Devlet Hukuku sivil hizmet ilgili pozisyonlarda vatandaşların emek faaliyetlerini düzenler. Bu durumda esas olan ve devlet ile çalışan arasındaki ilişkiyi düzenleyen odur. Bir dereceye kadar hükümlerinin İş Kanunu'nun bir benzeri haline geldiğini söyleyebiliriz. Ancak işveren ile çalışanı arasındaki faaliyetleri düzenliyorsa, sunulan belge tam olarak memurların faaliyetlerini kapsar.

Devlet kamu hizmetine ilişkin Rusya Federasyonu Federal Yasası 79

Belge tarihinde kabul edildi Fedaral Seviye 2004'te 79 numarada. Yapısal olarak 17 bölümde toplanan 74 makaleden oluşmaktadır. Her bölüm kendi tematik bölümüdür. Bölümlerde ele alınan konular, memurların çalışmalarının tüm yönleriyle ilgilidir: yasal dayanak ve ilgili yönler, organizasyonel konular, mali ve ekonomik yönler.

Ana hükümlerden ve ilgili terminolojiden değerlendirmeye çatışma durumları- her şey düzenlenir yasal dayanak bu tüzüğün. Aynı zamanda, sunulan belgenin hükümleri çelişmez İş Kanunu. Bazı yönlerden, belirli anları kopyalayabilirler, ancak birbirleriyle örtüşmezler.

öyle bir an gelir ki federal yasa sistem hakkında kamu hizmeti Rusya Federasyonu kamu hizmeti kanunu ile ilişkilidir. Bunlar farklı kararlar, ilk durumda yapının kendisi, ikincisinde - resmi faaliyetlerin yürütülmesi prosedürü hakkında.

Kamu hizmetine ilişkin genel hükümler

Devlet Sivil Hizmetine İlişkin Federal Yasanın genel hükümleri ilk 7 maddeyi içerir. Terminolojinin ana yönleri, hükümler, semboller ve tanımlar dahil olmak üzere tüm belgenin temelini oluştururlar.

Sonuç olarak, 79 sayılı Federal Yasanın genel hükümlere ilişkin maddelerinin özü aşağıdaki gibidir:

• belgenin içeriğinde ayrıca kullanılan ana terimlerin belirlenmesi;
• bu Yönetmelikte düzenlenen konunun tespiti;
• Rusya Federasyonu kamu hizmetinin ne anlama geldiğinin yanı sıra bölünmesinin belirlenmesi;
• kamu hizmetinin ilkeleri belirlenir, ilişkilerin düzenlenmesinde hangi noktalarda bir yön verilir, hangi güvenceleri sağlar;
• yöneten kanunlar konur iş ilişkileri memurlarla;
• sistemin kurulduğu ve çalıştığı esaslar belirtilir;
• ilişkiyi vurgular ve Genel Hükümler Devlet ve belediye hizmetleri arasında.

Kılavuzlar, bu konuları ele alırken, belgenin müteakip yapısı için temel temelleri oluşturur. Şu an bu yasal hükmün müteakip içeriğinin tam olarak anlaşılması ve algılanması bağlamında önemlidir.

Devlet kamu hizmeti çalışanının yasal statüsü

Üçüncü bölümün 10 maddesi bir memurun hukuki statüsünü düzenlemektedir. Tüm temel hak ve yükümlülüklerinin yansıtıldığı içlerinde:

• memur kavramının tanımı;
• temel haklar;
• bir memurun görevleri;
• bu faaliyetle ilgili kısıtlamalar;
• bu statü kapsamında getirilen yasaklar;
• birincil gereksinimler;
• çatışma durumlarının çözümü;
• gelir, gider ve bilgilerin yerleşimi hakkında bilgi verilmesi.

Sonuç olarak, bu bölüm yasal düzenleme bir memurun konumu ve faaliyetleri.

2018 tarihli değişiklik ve eklemelerle Kamu Hizmeti Kanunu

79 numaralı devlet kamu hizmetine ilişkin federal yasa 2004 yılında yürürlüğe girdi. Yayımlandığı günden bu yana, bazı ifade değişikliklerine uğramıştır. Bu nedenle, bu yasal hükmün güncel bir versiyonunu arayanlar için değişiklik yapmak acil bir an olacaktır.

Rusya Federasyonu Devlet Memurluğuna İlişkin Federal Kanunu ile son değişiklikler resmi web sitesinde görüntülenebilir yasal bilgi Rusya Federasyonu. Bu, yönetmeliklerdeki tüm değişikliklerin yayınlandığı yerdir. Burada FZ-79'u güncel sürümde bulabilirsiniz.

Devlet memurluğu yasasının son hali

AT ilk biçim Eyalet kamu hizmetine ilişkin federal yasa indirilebilir. Bu, başlangıçta tüm konularda verilen ifadelere aşina olmanızı sağlayacaktır.

Kanunda yapılan değişiklik ve ilaveler sivil hizmet bulunabilir ve indirilebilir. Ayrı bir sırada vurgulananlar, yasal hükmü optimize etmek için atılan adımların görsel olarak tanımlanmasına yardımcı olacaktır. Kolaylık sağlamak için, ilgili belgelere bağlantılar ve bunlarla ilgili yorumlar sağlanır.
Belge aslında son baskı, bu kamu hizmetine ilişkin yasama işlemleriyle ilgili tüm konularda gerçek bir yardımcı olacak.

Yasaya göre bir Rus vatandaşının devlet kurumlarında çalışmaya başlayabilmesi için 18 yaşını doldurmuş olması gerekiyor. Ayrıca akıcı bir şekilde Rusça bilmeli ve uygun niteliklere sahip olmalıdır. Tüm bu gereklilikler Federal Yasa 79'da belirtilmiştir. Amacını daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Bu Federal Yasa FZ-79'un yasal normları, kamu hizmetinde iş bulan bir vatandaşın kabulünü / işten çıkarılmasını düzenler. Göre yasal yönler Rusya Federasyonu'nun bir memurunun mevcut durumu da belirlenir.

