23 Ağustos 2019 , Sosyal yenilikler. kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Gönüllülük ve gönüllülük. Hayır kurumu Birleşik işleyişin kuralları bilgi sistemi gönüllülüğün geliştirilmesinde 17 Ağustos 2019 Sayılı 1067 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Alınan kararlar, gönüllü faaliyetler için bilgi ve analitik destek sağlamayı amaçlıyor ve gönüllü faaliyet kurumlarının etkileşimi için tek bir platformun oluşmasını sağlayacak.

15 Ağustos 2019 , Bitkisel üretim 2035 yılına kadar Rus Tahıl Kompleksinin Geliştirilmesi için Uzun Vadeli Strateji onaylandı 10 Ağustos 2019 tarihli ve 1796-r sayılı sipariş. Stratejinin amacı, temel tahıl ve baklagillerin üretimi, işlenmesi, depolanması ve satışı için yüksek verimli, bilimsel ve yenilikçi yönelimli, rekabetçi ve yatırım çekici dengeli bir sistem oluşturmaktır. Gıda GüvenliğiÜlkenin iç ihtiyaçlarını tam olarak karşılayan ve önemli bir ihracat potansiyeli oluşturan Rusya.

14 Ağustos 2019 , İlaç, tıbbi cihaz ve maddelerin dolaşımı Tıbbi cihazlarla ilgili tekerlekli sandalyelerin etiketlenmesi konusunda deney yapılmasına karar verildi. 7 Ağustos 2019 Sayılı 1028 Kararnamesi. 1 Eylül 2019'dan 1 Haziran 2021'e kadar, tıbbi cihazlarla ilgili tekerlekli sandalyeleri tanımlama araçlarıyla etiketlemek için bir deney yapılacaktır. Deneyin amacı, tekerlekli sandalye etiketleme sisteminin işleyişi ile ilgili konuları incelemek ve cirolarını izlemek, yetkililer arasında etkin etkileşimi organize etmektir. Devlet gücü, içermek kontrol organları, tekerlekli sandalyelerin dolaşımına katılanlarla.

1

Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal işlemlerini incelediğimizde, örneğin faaliyetlerin etkinliği ve etkinliği konularını ele aldıklarını görebiliriz. Sanatın 8. paragrafında. 47 “Kamu Hizmeti Üzerine” Federal Yasasında, verimlilik sorununa birkaç kez değinilir, ayrıca bir memurun mesleki performansın verimliliği ve etkinliği göstergelerinin resmi düzenlemelerine zorunlu olarak dahil edilmesini sağlar, ancak bu kavramların normatif bir yansıması yoktur.

2008 yılında, 825 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi “Yürütme organlarının faaliyetlerinin etkinliğinin değerlendirilmesi hakkında Rusya Federasyonu».

Bu yasaya göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının faaliyetleri 43 ana ve 39 ek kritere göre değerlendirilir.Değerlendirme sosyo-ekonomik alanda aşağıdaki alanlarda yapılır: ekonomik kalkınma, nüfus gelir düzeyi, güvenlik politikası, sağlık, eğitim, barınma ve toplumsal hizmetler, konut politikası. Bütçe fonlarının harcanmasının etkinliği, yaşam kalitesini karakterize eden göstergelerdeki değişikliklerin dinamikleri, bölgenin sosyo-ekonomik kalkınma düzeyi, daha verimli bölgesel yönetim modellerine geçişi sağlayan yönetim yöntem ve ilkelerinin uygulanma derecesi değerlendirilir.

Değerlendirmenin sonuçları, bölgesel makamların öncelikli olarak ilgilenmesi gereken alanların belirlenmesini, performansı iyileştirmek için bir önlem listesi oluşturulmasını mümkün kılmaktadır. bölgesel kuruluşlar verimsiz harcamaların optimizasyonu da dahil olmak üzere yürütme organı, kamu sektörü çalışanlarının ücretlerini artırmak, nüfusa verilen hizmetlerin kalitesini ve hacmini iyileştirmek için iç kaynakları (finansal, maddi ve teknik, personel vb.)

Bu değerlendirmenin sonuçlarına göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının performans göstergelerinin en iyi değerlerine ulaşan bölgeler belirlenmekte ve teşvik edilmektedir.

Bu gösterge sisteminin oluşumu, devlet organlarının faaliyetlerinin değerlendirme sisteminin geliştirilmesinde önemli bir adım olarak kabul edilmektedir.Ancak, bu değerlendirme sisteminin hatasız olmadığını belirtmekte fayda var. Rus bilim adamları, bazılarını not ediyoruz.

Örneğin, adı geçen Kararnamede, sektör özelliklerine göre göstergeleri gruplandırmadan yalnızca bir kriter listesi vardır. Rusya Federasyonu konusunun yönetiminin etkinliğini, gruplandırılmış bir kriterler listesi olmadan bölgesel yönetimin bireysel şubeleri için kapsamlı bir şekilde değerlendirmenin imkansız olduğu açıktır.

Buna ek olarak, Kararname, tüm bölgelerin geliştirilen kriterlere göre evrensel bir değerlendirmesini sağlar. Ancak, önemli bölgesel sosyo-ekonomik kutuplaşma koşullarında ve. Buna göre, yeni atanan valiler için farklı "başlangıç" koşulları, liderliğinin bölgenin kalkınmasına katkısını değerlendirmek zordur.

Aynı zamanda, değerlendirme açısından bazı sosyal göstergelerin olumlu dinamiklerinin bölgenin gelişmişlik düzeyi ile ters orantılı olduğunu fark etmemek mümkün değil.

Genel olarak, Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nde önerilen kriterler listesi, dengesiz göstergelerin sorunları, birbirleriyle uyumsuzlukları ile karakterizedir. Aynı zamanda, kapsamlı bir göstergeler listesinin mevcudiyetinde, farklı göstergelerin özet kriter satırında açıkça farklı bir etkiye sahip olduğunu ve bu durumun hem bölgesel yönetimin çalışmalarının genel değerlendirmesini hem de her birinde ciddi şekilde karmaşıklaştırdığını not ediyoruz. bölgesel yönetim alanları ve bölgenin kalkınmasının (bölge liderlerinin çalışmalarının etkinliğini yansıtan) toplam göstergeler kümesi üzerinde bütünleyici değerlendirmesi.

Modern mevzuatta, yürütme makamlarının iyi performans göstermesi için teşvikler öngörülmüştür, ancak bence de yanlış olan olumsuz performans için herhangi bir yaptırım yoktur.

Genel olarak, Rusya'daki kamu yönetimi organlarının federal ve bölgesel düzeylerdeki etkinliğini izlemek için iç sistem, benzer yetkinliğe sahip yürütme görevlilerinin çalışmalarının etkinliğini değerlendirmek için birleşik bir göstergeler sisteminin olmaması sorunu ile karakterizedir. ve gelecekte düzeltilmesi gereken bu tür göstergelerin oluşumu için birleşik bir metodolojinin olmaması.

2008 yılında, Cumhurbaşkanı Kararnamesi, 30 gösterge de dahil olmak üzere kentsel bölgelerin ve belediye bölgelerinin yerel özyönetim organlarının performansını değerlendirmek için bir göstergeler listesini onayladı.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve yerel özyönetim ile ilgili olarak kabul edilenlere benzer bir düzenleyici yasal düzenlemenin, federal yürütme makamlarıyla ilgili olarak kabul edilmediğine dikkat edilmelidir.

2007'den itibaren, devlet organlarının faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirmek için kabul edilen göstergeler sistemi, o sırada onaylanan metodolojiye uygun olarak Rusya Federasyonu'nun konularında pratikte uygulanmaya başlandı.

Yıl sonunda, Bölgesel Kalkınma Bakanlığı “Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğinin değerlendirilmesi hakkında” bir rapor hazırladı. Değerlendirme sonucunda en iyi sonuçları alan ve federal bütçeden sübvansiyon şeklinde hibe alan konular belirlendi. Ayrıca Bakanlık tarafından

ana teklifler, konuların devlet yetkililerinin faaliyetlerinin verimliliğini artırmak için formüle edildi.

Bu nedenle, şu anda yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğinin değerlendirilmesine ilişkin devlet politikası pratik uygulama almıştır.

Etkili bir kamu yönetimi ve profesyonel bürokrasi sisteminin oluşturulması, devletin karşı karşıya olduğu temel görevlerden biridir. Kamu otoriteleri sisteminde reform yaparken, içinde meydana gelen olumsuz süreçleri hesaba katmak, nüfusun gözünde otoritesini baltalamak ve işleyişinin etkinliğini önemli ölçüde azaltmak gerekir. Rus kamu otoriteleri sisteminin faaliyetlerindeki en ciddi sorunlar şunlardır: verimsiz işleyiş, memurların yetersiz eğitim seviyesi, yaygın kayıt dışı ilişkiler, yolsuzluk, bürokrasinin nüfusun ihtiyaçlarından yabancılaşması ve sonuç olarak kritik bir devlet aygıtının çalışmalarının nüfus tarafından değerlendirilmesi. Bu bağlamda, kamu otoritelerini modernleştirmenin öncelikli görevleri verimlilik yönetimi, topluma hesap verebilirliğin sağlanmasıdır.

Faaliyetin bütünleyici ve yapılandırılmış bir özelliği olarak verimlilik, yalnızca bir gösterge değil, aynı zamanda düzenlenmesi ve yönetilmesi gereken bir süreçtir.

Performans değerlendirme, içeriği olarak sürekli bir süreçtir: bir performans göstergeleri sisteminin seçimi, performans standartlarının (normlar ve prosedürler) geliştirilmesi, performans göstergelerinin ölçülmesi, performansın fiili durumunun, performans gereksinimleriyle karşılaştırılması. bu standartlar.

Bence, değerlendirmenin içsel özünü ve etkin uygulamasını anlamak için, bir işlev olarak değerlendirme, bir süreç olarak değerlendirme ve sonuç olarak değerlendirme arasında ayrım yapmak gerekir. Bir süreç olarak değerlendirme kavramı yüzeyde yatmaktadır, modern araştırmalarda baskın olan süreç yaklaşımıdır. Değerlendirme, iki nesnenin birbiriyle (dezavantajlar - çok aşamalı ve öznellik) veya bir standart rolü oynayan bazı üçüncü nesnelerle (burada sapma derecesi veya ona yaklaşma derecesi ölçülür) karşılaştırılması temelinde gerçekleştirilir. veya bazı niteliklerin tezahür sıklığını belirleyerek. Aslında, değerlendirme, belirli bir karar alanından bağımsız olarak, belirli bir normatif modelin (durum, fenomen, süreç) ve gerçek bir modelin (gerçek durum, fenomen veya süreç) varlığını varsayar. Birincisi bir standart olarak hizmet eder (neyle karşılaştırırız), ikincisi ise bir nesne olarak (neyle karşılaştırırız) hizmet eder.

Karşılaştırma, sosyal yöntemler, teknikler ve prosedürler yardımıyla gerçekleşir. Ancak, standardı ve nesneyi bir bütün olarak karşılaştırmak çoğu zaman imkansız görünmektedir, bu nedenle, nesnenin özünü yansıtan bazı parametreleri, özellikleri ve göstergeleri vurgularlar. Gelecekte, birbirleriyle karşılaştırılır.

Verimliliğin ölçülmesi ve değerlendirilmesi, güç yapılarının faaliyetlerinin nicel ve nitel göstergelerinin planlanması, izlenmesi ve iyileştirilmesinin temelidir. Niteliksel bir değerlendirme, yeterli kriterlerin geliştirilmesi, bilgilerin toplanması, işlenmesi ve analizi, elde edilen verilerin seçilen kriterlere dönüştürülmesi, raporların hazırlanması ve dağıtılması, bunların hazırlanması ve dağıtılması için çalışma süresinin harcanması dahil olmak üzere önemli fonlar ve çabalar gerektirir. araştırma ve yorumlama. İntegral verimlilik kriteri Yönetim faaliyetleri Günlük görevlerden oluşan , amaç ve hedeflere gerçek anlamda ulaşma derecesidir. Yönetim sisteminin etkinliğinin değerlendirilmesi ile birlikte Genel bağlamda, yönetimin ana bileşenlerinin - işlevler, organizasyonel yapılar, teknolojiler, yani yönetimin iç faktörleri - etkinliğini belirlemek gerekir.

Yürütme makamlarının faaliyetlerinin verimliliğinin ve etkinliğinin değerlendirilmesi, bu organların gelişimi için en önemli araçtır, ancak kamu yönetimi alanının özellikleri, bu değerlendirmenin karmaşıklığını hemen belirlememize izin verir.

