14 Ağustos 2019'dan itibaren, 44-FZ kapsamındaki para cezalarını hesaplama prosedürü değiştirildi: sabit bir miktar gerekliliği kaldırıldı ve SMP ve SONO cezası düşürüldü. Makalede mevcut tüm kuralları bulacaksınız. Cezalı çalışma, üslup ve adli uygulama örnekleriyle basitleştirilecektir.
Sanatın 2. Bölümüne göre. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 48'i, müşteri, Sanatta öngörülen durumlar hariç, her durumda açık ihale yoluyla satın alır. 56, sanat. 57, Sanat. 59, sanat. 72, Sanat. 83, Sanat. 84 ve Sanat. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93'ü.
Buna karşılık, Sanatın 1. bölümünde. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 93'ü, müşterinin tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alabileceği durumları listeler.
Özellikle, Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93'ü, 100 bin ruble'yi aşmayan bir miktarda mal, iş veya hizmet alımına izin verir. Aynı zamanda, müşterinin bu maddeye dayanarak gerçekleştirme hakkına sahip olduğu yıllık satın alma hacmi 2 milyon ruble'yi geçmemelidir. veya müşterinin toplam yıllık alımlarının %5'ini ve 50 milyon rubleyi geçmemelidir.
İhlalleri önlemek için, her şeyden önce, satın alma programında belirtilen yıllık satın alma hacminin, tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) yıllık satın alma hacmi hakkında özet bilgi şeklinde doğru bir şekilde hesaplanması önerilir. Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafına göre. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93'ü.
Cari mali yılda müşteri, programda belirtilen yıllık satın alma hacmi içinde, Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafına göre sözlü de dahil olmak üzere 100 bin ruble'ye kadar sözleşmeler yapmaya karar verdiyse. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 93'ü ve planlanmamış satın almalar da dahil olmak üzere yapılan satın almaları hesaplarken, yıl sonunda yıllık satın alma hacminin nihai değerinin planlanan olanı aştığını, yani 2 milyon rubleyi aştığını görecektir. bu durumda müşterinin şartları ihlal ettiği kabul edilir, sayfa 4 h 1 madde. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93'ü.
Sanatın 1. Kısmına göre hatırlanmalıdır. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) karşılamak için mal, iş, hizmet satın alma kararları da dahil olmak üzere bir tedarikçi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemi hakkında karar veren İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29'u, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlali - yetkililere 30 bin tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir. ruble.
Bu nedenle, denetim sırasında bu ihlal tespit edilirse, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için malları, işleri, hizmetleri tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) belirlenen yıllık satın alma hacmini aşan satın alma kararını veren müşterinin yetkilisi. 2 milyon ruble. ihale alanında denetim yapmaya yetkili kuruluş tarafından idari sorumluluğa getirilebilir.
Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine ve mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemindeki diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluk için müşterinin faaliyetleri üzerinde kontrol, Sanat uyarınca gerçekleştirilir. Kanunun 99'u yetkileri dahilinde aşağıdaki kontrol organları tarafından sözleşme sistemine ilişkin:
- satın alma alanında kontrol yapmaya yetkili bir federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun Federal Antimonopoly Hizmeti olan devlet savunma emirleri alanında bir denetim organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı, yerel bir bir belediye bölgesinin özyönetim organı, bir kentsel bölgenin yerel bir özyönetim organı, ihale alanında kontrol uygulamaya yetkili;
- Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin yürütülmesi için nakit hizmetler için kolluk kuvvetleri işlevlerini yerine getiren bir federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin bir mali organı, devlet bütçe dışı fonları için bir yönetim organı;
- RF BC uyarınca belirlenen iç devlet (belediye) mali kontrol organı.
Örneğin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde, bir müşterinin faaliyetleri üzerindeki kontrol, mali ve ekonomik kontrol ve kontrol hizmeti tarafından tedarik alanında kontrol uygulamak için atanan yetkiye uygun olarak gerçekleştirilebilir. böyle bir konunun tedariki alanında; ilçe yönetimi tarafından belediye bölgesi düzeyinde, şehir bölgesi yönetiminin finans departmanı tarafından şehir bölgesi düzeyinde.
Denetimler, kontrol kuruluşu tarafından atanan bir komisyon veya bu tür kontrol kuruluşunun bir çalışanı, örneğin kontrolör-denetçi tarafından gerçekleştirilebilir.
Denetim makamları (Rusya Federasyonu Savcılığı), müşterinin mal, iş, hizmet alımı alanındaki Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uygunluğunu kontrol etme ve ihlalleri veya ihlalleri ortadan kaldırmak için müşteriye emir verme hakkına sahiptir. kontrol kuruluşunu, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak böyle bir müşteriye sorumluluk önlemlerinin uygulanması hakkında bilgilendirmek.
Ayrıca, Sanata göre. Sözleşme Sistemi Yasası'nın 98'i, Rusya Federasyonu Hesap Odası, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) organları tarafından oluşturulan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kontrol ve muhasebe organları, belediyelerin temsil organları tarafından oluşturulan belediyelerin kontrol ve muhasebe organları ise ihale alanında denetim yapmaktadır.
Örneğin, "Vuktyl" (Komi Cumhuriyeti) belediye bölgesinin belediye oluşumunun Denetim ve Hesap Odası, belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki bir denetimin sonuçlarına dayanarak. 2014 dönemi için belediye bölgesi "Vuktyl" ve bağlı kurumlarının idaresi, 100 bin ruble'ye kadar "küçük hacimli" alımlar konusunda ihlaller tespit edildi.
Bu nedenle, programda tedarik, Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı temelinde planlandı. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93'ü 890.020 ruble tutarındadır ve gerçekte 2.174.010 ruble olan program tarafından öngörülenden 2.44 kat daha fazla gerçekleştirilir. yapılan anlaşmalara göre.
Aynı zamanda, programın ilk verilerine göre, belediye bölgesi "Vuktyl" ve alt kurumlarının idaresi tarafından 2014 yılı için satın alma maliyeti toplam 13.329.600 ruble olarak planlandı.
Vuktyl belediye bölgesinin ihtiyaçları için tedarik alanındaki denetimin sonuçlarına ilişkin sonuçlar, diğer şeylerin yanı sıra aşağıdaki ihlalleri vurguladı:
- Belediye sözleşmeleri (anlaşmalar), düzeltilmiş bütçe yükümlülükleri sınırlarının üzerinde sonuçlandırılır;
- Tek bir tedarikçi ile sözleşme akdetme gerekçeleri yanlış tanımlanmıştır, bu da doğal tekellerin konularıyla yapılan sözleşmelerle ilgili olarak Sözleşme Sistemine ilişkin Kanunun gerekliliklerinin ihlal edilmesine yol açmaktadır.
Tespit edilen ihlallerle ilgili olarak, bu Yasanın değerlendirilmesinin sonuçlarına, mevcut açıklamaların ve itirazların (geçerliliklerini teyit eden belgelerin kopyaları ile) MO MR "Vuktyl'in Kontrol ve Muhasebe Odasına bildirilmesi için bir emir verildi. Kanunun tebliğ tarihinden itibaren 5 iş günü içinde yazılı olarak.
Benzer bir ihlal, Krasnoyarsk Bölgesi Mali ve Ekonomik Kontrol ve Tedarik Kontrol Servisi tarafından 2014 yılı için planlanmış bir saha incelemesi sırasında, bölgesel devlet hazinesi özel (düzeltici) eğitim ile ilgili Mali Kontrol Departmanı Baş Kontrolörü-Denetçisi tarafından ortaya çıktı. öğrenci kurumu, engelli öğrenci sağlığı “Turin özel (düzeltici) genel eğitim VIII tipi yatılı okul” programına göre planlanan ve fiilen gerçekleştirilen satın almaların yıllık hacmini aştığı tespit edildi.