Devlet organlarında aktif çalışma sırasında aşağıdaki ilkeler ayırt edilir:

• Bir kişinin ve Rus vatandaşlığına sahip kişilerin meşru menfaatlerinin, hak ve özgürlüklerinin önemi;
• Sivil ve federal hizmette örgütsel ve yasal kuralları birleştirmek;
• Rusça konuşan kişiler için devlet organlarında aynı çalışma hakkı. Aşağıdakilerden bağımsız olarak, kişilerin kamu hizmetine kabulü için tek tip koşullar:
  • milliyet;
  • yarış;
  • Cinsiyet;
  • Menşei;
  • istihdam ve mali güvenlik;
  • İş ve mesleki becerilerle ilgili olmayan diğer kriterler.
• Yetkinlik ve yüksek seviye mesleki Eğitim;
• Devlet için uzun süre çalışmanıza izin verecek beklentilerin değerlendirilmesi;
• Kamu hizmeti hakkında kolay erişilebilir bilgiler;
• Sadece bireylerle değil, tüzel kişilerle de çalışın;
• Her çalışanın hakkı güvenli iş ve mesleki faaliyetlerine yasa dışı yollarla müdahale edilmekten korunma.

Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetine ilişkin FZ-79, 7 Temmuz 2004'te kabul edildi ve aynı ayın 15'inde onaylandı. Yasanın son versiyonu 2016'daydı. Değişiklikleri ve eklemeleri düşünün.

Rusya Federasyonu'nda 79-FZ "Devlet Sivil Hizmetinde" yapılan son değişiklikler

2016'daki FZ-79 Yasası bir dizi değişikliğe uğradı. Artık nitelikli beceriler için gereksinimler sadece devlet için değil, aynı zamanda belediye çalışanları için de yüksektir.

Bir yönetici, danışman, ana veya uzman uzmanı pozisyonunu almak için üst grup, bir yüksek lisans derecesine veya daha yüksek bir dereceye sahip olmalısınız. Kanun, bu değişikliğin yürürlüğe girmesinden önce kamu hizmetine giren kişiler için geçerli değildir. 29 Ağustos 1996 tarihinden önce mesleki eğitim almış kişiler için de geçerli değildir.

Nitelikler, tutulan pozisyonla ilgili olmalıdır. Çalışan, Federal Yasa-79 uyarınca hazırlıklı, eğitimli ve görevlerinin kaliteli bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli olacak bilgiye sahip olmalıdır.

Devlet kurumlarında belirli bir pozisyon için özel olarak eğitilmiş memurlara istihdamda öncelik verilir.
Kanun FZ-79 asgari ücretli izin süresini belirledi - 28 Takvim günleri. En az 14 gün tatile çıkabilirsiniz.

tatil transferi gelecek yıl ele alınan bireysel olarak bir başvuru gönderdikten sonra. ayrıca içinde yeni baskı Aşağıdaki makaleler değiştirildi/iyileştirildi:

Madde 7

79 sayılı Federal Kanunun 7. maddesinin 1. fıkrasında yer alan “kamu hizmeti kadrolarına ve belediye hizmeti kadrolarına” ibaresi “kamu hizmeti kadrolarına ve belediye hizmeti kadrolarına” ibaresi ile değiştirilmiştir.

Madde 12

Federal Kanunun 12. maddesinde aşağıdaki değişiklikler yapılmıştır 79:

Devlet kurumlarında görev alabilmek için eğitim, deneyim ve eğitim yönü uygun olmalıdır. Seçilen kategoriye bağlı olarak yetkililer, kamu pozisyonlarını doldurmak için nitelikli koşullar oluşturulmuştur.

Madde 16

Federal Yasa'nın 79. maddesinin 16. maddesinin birinci bölümüne 12. madde eklenmiştir. Mevcut Federal Yasa'nın 20. maddesi uyarınca verilmesi gereken bilgilerin belirtilmeyebileceğini belirtmektedir.

Madde 17

1.1 bölümünde. Kanunun 17. Maddesi, bir kişinin organlarda bir pozisyona sahip olması durumunda Devlet gücü yabancı bankalarda hesap ve mevduat açması yasaktır. Aynı şey aile üyeleri için de geçerli.

Madde 20

Değişiklikler ayrıca FZ-79'un 20. maddesinin 3. bölümünü de etkiledi. Her memurun, daha sonra kimlik tespiti için kişisel verileri aktarmak üzere interneti kullanabileceğini söylüyor. Bu şunları yapabilir:

• Bir devlet kurumunda iş bulmak isteyen bir vatandaş. Kamu hizmetine girmeden önce 36 aylık bir süre için verilerini sağlamalıdır;
• Bir memurun her defasında bir kez bilgi verme hakkı vardır. Takvim yılı. Bu eylemin resmi görevlerin bir parçası olması durumunda, kamuya açık bilgilerin sağlanması durumları hariç tutulur.

Yasaya göre, işveren temsilcisi, sivil veya yetkili organlar kamu hizmeti pozisyonu için potansiyel adaylar tarafından gönderilen, kamuya açık bilgileri işlemek. Çalışanlar ayrıca Federal Yasa-79'un 1. Maddesi temelinde verilen bilgilerin eksiksizliğini de kontrol eder.

Madde 22

Federal Kanun-79'un 22. maddesinin birinci bölümünde yer alan "devlet memuru pozisyonuna" ibaresi "devlet memuru pozisyonuna geçmek" şeklinde değiştirilmiştir. Beşinci bölümde “ mesleki Eğitim”, “uzmanlığı, eğitim alanları”.

