Tedarikçi tarafından satın alma yerleştirmesinin tüm aşamalarında, katılımcıların haklarını ihlal eden ve satın alma yerleştirme sonucunu etkileyen müşteri hataları tespit edilebilir. Bu, müzayedenin sonucunu etkileyen yasa ile belgelerin herhangi bir tutarsızlığı, katılımcılar için makul olmayan gereksinimler veya yasa dışı bir sapma olabilir. Satın alma önemliyse ve tedarikçi bunun için savaşmaya hazırsa, müşterinin eylemlerine itiraz etmek mantıklıdır.

Düşünmek tipik hatalar 44-FZ altındaki müşteriler:

1. İlk grup, ihale belgelerinin kanunla tutarsızlıklarını içerir. Bu, heterojen çalışmaların tek bir partide bir kombinasyonu olabilir: örneğin, tasarım ve inşaat işleri. Bu durumda iş yapmak için hem tasarım hem de inşaat işleri için SRO'dan bir sertifikaya ihtiyacınız olacak. Tüm inşaat organizasyonları tasarım çalışması yapamaz. Sonuç olarak, rekabet sınırlıdır. Ya bunlar, vicdani tedarikçilerin bir başvuruyu düzgün bir şekilde hazırlamasını engelleyen referans şartlarındaki müşteri hatalarıdır: gereksiz talepler malzemelere, belirtilen GOST gerekliliklerine uyulmaması.

2. Başvurular değerlendirilirken ihlaller. Bu durumda bahsettiğimiz mantıksız reddetme başvurular veya makul olmayan kabul hakkında.

3. Sözleşmenin imzalanması sırasında müşterinin hataları. Sözleşme, satın alma belgelerinin hüküm ve koşullarına tabi olacaktır. Yapılan sözleşmenin koşulları, satın alma belgelerinde yer alan orijinal sözleşme taslağı ile kesinlikle uyumlu olmalıdır. Kanun, sonuçlanması üzerine temas koşullarının değiştirilmesini sağlamaz. Bu da içerebilir mantıksız reddetme Müşterinin, satın alma prosedürünün sonuçlarını takiben kazanan ile bir sözleşme akdetmesi.

Müşterinin eylemsizliğinin eylemlerine ne zaman itiraz etmek gerekir?

Müşterinin mümkün olduğu kadar çok katılımcıyı reddetme ve “kendi” tedarikçisiyle bir sözleşme imzalama niyetinin olmadığı durumlar olabilir. Müşteri hataları aşınma teknik doğa ve nedenleri, dokümantasyon geliştirmek için zaman eksikliği, temel dikkatsizlik vb. olabilir. Eğer öyleyse, elektronik açık artırma durumunda genellikle bir açıklama talebi gönderdikten sonra dokümantasyonda değişiklik yaparlar veya esasa ilişkin taleplere fiilen yanıt verirler, ve resmi yanıtlar göndermeyin. Yani müşterilerin belgelerdeki hataları gönüllü olarak onlar tarafından düzeltilir. Anlaşmazlık protokolünden sonra tedarikçiye gönderilen taslak sözleşmede, belgelerde yayınlanan taslak sözleşmeyle tutarsızlığı gösteren değişiklikler yapılır. Sözleşmenin temel şartlarını etkilemeyen küçük yanlışlıklar, ek bir sözleşme imzalanarak imzalandıktan sonra düzeltilebilir. Tedarikçinin diğer tarafın kasıtlı olarak yasayı ihlal ettiğine inanmak için bir nedeni varsa, temas kurmuyor ve durumu tartışmıyorsa, o zaman yalnızca müşterinin eylemlerine (eylemsizliğine) Federal Antimonopoly Hizmetine itiraz etmek kalır.

Müşterinin eylemlerine (eylemsizliğine) Federal Antimonopoly Hizmetine itiraz etme

Tekel karşıtı otoriteye şikayette bulunma prosedürü Sanat tarafından belirlenir. 105 44-FZ. Makale, davaları, müşterinin eylemlerine itirazda bulunulmasına izin verilen şartları ayrıntılı olarak açıklar ve ayrıca hepsini listeler. gerekli bilgişikayete ve şikayetin konularına yansıtılması gereken .

Müzayede belgelerinin hükümleriyle ilgili bir şikayet, herhangi bir tüzel kişi veya kişi tarafından, ihaleye katılım başvurularının son teslim tarihinden önce sunulur.

Müşterinin eylemlerine itiraz ederken, komisyon üyeleri katılım başvurularını değerlendirirken elektronik açık artırma başvuru, ilgili protokolün yayımı tarihinden itibaren 10 gün içinde FAS'a gönderilir. İtiraz göndermek için başvuruyu gönderen satın alma katılımcısı olmanız gerekir.

Bir şikayet hazırlama sürecinde, bölgesel antimonopoly makamlarında benzer şikayetlerin değerlendirilmesinin sonuçlarını inceleyebilirsiniz. Bilgi, Antimonopoly Hizmetinin resmi web sitesinde ve EIS web sitesinde bulunabilir. Bu, yetkin bir şekilde temyiz başvurusunda bulunmanıza (zaten tatmin olmuş bir şikayete benzeterek) izin verecek ve ayrıca davanın olumlu bir sonucu için şansı değerlendirmenize izin verecektir. Bir şikayet, antitekel otoritesinin sitesinin işlevselliği aracılığıyla elektronik olarak gönderilebilir. ödemeler devlet görevi FAS yetkililerine şikayette bulunurken gerekli değildir.

Temyizde, ayrıntılarınızı ve iletişim bilgilerinizi, satın alma işleminin numarasını ve konusunu belirtmeniz, iddialarınızı, argümanlarınızı açıklamanız, yasanın hangi hükümlerinin ihlal edildiğini belirtmeniz gerekecektir. Konumunuzu doğrulayan ve doğrulayan ve müşterinin hatalarını gösteren belgeleri ekleyin.

Temyizin sonucundan memnun değilseniz veya FAS organlarına başvuru yapmak için belirlenen süreleri kaçırdıysanız, mahkemede dava açabilirsiniz. FAS'ta ve mahkemelerde aynı konudaki şikayetlerin değerlendirilmesi uygulaması her zaman örtüşmemektedir. Belki mahkemede daha iyi şansın olur. Davanın yargı beklentilerini değerlendirmek için yargı pratiğini incelemek gerekir.

Tedarikçi tarafından satın alma yerleştirmesinin tüm aşamalarında, katılımcıların haklarını ihlal eden ve satın alma yerleştirme sonucunu etkileyen müşteri hataları tespit edilebilir. Bu, müzayedenin sonucunu etkileyen yasa ile belgelerin herhangi bir tutarsızlığı, katılımcılar için makul olmayan gereksinimler veya yasa dışı bir sapma olabilir. Satın alma önemliyse ve tedarikçi bunun için savaşmaya hazırsa, müşterinin eylemlerine itiraz etmek mantıklıdır.

44-FZ'ye göre müşterilerin tipik hatalarını göz önünde bulundurun:

1. İlk grup, ihale belgelerinin kanunla tutarsızlıklarını içerir. Bu, tek bir partideki heterojen işlerin bir kombinasyonu olabilir: örneğin, tasarım ve inşaat işleri. Bu durumda iş yapmak için hem tasarım hem de inşaat işleri için SRO'dan bir sertifikaya ihtiyacınız olacak. Tüm inşaat organizasyonları tasarım çalışması yapamaz. Sonuç olarak, rekabet sınırlıdır. Ya bunlar, vicdani tedarikçilerin bir başvuruyu düzgün bir şekilde hazırlamasını engelleyen referans koşullarındaki müşteri hatalarıdır: malzemeler için aşırı gereksinimler, belirtilen GOST gereksinimlerine uyulmaması.

2. Başvurular değerlendirilirken ihlaller. Bu durumda, başvurunun makul olmayan bir şekilde reddedilmesinden veya makul olmayan bir kabulden bahsediyoruz.

3. Sözleşmenin imzalanması sırasında müşterinin hataları. Sözleşme, satın alma belgelerinin hüküm ve koşullarına tabi olacaktır. Yapılan sözleşmenin koşulları, satın alma belgelerinde yer alan orijinal sözleşme taslağı ile kesinlikle uyumlu olmalıdır. Kanun, sonuçlanması üzerine temas koşullarının değiştirilmesini sağlamaz. Bu ayrıca, satın alma prosedürünün sonuçlarını takiben müşterinin kazananla bir sözleşme imzalamayı haksız yere reddetmesini de içerebilir.

Müşterinin eylemsizliğinin eylemlerine ne zaman itiraz etmek gerekir?

Müşterinin mümkün olduğu kadar çok katılımcıyı reddetme ve “kendi” tedarikçisiyle bir sözleşme imzalama niyetinin olmadığı durumlar olabilir. Müşteri hataları doğası gereği tekniktir ve dokümantasyon geliştirmek için zaman eksikliğinden, temel dikkatsizlikten vb. kaynaklanabilir. Bu durumda, elektronik açık artırma durumunda açıklama talebi gönderdikten sonra genellikle dokümantasyonda değişiklik yaparlar, veya esasa ilişkin taleplere fiilen yanıt verin ve resmi yanıtlar göndermeyin. Yani müşterilerin belgelerdeki hataları gönüllü olarak onlar tarafından düzeltilir. Anlaşmazlık protokolünden sonra tedarikçiye gönderilen taslak sözleşmede, belgelerde yayınlanan taslak sözleşmeyle tutarsızlığı gösteren değişiklikler yapılır. Sözleşmenin temel şartlarını etkilemeyen küçük yanlışlıklar, ek bir sözleşme imzalanarak imzalandıktan sonra düzeltilebilir. Tedarikçinin diğer tarafın kasıtlı olarak yasayı ihlal ettiğine inanmak için bir nedeni varsa, temas kurmuyor ve durumu tartışmıyorsa, o zaman yalnızca müşterinin eylemlerine (eylemsizliğine) Federal Antimonopoly Hizmetine itiraz etmek kalır.

Müşterinin eylemlerine (eylemsizliğine) Federal Antimonopoly Hizmetine itiraz etme

Tekel karşıtı otoriteye şikayette bulunma prosedürü Sanat tarafından belirlenir. 105 44-FZ. Makale, müşterinin eylemlerine itiraz edilmesine izin verilen durumları, şartları ayrıntılı olarak açıklar ve ayrıca şikayete yansıtılması gereken tüm gerekli bilgileri ve şikayetin konularını listeler.

Müzayede belgelerinin hükümleriyle ilgili bir şikayet, herhangi bir tüzel kişi veya kişi tarafından, ihaleye katılım başvurularının son teslim tarihinden önce sunulur.

Müşterinin eylemlerine itiraz ederken, komisyon üyeleri elektronik açık artırmaya katılım başvurularını değerlendirirken, ilgili protokolün yayınlandığı tarihten itibaren 10 gün içinde Federal Antimonopoly Hizmetine bir başvuru gönderilir. İtiraz göndermek için başvuruyu gönderen satın alma katılımcısı olmanız gerekir.

Bir şikayet hazırlama sürecinde, bölgesel antimonopoly makamlarında benzer şikayetlerin değerlendirilmesinin sonuçlarını inceleyebilirsiniz. Bilgi, Antimonopoly Hizmetinin resmi web sitesinde ve EIS web sitesinde bulunabilir. Bu, yetkin bir şekilde temyiz başvurusunda bulunmanıza (zaten tatmin olmuş bir şikayete benzeterek) izin verecek ve ayrıca davanın olumlu bir sonucu için şansı değerlendirmenize izin verecektir. Bir şikayet, antitekel otoritesinin sitesinin işlevselliği aracılığıyla elektronik olarak gönderilebilir. FAS yetkililerine şikayette bulunurken devlet ücretinin ödenmesi gerekli değildir.

Temyizde, ayrıntılarınızı ve iletişim bilgilerinizi, satın alma işleminin numarasını ve konusunu belirtmeniz, iddialarınızı, argümanlarınızı açıklamanız, yasanın hangi hükümlerinin ihlal edildiğini belirtmeniz gerekecektir. Konumunuzu doğrulayan ve doğrulayan ve müşterinin hatalarını gösteren belgeleri ekleyin.

Temyizin sonucundan memnun değilseniz veya FAS organlarına başvuru yapmak için belirlenen süreleri kaçırdıysanız, mahkemede dava açabilirsiniz. FAS'ta ve mahkemelerde aynı konudaki şikayetlerin değerlendirilmesi uygulaması her zaman örtüşmemektedir. Belki mahkemede daha iyi şansın olur. Davanın yargı beklentilerini değerlendirmek için yargı pratiğini incelemek gerekir.

Müşteri bir bildirim yayınladı. Potansiyel bir katılımcıdan açıklama talebi alındı. Müzayede belgelerinde İş Tanımında bir hata olduğu ortaya çıktı. Artık bildirimi değiştirmek veya iptal etmek de mümkün değildir. Hata önemli. Nasıl olunur? Müşteri zamanında gelmeyen bir talebe cevap vermeli mi ve müşteri katılımcının yorumlarını kabul ederse prosedürde ne yapılmalı? Gerçekten de, belgelerde belirtilen koşullarda, vicdansız bir tedarikçi ortaya çıkabilir ve müşterinin açık artırmaya katılmasına izin vermesi gerekecektir.

Cevap

Oksana Balandina, Devlet Sipariş Sisteminin baş editörü

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar müşterilerin bir geçiş dönemi vardır - hem elektronik hem de kağıt prosedürleri gerçekleştirmelerine izin verilir. 2019'dan itibaren yarışmalar, müzayedeler, teklifler ve kağıt üzerinde teklif talepleri sekiz istisna dışında yasaklanacak.
ETP'de hangi satın alımların yapılacağını, bir sitenin nasıl seçileceğini ve elektronik imza alınacağını, geçiş döneminde ve sonrasında sözleşme yapılmasına ilişkin kuralların neler olduğunu okuyun.

Sanatın 4. Kısmında belirtilen süreler içinde alınmayan açık artırma belgelerinin hükümlerinin açıklığa kavuşturulması talebine. 44-FZ sayılı Kanun'un 65'i, müşterinin açıklama yapmama hakkına sahiptir.

Aynı zamanda, sizin durumunuzda müşterinin satın alma belgelerini değiştirmek veya böyle bir satın alma işlemini iptal etmek için hiçbir gerekçesi olmadığı için, müşteri böyle bir satın alma işlemini iptal etmek veya değişiklik yapmak için satın alma alanındaki kontrol makamlarına başvurabilir. ona.

PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam erişim sağlamak için lütfen, Kayıt ol. Bir dakikadan fazla sürmez. Portalda hızlı yetkilendirme için bir sosyal ağ seçin:

Sanatın 4. Kısmından Alıntı. 44-FZ Sayılı Kanunun 65'i

“... 4. İşletmeciden alındığı tarihten itibaren iki gün içinde elektronik platform Bu maddenin 3. paragrafında belirtilen talebi, müşteri tek bir bilgi sistemi elektronik açık artırma ile ilgili belgelerin hükümlerinin, talebin konusunu belirten, ancak belirtilen talebin alındığı böyle bir açık artırmanın katılımcısını belirtmeden, belirtilen talebin, bu tür bir açık artırmaya katılım başvurularının son teslim tarihinden en geç üç gün önce müşteri tarafından alınmış olması şartıyla. …»

"Goszakupki.ru" dergisiönde gelen endüstri uzmanlarının sayfalarında pratik açıklamalar yaptığı ve materyalleri Federal Antimonopoly Service ve Maliye Bakanlığı'ndan uzmanların katılımıyla hazırlanan bir dergidir. Tüm dergi makaleleri, en yüksek derece güvenilirlik.

Sözleşmede, bildirimde, satın alma belgelerinde, programda izin veriliyorsa

SÖZLEŞMEDE NASIL TEKNİK BİR HATA TESPİT EDİLİR, NASIL DEĞİŞTİRİLİR VE BU DEĞİŞİKLİKLER EİS'E YANSIMASI GEREKİR?

5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanun çerçevesinde “On sözleşme sistemi devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında, müşteri tek bir tedarikçi ile bir anlaşma yaptı.

Müşteri, zamanında, Birleşik Bilgi Sisteminde bir satın alma bildirimi yayınladı, bir sözleşme imzaladı, EIS'ye gönderdi ve ayrıca sözleşmenin imzalanmasıyla ilgili bilgileri sözleşmelerin kaydına gönderdi. Bundan sonra müşteri, sözleşmeyi imzalarken tarafların teknik bir hata yaptığını keşfetti - fiili sonuç tarihi yerine 28.01.2016 tarihi belirtildi.

Teknik bir hatayı düzeltmek için sözleşmeyi değiştirmek mümkün müdür? Bu tür değişikliklerle ilgili bilgiler EIS'de yayınlanmalı mı?

Bu soru bir uzman tarafından yanıtlanmıştır hukuk danışmanlığı GARANTÖR Lilia Barkova.

05.04.2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanun, Sanatın 2. Bölümünün hükümlerine göre “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında”. 34, sözleşmenin imzalanmasında ve yürütülmesinde, koşullarının değiştirilmesine izin vermez. İstisnalar, Sanat tarafından öngörülen durumlardır. Bu yasanın 34, 95. Ek olarak, Sanatın 1. Bölümünde belirtildiği gibi. 95, sözleşmenin ifası sırasında esas şartlarını değiştiremez. Yine, makalenin bu bölümünde sıralanan haller dışında, taraflar sözleşme şartlarını değiştirebilecekleri zaman. Ayrıca, 44-FZ sayılı Kanunda yer alan bu tür davaların listesinin kapsamlı olduğunu da eklemek gerekir. Diğer durumlarda, sözleşmenin temel şartlarının değişip değişmeyeceği, kanunda bunların değiştirilmesine imkan tanınmamaktadır.

Soruda belirtilen durum, 44-FZ sayılı Kanun tarafından sözleşme koşullarında değişiklik yapılmasına izin verilen durumlar olarak sınıflandırılmamıştır. Bu nedenle, resmi olarak, sözleşmenin tarihini değiştirmek için ek bir anlaşmanın taraflarca imzalanması, düzenleyici makam tarafından 44-FZ sayılı Kanun'un ihlali olarak kabul edilebilir ve idari sorumluluk gerektirebilir.

Bununla birlikte, sözleşmenin akdedilme tarihi gibi bir ayrıntısının içeriğinin önemli pratik öneme sahip olmasına rağmen (örneğin, sözleşmenin akdedilme tarihi, yükümlülüklerin meydana geldiği anı belirleyebilir). kendisi tarafından öngörülen veya uygulanma süresi ve 44-FZ sayılı Kanun hükümleri ile ilgili olarak - sözleşmede belirtilen tarih dikkate alınarak, müşteri tarafından sözleşmenin akdedilme süresine uygunluğunun doğrulanması 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 2. kısmı gerçekleştirilebilir), gerekli "sözleşmenin akdedilme tarihi", sözleşmenin akdedildiği koşullara atıfta bulunur, şartlarına değil. Bu nedenle, sözleşmenin imzalanması sırasında yapılan teknik bir hatayı ortadan kaldırmak için sözleşmenin tarihini değiştirme sözleşmesinin taraflarca yapılması halinde farklı bir yaklaşım olasılığını dışlayamayız. Sözleşmenin tarafları, 44-FZ sayılı Kanun ile belirlenen süreler içinde sözleşmenin fiilen yapıldığını teyit edebilirlerse, ilgili koşullarda yapılan değişikliğin yalnızca ihlali ortadan kaldırmaya yönelik olduğu açıktır. Bu tür durumlarda, tarafların 44-FZ sayılı Kanuna resmi olarak uygun olmayan sözleşmeye ek bir sözleşme akdetme eylemlerinin sorumluluk gerektiren bir suç olarak nitelendirilmemesi gerektiğine inanıyoruz. Bununla birlikte, yukarıdakiler ışığında, tahmin etmek açık değildir. yasal etkiler biz böyle şeyler yapamayız. Resmi açıklamalar için, Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Servisi ile iletişime geçebilirsiniz.

Ayrıca şunlara da dikkat etmeyi uygun görüyoruz. Söz konusu durumda, sözleşme her iki taraf tarafından bir anlaşmazlık protokolü hazırlanmadan imzalanmıştır. 44-FZ sayılı Kanun hükümleri anlamında, her iki tarafça imzalanmış, taslak sözleşmenin düzenlendiği biçimde EIS'ye bir sözleşme yerleştirilir. Bu durumda, müşteri tarafından imzalanan ancak Birleşik Bilgi Sistemine yerleştirilmeyen sözleşme akdedilmiş sayılmaz. Buna göre, sözleşme her iki tarafça imzalanmışsa, imzalandığı formda, bu durumda hatalı bir tarihle resmi web sitesinde yayınlanmalıdır. Bu durumda sözleşmede değişiklik yapılması ancak resmi web sitesinde yayınlandıktan sonra mümkündür. Sözleşme değişikliğine ilişkin bilgiler, sözleşmenin değiştirildiği tarihi takip eden bir iş günü içinde müşteri tarafından resmi web sitesinde yayınlanmalıdır (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 26. bölümü).

Ek olarak, sözleşmenin imzalanma tarihi ile ilgili bilgiler sözleşmeler siciline dahil edildiğinden (madde 5, bölüm 2, 44-FZ sayılı Kanun'un 103. maddesi), o zaman Sanatın 3. bölümü uyarınca. 44-FZ sayılı Kanun'un 103'ü, soruda belirtilen sözleşmenin imzalanması durumunda, müşteri, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde, dahil edilmesi için ilgili bilgileri Federal Hazine'ye göndermelidir. sözleşmelerin kaydı (ayrıca bkz. maddeler 6, 12, 14, 15, 20, 28 Kasım 2013 tarih ve 1084 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan sözleşme kaydının korunmasına ilişkin kurallar).