6 Mart 2015 tarihli denetim raporundan, 31 Aralık 2014 itibariyle 400 bin ruble'ye kadar olan sözleşmeler kapsamında alımların yapıldığını takip ediyor. toplam 13.251.860 ruble tutarında gerçekleştirildi. veya programa göre planlanan yıllık satın alma hacminin (2.103.420 ruble)% 630.0'ı, program ise 400 bin ruble'ye kadar olan sözleşmeler kapsamındaki alımları sağlamaz.
Tespit edilen ihlallerle ilgili olarak tespit edilen ihlallerin düzeltilmesi için 31 Mart 2015 tarih ve SD / 0428 sayılı talimat verilmiştir. Siparişe uyulmaması durumunda, Krasnoyarsk Bölgesi'nin satın alınması alanındaki mali ve ekonomik kontrol hizmeti, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sorumluluk önlemleri uygulama hakkına sahiptir.
Dikkat:
Bu nedenle, planlama sırasında müşteri 100 bin ruble'ye kadar "küçük alımlar" yapmaya karar verdiyse. n 4 h 1 Madde temelinde. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93'ü, 2 milyon ruble içindeki toplam yıllık alım hacmine bakılmaksızın. ve bu miktarı aşan alımlarda, tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) yapılan yıllık alım hacminin bu kadar aşılması, satın alma alanında kontrol ve satın alma alanında denetim yapan kuruluşlar tarafından ihlal olarak kabul edilir. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun gereklilikleri ve hükümleri.
Bu nedenle, müşterinin yetkililerine 30 bin ruble tutarında idari para cezası şeklinde idari sorumluluk önlemleri uygulanabilir.
Müşteriye, tek bir tedarikçiden "küçük alımlar" yaparken, "küçük alımların" kaydını tutmasını ve tek bir tedarikçiden (yüklenici, yüklenici, icracı) müşteri tarafından tedarik programında 4 saat 1 yemek kaşığı paragraf uyarınca belirlenir. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93'ü.
Yürürlüğe girmemiş değişikliklerle dokümanın revizeleri hazırlandı
5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun (27 Haziran 2019'da değiştirildiği şekliyle) "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" (değiştirilmiş ve eklenmiş olarak, 31/07/2019 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir)4) üç yüz bin rubleyi aşmayan bir miktarda mal, iş veya hizmet alımı. Aynı zamanda, müşterinin bu maddeye dayanarak yapma hakkına sahip olduğu yıllık satın alma hacmi, iki milyon ruble'yi geçmemeli veya müşterinin toplam yıllık satın alma hacminin yüzde beşini geçmemeli ve geçmemelidir. elli milyon ruble. Müşterinin bu maddeye dayanarak yapma hakkına sahip olduğu yıllık alım hacmine ilişkin belirtilen kısıtlamalar, müşteriler tarafından kırsal yerleşim yerlerinin belediye ihtiyaçlarını karşılamak için yapılan alımlar için geçerli değildir. Yabancı bir devletin topraklarında faaliyet gösteren müşteriler, bu fıkra uyarınca alım yaparken, üç yüz bin ruble'yi geçmeyen bir sözleşme bedelinin kurulmasına ilişkin kısıtlamalara tabi değildir. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin faaliyetlerini sağlamak için oluşturulan devlet organlarının federal ihtiyaçlarını karşılamak için satın alma yapan federal yürütme organı ile ilgili olarak, yıllık satın alma hacminde belirtilen kısıtlamaların hesaplanması Müşterinin, bu maddeye dayanarak, böyle bir federal organ için yürütme organı ve bu tür her bir kamu otoritesi için ayrı ayrı yapma hakkına sahip olduğu;
DanışmanPlus: not.
07/01/2018 tarihinden itibaren müşteriler, Sanatın 1. bölümünün 5. paragrafına göre satın alma hakkına sahiptir. 93 tek bir ticaret toplayıcı kullanarak - bir bilgi kaynağı (28 Nisan 2018 N 824-r Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi).
5) yasal hedefleri kültürel miras nesnelerinin korunması, kullanılması ve tanıtılması olan bir eyalet veya belediye kültür kurumu ile başka bir eyalet veya belediye kurumu (hayvanat bahçesi, planetaryum, kültür ve eğlence parkı) tarafından mal, iş veya hizmet alımı tabiatı koruma alanı, botanik bahçesi, milli park, tabiat parkı, peyzaj parkı, tiyatro, konser faaliyeti yürüten kuruluş, televizyon ve radyo yayın kuruluşu, sirk, müze, kültür evi, kültür sarayı, halk sanatı evi (merkez), el sanatları evi (merkezi), kulüp, kütüphane, arşiv), bir devlet veya belediye eğitim kuruluşu, bir devlet veya belediye bilim kuruluşu, yetimler ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocuklar için bir organizasyon, yetimlerin ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocukların yerleştirildiği bir organizasyon , gözetim altında, miktarı altı yüz bin rubleyi geçmeyen bir spor organizasyonu. Aynı zamanda, müşterinin bu maddeye dayanarak yapma hakkına sahip olduğu yıllık satın alma hacmi, müşterinin toplam yıllık satın alma hacminin beş milyon ruble'yi geçmemeli veya yüzde ellisini geçmemeli ve otuz yılı geçmemelidir. milyon ruble;
(önceki baskıdaki metne bakın)
6) yerine getirilmesi veya sağlanması, yetkilerine uygun olarak yalnızca yürütme makamı veya ona bağlı bir devlet kurumu, ilgili yetkileri tarafından kurulan bir devlet üniter teşebbüsü tarafından gerçekleştirilebilen iş veya hizmet alımı. federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici yasal düzenlemeleri veya Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasal düzenlemeleri;
(önceki baskıdaki metne bakın)
7) Rus analogları olmayan ve tek bir üretici tarafından üretilen Rus silahlarının ve askeri teçhizatın temini için, bu tür silahların ve askeri teçhizatın tedarikçisinin, bu tür silahların tek tedarikçilerinin sicilinde yer alan bir sözleşmenin imzalanması ve askeri teçhizat. Bu tür silah ve askeri teçhizatın tek tedarikçilerinin kaydını tutma prosedürü, fiyatlarını belirleme prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Bu tür silahların ve askeri teçhizatın temini için devlet sözleşmesi, oluşumu için belirtilen prosedüre göre belirlenen bir fiyatla sonuçlandırılır;
8) su temini, su bertarafı, ısı temini, belediye katı atık yönetimi, gaz temini (sıvılaştırılmış gaz satışına yönelik hizmetler hariç), mühendislik ağlarına bağlantı (bağlantı) için düzenlenmiş fiyatlarda (tarifelerde) hizmetlerin sağlanması Rusya Federasyonu mevzuatına göre ), narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin depolanması ve ithalatı (ihracatı);
(önceki baskıdaki metne bakın)
9) bir kaza, diğer doğal veya insan yapımı acil durumlar, mücbir sebepler sonucu belirli mal, iş, hizmetlerin satın alınması, acil bir durumda tıbbi bakım sağlanması veya bir tıbbi bakım sağlanması gerektiğinde acil durum formu (bu tür mallar, işler, hizmetler, insani yardımın sağlanması veya doğal veya insan sonuçlarının ortadan kaldırılması için gerekli olan Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan mallar, işler, hizmetler listesine dahil edilmemesi şartıyla) -Yapılan acil durumlar) ve zaman gerektiren tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için diğer yöntemlerin kullanılması uygun değildir. Müşteri, bu paragrafa uygun olarak, bir kazadan kaynaklanan sonuçları ortadan kaldırmak için gerekli olan miktar ve hacimde sırasıyla mal temini, iş performansı veya hizmet sunumu için bir sözleşme yapma hakkına sahiptir, diğer doğal veya insan kaynaklı acil durumlar, mücbir sebepler veya 82. maddenin 7. ve 12. bölümlerinde öngörülen durumlar da dahil olmak üzere, acil veya acil bir şekilde tıbbi yardım sağlamak