Son baskıda ne gibi değişiklikler yapıldığını biliyor musunuz?

FZ-79'u en son sürümde indirin

2004 yılında yasa Federal makamlar tarafından onaylandı. Kendisine 79 numarası verildi. Federal yasa 79'daki toplam madde sayısı 74'tür. Konulara göre 17 bölüme ayrılmıştır - mali ve ekonomik yönler, örgütsel konular vb.

Bir çatışma durumunu veya devlet organlarında çalışmakla ilgili diğer sorunları çözmek için, Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti hakkındaki Federal Yasa-79'un en son sürümünü inceleyin. İşte tüm değişiklikler, eklemeler ve değişiklikler. Bunları görüntülemek için aşağıdakilere gidin.

2) insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunmasının mesleki hizmet faaliyetlerinin anlam ve içeriğini belirlediği gerçeğinden yola çıkarak;

3) Rusya Federasyonu mevzuatı ile kurulan devlet organının yetkileri çerçevesinde profesyonel hizmet faaliyetlerini yürütmek;

4) tüm bireylere eşit, tarafsız muamele sağlamak ve tüzel kişiler Herhangi bir kamu veya dini dernek, mesleki veya sosyal grup, vatandaş ve kuruluşa öncelik vermemeyi ve bu dernek, grup, vatandaş ve kuruluşlara karşı önyargıya izin vermemeyi;

5) vicdani infazı engelleyen herhangi bir kişisel, mal (mali) ve diğer çıkarların etkisi ile ilgili eylemlerde bulunmamak resmi görevler;

6) bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından devlet memurları için getirilen kısıtlamalara uymak;

7) Mesleki hizmet faaliyetlerini siyasi partilerin, diğer kamu kuruluşlarının, dini derneklerin ve diğer kuruluşların kararlarıyla etkileme olasılığı dışında, tarafsızlığı gözetir;

8) şeref ve haysiyetini zedeleyici davranışlarda bulunmamak;

9) vatandaşlarla ilişkilerde doğruluk göstermek;

10) Rusya Federasyonu halklarının ahlaki gelenek ve göreneklerine saygı göstermek;

11) çeşitli etnik ve kültürel ve diğer özellikleri dikkate almak sosyal gruplar mezheplerin yanı sıra;

12) etnik ve inançlar arası uyumu teşvik etmek;

13) itibarına veya bir devlet organının otoritesine zarar verebilecek çatışma durumlarından kaçınmak;

14) gözlemlemek belirlenmiş kurallar topluluk önünde konuşma ve içeriden bilgi sağlama.

2. "Liderler" kategorisindeki kamu hizmeti pozisyonunu dolduran bir memur, memurların siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin ve dini derneklerin faaliyetlerine katılmaya zorlanma durumlarını önlemekle yükümlüdür.

27 Temmuz 2004 tarih ve 79-FZ sayılı Federal Yasanın 18. maddesi uyarınca adli uygulama

12-512/2018 sayılı dava için 27 Eylül 2018 tarih ve 12-512/2018 sayılı Karar

Taganrog şehir mahkemesi (Rostov bölgesi) - İdari suçlar

... No. 12-512/ 18 KARAR 09/27/2018 Taganrog Şehir Mahkemesi Yargıcı Taganrog Rostov bölgesi Vereshchagin V.V., ilgili kişinin savunucusu Fomin V.N.'nin katılımıyla, ...

Karar No.

Kandalakşa yerel mahkeme (Murmansk bölgesi) - Sivil ve idari

Pukshansky P.G. bağlılık disiplin suçu, 3. bölümün 8. maddesini ihlal ettiği ifade edildi resmi düzenlemeler. 27 Temmuz 2004 tarihli N 79-FZ "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Yasasının 18. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrası uyarınca (bundan böyle - 79-FZ sayılı Federal Yasa), bir memur resmi görevlerini iyi niyetle yerine getirmekle yükümlüdür, ...

Karar No.

Kalyazinsky bölge mahkemesi (Tver bölgesi) - Sivil ve idari

Alacakların İcra Dairesi icra memurunun Zavolzhsky bölge departmanı yürütme belgesi kayıplar, 07/07/2017, davacıya geri ödendi. Tver Zavolzhsky Bölge Mahkemesinin 18 tarihli kararı ile. 01.2016 iddia Lebedeva Lidia Vasilievna'dan Rusya Federasyonu Hazinesi'ne, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından temsil edilen Daire Federal Hazine Tver bölgesinde Rusya Federasyonu. Federal İcra Dairesi Ofisi...

Karar No.

Çelyabinsk Metalurji Bölge Mahkemesi ( Çelyabinsk bölgesi) - Sivil ve idari

İçişleri organları, 25 Aralık 2008 tarihli N 278-FZ "Yolsuzlukla Mücadele" Federal Kanunu ve 27 Temmuz 2004 tarihli Federal Kanunun 17, 18 ve 20. Maddeleri N 79- tarafından belirlenen kısıtlamalara, yasaklara ve yükümlülüklere tabidir. Bir çalışanın görevlerini yerine getirmesini engelleyen kısıtlamalar, yasaklar ve yükümlülükler dışında, FZ "Rusya Federasyonu Devlet kamu hizmeti hakkında" ...

1-115/2018 sayılı davada 21 Eylül 2018 tarihli ve 1-115/2018 sayılı cümle

Novopokrovskiy Bölge Mahkemesi Krasnodar bölgesi) - Adli

08/01/2016 tarihinde Krasnodar Bölgesi Federal İcra Dairesi başkanı - baş icra memuru tarafından onaylanan resmi düzenlemelere göre Krasnodar Bölgesi A.V. Kumirov, Sanat tarafından sağlanan resmi görevler. 27 Temmuz 2004 tarih ve 79-FZ sayılı Federal Yasanın 15, 18'i “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında”, md. 21 Temmuz 1997 tarihli 12 FZ No. 118-FZ “Açık icra memurları"ve zorunlu ...