Bu nedenle, bir devlet organının faaliyetlerinin sonuçlarının değerini belirlemek çok zordur. Bu karmaşıklık, yürütme makamlarının kural olarak kendilerine verilen devlet işlevlerini yerine getiren ve kamu hizmetleri sunan bütçe kurumları olması gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Aynı zamanda, bu faaliyetin sonucu, her zaman parayla ifade edilemeyen kesin bir sonuçtur.G. V. Atamanchuk, (sonucun) şunları yapabileceğini not eder:

her zaman kâr olarak ifade edilmez;

doğrudan ve dolaylı sonuçlara yol açar (doğrudan sonuç, elde edilmesinde yönetimin rolünü gizler, kâr genellikle dolaylı bir sonuç olarak hareket eder);

sadece ekonomik değil, aynı zamanda sosyal, sosyo-ekonomik, politik, sosyo-psikolojik vb.

Değerlendirme sorunu aynı zamanda, devlet işlevinin (kamu hizmetinin performansı) değer açısından uygulanmasının genelleştirici bir sonucu olarak kabul edilen, yürütme makamının faaliyetinin sosyal açıdan önemli bir sonucunun ortaya çıkmasından da kaynaklanmaktadır. yürütme makamının toplum ve devlet için faaliyeti. Ek olarak, devlet organlarının faaliyetlerinin etkinliğinin kapsamlı bir değerlendirmesi, aşağıdaki iki husus dikkate alınarak yapılmalıdır: Hedef yön - verimlilik, hedef göstergelerin normatif değerlerine yönelik ilerleme dinamiklerine dayalı olarak değerlendirilir. "maliyetler - sonuçlar" kriterine göre sosyo-ekonomik kalkınmanın değerlendirilmesi. Değerlendirme kriterleri: gerçek hedeflere yönelik ilerleme derecesi; sosyo-ekonomik kalkınmanın genel hedeflerini karakterize eden göstergelerin dinamikleri; çevresel ve sosyal kalkınma kısıtlamalarına uyum, etkin GSYİH büyümesi; nüfusun yaşam kalitesi: Hükümetin katılımıyla uygulanan proje ve programların etkinliği.

İşlevsel yön - performans değerlendirmesi, ana yönetim işlevlerinin performans göstergelerine ve bunların uygulanması için koşulların mevcudiyetine dayanır. Değerlendirme kriterleri: hedef stratejik planlama ve yönetim sisteminin kalitesi; yasal, düzenleyici ve metodolojik destek; hedef planlama ve yönetimin işlevsel birimlerinin mevcudiyeti ve kalitesi, sosyo-ekonomik durumu değerlendirmek için bir bilgi ve analitik sistemin mevcudiyeti; piyasa altyapısının gayrı resmi kurumlarının varlığı: devlet kurumlarının çalışanları için bir eğitim ve ileri eğitim sisteminin varlığı.

Yukarıdakilerin tümüne ek olarak, değerlendirme göstergeleri, netlik, tamlık, karmaşıklık, tutarlılık, özgüllük, ölçülebilirlik, alaka düzeyi, belirli bir döneme bağlılık vb. gibi belirli gereksinimleri karşılamalıdır.

Kamu makamlarının faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirme sorunu, hem devlet memurlarının kendileri hem de toplum tarafından bu faaliyetin etkinliğinin değerlendirilmesi sorunuyla doğrudan ilgilidir. Kamu otoritelerinin etkinliğinin değerlendirilmesi konusuna dönersek, toplumun sosyal gelişimi ve devletin bu konudaki rolünden bahsettiğimiz için bu konunun birçok yönü olduğunu not ediyoruz.

Devlet yetkililerinin performansının nitel göstergelerinin listesi bir diyagram şeklinde görselleştirilebilir (Şekil 2).

(2016 sonuçlarına göre)

Rostov bölgesindeki yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirmek için göstergeler

göstergeler	ölçü birimi	Önceki dönem			raporlama yılı	Planlanan dönem
1. Doğumda beklenen yaşam süresi
2. Nüfus
3. Sabit varlıklara yapılan yatırımların hacmi (bütçe fonları hariç)	bin ruble
4. Mikro işletmeler de dahil olmak üzere küçük işletmeler tarafından üretilen ürünlerin (hizmetlerin) cirosu, ve bireysel girişimciler 1	bin ruble
5. Rusya Federasyonu konusunun konsolide bütçesinin vergi ve vergi dışı gelirlerinin hacmi	bin ruble
6. İşsizlik oranı yılda ortalama	yüzde
7. Nüfusun gerçek harcanabilir para geliri	yüzde
8. Tanıtılan toplam konut alanının payı konut stokunun toplam alanı ile ilgili olarak	yüzde
9. Devlet (belediye) kamuoyunda öğrencilerin payı eğitim kurumları devlet (belediye) eğitim kurumlarındaki toplam öğrenci sayısında tek vardiyada eğitim 5	yüzde
10. Nüfusun ölüm oranı (ölüm oranı yok dış nedenlerden dolayı)	ölüm sayısı 100 bin kişi başına
11. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının faaliyetlerinin nüfus tarafından değerlendirilmesi	yüzde
12. Geride kalan çocukların yüzdesi akraba olmayanlara transfer edilenler de dahil olmak üzere ebeveyn bakımı olmadan Koruyucu aileler, evlat edinme (evlat edinme), vesayet altında (vesayet), aile yetimhanelerinde ve koruyucu ailelerde) bulunan her türden devlet (belediye) kurumlarında	yüzde
13. Okul öncesi çocuklara okul öncesi dönemde yer verilmesi Eğitim Kurumları	1000 çocuk başına düşen yer sayısı
14. Dinlerarası ilişkilerin durumunu olumlu değerlendiren vatandaşların payı	yüzde

__________________________

1 - 2013-2014 için – örnek gözlemlere göre; 2015 için - sürekli gözlemin ön verilerine göre
küçük ve orta ölçekli işletmelerin faaliyetleri için; 2016 için - ilk değerlendirme (mikro işletmeler ve bireysel girişimciler için tam gözlemin ön verileri kullanıldı ve mikro işletmeler olmayan küçük işletmeler için) - örnek gözlem verileri;

2 - 20 Mart 2017'de yıllık bütçenin bir parçası olarak sunulan, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının konsolide bütçesinin ve bölgesel devlet bütçe dışı fonunun (f. 0503317) bütçesinin yürütülmesine ilişkin Raporun verileri 2016 için raporlama.
Federal Hazine Bölgelerarası Operasyonlar Departmanına;

3 - istatistik organlarının ön verileri;

4 - İstatistik kuruluşlarının ön verileri, gösterge hesaplanırken 01.01.2016 itibariyle konut stokuna ilişkin veriler kullanılmıştır;

5 - 2013-2015 için - federal istatistiksel gözlemlere göre (17 Ağustos 2016 tarih ve 429 sayılı Federal Devlet İstatistik Servisi'nin emriyle kaldırılan 76-RIK formunun 1.2 bölümü); 2016 için - OO-1 No'lu forma göre (verilerin karşılaştırılabilirliği için tüm öğrenci kategorilerini dikkate alarak).

Gösterge #1

Doğumda beklenen yaşam süresi (yıl)

Rostov bölgesi nüfusunun yaşam beklentisi, 2015 yılına göre (0,3 yıl veya 109,8 gün) %0,4 artarak 72,2 yıl olarak gerçekleşti.

Rostov bölgesi nüfusunun yaşam beklentisindeki artışla bağlantılı olarak, 80 yaşın üzerindeki insanların ölüm vakalarının sayısı, herhangi bir hastalıkla değil, arttı, ancak doğal sebep 2016 sonunda 14,6 kişi artan nüfusun ölüm hızının değerini etkileyen (dış nedenlerden ölüm oranı hariç) yaşlılıktan ölüm. 100 bin nüfus başına veya% 1,1 oranında ve 1.314,5 ölüm (2015 - 1.299.9 ölüm) olarak gerçekleşti.

Rostov bölgesi, elverişli iklim ve coğrafi özelliklerin yanı sıra sosyo-ekonomik koşullar nedeniyle, çalışma yaşından büyük çok sayıda insanın yaşadığı ve tüm nedenlerden ölüm oranı üzerinde önemli bir etkisi olan bölgeye aittir ve önemli ölçüde azaltmayı mümkün kılmamaktadır (2016 yılı - 100 bin nüfus başına 1.386,5, 2015 - 100 bin nüfus başına 1.386,7). Dış sebeplerden ölüm 2016 yılında %3,3 azalarak 100.000 nüfus başına 72,5 vakaya (3.066 kişi) ulaştı.

Ayrıca 2016 yılında Rostov bölgesinde toplam ölüm sayısı 108 kişi azalmıştır. (veya% 0.2) ve 58.665 kişiye ulaştı. Aynı zamanda, 2016 yılında Rostov bölgesinde doğum sayısı 49.244'e ulaştı, bu da 2015 yılına göre 1.902 çocuk (51.146 çocuk) daha azdı. Doğum oranı 2015 yılına (12,1 ppm) göre %4,1 azalarak 11,6 ppm olarak gerçekleşti.

2016 yılında en yaygın ölüm nedenleri hala: dolaşım sistemi hastalıklarından - toplam ölüm sayısının %44,3'ü, neoplazmalardan - %12,3'ü ve dış nedenlerden - toplam ölüm sayısının %5,2'si.

2016 yılında Rostov Bölgesi'nde aşağıdakileri amaçlayan bir dizi faaliyet gerçekleştirilmiştir:

• tüberkülozdan ölümlerde azalma (2016 - 100 bin nüfus başına 14,3 kişi, 2015 - 100 bin nüfus başına 15,1 kişi);
• bebek ölümlerini azaltmaya yönelik tıbbi bakımın iyileştirilmesi (2016'da gösterge 2015 düzeyinde kaldı ve 1.000 canlı doğumda 6,6 kişiye ulaştı);
• Rostov bölgesi nüfusuna onkolojik bakımın kalitesini ve mevcudiyetini iyileştirmek (2016 - 100 bin kişi başına 167,7 kişi, 2015 - 100 bin kişi başına 164.9 kişi);
• sosyal açıdan önemli hastalıkları olan hastaların önlenmesi, erken teşhisi, zamanında tedavisi ve rehabilitasyonu. 2016 yılında bölgenin 500 bin sakininin tıbbi muayenesinin yapılması planlandı. Yıl sonunda plan %100,6 (503,3 bin kişi) ile gerçekleştirilmiştir. Daha derin inceleme ve hastalığın teşhisinin netleştirilmesi amacıyla 153.4 bin kişi klinik muayenenin 2. aşamasına gönderildi. (%30,5);
• insan immün yetmezlik virüsünün neden olduğu hastalığın yayılmasının önlenmesi. (HIV enfeksiyonu); HIV enfeksiyonu, hepatit B ve C, edinilmiş immün yetmezlik sendromu ile ilişkili hastalıkların teşhis ve tedavisi;
• engelli çocuklar, ciddi hastalıkları olan çocuklar ve prematüre bebekler de dahil olmak üzere alınan tıbbi bakımın kalitesini ve erişilebilirliğini iyileştirmek;
• zararlı çalışma koşullarına sahip işlerde çalışan işçilerin tıbbi muayenelerinin yapılması;
• uzak yerleşim yerlerinde yaşayan nüfus için tıbbi kurumlara ulaşım erişilebilirliğinin sağlanması;
• olumsuz değişikliklerin önlenmesi ve izlenmesi yaşam durumu don bölgesi sakinleri;
• nüfus arasında yasalara uyma davranışı ve yasal eğitimin oluşumu;
• çocuk suç ve ihmalinin önlenmesi, uyuşturucu bağımlılığı;
• sosyal olarak tehlikeli bir durumdaki ailelerin bölgesel bir veri bankasının sürdürülmesi;
• bölgenin tüketici pazarında satılan malların kalitesi ve güvenliğine ilişkin incelemeler ve karşılaştırmalı çalışmalar yapmak;
• nüfusa yüksek kaliteli kesintisiz su temini organizasyonu;
• "Sağlıklı Okulumuz" bilgi sistemini kullanarak okulların sağlık tasarrufu faaliyetlerinin organizasyonu;
• nüfusa sosyal hizmetlerin sağlanması.

“Doğumda beklenen yaşam süresi” ve “Nüfusun ölüm oranı (dış nedenlerden kaynaklanan ölümler hariç)” göstergelerinin değerlerinin planlanan pozitif dinamiklerini elde etmek için 2017-2019'da aşağıdaki faaliyetler uygulanacaktır:

• sağlık kurumlarının kaynak tabanının güçlendirilmesi (büyük onarımların yapılması, ekipman ve ambulans araçlarının satın alınması, sağlık personeli ile personel alımı);
• temel sağlık hizmetleri, uzmanlaşmış ve yüksek teknolojili tıbbi bakım hizmetlerine erişimin sağlanması;
• kadın ve çocuk sağlığının korunması, üreme teknolojilerinin geliştirilmesi;
• tıbbi rehabilitasyon, palyatif bakım ve sanatoryum tedavisinin geliştirilmesi;
• hastalık geliştirme riskinin önlenmesi de dahil olmak üzere koruyucu hekimliğin geliştirilmesi;
• İş sağlığı, çalışma (çalışma dahil) ve dinlenme, diyet ve beslenme yapısı ve sağlığı destekleyen diğer davranış normlarına uymak için hijyen becerileri eğitimi de dahil olmak üzere, sağlıklı bir yaşam tarzı sürdürmek için nüfus arasında motivasyon oluşumu.