(önceki baskıdaki metne bakın)
10) Rusya Federasyonu Müze Fonu'nu, Arşiv'i yenilemeyi amaçlayan kültürel varlıkların (müze öğeleri ve müze koleksiyonları, nadir ve değerli yayınlar, el yazmaları, tarihi, sanatsal veya diğer kültürel öneme sahip arşiv belgeleri (kopyaları dahil) dahil) temini Rusya Federasyonu, ulusal kütüphane fonu, sinema, fotoğraf fonu ve benzeri fonları finanse etmek;
(önceki baskıdaki metne bakın)
11) malların üretimi, işin yapılması, hizmetlerin sağlanması, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan mallar, işler, hizmetler listesine uygun olarak bir cezaevi sistemi kurumu ve işletmesi tarafından gerçekleştirilir;
12) söz konusu kurum hammadde, malzeme, mal üretimi için bileşenler, iş performansı, istihdam amacıyla hizmet sunumu aldığında, devlet ihtiyaçları için mal tedariki için bir sözleşme yapan kurum tarafından ceza verilmesi. bu tür hammaddelerin, malzemelerin, bileşenlerin belirtilen kurum tarafından edinilmesinin bu anlaşmalar tarafından sağlanan fonlar pahasına yapılması şartıyla, tüzel kişilerle yapılan sözleşmeler temelinde hükümlüler;
13) belirli yazarlara ait edebiyat ve sanat eserlerinin satın alınması (kiralama amacıyla filmlerin satın alınması hariç), belirli yazarların edebiyat ve sanat eserlerine ilişkin haklar, belirli icracıların icraları, belirli icracıların icra hakları, belirli sanatçıların fonogramları müşterilerin ihtiyaçları için üreticiler, tek bir kişinin bu tür eserler, performanslar, fonogramlar için münhasır haklara veya münhasır lisanslara sahip olması durumunda, müşterilerin ihtiyaçları için belirli üreticilerin fonogramlarına ilişkin haklar;
(önceki baskıdaki metne bakın)
14) belirli yazarların basılı yayınlarının veya elektronik yayınlarının (bunlarda kullanılan yazılım ve donanım ve bilgi güvenliği araçları dahil) bu yayınların yayıncılarından satın alınması, bu yayıncıların bu tür yayınları kullanmak için münhasır haklara veya münhasır lisanslara sahip olmaları durumunda, devlet ve belediye eğitim kurumlarının, devlet ve belediye kütüphanelerinin, devlet bilim kuruluşlarının faaliyetlerini sağlamak için bu tür elektronik yayınlara erişim sağlamaya yönelik hizmetlerin sağlanması;
(önceki baskıdaki metne bakın)
15) bir hayvanat bahçesi, tiyatro, sinema, konser, sirk, müze, sergi veya spor etkinliğini ziyaret etmek için bir sözleşme yapılması;
16) böyle bir etkinliğin organizatörü olan müşteri tarafından belirlenen bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile birkaç müşterinin ihtiyaçları için düzenlenen bir etkinliğe katılım için hizmetlerin sağlanması için bir sözleşme yapılması bu Federal Yasa ile kurulan;
17) bir tiyatro, konser grubu (dans grubu, koro grubu, orkestra, topluluk), televizyon ve radyo yayın kuruluşu, sirk, müze, kültür evi, saray dahil olmak üzere konser veya tiyatro faaliyetleri yürüten bir kuruluş tarafından sözleşme yapılması kültür, halk sanatı evi (merkezi), el sanatları evi (merkezi), kulüp, eğitim kurumu, hayvanat bahçesi, planetaryum, kültür ve rekreasyon parkı, doğa rezervi, botanik bahçesi, milli park, doğal park veya belirli bir peyzaj parkı bir edebiyat veya sanat eseri yaratmak için veya bir konser grubu (dans grubu, koro grubu, orkestra, topluluk) dahil olmak üzere konser veya tiyatro faaliyetlerinde bulunan belirli bir şahıs veya belirli bir tüzel kişilik ile performans için veya bir şahısla veya manzara üretimi ve tedariki için tüzel kişilik (manzaralı, sesli vize sağlamak dahil) efektler), sahne mobilyaları, sahne kostümleri (şapkalar ve ayakkabılar dahil) ve sahne oluşturmak için gerekli malzemeler (sahne, görsel-işitsel efektler sağlamak için dahil) ve kostümlerin yanı sıra tiyatro (konser) aksesuarları, müzik aletleri, makyaj malzemeleri, stizherskih bu kuruluşlar tarafından eserlerin yaratılması ve (veya) icra edilmesi için gerekli ürünler, tiyatro kuklaları;
(önceki baskıdaki metne bakın)
18) tiyatro ve eğlence, kültürel, eğitim ve eğlence etkinlikleri, gezi biletleri ve gezi kuponlarını ziyaret etmek için giriş biletleri ve sezonluk biletlerin satışına yönelik hizmetlerin sağlanması için bir sözleşme yapılması - sıkı raporlama formları;
19) bir sermaye inşaat nesnesi için proje dokümantasyonunun geliştirilmesi üzerinde yazarın kontrolünün uygulanması için hizmetlerin sağlanması için bir sözleşmenin imzalanması, yazarın inşaatı, yeniden inşası, ilgili yazarlar tarafından bir sermaye inşaat nesnesinin elden geçirilmesini denetlemek için, projelerin yazarları tarafından Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras nesnesini (tarih ve kültür anıtları) koruma çalışmalarının performansı üzerinde teknik ve yazar denetimi için;
20) yabancı devlet başkanlarının, yabancı devletlerin hükümet başkanlarının, uluslararası kuruluşların başkanlarının, parlamento heyetlerinin, hükümet heyetlerinin, yabancı devlet heyetlerinin (otel, ulaşım hizmetleri, bilgisayar ekipmanı, ofis ekipmanı, ses ekipmanı (simültane çeviri sağlamak dahil), yiyecek sağlamak;
(önceki baskıdaki metne bakın)
21) Rusya Federasyonu Başkanı, Federal Meclis odaları tarafından düzenlenen saha etkinliklerinin sağlanması da dahil olmak üzere, devlet koruma nesnelerinin faaliyetlerini sağlamak için mal temini, iş performansı, hizmetlerin sağlanması için sözleşmelerin yapılması. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Hükümeti (ev, otel, ulaşım hizmetleri, operasyon bilgisayar ekipmanı, ofis ekipmanı, ses ekipmanı (eşzamanlı çeviri dahil), sıhhi ve epidemiyolojik refahın sağlanması, gıda sağlanması (güvenli gıda dahil);
(önceki baskıdaki metne bakın)
22) bir apartman binasındaki mülk sahiplerinin genel kurul kararı veya konut mevzuatına uygun olarak yerel bir hükümet organı tarafından düzenlenen açık ihale kararı temelinde bir apartman binası için bir yönetim sözleşmesinin yapılması, eğer bir yönetim şirketi, eğer apartmandaki binalar özel, devlet veya belediye mülkiyetindedir;
23) müşteriye karşılıksız kullanım veya operasyonel yönetim için devredilen bir veya daha fazla konut dışı binanın bakım ve onarımı için hizmetlerin sağlanması, su, ısı, gaz ve enerji temini hizmetleri, güvenlik hizmetleri, hizmetler için bir sözleşmenin imzalanması Müşteriye ücretsiz kullanım veya işletme yönetimi için devredilen binaların bulunduğu binada bulunan konut dışı binaları kullanan başka bir kişiye veya diğer kişilere bu hizmetlerin verilmesi durumunda evsel atıkların uzaklaştırılması için;
(önceki baskıdaki metne bakın)