Sonuç olarak, tarafların, tarafların mutabakatı ile sözleşmeyi feshetme fırsatından temelde yoksun olmadıklarını not ediyoruz. Bölüm 8 Sanat. 44-FZ sayılı Kanun'un 95'i, tarafların mutabakatı, mahkeme kararı veya sözleşme tarafının medeni hukuk uyarınca sözleşmeyi ifa etmeyi tek taraflı olarak reddetmesi ile bağlantılı olarak sözleşmenin feshedilmesine izin verildiğini açıkça belirler. Aynı zamanda, sözleşmenin tarafların mutabakatı ile feshi için özel bir sebep aranmaz, tarafların kendilerinin sözleşmeyi feshetmeyi kabul etmeleri yeterlidir.

SATIN ALMA BELGELERİNDE GÖSTERİLEN BÜTÇE SINIFLANDIRMA KODU MÜŞTERİYİ SORUMLULUK ALTINA ALMAK İÇİN BİR GEREKÇE MİDİR?

Satın alma bildiriminde, satın alma belgelerinde, programda, ödeme belgelerinde belirtilenden farklı olan yanlış bir bütçe sınıflandırma kodu belirtilir.

Böyle bir gösterge, 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında” Federal Yasasının gerekliliklerini ihlal ediyor mu ve bu yanlışlık kabul edilebilir mi? Tedarik alanında kontrol kuruluşu tarafından doğrulamanın temeli olarak Müşteriyi sorumlu tutmak için mi?

Hukuki müşavirlik hizmeti GARANT'ın uzmanı Elena Pershina ve hukuk müşavirliği hizmeti GARANT'ın yorumcusu Alexey Alexandrov bu soruyu yanıtlıyor.

Soruda belirtilen koşullar, sözleşme sistemine ilişkin mevzuatın gerekliliklerinin resmi olarak ihlal edildiğini gösterir, ancak kendi başlarına müşteriyi sorumlu tutmak için gerekçe oluşturmaz.

05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında” finansman kaynağına ilişkin sözleşme şartlarının nasıl olması gerektiğini belirtmez. Sanatın 2. paragrafı uyarınca satın alma bildirimine dahil edilmesi gereken belirtilmiştir. Bu kanunun 42. Uygulamada, böyle bir koşul, yalnızca sözleşmenin finanse edileceği bütçenin, örneğin “federal bütçenin” bir göstergesi ile ifade edilebilir (örneğin, Moskova Bölgesi FAS'ın 23 Ocak tarihli kararına bakınız). , 2012 No. F05-13871 / 11, 1 Şubat 2011 tarihli Volga Bölgesi FAS'ı, dava No. А55-4953/2010). 44-FZ sayılı Kanun, ihale belgelerinde bütçe sınıflandırma kodunun belirtilmesi gerekliliğini veya böyle bir göstergeye ilişkin bir yasak getirmemektedir.

Alt sayesinde. Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Federal Hazine'nin 31 Mart 2015 tarih ve 182/7n sayılı emriyle onaylanan Özelliklerin "a" maddesi 2 maddesi 5, BCC, program formunun 1. sütununda belirtilmiştir.

Tabii ki, ihale ilanında, ihale dokümantasyonunda ve programında CSC'nin hatalı belirtilmesi, 44-FZ sayılı Kanun'un gerekliliklerini resmen ihlal ediyor. Ancak, kendi içinde, bu CSC ile ödeme belgelerinde belirtilen kod arasındaki tutarsızlık, kanaatimizce, müşteriyi herhangi bir sorumluluk altına sokmak için bir dayanak olarak kabul edilemez. Ne yazık ki, bu konuda herhangi bir kolluk kuvveti uygulaması bulamadık.

MALLARIN BİRİM FİYATI GÖSTERİLİRKEN HATA OLURSA, SÖZLEŞME FİYATI VE MALZEME MİKTARINI TUTMAK İÇİN FİYAT ARALIĞINI AYARLAMAK MÜMKÜN MÜ? KATILIM İÇİN HAZİNE?

05.04.2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca yapılan sözleşmede “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sisteminde” birim belirtilirken bir hata yapılmıştır. malların fiyatı.

Bir mal biriminin fiyatını değiştirerek bu hatayı düzeltmek mümkün mü, yani: bir pozisyon için bir mal biriminin fiyatını düşürmek ve diğeri için - sırasıyla aynı miktarda artırmak (bu durumda, sözleşmenin fiyatı ve mal miktarı değişmeyecek)?

Müşterinin, sözleşme kaydına dahil edilmesi için sözleşmedeki değişiklik hakkında Federal Hazine'ye bilgi göndermesi gerekiyor mu?

Bu soru, hukuk müşavirliği hizmeti uzmanı GARANT Valeriya Schetchikova ve hukuk müşavirliği hizmeti GARANT Alexey Alexandrov'un yorumcusu tarafından yanıtlanmaktadır.

Resmi olarak, soruda belirtilen ek anlaşmanın taraflarca sonuçlandırılması, 44-FZ sayılı Kanun'un ihlalidir. Ancak, böyle bir anlaşmanın akdedilmesinden kaynaklanan olumsuz sonuçların olasılığını tahmin edemiyoruz. Ek bir anlaşma yapılması durumunda, sözleşmedeki değişiklikle ilgili bilgiler, sözleşme kaydına dahil edilmek üzere müşteri tarafından Federal Hazine'ye gönderilmelidir.

h.2 Maddesi gereğince. 05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun 34'ü “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında”, bir sözleşmeyi imzalarken ve uygularken şartlarını değiştirmek değildir. Maddesinde belirtilenler dışında izin verilir. Bu yasanın 34, 95. Sanatın 1. Kısmı uyarınca. 44-FZ sayılı Kanun'un 95'i, bu bölümde sıralanan hallerde tarafların mutabakatı dışında, sözleşmenin esas hükümlerinin ifası sırasında değiştirilmesine izin verilmez. Sözleşmenin şartlarını değiştirmeye izin verildiğinde 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine göre belirlenen davaların listesi kapsamlıdır. Başka bir durumda, sözleşmenin şartlarını değiştirmek, aşağıdakilerden hangisi olursa olsun yasa dışıdır. değişen koşullarönemli veya değil (bkz. Volga-Vyatka Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 31 Ağustos 2015 tarih ve Ф01-3423/15 sayılı kararı, Tahkim Mahkemesi Ural İlçesi 27.11.2014 tarih ve 17AP-13706/14 sayılı 17AP-13706/14 sayılı Onyedinci AAS'nin 15.07.2015 tarih ve F09-4486/15 sayılı, Urallar Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 10.03.2015 tarih ve F09-733 sayılı kararı ile değiştirilmemiştir. /15).

Sözleşmenin konusu birden fazla malın teslimi ise, sözleşmede kararlaştırılan her bir malın birim fiyatının sözleşme şartlarından biri olduğu açıktır. 44-FZ sayılı Kanun hükümleri, tek bir satın alma çerçevesinde birkaç tür mal satın alınırsa, bu fiyatların belirlenmesine ilişkin prosedürü belirlemez. Bakanlık yazısının 70 ve 71 inci maddelerinde açıklandığı üzere ekonomik gelişme 30.09.2014 tarih ve D28I-1889 sayılı RF, sözleşmenin yapılması aşamasında bu fiyatların (sözleşme fiyatını değiştirmeden) anlaşmasına ve değiştirilmesine izin verilir. Sözleşmenin ifası sırasında (yani taraflarca imzalandıktan sonra) ilgili koşulların değiştirilebilme olasılığına ilişkin olarak benzer açıklamalara veya kanuni yaptırım uygulamasına rastlamadık. Soruda belirtilen durum, 44-FZ sayılı Kanun tarafından sözleşme koşullarında değişiklik yapılmasına izin verilen durumlar olarak sınıflandırılmamıştır. Bu nedenle, tarafların tedarik edilen malların fiyatlarının değiştirilmesine ilişkin ek bir anlaşmaya varması, resmi olarak, 15.07.2015 tarih ve 09-4884 / 15 sayılı 2015 sayılı Ф09-5428 / 15 sayılı Kanuna, Ф09-4884 / 15 sayılı kararlarına aykırıdır. 04.02.2015 tarihli Krasnoyarsk Bölge Mahkemesi, 7r-276 / 2015 sayılı davada, Orenburg bölge mahkemesi 5 Aralık 2014 tarihli ve 21-543-2014 sayılı davada).

Aynı zamanda, iki pozisyon için bir birim malın fiyatını değiştirme anlaşması taraflarca sadece sözleşme imzalanırken yapılan teknik bir hatayı ortadan kaldırmak için yapılırsa, farklı bir yaklaşım olasılığını göz ardı edemeyiz. İlgili rekabetçi prosedürün yürütülmesine ilişkin bildirimde ve belgelerde ve ayrıca sözleşmenin imzalandığı kişinin teklifinde (teklifinde) yer alan bilgiler, sözleşmenin başka koşullarda yapılması gerektiğini gösteriyorsa (içinde). Sözleşme konusu mallar kapsamında tedarik edilen her bir ürün türü için fiyatların belirtilmesi bakımından), ilgili koşullarda yapılan değişikliğin yalnızca ihlali ortadan kaldırmaya yönelik olduğu açıktır. Bu gibi durumlarda, tarafların 44-FZ sayılı Kanun'a resmi olarak uygun olmayan sözleşmeye ek sözleşme akdetme eylemlerinin sorumluluk gerektiren bir suç olarak nitelendirilmemesi gerektiğine inanıyoruz. Ancak, yukarıda belirtilenler ışığında, bu tür eylemlerin yasal sonuçlarını kesin olarak değerlendiremeyiz. Resmi açıklamalar için, Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Servisi ile iletişime geçebilirsiniz.

Sonuç olarak, bir mal biriminin fiyatına ilişkin bilgilerin sözleşmeler kaydına dahil edilmesinden dolayı (madde 6, bölüm 2, 44-FZ sayılı Kanun'un 103. maddesi), o zaman Bölüm 3'e göre Sanat. 44-FZ sayılı Kanun'un 103'ü, soruda belirtilen sözleşmenin imzalanması durumunda, müşteri, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde, dahil edilmesi için ilgili bilgileri Federal Hazine'ye göndermelidir. sözleşmelerin kaydı (ayrıca bkz. maddeler 6, 12, 14, 15, 20, 28 Kasım 2013 tarih ve 1084 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan sözleşme kaydının korunmasına ilişkin kurallar).

Bilgi ve analitik yayın "Bülten operasyonel bilgi"Moskova Ticareti"

ÇÖZÜM

EA - 263/2018 sayılı ihlal durumunda

devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuat

Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında kontrol için Krasnodar Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmet Ofisi Komisyonu (bundan sonra Komisyon olarak anılacaktır) , IP Babadzhanyan'ın (bundan sonra Başvuru Sahibi olarak anılacaktır) müşterinin eylemleri hakkındaki şikayetini - elektronik açık artırma sırasında değerlendirdikten sonra: "" (bildirim No. ihtiyaçları” (bundan böyle Sözleşme Sistemi Kanunu olarak anılacaktır),

KURMAK:

Krasnodar Bölgesi Federal Antimonopoly Servisi Ofisi, Başvuru Sahibinden sözleşme sistemine ilişkin Kanunun ihlali hakkında bir şikayet aldı.

Başvuru sahibi, müzayede belgelerinin Sözleşme Sistemi Kanununun gereklerine aykırı olarak düzenlendiğine inanmaktadır. Sözleşme sistemine ilişkin Kanuna aykırı olarak, Sözleşme Sistemi Kanununun 31 inci maddesinin birinci fıkrasının 10) bendinin beyan zorunluluğu getirilmiştir. Elektronik açık artırma duyurusu ve açık artırma belgelerinin bilgi kartı, küçük işletmeler ve sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlar için gereksinimler açısından farklılıklar içermektedir. Müzayede belgeleri, küçük işletmelere, sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlara ait bir beyanın sunulması için gereklilikler oluşturmaz. Görev tanımının 2. maddesi ve sözleşme taslağının 2.3 maddesi çelişkili ödeme koşulları belirlemektedir.

Müşteri temsilcisi, Başvuru Sahibinin iddialarına katılmamıştır. Yapılan teknik hatalar, başvuru gönderme olasılığını etkilemez. Dokümantasyon, Sözleşme Sistemi Yasasının gerekliliklerine uygundur.

Gönderilen materyalleri inceledikten sonra, açıklamaları dinledikten sonra Komisyon aşağıdaki sonuçlara varmıştır.

elektronik bir açık artırma düzenlendi:19.20.28.110 - 00057 - Akaryakıt(Bildirim No. 0318100059218000002).

İlk ( maksimum) sözleşme fiyatı - 11.100.000,00 ruble.

Göre madde 10, kısım 1, madde 31 Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun, bir satın alma işlemi yaparken, müşteri aşağıdakileri kurar: tek tip gereksinimler satın alma katılımcılarına: satın alma katılımcısı bir denizaşırı şirket değildir.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 31 inci maddesinin 5 inci bölümü uyarınca, yerleşik gereksinimler 1, 1.1, 2 ve 2.1 bölümlerine göre Bu maddenin kapsamı, müşteri tarafından satın alma bildiriminde ve satın alma belgelerinde belirtilir.

Elektronik açık artırma bildirimi, Sözleşme Sistemi Yasası'nın 31. Maddesinin 1. Kısmı uyarınca ihale katılımcıları için tek tip gereklilikler belirler.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 66. maddesinin 2. fıkrasının 5. kısmı uyarınca, elektronik açık artırmaya katılım başvurusunun ikinci kısmı şunları içermelidir: aşağıdaki belgeler ve bilgi: böyle bir açık artırmada bir katılımcının bu Federal Yasanın 1. Kısım 1. Maddesi, 2. Kısım ve 2.1 (bu tür gereklilikler mevcutsa) tarafından belirlenen şartlara uygunluğunu onaylayan belgeler veya bu belgelerin kopyaları Ayrıca böyle bir açık artırma katılımcısının 31. maddenin 1. bölümünün 3-9. maddelerinde belirtilen şartlara uygunluğunu beyan etmesi bu federal yasanın

Aynı zamanda, açık artırma belgelerinin Bilgi kartının 30. paragrafında, Sözleşme Sistemi Kanununun 66. maddesinin 5. bölümünün 2. paragrafına aykırı olarak, bir ihaleye katılım başvurusunda beyan etme zorunluluğu getirilmiştir. tarafından belirlenen gerekliliklere uygun elektronik açık artırma s.1-p.10 Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 31. Maddesinin 1. Kısmı.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 7. maddesinin 3. bölümüne göre bu Federal Yasa tarafından öngörülen ve birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilen oluşum eksiksiz ve güvenilir olmalıdır.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 30. maddesinin 3. Bölümü, tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) bu maddenin 1. bölümünde belirtilen yöntemlerle belirlenirken, ihale duyurularının, yalnızca küçük işletmeler olabilen ihale katılımcıları üzerinde bir kısıtlama oluşturduğunu, sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Bu durumda, satın alma katılımcılarının, küçük işletmeler veya sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlarla olan bağlantılarını ihaleye katılım başvurularında beyan etmeleri gerekmektedir.

Elektronik açık artırma bildiriminde müşteri tarafından kısıtlamalar belirlenir: satın alma yalnızca sosyal odaklı küçük işletmelerden yapılır kar amacı gütmeyen kuruluşlar.

Aynı zamanda, içinde bilgi haritası Açık artırma belgeleri şu kısıtlamaları içermez:

Bu nedenle, müşteri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca idari suç belirtileri içeren sözleşme sistemi Kanununu ihlal etti.

Ancak, bu tutarsızlıklar başvuruların yapılma olasılığını etkilemez. Açık artırma belgelerinin hükümlerinin açıklığa kavuşturulması talepleri alınmadı.

Başvurucu, müzayede belgelerinin küçük işletmelere, sosyal amaçlı kâr amacı gütmeyen kuruluşlara ait bir beyanın sunulması için gerekli şartları sağlamadığına dikkat çekmektedir.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 66. maddesinin 5. bölümünün 7. paragrafına göre, elektronik açık artırmaya katılım başvurusunun ikinci kısmı aşağıdaki belgeleri ve bilgileri içermelidir: bir katılımcının böyle bir ihaleye üyeliğinin beyanı Müşterinin bu Federal Yasanın 30. Maddesinin 3. Kısmında öngörülen bir kısıtlama getirmesi durumunda, küçük işletmelere veya sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlara açık artırma.

Müşteri, sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 30. maddesinin 3. kısmı uyarınca tedarikçinin belirlenmesine katılım konusunda kısıtlamalar getirmiştir.

Bu nedenle, ihale katılımcılarının, Kanun'un sözleşme sistemine ilişkin 30. maddesinin 3. bölümünün gerekliliklerine uygunluğunu beyan etmeleri gerekmektedir.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 30 uncu maddesinin 8. bölümü uyarınca satın alma ilanının bu maddenin 3. bölümüne göre kısıtlamalar getirmesi durumunda, küçük bir işletme veya sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen bir kuruluşla yapılan sözleşme şunları içerecektir: teslim edilen malların müşteri tarafından ödenmesi için zorunlu koşul, yapılan iş (sonuçları), verilen hizmetler, sözleşme yürütmenin bireysel aşamaları Müşteri tarafından kabul belgesinin imzalandığı tarihten itibaren en geç on beş iş günü içinde bu Federal Yasanın 94. Maddesinin 7. Kısmında öngörülmüştür.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 64 üncü maddesinin 4. bölümünde, bu belgelerin ayrılmaz bir parçası olan elektronik açık artırma ile ilgili belgelere bir sözleşme taslağı eklenmiştir.

Sözleşme sistemi Kanununun 70. maddesinin 2. bölümüne göre, bu Federal Yasanın 69. maddesinin 8. bölümünde belirtilen protokolün birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten itibaren beş gün içinde, müşteri birleşik bilgileri yerleştirir. imzası olmadan sistem, sözleşmenin akdedildiği elektronik müzayede katılımcısı tarafından önerilen, sözleşmenin fiyatı dahil olmak üzere hazırlanan bir sözleşme taslağı, ürün (ticari marka ve (veya) ürünün belirli göstergeleri) hakkında bilgi ) katılımcısının böyle bir müzayedesine katılım başvurusunda, böyle bir müzayedenin belgelerine ekli taslak sözleşmede belirtilir.

Müşteri, İş Tanımı'nın 2. maddesinde şunları belirtir: " Ödeme ve üretilecek 14 (on dört) içinde takvim günler, ».

Sözleşme taslağının 2.3 maddesi şöyle diyor: “ Ödeme ve üretilecek Müşteri'nin deposunda malları aldıktan sonra Tedarikçi'nin takas hesabına para aktararak Müşteri tarafından, 14 (on dört) içinde işçiler günler, devlet sözleşmesinin şartlarına göre, avans ödemesi yapılmaz.faturalar, konşimento ve irsaliye».

Müşterinin açıklamalarına uygun olarak, açık artırma dokümantasyonunun Görev Tanımı'nın 2. paragrafında, teknik bir hata.

19 Kasım 2014 tarih ve 727/14 sayılı FAS Rusya Emrinin 3.35 maddesi temelinde “Onay Üzerine idari düzenlemelerİcra için Federal Antimonopoly Servisi durum işlevi müşterinin eylemleri (eylemsizliği) hakkındaki şikayetleri dikkate almak, yetkili kuruluş devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için tedarikçileri (yükleniciler, sanatçılar) belirlerken yetkili bir kurum, uzman bir kuruluş, bir satın alma komisyonu, üyeleri, bir sözleşme hizmeti yetkilisi, bir sözleşme yöneticisi, bir elektronik site operatörü "Komisyon sadece yasanın ihlali durumunda emir vermeme hakkına sahiptir Rusya Federasyonu ve tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesinin sonuçlarını etkilemeyen veya etkilemeyen sözleşme sistemi üzerindeki diğer düzenleyici yasal düzenlemeler.

Komisyon, 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Yasanın 99. maddesinin 15. maddesinin, 106. maddesinin 8. bölümünün, “Mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında devlet ve belediye ihtiyaçları”

KARAR VERİLMİŞ:

1. IP Babajanyan'ın şikayetini haklı olarak kabul edin.

2. Müşterinin eylemlerini tanıyın - FKUZ "Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Sanatoryumu "Sosnovy" 3. bölümün ihlali. Madde 7, paragraf 2) Kısım 5, Madde 66, Kısım 3, Sözleşme Sistemi Kanununun 30. maddesi.

3. İşlenen ihlal, tedarikçinin belirlenmesi sonucunu etkilemediği için sipariş düzenlenmeyecektir.

4. Tedarikçinin (yüklenici, icracı) sözleşmenin imzalanması açısından belirlenmesinin askıya alınmasını iptal edin (tebligat No. 0318100059218000002).

5. İdari kovuşturma başlatma sorununu çözmek için materyalleri yetkili bir görevliye aktarın.

Bu Karara itiraz edilebilir yargı emri kabul edildiği tarihten itibaren üç ay içinde.

Spor kurumları, ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş ve hizmet satın alırken, türüne bağlı olarak, 04/05/2013 tarihli federal yasalara göre yönlendirilir. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak" (bundan böyle - Kanun N) ve 18 Temmuz 2011 tarihli N 223-F3 "Belirli tüzel kişilik türleri tarafından mal, iş, hizmet alımı hakkında" (bundan sonra - 223-FZ sayılı Kanun). Ne yazık ki, kapsamlı yargı uygulamalarına ve tartışmalı konularda FAS kararlarının mevcudiyetine rağmen, bu yasaların hükümlerinin ihlalleri hala gerçekleşmektedir. Bugün bunlardan en yaygın olanı ele alacağız.