2017 yılında ölüm oranlarını azaltmak için, 2015-2018 yıllarında Rostov Bölgesi'nde ölüm oranlarını azaltmaya yönelik Eylem Planının uygulanmasına devam edilecektir.

Gösterge #2

Nüfus (kişi)

2013-2016'da, nüfus düşüş oranını azaltmak için Rostov bölgesinde istikrarlı demografik eğilimler gözlemlendi (2013'te %0,2'den 2016'da %0,1'e). 2016 yılında ortalama yıllık nüfus 4.233.678 kişiydi. arka planda:

• doğum oranının 11,6 ppm'ye düşürülmesi (2015 - 12,1 ppm). Ön verilere göre 2016 yılında 49.2 bin kişinin üzerinde doğan çocuk sayısı;
• nüfusun ölüm oranında 58.665 kişiye denk gelen %0,2 (108 kişi) azalma;
• doğal nüfus düşüşü (9,421 kişi), göç kazancının yarısından fazlası (5,035 kişi) ile dengelenmiştir. Böylece nüfus ortalama 4,4 bin kişi azaldı.

2016 yılında, nüfusun sağlığını korumayı ve güçlendirmeyi, bölge sakinlerini sağlıklı bir yaşam tarzıyla tanıştırmayı, vatandaşların sosyal istikrarını artırmayı ve sosyal istikrarı artırmayı amaçlayan bir önlemler sisteminin uygulanmasıyla asgari nüfus düşüş oranı kolaylaştırılmıştır. çocukların doğumu ve yetiştirilmesi için koşullar.

Gelecekte, bir dizi faktöre bağlı olarak nüfus düşüş oranını artırmak mümkündür, örneğin: ekonomik durumun etkisi altında nüfusun üreme planlarındaki değişiklikler; doğurganlık çağındaki kadın sayısındaki yıllık düşüş; Bölgenin toplam nüfusunda çalışma yaşından büyük kişilerin yüksek bir oranı (2016 yılı başında %26,3).

Gösterge #3

Sabit varlıklara yapılan yatırımların hacmi (bütçe fonları hariç) (bin ruble)

İstatistik otoritelerinden alınan ön bilgilere göre, 2016 yılında 287,4 milyar ruble çekildi. yatırımlar (bunun 220,8 milyar rublesi özel yatırımlardır). Bu, 2016 yılının ilk çeyreğindeki operasyonel verilerden elde edilen 2015 yılı toplam yatırımına karşılık gelmektedir.
(287,4 milyar ruble).

2016 yılı yatırım hacmine ilişkin nihai raporun Ağustos ayında istatistik otoriteleri tarafından oluşturulacağı gerçeğinden dolayı Mevcut yıl Rostov bölgesinde faaliyet gösteren dikey olarak entegre yapılara ilişkin verilerin dahil edilmesi dikkate alındığında, bunun 309 milyar ruble olacağı varsayılabilir. (265 milyar ruble özel yatırımlardır).

2016 yılında özel yatırımda beklenen düşüş, 2018 FIFA Dünya Kupası hazırlıklarıyla bağlantılı yatırım akışlarındaki genel yapısal değişikliklerden kaynaklanmaktadır. Böylece, 2016 sonunda bütçe yatırımlarının hacmi, bir önceki yılın aynı göstergesinden %40 daha yüksek olan yaklaşık 66,6 milyar rubleye ulaştı.

Aynı zamanda 2016 yılında "100 Vali" listesinden yatırım projeleri» 61 milyar ruble değerinde 12 proje devreye alındı, 4,6 bin yeni istihdam yaratıldı.

1 Ocak 2017 itibariyle, bu liste, uygulanması Rostov Bölgesi'nde 30.000'den fazla yeni iş yaratacak olan toplam 469,4 milyar RUB tutarında 53 yatırım projesini içermektedir.

Ayrıca, özel yatırım hacminin planlanan değerlerine ulaşmak için, bölgede yatırım politikasının uygulanması da dahil olmak üzere iş yapma koşullarını iyileştirmeye yönelik hedef modellere karşılık gelen yol haritaları onaylandı.

İstenen formlar uygulanıyor devlet desteği dahil yatırımcılar:

• bölgesel vergiler için vergi teşvikleri (kuruluşların vergi ve mülkleri, kuruluşların karları üzerinden alınan vergi);
• yatırım projelerinin uygulanması için alınan kredilerin faiz ödeme maliyetinin bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar;
• tesislerin mühendislik altyapı ağlarına bağlanması için maliyetlerin geri ödenmesi için sübvansiyonlar.

Gösterge #4

Mikro işletmeler ve bireysel girişimciler (bin ruble) dahil olmak üzere küçük işletmeler tarafından üretilen ürünlerin (hizmetlerin) cirosu

2016 sonuçlarının ön değerlendirmesine göre, mikro işletmeler ve bireysel girişimciler de dahil olmak üzere küçük işletmeler tarafından üretilen ürünlerin (hizmetlerin) cirosu, bu göstergenin 2015 için ilk tahminini %0,25 oranında aşan 1.112.845.9 milyon ruble olarak gerçekleşti. gerçek fiyatlarla (1.110.209.5 milyon ruble).

Aynı zamanda, 2015 yılı için bu göstergenin değeri, küçük ve orta ölçekli işletmelerin faaliyetlerinin sürekli izlenmesi verileri dikkate alınarak ayarlandı ve 1.165.261.5 milyon ruble olarak gerçekleşti.

Bu göstergeyi hesaplama metodolojisine uygun olarak, 2016 sonuçlarına ilişkin nihai veriler bu yılın üçüncü çeyreğinde oluşturulacaktır.

Aynı zamanda, istatistiklere göre, 2016 yılında küçük ve orta ölçekli işletmelerin cirosu, 2015 yılının aynı dönemine göre %2,6 daha yüksek olan 1.200.892.2 milyon ruble olarak gerçekleşti.

Rostov Bölgesi Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, mikro işletmeler ve bireysel girişimciler de dahil olmak üzere küçük işletmeler tarafından üretilen ürünlerin (hizmetlerin) cirosunun büyüme hızındaki devam eden olumlu dinamikleri dikkate alarak, öngörülen değere ulaşmayı planlıyor. gösterge.

Küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini desteklemek, bölgenin sosyal ve ekonomik politikasının ana önceliklerinden biridir. "Rostov bölgesinde küçük ve orta ölçekli işletmelerin geliştirilmesi" alt programı çerçevesinde 2016 yılında ticari kuruluşların gelişimi için eşit ve elverişli koşulları sağlamak için devlet programı Rostov bölgesi "Ekonomik kalkınma ve yenilikçi ekonomi", küçük ve orta ölçekli işletmelere finansal, bilgi, mülk ve eğitim desteği sağladı, yani:

• 148 küçük ve orta ölçekli işletme, toplam 125,9 milyon ruble için doğrudan mali destek aldı;
• 600'den fazla girişimci, federal ve bölgesel bütçelerden küçük ve orta ölçekli işletmelerin geliştirilmesi için belediye programlarının ortak finansmanının bir parçası olarak devlet desteği aldı (toplam fon miktarı 170,1 milyon ruble dahil 208,7 milyon ruble idi.
  federal bütçeden);
• Garanti Fonu, ticari kuruluşların kredi kaynaklarını çekmesine izin veren 1,2 milyar ruble tutarında 151 garanti verdi ve banka garantileri toplam 2,4 milyar ruble için;
• Bölgedeki iş kuluçka merkezleri vergilendirme konularında 1,6 binden fazla danışmanlık hizmeti verdi, muhasebe, ödünç verme, yasal koruma ve kurumsal geliştirme, iş planlaması, mesleki gelişim ve eğitim;
• 696,2 milyon ruble tutarında 915 mikro kredi verildi;
• uygulandı 2 Eğitim programları: Genç Girişimci İşletme Okulu ve Valilik Yetiştirme Programı idari personel küçük ve orta ölçekli işletmeler alanı için” (265 kişiye profesyonel yeniden eğitim verildi);
• 40 etkinlik düzenlendi ve yapıldı: 1 konferans, 36 seminer, 1 master class, 1 eğitim, 1 yuvarlak masa» Rostov Bölgesi'nin 11 kentsel bölgesinde ve belediye bölgesinde (92 bin kişi katılımcı oldu);
• Rostov bölgesi Hükümeti altında Girişimcilik Konseyi'nin 4 toplantısı ve bölgesel bölümler arası komisyon idari engelleri azaltmak, Rostov bölgesinin girişimcilik gelişimi alanındaki kredi ve finansal faaliyetler için Konsey'in 4 toplantısı;
• 1 Ocak 2021'e kadar, küçük işletmeler tarafından bölgesel devlet mülkünün (konut dışı binalar) kullanımı için kiranın piyasa değerine bir indirim katsayısı (0,85) uygulama hakkı
  ve orta ölçekli işletme;
• Yeni tescil edilenler için basitleştirilmiş ve patent vergilendirme sistemleri uygulanırken %0 vergi oranı şeklinde “vergi tatilleri” oluşturulmuştur. bireysel girişimciler endüstriyel, sosyal ve bilimsel ve ayrıca evsel alanlarda.

Göstergenin planlanan değerlerine ulaşmak için girişimcilik için kapsamlı destek çalışmaları devam edecektir:

• finansal destek sağlamak;
• girişimcilerin finansal kaynaklara ve mülk kompleksine erişimi için koşulların yaratılması;
• iş temsilcilerine bilgi ve danışmanlık hizmetleri sağlamak, eğitim düzeylerini yükseltmek;
• ile etkileşim kurumlarının oluşumu kamu dernekleri girişimciler;
• Özel programlar kapsamında küçük ve orta ölçekli işletmelere verilen kredileri genişletmek için bankacılık kurumlarıyla birlikte çalışmak.

Gösterge #5

Rusya Federasyonu konusunun konsolide bütçesinin vergi ve vergi dışı gelirlerinin hacmi (bin ruble)

Vergi ve vergi dışı gelirlerin dinamikleri, Rostov Bölgesi'nin konsolide bütçesinin gelir tarafında yıllık bir artışa işaret ediyor (2016'daki büyüme oranı 2013'e kıyasla % 128,5 idi).

Bölge, 2016 yılında kendi gelirinden 155,3 milyar ruble alarak, 2015 rakamını 23,2 milyar ruble aşarak önemli bir finansal sonuç elde etti. veya 2014'te% 17,5 - 29,3 milyar ruble. veya %23.3 oranında.

2016 yılı için planlanan randevular %104,6 oranında yerine getirilmiştir.

Aşağıdakileri hedefleyen önlemlerin uygulanması:

• bölgenin kendi gelir tabanını artırmak;
• sürdürülebilir ekonomik büyümeyi, yatırım ortamını iyileştirmeyi, Rostov bölgesi nüfusunun yaşam kalitesini iyileştirmeyi amaçlayan bir vergi politikası izlemek.

Gösterge #6

Yıllık ortalama işsizlik oranı (yüzde)

2016 yılında "Yılın ortalama işsizlik oranı" göstergesinin değeri 2015 yılına göre 0,3 puan azalarak % 5,8 olarak gerçekleşti.

Göstergenin olumlu dinamikleri raporlama dönemi Nedeniyle:

• gayri safi bölgesel hasıla büyümesi %2.8;
• büyüme endüstriyel üretim%12.6 ile;
• tarımsal üretimin %15,1 oranında büyümesi;
• tahakkuk eden nominal ortalama aylık artış ücretler bir çalışan% 7.7 ila 26.660.6 ruble;
• 61 milyar ruble yatırımla "100 valilik yatırım projesi" listesinden 12 projenin devreye alınması. ve 4.6 binin üzerinde yeni iş yaratılması;
• ilan edilen açık kontenjan sayısında %35,1 artışla 205.873 adede;
• nüfusun istihdamı için tahsis edilen bütçe fonlarının %99,6'sının (1.321,7 milyon RUB) ödenmesi (toplamda 1.326,4 milyon RUB);
• 2015 yılının aynı dönemine göre istihdam edilen vatandaş sayısında %7,9 artışla 115.619 kişiye ulaştı, bunlardan: 14-18 yaş arası 24.151 küçük vatandaş (eğitimden boş zamanlarında) ve 7.616 emeklilik ve emeklilik öncesi yaştaki vatandaş ;
• 117.284 kariyer rehberliği hizmetinin sağlanması (2015 itibariyle %109,4) dahil. 55.566 - bir faaliyet alanı (meslek) seçmek için 14-17 yaşlarındaki küçüklere;
• 3.398'i işsiz vatandaş, 392'si üç yaşına gelene kadar ebeveyn izninde olan kadın ve 62'si işsiz vatandaş olmak üzere 3.852 kişinin mesleki eğitime gönderilmesi;
• işten çıkarmaların sonuçlarını hafifletmeye yönelik önlemlerin uygulanması (gerginliğin büyümesini önlemek için, toplu işten çıkarmalar planlayan işletmelere 73 mobil iş bulma bürosu ziyareti düzenlendi, bu sırada 1.909 kişiye 4.793 çeşitli hizmet verildi).