24) Tedarikçinin (yüklenici, icracı) kapalı yöntemle tespitinin geçersiz sayılması ve müşterinin 92 nci madde hükümlerine göre tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile sözleşme akdetme kararı alması Bu Federal Yasanın, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından bu işlevleri yerine getirmek üzere yetkilendirilen federal organla anlaşarak yürütme yetkisi. Aynı zamanda, sözleşmenin tek bir tedarikçiyle (yüklenici, yüklenici) tedarik belgelerinde belirtilen şartlar altında, sözleşmenin imzalandığı tedarik katılımcısı tarafından önerilen fiyat veya birim fiyat üzerinden yapılması gerekir. bu Federal Yasanın 83.2 Maddesinin 2.1 numaralı bölümüne göre hesaplanan mal, iş, hizmetler ve sözleşme fiyatının maksimum değeri. Bu fiyat, ilk (azami) sözleşme fiyatını veya ilgili ihale katılımcısının teklifinde önerilen sözleşme fiyatını aşmamalıdır. Müşterinin tek bir tedarikçi (yüklenici, uygulayıcı) ile bir sözleşme akdedilmesinin onaylanması talebi, tanımın tanınması hakkında bilgi içeren ilgili protokollerin imzalanmasından itibaren en geç on gün içinde belirtilen federal yürütme organına gönderilir. tedarikçinin (yüklenici, yürütücü) kapalı bir yöntemle geçersiz sayılması. Aynı zamanda, onay süresi, tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile sözleşme akdedilmesine ilişkin onay talebinin alındığı tarihten itibaren on iş gününden fazla olmamalıdır. Müşterinin onayı aldığı tarihten itibaren en fazla yirmi gün içinde tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile sözleşme yapılır. Tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile bir sözleşme akdedilmesine ilişkin prosedür, tedarik alanındaki sözleşme sistemini düzenlemek için federal yürütme organı tarafından belirlenir;
(önceki baskıdaki metne bakın)
25) Açık ihalenin, sınırlı katılımlı ihalenin, iki aşamalı ihalenin, mükerrer ihalenin, fiyat teklifi talebinin, 55 inci maddenin 1 ve 7. bölümleri, 1 ve 3 bölümleri uyarınca teklif talebinin geçersiz sayılması 79. Madde, 83. Maddenin 18 ve 19. Bölümleri, bu Federal Yasanın 83.1. Maddesinin 27. bölümü. Bu durumlarda, 15. Maddenin 4. ve 5. Bölümleri, bu Federal Yasanın 79. maddesinin 1. ve 3. bölümleri uyarınca sözleşmelerin imzalanması durumları hariç olmak üzere, bir sözleşmenin imzalanmasının koordinasyonu, federal ihtiyaçları, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ihtiyaçlarını, belediye ihtiyaçlarını, sırasıyla tedarik alanında kontrol yapmaya yetkili bir federal yürütme organı veya devlet savunma emirleri alanındaki bir kontrol organı, yürütme organı ile karşılamak Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu, bir belediye bölgesinin yerel bir özyönetim organı veya bir kentsel bölgenin yerel bir özyönetim organı, satın alma alanında kontrol uygulamaya yetkilidir. Bu paragrafa göre, sözleşme, ihale belgelerinde belirtilen şartlara göre, sözleşmenin imzalandığı ihale katılımcısı tarafından önerilen fiyattan veya kişi başına fiyat üzerinden tek bir tedarikçi (yüklenici, yüklenici) ile yapılmalıdır. bu Federal Yasanın 83.2 Maddesinin 2.1 Bölümüne göre hesaplanan mal, iş, hizmet birimi ve sözleşme fiyatının maksimum değeri. Bu fiyat, ilgili ihale katılımcısının teklifinde önerilen sözleşme fiyatı olan ilk (azami) sözleşme fiyatını geçmemelidir. Müşterinin tek bir tedarikçiyle (yüklenici, icracı) sözleşme akdedilmesinin onaylanması talebi, ilgili kuruluşun birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten itibaren en geç on gün içinde tedarik alanındaki kontrol kuruluşuna gönderilir. tedarikçi (yüklenici, icracı) tanımının tanınmasına ilişkin bilgileri içeren protokoller başarısız oldu. Aynı zamanda, onay süresi, söz konusu talebin alındığı tarihten itibaren on iş gününü geçmemelidir. Tek bir tedarikçiyle (yüklenici, icracı) bir sözleşme, müşterinin bu tür bir onayı aldığı tarihten itibaren yirmi günden fazla olmayan bir süre içinde veya bu Sözleşmenin 15. Maddesinin 4. ve 5. Bölümlerinde öngörülen durumlarda yapılır. Federal Kanun, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesinin geçersiz olarak tanınmasına ilişkin bilgileri içeren ilgili protokollerin birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten itibaren yirmi günden fazla olmayan bir süre içinde veya sağlanan durumlarda için bu Federal Yasanın 79. maddesinin 1. ve 3. bölümlerine göre, bu Federal Yasanın 78. maddesinin 13. bölümü tarafından belirlenen zaman sınırları içinde. Tek bir tedarikçiyle (yüklenici, icracı) bir sözleşmenin imzalanmasını koordine etme prosedürü, tedarik alanındaki sözleşme sistemini düzenlemek için federal yürütme organı tarafından belirlenir. Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, sözleşmenin imzalandığı ihale katılımcısı veya bu Federal Yasanın 83.2 maddesinin 2.1. Bölümüne göre hesaplanan mal, iş, hizmet birimi başına fiyat ve maksimum değer bu fıkra uyarınca sözleşme bedeli, tedarikçinin (yüklenici, icracı) kazanan belirlemesine eşittir;
(önceki baskıdaki metne bakın)
25.1) Elektronik ortamda açık ihale, elektronik ortamda sınırlı katılımlı ihale, elektronik ortamda iki aşamalı ihale, 55.1. Maddenin 1. ve 5. bölümleri, 1 - 3.1 bölümleri uyarınca elektronik açık artırmanın geçersiz sayılması Madde 71, Madde 83.2, Madde 2.1, Madde 83.2
(önceki baskıdaki metne bakın)
25.2) elektronik ortamda fiyat teklifi talebinin bu Federal Yasanın 82.6. Maddesinin 3. Kısmı uyarınca geçersiz olarak tanınması. Bu durumda, sözleşmenin tek bir tedarikçi (yüklenici, yüklenici) ile ihale duyurusunda belirtilen şartlarda, sözleşmenin imzalandığı ihale katılımcısı tarafından önerilen fiyattan veya birim fiyat üzerinden yapılması gerekir. Malların, işlerin, hizmetlerin, bu Federal Yasanın 83.2. maddesinin 2.1. bölümüne göre hesaplanan ve sözleşme fiyatının maksimum değeri, ancak 83.2. bu Federal Yasa. Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, bu maddeye göre bir sözleşmenin imzalandığı bir tedarik katılımcısı, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesinin kazananına eşittir;
(önceki baskıdaki metne bakın)
25.3) bu Federal Yasanın 83.1. Maddesinin 26. Bölümü uyarınca elektronik ortamda teklif talebini geçersiz ilan etmek. Aynı zamanda, sözleşmenin tek bir tedarikçiyle (yüklenici, yüklenici) tedarik belgelerinde belirtilen şartlar altında, sözleşmenin imzalandığı tedarik katılımcısı tarafından önerilen fiyat veya birim fiyat üzerinden yapılması gerekir. bu Federal Yasanın 83.2. maddesinin 2.1. bölümüne göre hesaplanan mal, iş, hizmetler ve sözleşme bedelinin azami değeri, ancak bu maddenin 83.2. maddesi ile belirlenen süre sınırları içinde ilk (azami) sözleşme fiyatından yüksek olmayan Federal yasa. Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, bu maddeye göre bir sözleşmenin imzalandığı bir tedarik katılımcısı, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesinin kazananına eşittir;
(önceki baskıdaki metne bakın)
26) bir çalışanın bir iş gezisine gönderilmesi ve ayrıca festivallere, konserlere, performanslara ve benzeri kültürel etkinliklere (turlar dahil) katılımla ilgili hizmetlerin sağlanması için bu etkinliklere katılma daveti temelinde bir sözleşme yapılması. Aynı zamanda bu hizmetler arasında bir iş gezisinin yapıldığı yere, belirtilen olayların olduğu yere ve geri dönüşe seyahat sağlanması, konut kiralama, ulaşım hizmetleri, yemek sağlanması;
(önceki baskıdaki metne bakın)
DanışmanPlus: not.