Kanun İhlalleri N

İhlalleri ele almadan önce sorumluluk hakkında birkaç söz söyleyelim. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda, ihale alanındaki suç türlerini tanımlayan ve ayrıca idari sorumluluk oluşturan birçok makale bulunmaktadır. Temel olarak, bunlar elbette önemli miktarlara ulaşan (1 milyon rubleye kadar) para cezalarıdır. Ayrıca, ceza yalnızca bir spor kurumunun yetkilisi (örneğin, komisyon üyesi, kurumun başkanı) tarafından değil, aynı zamanda kuruluşun kendisi tarafından da yapılabilir.
Bir kurumun dahil olma olasılığını en aza indirmek için idari sorumluluk Periyodik olarak gözden geçirmenizi öneririz düzenlemeler düzenleyici makamlar ve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, genellikle ihale alanındaki mevzuatın belirli hükümlerini açıkladıkları için. Ve bu önemlidir, çünkü bazen aynı norm farklı şekillerde yorumlanabilir.
Öyleyse, hatalara ve eksikliklere geçelim.

Tedarik nesnesinin tanımı

Bildiğimiz gibi, ihale nesnesinin tanımı, 6698 sayılı Kanun tarafından belirlenen şartlara uygun olmalıdır. Özellikle, onun Sanat. 33, böyle bir tanımın neleri içerebileceğini ve içermesi gerektiğini tanımlar. Genel bir kural olarak, tedarik nesnesinin tanımı objektif olmalıdır. Açıklama, satın alma nesnesinin işlevsel, teknik ve niteliksel özelliklerini, operasyonel özelliklerini (gerekirse) içerir. Açıklama, ticari markalara, hizmet markalarına, ticari adlara, patentlere, faydalı modeller, endüstriyel tasarımlar, malların menşe yerinin adı veya üreticinin adı, mallar, bilgiler, işler, hizmetler için gereklilikler, bu gerekliliklerin oluşturulmasının ihaleye katılanların sayısının sınırlandırılmasını gerektirmesi şartıyla, sadece nesne satın alma özelliklerinin daha doğru ve net bir tanımını sağlayan başka bir yol yoksa.
Tüm gereksinimleri analiz etmeyeceğiz - çok fazla var. Başlıcaları hakkında konuşalım.
1. Tedarik konusunun tanımı, dolaylı olarak belirli bir üreticiyi belirtmemelidir.
Gerçekten de, bazen, belirli bir üreticiden mal satın almak için müşteriler, malların teknik özelliklerini ondan "yazar" ve böylece katılımcı sayısını sınırlar. Kontrolörler bunun kabul edilemez olduğuna inanıyor.
Bu nedenle, Sverdlovsk OFAS, MBU tarafından yürütülen açık artırma belgelerinin hükümlerinin, ihale nesnesinin tanımı açısından N Yasasını ihlal ettiğini düşünen elektronik açık artırma - LLC katılımcısının şikayetini değerlendirdi. belirli bir üreticiyi belirtin.
OFAS komisyonu, 22 Eylül 2015'te MBU'nun elektronik bir açık artırma ilan ettiğini tespit etti. 25 Eylül 2015'te MBU, yasadışı açıklamaya ilişkin belgelerin hükümlerinin açıklığa kavuşturulması için bir talep aldı. özellikler bir üreticinin mallarının parametrelerinin verildiği açık artırma belgelerinin referans şartlarında - Flexicare. MBU, özelliklerin yalnızca belirtilen ürünlere değil, aynı zamanda diğer üreticilere de tekabül ettiği talebine yanıt verdi, Primed temsilcilik ofisinden bir teyid mektubunu alıntılayarak, ürün hattında bir ürün olduğunu bildirdi. istekle eşleşti.
Ancak, bu mektup bunu göstermez. belirli öğe Primed tarafından üretilen ve müzayede belgelerinde belirtilen özelliklere karşılık gelen, OFAS Komisyonunun bahsi geçen ürünün piyasada var olduğu sonucuna varmasına izin vermeyen .
Komisyonun toplantısında, müşteri temsilcisi, yukarıdaki gereksinimlerin toplamına göre, müzayede belgelerinin gereksinimlerini karşılayan malların Teleflex, AEC gibi birkaç üretici tarafından üretildiğini açıkladı. Ancak, mevcut kayıt sertifikaları IBU, bu malların pazardaki varlığı hakkında bir sonuç çıkarmaya yardımcı olacak bu üreticilerin malları için yapamadı.
Bu nedenle, paragraf 1 h 1 Maddeye aykırıdır. 33, paragraf 1, bölüm 1, sanat. 64 Sayılı Kanun, ihale konusunun adı ve tanımı objektif değildir. Buna göre, MBU'nun N Yasasını ihlal ettiği ve Sanatın 1.1 ve 4.2 Bölümleri uyarınca idari sorumluluğa getirildiği tespit edildi. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30'u (OFAS'ın Kararı Sverdlovsk bölgesi 05 Ekim 2015 tarihli ve 1270-h sayılı davada).
Federal Antimonopoly Service tarafından diğer bölgelerde de benzer kararlar alındı, çünkü "belirli bir tedarikçi için" tedarik nesnesinin bir açıklamasının hazırlanması çok yaygın (örneğin, 19 Ocak 2016 tarihli Kemerovo OFAS kararlarına bakınız). 5 / З-2016 sayılı dava, 15 Aralık 2015 tarihli Moskova Bölgesel OFAS, 07-24-8582ep/15 sayılı davada).
2. Tedarik nesnesini tanımlarken, standart dışı göstergeler, kullanımlarına duyulan ihtiyaç gerekçelendirilmeden belirlenemez.
Böylece, St. Petersburg OFAS düzenlenen planlanmamış denetim elektronik açık artırma yoluyla tedarikçiyi belirleme konusundaki eylemleri hakkında bir şikayet aldıktan sonra müşteri. Denetim sırasında, referans şartlarının ekine göre, müşterinin diğer şeylerin yanı sıra "INN: Normal insan immünoglobulini" ürünü için aşağıdaki gereksinimleri sunduğu bulundu: "İmmünoglobulin G (IgG) en az %95 (IgG1 %48.6-74.4, IgG2 %24,8-44,2, IgG3 %1,8-3, IgG4 %0,2-1) İmmünoglobulin M (IgM) içeriği 0,01 mg/ml'yi geçmemelidir Maltoz stabilizatörünün içeriği daha fazla değil 100 mg/ml'den fazla".
"İmmünoglobulin" tıbbi ürününün kullanım talimatlarına dayanarak, aktif maddelerin bileşimi miligram olarak belirtilmiştir. Örneğin: IgG1 24.3-37.2 mg, IgG2 12.4-22.1 mg, vb.
Bu nedenle, müşterinin eylemlerinde, Sanatın 1. bölümünün 2. paragrafının ihlali. Satın alma belgelerinde standart olmayan göstergelerin, kullanım ihtiyacını gerekçelendirmeden oluşturulmasına ilişkin N Yasasının 33. Bu nedenle OFAS, ihlalleri ortadan kaldırmak için bir emir yayınladı (44-497/16 sayılı davaya ilişkin St. Petersburg OFAS'ın 11 Şubat 2016 tarihli kararı).
3. GOST bunları içermiyorsa, malları paketleme veya bunun için gereksinimler oluşturma ihtiyacını belirtmek de bir ihlal olacaktır.
Örneğin, bir tedarik katılımcısı, müşterinin tedarik sırasında tedarik edilen malların ambalajlanması için gereklilikler sunduğundan ve dolayısıyla katılımcı çemberini sınırlandırdığından şikayet etti.
OFAS komisyonu, şikayeti dikkate alarak, müşterinin paketteki cerrahi ipliği tedarik etmesi gerektiğini tespit etti. Ayrıca iplik, 60 g/m2 yoğunluğa sahip tıbbi sınıf su geçirmez kağıt ile şeffaf çok katmanlı filmden oluşan bir torbada paketlenmelidir. m, bu (birinci) torba, 60 g / m2 yoğunluğa sahip, su itici tıbbi sınıf kağıtlı şeffaf çok katmanlı filmden oluşan ikinci bir torbaya yerleştirilmelidir. m Dış ambalaj, iç ambalaj üzerindeki ürün bilgilerini görselleştirmek için şeffaf bir film içermeli ve ambalajın güvenli bir şekilde açılması için etiketli, soyulması kolay yaprakları olan bir bağlantı noktasına sahip olmalıdır.
7.2.2, 7.2.3 paragraflarında GOST 31620-2012 "Cerrahi sütür malzemeleri. Genel teknik gereksinimler. Test Yöntemleri", tıbbi sınıf su geçirmez kağıdın yoğunluğu için herhangi bir gerekliliğin olmadığı, her sterilizasyon ve grup paketi üzerindeki işaretin içeriği için gereksinimleri belirler.
Buna göre, müşteri, tedarik nesnesinin açıklamasında dikiş malzemesinin paketlenmesi gereksinimini belirleyerek, Sanatın 1. bölümünün 3. paragrafının gerekliliklerini ihlal etti. N Yasasının 33'ü, GOST adlı tıbbi sınıf su geçirmez kağıdın yoğunluğu hakkında bilgi içermediğinden (05-02 / 6-16 numaralı şikayet üzerine Kurgan OFAS'ın 26 Ocak 2016 tarihli kararı).

Son teslim tarihlerine uyulmaması

Son teslim tarihlerine uyulmaması (belgelerin ve bilgilerin ÇBS'ye yerleştirilmesi, belgelerin netleştirilmesine yönelik taleplere verilen yanıtlar, alınan başvuruların değerlendirilmesi vb.) de en yaygın ihlallerden biridir. Terimlerde kafa karıştırmak oldukça kolaydır, çünkü müşterinin belirli eylemleri gerçekleştirmesi gereken çok sayıda durum vardır.
1. Tedarikçi tanımının iptali ancak başvuruların son teslim tarihinden önce yapılabilir.
Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Servisi, LLC'nin kompleksin uygulanması için açık bir ihale sırasında müşterinin eylemlerine karşı şikayetini değerlendirdi. mühendislik araştırmaları ve proje dokümantasyonunun geliştirilmesi.
Sanatın 1. Kısmı uyarınca. N Yasasının 36. maddesine göre, müşteri, son başvuru tarihinden en geç beş gün önce, teklif talebi hariç olmak üzere, bir veya daha fazla parti için tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesini iptal etme hakkına sahiptir. ihale veya müzayedede veya teklif talebine katılım için başvuruların son teslim tarihinden en geç iki gün önce. Tedarikçi tanımının iptali kararı, bu kararın verildiği gün ÇBS'de ilan edilir (N Kanunun 36. maddesinin 3. kısmı).
Söz konusu durumda, 06/08/2015 tarihli duyuruya göre yarışmaya katılım için son başvuru tarihi 29/06/2015'tir. Bu arada, 20 Temmuz 2015'te, federal hedefli yatırım programı kapsamındaki fonlamanın sona ermesi nedeniyle tedarikçinin tanımı iptal edildi.
Sonuç olarak, müşteri, N Yasasının gerekliliklerini ihlal eden ve Sanatın 1.1. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30'u (K-965/15 sayılı davada 11 Ağustos 2015 Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararı).
2. Genel bir kural olarak, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılım için başvuru sürelerinin kısaltılması bir ihlaldir.
FAS, elektronik açık artırma sırasında müşterinin eylemleri hakkında bir şikayet aldıktan sonra plansız bir inceleme yaptı. Başvurana göre hakları ihlal edildi - müzayedeye katılım başvurularının son teslim tarihi kısaltıldı.
Şikayeti dikkate alan FAS, NMCC'den satın alma bildiriminin 10.5 milyon ruble olduğunu tespit etti. 05.05.2015 sitesinde yayınlandı.
Sanatın 3. Bölümüne göre. N Yasası'nın 63'ü, böyle bir NMCC boyutuyla satın alırken, müşteri, başvuruların son teslim tarihinden en az 15 gün önce EIS'ye bir elektronik açık artırma bildirimi göndermelidir. Müşteri tarafından 05/05/2015 tarihinde yayınlanan açık artırma bildirimi. Başvuruların teslimi için son tarih ve saat, 19 Mayıs 2015, Moskova saatiyle 9:00'dır.
Bu nedenle, başvuruların son teslim tarihinden önceki duyurunun yayınlanma süresi 13 gündür. Sonuç olarak, müşteri Sanatın 3. Kısmını ihlal etti. N Yasasının 63'ü (N K-610/15 davasında 21 Mayıs 2015 tarihli FAS RF Kararı).
3. Müşterinin eylemleri hakkında bir şikayet alınsa bile, EIS'ye belge gönderme son tarihi ihlal edilmemelidir.
Federal Antimonopoly Service, katılımcının şikayetini değerlendirdi ve müşterinin, müzayede sonuçlarını özetlemek için protokolü derlemek ve imzalamak için son tarihleri ​​ihlal ettiğini tespit etti.
Sanatın 6. Bölümüne göre. N Yasası'nın 67'si, elektronik açık artırmaya katılım başvurularının ilk bölümlerinin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, komisyon, bu başvuruların değerlendirilmesi için son başvuru tarihini geçmeyecek şekilde başvuruların değerlendirilmesi için bir protokol hazırlar.
İlk olarak, 26 Mayıs 2015 tarihli tekliflerin ilk bölümlerinin değerlendirme tutanakları, ihale katılımcılarının ihaleye katılmayı reddetme nedenlerini içermiyor ve ihale belgelerinin teklifin uymadığı hükümlerini gösteriyor.
Ve ikincisi, Sanatın 5. bölümüne göre. N Kanununun 69'u, başvuruların ikinci bölümlerinin değerlendirilmesi için toplam süre, elektronik açık artırma protokolünün elektronik sitesine yerleştirildiği tarihten itibaren üç iş gününü aşamaz. Protokol, elektronik platform operatörünün web sitesinde 29 Mayıs 2015 tarihinde yayınlanmıştır.
Aynı zamanda, 06/08/2015 tarihli komisyon toplantısı sırasında, açık artırma sonuçlarının özetlenmesine ilişkin protokol resmi web sitesinde mevcut değildir. Müşteri temsilcileri, komisyonun eylemlerine karşı FAS'ın şikayet alması nedeniyle bilgi alma protokolünün düzenlenip imzalanmadığını açıkladı.
Ancak, müşteriye gönderilen bir telgrafla FAS, tedarikçinin belirlenmesini yalnızca sözleşmenin akdedilmesi bölümünde askıya aldı. Buna göre, müşteri nihai protokolü Sanat tarafından belirlenen son tarihlere uygun olarak yerleştirmek zorunda kaldı. N Yasasının 69'u (N K-685/15 davasında 06/08/2015 tarihli FAS RF Kararı).
4. Başvuru teminatı olarak yatırılan fonların iade süresine uyulmaması durumunda para cezası verilir.
Paragraf 1 h 6. Madde uyarınca. 44 sayılı Kanun uyarınca, bir tedarikçi belirlemeye katılım başvurusu için teminat olarak yatırılan fonlar, ihale ve kapalı müzayede sırasında beş iş günü içinde ihale katılımcısının hesabına iade edilir. Bu nedenle, müşterinin muayenesi sırasında FAS, ihaleye katılım başvurularının değerlendirilmesi ve değerlendirilmesine ilişkin protokolün müşteri tarafından 09/09/2014 tarihinde imzalandığını ve ihale katılımcısı tarafından teminat olarak ödenen tutarı tespit etti. başvuru sadece 18.09.2014 tarihinde iade edilmiştir. Bu nedenle, müşterinin yetkilisine para cezası verildi (AK527-15 sayılı davada Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Hizmetinin 12 Ağustos 2015 tarihli Kararı).
Elbette bunlar, müşterilerin satın alma faaliyetlerini izleme ve denetleme uygulamasında karşılaşılan tüm ihlallerden uzaktır, ancak burada sadece en yaygın olanları ele aldık.

223-FZ Sayılı Kanun İhlalleri

223-FZ sayılı Kanun, belirli türdeki spor tesislerine kolayca alışveriş yapma fırsatı sunmaktadır. Müşterilere, satın alma prosedürünü ve şartlarını bağımsız olarak belirleme hakkı verir: asıl mesele, kurum tarafından gerçekleştirilen satın alma türlerini ve koşullarını belirleyen bir satın alma yönetmeliği geliştirmek ve EIS'de (resmi olarak) yayınlamaktır. İnternet sitesi).
Ancak net bir bilgi olmadığında bile yasal düzenleme, hala ihlaller için yer var.
Yasadışı biçimde satın alma. Örneğin, bir müzayede yapılması gerektiğinde, teklif talebi gerçekleştirilir.
Bu nedenle, FAA MO RF CSKA, aşağıdakiler için hizmetlerin sağlanması için teklif talebi üzerine bir bildirim yayınladı: sıhhi bakım Spor tesisleri, idari binalar 9460000 kodlu "Makine ve ekipmanın bakım hizmetleri (garanti dahil)" OKDP. Bu arada, duyuruya göre, binaların, binaların, tesislerin ve bitişik bölgelerin iç tesislerinin, binaların, özellikle iç binaların, ofis binalarının, sıhhi alanların temizliği ile ilgili işler de dahil olmak üzere sıhhi bakımı için hizmetler satın alınır. ofis binaları, spor tesisleri ve Eğitim Kurumları. Bu temelde, anti-tekel otoritesi, FAA MO RF CSKA'nın 7493000 OKDP kodunu ("İş tanımında belirtilen işler dahil bina temizleme hizmetleri") belirtmesi gerektiği sonucuna vardı.
21 Haziran 2012 N 616 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi onaylanmış Liste alımı yapılan mal, iş ve hizmetler elektronik form. Adı geçen listeye göre OKPD kodu 7493000 kapsamında mal, iş ve hizmet alımı elektronik ortamda gerçekleştirilmektedir.
FAA MO RF CSKA, elektronik ortamda başka bir şekilde yapılması gereken bir satın alma yaptığı için, karar kendisine 100.000 ruble para cezası verdi. (Dokuzuncu Tahkim Kararı Temyiz Mahkemesi N A40-234326/2015 durumunda 04/01/2016 N 09AP-9160/2016 tarihli).
Veya işte FAS RF'nin bir başka ilginç kararı. Başkan satın alma komisyonu cam tıbbi ampul ve şişelerin temini için teklif talebini yerine getirmek için bir bütçe kurumunun para cezasına çarptırıldı. FAS'ın tespit ettiği gibi, satın alma 223-FZ sayılı Kanun ve ihale yönetmeliklerine uygun olarak gerçekleştirilmiştir. Bununla birlikte, bu kurum, satın alma faaliyetlerini yürütürken, Sanatın 2. Kısmına göre ihale yönetmeliği geliştirilip onaylandığından, N Yasası tarafından yönlendirilmelidir. N Kanununun 15'i ve EIS'ye yerleştirilen, uygunsuz bir kişi tarafından yürürlüğe konan - CEO kurucusu değil kurumudur. Paragraf 6, bölüm 3, Art. 223-FZ sayılı Kanun'un 2'nci maddesinde, bir bütçe kurumunun satın alınmasına ilişkin hüküm, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan organ tarafından onaylanır. Bu nedenle, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden alınan alıntıya göre, bakanlık kurucu olarak listelendiğinden, ihale yönetmeliğinin bakanlık tarafından onaylanması gerekir. Buna göre, müşterinin eylemleri Sanatın 1. Kısmını ihlal eder. N Yasasının 15'i (N P-735/14/AK629-1 davasında 18 Eylül 2015 tarihli Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararı).
Bilgi gönderme zamanlaması açısından 223-FZ sayılı Kanun kapsamında alışveriş yapan kurumlar da zaman zaman kuralları ihlal etmektedir.
Örneğin, N AK1108-15 durumunda Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Hizmetinin 30 Aralık 2015 tarihli Kararnamesi ile müşteri, Sanatın 4. Bölümü uyarınca para cezasına çarptırıldı. Tedarik planını resmi web sitesinde yayınlamak için son tarihin ihlali nedeniyle Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.32.3. Ve 24 Aralık 2014 tarihli Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararnamesi ile N AK500 / 14 durumunda, müşteri, son teslim tarihini, işin kapsamını, sözleşmenin fiyatını değiştirme hakkında bilgi nedeniyle para cezasına çarptırıldı. sözleşmeli iş Sanatın 5. paragrafını ihlal eden sözleşmenin değişiklik tarihinden itibaren on günlük bir sürenin ardından EIS'ye yerleştirilir. 223-FZ sayılı Kanun'un 4. maddesi.
Rapor göndermek için son tarihlerin ihlalinin de para cezasıyla tehdit edildiğini unutmayın. Örneğin, müşteri, raporlamayı takip eden ayın 10. gününden sonra küçük ve orta ölçekli işletmelerden yaptığı satın almalar sonucunda yaptığı sözleşmelerin sayısı ve toplam maliyeti hakkında bilgi yayınladığı için para cezasına çarptırıldı ve bu nedenle madde ihlal edildi. Sanatın 19'u. 223-FZ sayılı Kanun'un 4'ü (N AK402/14 davasında Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Hizmetinin 12 Kasım 2014 tarihli Kararı).
EIS'de bilgilerin gönderilmemesi de oldukça yaygındır. Bu nedenle, müşteri, EIS'ye mal, iş, hizmet satın alma planı, yenilikçi ürünler, yüksek teknoloji ürünleri, ilaçlar satın alma planı yerleştirme gerekliliklerine uymadığı için para cezasına çarptırıldı. Sanatın 2. Bölümünün. 4, Sanatın 9. bölümü. 223-FZ sayılı Kanun'un 8'i (N AK885-15 davasında 27 Kasım 2015 tarihli Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararı). Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Hizmetinin 30 Eylül 2015 tarihli Kararnamesi ile N 223ФЗ-38/15/AK616-15 durumunda, müşteriye satın alma sırasında hazırlanan protokolleri postalamadığı için para cezası verildi. Sanatın 5. Bölümünün gerekliliklerini ihlal eden resmi web sitesi. 223-FZ sayılı Kanun'un 4. maddesi.