Aynı zamanda, 2016 boyunca ve 2017'nin başında, aşağıdaki olumsuz eğilimler göstergenin değerini etkiledi:

• reddetmek ortalama personel sayısı işçiler;
• örgütün tasfiyesi nedeniyle işten çıkarılan işçilerin serbest bırakılma oranında artış, sayı veya personelde azalma;
• işgücü piyasasında arz ve talebin niteliğini ve bölgesel dengesizliğini güçlendirmek;
• işten uzun süre (bir yıldan fazla) ara vermiş veya daha önce çalışmamış işsiz vatandaşların oranındaki artış.

açıklanan kaydetme ekonomik faktörler 2017 yılında göstergenin değerinin %6,1 seviyesine çıkarılmasına yardımcı olacaktır.

Bununla birlikte, sağlanması için tedbirlerin uygulanması sürdürülebilir kalkınma Rostov bölgesinin ekonomisi, öncelikle "100 valinin yatırım projesi" listesinde yer alanlar da dahil olmak üzere yatırım projelerinin uygulanması ve yeni işlerin yaratılması, gösterge ve öngörü düzeyindeki durumu iyileştirmeye yardımcı olabilir. 2016'da 2019'da %5.8'e.

Gösterge #7

Nüfusun gerçek harcanabilir para geliri (yüzde)

2016 yılında, nüfusun nakit gelirinin düşük büyüme hızı nedeniyle, nüfusun gerçek harcanabilir nakit geliri, 2015 yılının aynı dönemine göre %95,1 düzeyinde gerçekleşmiştir. Rostov bölgesinde kişi başına ortalama nakit gelir 27.332.6 ruble olarak gerçekleşti. 2015'e kadar %103'lük bir büyüme oranı ile (2015'te, 2014'e kadar %113,7'lik bir büyüme oranı).

Rostov bölgesi nüfusunun kişi başına nakit gelirindeki büyüme oranındaki düşüş esas olarak şunlardan kaynaklanmaktadır:

• 2016 yılında çalışan emekliler için emekli maaşlarının endekslenmesinin kaldırılması nedeniyle, esas olarak emekli maaşları nedeniyle sosyal ödemelerde azalma;
• sigorta emekliliği ve devlet güvenlik emekli maaşı endeksleme miktarında azalma;
• ticari gelir artışında yavaşlama;
• vatandaşların mevduat ve menkul kıymetlerdeki tasarruflarındaki azalma nedeniyle mülkten elde edilen gelirin büyüme oranındaki azalma.

Aynı zamanda, aşağıdakiler de dahil olmak üzere, Rostov bölgesi nüfusunun refahını iyileştirmeyi amaçlayan bir dizi önlemin uygulanması nedeniyle göstergenin değerinde keskin bir düşüşü önlemek mümkündü:

• Rostov Bölgesel Üçlü (Bölgesel) Anlaşmasının uygulanmasının bir parçası olarak, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı'nın Mayıs ayı kararnamelerini ve ekonominin bütçe dışı sektöründe ücret artışlarını uygulamaya yönelik tedbirler yoluyla ekonominin kamu sektöründe ücret artışlarının sağlanması 2014-2016 için Rostov Bölgesi Hükümeti, Rostov Bölgesi Sendikalar Federasyonu ve Rostov Bölgesi İşverenler Sendikası arasında;
• kayıt dışı istihdamı azaltmak ve "gölge ücretleri" yasallaştırmak için çalışmalar yapmak;
• önlemlerin uygulanması sosyal Destek ve nüfusun ayrıcalıklı, düşük gelirli ve diğer sosyal açıdan savunmasız kategorilerine sosyal hizmetlerin sağlanması;
• işsizlik maaşı ödenmesi, işsiz vatandaşlara maddi yardım sağlanması ve girişimci girişimlerine destek.

Planlama döneminde, nüfusun nakit gelirlerindeki artışın hızlanması (sosyal transferlerin olumlu dinamikleri ve 2017 yılında öngörülen emekli maaşı nedeniyle) ve zayıflamanın artmasıyla kolaylaştırılacak gerçek harcanabilir nakit gelirde büyüme beklenmektedir. 2017'de %4,7 olan enflasyonist süreçlerin 2017'de %4'e çıkması. 2019.

Gösterge #8

Tanıtılan toplam konut alanının konut stokunun toplam alanına göre payı (yüzde)

Konut inşaatı, yatırım politikasının öncelikli yönüdür. Sahadaki durum Konut yapımı Son yıllarda Rostov bölgesinde, konut inşaatının büyüme hızının 2010'da %100.2'den 2015'te %103.6'ya yükselmesiyle kanıtlandığı gibi, istikrarlı bir pozitif trend izlemiştir.

2016 yılında Rostov bölgesindeki konut stoğunun toplam alanı ile ilgili olarak devreye alınan toplam konut alanının payı, 2.292.4 bin metrekare toplam konut alanının işletmeye alınmasından kaynaklanan %2.29'dur. (2015 -
2.408.7 bin metrekare).

Gösterge değerinde bir önceki yıla göre düşüş, 2015 yılında bireysel konut inşaatının rekor düzeyde devreye alınmasından kaynaklanmaktadır (2015 - 1.544.3 bin m2, 2016 - 1.365,1 bin m2). 2016 yılında kuruluşlar tarafından yaptırılan konut hacmi, 2015 yılına göre (864,4 bin m2) %7,3 artışla 927,3 bin m2 olarak gerçekleşti.

2017 yılından bu yana, konut devreye alma hacminde 2.310.0 bin m2'den 2019'da 2.407,6 bin m2'ye artış öngörülmektedir. Buna rağmen, konut stokunun toplam alanındaki artış nedeniyle, planlanan dönem için göstergenin değerleri şöyle olacaktır: 2017 - % 2,26, 2018 - % 2,21, 2019 - % 2,25.

İnşaat sektöründeki durumu istikrara kavuşturmak ve sorunlu tesislerin ortaya çıkmasını önlemek, çok daireli konut binalarının işletmeye alınmasında aksaklıkları önlemek amacıyla, inşaatın kontrol altına alınması çalışmaları devam edecek. apartman binaları, 2017 yılında teslim edilmesi planlanmış ve aşağıdakiler üzerinde çalışmalar yapılmıştır:

• konut kredisi kullanarak konut satın alma (inşaat) konusunda vatandaşlar için devlet destek önlemlerinin uygulanmasının bir parçası olarak, konut piyasasında yatırım faaliyetlerini teşvik etmek;
• yapı malzemelerinin üretimi için yeni tesislerin oluşturulması ve mevcut tesislerin modernizasyonu.

Gösterge #9

Devlet (belediye) genel eğitim kurumlarında bir vardiyada öğrenim gören öğrencilerin devlet (belediye) genel eğitim kuruluşlarındaki toplam öğrenci sayısı içindeki payı (yüzde)

2016 yılı sonunda devlet (belediye) genel eğitim kurumlarındaki toplam öğrenci sayısı içinde tek vardiyada öğrenim gören devlet (belediye) genel eğitim kurumlarındaki öğrencilerin payı, 2015 yılına göre 0,12 puan daha iyi olan %85,22 olarak gerçekleşmiştir ( 85. %10). Şununla bağlantılı:

• beş okulun (Zverevo'da 4 No'lu MBOU ortaokulu, Rostov-na-Donu'da MBOU "53 No.lu Okul", Rostov-na-Donu'da MBOU "106 No. MBOU orta okulu No. 14 Maden ve MBOU Millerovskaya orta okulu No. 5);
• Rostov-on-Don'un Leventsovsky yerleşim bölgesinin III mikro bölgesinde 1.400 öğrenci için bir okul kompleksi inşaatının tamamlanması;
• okulların yeniden inşası: Kagalnitsky bölgesinde 7 No'lu MBOU Kalininskaya ortaokulu ve Yegorlyksky bölgesinde 10 No'lu MBOU Shaumyanovskaya orta okulu (tamamlanma tarihi 2017 için planlanmıştır);
• gerçek doluluk dikkate alınarak, okul binalarının kullanımının optimize edilmesi, okullara tahsis edilen alanların değiştirilmesi vb.

2017 için göstergenin olumlu dinamikleri aşağıdakilerden dolayı sağlanacaktır:

• 6 eğitim kurumunun revizyonu: Verkhnedonsky bölgesinin MBOU Meshkovskaya ortaokulu; Zimovnikovsky bölgesinin MBOU Zimovnikovskaya ortaokulu No. 6; Kasharsky bölgesinin MBOU Nizhne-Kalinovskaya ortaokulu; Milyutinsky bölgesinin MBOU Milyutinsky ortaokulu; MBOU orta okulu No. 8
  Novoshakhtinsk şehri; MBOU: Lyceum "DSTU'da Teknik Lise", Rostov-on-Don;
• Donetsk'te 600 öğrencilik okul inşaatı;
• Kagalnitsky bölgesindeki MBOU Kalininskaya ortaokulu No. 7 ve Yegorlyksky bölgesindeki MBOU Shaumyanovskaya ortaokulu No. 10 binalarının yeniden inşasının tamamlanması.

2018-2019'da, “Rostov bölgesindeki genel eğitim kurumlarında öngörülen ihtiyaç ve talep doğrultusunda yeni yerlerin oluşturulması” programının faaliyetlerinin uygulanmasıyla gösterge değerlerinde bir artış sağlanacaktır. modern koşullar 2016-2025 için eğitim". Gösterge değerindeki büyümenin 2019 yılında %85,50 düzeyine çıkması öngörülmektedir.

Gösterge #10

Ölüm oranı (dış nedenlerden kaynaklanan ölümler hariç) (100.000 kişi başına ölüm sayısı)

Göstergeye ilişkin açıklamalar 1 numaralı göstergenin açıklamalarında verilmiştir.

Gösterge #11

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının faaliyetlerinin nüfus tarafından değerlendirilmesi (yüzde)

Nüfusun 2016 yılında Rostov bölgesinin yürütme makamlarının faaliyetlerinden memnuniyeti, 2015 yılına göre 5,7 puan azalarak (% 53,8) % 48,1 olarak gerçekleşti.

Bunun nedeni, esas olarak güvenlik seviyesi ile birlikte kamu memnuniyetinin azalmasıdır. acil durumlar, ayrıca bir dizi sosyal açıdan önemli olayla bağlantılı olarak 2015'teki göstergenin yüksek bir tabanı:

• Büyük Vatanseverlik Savaşı'nda Zaferin 70. yıldönümü;
• Don halklarının Kongresi;
• Ulusal Birlik Günü.

Aynı zamanda, aşağıdaki faktörler nedeniyle halk arasında bölgesel yetkililerin faaliyetleri hakkında olumlu bir görüş gelişmiştir: tıbbi bakımın kalitesinin ve erişilebilirliğinin iyileştirilmesi (engelli çocuklar ve ciddi hastalıkları olan çocuklar dahil); belediye okullarının elden geçirilmesi; okul öncesi eğitim kurumlarının inşaatı, revizyonu ve yeniden inşası; teçhizat Eğitim Kurumları spor salonları, modern spor aletleri ve envanteri olan; apartman binalarının revizyonu (asansör ekipmanının değiştirilmesi dahil); çok fonksiyonlu spor sahalarının inşaatı.

Gösterge #12

Akraba olmayanlara (koruyucu ailelere, evlat edinme (evlat edinme), vesayet altında (vesayet), aile yetimhanelerinde ve koruyucu ailelerde) transfer edilenler de dahil olmak üzere ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocukların payı
her türden devlet (belediye) kurumlarında (yüzde)

2016 yılında, göstergenin değerinde 2015 yılına kıyasla 0.038 puanlık bir artış (%98.718'den %98.756'ya) kaydedildi ve bu, aşağıdaki önlemlerin uygulanmasıyla ilişkili:

• yurttaşların ailelerine yetimlerin yerleştirilmesi, küçüklerin kişilik ve mülkiyet haklarının korunması, yetim çocukları evlat edinen ailelere sosyal destek tedbirleri sağlanması, yetimlere ve onlardan olan kişilere barınma sağlanması konularında istişarelerde bulunmak;
• vasi, kayyum ailelerinde yetişen çocukların aylık ödeneklerinin artırılması, bakıcı anne 18 yaşını doldurduktan sonra belediye eğitim kurumlarında eğitimine devam eden ve tam olarak eğitim görmemiş yetimlerden kimseler, devlet desteği, % 4.0 (9.094 ruble'den 9.458 rubleye), yerleşik bir engelli çocuklara, % 4.0 (11,368 ruble'den 11.823 rubleye);

• bir ailede yetişmek için bir çocuğu evlat edinme arzusunu ifade eden 1.557 vatandaş için eğitim organizasyonu;
• ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocukların aile yerleşimi (televizyon, basılı malzeme, açık hava reklamcılığı, İnternet ağı) konularında Rostov bölgesi nüfusu ile bilgi ve eğitim çalışmaları yapmak;
• sosyal olarak aktif ailelerin teşvik edilmesi (aile değerlerini ve sağlıklı bir yaşam tarzını aşılamak için), yedek ebeveynlerin çalışmalarının prestijini arttırmak;
• evlat edinen ebeveynler, veliler, koruyucu ebeveynler için yaratıcı yarışmalar, meclisler, ciddi resepsiyonlar düzenlemek;
• Ebeveyn kulüplerinde sınıflar düzenlemek, evlat edinen ebeveynler de dahil olmak üzere koruyucu aileler için yaz ziyaret okulları;
• üç ayda bir seminerler ve toplantılar düzenlemek, vesayet ve vesayet organları uzmanları için ileri eğitim kursları.