07/01/2018 tarihinden itibaren müşteriler, Sanatın 1. bölümünün 28. paragrafına göre satın alma hakkına sahiptir. 93 tek bir ticaret toplayıcı kullanarak - bir bilgi kaynağı (28 Nisan 2018 N 824-r Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi).
28) Tıbbi endikasyonların (hayati belirtilere göre bireysel hoşgörüsüzlük) varlığında hastaya reçete edilmesi amaçlanan ilaçların, hastanın tıbbi belgelerine ve tıbbi dergiye yansıtılan tıbbi komisyon kararı ile satın alınması komisyon. Müşteri, bu paragrafa uygun olarak tıbbi ürünlerin temini için bir milyon rubleyi aşmayan bir sözleşme yapma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, satın alınan tıbbi ürünlerin hacmi, 83. Maddenin 2. Kısmının 7. Maddesi hükümleri uyarınca tıbbi ürünlerin temini için gerekli süre boyunca belirtilen hasta için gerekli olan bu tür ilaçların hacmini geçmemelidir. Bu Federal Yasanın 83.1 Maddesinin 2. Kısmının 3'ü. Ayrıca, bu fıkra hükümlerine göre ilaç satın alırken, bir sözleşmenin konusu iki veya daha fazla hastaya reçete edilecek ilaçlar olamaz. Sağlık komisyonunun belirtilen kararı, bu paragrafa göre yapılan sözleşmeyle aynı anda, bu Federal Yasanın 103. Maddesinde belirtilen sözleşmeler siciline yerleştirilmelidir. Aynı zamanda, 27 Temmuz 2006 tarihli N 152-FZ "Kişisel Veriler Üzerine" Federal Yasası tarafından sağlanan kişisel verilerin duyarsızlaştırılması sağlanmalıdır;
(önceki baskıdaki metne bakın)
29) garanti veren bir elektrik enerjisi tedarikçisi ile bir enerji tedarik sözleşmesi veya elektrik enerjisi alım ve satımı için bir sözleşme akdedilmesi;
30) Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu'nun önerileri üzerine Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emriyle tedarikçinin, yüklenicinin belirlenmesi, oy pusulası satın alırken Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücünün en yüksek yürütme organları, devamsızlık sertifikalar, özel işaretler (pullar), seçim komisyonlarının binalarına yerleştirilen bilgi materyalleri, komisyonların referandumu, oylama tesisleri ve seçim belgelerinin teslimi için hizmetler, referandumun hazırlanması ve yürütülmesi ile ilgili belgeler ve seçim komisyonlarının diğer gönderileri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına seçimlerde, Rusya Federasyonu'nun referandumunda ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının referandumlarında ve ayrıca yerel özyönetim organlarına seçimlerde ve belediyelerde yerel referandumlarda kullanılır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının idari merkezleri (başkentleri), bu Federal Yasanın 1. maddesinin 2. bölümünün 6. fıkrasında belirtilen durumlar dışında;
(önceki baskıdaki metne bakın)
31) konusu konut dışı bir bina, yapı, yapı, konut dışı binaların satın alınması olan, bütçe yatırımlarının hazırlanması ve uygulanmasına veya sağlanmasına ilişkin karara göre belirlenen bir sözleşmenin imzalanması sermaye yatırımlarının uygulanması, federal ihtiyaçların karşılanması için sübvansiyonlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ihtiyaçları, gayrimenkul nesnelerinin devlet veya belediye mülkiyetine alınması amacıyla belediye ihtiyaçları, Hükümet tarafından öngörülen şekilde kabul edilmiştir. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organı, yerel yönetim;
32) federal ihtiyaçları karşılamak için konut dışı bir bina, yapı, yapı, konut dışı binaların kiralanması, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ihtiyaçları, belediye ihtiyaçları ve topraklarında bulunan konutların kiralanması yabancı bir devletin topraklarında faaliyet gösteren müşteriler tarafından yabancı bir devlet;
(önceki baskıdaki metne bakın)
34) Rusya Federasyonu vatandaşının Rusya Federasyonu toprakları dışında Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen kurallara uygun olarak muamele görmesi için yabancı bir kuruluşla federal yürütme organı tarafından bir sözleşme yapılması;
(önceki baskıdaki metne bakın)
35) eğitim faaliyetlerinde bulunan ve federal veya bölgesel yenilik siteleri tarafından eğitim mevzuatına uygun olarak tanınan kuruluşlar tarafından sonuçlandırılması, ekipman temini sözleşmeleri (teknik çalışması dahil), bilimsel ve teknik sonuçların uygulanması için gerekli yazılım ve eğitim sisteminde yenilikçi altyapının geliştirilmesi için tahsis edilen fonlar pahasına bu tür ekipman ve yazılımların münhasır haklarının sahibi olan entelektüel faaliyetin sonuçları;
36) konusu bir banka garantisi verilmesi olan bir bütçe kurumu, devlet, belediye üniter işletmeleri tarafından bir sözleşme yapılması;
(önceki baskıdaki metne bakın)
37) örnekleri Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde tescil edilmiş, tanınmış sanatsal değere sahip halk sanatı el sanatlarının ürünlerinin satın alınması;
38) yetkili federal yürütme organı tarafından Şehir Planlama Kanunu uyarınca sonuçlandırılan bir tüzel kişilik ile standart konut olarak sınıflandırma koşullarını karşılayan konutların satın alınması için yürütme makamları, yerel yönetimler tarafından sözleşme yapılması. Rusya Federasyonu, standart konut inşa etmek amacıyla bölgenin kalkınmasına ilişkin bir anlaşma veya standart konut inşaatı için entegre bir kalkınma anlaşması, bölgenin kalkınmasına ilişkin anlaşmada belirtilen fiyat ve zaman sınırları içinde standart konut inşaatı için standart konut inşaatı veya standart konut inşaatı için entegre geliştirme anlaşması için, standart konut inşaatı için bölgenin geliştirilmesine ilişkin anlaşma veya standart konut inşaatı için bölgenin entegre gelişimine ilişkin bir anlaşma olması şartıyla devlet ve (veya) belediye sözleşmelerinin sonuçlandırılmasını sağlar;
(önceki baskıdaki metne bakın)
39) yürütme makamları, yerel yönetimler tarafından, yetkili federal yürütme makamı tarafından kurulan standart konut olarak sınıflandırma koşullarını karşılayan konutların satın alınmasına ilişkin sözleşmelerin, bu şekilde ve koşullarda sonuçlandıran bir kişiyle sonuçlandırılması 24 Temmuz 2008 161-FZ sayılı Federal Yasa ile sağlanmıştır "Konut inşaatının gelişimini teşvik etmek üzerine", standart konut inşaatı için bir arsanın karşılıksız kullanımı için bir anlaşma, bölgenin entegre gelişimi için standart konut inşaatı, standart konut inşaatı için bir arsa için bir kira sözleşmesi, bölgenin entegre gelişimi için , diğer şeylerin yanı sıra standart konut inşaatı için bir arazi kiralama sözleşmesi veya arazi kiralama sözleşmesini içerir. sağladığım çerçevede, bölgenin entegre gelişimi için gerekli minimum hacimde standart konut inşaatı Devlet ve (veya) belediye sözleşmelerinin akdedilmesini öngörmeleri şartıyla, bu anlaşmalardan herhangi biri tarafından belirlenen bir fiyat ve zaman çerçevesinde, gerekli asgari hacimde standart konut inşaatı ve diğer konut inşaatları dahil;