özetle

Makalede ele alınan ihale mevzuatının ihlalleri elbette izole değildir. Ayrıca, bazen ihlaller, tabiri caizse, bir gözetim nedeniyle kasıtlı olarak ve bazen kasten - örneğin, zimmete para geçirme amacıyla yapılır. Çoğu zaman, eşlik eden personelin düşük kalifikasyonu nedeniyle hatalar yapılır. satın alma faaliyetleri kurumlar. Ve N sayılı Kanun kapsamında ihale yapan kuruluşların bu çalışanları için şartlar öngörülmüşse, 223-FZ sayılı Kanun kapsamındaki ihale prosedürleri için bu tür gereklilikler oluşturulmaz. Bu nedenle, öncelikle, tedarikte yer alan uzmanların profesyonel seviyesine dikkat edin. Spor tesisleri ve ikinci olarak, avukatlara danışın.

T. Shadrina, "Kurumlar" dergisinin uzmanı fiziksel Kültür ve Spor: Muhasebe ve Vergilendirme" Dergisi "Fiziksel Kültür ve Spor Kurumları: Muhasebe ve Vergilendirme", N 5, Mayıs 2016, s. 64-73.

Etiketler: , Önceki yazı
Sonraki Gönderi

Amacı, araçlar için bakım ve onarım hizmetlerinin sağlanması olan bir müzayede düzenlendi. Sanatın 2. paragrafına göre yapılacak araçların bakım ve (veya) onarımının kapsamının belirlenmesinin imkansız olması nedeniyle. 5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Yasası'nın 42'si, işin yerine getirilmesi veya hizmetlerin sağlanması için ödeme, sırasıyla, bir iş veya hizmet biriminin fiyatına göre yapılır. Makine, teçhizat için her bir yedek parçanın fiyatı üzerinden, temini sözleşmenin ifası sırasında gerçekleştirilecek olan yedek parça miktarına bağlı olarak, ancak bu miktarı aşmayacak şekilde fiilen yapılan iş veya verilen hizmet miktarı. satın alma bildiriminde ve satın alma belgelerinde belirtilen ilk (maksimum) sözleşme fiyatı. NMTsK (yani bütçe sınırı) 1.400.000 dümen bırakır ve pozisyonun toplam ilk (maksimum) maliyeti (yedek parça maliyeti artı standart bir saatin maliyeti) 4.135.367.58'dir. Bütün bunlar açık artırma belgelerinde belirtildi, ancak açık artırma bildiriminde teknik bir hata yapıldı ve satın alma nesnesi bölümünde, öğenin maliyeti 1.400.000 ruble olarak belirtildi. Lütfen bu durumda nasıl devam edeceğimi bana bildirin. Açık artırma sonuçlarının geçersiz ilan edilmesi gerektiğini anlıyorum. Bu durumda belgeleri dosyalamanın doğru yolu nedir?

Cevap

Resmi açıklamalar Bir bildirim veya belgenin hazırlanmasında teknik hatalar yapılmışsa kurumlar için nasıl hareket edileceği konusunda mevzuat verilmemektedir.

Kurum, açık artırmaya katılım başvurularının son teslim tarihinden 2 gün önce bildirimde bir tutarsızlık tespit ederse, bildirimde veya belgelerde değişiklik yapılamaz. Bu nedenle, bu durumda, rekabetin kısıtlanmasına ve (veya) 05.04.2013 tarihli 44-FZ Kanununun ihlaline yol açabilecek teknik bir hatanın keşfedildiğini belirten bir beyanla FAS Rusya'nın bölgesel organıyla iletişime geçmenizi öneririz. Başvurunuzu değerlendirdikten sonra OFAS, ihlali ortadan kaldırmak ve muhtemelen satın alma işlemini iptal etmek için bir emir verecektir. Durumdan benzer bir çıkış yolu örneği, VP-38/14 sayılı davada 29 Nisan 2014 tarihli Tambov OFAS Rusya Kararında verilmiştir.

Elektronik açık artırma bildirimi şunları içermelidir:*

• internetteki elektronik platformun adresi;
• elektronik açık artırmaya katılım başvurularının son teslim tarihi;
• açık artırma tarihi;
• özet sözleşme şartları ve tedarik edilen malların özellikleri (yapılan işin hacmi, verilen hizmetler);
• teklif teminatı miktarı;
• katılımcılar için tek tip ve ek gereksinimler ile bazı gereksinimlere uygunluğu teyit etmek için sunmaları gereken kapsamlı bir belge listesi;

Yayınlanan bildirime dahil edilmesi gereken verilerin tam listesi, Madde 42 ve Bölüm 5'te yer almaktadır.

Açık artırma duyurusunun değiştirilmesi

Müşteri, katılım için başvuruda bulunmak için son başvuru tarihinden en geç iki gün önce elektronik açık artırma bildirimini değiştirme hakkına sahiptir. Ancak tedarik nesnesine ilişkin bilgiler değiştirilemez.*

Aynı zamanda, katılım başvurularının son teslim tarihi, değişikliklerin yapıldığı tarihten başvuruların tesliminin sona erdiği tarihe kadar uzatılmalıdır:

• yedi günden az olmamak üzere - sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı 3 milyon rubleyi geçmezse;
• 15 günden az olmamak üzere - sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı 3 milyon rubleyi aşarsa.

açık artırma belgeleri

Müzayede ilanının yayınlanmasıyla eş zamanlı olarak, gerekli tüm belgeleri resmi web sitesine yerleştirin. Örneğin, bir sözleşme taslağı bu tür belgelerin bir parçasıdır* (64. maddenin 4. kısmı, 5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Kanunun 65. maddesinin 1. kısmı). Yayınlanan belgelere ücretsiz ve ücretsiz erişim sağlanmaktadır (5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Kanunun 65. maddesinin 2. kısmı).

Belgeler, satın almayla ilgili tüm bilgileri, özellikle:*

• ihale konusunun adı ve tanımı ve sözleşmenin ilk (azami) fiyatının gerekçesi;
• elektronik açık artırmaya katılım başvurusunun içeriği ve doldurma talimatları;
• 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ Kanununun 1. bölümü ve gerekirse 1.1 bölümleri ve 31. maddesi tarafından belirlenen müzayede katılımcıları için gereklilikler;
• sözleşme bedelinin para birimi ve tedarikçilerle (yükleniciler, icracılar) yapılan anlaşmalar hakkında bilgi;
• sözleşmenin ifası için teminat vermenin miktarı ve prosedürü;
• müşterinin sözleşmeyi yerine getirmeyi tek taraflı olarak reddetme olasılığı hakkında bilgi.

Tedarik nesnesi için gerekli tüm gereklilikleri açık artırma belgelerinin ayrı bir ekinde - görev tanımında belgeleyin. Nasıl doğru bir şekilde oluşturulacağı hakkında bilgi için, bkz. Görev tanımı nasıl oluşturulur.

Müzayede belgelerinde yer alması gereken bilgilerin tam bir listesi, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 64. Maddesi tarafından belirlenir. Bir kurumun enerji hizmet sözleşmesi akdetmesi gerekiyorsa, 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Kanunun 108.maddesinde ve bölümlerinde belirtilen bilgileri ayrıca yansıtın.

Bir sözleşmenin imzalanması

Elektronik açık artırmanın sonuçlarına dayanarak, ihale duyurusunda belirtilen koşullarda, kazanan tarafından önerilen fiyattan sözleşme yapın* (5 Nisan 2013 tarihli 44 Sayılı Kanunun 70. maddesinin 1-2. bölümleri) -FZ).

Tek bir tedarikçiyle (yüklenici, icracı) bir sözleşme, böyle bir katılımcı tarafından teklif edilen fiyat üzerinden açık artırma belgelerinin şartlarına göre yapılmalıdır. Bu durumda fiyat, sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) fiyatından daha yüksek olamaz. Bu, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 93. maddesinin 1. bölümünün 25. paragrafında belirtilmiştir.

2. Madde 70. 5 Nisan 2013 Tarihli 44-FZ Sayılı Kanun

"Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında"

“Elektronik müzayede sonuçlarına dayalı bir sözleşmenin imzalanması

1. Bir elektronik açık artırmanın sonuçlarına dayanarak, böyle bir açık artırmanın kazananı ile ve bu maddede belirtilen durumlarda, bu tür bir açık artırmaya katılmak için başvurusunda bulunan başka bir katılımcı ile bir sözleşme yapılır. bu Federal Yasanın 69. Maddesine göre, bu tür açık artırma belgelerinde belirlenen gerekliliklere uygun olduğu kabul edilir.*

2. Bu Federal Yasanın 69. Maddesinin 8. Bölümünde belirtilen protokolün birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten itibaren beş gün içinde, müşteri, birleşik bilgi sistemine imzası olmadan bir sözleşme taslağı yerleştirir. Katılımcının sözleşme yaptığı elektronik açık artırmada teklif ettiği sözleşmenin fiyatı, katılımcısının böyle bir açık artırmaya katılım başvurusunda belirtilen ürün (ticari marka ve (veya) ürünün belirli göstergeleri) hakkında bilgi dahil, böyle bir açık artırmanın belgelerine ekli sözleşme taslağında.

3. 29 Nisan 2014 Tarihli RUSYA TAMBov OFAS KARARI VP-38/14

"Sözleşme sistemine ilişkin mevzuata uygunluğun planlanmamış bir denetiminin sonuçları hakkında"

Federal Antimonopoly Hizmet Ofisi Müfettişliği Tambov bölgesi(bundan böyle - Tambov OFAS Rusya) sipariş verme* alanında aşağıdakilerden oluşan plansız denetimler yapmak için:

toplantının moderatörü - bölüm başkanı Grechishnikova E.A.,

Başkan Yardımcısı - Tedarik Kontrolü ve Otoritelerin Antimonopoly Kontrolü Dairesi Başkanı Kolodina N.N.,

Tedarik Kontrolü ve Yetkililerin Antimonopoly Kontrolü Daire Başkan Yardımcısı Ivanov V.V.,

Tedarik Kontrolü ve Otoritelerin Antimonopoly Kontrolü Departmanında Önde Gelen Uzman-Uzman Kharitonova K.G.,

05.04.2013 N 44-FZ Federal Yasasının 99. maddesinin 15. bölümünün 2. paragrafına dayanarak "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" (bundan böyle anılacaktır) Sözleşme sistemine ilişkin Kanun olarak), bölgesel devlet bütçeli sağlık kurumu "T" nin temyizine dayanarak,

Müşterinin 0164200003014001037 numaralı elektronik açık artırma sırasında yerleştirirken sözleşme sistemine ilişkin Kanunun gerekliliklerinin bölgesel devlet bütçeli sağlık kuruluşu "T" ile uyumluluğunun planlanmamış bir doğrulamasını gerçekleştirmiş olmak,

Kurulmuş:

7 Nisan 2014 tarihinde, Tambov Bölgesi Devlet Düzeni Komitesi, mal temini, iş performansı, hizmetlerin sağlanması için sipariş verme hakkında bilgi vermek üzere bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" te resmi web sitesinde yayınladı www.zakupki .gov.ru ve JSC'nin elektronik ticaret platformunda " E" http://roseltorg.ru bildirim N 0164200003014001037, SA-180 için teşhis reaktifleri ve sarf malzemelerinin temini için bir sözleşme yapma hakkı için elektronik bir açık artırma düzenlenmesi hakkında analizör.

Satın alma, bölgesel devlet bütçeli sağlık kurumu "T" nin ihtiyaçları için gerçekleştirilir.

04/24/2014 ve 04/28/2014 tarihinde, müşteri Tambov OFAS Rusya'ya başvurdu ve 8, 10 numaralı kalemler için spesifikasyonda (sözleşmenin 1 No'lu Ek) teknik bir hata yapıldığını bildirdi - teslim edilen malların ambalajı yanlış belirtildi, teknik görevin 28 numaralı maddesi için, ek bileşen için bir gereklilik oluşturuldu - gerekli "sodyum asetat" yerine hatalı olarak "asetik asit" belirtildi.

İtiraz üzerine planlanmamış bir inceleme yapıldı.

Muayene sonucunda Tambov OFAS Rusya'nın muayenesi şu sonuca varmaktadır.*

Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafına göre. Sözleşme Sistemi Hakkında Kanun'un 64'ü, elektronik açık artırmanın dokümantasyonu, bu tür bir açık artırma duyurusunda belirtilen bilgilerle birlikte, satın alma nesnesinin adını ve tanımını ve Madde 33 uyarınca sözleşmenin şartlarını içermelidir. bu Federal Yasanın

Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafına göre. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 33'ü, müşteri, tedarik belgelerinde tedarik nesnesini tanımlarken aşağıdaki kurallara göre yönlendirilmelidir:

1) tedarik nesnesinin tanımı objektif olmalıdır. Tedarik nesnesinin tanımı, tedarik nesnesinin işlevsel, teknik ve kalite özelliklerini, operasyonel özelliklerini (gerekirse) belirtecektir.

Sözleşme taslağının 1 No'lu Ek'inde yer alan şartnamede, 8 No'lu "D-Dimer tayini kiti" için Müşterinin ürün için aşağıdaki gereksinimleri belirlediği tespit edilmiştir: "Kantitatif immünotürbidimetrik yöntem, lateks partikülleri ile güçlendirilmiştir. Ambalaj: 6 ml'den az olmamalıdır. Pozisyon N 10 "D-Dimer kalibratörü" şunları belirtir: "Kit, insan serumu bazında yapılmış liyofilize bir kalibratör ve bir seyreltici içermelidir. Paketleme: en az 32 ml."

Aynı zamanda, Müşterinin açıklamalarından, mallar için gereksinimleri belirlerken, teknik özelliklerin 8. ve 10. paragraflarına göre malların ambalaj göstergelerini hatalı bir şekilde belirttiği anlaşılmaktadır: 8. paragrafa göre, belirtti. 32 ml yerine 6 ml ve paragrafa göre 6 ml yerine 10-32 ml.

28 konumunda "Reaktif yıkama N 9" ürünün özellikleri ayarlanır: "ana bileşen monoetanolamindir, ek bileşen asetik asittir. Paketleme: en az 500 ml", aynı zamanda Müşterinin açıklamalarından, müzayede belgelerinde belirtildiği gibi, bu reaktif için ek bir bileşen olarak "asetik asit" değil "sodyum asetat" kullanılması gerekliydi.

Bu nedenle, ihale konusunun tanımındaki ihale konusunun özellikleri Müşteri tarafından objektif olarak belirlenmemiştir ve ayrıca Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafını ihlal eden ihtiyaçlarını karşılamamaktadır. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 33.

Yukarıdakiler ışığında, Tambov OFAS Rusya'nın denetimi, Müşterinin Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafının gerekliliklerini ihlal ettiği sonucuna varmıştır. Elektronik müzayede sırasında sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 64'ü, nesnellik ilkesine aykırı olarak ürün gerekliliklerini belirler.

Bu ihlal, satın alma katılımcılarının haklarının ve meşru menfaatlerinin ihlaline yol açabilir, çünkü aslında şartname, satın alınan ürün hakkında satın alınan katılımcıların sayısını sınırlayan yanlış bilgiler içerir.

Bölgesel devlet bütçe kurumu "T" nin satın alma belgelerindeki ihlaller hakkında itirazı, hatalı gereksinimleri düzeltmeyi ve satın alma katılımcılarının haklarını ve meşru çıkarlarını ve ayrıca Müşterinin etkin bir şekilde satın almasını amaçlamaktadır.

Sözleşme Sistemi Kanunu'nun 99. maddesinin 22. Bölümü, ihale alanındaki kontrol organının yanı sıra eylemlere karşı bir şikayetin değerlendirilmesi sonucunda planlı ve programsız denetimlerin tespit edilmesi halinde (eylemsizlik) düzenlemektedir. ) bir müşterinin, yetkili bir organın, yetkili bir kurumun, bir uzman kuruluşun, bir elektronik operatör platformunun veya Rusya Federasyonu mevzuatının ihlallerinin tedarikinin uygulanması için komisyonların ve bu alandaki sözleşme sistemindeki diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin tedarik, tedarik alanındaki kontrol organı, tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) tanımının iptali de dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak bu tür ihlalleri ortadan kaldırmak için bağlayıcı emirler verme hakkına sahiptir.

Sanat tarafından yönlendirilen muayene. 99, Sanatın 8. bölümü. 5 Nisan 2013 tarihli Federal Kanunun 106'sı N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında",

1. Bölgesel devlet bütçe kurumu "T"nin, Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafının gerekliliklerini ihlal ettiğini kabul edin. Sözleşme Sistemi Kanununun 64.

2. Devlet müşterisine - elektronik sitenin operatörü olan bölgesel devlet bütçe kurumu "T", ihale mevzuatının ihlallerini ortadan kaldırmak için bağlayıcı bir emir.

Bu karar, kabul edildiği tarihten itibaren üç ay içinde mahkemeye, tahkim mahkemesine itiraz edilebilir.

Halihazırda, devlet ve belediye alımları, devlet programlarının uygulanmasında ana araç ve ayrıca küçük ve orta ölçekli işletmeleri desteklemede ana araçtır. Potansiyel bir tedarikçi için bir hükümet emrine katılmanın bir takım zorluklarla dolu olduğu bir sır değil. Müzayedeye katılabilmek için öncelikle bir takım hazırlık çalışmalarının yapılması gerekmektedir. Uygulamanın gösterdiği gibi, hataların çoğu bu aşamalarda yapılır, sonuç olarak katılımcının teklif vermesine izin verilmez. Bir tedarikçinin yaptığı en yaygın hataları bulmaya çalışalım.

Erken aşamalardaki hatalar

Tedarikçinin bir devlet veya belediye müşterisi ile sözleşme imzalayabilmesi için bir dizi aşamadan geçmesi gerekir. Bu tür ilk adım, Elektronik İmza sertifika merkezinde.

Bu prosedür, girişimciden özel beceri ve bilgi gerektirmez, ancak burada bile bazıları hata yapar.

En yaygın hata, şirketin ayrıntılarının yanlış belirtilmesidir, yani: TIN, KPP, yasal adres ve kuruluşun adı. Bu hata sertifikasyon merkezi çalışanlarının elektronik imza vermeden önce sağlanan verileri iki kez kontrol etmesi nedeniyle nadiren gerçekleşir. Ancak fark edilmediyse, örneğin bir elektronik ticaret platformunda akreditasyon sırasında farklı aşamalarda görünebilir. Bu aşamada elektronik imza doğrulama anahtarından ana detaylar otomatik olarak okunur ve burada aşağıdaki yanlış anlaşılmalar ortaya çıkar. İlk olarak, doldurulacak verilerin Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kaydı'ndan alınan alıntıya tam olarak uyması gerekir. Genellikle, elektronik imza verildiği andan akreditasyonun başlangıcına kadar, şirketin yasal adresini değiştirmeyi başardığı, ancak anahtardaki verilerin eski kaldığı görülür. Bu gibi durumlarda, elektronik sitenin operatörü, şirketi Sanatın 6. Bölümüne göre akredite etmeyi reddeder. 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanunun 61'i, sağlanan bilgilerin güvenilmezliğine işaret ediyor. Benzer bir hata zaten sözleşmenin imzalanması aşamasında, şirketin verileri değiştiğinde, ancak site yeni bir kullanıcı getirmediğinde ve ayrıntılarda değişiklik yapmadığında yapılmıştır. Böyle bir hata, vicdansız tedarikçilerin kaydına dahil edilmekle tehdit edebilir. İkinci olarak, tedarikçiler çoğu zaman taze ürünler sağlamak için sahaların gereksinimlerine uymazlar. Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden alıntılar akreditasyon için belgelerin sunulduğu tarihten itibaren 6 aydan eski olmamalıdır. Yanlış hazırlanmış belgeler, akreditasyon reddinin üçüncü nedenidir, yani: belge sayfalarının düşük tarama kalitesi; belgeler tam olarak sağlanmaz, büyük bir işlemin onaylanmasına ilişkin karar yanlış doldurulur.

Büyük bir işlemi onaylama kararı verirken yapılan hata üzerinde daha ayrıntılı duralım. Ana hata, şirketin tüm katılımcılarının veya hissedarlarının listesini tamamlamamaktır. Bu tür kararlar nisap huzurunda yani çoğunluk oyu ile yani %50 artı 1 oy ile alınmalıdır. Açık anonim şirketlerde, katılımcılar genellikle hisse senedinde oy kullanan şirket üyeleri olarak gösterilir, bu yaygın bir hatadır ve elektronik platformdan alınan haklı bir rettir. Tedarikçilerin, anonim şirketlerde, katılımcıların değil hissedarlar olduğunu ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 96. ve 97. maddeleri uyarınca şirketteki hisselerle değil, hisseleriyle oy kullandıklarını hatırlamaları gerekir.

Firma sitede akreditasyon aldıktan sonra kaynak kabiliyetlerini de göz önünde bulundurarak kendisine uygun bir rekabet prosedürü bulması gerekmektedir. İhale prosedürlerine katılımın, gıpta edilen durumu elde etmeye yönelik sorumlu bir adım veya belediye sözleşmesi. Devlet düzeninin katılımcısının en ölümcül hataları burada yatmaktadır.

Çoğu zaman, elektronik ortamda açık artırma görmüş genç tedarikçiler veya açık rekabet sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı olarak adlandırılan yuvarlak bir toplamla, finansal yeteneklerini abartır. Bazen bir tedarikçinin dolaşımdan çekilmesi gerekir. büyük bir meblağ elektronik açık artırmaya katılım başvurusunun mali desteği için para.