Karar No.

Kaliningrad Merkez Bölge Mahkemesi (Kaliningrad Bölgesi) - Sivil ve idari

Onun için azarlandı uygunsuz performans Madde 3.4.1'in gerekliliklerine aykırı olarak ifade edilen resmi görevler. resmi düzenlemeler, s.p. 1 sayfa 1 sanat. 18, Art. 79-FZ sayılı Federal Kanunun 15'i, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 4. maddesi, 7. maddesi, yasadışı ve mantıksız bir ceza davası açmayı reddetme kararının verilmesinde ifade edildi ...

1-523/2018 sayılı davada 19 Eylül 2018 tarihli ve 1-523/2018 sayılı cümle

Orenburg Leninsky Bölge Mahkemesi ( Orenburg bölgesi) - Adli

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 10'u, katılımcıların vicdanlılığı insan hakları ilişkiler ve eylemlerinin makul olduğu ve Sanatın 1, 3, 4, 5, 8, 13. paragraflarının yanı sıra varsayılır. 27 Temmuz 2004 tarih ve 79-FZ sayılı Federal Yasanın 18'i “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında”, s. Generalin "a, c, d, e, i, k, m" 2. bölümü...

Kamu hizmeti, işçilerin bir tür faaliyetidir. devlet kurumlarıÜzerinde yürütülen mesleki temel. Rusya Federasyonu'nda ilke olarak ülkeyi yönetmek, görev ve görevlerini yerine getirmek ve ülkenin varlığı için gerekli olan birçok devlet kurumu bulunmaktadır.

"Kamu hizmeti" kavramı

27 Mayıs 2003 tarihli ve 58 sayılı "Rusya Federasyonu kamu hizmeti sistemi hakkında" Federal Yasa, GS'nin (kamu hizmeti), Rusya'nın yetkilerinin garantili bir şekilde yerine getirilmesi için insanların, Rusya vatandaşlarının profesyonel bir faaliyeti olduğunu belirtir. Rusya Federasyonu, federal devlet makamları, ülkenin tebaası, bölgelerin devlet makamları ve ayrıca federal devlet organlarının ve kişilerin yetkilerinin doğrudan uygulanması için Rusya Federasyonu Anayasası ve Federal Yasa ile belirlenen görevleri dolduran kişiler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yapılarının yetkilerinin doğrudan uygulanması için ülkenin bölgelerinin yasalarıyla kurulan görevlerin değiştirilmesi.

Federal Kamu Hizmeti Yasası, yönetim sistemi de dahil olmak üzere Rus Kamu Hizmeti sisteminin örgütsel ve yasal ilkelerini belirler. Bu yasa Rusya Federasyonu'nda devlet görevlerinde bulunan vatandaşların faaliyetlerini ve ülkenin kurucu kuruluşlarının başkanlarının pozisyonlarını düzenlemez.

HS sistemi

Federal Kanun-58'e göre kamu hizmeti sistemi, devletin sivil, askeri ve kolluk hizmetlerini içerir.

Devlet Kamu Hizmeti (SCS), Rusya Federasyonu vatandaşlarının federal ve bölgesel makamların yetkilerinin kullanılmasında kamu kamu hizmeti pozisyonlarında profesyonel bir hizmet türü faaliyeti olan federal GS türlerinden biridir. devletin yerini alan kişiler olarak. Rusya Federasyonu'nun pozisyonları ve devletin yerini alan kişiler. Rusya Federasyonu bölgelerinin pozisyonları. Federal hizmet ve Rusya Federasyonu tebaasının hizmeti olarak alt bölümlere ayrılmıştır. Sivil HS içerir çeşitli kurumlar, örneğin, devlet kadastro servisi, Federal ajans bilimsel kuruluşlar, Eğitim Bölümü, Emeklilik fonu RF vb.

Askerlik hizmeti, Rusya Federasyonu vatandaşlarının profesyonel bir hizmet türü faaliyeti olan federal kamu hizmeti türlerinden biridir. askeri pozisyonlar, ayrıca Federal Yasa ve (veya) ülke Cumhurbaşkanının yasama düzenlemeleri tarafından öngörülen diğerlerinin yanı sıra, Rusya Silahlı Kuvvetlerinde, diğer tür birliklerde, askeri oluşumlarda ve güvenliği sağlama görevlerini yerine getiren yapılarda ve devletin savunması. Askerlik hizmeti yapan vatandaşlara askeri rütbeler atanır.

Kolluk hizmeti, Rusya Federasyonu vatandaşlarının devlet kolluk yapılarının pozisyonlarında veya kuralını sağlama işlevlerini yerine getiren kurum ve kuruluşlarda profesyonel bir hizmet türü olan federal kamu hizmeti türlerinden biridir. hukuk, güvenlik, suçla mücadele, kanun ve düzeni koruma, kişilerin hak ve menfaatlerini koruma. Kolluk hizmetinde istihdam edilen vatandaşlara sınıf rütbeleri atanır ve özel rütbeler.

Federal kamu hizmeti - Rusya Federasyonu'nun yetkilerinin, federal makamların ve devletin yerine geçen kişilerin doğrudan görevlerinin yerine getirilmesini sağlamak için insanların profesyonel bir faaliyet türü. ülke pozisyonları Rusya'nın askeri ve kolluk kuvvetleri federal kamu hizmetleridir.