(önceki baskıdaki metne bakın)
40) Rusya Federasyonu'nun yabancı istihbarat teşkilatlarına istihbarat faaliyetleri araçları sağlamak için mal, iş, hizmet alımı. Alımı bu paragrafa göre gerçekleştirilebilecek mal, iş, hizmet listesi, Rusya Federasyonu'nun ilgili dış istihbarat teşkilatı başkanı tarafından onaylanır;
41) federal güvenlik hizmetinin organlarına karşı istihbarat faaliyetleri ve terörle mücadele araçları sağlamak amacıyla mal, iş, hizmet alımı. Alımı bu paragrafa göre gerçekleştirilebilecek mal, iş, hizmet listesi, güvenlik alanındaki federal yürütme organının başkanı tarafından onaylanır;
42) Rusya Federasyonu'ndaki sosyal, ekonomik, demografik, çevresel ve diğer sosyal süreçler hakkında resmi istatistiksel bilgilerin oluşturulmasından sorumlu federal yürütme organı ve ilgili işlerin yerine getirilmesi için bireylerle olan bölgesel sözleşmelerinin imzalanması. Rusya Federasyonu topraklarında federal istatistiksel gözlem yapıldığında, Rusya Federasyonu'nun resmi istatistiksel muhasebe mevzuatına uygun olarak birincil istatistiksel verilerin toplanması ve işlenmesi. Aynı zamanda, bu kişiler tarafından gerçekleştirilen işin kapsamı ve sözleşmenin bedeli, birincil malların toplanması ve işlenmesi ile ilgili işleri yapmak için sözleşmeler temelinde yer alan kişilere ücret ödeme koşulları temelinde hesaplanmıştır. Rusya Federasyonu topraklarında federal istatistiksel gözlem yapıldığında istatistiksel veriler, Rusya Federasyonu'ndaki sosyal, ekonomik, demografik, çevresel ve diğer sosyal süreçler hakkında resmi istatistiksel bilgi üretme işlevlerini yerine getiren federal bir yürütme makamı tarafından oluşturulur. . Bu paragrafa göre yapılan sözleşmelere ilişkin bilgiler, Rusya Federasyonu'ndaki sosyal, ekonomik, demografik, çevresel ve diğer kamu süreçleri hakkında resmi istatistiki bilgilerin oluşturulmasından sorumlu federal yürütme organının ve bölgesel organlarının web sitesinde yayınlanır. internetteki bilgi ve telekomünikasyon
Satın almalar doğrultusunda müşteriler, tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek veya tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın almak için rekabetçi yöntemler kullanır. Müşteri, bu Yasanın 3. Bölümü hükümlerine göre seçim yapar. Aynı zamanda, hizmetlerde sayılan durumlarda müşteri tarafından gerçekleştirilecek olan, tek bir karşı taraftan edinilerek gerçekleştirilemeyen; bu gibi durumlarda, tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek için rekabetçi yöntemler kullanılmalıdır: açık ihale, elektronik ortamda açık artırma (elektronik açık artırma) veya uygun gerekçeler varsa ve belirlenmiş kısıtlamalara tabi ise, mal alımı için sağlanan diğer yöntemler yüz bin ruble'yi geçmeyen bir miktarda eser veya hizmetler. Aynı zamanda, müşterinin belirtilen paragraf temelinde yapmaya yetkili olduğu yıllık satın alma hacmi, müşterinin toplam yıllık satın alma hacminin iki milyon ruble'yi geçmemeli veya yüzde beşini geçmemelidir ve elli milyon rubleyi geçemez. Yukarıdaki norm anlamında, müşterinin, uygulaması amacıyla, yıllık satın alma hacmini sınırlayan değerlerin en büyüğünü seçtiğine dikkat çekilir: iki milyon ruble veya yüzde beşi. müşterinin toplam yıllık alımları, ancak elli milyon ruble'den fazla değil.
Bu nedenle, tek bir karşı taraftan, sözleşmeye göre belirlenen yıllık alım hacminin en yüksek sınır değerini aşan alımlar yapılırken, sözleşmenin rekabetçi prosedürlerden birinin sonuçlarına göre yapılması gerekir.
Bu durumda, adli uygulamanın, daha önce var olan iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu tarafından belirlenen gereklilikleri ve kısıtlamaları ihlal ederek tek bir karşı tarafla bir anlaşma yapılması konusuna geldiğine inanıyoruz "(bundan sonra - Altay Bölge Mahkemesinin 14 Mart 2014 tarihli 4a-129/2014 tarihli kararı, Moskova Şehir Mahkemesinin 10 Şubat 2014 tarihli 7-595/14 sayılı kararı).
Ayrıca böyle bir tanımın hükümsüzlüğüne göre, kanaatimizce şartlara aykırı olarak akdedilen sözleşmenin hükümsüz sayılması, sözleşmenin geçersiz sayılması, diğer her şeyin hükümsüzlüğünün hukuki sonuçlarının uygulanmasını da beraberinde getirecektir. işlem kapsamında alınan ve ayni olarak alınanı iade etmek mümkün değilse (alınan mülkün, yapılan işin veya sağlanan hizmetin kullanımında ifade edildiğinde de dahil olmak üzere) maliyetini geri ödemek için, eylemin başka bir şekilde imzalanması durumunda. müşteri, tüketici kullanımını belirtir. Sonuç olarak, bir inşaat sözleşmesinin geçersiz bir işlem olarak tanınması, iş için ödeme yapmayı reddetmek için koşulsuz bir temel değildir.
Fiilen kabul edilen mallar için (tedarikçiye iadeleri mümkün değilse), fiilen yüklenici tarafından gerçekleştirilen ve verilen iş veya hizmetler için müşteri tarafından kabul edilen bu tür bir karşı tarafa ödeme yükümlülüğünün tüm işlemlerinde ortak olan normlara dayanan aynı yasal mantık müşteriye.
Hazır cevap:
Hukuki Danışmanlık Hizmeti Uzmanı GARANTİ
Erin Pavel
Tepki kalite kontrolü:
Hukuki Danışmanlık Hizmetinin İnceleyicisi GARANT
Barseghyan Artem
Materyal, Hukuki Anlaşmanın bir parçası olarak sağlanan bireysel yazılı danışma temelinde hazırlanmıştır.
Konstantin Edelev, Devlet Sipariş Sistemi uzmanı14 Ağustos 2019'dan itibaren, 44-FZ kapsamındaki para cezalarını hesaplama prosedürü değiştirildi: sabit bir miktar gerekliliği kaldırıldı ve SMP ve SONO cezası düşürüldü. Makalede mevcut tüm kuralları bulacaksınız. Cezalı çalışma, üslup ve adli uygulama örnekleriyle basitleştirilecektir.
Müşteri izin verilen sınırları aşarsa, Sanatın 1. Kısmı uyarınca idari olarak sorumlu tutulabilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29'u, yetkililere 30.000 ruble tutarında idari para cezası verilmesiyle.
100.000 rubleye kadar "küçük alımlar" sırasında toplam yıllık satın alma hacminin% 5'ini aşmanın sonuçları.
Sanatın 1. Bölümüne uygun olarak satın alma yaparken. 44-FZ sayılı Kanun'un 24. maddesine göre müşteriler, tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek veya tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın almak için rekabetçi yöntemler kullanır.
Sanatın 5. bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 24'üncü maddesine göre, müşteri tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemini 44-FZ sayılı Kanunun 3. Bölümü hükümlerine göre seçer. Aynı zamanda, Müşteri, tedarik katılımcılarının sayısında makul olmayan bir azalmaya neden olacak eylemlerde bulunma hakkına sahip değildir.