Başvurunun hazırlanmasındaki ana hatalar

Tedarikçi, kendisi için uygun bir prosedür bulduktan ve uygulama güvenliğini siteye gönderdikten sonra, dokümantasyonu dikkatlice okumalı ve uygulamayı müşterinin gereksinimlerine göre dikkatlice hazırlamalıdır. Kamu alımları alanındaki birçok uzmana göre, acemi katılımcıların yaptığı temel hata, ihalede müşteri ve yolsuzluk bileşeninin herhangi bir analizinin yapılmamasıdır. ihale dokümantasyonu. Bu hatalar ancak düzenli uygulamalarla veya ciddi bir danışmanlık şirketi ile iletişime geçilerek ortadan kaldırılır.

Rekabetçi veya açık artırma başvurusu derlerken, deneyimsiz tedarikçiler genellikle bu başvuruda yer alan belgelerin sunum sırasını ihlal eder. açık artırmada elektronik ortamda, katılımcılar, başvurunun ilk bölümüne ikinci bölümde olması gereken belgeleri ekler ve bunun tersi, 05.04.2013 tarihli 44-FZ Federal Yasası'nın 66. maddesinin 3. bölümünün ihlalidir. Katılımcıların reddedilmesinin temel nedeni, tedarik edilen mal, iş ve hizmetlerin teknik özellikleri hakkında bilgi doldurulurken veya Form 2 olarak da adlandırılırken yapılan hatalardır. potansiyel bir tedarikçinin hatası. Bu durumlarda, belirli göstergeleri doldururken, üreticilerin GOST'leri, SNIP'leri ve TU'ları tarafından yönlendirilmek gerekir. Form, malzemenin teknik özelliklerini veya özelliklerini belirtirken belirsiz yorumlara izin vermemelidir. Şunlar: itibaren, daha az, daha fazla, izin verilmeli veya izin verilmeli, hiçbir durumda Form 2'yi derlerken belirtilmez. Formu doldururken, talimatları dikkatlice incelemelisiniz, bazen müşteriler orada "bomba" yerleştirirler. sakıncalı katılımcılar Katılımcı belgelerde şüpheli hükümler olduğunu görürse, daha sonra müşterinin numarasına düşmektense, belgelerin açıklığa kavuşturulması için hemen bir talepte bulunmak ve açık bir soru formüle etmek daha iyidir.

Elektronik açık artırmaya katılım başvurusu gönderirken katılımcıların çok yaygın bir hatası, zaman çerçevesine uyulmamasıdır. Rusya 9 saat dilimine yayılan bir ülkedir, bu nedenle zaman farkını hesaba katmanın yanı sıra sitede ve zakupki.gov.ru portalında belirtilen saatteki olası farka dikkat etmek gerekir. Çoğu zaman, Moskova saati tedarik portalında belirtilir.

Yarışmanın içinde Belgeler, Belge Envanteri formunda belirtilen sıraya göre sunulmalıdır. Katılımcı, deneyimsizliği nedeniyle ihale dokümanında belirtilen zorunlu belgeleri sunmadan önce ek belgeler ekleyebilir. Oldukça sık, “belge envanteri” ve tüm paket dikilmez ve her şey mühürlenmez, bu, kabuldeki sapmanın ve 04/05/ Federal Kanunun 51. maddesinin 4. bölümünün ihlalinin nedenidir. 2013 No. 44-ФЗ. Yarışmacı bir başvuru hazırlarken acele eden katılımcılar, kuruluş başkanı yerine bu başvuruyu imzalayan kişiye bir vekaletname eklemeyi unuturlar. Dokümantasyon tarafından oluşturulan formlarda değişiklik yapmak ve tüm alanları doldurmamak, genellikle böyle bir başvurunun reddedilme nedenidir. Yarışmada "Katılımcının Niteliği" ve "İşin (hizmetlerin) kalitesi" kriterlerine göre değerlendirme yapıldığında, katılımcı bu tür bilgileri tam olarak göstermez, bu da başvurunun yukarıdaki kriterlere göre değerlendirilmesini önemli ölçüde etkiler. Bu durumlarda, mümkün olduğunca fazlasını sağlamak daha iyidir. Ek Bilgiler, çünkü ihale dokümanı hükümlerine aykırı değildir. Bu alandaki uzmanların deneyimlerinden yola çıkarak, ana fiyat kriterinin “ağırlığının” 60 puanın altında olduğu bir ihaleye katılmayı reddetmenin daha iyi olduğunu belirtmek önemlidir.

teklif hataları

Bir siparişteki bir katılımcı elektronik olarak teklif vermeye kabul edildiğinde, rahatlamak için hiçbir neden yoktur. Uygulamanın gösterdiği gibi, burada teklif verenler de çok can sıkıcı hatalar yapıyor. Bu hatalardan biri, kararlı bir iletişim kanalının, yani İnternet'in yanı sıra zayıf bir bilgisayarın olmamasıdır. Bu yaygın hatalar, İnternet iletişim hizmetlerinin maliyetinin ve kalitesinin arzu edilenden çok daha fazlasını bıraktığı bölgeler için daha tipiktir. Bu nedenle, başlangıçta bu sorunu çözme konusunda endişelenmeniz önerilir. Ayrıca uzmanlar, gereksiz yüklü programlar ve dosyalar olmadan ayrı, tercihen yeni bilgisayarların kullanılmasını tavsiye eder, çünkü herhangi bir zamanda dahili bir ekipman uyumluluğu çakışması meydana gelebilir ve bu şüphesiz fiyat teklifinizi sunmak için değerli dakikaların kaybedilmesine yol açacaktır.

Tüm yeni başlayanların ortak bir hatası, kabul edilebilir düşme koşullarının hesaplanması ve anlaşılmasının olmamasıdır. Bunu yapmak için, ilgili açık artırmaları arama aşamasında bu proje için karlılığınızı önceden hesaplamanız gerekir. Şirkette iyi bir tahmincinin varlığı, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında bir dizi öngörülemeyen masraftan kaçınmaya yardımcı olacaktır, çünkü yalnızca tüm işler müşteri tarafından tahminde gösterilemez.

Katılımcının erken aşamalarda her şeyi hesaba katması ve her şeye hazırlıklı olması durumunda, ihale prosedürleri sırasında herhangi bir hata yapmak zordur. İhale taktikleri konusunda sadece birkaç tavsiyede bulunabiliriz. İlk olarak, maksimum ve minimum adımları değiştirerek farklı bahisler yapmak en iyisidir, tabii ki karlılık izin veriyorsa, bu taktik daha fazla psikolojik etkiye sahip olabilir. Her halükarda, rakipler varsa, o zaman er ya da geç düşüş, birçoğunun bırakacağı kritik bir noktaya ulaşacaktır. Üzerinde şu an böyle bir "kritik işaret", başlangıçtaki maksimum sözleşme fiyatının %25'inin altındaki düşüş çizgisi olarak adlandırılabilir. Burada kazananın, sözleşmenin ifası için müşteri tarafından belirlenen başlangıç ​​değerinden bir buçuk kat daha fazla teminat sağlaması gerekecektir. Uygulamanın gösterdiği gibi, inşaatta ortalama yüzde düşüş NMTsK'nın %20-35'inden geliyor, bu nedenle katılımcıların böyle bir olay dönüşüne hazırlıklı olmaları gerekiyor. İkincisi, oturup son dakikaları beklememelisiniz, hemen teklif vermek daha iyidir. Zamanın sahip olduğumuz tek yeri doldurulamaz kaynak olduğunu ve onu yeni bir müzayede arayarak veya dokümantasyon hazırlayarak harcamanın daha iyi olduğunu hatırlıyoruz. Kazanan uygun lisanslara ve sertifikalara sahip olmayabileceğinden ve ikinci bölümlerde müşteri tarafından reddedileceğinden, onurlu bir ikincilik için savaşmaya değer. Buna göre ikinci katılımcıdan sözleşmeyi imzalaması istenecektir.

Sözleşmenin imzalanması aşamasında hatalar

Tedarik katılımcıları nadiren taslak sözleşmeyi önceden inceler ve bu bazen onların ana hatasıdır. Çoğu zaman, sözleşmedeki müşteri, "davetsiz" katılımcılar için son engel olarak, uygulanması için gerçekçi olmayan gereksinimleri kasıtlı olarak belirtir ve zorlu koşullar belirler. Koşullara uyulmaması veya bunlara uyulmaması, feshin veya katılımcının imzalamaktan kaçındığının kabul edilmesi ve ardından vicdansız tedarikçilerin kaydına girilmesi için temel teşkil edebilir. Bu gibi durumları önlemek için, sözleşmeyi ana koşullarına göre analiz etmeniz önerilir: ödeme prosedürü, cezaların tahakkuku, işin kabulü ve diğer noktalar. Katılımcının koşulları yerine getirilmezse, ayarlanan zaman müşteriye, yanıt vermesi gereken bir anlaşmazlık protokolü gönderin. Ayrıca, sözleşme imzalama şartlarına uyulmasını ve mekanizma seçimini dikkatlice düşünmeye değer. finansal destek sözleşmenin yürütülmesi. Müşteri müsaitliği kontrol ettiği için güvenilir bankaları seçmelisiniz. banka garantisi ilgili kayıt defterinde.

Bu nedenle, acemi sipariş veren bir katılımcının, gereksiz hatalardan kaçınmak için bir dizi basit ama temel kuralı hatırlaması gerekir. Her şeyden önce, bu alanda bir uzman bulmanız veya uzman bir kuruluşla iletişim kurmanız gerekir. Ayrıca, bir ihale seçerken küçük siparişlere odaklanmaya değer. Bu yaklaşım, özellikle herkesin sipariş aldığı kış aylarında, bu tür ihalelerdeki rekabetin çok yüksek olduğunu belirtmekte fayda olsa da, minimum mali kayıp riski ile kamu ihalelerini "tatmanıza" olanak sağlayacaktır. Yaz aylarında daha az rekabet vardır, hatta nominal değer için bir sözleşme yapma şansı vardır. Ayrıca, bu müşteri için açık artırmanın belgelerini ve geçmişini analiz ederek açık artırmaya olası katılım olasılığını da belirlemelisiniz. Başvurunun hazırlanmasını ve açık artırmaya katılım için belge paketini en azından ilk kez deneyimli uzmanlara bırakmak en iyisidir. Hiç kimsenin hatalardan bağışık olmadığı ve hiçbir şey yapmayan kişinin yanılmadığı açıktır. Bununla birlikte, acemi bir girişimci, devlet düzenine katılıma özel bir dikkatle yaklaşmalıdır. Potansiyel bir tedarikçi, çevredeki birçok kişinin yüksek yolsuzluk ve devlete karşı büyük sorumluluk nedeniyle bunlara katılmaya değmeyeceğini söylemesine rağmen, devlet ve belediye tedarikinin kendisi için iş hayatında iyi bir başlangıç ​​olabileceğini anlamalıdır. Bu aşamada devlet, küçük ve orta ölçekli işletmelerin payını artırmak için bir takım tedbirler alıyor. Yani örneğin 29 Mayıs 2013 tarih ve 867-r sayılı Hükümet Kararı ile onaylanan yol haritasına göre 2018 yılına kadar pay genel alımlar küçük ve orta ölçekli işletmeler için müşterilerin toplam yıllık satın alma hacmi en az %25 olmalıdır, şimdi bu rakam toplam satın alma hacminin en iyi %5'idir. Bu segmentin yaklaşmakta olan büyümesini gösteren başka birçok faktör var, bu yüzden hemen şimdi hükümet emirlerinde şansınızı denemeye başlamanız gerekiyor.

Bir devlet sözleşmesinin akdedilmesi sürecinde hem müşteri hem de tedarikçi, sözleşme şartlarında değişiklik gerektiren durumlara sahip olabilir. 44-FZ, değişen malzeme koşulları için kuralları açıkça tanımlar. Peki bu tanımın kapsamına girmeyen öğeler ne olacak?

Sonuçlandıktan sonra 44-FZ kapsamında sözleşmede değişiklik yapmanın mümkün olup olmadığını ve olası düzeltmelerin nasıl yapılacağını düşünün.

Neler zorunlu olmayan koşullar olarak kabul edilir?

Ne sözleşme sistemi kanunu, ne de sivil yasa tanımlamaz zorunlu olmayan koşullar. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (Bölüm 28) normlarına dayanarak, aşağıdaki tanım verilebilir - bunlar, bu tür bir işlem için gerekli olmayan ve her birinin onayını gerektirmeyen bir devlet sözleşmesinin parametreleridir. partiler. Başka bir deyişle, 44-FZ kapsamında sözleşmenin zorunlu olmayan koşullarındaki bir değişiklik, sözleşmenin ifasının sonucunu etkilemez.

Temel sözleşme anlaşmalarını değiştirmeden devlet sözleşmesinin hangi noktaları düzeltilebilir? Aşağıdaki bölümler ayırt edilebilir:

1. Tarafların ödeme detayları. Sözleşmeyi yerine getirme sürecinde hem müşteri hem de tedarikçi, takas ve muhabir hesaplarını ayarlama, para transferi için bankayı değiştirme hakkına sahiptir.
2. Kuruluşların yeri. Adres, telefon, e-posta şeklindeki iletişim bilgileri karşı taraftan izin alınmasına gerek olmaksızın düzenlemeye tabidir.
3. Aritmetik ve imla hataları: Kuruluş adına, sözleşmeye taraf olanların soyadı, adı, himayesindeki yazım hataları, şartnamede sözleşme bedeline uymayan yanlış hesaplamalar.

Satın alma aşamasına bağlı olarak, 44-FZ kapsamındaki sözleşme şartları farklı bir sırayla değiştirilir. Ardından, sözleşmedeki koşulların nasıl değiştirildiğini - sonuçlandırma ve yürütme aşamalarını ele alacağız.

Sonuç aşamasında sözleşme nasıl değiştirilir

Tedarikçi, müşteriye, devlet sözleşmesinin zorunlu olmayan koşullarında bir değişikliği ve bu tür ayarlamaların nedenlerini belirten bir anlaşmazlık protokolü gönderir. Örneğin, kuruluşun bulunduğu yerdeki bir değişiklikle bağlantılı olarak, "Zorunlar" bölümünün okunmasını ister. yeni baskı. Satın alma elektronik ortamda yapıldıysa, ticaret platformu operatörünün yazılımı ve donanımı aracılığıyla bir anlaşmazlık protokolü gönderilmesi zorunludur. Müşterinin küçük düzeltmelere ihtiyacı varsa, sitelerin işlevselliği, sözleşmeyi revizyon için geri çekmenize ve düzeltilmiş sürümü katılımcıya yeniden göndermenize olanak tanır.

Anlaşmazlık protokolü veya kesinleşmiş sözleşme, önemli değişikliklerin olup olmadığını belirlemek için aşinalığa tabidir.

Zorunlu olmayan koşullarda bir değişiklik olması durumunda, sözleşme sonuçlandırılır. Tedarikçi bir anlaşmazlık protokolü gönderdiyse, müşteri sözleşmeyi değiştirir ve gözden geçirilmiş versiyonu imza için kazanana yeniden gönderir.

44-FZ teknik hatası nedeniyle sözleşmede değişiklik yapılması, ancak sözleşmenin her iki tarafça imzalanması ve Birleşik Bilgi Sisteminde orijinal haliyle yayınlanması durumunda mümkündür. Hatalı sözleşmede düzeltmeler ancak EIS'de yayınlandıktan sonra yapılır.

Ayrıca yanlışlık önemsiz ise, tarafların bunu dikkate almamaları ve sözleşmeyi olduğu gibi imzalamaları daha iyidir. Hata, sözleşme ilişkisinin sonucunu önemli ölçüde etkiliyorsa ve cezalarla tehdit ediyorsa, taraflar bir anlaşmazlık protokolü hazırlamalı ve düzeltmelidir.

Örneğin, bir sözleşmenin imzalanması aşamasında şartnamedeki koşullarda bir değişiklik (hesaplamalarda teknik hata vb.), bu sözleşmenin sözleşmeler siciline girmesinden sonra yapılır. Yanlışlıkları tespit ettikten ve sözleşmeyle ilgili verileri EIS'ye kaydettikten sonra taraflar, ek anlaşma ayarlamalar yapan Sözleşme şartları bir ilişkiye girme aşamasında.

Yürütme aşamasında bir sözleşme nasıl değiştirilir

44-FZ kapsamındaki sözleşmenin zaruri olmayan hükümlerinin tarafların mutabakatı ile değiştirilmesi de uygulama aşamasında mümkündür. İlk duruma benzer şekilde, uyum tekliflerinin bildirimi ve analizi aşamaları tekrarlanır ve üçüncü adım, gerekli tüm parametreleri gösteren ek bir anlaşma hazırlamaktır.

Daha sonra müşterinin Birleşik Bilgi Sisteminde yaptığı tüm değişiklikleri bir düzenleme kanunu yayınlayarak yansıtması gerekir.

Temel koşullar değiştirilemediğinde

44-FZ uyarınca sözleşmede Madde 1, Kısım 1, Sanat. 95 44-FZ, fiyat teklifi talebinde bulunurken mümkün değildir (Rusya Maliye Bakanlığı'nın 01.12.2017 Tarihli 24-03-07 / 79960, 09.11.2017 Tarihli 24-03-07 / 73936 tarihli Mektupları) .

Ayrıca, sözleşmenin yürütülmesi sırasında finansman kaynağının değiştirilmesi önemli bir parametre olduğu için kabul edilemez (Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 03.08.2015 tarih ve D28i-2286 sayılı yazısı).

Ayrıca aşağıdaki parametrelerin değiştirilmesine de izin verilmez:

1. Sözleşmenin yürütücüsünün değiştirilmesi (95 44-FZ. Maddenin 5. Kısmı). İstisna, bir tedarikçinin (tüzel kişilik) dönüşüm, birleşme veya devralma şeklinde yeniden düzenlenmesidir. Aynı zamanda, tüm hak ve yükümlülüklerin yeni müşteri kuruluşuna devredilmesiyle müşterinin değiştirilmesine izin verilir (madde 95 44-FZ, bölüm 6).
2. Sözleşmede aksi belirtilmedikçe, malların teslimi, işin yapılması, hizmetlerin sağlanması için terim.
3. Sözleşme fiyatının %10'dan fazla ayarlanması.

KDV oranının 01/01/2019 tarihinden itibaren %20'ye yükseltilmesine özellikle dikkat edilmelidir. 01/01/2019 tarihinden itibaren KDV artışından önce akdedilen tüm sözleşmeler için, yeni oran. Aynı zamanda, toplam maliyet değişmez ve vergi müteahhit pahasına artar (28.08.2018 tarih ve 24-03-07 / 61247 sayılı Rusya Maliye Bakanlığı Mektubu). Bu gereklilik 19/12/2013 tarih ve 1186 sayılı Hükümet Kararında belirtilen kriterleri karşılayan sözleşmeler için geçerli değildir.

Kamu alımları alanı çok umut verici yön iş. Geçen yıl, 44-FZ Yasası uyarınca yapılan sözleşmelerin değeri 6 milyar rubleyi aştı. Ancak, kamu parasıyla teklif vermek zor bir süreç olarak görülüyor. , ve tedarikçiler. Bu tür yanlış adımlardan kaçının ve bir devlet sözleşmesine giden yolunuzu kolaylaştırın.

Uygulama hataları

Yani, uygun bir satın alma buldunuz ve buna katılmak istiyorsunuz. Şimdi belgeleri okumanız ve bir başvuru yapmanız gerekiyor. Bir tedarikçinin burada ne gibi tuzaklar bekleyebileceğini görelim.

kılavuza bakmayı unutmuşum

44-FZ yasasına göre, belgelere aşağıdakiler eşlik etmelidir: başvuruyu doldurmak için talimatlar. Takip ettiğinizden emin olun, aksi takdirde hata yapabilirsiniz.

ERUZ EİS'e Kayıt

1 Ocak 2019'dan itibaren 44-FZ, 223-FZ ve 615-PP altında ticarete katılmak için kayıt gerekli ERUZ kayıt defterinde ( Tek kayıt satın alma katılımcıları) satın alma zakupki.gov.ru alanındaki EIS (Birleşik Bilgi Sistemi) portalında.

EIS'de ERUZ'a kayıt için hizmet veriyoruz:

Ürün parametreleri şurada belirtilmelidir: kesin değerler, " gibi yapılar kullanmadan daha fazla/daha az”, “den/den” ve benzerleri. Yalnızca aralık değerleri GOST ve diğer standartlar tarafından sağlanan özellikler için bir istisna yapılır.

Bazen müşteriler tedarik nesnesinin gereksinimlerini karmaşık ve kafa karıştırıcı bir şekilde belirtir. Bu, satın alınan ürünün özelliklerinden kaynaklanıyor olabilir. Ancak çoğu zaman böyle bir belirtim bir araçtır haksız rekabet. Belgeleri dikkatlice okumanızı ve başvuruyu talimatlara tam olarak uygun şekilde doldurmanızı öneririz.

Malların menşe ülkesini veya özelliklerini belirtmedi

Her şeyden önce, başvuru, teklif edilen ürünün ve menşe ülkesinin parametrelerinin yanı sıra tedarik için rıza gerçeğini ifade eder. tek vaka, ne zaman belirli özellikler mallar listelenemez - belgeler doğrudan marka, model veya üreticiyi gösteriyorsa.

Not! Çoğu durumda, yasa, bir ifade varsa, müşterinin tedarik belgelerinde markayı veya üreticiyi belirtmesine izin verir. "veya eşdeğer". Tedarikçinin eşdeğerlik parametrelerini karşılayan başka herhangi bir ürün sunabileceği anlamına gelir. Ayrıca, bu parametreler referans şartlarında da belirtilmelidir. İşte burada muadil bir ürün gönderecekseniz, özelliklerini başvuruda belirtmeniz gerekmektedir.