Kamu hizmeti sisteminin ilkeleri

Kamu hizmeti sistemi, inşasının ve işleyişinin belirli ilkelerine dayanmaktadır:

• federalizm üzerine - HS sisteminin birliğini ve anayasal yapıya uyumu, federal makamlar ile Rusya Federasyonu bölgelerinin makamları arasındaki işlevsellik ve hakların sınırlandırılmasını sağlayan bir ilke;
• yasallık ilkesine göre;
• vatandaşların HS'ye eşit erişimi hakkında;
• insan hak ve özgürlüklerinin önceliği, zorunlu olarak tanınması, korunması ve gözetilmesi;
• SE ve belediye hizmeti arasındaki ilişki hakkında;
• kamu hizmetinin yapısına birleşik bir yaklaşımı yasalaştıran Kamu Hizmetinin yasal ve örgütsel ilkelerinin birliği ilkesi üzerine;
• Kamu Hizmetinin açıklığı, toplum tarafından kontrol edilebilirliği, vatandaşlara devlet çalışanlarının faaliyetleri hakkında nesnel bilgi sağlanması;
• memurların yetkinliği ve profesyonelliği ilkesine;
• memurların korunmasına ilişkin hüküm hakkında yasa dışı müdahale faaliyetlerinde hem devlet yapıları ve yetkililerin yanı sıra diğer vatandaşlar ve işletmelerden.

SG pozisyonları

Yukarıda belirtilen Federal Yasanın 8. Maddesine göre, memurların pozisyonları aşağıdakilere ayrılmıştır:

• federal kamu hizmetinin pozisyonları;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Devlet İstatistik Servisi'nin pozisyonları;
• askeri pozisyonlar;
• kolluk kuvvetleri pozisyonları.

Ülkenin federal ve bölgesel yasalarına uygun olarak kamu hizmeti pozisyonlarını kategorilere ve/veya gruplara ayırmak da adettendir. Federal eyalette de bu tür görevler var. GS'nin pozisyonları olmayan Rusya Federasyonu konusunun organı ve organı. Emek faaliyeti Bu tür işlerde çalışan işçiler iş kanunlarıyla düzenlenir.

Yeterlilik gereklilikleri, GS işlerini değiştiren kişiler için federal yasalar ve federal ve bölgesel seviyelerin diğer normatif yasal düzenlemeleri tarafından belirlenir.

Kamu hizmeti pozisyonları özel kayıtlarda listelenir. İkincisi, federal kamu hizmetinin tipik hizmet görevlerinin listelerini oluşturur, askeri servis ve kolluk görevlileri. Federal GS'nin iş listeleri, ülke başkanı tarafından onaylanır. Ve konuların kamu hizmeti pozisyonlarının kayıtları - Rusya Federasyonu bölgelerinin mevzuatına göre.

HS'nin genel koşulları

Federal kamu hizmeti yasası şunları tanımlar: Genel Şartlar ve Koşullar GS - yaratılışın özellikleri personel, kamu hizmetine kabul, geçişi ve sona ermesi, uygun sınıf ve rütbelerin atanmasının özellikleri, hizmet süresinin muhasebesi ve devlet memurlarının kişisel verilerinin saklanması. Daha ayrıntılı olarak, SE'nin tüm bu ve diğer koşulları, kamu hizmetinin türüne ilişkin ilgili Federal Yasa ile belirlenir.

Kamu hizmeti personelinin oluşumu aşağıdakilerin yardımıyla sağlanır:

• PS'nin tüm seviyelerinde bir personel rezervinin oluşturulması ve etkin kullanımı;
• memurların mesleki becerilerinin ve niteliklerinin geliştirilmesi;
• sonuç değerlendirmesi profesyonel aktivite tasdik sürecindeki veya yeterlilik sınavını geçen çalışanlar;
• memurların kariyer gelişimi için erişilebilirlik yaratmak;
• modern personel teknolojilerinin uygulanması;
• eğitim sistemlerinin kullanımı, federal eyalet. eğitim standartları.

Geleceğin çalışanlarının eğitimi Devlet kurumları Rusya Federasyonu Başkanı altında Kamu Yönetimi Akademisi'nde görev yapmaktadır. Bu kurum aynı zamanda profesyonel yeniden eğitim personel ve niteliklerini geliştirmek. Kamu Hizmeti Akademisi'nin 06/06/1994 tarihli Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulduğu ve bugüne kadar kendisine verilen görevleri başarıyla yerine getirdiği belirtilebilir.

Yalnızca uygun yaşa ulaşmış, Rusya Federasyonu'nun devlet dilini bilen ve akıcı bir şekilde bilen kişiler GS'ye girme hakkına sahiptir. Rusya'nın tebaası, vatandaşların bölgesel düzeyde kamu hizmeti organlarına kabulü için başka kriterler de belirleyebilir. Ayrıca, kamu hizmeti türüne ilişkin Federal Yasa tarafından adaylar için başka şartlar da getirilebilir. Aynı yasalar, sözleşmelerin şartlarını, akdedilme ve fesih prosedürlerini belirlemelidir. Genel olarak, CA sözleşmeleri belirli veya belirsiz bir süre için akdedilebileceği gibi, meslek gereği bir eğitim kurumunda eğitim süresi ve tamamlandıktan sonra belirli bir süre kamu hizmeti için de akdedilebilir. HS tipine ilişkin Federal Yasa, son tarih ilgili pozisyonda servis.