2016 yılında gerçekleştirilen faaliyetler sonucunda bölgedeki yetimlerin payı Rostov bölgesinde yaşayan toplam çocuk sayısı (9.709 yetim) içinde %1,25 olarak gerçekleşmiştir. Bunların %90,7'si (8,808 çocuk) koruyucu ailelerde yetiştirilmektedir.

Kurumlarda öğrenim gören yetimlere yönelik kurum öğrencileri, tespit edilen çocuklar arasından 2016 yılında vatandaşların ailelerine 1.466 çocuk yerleştirildi. mesleki Eğitim, ortaya çıkandan %23,5 daha fazla (ortaya çıktı - 1.187 yetim).
Yetim organizasyonlarındaki öğrenci sayısı %22,5 azaldı (503 kişiden 390 kişiye).

Uygulanan politika, ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocuklara ilişkin bölgesel veri bankasının (2015 - 1.166 kişi, 2016 - 875 kişi) %24,96 oranında azaltılmasını mümkün kılmıştır.

2017-2019'daki göstergenin olumlu dinamikleri aşağıdakilerden dolayı sağlanacaktır:

• ebeveyn-çocuk bağlarının restorasyonu ve çocukların öz ailelerine geri dönüşü;
• vesayet ve vesayet makamlarının sitelerini güvenilir bir durumda tutmak;
• koruyucu ailelere eşlik eden;
• yetimhaneler bazında oluşturulan hizmetlerin yeteneklerini kullanan yetimhane mezunları için yatılı sonrası destek;
• çocukların geçici olarak ailelere transferi;
• koruyucu ebeveynlerin faaliyetleri üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi;
• vesayet ve vesayet organları uzmanlarının ileri düzeyde eğitimi.

2017 yılından itibaren 2019 yılında gösterge değerinde hafif bir artış ile %98,759 seviyelerine ulaşılması öngörülmektedir.

Gösterge #13

Okul öncesi çocuklara Federasyonun okul öncesi eğitim kurumlarında yer sağlanması(1000 çocuk başına düşen yer sayısı)

2016 yılı sonunda, “Okul öncesi eğitim kurumlarında okul öncesi çocuklara yer sağlanması, 1000 çocuğa düşen yer sayısı” göstergesinin değeri, ön verilere göre 577 birim olarak gerçekleşti, bu da seviyeden 1 birim daha iyi. 2015 (576 adet).

Göstergenin değerindeki iyileşme, 2016 yılında inşaat, revizyon, tam günlük grupların açılması ve okulların ve anaokullarının ücretsiz alanları temelinde çocukların kısa süreli konaklamaları yoluyla 3,5 bin ek okul öncesi yerin oluşturulmasıyla ilişkilidir ve devlet dışı sektörün gelişimi.

2017 yılında 2,9 bin ek okul öncesi mekan oluşturulması planlanmaktadır.

2017-2019 için göstergenin olumlu dinamikleri, eylem planının uygulanmasıyla sağlanacaktır (“ yol haritası”) “Sektörlerdeki değişiklikler sosyal alan Rostov bölgesindeki eğitimin verimliliğini artırmayı amaçlıyor”.

Gösterge #14

Dinlerarası ilişkilerin durumunu olumlu değerlendiren vatandaşların payı(yüzde)

2016 yılında, vatandaşların %72,4'ü Rostov bölgesindeki dinler arası ilişkilerin durumunu 2015'e göre 1,1 puan daha düşük (%73,5) olumlu değerlendirdi.

Bu, 2015 yılında sosyal açıdan en önemli olayların uygulanmasından kaynaklanmaktadır:

• Moskova Patriği ve Tüm Rusya Kirill'in Rostov bölgesini ziyaret;
• 5. Dünya Kazaklar Kongresi;
• Don Metropolis'e tam bir kopyasını getirmek mucizevi simge Don Bizim Leydi.

Rostov bölgesinin topraklarında 29 farklı inançtan 631 yerel dini kuruluş kayıtlıdır ve bunların en büyüğü: Rusların 430 mahallesi Ortodoks Kilisesi Moskova Patrikliği; 32 Yedinci Gün Adventistleri cemaati; 31 Evanjelik Hıristiyan-Baptist cemaati; Evanjelik inancına sahip 24 Hıristiyan topluluğu; 24 Evanjelik İnançlı Hristiyan topluluğu (Pentekostaller); 18 Müslüman topluluk; Yehova'nın Şahitlerinin 16 cemaati; Ermeni Apostolik Kilisesi'nin 10 topluluğu.

Rostov bölgesindeki dinler arası ilişkilerin durumu istikrarlı, çatışmasız ve kontrollü olarak nitelendiriliyor.

2016 yılında, dini yaşam alanında Don bölgesi aşağıdaki görevleri belirledi ve çözdü:

• dindar vatandaşların ve dini derneklerin vicdan ve din özgürlüğüne ilişkin yasal hak ve yükümlülüklerini yerine getirdi;
• kitlesel dini etkinliklerin düzenlendiği yerlerde güvenlik ve kamu düzeninin sağlanması;
• hayır işleri, manevi ve ahlaki eğitim ve aydınlanma konularında dini derneklere yardım sağlandı;
• dini gerekçelerle aşırılıkçılık ve terörizmin önlenmesi ve önlenmesi sağlanmıştır;
• 2015 yılına kadar Rusya Federasyonu Devlet Ulusal Politikası Stratejisinin Rostov Bölgesi'nde uygulanması için 2014-2016 Eylem Planının ve Devletin Uygulama Planının uygulanmasına dini kuruluşların katılımı Rostov Bölgesi Programı "Sağlamak toplum düzeni ve suçla mücadele" 2016 yılında.

Rostov Bölgesi'ndeki Müslümanların Ruhani İdaresi Don Metropolü'nün liderleri, Rostov Yahudileri dini organizasyon ve Ermeni Apostolik Kilisesi aşağıdaki devlet sosyal açıdan önemli olaylarda yer aldı:

• Rostov-on-Don şehrinin Nazi işgalcilerinden kurtarılması sırasında ölen askerlerin anıtlarına çelenk koyma töreni;
• Anavatan Günü Savunucusu onuruna ciddi toplantı;
• Büyük Vatanseverlik Savaşı Zaferi'nin 71. yıldönümü onuruna Rostov-on-Don'daki Tiyatro Meydanı'ndaki anıtta çelenk koyma töreni;
• Zafer Bayramı onuruna ciddi toplantı;
• Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın başlangıcının yıldönümünde Rostov-on-Don'daki Karl Marx Meydanı'ndaki anıta çelenk koyma töreni.

Don bölgesi sakinleri için, dini kuruluşların katılımıyla sosyal açıdan önemli kitlesel etkinlikler düzenlendi:

• Yetimhane ve engelli çocukların da aralarında bulunduğu 600 çocuğun katıldığı Rostov Devlet Müzikal Tiyatrosu'ndaki Vali Noel Ağacı;
• 30 binden fazla kişinin ziyaret ettiği "Don-Pravoslavny" sergi fuarı;
• Don Metropolis'in 5. yıl dönümünün 6 bine kadar kişinin katılımıyla kutlanması;
• nehir boyunca geçit töreni Don ve "Don Our Lady" simgesinin bayramı ve 5 binden fazla insanın katıldığı Kazak kültürü festivali onuruna ilahi ayin;
• Rostov bölgesindeki tüm kiliselerde "Ulusal Birlik Günü" için dualar;
• XXI Dimitrievsky eğitim okumaları, bunlara 1 binden fazla kişi katıldı. Rostov Bölgesi ve Güney Federal Bölgesi'nden.

Yurtdışında Yaşayan Rusya Yurttaşlar Federasyonu'na Gönüllü Yeniden Yerleştirmeye Yardımcı Devlet Programının uygulanmasına ilişkin bilgiler

Rusya Yurtdışında Yaşayan Vatandaşlar Federasyonu'na (bundan böyle Devlet Programı olarak anılacaktır) Gönüllü Yeniden Yerleşime Yardımcı Devlet Programı, “Rostov Yurttaşlar Bölgesine Gönüllü Yeniden Yerleşimin Teşviki” alt programının bir parçası olarak uygulanmaktadır. Rostov Bölgesi “Bölgesel Politika” Devlet Programının Yurtdışında Yaşamak”.

2016 yılında 840 kişi Devlet Programı katılımcısı ve 1.301 kişi olmak üzere 2.141 kişi Devlet Programından yararlanmıştır. ailelerinin üyelerinden.

Devlet Programı aracılığıyla yeniden yerleştirilen yurttaşlar, bölgedeki işgücü piyasasında en çok talep gören mesleklere (uzmanlıklara) sahiptir: 117 kişi. - sağlık çalışanları, 146 kişi. - eğitim, 300'den fazla kişi. - üretim endüstrileri. Devlet Programına katılacak adayların mesleki ve nitelik seçimine ilişkin alınan tedbirler 2016 yılında 1.192 kişinin istihdam edilmesini mümkün kılmıştır. veya Rostov bölgesinin topraklarına taşınan çalışma çağındaki toplam yurttaş sayısının% 83.8'i.

2016 yılında yerleşim bölgesinde yaşam koşullarının iyileştirilmesi konusunda uyum sürecinde destek sağlamak amacıyla Devlet Programının 345 katılımcısına ödemeleri için sübvansiyon sağlanmıştır. Toptan konut iyileştirme için.

Ayrıca, yurtdışında yaşayan yurttaşları, Rostov Bölgesi "Bölgesel Politikası" devlet programı çerçevesinde 2016 yılında Devlet Programına dahil etmek için:

• Devlet Programının uygulanmasına ilişkin 2.486 istişare yapıldı;
• vatandaşları yeniden yerleşim olasılığı ve prosedürü hakkında internette düzenli olarak bilgilendirmek ();
• yurttaşların etnik ve etnik ilişkileri uyumlu hale getirmeyi amaçlayan etkinliklere katılımı düzenlendi;
• Yurttaşlar için ev sahibi topluluğa entegrasyon ve ayrıca sosyal ve kültürel uyum konusunda organize destek.

8.1. Etkinliğin belirlenmesine yönelik teorik ve metodolojik yaklaşımların

Kamu yönetimi sisteminin modernizasyonu, kamu yönetiminin açık, dinamik bir sistem olarak oluşumuna katkıda bulunan optimal parametrelerin belirlenmesi ile ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır. sosyal sistem. Etkili bir kamu yönetimi modeli oluşturmak için siyasal sistem, devlet gücü, sivil toplum kurumları, sosyo-ekonomik standartlar ve sosyo-kültürel normlar arasındaki ilişkinin kapsamlı bir analizinin yapılması gerektiğini söylemekte fayda var. Siyasi ve sosyal çevredeki değişiklikler bağlamında, dış çevrenin zorluklarına etkin bir şekilde cevap verebilecek yeterli bir kamu yönetimi sisteminin kurulması sorunu daha acil hale geliyor ve dengeli bir göstergeler sistemi geliştirmeye açık bir ihtiyaç haline geliyor. ve kamu otoritelerinin etkinliği için kriterler.

Tanıma yönelik çeşitli teorik ve metodolojik yaklaşımlar vardır. verimliliğin özü. AT farklı bölgeler etkinlik verimliliği anlayışı ϲʙᴏ ve özelliklere sahiptir. Böylece, siyasette "verimlilik" olumlu ve arzu edilir bir şey olarak görülür, böylece faaliyetin değer özelliğinin anlamını kazanır.
Yetkililerin faaliyetleri ile ilgili olarak, ϶ᴛᴏ terimi, belirli önerileri desteklemek için kamuoyunu organize edebilen etkili bir siyasi sembol haline geldi. En genel şekilde yeterlikşu şekilde anlaşıldı: sonuçlara ulaşma olasılığı; sonucun amaçlandığı kişiler için elde edilmesinin önemi; ϶ᴛᴏ'inci sonucun öneminin, onu elde etmek için harcanan çaba miktarına oranı.

Organizasyon teorisi ve idari yönetimde verimlilik, netlerin oranı olarak tanımlanır. pozitif sonuçlar(istenen sonuçların istenmeyenlere göre fazla olması) ve kabul edilebilir maliyetler. Ekonomi ve yönetim çalışmalarında performans değerlendirmesine yönelik iki yaklaşım vardır. Birincisi teknik verimliliğin değerlendirilmesi, ikincisi ise ekonomik verimliliğin değerlendirilmesi ile ilgilidir. Teknik performans ölçüleri, değerlendirilen faaliyetin doğasını yansıtır: “doğru şeylerin yapıldığını” gösterir. Ekonomik verimlilik göstergeleri, değerlendirilen faaliyetin nasıl uygulandığını, harcanan kaynakların ne kadar verimli kullanılabileceğini, yani “bu işlerin nasıl doğru yapıldığını” karakterize eder. Yönetimin etkinliği veya idari emek elde edilen sonuç ile harcanan kaynaklar arasındaki oran belirlenerek değerlendirilir.

Kamu yönetimi, devlet bürokrasisi ve devlet kurumlarının etkinliğine ilişkin çalışmalarda, verimliliği belirli faktörlerle ilişkilendiren çeşitli teorik ve metodolojik yaklaşımlar ayırt edilebilir.

1) Liderlik kavramına dayalı bir yaklaşım. Bu yönün temsilcileri, kuruluşun etkinliğini liderlik becerileri, yönetim tarzı, devlet organlarının başkanlarının bireysel özellikleri ve nitelikleri, seçim sistemleri, görevlerin değerlendirilmesi, motivasyon ve Profesyönel geliştirme memurlar.

2) Weber'in rasyonel bürokrasisi teorisini geliştiren bir yaklaşım. Bu yaklaşımın konumundan, hiyerarşik yapıya, işlevsel uzmanlaşmaya, iktidar yapılarının etkin çalışması için gerekli ön koşullar olarak kabul edilen memurların mesleki faaliyetlerini düzenlemek için açık ilkelerin varlığına odaklanılmaktadır.

3) Performansa yaklaşım, yaşam döngüleri teorisi ile ilişkili, sürekli ve döngüsel olarak oluşturulmuş koalisyonların veya hükümetteki etki gruplarının etkisinin değerlendirilmesi ile birlikte kamu yönetiminin etkinliğini dikkate almaktan oluşur. Bürokratik yapılarda karar vermenin doğası ve bunların etkinliği, bir organizasyonun gelişiminin yaşam döngüleri bağlamında değerlendirilir.

4) Profesyonellik anlayışı içinde etkili faaliyet, doğrudan kamu yetkililerinin profesyonelleşmesine, kariyer (profesyonel) görevlilerin mevcudiyetine ve profesyonellik ve yeterlilik düzeylerine bağlıdır.

5) ekonomik yaklaşım, kamu otoritelerinin verimliliğindeki artışı, bölümler arasında bir rekabet mekanizmasının, yeniliklerin tanıtılması için bir sistemin ve ayrıca kamu yetkililerinin öncelikle vergi mükelleflerine karşı siyasi ve sosyal hesap verebilirliğinin varlığıyla ilişkilendirmek.

6) ekolojik yaklaşım, bürokrasinin performansının dış çevrenin doğasına (organizasyonun ekolojisine) ve kamu otoritelerinin bu değişikliklere uyum sağlamak için değişimi ve yeniliği yönetme yeteneğine bağlı olduğunu vurgular.

7) Kalite yönetimi anlayışına dayalı bir yaklaşım. Bu yaklaşım çerçevesinde, ana dikkat, süreçlerin ve süreçlerin sürekli iyileştirilmesi için bir sistem oluşturmaya odaklanmıştır. toplum servisleri; memurları bu etkinliğe dahil etmek, yaratıcı potansiyellerinden en iyi şekilde yararlanmak ve grup çalışmalarını organize etmek. Kalite yönetimi, kamu otoritelerinin potansiyeli ile performans sonuçları arasındaki ilişkiye dayalıdır. stratejik hedeflerçalışanları kalite süreçlerine dahil etmek, eğitmek, yetkinliklerini ve motivasyonlarını artırmak.

Verimliliğin tanımına yönelik teorik ve metodolojik yaklaşımların analizi, geleneksel olarak tahsisat olduğu sonucuna varmamızı sağlar. ekonomik verimlilik ve sosyal. Bu tür verimliliklerin bağımsızlığı elbette görecelidir, çünkü bunlar yakın bir birlik ve karşılıklı ilişki içindedir. Kamu yönetiminin etkinliğini analiz ederken, özellikle önemlidir. sosyal etki. Sosyal etkinin özü, esasen istikrarlı, tekrarlanabilir, ilerici olması ve sonraki sosyal gelişme için bir kaynak içermesidir. Rus sosyolog G. V. Atamanchuk bölüyor sosyal verimlilik genel olarak kamu yönetimi ve özelde kamu makamlarının faaliyetleri üç türe ayrılır:

1. Genel sosyal verimlilik. Kamu yönetimi sisteminin işleyişinin sonuçlarını (yani, devlet organları ve onlar tarafından yönetilen nesnelerin toplamı) ortaya çıkarır.

2. Özel sosyal verimlilik. Devletin örgütlenme durumunu ve işleyişini, sosyal süreçlerin yönetimi konusu olarak karakterize eder. ϶ᴛᴏ türünün kriterlerine göre:

• devlet-yönetim sisteminin, büyük alt sistemlerinin ve diğer örgütsel yapıların örgütlenmesinin ve işleyişinin amaca uygunluğu ve amacı, toplumdaki konumlarına ve rollerine dayalı olarak objektif olarak hedeflere yönelik kontrol eylemlerinin derecesi ile belirlenir. Her bireyin hangi hedeflere ulaşması gerektiğini kanunla belirlemek gerekir. Devlet kurumu ve başarıları üzerine, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ önde gelen liderleri ve yetkilileri değerlendirin;
• yönetim sorunlarını çözmek, yönetim bilgilerini geliştirmek ve iletmek için zaman standartları;
• çalışma tarzı devlet aygıtı;
• her yöneticinin ve memurun uyması gereken normlar, teknolojiler, standartlar;
• “fraksiyonelliği”, çok aşamalı ve yönetimsel karşılıklı bağımlılıkların bolluğundan kaynaklanan devlet aygıtının organizasyonunun karmaşıklığı;
• devlet aygıtının işleyişini sürdürme ve sağlama maliyetleri.

3. Somut sosyal verimlilik. Her bir yönetim organının ve yetkilinin faaliyetlerini, her bir yönetim kararını, eylemini, ilişkisini gösterir. Kriterler arasında, organların ve yetkililerin yönetim faaliyetlerinin talimatlarının, içeriğinin ve sonuçlarının ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙia derecesi gibi, aşağıda belirtilen parametrelerine göre ayırt edilebilir. hukuki durum vücudun (ve yetkinlikleri) ve kamu ofisi; devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimin yanı sıra yetkililerinin kararlarının ve eylemlerinin yasallığı; kontrol eylemlerinin gerçekliği.

Yeterlik kamu otoritelerinin faaliyetleri sadece ekonomik etkinin büyüklüğü ile değil, her şeyden önce yetkililerin faaliyetlerinin sosyo-politik sonuçları ile belirlenir. Kamu idaresinin etkinliğini ve kamu makamlarının faaliyetlerini değerlendirmek için, istikrarlı, objektif olacak ve kamu makamlarının faaliyetlerinin zamanında ayarlanmasına izin verecek değerlendirme teknolojileri ve prosedürlerine ihtiyaç duyulduğunu söylemeye değer.

Verimliliğin özünü belirlemeye yönelik çeşitli teorik ve metodolojik yaklaşımlar, kavramsal modellere yansıtılmaktadır.

8.2. Kavramsal Verimlilik Modelleri

Yönetim teorisinde, birkaç verimlilik modelleri: sistem-kaynak, hedef, katılımcı memnuniyet modeli, çelişkiler içeren karmaşık model. Genel özellikleri verimlilik modelleri, bileşenleri hedefler ve dış çevre, organizasyonel faaliyetler ve yapı, yönetim teknolojileri ve performans değerlendirme yöntemleri olacak karmaşık bir kompleksi tespit etmenizi sağlar.

Sistem kaynağı modeli"organizasyon - çevre" ilişkisinin analizine dayanmaktadır. Bu modelde verimlilik, bir organizasyonun işleyişini sürdürmek için nadir ve değerli kaynaklar elde etmek için çevresinden yararlanma yeteneğidir.

pozisyonlardan hedef model Bir kuruluş amacına ulaştığı ölçüde etkilidir.

Üye Memnuniyeti Modeliüyeleri tarafından kuruluşun faaliyetlerinin kalitesine ilişkin bireysel veya grup değerlendirmelerine dayanır. Örgüt, üyelerine çabaları için iyi bir ödül sağlayarak geri dönüş almak için kurulmuş bir işbirliğine dayalı teşvik-dağıtım mekanizması olarak görülüyor.

karmaşık model Verimliliği, organizasyonun faaliyetlerinin ayrılmaz ve yapılandırılmış bir özelliği olarak kabul eder. Ekonomi, verimlilik, üretkenlik, ürün veya hizmet kalitesi, etkinlik, kârlılık, çalışma hayatı kalitesi ve inovasyonun bir değerlendirmesini içerdiğini belirtmekte fayda var.

Çelişkiler içeren bir model, etkili örgütlerin var olmadığını varsayar. Değişen derecelerde etkili olabileceklerini belirtmekte fayda var, çünkü:

1. çevreleyen sosyal çevrenin çoklu ve çelişkili kısıtlamalarıyla karşı karşıya;
2. birden fazla ve birbiriyle çelişen hedeflere sahip olmak;
3. birden fazla ve çelişkili dahili ve harici tahmin kaynaklarına sahip olmak;
4. birden fazla ve çelişkili zaman çerçevesine sahiptir.

Amerikalı sosyolog R. Likert tarafından önerilen modelde, verimlilik, aralarında hakim konumun insan ve sosyo-ekolojik faktörlerin işgal edildiği çeşitli faktörlerin karmaşık bir etkileşimi olarak görülmektedir. Yani, Likert'e göre verimlilik üç grup faktör tarafından belirlenir:

1. kurum içi - otoritenin resmi yapısı, ekonomik temel, memurların mesleki ve nitelik bileşimi;
2. ara değişkenler - insan kaynakları, organizasyon kültürü, karar verme yöntemleri, yönetime olan güven düzeyi, faaliyetleri teşvik etme ve motive etme yolları;
3. ortaya çıkan değişkenler, işgücü verimliliğindeki artış veya azalma, müşteri memnuniyetinin derecesidir.

Çeşitli verimlilik modellerinin analizi, dikkate alınan modellerin her birinin hem avantajları hem de aynı zamanda sınırlamaları olduğu sonucuna varmamızı sağlar.

Verimliliğe yönelik çeşitli yaklaşımlar, yapılandırılmış komplekslerde kendini gösterir - örgütsel etkinliğin yönleri: işlevsel, yapısal, örgütsel, konu-hedef. fonksiyonel yönü performansı içerir; karlılık; uyarlanabilirlik, yani belirli bir değişen koşullar aralığında belirli işlevleri en iyi şekilde yerine getirme yeteneği; esneklik; Yönetim problemlerini belirleme ve çözmenin etkinliği ve zamanında olması.

yapısal yön verimlilik geleneksel olarak hedef belirlemenin etkinliği ile ilişkilidir (normatif ve uygulanan hedeflerin karşılaştırılması, uygulanan hedefler ile yönetim sonuçlarının karşılaştırılması, elde edilen sonuçların objektif ihtiyaçlarla karşılaştırılması); organizasyon yapısının rasyonelliği (sorumluluk ve yetki dağılımı, çalışanlar ve departmanlar arasındaki ilişkilerin organizasyonu); ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ yönetim sistemi, yönetim nesnesine organizasyon yapısı; Yönetim stili ( yasal formlar, yönetim yöntemleri ve prosedürleri); yetkililerin özellikleri (genel kültürel, profesyonel, kişisel)

Düşünen örgütsel ve kurumsal yön Verimlilik değerlendirmesinin, organizasyonun organizasyonlar arası ilişkiler sisteminde hangi yeri ve hangi işlevleri uyguladığının bir türevi olacağını vurgulamak önemlidir. Bu nedenle, kamu otoritelerinin etkinliğini değerlendirmeye yönelik faktörler, kriterler, parametreler, farklı hedeflere ve diğer bileşenlere sahip oldukları için ticari kuruluşlardan önemli ölçüde farklı olacaktır. organizasyonel faaliyetler. http://sitesinde yayınlanan materyal

AT nesnel yön verimlilik, hedeflere, değerlendirme konusuna ve örgütsel faaliyetin karşılaştırılan parametrelerine bağlı olarak, verimlilik türleri ayırt edilir. Onlara göre: örgütsel, ekonomik, teknolojik, sosyal, yasal, psikolojik, politik, veri, çevresel.

Verimlilik açısından, toplumsal bir bütünlük ve sistem olarak kabul edilen kamu otoritelerinin faaliyetlerinin herhangi bir yönü (yan) veya özelliği değerlendirilebilir.

Yeterlik faaliyetin ayrılmaz ve yapılandırılmış bir özelliği olarak sadece bir gösterge değil, aynı zamanda düzenlenmesi son derece önemli ve yönetilmesi gereken bir süreç olacaktır.

Performans değerlendirmesi, hükümet organlarının, yapısal bölümlerin ve bir devlet memurunun faaliyetlerinin değerlendirilmesi için aşağıdaki içeriğe sahip sürekli, toplam bir süreç olmalıdır: performans göstergeleri sisteminin seçimi; verimlilik standartlarının (normlar ve prosedürler) geliştirilmesi; performans göstergelerinin ölçümü; fiili verimlilik durumunun bu standartların gereklilikleriyle karşılaştırılması.

Kamu otoritelerinin etkinliğinin özellikleri çok boyutludur ve değerlendirme konusu tarafından formüle edilen hedeflere bağlıdır. ϶ᴛᴏm, verimliliği değerlendirmek için şu veya bu teknolojiyi uygularken, şunları açıkça vurgulamak son derece önemlidir:

1. değerlendirme konusu (konumu, hedef ve değer yönelimleri);
2. değerlendirmenin amacı (yönetim sisteminin tamamı veya bireysel unsuru olabilir, örneğin faaliyet alanı - süreç, sonuç veya sonuçlar; yapısal ve kurumsal yön, personel);
3. verimlilik araçları (verimliliği değerlendirmek için modeller, yönler, türler ve teknolojiler)

Kamu otoritelerinin faaliyetlerini değerlendirmek için genel kriterlerden (ekonomi, verimlilik ve etkinlik) belirli olanları ayırmak son derece önemlidir. Bu nokta, değerlendirmeye hazırlanırken anahtar olacaktır. Değerlendirme kriterlerinin geliştirilmesinde biraz esneklik gereklidir. verimlilik kriteri- yönetimin kalitesini, ihtiyaçlarını ve toplumun çıkarlarını belirlemenin mümkün olduğu analiz yoluyla yönetim faaliyetlerinin tezahürünün işaretleri, yönleri, yönleri. Performans göstergesi- ϶ᴛᴏ karşılaştırılacak belirli bir ölçü: yetkililerin/çalışanların fiili performansı istenen veya gerekli olanla; farklı zaman dilimlerinde otoritenin faaliyetleri; Farklı organların birbirleriyle karşılaştırıldığında aktivitesi.

Değerlendirme kriterleri için temel gereksinimler arasında şunları ayırt edebiliriz:

1. kriterler, değerlendirme hedeflerinin uygulanmasına yol açmalı ve belirlenen tüm sorunları kapsamalıdır;
2. kriterler, değerlendirmenin pratikte gerçekleştirilebilmesi için yeterince spesifik olmalıdır;
3. Kriterler, destekleyici argümanlarla desteklenmeli ve/veya güvenilir kaynaklardan gelmelidir.

Yukarıdakilerin dışında, yetkililerin performansını değerlendirmek için kullanılan kriterler, önceki değerlendirmelerde kullanılan kriterlerin yanı sıra birbirleriyle de tutarlı olmalıdır.

8.3. Kamu yönetiminin etkinliğini değerlendirmek için bütünleyici göstergeler

Uluslararası uygulamada, çeşitli integral göstergeler uluslararası kuruluşlar tarafından geliştirilen kamu yönetiminin etkinliğini değerlendirmek.

1. GRICS göstergesi (Yönetişim Araştırma Göstergesi Ülke Anlık Görüntüsü), ülkeler arası bir karşılaştırmada kamu yönetiminin etkinliğini değerlendirir. Gösterge birkaç yüz değişken temelinde geliştirildi ve yönetişimin altı boyutunu yansıtan altı endeksten oluşuyor. Bu parametreler, “kamu yönetiminin” bir dizi gelenek ve kurumsal oluşum olarak anlaşıldığı ve aşağıdakileri içerdiği ortak bir tanım temelinde belirlendi: a) hükümeti seçme, kontrol etme ve değiştirme süreçleri; b) hükümetin politika oluşturma ve uygulama yeteneği; c) toplumdaki sosyal ve ekonomik etkileşimi yöneten kurumlara vatandaşlara ve devlete saygı. Değerlendirme, altı endeksin karşılaştırılması temelinde gerçekleştirilmiştir:
   • oy hakları ve hesap verebilirlik(Ses ve Hesap Verebilirlik) - endeks, siyasi süreçlerin çeşitli yönlerini, sivil oyları ve siyasal Haklar. ϶ᴛᴏinci kategorinin göstergeleri, vatandaşların hükümet seçimine ne ölçüde katılabileceğini ölçer. Örneğin, basının bağımsızlık derecesinin bir göstergesi;
   • siyasi istikrar ve şiddetin yokluğu(Siyasi İstikrar ve Şiddetin Yokluğu) - endeks, şiddet kullanımı (terörizm ve aile içi şiddet dahil) sonucunda hükümetin istikrarsızlaşması ve zorla istifa olasılığını ölçen bir grup gösterge içerir. sert değişikliklere, politik gidişatta bir değişikliğe ihtiyaç duyabilir;
   • hükümet verimliliği(Hükümet Etkinliği) - endeks, kamu hizmetlerinin kalitesini, bürokrasinin kalitesini, memurların yetkinliğini, kamu hizmetinin siyasi baskıdan bağımsızlık seviyesini, hükümet tarafından izlenen politikaya olan güven seviyesini gösterir;
   • mevzuat kalitesi(Düzenleyici Kalite) - bu endeksin değeri, uygulanan politika ile ilişkilidir. Fiyat kontrolleri, yetersiz banka kontrolleri, uluslararası ticaretin ve iş geliştirmenin aşırı düzenlenmesi;
   • kanun üstünlüğü(Hukukun Üstünlüğü) - endeks, vatandaşların toplum yasalarına olan güven düzeyini ve bu yasaların uygulanmasına olan bağlılığını ölçer. Vatandaşların suça karşı tutumu, yasama sisteminin etkinliği ve öngörülebilirliği, sözleşme sistemine bağlılık göstergelerini içerdiğini belirtmekte fayda var;
   • yolsuzluk kontrolü(Yolsuzluğun Kontrolü) - endeks, ϶ᴛᴏm dikkate alındığında toplumdaki yolsuzluk algısını gösterir. farklı taraflar"İşi yapmak için ekstra ödeme" sıklığından, yolsuzluğun iş geliştirme üzerindeki etkisine, ayrıca yüksek siyasi düzeylerde "büyük yolsuzluğun" varlığına ve seçkinlerin yolsuzluğa katılımına kadar değişen fenomenler.
2. Göstergeler (WBES) karşılaştırmalı bir değerlendirme sağlar kamu politikası, iş ortamı, düzenleme kalitesi, yolsuzluk düzeyi, iş ve devlet arasındaki etkileşim bağlamında kamu hizmetlerinin kalitesi.
3. Göstergeler (BEEPS), ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkelerde iş dünyası ve devlet arasındaki etkileşim bağlamında yönetişim kalitesi, iş ortamı, rekabet ortamı, yolsuzluk düzeyi hakkında karşılaştırmalı bir değerlendirme sağlar.
4. Yolsuzluk Algıları Endeksi (TÜFE) Bu, çeşitli ülkelerde kamu sektöründeki yolsuzluk düzeyinin yıllık bir kesitini veren bileşik bir endekstir.
5. Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün (TI) Küresel Yolsuzluk Barometresi CPI'nin amacı dünyadaki yolsuzluk düzeyini değerlendirmekse, Barometre öncelikle ortalama bir kişinin yolsuzluk düzeyine ilişkin algısına odaklanır. Endekse göre, Rusya'da yanıt verenlerin %48,7'si yolsuzluğun iş ortamı üzerinde çok önemli bir etkiye sahip olduğuna inanıyor (%16,6 - Kanada, %7,4 - ABD, %34,7 - İngiltere), katılımcıların %21,8'i yolsuzluğun çok önemli bir etkisi olduğuna inanıyor. ailesinin kişisel hayatı ve hayatı üzerinde önemli bir etkisi (%42,5 - Kanada, %26.5 - ABD, %10,9 - İngiltere)
6. Heritage Foundation ekonomik gelir endeksi (IES), Heritage Foundation tarafından Wall Street ile işbirliği içinde geliştirildi. bilgi tabanı IES, hükümet ve sivil toplum kuruluşlarından gelen verileri, uluslararası ve ulusal sosyolojik araştırmaların sonuçlarını içerecektir. 2003 yılında EPI, 10 ekonomik faktörde birleştirilen 50 özellik temelinde 161 ülke için hesaplandı: ticaret politikası, maliye politikası, ekonomiye devlet müdahalesi, para politikası, yabancı yatırım ve sermaye akışları, bankacılık, ücretler ve fiyatlar, mülkiyet hakları, devlet düzenlemesi, Kara borsa. Her faktörün ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ cinsinden bir ölçekte değerlendirildiği ve nitel veya nicel özelliklerin birden beşe kadar puanlara dönüştürüldüğü not edilmelidir: göstergenin değeri ne kadar yüksekse, devletin ülkenin kalkınmasına müdahalesi o kadar önemlidir. ekonomi ve ekonomik ϲʙᴏboda düzeyi ne kadar düşükse. 1995'ten bu yana, Rusya için ϶ᴛᴏth endeksinin değeri büyüyor, 1995'te Rusya için ϶ᴛᴏt endeksi 3.4 ise, 2000'den beri 3.7 düzeyinde olmuştur.
7. Opaklık endeksi, bir ülkenin opaklığının yatırımın maliyeti ve etkinliği üzerindeki etkisini ölçer. “Opaklık Endeksi”, sermaye piyasasını etkileyen aşağıdaki alanları karakterize eden beş temel gösterge temelinde derlenen ayrılmaz bir “Opaklık Faktörü” olarak sunulur: devlet organlarında yolsuzluk; mülkiyet haklarını düzenleyen yasalar; ekonomi politikası (mali, parasal, vergi); finansman standartları; ticari faaliyetlerin düzenlenmesi. http://sitesinde yayınlanan materyal
   

   Araştırma alanlarının İngilizce adlarının kısaltması (ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙno, Corruption, Legal, Economic, Accounting, Regulatory) “CLEAR” kelimesini oluşturur ve “risk primi” - dış kredilerin maliyetindeki artış) tahminini yapmanızı sağlar. şeffaf olmamanın gerçek maliyetleri. Opaklık Endeksi'nin Rusya için değeri 83.59 ile hem OECD ülkeleri hem de Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinin göstergelerinden önemli ölçüde yüksektir.

8. Memurlar ve nüfus anketleri temelinde ölçülen, kamu yönetiminin etkililiğine ilişkin göstergeler.
9. kurumsal çevre endeksi 15 ülkede (Arnavutluk, Arjantin, BULGARİSTAN, Hindistan, Endonezya ve Moldova dahil) memurlar üzerinde Dünya Bankası metodolojisi (Banka ve Hollanda arasındaki İşbirliği Programının desteğiyle geliştirilen) kullanılarak yapılan anketler temelinde hesaplanmıştır. Kurumsal çevre endeksi, departman politikasına olan güven derecesinin, kurallara olan güvenin ve kaynak temininin yeterliliği ve öngörülebilirliğinin bütünleyici değerlendirmelerini içerir.
10. Rusya'da yürütülen anketler temelinde hesaplanan göstergeler (doğrudan uluslararası karşılaştırma imkanı olmadan) Kamu yönetimi reformlarının uygulanmasının etkinliğinin bu gösterge grubu, nüfus, işletmeler ve kuruluşlar hakkında çok çeşitli planlı ve devam eden anketleri içerir, devlet organlarının faaliyetlerinin belirli özelliklerinin tanımlanması ile ilgili konularda devlet memurlarının yanı sıra (nüfusun sunulan kamu hizmetlerinin kalitesine ilişkin algısı; kamu hizmetinin prestij algısı; kamu ve özel sektördeki maaşların oranı) kilit pozisyonlar için sektörler; Rus ekonomisini kuralsızlaştırmaya yönelik önlemlerin etkisi)

Unutmayın ki, bugün yeterince açık bir şekilde formüle edilmiş kalkınma stratejileri, kamu otoritelerinde hedefler oluşturmak için bir sistem olmadığını söylemek önemli olacaktır. Yukarıdakilerin dışında, idari yapıların yeni konumlandırılması, tüm kamu yönetimi sistemindeki değişiklik koşullarında, hem federal düzeyde hem de konuların düzeyinde, çeşitli yönetim konularının belirsiz pozisyonlarının koşullarında gerçekleşir. Rusya Federasyonu. Bu bağlamda, bir hedef belirleme sistemi, makul bir öncelik seçimi, yönetim kalitesinin değerlendirilmesi ve elde edilen sonuçların izlenmesi için bir sistem dahil olmak üzere, devlet organlarının performansının yönetilmesi için kapsamlı bir modelin oluşturulması ile ilgili konular, özel bir öneme sahiptir.

Tam da kamu yönetimi süreçleri son derece çeşitli, değişken ve yoğun hale geldiğinden, geniş çapta anlaşılan "kaynaklar" ve "sonuçlar" açısından mümkün olan maksimum yapılandırmaya ihtiyaç vardır. Resmileştirilmiş tahminlerin aktif kullanımı da verilerle ilişkilidir. Performans değerlendirme sistemi, otoritenin faaliyetlerinin hacminin ve etkinliğinin planlandığı, başarıldığı ve değerlendirildiği planlama döngüsüyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır. Performans değerlendirme sistemi, uygulanmasından yetkili makamın sorumlu olduğu çeşitli hedeflerin tanımlanmasını ve bu hedeflere ulaşılacağı sürenin belirlenmesini teşvik eder. Sonuçlara ulaşma taahhütleri performans göstergelerine kaydedilir. http://sitesinde yayınlanan materyal
Bununla bağlantılı olarak, derecelendirme sistemi profesyonel aktivite dengeli bir puan kartına dayalı kamu görevlileri, bir bütün olarak kurumun stratejik ve operasyonel hedeflerine ulaşma düzeyi ile ilgili olmalı ve yalnızca bireysel yönetim prosedürleri ve operasyonlarının uygulanmasının kalitesini değerlendirmeye bağlı olmamalıdır.

8.4. Yetkili makamların faaliyetlerinin verimlilik ve etkililiğine ilişkin göstergeler

Performansın dengeli bir puan kartına dayalı olarak değerlendirilmesi, stratejik hedeflerin uygulanması sürecinde toplu analiz için güçlü bir araç haline geldi. Dengeli bir puan kartı, temel stratejik sorunları birkaç kilit açıdan analiz etmenize olanak tanır: finansal performans; tüketicilerle ilişkiler; iç idari süreçlerin organizasyonu; memurların yetiştirilmesi ve geliştirilmesi.

Dengeli bir puan kartına dayalı performans değerlendirmesinin birçok avantajı vardır:

1. stratejik hedeflerin çalışanlara planlanması, izlenmesi ve iletilmesi süreçleri ve uygulama aşamaları daha şeffaf hale gelir; hem gelecekteki başarı faktörlerini karakterize eden öncü göstergelerin hem de geçmiş zamana ilişkin göstergelerin varlığı geriye dönük bir analize olanak tanır;
2. müşteri memnuniyeti göstergelerinin, kalite göstergelerinin varlığı nedeniyle hizmet tüketicileri ve müşterilerle ilişkilere yönelik çabaları belirleme ve yoğunlaştırma olasılığı artar;
3. iç idari süreçlerin verimliliğini sağlamak ve organizasyon yapısını iyileştirmek için koşulları belirlemek için ek fırsatlar yaratılır ve iç süreçler, memurların mesleki gelişimi;
4. mantıksal ve birbiriyle ilişkili kriterlerin varlığı, çalışanların ücretlerinin farklılaştırılmasına izin verir.

Dengeli puan kartının ana avantajı, aslında, hükümet faaliyetlerinin tüm kilit yönleri arasında açıkça ifade edilmiş bir neden-sonuç ilişkisini görmenize izin vermesidir. Performans ve verimlilik göstergelerini geliştirirken, planlı göstergelere ulaşmak için çalışanların planlama, değerlendirme, ücretlendirme ve oryantasyon sisteminin birbiriyle bağlantısını gözlemlemek önemli olacaktır.

Yetkili makamların faaliyetlerinin verimlilik ve etkililiğine ilişkin göstergeler sistemi aşağıdaki grupları içermelidir.

Sonuç göstergeleri. Yetkililerin ve yapısal birimlerin faaliyetlerine ilişkin raporlar zaten belirli sonuçların bir listesini içermektedir. İdari faaliyet sonuçlarının içeriği, hem yeterlilik soruları hem de yerine getirdikleri işlevlerin doğası ile belirlenir. Bu durumda, onun için acil sonucun bir göstergesi, geniş anlamda hizmetlerin sayısı, yasal işlemler, programlar şeklinde yönetim kararları olacaktır. Anında sonucun bir göstergesi, standartlaştırılmış hizmetlerin sayısı, belirtilen standartlardan sapma, standartlaştırılmış hizmetlerin alıcılarının sayısı olabilir.

son etki göstergeleri. Etki göstergeleri, yönetim nesnesindeki değişiklikleri karakterize eder, faaliyetlerin hedef grup üzerindeki etkisinin niteliği, yürütme organının faaliyetlerinin nihai etkisini belirtmenize izin verir. Organın nihai etkisi, devlette bir değişiklik (veya değişiklik eksikliği), yönetim nesnesinin işleyişi, hedef gruplardır ve geleneksel olarak otoritenin faaliyetlerinin hedeflerine ulaşılmasıyla ilişkilendirilir. Nihai sosyal etkinin elde edildiğini gösterebilecek göstergeler olarak, sunulan hizmetten veya yürütme organının faaliyetlerinden tüketici memnuniyeti göstergeleri vardır.

Doğrudan süreçlerin göstergeleri işleyişin doğası, idari süreçler, onlar için gereklilikler ile ilgili. Gösterge, çalışma standartlarını veya gerekliliklerini karşılayan operasyonların veya prosedürlerin oranı olarak formüle edilebilir. Aslında, bu göstergeler, ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olmalarına rağmen, sonuç göstergelerine tam olarak atfedilemez, idari süreçlerin kalitesi ancak bir dereceye kadar sonucun başarısını belirler. Doğrudan süreçlerin göstergesi olarak, örneğin zamanında ve ihlal edilmeden tamamlanan hazırlanan belgelerin payı, mevzuata uygun (doğru ve zamanında) yürütülen işlemlerin payı

Göstergeler aşağıdaki gibi okunmalıdır: Gereksinimler:

1) korelasyon- göstergeler, otoritenin faaliyetlerinin formüle edilmiş amaç ve hedefleriyle doğrudan ilgili olmalıdır;

2) açık ve net, anlaşılması ve kullanımı kolay- Veri toplama ve karşılaştırma yapılabilmesi için gösterge net olarak tanımlanmalıdır. Göstergenin tanımından, değerindeki bir artışın bir gelişmeyi mi yoksa tam tersine bu hizmetin sunumunda bir bozulmayı mı gösterdiği açık olmalıdır;

3) karşılaştırılabilirlik- ideal olarak, göstergeler zaman içinde karşılaştırılabilir olmalı ve yetkililer arasında karşılaştırmaya izin vermelidir;

4) Doğrulanabilirlik- göstergeler, değerlerinin (toplanan ve hesaplanan veriler) doğrulanabileceği şekilde formüle edilmelidir. Mümkün olduğunda, bunlara hesaplamalarda ve numune alma tasarımında kullanılan istatistiksel yöntemlerin bir açıklaması eşlik etmelidir;

5) istatistiksel güvenilirlik- göstergeler güvenilir veri toplama sistemlerine dayanmalı ve bunları yönetim amacıyla kullananlar, verilerin doğruluğunu ve kullanılan hesaplama yöntemlerinin güvenilirliğini doğrulayabilmelidir;

6) ekonomik uygunluk- veri toplama maliyetleri ile verilerin kullanışlılığı arasında makul bir dengenin sağlanması çok önemlidir.
Mümkün olduğunda, göstergelerin halihazırda mevcut verilere dayanması ve devam eden veri toplama çabalarıyla bağlantılı olması gerektiğini belirtmek ilginçtir;

7) duyarlılık- Göstergeler değişikliklere hızlı yanıt vermelidir. Değişim aralığı çok küçük olan bir gösterge son derece sınırlı bir kullanıma sahip olabilir;

8) iç "anti-uyaran" eksikliği- Göstergeler geliştirirken ne tür davranışları teşvik edeceklerini dikkate almak son derece önemlidir. Çalışanların verimsiz davranışlarının oluşmasına yol açabilecek bu tür göstergelerden kaçınmak gerekir;

9) yenilik için esneklik- bir kez tanımlanmış göstergeler sistemi, hizmetlerin kalitesini ve miktarını iyileştirmek için yeniliği veya alternatif yöntemlerin, sistemlerin veya süreçlerin tanıtılmasını engellememelidir;

10) güncelleme hızı- gösterge, bu göstergeye dayalı olarak alınan kararlar dikkate alınarak makul bir süre içinde elde edilebilecek verilere dayanmalıdır, aksi takdirde kararların güncelliğini yitirmiş veya hiçbir daha uzun ilgili veriler.

Sonuç odaklı bir yönetim sistemi uygularken, riskleri ve sınırlamaları dikkate almak önemlidir, güvenilmez, önyargılı ve dengesiz bir göstergeler sisteminin kurulması daha da fazla sonuçlara yol açabileceğinden, performans göstergelerini belirlemek için karmaşık bir ön değerlendirme gereklidir. ciddi sonuçlar hiç not sistemi olmamasından daha iyidir. Performans değerlendirme sisteminin kullanılması şeffaflığı artırır. Şeffaflığın kendisi çok değerli bir kalite olacaktır. Oldukça sık, olmaması ve devlet organlarının faaliyetlerinin yakınlığı nedeniyle bürokrasi gelişir, verimsiz süreçlere, metodolojik önerilere ve yapılanmaya dikkat edilir. Sonuç olarak, otoritenin belirli faaliyet türlerinin ana süreçle nasıl ilişkili olduğu ve varlık amacının ne olduğu tam olarak açık değildir. Bu durumda, faaliyetlerin verimlilik ve etkililiğine ilişkin göstergelerin tanımı ve belirlenen hedeflere ulaşılması, şeffaflığın artmasına yol açabilir ve yenilik için ek bir teşvik olabilir. Performans değerlendirme prosedürlerinin tanıtılması kaliteyi önemli ölçüde iyileştirebilir. iç politika ve hükümette karar alma sistemleri.

Performans değerlendirme sistemi, yetkililerdeki personel değerlendirme sistemi ve insan kaynakları yönetimi ile bağlantılıdır. “Kendi kendine öğrenme”, yetkinlik yönetimi için performans değerlendirme sistemini kullanan otorite, organizasyonel gelişime doğru bir adım daha atıyor. Sonuç odaklı yönetimin unsurlarını geliştirirken ve uygularken entegre bir yaklaşıma ihtiyaç vardır, sonuç odaklı yönetimin daha verimli kullanımına katkıda bulunan bağlamların, ilişkilerin, yenilikçi teknolojilerin kullanımının uzak ve değişken sonuçlarının rolünü analiz etmek önemlidir. yönetim uygulamalarında yönetim araçları.

6 Ekim 1999 tarih ve 184-FZ sayılı Federal Kanun (2 Ağustos 2019'da değiştirildiği şekliyle) "Rusya Federasyonu Konularının Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında"

Madde 26.3.2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğinin değerlendirilmesi

1. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirmek için göstergeler listesi, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanır.

(bkz. metin önceki baskı)

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı), fiilen elde edilen ve planlanan değerler hakkında Rusya Federasyonu Başkanına raporlar sunar. Bu maddenin 1. maddesinde belirtilen göstergelerin. Rapor sunma prosedürü ve son tarihler Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenir.

3. Düzenleyici yasal işlemler Rusya Federasyonu Başkanı ve (veya) Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına federal bütçeden hibe tahsis edilmesini sağlayabilir ve (veya) başarıyı teşvik edebilir. göstergelerin en iyi değerleri.

4. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başı), her yıl kurucu bir kuruluşun devlet iktidarının yasama (temsili) organına sunar. Rusya Federasyonu, kültür, sağlığın korunması, eğitim alanındaki kuruluşlar tarafından hizmetlerin sağlanması için koşulların kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarına ilişkin zorunlu bir kamu raporu, sosyal Hizmet Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun topraklarında bulunan ve kurucusu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu olan kuruluşlar ve bu kuruluşların faaliyetlerini geliştirmek için alınan önlemler. Bu rapor ayrıca, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında bulunan kültür, sağlığın korunması, eğitim alanındaki kuruluşlar tarafından hizmetlerin sağlanması için koşulların kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçları hakkında bilgi içerir. ve kurucuları belediyeler Rusya Federasyonu'nun ilgili konusu. Bu rapor, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kamu odası ve kamu konseyi temsilcilerinin katılımıyla değerlendirilir ( halk konseyleri) kültür, sağlığın korunması, eğitim, sosyal hizmetler alanındaki kuruluşlar tarafından hizmetlerin sağlanması için koşulların kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi için. Bu raporun Rusya Federasyonu konusunun yasama (temsili) devlet gücü organı tarafından değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisine (en yüksek yürütme başkanı) tavsiyeleri içeren bir karar verilir. Rusya Federasyonu konusunun devlet gücü organı) ilgili kuruluşların çalışmalarının organizasyonunu iyileştirme. Kültür, sağlığın korunması, eğitim, sosyal hizmetler alanındaki kuruluşların hizmet sağlama koşullarının kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarına ve bu kuruluşların faaliyetlerini iyileştirmek için alınan önlemlere ilişkin bir kamu raporu yayınlanmıştır. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının resmi web sitesi ve devlet ve devlet hakkında bilgi yayınlamak için resmi web sitesinde belediye kurumları bilgi ve telekomünikasyon ağında "İnternet".