İlişkin malların menşe ülkesi, o zaman ayarlandığı tüm satın almalar için belirtilmelidir. Menşe ülke, malların üretildiği veya yeterli işleme tabi tutulduğu devlettir. Bu parametre belirtilmezse uygulama reddedilecektir.

Bu arada, malın birkaç menşe ülkesinin belirtilmesi, başvurunun reddedilmesi için bir neden olamaz. Bu, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin 20 Haziran 2017 tarih ve 306-KG17-552 sayılı kararından kaynaklanmaktadır. Hâkimler, malların bir grup ülkede veya bir gümrük birliğinde, ayrıca bir ülkenin bir bölümünde veya ayrı bir bölgede üretilebileceği sonucuna vardı.

Tam bir belge seti eklemedi

çok dikkat etmek gerekiyor ilave dökümanlar uygulamaya eklenmelidir. Kompozisyonları duruma bağlıdır. Olabilir beyanlar, lisanslar, sertifikalar ve benzeri.

Örneğin, küçük işletmeler ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar için satın alma yapılıyorsa, katılımcının bu tedarikçi kategorisine ait olduğunu doğrulayan belgeler başvuruya eklenmelidir.

Müşterinin fiyattan KDV'yi kaldırmasını beklemek

Vergi özel rejimlerini uygulayan katılımcıların bir satın alma maliyetini tahmin ederken yanılmaları alışılmadık bir durum değildir. başlangıç ​​fiyatı sözleşme KDV dahil olarak belirtilebilir ve tedarikçi bu vergiyi ödemediği için tutarının maliyetten çıkarılacağına inanmaktadır.

Ancak, bu doğru değil - sözleşme verilecek kazanan teklif sahibinin başvurusunda belirtilen fiyata. Hangi vergi rejimini uyguladığı önemli değil.

Sözleşmenin kurulmasında ve yürütülmesinde hatalar

Demek ihaleyi kazandın! Dikkatinizi kaybetmemek ve bir sözleşme yapmak için tüm formaliteleri takip etmek önemlidir. Bu aşamada tedarikçilerin ne gibi hatalar yaptığını düşünün.

Sözleşmenin imzalanmasıyla ertelendi

44-FZ sayılı Kanun, tarafların her birinin bir sözleşme imzalaması gereken süreyi açıkça düzenlemektedir. Satın almanın kazananı bunları kaçırırsa, yalnızca sözleşmeyi ve geçici teminatı kaybetmekle kalmayacak, aynı zamanda başını belaya sokma riskini de alacaktır. Dürüst olmayan tedarikçilerin kaydı. Müşteri, tüm arzusuyla, tedarikçiyle yarı yolda buluşamayacak ve yasal sürenin bitiminden sonra onunla bir sözleşme yapamayacak.

Güvenlik sağlamadı

Tedarikçi, sözleşmeyi imzalamadan önce müşteriye performansı için güvence sağlamalıdır. İhaleyi kazandıktan sonra bunun için çok az zaman olacak, bu nedenle önceden bu konuyla ilgilenmelisiniz. Teminat ödenmezse, sözleşmenin imzalanması, tüm sonuçlarıyla birlikte gerçekleşmeyecektir.

Tedarikçiye sözleşmeyi nakden veya nakden icra etme fırsatı sunulur. Seçim katılımcının kendisi tarafından yapılır ve müşteri onu bu konuda sınırlayamaz.

Önemli! Açık artırma sırasında fiyat düşerse NMTsK'dan %25 veya daha fazla, o zaman kazanan sözleşme teminatını yatırmalıdır. 1.5 kat daha fazla belgelerde ayarlayın. Müşterinin bunu bildirmesi gerekli değildir - tedarikçinin bu konuyu kendi başına izlediği anlaşılmaktadır. Olağan güvenlik ödenirse, müşterinin kazananla sözleşme yapmamak için bir nedeni olacaktır.

Sözleşmeyi imzalarken dikkatli değildi

Herhangi bir belgenin imzalanmasında olduğu gibi, bir devlet sözleşmesi imzalanırken, son derece dikkatli olmanız gerekir. Bu tür bir anlaşmanın standart bir dil içerdiği kabul edilir ve şartları değiştirilemez. Bu doğrudur, ancak bazen müşteri yükleniciye değiştirilmiş bir sözleşmeyi kaydırır. Ve tedarikçi bunu imzalarsa, yükümlülüklerinizi yerine getirmeniz veya sözleşmeyi feshetmeniz gerekecektir.

Sözleşmenin şart olduğunu hatırlamak önemlidir. tedarik dokümantasyonundan projeyi tam olarak eşleştirin. Müşteri, kazananın başvurusundaki verileri buna girmelidir. Başka hiçbir hüküm değiştirilemez.

Sözleşmeyi kontrol ederken, aşağıdakileri açıklayan hükümlere dikkat etmelisiniz:

• tedarik edilen malların fiyatı ve hacmi;
• aşamaların ve tüm sözleşmenin yürütülmesi için son tarihler;
• ödeme prosedürü ve koşulları;
• ilgilendiren her şey.

Farklı bir ürün gönderdi

Deneyimsiz tedarikçiler kendilerini şu durumlarda bulabilirler: teslimat için beyan edilen mallar yeterli değil. Örneğin, üretici bu belirli modeli üretmeyi bıraktı. Ne yapalım? Mantık, ürünün, parametreleri orijinaline mümkün olduğunca yakın olan benzer bir ürünle değiştirilebileceğini öne sürüyor.

Ancak, başka bir ticari kuruluşla yapılan bir anlaşmada bu, çoğu durumda, o zaman devlet müşterileri ile olur - her zaman değil. Mesele şu ki, yapmaları gereken tedarikçi tarafından beyan edilen malları tam olarak kabul edin bir sözleşme imzalarken. Kesinlikle benzer özelliklere sahip, ancak örneğin başka bir ülkede üretilen malları tedarik ederseniz, kabul edilmeyecektir.

Tek seçenek, malların teslimatı konusunda müşteriyle anlaşmaktır. geliştirilmiş özelliklerle. Tabii ki, bu tedarikçiye karların bir kısmına mal olabilir. Ancak bu durumda müşteri kabulü gerçekleştirebilecek, sözleşme feshedilmeyecek ve yüklenici RNP'ye girmeyecektir.

OFAS Komisyonu işaret etti yaygın hata müşteriler: taslak sözleşmede, “yabancılara” karşı katı ve “kendimize” karşı yumuşak bir tutuma izin veren ifadelere izin verilmez. Bu durumda, bir müsadere meselesiydi. Aynı zamanda, komisyon Müşteriyi teknik bir hata için affetti, çünkü tedarikçi belirleme prosedürünün sonucunu etkilemedi.

9 Aralık 2014 tarihinde, Krasnoyarsk OFAS Rusya Tedarik Alanında Kontrol Komisyonu, IP Mutovina E.V.'nin şikayetini değerlendirdi. devlet müşterisinin eylemleri hakkında - Federal Devlet Kurumu "Krasnoyarsk Bölgesindeki Federal Hapishane Hizmetleri Ana Müdürlüğünün Konvoy Dairesi", teklif talebinde bulunarak tedarikçiyi belirlerken "Ev kimyasalları ve araçlarının tedariği" kişisel koruma", Bildirim No. 0319100009714000042.
Şikayetin içeriğinden, bir fiyat teklifi talebi bildirimi oluştururken, müşterinin sözleşme sistemine ilişkin Kanun hükümlerinin aşağıdaki ihlallerini gerçekleştirdiğini takip eder.
İlk olarak, yüklenicinin sorumluluğunun ifadesi açısından taslak devlet sözleşmesinin “Tarafların sorumluluğu” bölümü, müşterinin kesin olarak uygulayıp uygulamayacağını doğru bir şekilde belirlemeyi mümkün kılmayan “Müşterinin hakkı vardır” ifadesini içerir. tedarikçi tarafı ile yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme olması durumunda tedarikçi ile ilgili para cezaları ve cezaların tahakkuk ettirilmesi.
İkinci olarak, "Dezenfektan" sütunundaki görev tanımında "Tip ve amaç" sütununda "hangi anda?" sorusu yazılır. Bu soru, şikayetçiyi neyi belirtmesi gerektiği konusunda yanıltmaktadır.
Şikayetin özünü değerlendiren, sunulan belge ve bilgileri, açıklamaları dinledikten ve planlanmamış bir inceleme gerçekleştirdikten sonra Komisyon şunları tespit etmiştir:
Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 34. Maddesinin 4. Kısmı, sözleşmenin, sözleşmenin öngördüğü yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi için müşterinin ve tedarikçinin (yüklenici, ifacı) sorumluluğuna ilişkin zorunlu bir koşul içermesini sağlar.
Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 34 üncü maddesinin 6. bölümü uyarınca, tedarikçinin (yüklenici, icracı) yükümlülüklerini (dahil olmak üzere) yerine getirmesinde gecikme olması durumunda, garanti yükümlülüğü) sözleşmede öngörülen ve ayrıca tedarikçinin (yüklenici, icracı) sözleşmenin öngördüğü yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirmesi durumunda, müşteri tedarikçiye (yüklenici, icracı) ödeme talebi gönderir. cezalar (para cezası, cezalar).
Komisyon, yukarıdaki normlara dayanarak, yasa koyucunun, müşteriye, yükümlülüklerin yerine getirilmesini geciktiren (bir garanti yükümlülüğü dahil) bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile ilgili olarak hareket etmesi için tartışmasız bir seçenek sağladığına dikkat çeker. sözleşmede belirtilen ve sözleşmenin öngördüğü yükümlülükleri bir şekilde yerine getirmedi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirmedi, yani: Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un yukarıdaki normları açıkça müşterinin tedarikçiye (yüklenici, icracı) bir talep göndermesini gerektirir. cezaların ödenmesi (para cezaları, cezalar), müşteriye tedarikçiyi (yükleniciyi) etkilemek için bir veya başka bir seçenek seçme hakkı vermeden , sanatçı).
Komisyon, devlet sözleşmesi taslağının hükümlerini inceledikten sonra, incelenen taslağın 7. bölümünün 7.3 paragrafının şunları sağladığını tespit etti: devlet müşterisi Tedarikçinin, sözleşmede öngörülen yükümlülüğü yerine getirmede geciktiği her gün için tahakkuk eden bir ceza ücretinin tedarikçiden ödenmesini talep etme hakkına sahip olacaktır. sözleşme ile belirlenen yükümlülüğün yerine getirilmesi.
Müşterinin yukarıdaki koşulu tesis etmesi, kendi takdirine bağlı olarak, sözleşmede belirtilen yükümlülüklerin (garanti yükümlülüğü dahil) yerine getirilmesinde gecikme olması durumunda tedarikçiden ceza ödemesini talep etmesinin yanı sıra, Sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygun şekilde yerine getirilmemesi durumunda, Sözleşme Sistemi Kanununun 34. maddesinin 6. bölümündeki şartlara aykırıdır.
Sözleşme Sistemi Kanunu'nun 33. Maddesi, ihale makamının ihale belgelerinde ihale konusunu tanımlarken bu maddede belirtilen kurallara göre hareket etmesini gerektirir.
Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 33. maddesinin 1. bölümünün 1. paragrafı, ihale nesnesinin tanımının objektif olması gerektiğini belirler. Tedarik nesnesinin tanımı, tedarik nesnesinin işlevsel, teknik ve kalite özelliklerini, operasyonel özelliklerini (gerekirse) belirtecektir.
Sözleşme Sistemi Kanunu'nun 33. Maddesinin 2. Kısmı, Sözleşme Sistemi Kanunu'nun 33. Maddesinin 1. Kısmında belirtilen şartlara uygun olarak ihale belgelerinin, satın alınan malların, işin uygunluğunu belirlemeye izin veren göstergeleri içermesi gerektiğini belirler. , müşteri tarafından belirlenen gereksinimleri ile hizmetler. Aynı zamanda, bu tür göstergelerin maksimum ve (veya) minimum değerleri ile değiştirilemeyen göstergelerin değerleri belirtilir.
Tedarik nesnesinin tanımı, müşteri tarafından şartnamede belirtilir (teklif talebi bildirimine Ek No. 1). Müşteri, tedarik nesnesini şu şekilde tanımladı:
Dezenfektan. GOST 12.1.007-76 (s.p.1.2,1.3).
İçindekiler: %84 dikloroizosiyanürik asit sodyum tuzu, adipik asit, sodyum karbonat ve diğer fonksiyonel katkı maddeleri.
Görünüm: yuvarlak tabletler.
Renk: beyaz (saklama sırasında açık sarı görünebilir). Klor kokusu. Ortalama ağırlık, g 3.4 ± 0.3
Klorun kütle oranı 46.0 ± 4.0
Bir tablet suda çözündüğünde açığa çıkan aktif klor miktarı, g 1.5 ± 0.15
OST 6-15-90.2'ye göre paketleme tüketici ambalajı ağırlık 1 kg (300 tablet)
OST 6-15-90.3'e göre işaretleme
Ambalajdaki raf ömrü 6 yıldır. HANGİ NOKTADA?

Komisyon, satın alma konusu olan söz konusu malların özelliklerinin ve göstergelerinin müşteri tarafından şartnamede belirtilen şekil ve hacimde belirtilmesine (Ek No. 1) dikkat çeker. fiyat teklifi talebinin bildirimine), katılımcının müşterinin ihtiyaçlarını belirlemede fırsat satın almadığını göstermez, çünkü sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 33. maddesinin 1. bölümünün 1. paragrafı, işlevsellik göstergesini sağlar. , teknik ve kalite özellikleri, gerekirse müşteri tarafından satın alınan nesnenin operasyonel özellikleri. Bu nedenle, müşteri tarafından söz konusu malların diğer özelliklerinin belirtilmemesi, söz konusu malın bulunmadığını gösterir. ek gereksinimler müşteriden belirtilen ürünün diğer özelliklerine.
Aynı zamanda, müşterinin açıklamalarına dayanarak, "Ne zaman?" teklif talebine katılmak isteyen bir veya başka bir tedarik katılımcısının başvurusunu reddetmek için temel teşkil etmeyecek, müşterinin teknik bir hatasıdır.
Komisyon, teklif talebinde beş satın alma katılımcısının yer aldığı gerçeğini dikkate aldı. Bu nedenle, şartnamenin 5 numaralı konumunda yer alan dezenfektan göstergeleri de dahil olmak üzere, teklif talebi bildiriminde müşteri tarafından belirtilen koşulları tam olarak anladılar (fiyat talebi bildiriminin 1 No'lu Ek) . saat belirtilen katılımcılar Satın alma, özelliklerine göre bir dezenfektan tedariki teklifinizin formülasyonunda herhangi bir zorluk yaşanmadı, müşteri tarafından kurulanşartnamenin 5 numaralı pozisyonunda (teklif talebi bildiriminin 1 numaralı eki).
Komisyon, yukarıdaki koşulları göz önünde bulundurarak, şikayetçinin “Hangi anda?” şeklindeki sorgulayıcı ifadeyi belirterek müşteri tarafından satın alma katılımcılarını yanılttığına ilişkin iddiasının ortaya çıktığı sonucuna varmıştır. şartnamenin 5 numaralı pozisyonunda (teklif talebinin bildirimine Ek No. 1), esasa ilişkin şikayeti değerlendirmek için Komisyon toplantısında onayını bulamadı.
Yukarıdaki koşullara dayanarak, Komisyon aşağıdaki kararı almıştır:
1. Şikayeti kısmen doğrulanmış olarak kabul edin.
2. Müşterinin, sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 34. maddesinin 6. bölümünün gerekliliklerini ihlal ettiğini kabul edin.
3. Müşteri tarafından işlenen ihlalin tedarikçinin belirlenmesi sonucunu etkilememesi ve etkilememesi nedeniyle, sözleşme sistemine ilişkin mevzuata, ihale katılımcılarının hak ve meşru menfaatlerine yönelik ihlallerin ortadan kaldırılmasına yönelik talimat verilmemesi. teklif istemek.

Konuyla ilgili son sorular: "Açık artırma belgelerinde teknik bir hata yapıldı - yasal tavsiye"

Açıklama cevap sorusu

Igor, Rostov-na-Donu

Açık artırma belgelerinde teknik bir hata vardı - yasal tavsiye

Avukat: Alexey Sachenkov

şu anda çevrimdışı

Merhaba, söyle lütfen, oditoryum için ek sandalyeler alıyoruz, bu görevlerde tüm özellikler ve numunenin bir fotoğrafı. Müzayede katılımcısı, açıklığa kavuşturmak için, müzayede sırasında kuruma gelmiş olan örneği görsel olarak tanımak ister. Kazanan belirlendikten sonra örnekle tanışmanın mümkün olacağını yanıtlamak istiyoruz, bu aşamada referans şartlarında her şey detaylı. Doğru cevabı mı veriyoruz?

İyi günler Igor!

44-FZ kapsamındaki satın alma işleminden mi bahsediyoruz?

Avukat: Alexey Sachenkov

şu anda çevrimdışı

O zaman ilk etapta müzayede sırasında neden gelmek istediği tam olarak belli değil, müzayede elektronik ve sitede yapılacak.

İkincisi, neden şimdi örneğe aşina olmayı reddetmek ve ardından böyle bir gereksinimi karşılamak istediğiniz açık değil.

44-FZ'nin 33. maddesinin 1. bölümünün 3. maddesine göre, satın alma nesnesinin tanımındaki müşteri, şartnameleri, planları, çizimleri, eskizleri, Fotoğraf , çalışma sonuçları, testler, testler, test yöntemleri, gereksinimlere uygun paketleme dahil olmak üzere gereksinimler Medeni Kanun Rusya Federasyonu, işaretleme, etiketler, uygunluk teyidi, gerekliliklere uygun üretim süreçleri ve yöntemleri teknik düzenlemeler, standartlar, spesifikasyonlar ve bunlarla ilgili olarak semboller ve terminoloji...

Müşterinin, katılımcıya numuneyi tanıma fırsatı verme yükümlülüğü olduğu yasadan çıkmaz. Fotoğraf internetten çekilmiş olabilir. Referans şartlarındaki açıklama yeterlidir - bir fotoğraf sağlamak müşterinin yükümlülüğü değil, hakkıdır. Yani, bana öyle geliyor ki, genellikle katılımcıyı bu şartı reddetmeniz gerekiyor.

Avukat: Ildus Yusupov

şu anda çevrimdışı

Müzayede katılımcısı, açıklığa kavuşturmak için, müzayede sırasında kuruma gelmiş olan örneği görsel olarak tanımak ister.

Merhaba.
Sanata göre. 46 44-FZ Müşteri, üyeler tarafından müzakereler
ile ilgili olarak bir satın alma katılımcısı ile satın alma komisyonları
tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılım başvuruları,
Başvuruyla ilgili olanlar da dahil olmak üzere nihai teklifler,
böyle bir katılımcı tarafından sunulan nihai teklife şu ana kadar izin verilmez.
durumlar dışında, söz konusu tanımın kazananını belirlemek
bu Federal Yasa tarafından öngörülmüştür.

Başarılar dilerim!

Avukat: Anton Bekkaryuk

şimdi çevrimiçi

Tünaydın!

Belgeler, tedarik edilen malların, tedariki için sözleşmenin akdedildiği malların numunesine veya maketine uygun olduğuna dair bir gereklilik içeriyorsa, tedarik belgelerinde yer, başlangıç ​​ve bitiş tarihleri, prosedür ve Tedarik katılımcıları tarafından tedarik için sözleşme imzalanan malların numunesinin veya maketinin muayene takvimi.

Sözleşmeyi siteye yerleştirdikten sonra arabanın uzunluğunda bir hata bulundu

elektronik açık artırma, tekliflerin 1. bölümünde tedarikçi boyutu belirtti yolcu arabası uzunluk 4246 (bu talimatlara göre en az 4246), sonunda 4246 değil 4260 uzunluğunda bir hata yaptıkları ortaya çıktı. Sitede zaten bir sözleşme yapılmış, ancak imzalanmamış, ne yapmalıyım?

Müşteri sözleşme şartlarını nasıl değiştirebilir?

44-FZ sayılı Kanun, akdedilmiş bir sözleşmenin temel şartlarını değiştirmek için katı bir prosedür belirler. Bu nedenle, müşterinin bunları değiştirme ihtiyacı varsa, bunun hangi durumlarda yapılabileceğini ve hangi durumlarda yapılamayacağını hatırlaması gerekir.

Hangi durumlarda imzalanan sözleşmeyi değiştirmeli

Genel bir kural olarak, sözleşmenin tarafları sözleşmenin temel şartlarını değiştirme hakkına sahip değildir, ancak bir takım istisnalar vardır. Taraflar, aşağıdaki durumlarda tarafların mutabakatı ile sözleşmenin temel şartlarını değiştirme hakkına sahiptir:

1. Malların miktarını, sözleşme tarafından sağlanan iş veya hizmetlerin hacmini, kalitesini ve sözleşmenin diğer koşullarını değiştirmeden sözleşmenin fiyatını düşürmek gerekir.

2. Müşteri, sözleşme kapsamında sağlanan mal, iş veya hizmetlerin miktarını yüzde 10'dan fazla olmayacak şekilde artırmayı veya azaltmayı teklif etti. Böyle bir durumda taraflar, anlaşarak ve hükümlere tabi olarak bütçe mevzuatı Rusya, sözleşmede belirlenen bir mal, iş veya hizmet biriminin fiyatına dayalı olarak ek mal miktarı, iş veya hizmet hacmiyle orantılı olarak sözleşmenin fiyatını değiştirme hakkına sahiptir, ancak yüzde 10'dan fazla değil. sözleşme fiyatı.

Sözleşmenin tarafları, sözleşme kapsamında sağlanan mal miktarını, iş hacmini veya hizmetin miktarını azaltırken, sözleşmenin fiyatını bir birim mal, iş veya hizmetin fiyatına göre düşürmekle yükümlüdür.