Sanatın 2. Bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 48'i, müşteri, Sanatta öngörülen durumlar hariç, her durumda açık ihale yoluyla satın alır. 56, sanat. 57, Sanat. 59, sanat. 72, Sanat. 83, Sanat. 84 ve Sanat. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.
Buna karşılık, Sanatın 1. bölümünde. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü, bir müşterinin tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alabileceği durumları listeler.
Özellikle, Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü, 100.000 ruble'yi aşmayan bir miktarda mal, iş veya hizmet alımına izin verir. Aynı zamanda, müşterinin bu paragrafa dayanarak gerçekleştirme hakkına sahip olduğu yıllık satın alma hacmi 2 milyon ruble'yi geçmemelidir. veya müşterinin toplam yıllık alımlarının %5'ini ve 50 milyon rubleyi geçmemelidir.
İhlalleri önlemek için, her şeyden önce, satın alma programında belirtilen yıllık satın alma hacminin, tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) yıllık satın alma hacmi hakkında özet bilgi şeklinde doğru bir şekilde hesaplanması önerilir. Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafına göre. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.
Müşteri, bir sonraki mali yılı planlarken, yıllık toplam satın alma hacminin% 5'inden fazla olmayan sınırlar dahilinde, sözlü de dahil olmak üzere 100.000 ruble'ye kadar sözleşmeler imzalamaya karar verdiyse, Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü, daha sonra programa yıllık alım hacminin hesaplanan değerini girdi ve plansız alımlar dahil yapılan alımları hesaplarken, yıl sonunda nihai değerini buldu. yıllık satın alma hacmi planlananı aştı, yani. müşterinin toplam yıllık satın alma hacminin% 5'ini aştı, bu durumda müşteri Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafının gerekliliklerini ihlal edecektir. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.
Planlama sırasında, yıllık satın alma hacminin değerinin hesaplanmasının sonucu 50 milyon rubleyi aşarsa, müşteri satın alımları 50 milyon ruble ile sınırlamalı, ancak daha fazla değil. Daha sonra, yıl sonunda planlanmamış satın almalar da dahil olmak üzere yapılan satın almaları hesaplarken, yıllık satın alma hacminin nihai değeri planlanan olanı, yani 50 milyon ruble'yi geçmemelidir.
Sanatın 1. Kısmına göre hatırlanmalıdır. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) karşılamak için mal, iş, hizmet satın alma kararları da dahil olmak üzere bir tedarikçi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemi hakkında karar veren İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29'u, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlali - yetkililere 30.000 tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir. ruble.
Bu nedenle, denetim sırasında bu ihlal tespit edilirse, belirlenen yıllık tedarik hacmini aşan tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet satın almaya karar veren müşterinin yetkilisi - 5 Müşterinin toplam yıllık satın alma hacminin yüzdesi, ancak 50 milyon rubleyi geçmemek üzere, satın alma alanında kontrol yapmaya yetkili organ tarafından idari sorumluluğa getirilebilir.
Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine ve mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemindeki diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluk için müşterinin faaliyetleri üzerinde kontrol, Sanat uyarınca gerçekleştirilir. 44-FZ sayılı Kanun'un 99'u, yetkileri dahilinde aşağıdaki kontrol organları tarafından:
1) satın alma alanında kontrol yapmaya yetkili bir federal yürütme organı, FAS RF olan devlet savunma emirleri alanında bir kontrol organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı, yerel bir özyönetim bir belediye bölgesinin organı, bir kentsel bölgenin yerel bir özyönetim organı, ihale alanında kontrol uygulamaya yetkili;
2) Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin yürütülmesi için nakit hizmetler için kolluk kuvvetleri işlevlerini yerine getiren bir federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin mali organı, devlet bütçe dışı fonları için bir yönetim organı;
3) RF BC'ye göre belirlenmiş bir iç devlet (belediye) mali kontrol organı.
Örneğin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde, bir müşterinin faaliyetleri üzerindeki kontrol, mali ve ekonomik kontrol ve kontrol hizmeti tarafından tedarik alanında kontrol uygulamak için atanan yetkiye uygun olarak gerçekleştirilebilir. böyle bir konunun tedariki alanında; ilçe yönetimi tarafından belediye bölgesi düzeyinde, şehir bölgesi yönetiminin finans departmanı tarafından şehir bölgesi düzeyinde.
Denetimler, kontrol kuruluşu tarafından atanan bir komisyon veya bu tür kontrol kuruluşunun bir çalışanı, örneğin kontrolör-denetçi tarafından gerçekleştirilebilir.
Denetim makamları (Rusya Federasyonu Savcılığı), müşterinin mal, iş, hizmet alımı alanındaki Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uygunluğunu kontrol etme ve ihlalleri veya ihlalleri ortadan kaldırmak için müşteriye emir verme hakkına sahiptir. kontrol kuruluşunu, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak böyle bir müşteriye sorumluluk önlemlerinin uygulanması hakkında bilgilendirmek.
Ayrıca, Sanata göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 98'i, Rusya Muhasebe Odası, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organları tarafından oluşturulan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kontrol ve muhasebe organları ve belediyelerin temsil organları tarafından oluşturulan belediyelerin muhasebe organları, satın alma alanında denetim yapmaktadır.
Örneğin, belediye bölgesinin "Vuktyl" (Komi Cumhuriyeti) belediye oluşumunun Denetim ve Hesap Odası, mal, iş, hizmet alımı alanındaki bir denetimin sonuçlarına dayanarak, belediye ihtiyaçlarını karşılamak için 2014 dönemi için belediye bölgesi "Vuktyl" ve bağlı kurumlarının idaresi, 100.000 ruble'ye kadar "küçük hacimli" alımlar konusunda ihlaller tespit edildi.
Bu nedenle, programda tedarik, Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı temelinde planlandı. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü 890.020 ruble tutarında ve aslında 2.174.010 ruble olan program tarafından öngörülenden 2.44 kat daha fazla gerçekleştirildi. yapılan anlaşmalara göre.
Aynı zamanda, programın ilk verilerine göre, belediye bölgesi "Vuktyl" ve alt kurumlarının idaresi tarafından 2014 yılı için satın alma maliyeti toplam 13.329.600 ruble olarak planlandı.
Vuktyl belediye bölgesinin ihtiyaçları için tedarik alanındaki denetimin sonuçlarına ilişkin sonuçlar, diğer şeylerin yanı sıra aşağıdaki ihlalleri vurguladı:
Belediye sözleşmeleri (anlaşmalar), düzeltilmiş bütçe yükümlülükleri sınırlarının üzerinde sonuçlandırılır;
Tek bir tedarikçi ile sözleşme akdetme gerekçelerinin yanlış tanımlanması, doğal tekellerin konularıyla yapılan sözleşmelerle ilgili olarak 44-FZ sayılı Kanunun gerekliliklerinin ihlal edilmesine yol açmaktadır.
Tespit edilen ihlallerle ilgili olarak, bu Yasanın değerlendirilmesinin sonuçlarına, mevcut açıklamaların ve itirazların (geçerliliklerini teyit eden belgelerin kopyaları ile) MO MR "Vuktyl'in Kontrol ve Muhasebe Odasına bildirilmesi için bir emir verildi. Kanunun tebliğ tarihinden itibaren 5 iş günü içinde yazılı olarak.
Benzer bir ihlal, Krasnoyarsk Bölgesi Mali ve Ekonomik Kontrol ve Tedarik Kontrol Servisi tarafından 2014 yılı için planlanmış bir saha incelemesi sırasında, bölgesel devlet hazinesi özel (düzeltici) eğitim ile ilgili Mali Kontrol Departmanı Baş Kontrolörü-Denetçisi tarafından ortaya çıktı. öğrenci kurumu, engelli öğrenci sağlığı “Turin özel (düzeltici) genel eğitim VIII tipi yatılı okul” programına göre planlanan ve fiilen gerçekleştirilen satın almaların yıllık hacmini aştığı tespit edildi.