Kamu hizmeti, çalışana, kamu hizmetinin türüne bağlı olarak, sürekli olarak uygun sınıf ve rütbelerin, diplomatların, askeri veya özel rütbelerin atandığı bir faaliyettir. genel düzen FZ-79 ve FZ-59'da açıklanmıştır ve çeşitli devlet kurumlarında unvan ve rütbe verme özellikleri de ek yasama kanunlarında sabitlenmiştir. Örneğin, Devlet Haritacılık Hizmeti, diğer herhangi bir GS gibi, bu amaç için, Rusya Federasyonu Başkanı'nın emriyle oluşturulan örnek bir özel sınıf rütbeleri, rütbeler ve rütbeler tablosu tarafından yönlendirilir.

Bir vatandaşı mahkeme kararıyla sınıf rütbesi, rütbesi veya unvanından mahrum bırakmak mümkündür.

Başka türden bir GS görevine geçiş yapılırken, daha önce atanan tüm sınıflar ve rütbeler dikkate alınır ve işten çıkarılma veya çıkarılma durumunda bazıları korunur.

Federal organ ve Rusya Federasyonu bölgelerinin organı, tüm verileri gizli bilgi, devlet sırrı olan bir memur kaydı tutar.

HS'nin yönetimi ve finansmanı

Kamu hizmetinin yönetimi, Sanat uyarınca yürütülür. 16 FZ-58, HS yönetim sisteminin federal düzeyde ve Rusya Federasyonu'nun konuları düzeyinde oluşturulduğu temelde.

Kamu hizmeti sistemini iyileştirmek için, federal ve bölgesel programlar federal HS'nin ve konuların HS'sinin reformu ve geliştirilmesi.

Federal kamu hizmeti ve öznelerin kamu kamu hizmeti, Federal Yasa ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, yasaları ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde, sırasıyla federal hazineden veya bölge bütçesinden finanse edilir. Rusya'nın kurucu kuruluşları.

Rusya Federasyonu Medeni Kanununa İlişkin Federal Kanun

Rusya'daki kamu kamu hizmeti, 27 Temmuz 2004 tarihli "Rusya Federasyonu Sivil Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Yasa-79 ile düzenlenmektedir. Bunda yasama eylemi devlet memurluğunun temel nüansları belirlenir, kadro listesi, istihdam şartları, icrası ve sona ermesi, bir memurun hukuki statüsü belirtilir, kanun maddeleri medeni halin nasıl ve ne şekilde olacağı ile ilgili hükümleri açıklar. belediye hizmeti, sivil SE ve diğer SE türleri, kamu memurluğu ilkeleri listelenir, vb.

FZ-79'a ek olarak, kamu kamu hizmeti Rusya Federasyonu Anayasası, FZ-58, cumhurbaşkanlığı kararnameleri, hükümet kararnameleri, kanunlar tarafından düzenlenir. federal kurumlar yürütme gücü ve düzenlemelerülkenin konularını, GGS'yi taşıma özelliklerini belirleme.

GHS ilkeleri

Sivil HS ilkeleri şunları içerir:

• insan hakları ve özgürlüklerinin önceliği;
• federal GS ile bölgelerin GS'sinin örgütsel ve yasal ilkelerinin birliği;
• Adayların gereksinimleri dikkate alınarak tüm vatandaşların söz konusu hizmete eşit erişimi, yasal, ancak kişilerin ırkı, cinsiyeti, dini, milliyeti, resmi ve mülkiyet durumu, menşei, ikamet yeri ve ayrıca mesleki faaliyetlerle ilgili olmayan diğer işaretler ne olursa olsun;
• yeterlilik ve profesyonellik;
• SG'nin kamu dernekleri ve kişilerle etkileşimi;
• sivil HS hakkında mevcut bilgiler;
• istikrar;
• memurların resmi faaliyetlerine yasa dışı müdahalelerden korunması.

Sivil kamu hizmeti, Rusya Federasyonu'nun diğer kamu hizmeti türleri ile bağlantılıdır. Diğer HS formları gibi, benzer yapım ilkelerine sahiptir ve bir bağlantıdır. birleşik sistem Rusya Federasyonu kamu hizmeti. Sivil devlet ve belediye hizmetleri de birbirine bağlıdır. Bu bağlantı şu şekilde sağlanır:

• birleşik yeterlilik kriterleri;
• hizmet sırasında tek tip kısıtlamalar ve görevler;
• personel eğitimi için tek tip gereklilikler;
• belediye hizmeti hesaplanırken kamu hizmetindeki hizmet süresinin muhasebeleştirilmesi ve tersi;
• ana uygunluk sosyal garantiler ve ücretler;
• temel koşullara uygunluk emeklilik hükmü evin geçimini sağlayan kişinin ölümü durumunda çalışanlar ve aileleri.

GGS'in başlıca özellikleri

Civil GS pozisyonları kategorilere ayrılmıştır: yöneticiler, danışmanlar (asistanlar), uzmanlar ve tedarik uzmanları. Sivil GS grupları şunları içerir: daha yüksek, ana, lider, kıdemli ve genç pozisyonlar.

Rusya Federasyonu'nun devlet dilini konuşan ve Federal Yasa ile belirlenen yeterlilik kriterlerine uygun olan 18 yaşından büyük kişiler GGS'ye girme hakkına sahiptir. İle kalite gereksinimlerişunları içerir: mesleki eğitim düzeyi, kamu hizmetindeki hizmet süresi veya uzmanlık alanındaki iş deneyimi, eğitimin yönü, mesleki beceri ve bilgi. Yüksek öğretim SG'nin ana ve lider pozisyon gruplarının lider, danışman, uzman ve destek uzmanı pozisyonları için adayların sahip olması gerekir.

İlgili kişinin memurluğa alımı, özel olarak toplanmış bir komisyon tarafından düzenlenen yarışma sonucunda gerçekleştirilir. Bu yarışmanın başarıyla tamamlanmasının bir sonucu olarak, bir vatandaşla süresi sınırlı (bir ila beş yıl arasında) veya son kullanma tarihi olmayan bir sözleşme yapılır. Kanun ayrıca kurar yaş sınırı sivil bir GS pozisyonuna sahip bir kişi - 60 yıl (içinde istisnai durumlar- 65 yıl ve en yüksek grubun liderlerinin federal memurları için - 70 yıl, ülke Cumhurbaşkanının kararı ile).