Ek olarak teslim edilen bir birim malın fiyatı veya sözleşmede öngörülen mal miktarında bir azalma olması durumunda bir birim malın fiyatı, sözleşmenin orijinal fiyatının mal miktarına bölünmesiyle belirlenmelidir. sözleşmede öngörülen bu tür mallar.

Dikkat: Müşteri sözleşmede ve tedarik belgelerinde ise ve satın alırken 1. ve 2. paragraflarda belirtilen sözleşme şartlarını değiştirmek mümkündür. tek tedarikçi(yüklenici, icracı) - sözleşmede böyle bir fırsat sağlanmıştır.

Örnek: tahminde belirtilen belirli bir iş türünün nasıl artırılacağı

Müşteri bir devlet veya bütçe kurumu ise ve fiyatı artırmak için sınırları yoksa, işin kapsamını ve sözleşmenin fiyatını yüzde 10 artırma hakkına sahip değildir (Rus Bütçe Kanunu'nun 34. Maddesi). Federasyon).

3. Güvence altına almak için akdedilen sözleşmenin bedeli federal ihtiyaçlarÜç yıldan az olmayan bir süre için, fiyat tutarına eşit veya onu aşan, Hükümet tarafından kurulan Rusya Federasyonu'nun ve tarafların kontrolü dışındaki koşullar nedeniyle sözleşmenin koşullarını değiştirmeden yerine getirilmesi mümkün değildir. Bu durumun bedeli:

• 40 milyon ruble - klinik araştırmaların yürütülmesine ilişkin çalışmaların ifasını içeren bir sözleşme için ilaçlar için tıbbi kullanım(1186 sayılı kararın 1. maddesi);
• 10 milyar ruble - federal ihtiyaçları karşılamak için yapılan diğer sözleşmeler için (1186 sayılı Kararnamenin 1. maddesi).

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararına dayanarak sözleşmede değişiklikler yapılır.

4. En az üç yıllık bir süre için Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ihtiyaçlarını karşılamak için akdedilen bir sözleşmenin fiyatı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen fiyat tutarına eşit veya daha yüksek ve bunun ötesindeki koşullar nedeniyle tarafların kontrolü, sözleşmenin hükümlerini değiştirmeden ifası mümkün değildir. Bu durumun bedeli 1 milyar ruble. (1186 Sayılı Kararnamenin 1. Maddesi).

Üst kurul kararına istinaden sözleşmede değişiklik yapılır. Yürütme organı Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konusu.

5. En az bir yıllık bir süre için belediye ihtiyaçlarını karşılamak için yapılan bir sözleşmenin fiyatı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen fiyata eşit veya daha yüksek ve tarafların kontrolü dışındaki koşullar nedeniyle sözleşmenin yürütülmesi, şartlarını değiştirmek imkansızdır. Bu durumun bedeli 500 milyon ruble. (1186 Sayılı Kararnamenin 1. Maddesi).

Yerel yönetim kararına göre sözleşmede değişiklik yapılır.

6. Mallar, işler ve hizmetler için düzenlenmiş fiyatlar (tarifeler) Rus mevzuatına göre değişti.

Bu temelde, örneğin taraflar, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. bölümünün 8. ve 22. fıkraları temelinde akdedilen sözleşmenin fiyatını değiştirebilirler.

7. Müşteri için - bütçe fonlarının alıcısı olarak devlete ait bir kurum (bütçe değil, devlete ait bir kurum), önceden ayarlanmış bütçe yükümlülükleri sınırları azaltıldı (Madde 6, Bütçe Kanunu'nun 161. maddesi) Rusya Federasyonu). Bu durumda müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) ile fiyat ve (veya) uygulama şartları ve (veya) malların miktarı, işin veya hizmetlerin kapsamı dahil olmak üzere sözleşmenin yeni şartlarını kabul eder.

Mal miktarında, iş hacminde veya sözleşmenin fiyatında bir düşüş olan hizmetlerin azaltılması, 28 Kasım 2013 tarih ve 1090 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan metodolojiye uygun olarak gerçekleştirilir. .

Tedarikçi (yüklenici, icracı), mal sayısını, işin kapsamını veya hizmetlerin sayısını azaltmadan sözleşmenin süresini değiştirmeyi veya sözleşmenin fiyatını düşürmeyi kabul etmezse, müşteri onunla sözleşmenin şartlarını kabul eder. mal, iş kapsamı veya hizmetlerin sayısını azaltma şartları (1090 sayılı Kararın 2. maddesi).

Müşteri, aşağıdakilere dayalı olarak bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının azaltılması nedeniyle sözleşmeyi değiştirmeye karar verir:

• sözleşmenin fiyatındaki ve mal miktarındaki, iş hacmindeki veya hizmetteki değişikliğin orantılılığı (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 3. kısmı);
• Konusu normal yaşam desteği (gıda dahil, acil durum sağlama araçları, özel ambulans dahil, acil durumda tıbbi bakım dahil) olan sözleşmeden kaynaklanan yükümlülükleri öncelikli olarak yerine getirme ihtiyacı veya acil durum formu, ilaçlar, yakıt) ve (veya) tedarikçinin (yüklenici, icracı) yükümlülüklerini yerine getirdiği (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 4. kısmı).

8. Sözleşme, bir Rus vatandaşının kendi toprakları dışında tedavisi için yabancı bir kuruluşla yapılır. Sözleşmenin fiyatı duruma göre artırılarak veya azaltılarak değiştirilebilir. tıbbi endikasyonlar bir Rus vatandaşının tedavisi ile ilgili hizmetlerin listesi.

Dikkat: 8. paragraf ancak yabancı bir kuruluşla yapılan sözleşmede böyle bir imkan sağlanmışsa uygulanabilir.

9. Müşteri ve tedarikçi (yüklenici, icracı) arasındaki anlaşma ile mallar teslim edilir, iş yapılır, hizmetler sunulur, kalite, teknik ve fonksiyonel özellikler(tüketici özellikleri), sözleşmede belirtilen kalite ve ilgili teknik ve işlevsel özelliklere kıyasla iyileştirilmiş olan.

İstisna, Rusya Federasyonu Hükümeti veya Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın kısıtlamalar getirdiği, yabancı kişiler tarafından sağlanan, sırasıyla yabancı ülkelerden gelen mallar, işler, hizmetlerdir (95. maddenin 7. kısmı, 44-FZ sayılı Kanun'un 14. maddesinin 6. bölümü) . Müşterinin malları veya malların menşe ülkesini (ülkelerini) değiştirme hakkına sahip olmadığı durumları belirler. Bu kısıtlamalar aşağıdaki kurallarda belirtilmiştir:

• 5 Şubat 2015 tarih ve 102 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 3(1) paragrafı “Kabul için kısıtlamalar ve koşullar hakkında belirli türler devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak üzere tedarik amacıyla yabancı ülke menşeli tıbbi cihazlar”;
• 30 Kasım 2015 tarih ve 1289 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 3. Maddesi “Devlet için tedarik amacıyla hayati ve temel ilaçlar listesinde yer alan yabancı ülkelerden kaynaklanan ilaçların kabulüne ilişkin kısıtlamalar ve koşullar hakkında ve belediye ihtiyaçları”;
• Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 25 Mart 2014 tarihli ve 155 sayılı Emrinin 13. maddesi “Devlet ve belediye ihtiyaçları”;
• 22 Ağustos 2016 tarih ve 832 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 4. paragrafı "Belirli türlerin kabulüne ilişkin kısıtlamalar hakkında Gıda Ürünleri devlet ve belediye ihtiyaçları için tedarik amacıyla yabancı ülkelerden gelen”;
• 26 Eylül 2016 tarih ve 968 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 9, 10. maddeleri “Devlet ve belediye ihtiyaçları”

Sözleşme şartlarında yapılan değişiklikler, taraflarca ek bir sözleşme ile belirlenir. Müşteri bunları sözleşme kaydına yerleştirir.

2016 yılında, sözleşmenin tarafları, anlaşma yoluyla aşağıdaki koşulları değiştirme hakkına sahiptir:

• sözleşmenin süresi;
• kontrat ücreti;
• malların, işlerin, hizmetlerin birim fiyatı;
• mal miktarı, iş hacmi, hizmetler.

Daha fazla ayrıntı için bkz. 2016'da sözleşmelerin yürütülmesinin hangi özellikleri ortaya çıktı.

Dikkat: sözleşmeyi değiştirme kurallarına uyulmaması idari sorumluluk gerektirir

Taraflar, mal, iş, hizmet fiyatlarının artırılması da dahil olmak üzere sözleşmenin şartlarını değiştirmişlerse ve aynı zamanda 44-FZ sayılı Kanun tarafından böyle bir değişiklik olasılığı sağlanmadıysa, para cezası tehdit eder:

• yetkililer ve bireysel girişimciler - 20.000 ruble miktarında;
• tüzel kişiler - 200.000 ruble tutarında.

Bu sorumluluk, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.32. maddesinin 4. Kısmında belirlenir.

Yasa dışı değişiklik aşağıdakilerle sonuçlanırsa para cezası miktarı artacaktır:

• ilgili bütçelerden ek fon harcamaları bütçe sistemi Rusya veya
• tedarik edilen malların miktarında, yapılan iş hacminde, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için verilen hizmetlerde azalma.

Bu durumda, bir yetkili, bireysel girişimci ve tüzel kişi için para cezası, miktarın iki katı olacaktır:

• ek olarak Rusya'nın bütçe sisteminin ilgili bütçelerinden harcanan fonlar veya
• miktarı azaltılan ve suça konu olan mal, iş, hizmet fiyatları.

Bu sorumluluk, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.32. maddesinin 5. Kısmında belirlenir.

Yetkililer, müşterinin ve tedarikçinin (yüklenici, icracı) başkanları ve ayrıca bireysel girişimciler. Bu kompozisyonlarda girişimcilerden bahsedilmemektedir, ancak Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu aksini sağlamadığından yetkililerle aynı miktarda sorumludurlar (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4. Maddesi).

Durum: 44-FZ sayılı Kanunun 95 inci maddesi uyarınca sözleşme akdedilmesi aşamasında mal miktarının değiştirilmesi mümkün müdür?

Hayır, sözleşmenin şartlarını 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesinin 1. kısmına dayanarak değiştirme imkanı, yürütülmesi sırasında, yani imzalanmasından sonra sağlanır. Sözleşme, ihale duyurusu veya tedarikçinin (yüklenici, icracı) seçimine katılma daveti, satın alma belgeleri, başvuru, sözleşmenin imzalandığı ihale katılımcısının nihai teklifi (eğer varsa) tarafından belirtilen şartlara göre sonuçlandırılmalıdır. bu tür belgeler 44 Sayılı Kanun -FZ) (44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. kısmı) uyarınca sağlanır.

Ve ancak sözleşmenin akdedilmesinden sonra (taraflarca imzalandıktan sonra), 6698 sayılı Kanunun 95. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrasının "b" bendi temelinde mal miktarının azaltılmasına ilişkin ek bir anlaşma yapılması gerekir. 44-FZ, eğer ihale belgeleri ve sözleşme tarafından sözleşmenin şartlarını değiştirme imkanı sağlandıysa.

Durum: Ek bir anlaşma yapılıp yapılmayacağı ve sözleşmenin süresinin uzatılıp uzatılmayacağı? Uygun olmayan malzemeler tahmine dahil edilmiş ve tahminin incelemesi yapılmıştır.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 716 ve 750. Maddeleri uyarınca uygun olmayan malzemelerin incelenmesi ve değiştirilmesi süresi için işin askıya alınmasına ilişkin ek bir anlaşma imzalayın. Benzer bir pozisyon, Moskova Bölgesi Tahkim Mahkemesi'nin 2 Şubat 2016 tarih ve F05-20281 / 2015, A40-33444 / 2015, 28 Ağustos 2014 tarih ve 15AP On Beşinci Tahkim Mahkemesi kararlarında ifade edilmiştir. 10220 / 2014, A53-25124 / 2013 ve 1 Ağustos 2013 tarih ve Dokuzuncu Tahkim Mahkemesi No. 09AP-22545/2013, A40-155524/2012.

Durum: Sözleşmenin yürütülmesi aşamasında önceden ayarlanmış limitler düşürüldüyse ve bu miktar bir sonraki yılın limitlerine dahil edildiyse, sözleşmenin süresini uzatmak mümkün müdür? Satın alma bir devlet kurumu tarafından gerçekleştirilir

Evet yapabilirsin.

Bütçe yükümlülüklerinin sınırlarındaki bir azalma ile bağlantılı olarak sözleşme süresinin uzatılması, daha önce devlete getirilen bir azalma ile mümkündür veya belediye müşterisi bütçe fonlarının alıcısı olarak bütçe yükümlülüklerinin sınırları. Bu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından 29 Temmuz 2015 tarihli ve D28i-2209 sayılı bir mektupta belirtilmiştir (madde 6, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 161. 44-FZ).

Durum: Sözleşmede tarafların anlaşmazlıkları çözme sırasını değiştirmek mümkün müdür?

Evet yapabilirsin.

Taraflar, sözleşmenin sadece temel şartlarını değiştirme hakkına sahip değildir. Ancak bu kural için bile 44-FZ sayılı Kanun'un 95. Maddesinde öngörülen istisnalar vardır. 44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinde temel şartlar belirtilmiştir. Ve 34. maddenin analizi, tarafların anlaşmazlıkları çözme prosedürünün sözleşmenin temel şartları için geçerli olmadığını gösterdi (22 Nisan 2016 tarih ve 02-02-15 / 24252 sayılı Rusya Maliye Bakanlığı mektubu) .

Durum: Orijinal sözleşme fiyatının yüzde 10'u dahilinde sözleşme fiyatını tekrar tekrar artırmak veya azaltmak, birkaç ek anlaşma yapmak mümkün mü?

Bu imkan 44-FZ sayılı Kanunla sağlanmamıştır, ancak herhangi bir yasak da tesis edilmemiştir. Müşteri, 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrasının "b" bendi uyarınca, sözleşme bedelini orijinal sözleşme bedelinin yüzde 10'u dahilinde tekrar tekrar artırma veya azaltma hakkına sahiptir. birkaç ek anlaşma.

Durum: Müşteri, sözleşmenin fiyatını şu şekilde nasıl artırabilir? elden geçirmek

Bir revizyon sözleşmesinin fiyatını artırmak için üç adımı izleyin.

Aşama 1. Arttırılması gereken pozisyonlar için tahmini değiştirin. Sonuçta, tahmin, müşterinin onayladığı andan itibaren sözleşmenin bir parçası haline gelir. toplam tutar tahminleri, ek iş miktarıyla orantılı olarak değiştirin, ancak yüzde 10'dan fazla değil. Bu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 16 Eylül 2014 tarih ve D28i-1866, 18 Ağustos 2015 tarih ve D28i-2497 sayılı mektuplarında belirtilmiştir.

Adım 2 Bir müteahhit ile sonuçlandırın. Belgede, kanunun normuna ve tarafların sözleşmeyi değiştirme hakkına sahip olduğunu belirten sözleşme maddesine bakın. Örneğin, şöyle yazın:
"Devlet sözleşmesinin 4. maddesi, 4.4. maddesi ve 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesi uyarınca "Devlet ve belediyeyi karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında "Bir sonraki baskıda okunan sözleşmenin durumunun Bölüm 4, Madde 4.1'i…”.

Aşama 3 Sözleşme kaydına fiyatın değiştiği bilgisini girin. Oraya ek bir anlaşma gönderin. Tarafların ek bir anlaşmaya vardıkları tarihten itibaren üç iş günü içinde bilgileri sicilde yayınlayın (44-FZ sayılı Kanun'un 103. maddesinin 3. kısmı).

Müşteri, yalnızca iki koşulda büyük onarımlar için sözleşmenin maliyetini artırma hakkına sahiptir.

Koşul 1. Müşteri, sözleşme tarafından sağlanan ürün miktarını artırmayı teklif etti. Daha sonra sözleşmenin fiyatı, ek üretim miktarıyla orantılı olarak değiştirilir. Sözleşme fiyatını yüzde 10'dan fazla artıramazsınız. Birim fiyatına göre. Bu durumda, yalnızca sözleşmenin öngördüğü iş miktarını artırmak mümkündür. Tahminde olmayan yeni iş ekleyemezsiniz.

Durum 2. Fiyatı artırma olasılığı sözleşme ile öngörülmüştür. Örneğin, bir sözleşmede şunları yazdınız: "Bu sözleşme hükümlerine uygun olarak yapılacak iş hacmi, bu sözleşme ile belirlenen iş hacminin birim fiyatının yüzde 10'undan fazla olmamak üzere, tahmin hesaplamasının münferit kalemleri için artırılabilir veya azaltılabilir."

Bu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 4 Aralık 2015 tarih ve D28i-3634 sayılı yazısı olan 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesinin 1. bölümünün 1. paragrafında belirtilmiştir.

Durum: Müzayede belgelerindeki hataları düzeltmek için sözleşmeyi değiştirmek mümkün mü?

Müşteri, taslak sözleşmede değişiklik yapma hakkına sahip değildir. Aksi takdirde, müşterinin bu tür eylemleri, 44-FZ sayılı Kanunun 34. maddesinin 1. bölümünün, 70. maddesinin 2. bölümünün, 10. bölümünün ihlaline yol açacaktır.

Yetkililer müşteri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasası'nın 7.32. maddesinin 1. kısmı temelinde idari sorumluluğa getirilecektir (K-K-40/15 sayılı davada Rusya Federal Antimonopoly Hizmetinin 22 Ocak 2015 tarihli kararı) /14).

Performansın imkansız olması durumunda, müşteri ve tedarikçi, 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesinin 8. kısmı temelinde tarafların mutabakatı ile sözleşmenin imzalanmasından hemen sonra sözleşmeyi feshetme hakkına sahiptir.

Durum: Müşteri, teklif talebi sonucunda sözleşme yapılmışsa, sözleşmenin fiyatını yüzde 10 oranında artırmak için ek bir anlaşma yapma hakkına sahip midir?

Hayır, doğru değil.

İlk olarak, taraflar, 44-FZ sayılı Kanunun 95 inci maddesinin birinci fıkrasının 1. fıkrasının "b" bendi uyarınca, sağlanan mal miktarını, hizmetlerin hacmini artırmadan sözleşmenin fiyatını artırma hakkına sahip değildir. sağlanır (yapılan iş).

İkinci olarak, sözleşmenin şartlarını değiştirme olasılığı, içinde ve satın alma belgelerinde (tek bir tedarikçiden satın alma hariç) sağlanmalıdır (44-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesi, 1. kısmı, 95. maddesi) . Teklif talep ederek bir tedarikçi (yüklenici, uygulayıcı) belirleme prosedürü, satın alma belgelerinin oluşturulmasını içermez. Bu nedenle, satın alma bir teklif talebi gerçekleştirerek gerçekleştirildiyse, müşteri, sağlanan malların miktarını, sağlanan hizmetlerin hacmini (yapılan iş) ve ayrıca sözleşmeye ek bir anlaşma yapma hakkına sahip değildir. 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrasının "b" bendi uyarınca sözleşme bedeli.

Bu sonuç, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 23 Kasım 2015 tarihli ve 2 Ekim 2015 tarihli ve OG-D28-12811 sayılı D28i-3411 sayılı mektuplarda belirtilen konumuyla doğrulanmaktadır.

Durum: Halihazırda tamamlanmış bir sözleşmeyle ilgili olarak iş miktarını yüzde 10 artırmak mümkün müdür?

Numara. 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrasının “b” bendinin anlamına göre, sözleşmenin tarafları sözleşmenin şartlarını ancak ifa sırasında değiştirebilirler (örneğin, tüm işler için kabul belgesinin imzalanması, sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi eylemi). Yani, sözleşme zaten yapılmışsa, şartları değiştirilemez.

Durum: müşteri bir okul inşaatı için bir sözleşme imzaladı. Tasarım belgelerinde, metalin yangından korunmasına ilişkin çalışma türlerini sağladı, ancak bu işleri sözleşmede (tahmin) sağlamadı. Ek bir anlaşma, sözleşmenin maliyetinde yüzde 10'a varan bir artışla bu işleri sözleşmeye dahil edebilir mi?

Hayır, 44-FZ sayılı Kanunda bu imkan sağlanmamaktadır. 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrasının “b” bendinin anlamından hareketle, sözleşmeye “yeni işler” eklenemez, çünkü sadece sözleşmede öngörülen iş miktarı, yüzde 10 artırılacak. Aynı zamanda, sözleşmede belirlenen bir iş biriminin fiyatı esas alınarak fiyat artışı da gerçekleştirilir.

“Yeni işler” için müşterinin yeni bir satın alma yapması gerekir. Örneğin, miktarı 100.000 ruble'yi geçmiyorsa, tek bir tedarikçiden (madde 4, bölüm 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesi).

Durum: elektronik müzayede sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ihtiyaçlarını karşılamak için bir kurum, bir ofis alanı için güvenlik hizmetlerinin sağlanması için bir sözleşme imzaladı. Ancak, daha sonra, diğer hizmetler için öngörülemeyen masraflar ortaya çıktı. kurum tarafından gerekli finansman açıklarına neden olan hizmetler. Yapılan sözleşmenin fiyatını düşürmek mümkün mü

Evet yapabilirsin. Bu durumda, müşterinin olası eylemler için birkaç seçeneği vardır:

1. Hizmetlerin kapsamını değiştirmeden sözleşmenin fiyatını düşürün (“a” bendi, paragraf 1, kısım 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesi).
2. Hizmetlerin hacmini ve sözleşmenin fiyatını en fazla yüzde 10 oranında azaltın (“b” bendi, paragraf 1, kısım 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesi).
   Bu durumlarda, aşağıdaki koşulların karşılanması gerekir:
   - müşteri, tedarik belgelerinde ve sözleşmede ve tek bir tedarikçiden (yüklenici, yüklenici) satın alırken sözleşmenin şartlarını değiştirme fırsatı sağladı - sözleşmede;
   - müşteri ve müteahhit böyle bir değişikliği karşılıklı olarak kabul etti.
3. 2016 yılında sözleşmeler için sağlanan fırsattan yararlanarak hizmet hacmini ve sözleşme fiyatını azaltın.