6 Mart 2015 tarihli teftiş raporundan, 31 Aralık 2014 itibariyle 400.000 ruble'ye kadar olan sözleşmeler kapsamında alımların yapıldığını takip ediyor. toplam 13.251.860 ruble tutarında gerçekleştirildi. veya programa göre planlanan yıllık satın alma hacminin (2.103.420 ruble)% 630.0'ı, program 400.000 rubleye kadar olan sözleşmeler kapsamındaki satın alımları sağlamaz.
Tespit edilen ihlallerle ilgili olarak tespit edilen ihlallerin düzeltilmesi için 31 Mart 2015 tarih ve SD / 0428 sayılı talimat verilmiştir. Siparişe uyulmaması durumunda, Krasnoyarsk Bölgesi'nin satın alınması alanındaki mali ve ekonomik kontrol hizmeti, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sorumluluk önlemleri uygulama hakkına sahiptir.
Dikkat: ayrıca, satın alma sırasında müşteri tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) planlanan yıllık satın alma hacmini aşarsa, bu tür bir fazlalık, satın alma alanında kontrol ve denetim alanında faaliyet gösteren organlar tarafından kabul edilir. ihale sistemi ile ilgili Kanunun gerekliliklerinin ve hükümlerinin ihlali olarak ihale, özellikle Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.
Bu nedenle, müşterinin yetkililerine 30.000 ruble tutarında para cezası şeklinde idari sorumluluk önlemleri uygulanabilir.
Müşteriye, tek bir tedarikçiden "küçük alımlar" yaparken, "küçük alımların" kaydını tutmasını ve tek bir tedarikçiden (yüklenici, yüklenici, icracı) müşteri tarafından tedarik programında 4 saat 1 yemek kaşığı paragraf uyarınca belirlenir. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.
Toplam yıllık satın alma hacminde bir azalma olması durumunda (müşterinin satın alımları için finansal destekte bir azalma), yıllık "küçük alımların" hacmini, satış tutarının %5'ini geçmeyecek şekilde yeniden hesaplamanızı tavsiye ederiz. Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafının gerekliliklerine uymak için yıllık toplam satın alma hacminin azaltılması. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü ve satın alma takviminde gerekli değişiklikleri yapın.
Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı temelinde tek bir tedarikçiden satın alma hacmi sınırı. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü, müşteri, müşterinin yetkili bir kişisi tarafından onaylanan satın alma planına, programına yansıtılır.
Gerekçe:
Genel bir kural olarak, tek bir tedarikçiden satın alma, Sanatın 1. Bölümü uyarınca müşterinin bir yükümlülüğü değil, bir hakkıdır. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü. Satın almanın tek bir tedarikçiden yapılabileceği durumların listesi, Sanatın 1. Bölümünde oluşturulmuştur. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.
Kanun, müşterinin seçimine göre tek bir tedarikçiden 100 bin ruble'den fazla olmayan herhangi bir mal (iş, hizmet) satın almasına izin verir. Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı temelinde bir sözleşme kapsamında. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü. 100 bin rubleye kadar olan alımların olduğuna dikkat edilmelidir. aynı isimli ürün kuralı ile sınırlı değildir.
Bununla birlikte, bu tür alımların yıllık hacmi sınırlıdır (kırsal yerleşimlerin ihtiyaçları için yapılan alımlar hariç) ve aşağıdaki değerlerden birini geçmemelidir: 2 milyon ruble. veya toplam yıllık satın alma hacminin (SGOZ)% 5'i, ancak 50 milyon ruble'den fazla değil.
Aynı zamanda, yıllık toplam satın alma hacmi, müşterinin bu Federal Yasaya uygun olarak satın alması için ilgili mali yıl için onaylanan toplam finansal güvenlik tutarıdır ve belirtilen sürenin başlangıcından önce imzalanan sözleşmelerin ödenmesi de dahil olmak üzere. mali yıl ve belirtilen mali yılda ödenecektir (16, Madde 3, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanun).
“44-FZ sayılı Kanunla belirlenen durumlarda “toplam yıllık satın alma hacmi” kavramının, müşterinin zaman çizelgesinde belirtilen ve aynı zamanda müşterinin satın alma hacmini de dikkate aldığı, müşterinin satın alma hacmi olarak tanımlandığına dikkat edilmelidir. tek bir tedarikçiden (yürütücü, müteahhit) satın alma hacmi, sözleşmenin fiyatının yüz bin ruble'yi aşmayan bir miktar olması dahil (44-FZ sayılı Kanunun 93. maddesinin 1. bölümünün 4. paragrafı) ”(Mektubu) Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 08.11.2013 tarihli ve OG-D28-15539 sayılı).
SGOZ'un hesaplanmasına ilişkin bir açıklama, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 24 Aralık 2015 tarih ve OG-D28-16582 sayılı, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 24 Ağustos 2017 tarih ve 24 Sayılı Mektubunda verilmiştir. -01-09 / 54336. Aşağıdaki belgeler doldurulurken SPSS gereklidir:
- Sanat esas alınarak hazırlanan çizelgeler. 44-FZ Sayılı Kanun'un 21'i;
- küçük işletmelerden ve sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlardan yapılan satın alma hacmi hakkında rapor.
- SHOZ aşağıdakilerin hesaplanmasında kullanılır:
- küçük işletmelerden ve sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlardan minimum satın alma hacmi (44-FZ sayılı Kanun'un 30. maddesinin 1. kısmı);
- fiyat teklifi talebinde bulunarak maksimum alım hacmi (44-FZ sayılı Kanun'un 72. maddesinin 2. kısmı);
- Sanatın 4, 5, paragraf 1'inde belirtilen gerekçelerle tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) maksimum satın alma hacmi. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.
“Aynı zamanda, 06/05/2015 tarih ve 552 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca (01/25/2017 tarihinde değiştirildiği gibi) “Kuruluş, onay ve bakım kurallarının onaylanması üzerine. Federal ihtiyaçları karşılamak için mallar, işler, hizmetler için bir satın alma planı ve ayrıca Madde uyarınca yapılması planlanan mal, iş, federal ihtiyaçları karşılamak için hizmet satın alma planının şekli için gereklilikler. 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun 93'ü (31 Aralık 2017'de değiştirildiği şekliyle) “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sisteminde” belirtilmiştir. satın alma planında, 100 bin ruble'yi aşmayan bir miktarda mal, iş veya hizmet alımı ile ilgili yıllık finansal güvenlik hacmi miktarında bir satırda (Federal Madde 93 uyarınca bir sözleşme olması durumunda) Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında 05.04 tarih ve 44-FZ sayılı Kanun sistemi”)” (Rusya Maliye Bakanlığı'nın 16 Haziran 2017 tarih ve 24-01- 09/37707).
Bu nedenle, Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı temelinde tek bir tedarikçiden satın alma hacmi sınırı. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü, müşteri, müşterinin yetkili bir kişisi tarafından onaylanan satın alma planına, programına yansıtılır.
Müşterinin, SHOZ'dan tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) maksimum alım hacmini onaylayan bir iç işlem düzenlemesi gerekliliği, sözleşme sistemine ilişkin mevzuat tarafından sağlanmamıştır. Müşteri, gerekirse böyle bir yerel kanun çıkarma kararını bağımsız olarak verir.
Lütfen yasanın değişmiş olabileceğini unutmayın. Uzman görüşü, istişarenin hazırlandığı tarihte yürürlükte olan mevzuat hükümlerine dayanmaktadır.
Sorunuzun cevabını bulamadıysanız, tavsiye için lütfen bizimle iletişime geçin. Consultant Plus Sisteminde yer alan doğrulanmış belgelere dayanarak sorunuzu yanıtlamaktan memnuniyet duyarız.