Devlet memurlarının her üç yılda bir tasdik ettirmeleri gerekmektedir. Ve eğer almak isterlerse serin rütbeüzerinde Kendi inisiyatif veya vade tarihinde (Federal Yasa-79'un 11. maddesinin 2. bölümünde listelenen belirli işçi kategorileri için) - ayrıca bir yeterlilik sınavını geçmek.

Söz konusu hizmete kabul anında, bir vatandaş mülkü, geliri ve yükümlülükleri hakkında bilgi vermekle yükümlüdür. mülkiyet doğa ve bazı durumlarda aile üyeleri (eş ve reşit olmayan çocuklar) hakkında benzer bilgiler. Ayrıca, bir memur yaptığı harcamalar (ailesinin giderleri) hakkında bilgi vermekle yükümlüdür.

Memur maaşı yıllık olarak endekslenir ve her yıl hizmet süresi ile orantılı olarak artar. 1-5 yıl çalıştı ücretler%10, 5-10 yıl için - %15, 10-15 yıl için - %20 ve 15 yıldan fazla - %30 eklenir.

Kamu hizmetine ilişkin yasaklar ve kısıtlamalar

Bir kişi aşağıdaki durumlarda sivil bir GS pozisyonuna sahip olamaz:

• mahkeme kararıyla tam veya kısmi iş göremezlik;
• onları ilgili görevlerde bulunma yasağı şeklinde veya silinmemiş / olağanüstü bir mahkumiyet varlığında cezalandırmak;
• listesi oluşturulmuş bazı hastalıkların varlığı Hükümet tarafından yetkilendirilmiş RF federal organ yürütme gücü;
• doldurduğunu iddia ettiği pozisyondaki veya çalışanın işgal ettiği kamu hizmeti pozisyonundaki görevlerinin yerine getirilmesinin ilgili olduğu durumlarda, devlet sırrı olan bilgilere erişim verme prosedürünün reddedilmesi bu tür bilgilerin kullanımı;
• Rus vatandaşlığından vazgeçme veya başka bir devletin vatandaşlığını kazanma;
• tahrif edilmiş belgeler sağlamak veya bilerek yanlış bilgi istihdam sırasında;
• yakın mülk veya ilişki (eş, ebeveynler, çocuklar, kız kardeşler, erkek kardeşler, çocukların eşleri veya eşlerin çocukları) GGS çalışanları, bir gönderinin değiştirilmesinin, birinin diğerine doğrudan kontrolü veya tabi kılınması ile ilişkili olduğu durumlarda;
• istihdam sırasında mülk hakkında bilerek yanlış bilgi vermeyi veya vermeyi reddetme;
• Yasaklara ve sınırlamalara, çıkar çatışmalarının önlenmesi ve çözümlenmesine ilişkin gerekliliklere uyulmaması ve yolsuzlukla mücadele amacıyla getirilen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi sonucu işveren vekilinin güvenini kaybetmesi. Federal Kanun-79 ve diğer ilgili kanunlar;
• yasal dayanağı olmayan zorunlu askerlik hizmeti (sözleşmeli olarak görev yapan vatandaşlar hariç).

Sivil GS görevindeki bir çalışanın, Federal Yasa-79'da ayrıntılı olarak açıklanan bazı eylemleri gerçekleştirmesi yasaktır. İşte onlardan bazıları:

• Devlete seçilmesi veya atanması halinde GS'nin kadrolarının değiştirilmesi yasaktır. pozisyon, bir belediye organındaki bir pozisyona seçilen veya bir devlet organındaki bir sendika organındaki ücretli bir pozisyona seçilen;
• girişimcilik yapmak, bir ekonomik varlığın yönetimine katılmak (konut, garaj veya konut-inşaat kooperatifleri, bahçecilik, yazlık, bahçecilik hariç) yasaktır. tüketici kooperatifleri, mülk sahiplerinin sendikası ve ortaklığı);
• satın almak yasak menkul kıymetler gelir elde etmenin mümkün olduğu;
• Rusya Federasyonu toprakları dışında bulunan yabancı bankalarda hesap açmak, hesap bulundurmak ve değerli eşyalar depolamak yasaktır;
• resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak tüzel kişilerden ve bireylerden ücret, hediye almak;
• mesleki faaliyetler sonucunda elde edilen gizli bilgileri ifşa etmek.

Kamu hizmeti çok yönlüdür, çok yönlüdür. yasal olgu, anayasal, idari ve iş hukuku ile ilişkisi olan. Bu, Rus devletinin temel halkalarından biri olan ayrılmaz bir parçadır. Bu nedenle, tüm kamu hizmeti sistemi ve türleri ayrı ayrı Rusya Federasyonu mevzuatı ile en ayrıntılı şekilde düzenlenir ve uygulanması yetkili makamlar tarafından kontrol edilir.

"Hizmet" kelimesi şu şekilde yorumlanır: farklı değerler. Bu terim, belirli bir sosyal aktiviteler insanlar, bir kişinin iş yeri, özel muamele noktaya kadar vb. V. Dahl bu kelimeyi yararlılık, eyleme hazır olma vb.