Bu durumda sözleşme bedelinin düşürülmesi ancak tarafların mutabakatı ile mümkündür.

Durum: Bir birim yedek parçanın fiyatının düşürülmesiyle ilgili olarak, tarafların mutabakatı ile sözleşmenin şartlarını yüzde 10'dan fazla olmayan bir miktarda değiştirmek mümkün müdür?

Hayır, tarafların yedek parça birim fiyatının düşürülmesi açısından sözleşme şartlarını değiştirmeleri için yasal dayanakları bulunmamaktadır.

Sözleşme şartlarında, yalnızca müşteri ve yüklenicinin böyle bir değişikliğe karşılıklı rıza göstermesi ve müşterinin satın alma belgelerinde ve sözleşmede öngördüğü durumlarda, uygulanması sırasında yüzde 10'dan fazla olmayan bir miktarda değişiklik yapmak mümkündür. ve tek bir tedarikçiden (yüklenici, Yüklenici) satın alırken - sözleşmede, sözleşme tarafından sağlanan malların miktarı, işin kapsamı veya hizmet ile ilgili koşullarını değiştirme hakkı, ancak yedek parça sayısı değil.

Durum: Tedarik edilen ürünlerin hacmini tüm pozisyonlar için değil, sadece bazı ürünler için artırmak mümkün mü?

Numara. Yasa koyucu, listelere göre farklı fiyatlarla ve farklı miktarlarda mal satın alınması durumunda, bireysel kalemler için mal miktarında bir artış sağlamayan, ek olarak tedarik edilen malların birim fiyatını belirleme prosedürünü açıkça belirlemiştir. Mal miktarını yalnızca belirli bir ürünün hedeflenen satın alımıyla artırabilirsiniz.

Aksi takdirde, örneğin müşteri, listeden ek olarak tedarik edilen bir ürünü, tedarikçinin sözleşme kapsamında gerekli ürünü orijinal olarak sağladığı fiyattan on kat daha yüksek bir birim fiyatla satın alabilir.

Durum: OSAGO sözleşmesi kapsamındaki hizmetlerin hacmini artırmak mümkün mü?

Evet, satın alma belgeleri tarafından böyle bir fırsatın sağlanması koşuluyla müşteri sigorta hizmetlerinin hacmini artırabilir (“b” alt paragrafı, paragraf 1, bölüm 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesi).

Kontrol makamlarının, sözleşmede belirtilen bir hizmet biriminin fiyatına bağlı olarak, ancak sözleşme fiyatının yüzde 10'undan fazla olmamak üzere, sözleşme fiyatının ek hizmet hacmine orantılılığı ile ilgili soruları olabilir. Ancak, sigorta hizmeti satın alırken, sözleşmede fiyat formülü ve sözleşme bedelinin azami değeri belirtilir. Bu, fiyat formülüne göre hizmetlerin hacmini ve sözleşmenin fiyatını yüzde 10 oranında artıracaktır (44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 2. kısmı, 13 Ocak 2014 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı No. 19).

Durum: Bir enerji hizmet sözleşmesinin fiyatını yüzde 10 oranında değiştirmek mümkün mü?

Numara. Bir enerji hizmet sözleşmesinin fiyatı, yükleniciye ödenecek tasarruf yüzdesine göre belirlenir. tasarruf yüzdesi sözleşmenin uygulanması sırasında değişikliğe tabi değildir (44-FZ sayılı Kanunun 108. maddesinin 14. ve 15. bölümleri, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 4 Ekim 2016 tarih ve OG-D28 sayılı yazısı -11935).

Durum: Yüklenici, özellikleri iş tanımında belirtilenlerden farklı olan kapılar kurmuştur. Yüklenici, kapıların gelişmiş özelliklere sahip olduğuna dair bir belge sundu. Yüklenici cezalandırılmalı mı?

Hayır, ihtiyacı yok. 44-FZ sayılı Kanunun 95. Maddesinin 7. Kısmında, iyileştirilmiş özelliklere sahip mal tedarik etme imkanı sağlanmıştır: “Bir sözleşmenin ifası sırasında, mal tedarik etmesine, iş yapmasına veya hizmet vermesine, kalite, teknik ve fonksiyonel özellikleri (tüketici özellikleri) iyileştirilmiş ...”.

Durum: Sözleşme numarasının ve inceleme ve değerlendirme protokolünün numarasının değiştirilmesi konusunda bir anlaşma yapılması mümkün müdür? teklif teklifleri

Evet, çünkü sözleşme numarası ve teklif tekliflerinin değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi için protokol numarası sözleşmenin esas şartları değildir. Müşteri bunları değiştirme hakkına sahiptir. Aynı zamanda, bu durumda, ek sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren üç iş günü içinde resmi web sitesindeki sözleşmeler kaydındaki sözleşmeyle ilgili bilgilerde değişiklik yapması gerektiği unutulmamalıdır (bölüm 3. 44-FZ sayılı Kanun'un 103. maddesi).

Durum: Sözleşmenin ifası sırasında avans tutarının değiştirilmesine izin veriliyor mu?

Hayır, izin verilmiyor. 44-FZ sayılı Kanun'un ne 34. ne de 95. maddelerinde bu imkan sağlanmamaktadır.

Durum: Malların gümrükte alıkonulması nedeniyle sözleşmenin sona erme tarihinin uzatılması mümkün müdür?

Numara. 44-FZ sayılı Kanun'un 95. Maddesinin 1. Kısmında böyle bir durum öngörülmemiştir. Bu nedenle, bu temelde sona erme tarihinin değiştirilmesine ilişkin sözleşmeye ek bir anlaşma yapılırsa, tekel karşıtı hizmetin böyle bir değişikliği Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.32. Maddesi uyarınca bir suç olarak görme riski vardır.

Tedarikçi, müşterinin kendisine sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi için ceza (para cezası, cezalar) şeklinde sorumluluk önlemleri uygulayabileceğini hatırlamalıdır (6698 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 6. bölümü). 44-FZ).

Durum: Müşteri, sözleşmenin yürütülmesi sırasında işin o kısmının gerekli olmadığı ortaya çıkarsa, sözleşmede değişiklik yapabilir mi?

Hayır yapamaz. Bu durumda sözleşmenin şartlarını değiştirme olasılığı 44-FZ sayılı Kanun tarafından sağlanmamıştır.

Müşteri, yapılan iş miktarında tarafların mutabakatı ile (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 8. kısmı) sözleşmeyi feshetmelidir. Kalan fonlar için 44-FZ sayılı Kanun'un öngördüğü şekilde alım yapın.

Durum: Müşteri, sözleşmenin yürütülmesi sırasında bu tür teslim edilen malların yüzde 8'i artık gerekli değilse, ancak müşteri, sözleşmenin şartlarını değiştirme olasılığını sağlamadıysa, teslim edilen malların miktarını nasıl azaltabilir? satın alma belgeleri

Müşteri, 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesinin 1. bölümünün 1. paragrafının “b” alt paragrafı temelinde ihale belgelerinde sözleşme şartlarını değiştirme imkanı sağlamadıysa, o zaman mümkün değildir. tedarik edilen malların miktarını azaltmak açısından sözleşmenin şartlarını değiştirmek.

Bu nedenle teslimat ve kabulden sonra Gerekli miktar Teslim edilen mallar için, müşteri ve tedarikçi, müşterinin artık ihtiyaç duymadığı teslim edilen malların miktarı ve aynı zamanda orantılı bir azalma açısından tarafların mutabakatı ile sözleşmeyi feshetme konusunu dikkate almalıdır. bir mal biriminin fiyatına dayalı sözleşme fiyatı.

Durum: Finansman kaynağının değiştirilmesi açısından sözleşme şartlarında değişiklik yapmak mümkün müdür?

Numara. Finansman kaynağı, sözleşmenin zorunlu koşullarından biridir (madde 2, 44-FZ sayılı Kanun'un 42. maddesi). Değiştirme imkanı, 44-FZ sayılı Kanun'un ne 34. ne de 95. maddelerinde öngörülmemiştir.

Durum: Müşteri sözleşmede yıllık uzatma için bir koşul belirleyebilir mi?

Hayır yapamaz. 44-FZ sayılı Kanun hükümleri, sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesinin uzatılması olasılığını sağlamaz. gelecek yıl. Sözleşme uzatma maddesi, taraflar arasındaki hukuki ilişkinin sona erdiği tarihin net olarak belirlenmesine izin vermemekte ve sözleşme bedelini 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine aykırı olarak 44-FZ sayılı Kanun'un izin verdiği değerin üzerine çıkarmaktadır. 44-FZ. Benzer bir pozisyon Kurgan Bölgesi Tahkim Mahkemesi'nin 22 Temmuz 2015 tarihli A34-3527 / 2015 davasında kararında yer almaktadır.

Durum: Sözleşmeyi 100.000 rubleye uzatmak mümkün mü? Sözleşme uzatma içeriyor

Numara. Sözleşmeyi uzatırsanız, maliyeti otomatik olarak 100.000'den 200.000 rubleye çıkaracaksınız. 44-FZ sayılı Kanunun 93 üncü maddesinin birinci fıkrasının 4. bendi hükümlerini ihlal etmek. Bir sözleşme hizmeti çalışanı veya sözleşme yöneticisi 30.000 ruble para cezasına çarptırılacaktır. 100.000 ruble'yi aşan bir sözleşmenin imzalanması için. Ayrıca, sözleşmenin süresi değiştirilemeyen temel koşulları ifade eder (44-FZ sayılı Kanunun 34. maddesinin 2. kısmı, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. maddesinin 1. kısmı).

Durum: Ayrıntılar, yer adresi, yönetici, müşterinin veya yüklenicinin adı değiştiğinde sözleşmeye ek bir anlaşma yapılıp yapılmayacağı

Herhangi bir yükümlülük yoktur. Sözleşmenin tarafları ek bir anlaşma yapma veya bildirim gönderme hakkına sahiptir. Sebep: İsim, detaylar, yer adresi ile ilgili sözleşme şartları yöneticiler tarafından esaslı olarak kabul edilmez ve tarafların mutabakatını gerektirmez. Sonuç, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 432. Maddesi, 44-FZ sayılı Kanun'un 34. Maddesinden kaynaklanmaktadır. Pozisyon, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından 5 Eylül 2016 No. D28i-2394 sayılı bir mektupta ve adli uygulamada onaylandı: 25 Mayıs 2007 No. A56- Kuzey-Batı Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin kararları 18227 / 2006, 1 Temmuz 2005 No. A56-35431 / 04.

Durum: Değişikliklerden sonra sözleşmenin maliyeti NMTsK'yi aşarsa, müşterinin sözleşmenin fiyatını yüzde 10 oranında artırma hakkı var mı?

Evet doğru. Ana şey, yeni fiyatın ayarlanan limitleri aşmamasıdır. Yani müşteri, sözleşme bedelini, belirlenen limitler dahilinde yüzde 10'dan fazla olmamak üzere artırma hakkına sahiptir (“b” bendi, fıkra 1, kısım 1, 44-FZ sayılı Kanunun 95 inci maddesi, 34 üncü maddesi, Madde 2, Bütçe Kanunu RF'nin 72. maddesi).

Durum: sözleşmeyi feshedin veya performans şartlarını değiştirin. Enerji tedarik sözleşmesinde, müşteri başka bir binaya taşındığından, elektrik tedarik noktasının değiştirilmesi gerekiyor.

Durum: Değişiklikler yürürlüğe girmeden önce yapılan sözleşmelerde ödeme süresinin 30 gün azaltılması gerekli midir?

Müşterinin 1 Mayıs 2017 tarihli 83-FZ sayılı Kanunda belirtilen değişikliklerden önce akdettiği sözleşmelerde ödeme süresini değiştirmesine gerek yoktur.

Dayanak: 83-FZ sayılı Kanun, yürürlüğe girmeden önce ortaya çıkan hukuki ilişkilere davanın genişletilmesine ilişkin kurallar içermemektedir. Ayrıca 44-FZ sayılı Kanun'un 95. Maddesinde ödeme süresinin değiştirilmesi için yasal bir gerekçe bulunmamaktadır.

Hangi durumlarda sözleşmeyi değiştirmek imkansızdır

Değiştiremezsiniz:

1. Sözleşmenin konusu (örneğin, belirli bir hizmet türü ve sözleşme kapsamındaki performanslarının özellikleri ücretli hüküm hizmetler) (madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 779. maddesi).
2. Bu tür sözleşmeler için yasada veya diğer yasal düzenlemelerde gerekli veya gerekli olarak belirtilen koşullar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 432. maddesi, 2. paragrafı, 1. fıkrası).
3. Taraflardan birinin talebi üzerine bir anlaşmaya varılması gereken koşullar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2. paragrafı, 1. fıkrası, 432. maddesi). Örneğin, sözleşmede belirtilen müşteri bankacılık desteği belirli bir banka ve tarafların belirli bir banka aracılığıyla finanse etmesi gerekecektir.
4. Tedarikçi (yüklenici, icracı). Bir istisna, yeni tedarikçinin (yüklenici, icracı), tüzel kişiliğin dönüşüm şeklinde yeniden düzenlenmesi sonucunda böyle bir sözleşme kapsamında tedarikçinin (yüklenici, icracı) halefi olması durumudur (58. maddenin 5. fıkrası). Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun, birleşme (RF Medeni Kanunu'nun 58. maddesinin 1. fıkrası) veya katılma (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2. maddesinin, 58. maddesi).

Dikkat: Müşterinin değiştirilmesine kısıtlama olmaksızın izin verilir. Müşterinin sözleşme ile sağlanan hak ve yükümlülükleri yeni müşteriye geçer (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 6. bölümü).

Durum: Müşteri hangi durumlarda sözleşmeler kapsamındaki hak ve yükümlülüklerini eski işletmenin halefi olmayan yeni bir müşteriye devredebilir?

Sözleşmelerden doğan hak ve yükümlülüklerin devri, ancak yeni kuruluşun 44-FZ sayılı Kanun kapsamında müşteri kategorisine ait olması durumunda gerçekleştirilebilir.

44-FZ sayılı Kanun, müşteri değişikliğinin mümkün olduğu durumları doğrudan oluşturmaz, ancak böyle bir olasılığın kendisine izin verir (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 6. kısmı, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın tarihli ve tarihli mektubu). 21 Mart 2016 No. D28i-808).

44-FZ sayılı Kanunun 95 inci maddesinin 6 ncı bölümündeki anlama dayalı hak ve yükümlülüklerin devri ancak yeni bir müşteriye yapılabilir.

Durum: Sözleşme kapsamındaki hak ve yükümlülüklerin yabancı bir devlete devri mümkün müdür? Sözleşmenin konusu, Güney Osetya mülkiyetine devredilen bir nesnenin inşaatıdır.

Numara. Müşterinin değişmesi durumunda sözleşme kapsamındaki hak ve yükümlülükler yeni müşteriye geçer. 44-FZ sayılı Kanun anlayışında yabancı bir devlet müşteri olamaz. Böyle bir sonuç, 44-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 5-7. paragrafları ve 95. maddesinin 6. kısmından kaynaklanmaktadır.

Durum: Taraflar, uygun bir ek anlaşma imzaladıktan sonra, asıl tedarikçinin son çare tedarikçisi statüsündeki kaybıyla bağlantılı olarak elektrik tedariki sözleşmesi kapsamında bir son çare tedarikçisini diğeriyle değiştirebilir mi? Rusya Enerji Bakanlığı'nın emriyle

Son çare tedarikçisinin değiştirilmesine izin verilmez. 44-FZ sayılı Kanun, bir tedarikçinin değiştirilmesine, ancak bir tüzel kişiliğin dönüşüm, birleşme veya devralma şeklinde yeniden düzenlenmesi sonucunda halef tarafından değiştirilmesi durumunda izin verir (44 sayılı Kanun'un 95. maddesinin 5. bölümü). -FZ).

Bu durumda taraflar, ifa imkansızlığı nedeniyle (Medeni Kanunun 416. maddesi) tarafların mutabakatı ile (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 8. kısmı) sözleşmenin feshi hakkında ek bir anlaşma düzenlemelidir. Rusya Federasyonu).

Durum: Yüklenicinin adındaki değişikliği doğrulayan belgeler varsa müşteri, sözleşmedeki yüklenicinin adını değiştirebilir mi?

Evet belki. Yüklenicinin adı değil temel koşul sözleşme (madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 432. maddesi). Müteahhit değişikliği aynı kaldığı için değil, yeni bir isimle gerçekleştirilir.

Aynısı, Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 4. Bölümünün normlarına uygun hale getirilmesiyle bağlantılı olarak bir tüzel kişiliğin adındaki değişiklikler için de geçerlidir (Madde 7, 5 Mayıs 2014 Sayılı Kanun'un 3. Maddesi). -FZ “Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Birinci Kısmının 4. Bölümünde Değişiklikler ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasama işlemlerinin bazı hükümlerinin geçersiz kılınması hakkında). Örneğin, açık bir anonim şirketin halka açık bir anonim şirkete dönüştürülmesi durumunda.

Durum: Yüklenicinin 2018'de yapması gereken işi 2017'de veya tersini yapmak mümkün mü?

Numara.

İşin ifasına ilişkin usul ve süreler sözleşmenin temel şartlarındandır. 44-FZ sayılı Kanunun 95 inci maddesinde sayılan istisnalar dışında esas şartlar değiştirilemez. İş performansının sıra ve zamanlamasındaki değişiklikler istisnalara dahil değildir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 432. maddesinin 1. fıkrası, 44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 13. kısmı).

Sözleşmenin şartlarını yasadışı olarak değiştirirseniz, yetkili 20 bin ruble para cezası ile karşı karşıya kalır, tüzel kişilik- 200 bin ruble. (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.32. maddesinin 4. kısmı).

Sözleşmeyi değiştiren müşterinin yükümlülükleri

Taraflar, şartlarını değiştiren sözleşmeye ek bir anlaşma imzaladıktan sonra, müşteri şunları yapmakla yükümlüdür:

1. Sözleşmede yapılan değişiklikler hakkında, böyle bir anlaşmanın imzalandığı tarihten itibaren üç iş günü içinde Rusya Hazinesine bilgi gönderin (44-FZ sayılı Kanunun 103. maddesinin 3. kısmı). Bu tür bilgileri gönderme prosedürü aşağıdaki eylemlerde belirlenir:
   - 28 Kasım 2013 tarih ve 1084 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, müşteriler tarafından imzalanan sözleşmelerin kaydını tutma kuralları;
   - Rusya Maliye Bakanlığı'nın 24 Kasım 2014 tarihli ve 136n sayılı Emri "Bilgi üretme prosedürü ve ayrıca imzalanan sözleşmelerin kaydını tutmak için müşteri ile Federal Hazine arasında bilgi ve belge alışverişi hakkında müşteriler tarafından."
2. Sözleşmede yapılan değişikliklerle ilgili bilgileri, böyle bir sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren bir iş günü içinde birleşik bilgi sistemine (zakupki.gov.ru) yerleştirin. oluşturan bilgiler devlet sırrı, müşteri gönderi yapmamalıdır (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 26. bölümü).

Sözleşmeyi feshedin veya performans şartlarını değiştirin. Enerji tedarik sözleşmesinde, müşteri başka bir binaya taşındığından, elektrik tedarik noktasının değiştirilmesi gerekiyor.

Rusya Federal Antimonopoly Servisi Devlet Emri Yerleştirme Kontrol Dairesi Başkan Yardımcısı Dilyara Bashirova

Müşteri, hizmetlerin sağlanması için adres zorunlu bir koşul değilse, sözleşme şartlarını değiştirme hakkına sahiptir. Aksi takdirde, tarafların mutabakatı ile sözleşmeyi feshedin ve yeni bir satın alma yapın (34. maddenin 2. kısmı, 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesi, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Şubat 2016 tarih ve OG- D28-2615).

44-FZ sayılı Kanun, Art. 95 44-FZ. Bu nedenle, müşterinin bunları değiştirme ihtiyacı varsa, bunun hangi durumlarda yapılabileceğini ve hangi durumlarda yapılamayacağını hatırlaması gerekir.

Bu durumda, bir hata tespit edilirse, web sitesinde yayınlanan müzayede belgelerinde değişiklik yapılması gerekiyordu. yasal terim. Çünkü Müşteri daha sonra taslak sözleşmede değişiklik yapma hakkına sahip olmayacaktır. Aksi takdirde, müşterinin bu tür eylemleri, 44-FZ sayılı Kanunun 34. maddesinin 1. bölümünün, 70. maddesinin 2. bölümünün, 10. bölümünün ihlaline yol açacaktır. Müşterinin yetkilileri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasası'nın 7.32. Maddesinin 1. kısmı temelinde idari sorumluluğa getirilecektir (K-K-40 sayılı davada Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Hizmetinin 22 Ocak 2015 tarihli kararı). /15/14).

Sözleşmenin kurulmasından sonra, Müşteri, sözleşmenin esas şartı değilse, sözleşmenin şartlarını, yani teslimat adresini değiştirme hakkına sahiptir. Aksi takdirde, tarafların mutabakatı ile sözleşmeyi feshedin ve yeni bir satın alma yapın (34. maddenin 2. kısmı, 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesi, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Şubat 2016 tarih ve OG- D28-2615).