Tanım

Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti, belirli bir kategorideki kişilerin mesleki bir faaliyetidir. Çalışma yerleri farklı düzeylerdeki yetkililerdir. Ordu saflarında yer almak kamu hizmeti sayılmaz.Devlet organlarının yetkili kişilerinin çalışmalarının finansmanı, düzeyine göre bütçe fonlarından yapılır. Kurucu kuruluşlarda faaliyet gösteren yapılar için bunlar, devlet kurumları - federal olanlar için bölgesel gelirlerdir.

normatif taban

Söz konusu faaliyet aşağıdakiler tarafından düzenlenir:

1. Kanun "Kamu hizmeti sistemi hakkında". Bu kanun 27 Mayıs 2003 tarihinde kabul edilmiştir. Temel kavramları tanımlar, çalışanların mesleki faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik ilkeleri belirler. Bu normatif eylem aynı zamanda faaliyetleri diğer otorite yetkilerinden sınırlar.
2. "Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Yasa. 27 Temmuz 2004 tarihinde kabul edilmiştir. Bu normatif kanun, çalışanların mesleki faaliyetlerine ilişkin konuları ayrıntılı olarak düzenlemektedir. Belge, istihdamın yürütüldüğü prosedür olan kısıtlamaları ve yasakları formüle eder. "Devlet Memurluğuna İlişkin" Federal Yasanın kapsamadığı konular, İş Kanunu hükümleriyle düzenlenir.

Ek olarak, başka düzenlemeler düzenleyen bu alan. Özellikle Cumhurbaşkanlığı kararnameleri, hükümet düzenlemeleri, bölgesel yetkililerin emirleri.

özgüllük

Federal (eyalet), ülke yapısının işlevlerini, görevlerini ve temel özelliklerini yansıtır. Pratik uygulamalarını sağlamak için tasarlanmıştır. Bu nedenle tanımdaki "devlet" kelimesi, çalışanın faaliyetlerinde yetkililer adına ve adına hareket ettiğini gösterir. Bu çalışma, çalışanlara verilen yetkilerin uygulanmasının sürekli, yetkin ve sürekli olarak sağlanmasını içerir. "Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Kanun, belirli gereksinimler güç yapılarının durumuna giren kişiler için. Denekler, özel eğitim sırasında edinilen belirli bilgi ve becerilere sahip olmalıdır.

Görevler

Devlet kamu hizmeti aşağıdakiler için gereklidir:

1. teminat anayasal düzenülkeler.
2. Politik, sosyal, ekonomik kalkınma için stratejilerin geliştirilmesi.
3. Toplumun yetkililere verdiği görevleri yerine getirebilecek kapasitede personelin seçimi.
4. Organizasyon yapılarının oluşturulması.
5. Nüfusun çıkarlarını, özgürlüklerini ve haklarını korumak, bireyin gelişimi için koşullar yaratmak.

Devlet kamu hizmetinin yerine getirdiği işlevler, yetkinin kullanılmasında nispeten ayrı ve bağımsız ana mesleki faaliyet türleridir.

Prensipler

"Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Kanun, özel hükümler yetkili yapı ve kişilerin tüm faaliyetlerinin dayandığı Tüm ilkeler birbiriyle yakından ilişkilidir. Kamu hizmetinin içeriğini, biçimlerini ve özünü yansıtırlar. Temel hükümlerin sağlamlaştırılması, en önemli ideolojik ve teorik temel olarak hareket eder. İncelenmekte olan her türlü faaliyeti yasal olarak gerekçelendirilmiş karmaşık bir sisteme bağlar. Kamu hizmetinin dayandığı ilkeler, toplumun ve diğer yönetim konularının ortaya koyduğu gereklilikleri pekiştirir.

Anayasanın üstünlüğü

BT temel ilke hükümet organlarının tüm faaliyetlerinin inşa edildiği temelde. Devlet memurluğu, yukarıda da belirtildiği gibi, çeşitli yönetmeliklerle düzenlenmiştir. Ancak bunlar arasında asıl rol Anayasa'ya aittir. Sadece onun hükümlerine dayalı olarak, ülkenin tebaasının kamu hizmetine ilişkin kendi mevzuatı olmalıdır ve olabilir. Çatışma durumunda, Anayasa ve en üst düzeyde kabul edilen diğer normatif düzenlemeler geçerli olacaktır.

federalizm ilkesi

Bu hüküm, tüm sistemin birliğini ve aynı zamanda üst ve üst makamlar arasındaki yetki ve yargı sınırlarının uygunluğunu sağlar. bölgesel organlar yetkililer. federal Hizmet Rusya Federasyonu'nun yetkisini ifade eder, konu - çerçevesinde çözülen sorunlara ortak faaliyetler RF ve konuları. Sınırlandırma çerçevesinde, yüce gücün yetkilerinin kapsamı, tek bir örgütsel ve yasal kurumun oluşması için yeterli olmalıdır. Federalizm ilkesinin uygulanması bütüncül bir düzenleyici çerçeve gerektirir.

Hak Önceliği

Rusya Federasyonu Anayasası, bir kişiyi en yüksek değer olarak ilan etti. Devletin görevi, medeni ve şahsi menfaat ve haklarını korumaktır. Bu da yetkililerin görevidir. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunması temel ilkeler mertebesine yükseltilmiştir. sivil hizmet. Bu önemli yetkili kişiler yetkililer adına hareket etmek, bu görevin sadece sözde değil fiilen de yerine getirilmesini sağlamıştır.

Faaliyetlere eşit erişim

İnsan ve medeni hakların önceliği kadar eşitlik ilkesi de anayasaldır. Demek ki bireylerin sahip olduğu adil erişim Aşağıdakilerden bağımsız olarak profesyonel faaliyete:

• milliyet;
• Cinsiyet;
• yarış;
• mülkiyet durumu;
• din;
• ikamet yerleri vb.

Devlet kamu hizmetinin pozisyonları

Söz konusu faaliyete dahil olan kişilerin sahip olabileceği görevler birkaç kategoriye ayrılmıştır: