1. İdari gözaltı, yani kısa süreli özgürlük kısıtlaması bireysel, içinde uygulanabilir istisnai durumlarİdari suçla ilgili bir davanın doğru ve zamanında değerlendirilmesini sağlamak gerekirse, idari suçla ilgili bir davaya ilişkin kararın yerine getirilmesi. İdari gözaltı şunları yapma hakkına sahiptir:

1) içişleri organlarının yetkilileri (polis) - bu Kanunun 23.3. maddesi uyarınca davaları içişleri organları (polis) veya idari suçlar tarafından değerlendirilen idari suçların tespiti durumunda, bu Kanunun 28.3 Maddesi uyarınca, içişleri organları (polis), idari suçlar hakkında ve ayrıca onlarla temasa geçilmesi durumunda herhangi bir idari suçun tespit edilmesi durumunda protokoller hazırlar. memurlar ilgili idari suçlara ilişkin protokoller hazırlamaya yetkili;

2) korunan nesnenin bulunduğu yerdeki kıdemli görevli departman güvenliği veya özel güvenlikİçişleri organlarında, askeri personel iç birliklerİçişleri Bakanlığı Rusya Federasyonu- bir nesneye veya onlar tarafından korunan şeylere zarar verme veya bu tür bir nesne veya şeylere tecavüz ile ilgili idari suçların yanı sıra onlar tarafından korunan bölgeye nüfuz etme ile ilgili idari suçları ifşa ederken;

3) askeri otomobil teftişi yetkilileri - Kuralların ihlali durumunda trafik sürücü araç Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı İç Birlikleri, federal organlar altında mühendislik, yol inşaatı askeri oluşumları yürütme gücü veya sivil savunma alanındaki sorunları çözmeye yetkili federal yürütme organının askeri oluşumlarını kurtarmak;

4) sınır makamlarının yetkilileri, içişleri organlarının yetkilileri (polis) - koruma ve koruma alanındaki idari suçların tespiti durumunda eyalet sınırı Rusya Federasyonu'nun yanı sıra iç idari suçların tespitinde deniz suları, karasularında, kıta sahanlığında, Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde;

5) geçersiz hale geldi;

6) memurlar gümrük makamları- ihlaller tespit edildiğinde gümrük düzenlemeleri;

7) askeri personel ve ceza infaz kurumu organlarının ve kurumlarının yetkilileri - bu Kanunun 19.3, 19.12. maddelerinde belirtilen idari suçların yanı sıra bir nesneye veya bunlar tarafından korunan şeylere zarar vermekle ilgili idari suçların tespiti durumunda veya böyle bir nesneye veya şeylere tecavüzün yanı sıra onlar tarafından korunan bölgeye girme;

8) ciro üzerinde kontrol için organların yetkilileri ilaçlar ve psikotrop maddeler- Bu Kanunun 23.63. maddesi uyarınca davaları bu organlar tarafından değerlendirilen idari suçların veya 28.3 maddesinin 2. bölümünün 83. paragrafına göre olan durumlarda idari suçların tespiti durumunda. bu Kurallar, bu organlar idari suçlara ilişkin protokoller hazırlar;

9) terörle mücadele operasyonu yürüten görevliler - bu Kanunun 20.27. Maddesinde belirtilen idari suçların ortaya çıkması durumunda;

10) kuruluşun işlevlerini yerine getirmeye yetkili yetkilileri icra icra belgeleri ve sağlamak yerleşik düzen mahkemelerin faaliyetleri, - 13.26, 17.3, 17.8, 17.8.1, 17.9, 17.14, 17.15, bu Kanunun 20.25. maddesinin 1. ve 4. bölümlerinde öngörülen idari suçların tespiti durumunda ve tespit durumunda mahkeme binasında işlenen herhangi bir idari suçtan (oda mahkemesi).

2. Yürütmeye yetkili kişilerin listesi idari gözaltı Bu maddenin 1. bölümü uyarınca, ilgili federal yürütme organı tarafından belirlenir.

3. Gözaltına alınan kişinin talebi üzerine, yakınları, çalıştığı (çalışma yeri) idaresi ve müdafiine en kısa sürede nerede olduğu bildirilir.

4. Bir reşit olmayanın idari gözetim altında tutulması hakkında hatasız ebeveynleri veya diğer yasal temsilcileri bilgilendirilir.

4.1. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin askeri polisi, askeri eğitim için çağrılan bir askerin veya vatandaşın idari gözetimi hakkında derhal bilgilendirilir. askeri birlik tutuklunun geçtiği yer askeri servis(askeri harçlar) ve bu Kuralın 2.5. maddesinin 1. paragrafında belirtilen başka bir kişinin idari gözetimi hakkında - tutuklunun hizmet verdiği kurum veya kuruluş.

4.2. Rusya Federasyonu Kamu Odası sekreteri ve ilgili kamu izleme komisyonu, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulan bir kamu izleme komisyonu üyesinin idari gözaltına alınmasından derhal haberdar edilir.

5. Tutukluya, hakkında idari gözetim protokolüne uygun bir giriş yapılacak olan, bu Kurallar tarafından sağlanan hak ve yükümlülükleri açıklanır.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27.3. Maddesine İlişkin Yorum

1. Gözaltı, bir bireyin özgürlüğünün, cezanın uygulanmasıyla ilgili olmayan ve yasayla belirlenen süre boyunca bunun için özel olarak belirlenmiş bir odada tutulmasıyla ifade edilen, zorla kısa süreli olarak kısıtlanması olarak anlaşılır.

İdari tutukluluğun yanı sıra, suç işleyen kişilerle ilgili olarak Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nda yer alan gerekçelerle ve şekilde uygulanan bir diğer ana tutuklama türü de ceza usulü gözaltıdır.

2. İdari suç davalarında kovuşturmayı sağlamak için bir önlem olarak idari gözetim uygulamasının temeli, bir kişinin idari suç belirtileri içeren bir eylemde bulunmasıdır, bir suçun tüm belirtilerinin oluşturulması gerekli değildir.

Anayasa Mahkemesi Rusya Federasyonu, tutuklunun daha sonra idari sorumluluğa getirilmemesi ve yargılanmaması gerçeğinin, tutukluluğun yasa dışı olduğu ve Rusya Federasyonu Anayasası'nın gerekliliklerini ihlal ettiği anlamına gelmediğini açıklığa kavuşturdu ve Uluslararası hukuk. İdari suç davasının takibini sağlamak için bir zorlama ön tedbiri olarak tutuklama uygulamasına zemin hazırlayan olgu ve bilgiler, sonradan idari sorumluluk kararı vermek için yetersiz kalabilir. Gözaltının yasallığını şart koşan gereklilikler, yetkili bir görevlinin gözaltı sırasında zaten davayı esasa ilişkin olarak çözmek için yeterli kanıta sahip olması gerektiği anlamına gelmez. Gözaltının amacı geçici önlem gerçekleri doğrulamak, tutuklamayı haklı kılan belirli şüpheleri doğrulamak veya ortadan kaldırmak için ilgili idari suç durumunda işlemlerin yürütülmesi için koşulların oluşturulması, hazırlanması. Gerekli belgeler davayı mahkemeye havale etmek (bkz. 16 Haziran 2009 tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kararının 3. paragrafı N 9-P "24.5, 27.1. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27.3, 27.5 ve 30.7'si, 1070. maddenin 1. fıkrası ve 1100. maddenin üçüncü fıkrası Medeni Kanun Rusya Federasyonu ve Medeni Kanun'un 60. Maddesi prosedür kodu vatandaşların şikayetleriyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun M.Yu. Karelina, V.K. Rogozhkin ve M.V. Filandrov").

Aynı zamanda, idari gözetim ancak istisnai durumlarda uygulanabilir, çünkü kişinin onur ve haysiyetini etkiler, özgürlüğünü kısıtlar. Münhasırlık, bunun kullanılmadan zorlayıcı önlem koşullar oluşturulamaz. taahhütlü hareket, bunu işleyen kişinin kimliğini, davanın doğru ve zamanında değerlendirilmesini sağlamak, idari bir suç halinde kararın yerine getirilmesini sağlamak. Bu nedenle, suçu işleyen kişinin kimlik belgelerinin olmaması ve kendisi hakkında bilgi vermeyi reddetmesi, görmezden gelmesi durumunda idari gözetim uygulanır. yasal gereklilik suçu durdurmaya yetkili bir memurun, idari tutuklama ile cezalandırılabilecek bir suç işlemiş olması ve bu suçun infazından kaçınacağına inanmak için yeterli sebeplerin bulunması.

İdari tutuklama, suçun başka yollarla durdurulması olasılığı varsa (suçlunun, görevlinin suçu durdurma talebine ve diğer emirlerine olumlu yanıt vermesi), failin yerinde tespit edilmesi ve bir protokol düzenlenmesine izin verilmez. idari bir suç ve ayrıca atama durumlarında idari ceza protokol olmadan.

3. İdari gözetim süresinin başlangıcı, yetkili bir görevli tarafından idari gözetime ilişkin bir protokolün hazırlanması ve bir kişinin özel korunan bir odaya yerleştirilmesi olarak düşünülmelidir. Sanatın 4. bölümünün 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.1'i, idari suçlarda (idari gözaltı protokolü dahil) yargılamayı sağlamak için önlemlerin uygulanmasına ilişkin ilk protokolün hazırlandığı andan itibaren, bir idari suç davası başlatılmış olarak kabul edilir. Bu bağlamda, tutuklu (davanın tüm materyallerini tanıma, açıklama yapma, delil sunma, talep ve itirazları dosyalama, bir savunma avukatının hukuki yardımını kullanma, ana dilinde konuşma ve mahkeme hizmetlerinden yararlanma) haklarını elde eder. bir tercüman, işlemlerin yürütüldüğü dili bilmiyorsa, yerleşik prosedüre uygun olarak yetkililerin eylemlerine itiraz eder, akrabaları, iş veya çalışma yerindeki idareyi bilgilendirmeyi ister) ve yükümlülükler (a) uymak yerleşik kurallar gözaltı odalarında gözaltı). Aynı zamanda, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun, idari gözaltına alınan kişilerin görevlerini tanımlayan bir norm içermediğine dikkat edilmelidir.

4. Öncekinden farklı olarak İdari Suçlar Kanunu Rusya Federasyonu, idari olarak gözaltına alınan kişiye, yalnızca akrabalarının ve çalışma (iş) yerindeki idarenin değil, aynı zamanda bir savunma avukatının idari gözetim bildirimini ilgili yetkililerden talep etme hakkı verir. Tutuklunun savunma avukatı sağlanması talebinin yerine getirilmemesi, tutukluluk hakkının ihlalidir. Anayasa Hukuku savunma için, bunun sonucunda davadaki ileri işlemler yasa dışı hale gelir.

Bir avukat veya başka bir kişinin savunma avukatı olmasına izin verilir. Bir avukatın yetkileri, bir avukatın eğitimi tarafından verilen bir emir ve avukatlık yapan başka bir kişinin yetkileri ile belgelenir. yasal yardım, - yasaya uygun olarak verilmiş bir vekaletname (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.5. maddesinin 2. ve 3. bölümleri).

Çalışan ise, bir kişinin savunma avukatı olarak yargılamaya katılmasına izin verilmez. Devlet kurumları Bu davanın başlatılmasının temeli olan veya daha önce takibatta başka bir katılımcı olarak hareket etmişse, kurallara uyma konusunda kontrol ve denetim yapmak bu durum(Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.12. maddesinin 1. kısmı).

5. özel sipariş reşit olmayanlar için idari gözaltı sağlanır: ebeveynleri veya diğer yasal temsilcileri gözaltına alınmaları konusunda bilgilendirilmelidir; gözaltına alınan küçükler yetişkinlerden ayrı tutulur.

Kanun koyucu ayrıca idari gözaltı gerçekleştiren görevlilerin yükümlülüğünü de belirlemiştir. özel konular(statüleri nedeniyle idari suçlar işlemekten dolayı adalete teslim edilen kişiler disiplin sorumluluğu- askeri personel, içişleri organlarının çalışanları vb. (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.5. Maddesi) ve kamu izleme komisyonlarının üyeleri, derhal ilgili kişilere (tutuklunun bulunduğu kurum veya kuruluş) haber verin. sırasıyla Rusya Federasyonu Sivil Odası sekreteri ve kamu izleme komisyonu).

6. Yetkilileri idari gözaltı yapmaya yetkili organların listesi kapsamlıdır (yorumlanan makalenin 1. kısmı). Sadece bu kurumların binalarında idari tutuklular için odalar donatılabilir.

Bu nedenle, içişleri organlarının (polis) çalışanlarının idari gözaltı için yetkinliği, 05.05.2012 N 403 Rusya İçişleri Bakanlığı Kararı ile belirlenir "İçişleri Bakanlığı sistem yetkililerinin yetkileri hakkında Rusya'nın İdari Suçlar ve İdari Gözaltına İlişkin Protokoller Hazırlama İşleri", gümrük yetkililerinin yetkileri - 01.03.2012 tarihli Federal Gümrük Servisi RF'nin 368 sayılı Emriyle "Rusya Federasyonu gümrük makamlarının yetkilileri hakkında düzenleme yapmaya yetkili idari suçlara ilişkin protokoller ve idari gözetim altında tutmak".

8. Rusya Federasyonu mevzuatı, idari gözaltına alınamayacak kişilerin bir listesini oluşturur:

Rusya Federasyonu Başkanı (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 91. Maddesi);

Yetkilerinin kullanımını sona erdiren Rusya Federasyonu Başkanı (12 Şubat 2001 tarihli Federal Yasanın 3. Maddesi N 12-FZ "Yetkilerinin kullanımını sona erdiren Rusya Federasyonu Başkanına Teminatlar Hakkında , ve ailesinin üyeleri");

Federasyon Konseyi üyeleri ve milletvekilleri Devlet Duması Federal Meclis Rusya Federasyonu (08.05.1994 N 3-FZ Federal Yasasının 19. Maddesi);

Yasama (temsilci) organlarının milletvekilleri Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları (6 Ekim 1999 N 184-FZ Federal Yasasının 13. Maddesi);

Yargıçlar (26 Haziran 1992 tarihli Rusya Federasyonu Yasasının 16. Maddesi, N 3132-1, Federal Yasanın 15. Maddesi Anayasa Hukuku 21.07.1994 tarihli N 1-FKZ) ve diğerleri.

Bu kişilerin teslimi halinde, teslimden önce kimlikleri tespit edilememişse derhal serbest bırakılabilirler.

9. İdari suç davalarında kovuşturmayı sağlamak için bir önlem olarak idari gözaltı, idari tutuklamadan ayırt edilmelidir - yalnızca istisnai durumlarda uygulanan bir idari ceza önlemi belirli türler idari suçlar ve suçluyu 15 güne kadar ve istisnai durumlarda - 30 güne kadar toplumdan tecrit etmekten oluşur (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 3.9. maddesi).

İdari suç davalarında takibatı sağlamak için bir önlem olarak idari gözetime ek olarak, mevzuat, içeriği ve prosedürü idari gözetime benzer olan diğer idari ve yasal zorlama önlemleri sağlar. Yukarıdaki önlemin aksine, bunlar önleyici niteliktedir ve bir suçla bağlantılı olarak ve ayrıca kabahatli kişilerle ilgili olarak uygulanabilir. Bunlar, örneğin, sokağa çıkma yasağını ihlal eden vatandaşların belirli koşullarda gözaltına alınmasını içerir. olağanüstü hal. Bu kişiler, sokağa çıkma yasağının bitimine kadar OHAL'i sağlayan güçler tarafından, yanlarında kimlik belgesi bulunmayan vatandaşlar - kimlikleri netleşene kadar ancak 3 günden fazla olmamak üzere içişleri başkanının kararı ile gözaltına alınır. işleri organı veya yardımcısı. Mahkeme kararı ile bu süre en fazla 10 gün uzatılabilir (30 Mayıs 2001 tarihli Federal Anayasa Yasasının 1. Kısmı, 31. Maddesi N 3-FKZ).

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun ST 27.3'ü

1. İdari gözaltı, yani bir kişinin özgürlüğünün kısa süreli olarak kısıtlanması, istisnai durumlarda, idari bir suçla ilgili bir davanın doğru ve zamanında değerlendirilmesini, bir kararın infazını sağlamak için gerekliyse uygulanabilir. idari suçla ilgili bir davada. İdari gözaltı şunları yapma hakkına sahiptir:

1) içişleri organlarının yetkilileri (polis) - bu Kanunun 23.3. maddesi uyarınca davaları içişleri organları (polis) veya idari suçlar tarafından değerlendirilen idari suçların tespiti durumunda, bu Kanunun 28.3 Maddesi uyarınca, içişleri organları (polis) idari suçlarla ilgili protokoller ve ayrıca düzenlemeye yetkili yetkililer tarafından temasa geçilmesi durumunda herhangi bir idari suçun tespit edilmesi durumunda; ilgili idari suçlara ilişkin protokoller;

2) birliklerin faaliyet alanında işlevleri yerine getiren federal yürütme organının korunan tesisinin bulunduğu yerde kıdemli bir memur Ulusal Muhafız Rusya Federasyonu, federal yürütme organları ve kuruluşlarının bölüm güvenliği, paramiliter ve koruma birimleri Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birliklerinin faaliyet alanında faaliyet gösteren federal yürütme organına bağlı kuruluşlar, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birliklerinin askeri personeli - bir nesneye zarar vermekle ilgili idari suçların tespiti durumunda veya onlar tarafından korunan şeyler veya böyle bir nesne veya şeylere tecavüz ile ve eşit olarak onlar tarafından korunan bölgeye nüfuz ederek;

3) askeri otomobil teftişi yetkilileri - Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birlikleri, federal askeri birimleri kurtarma aracının sürücüsünün Yol Kurallarını ihlal etmesi durumunda sivil savunma alanındaki sorunları çözmeye yetkili yürütme organı;

4) sınır makamlarının yetkilileri, içişleri organlarının yetkilileri (polis) - Rusya Federasyonu Devlet Sınırının korunması ve korunması alanında idari suçların tespiti durumunda ve ayrıca idari suçların tespiti durumunda iç deniz suları, karasularında, kıta sahanlığında, Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde;

6) gümrük yetkilileri - gümrük kurallarının ihlalinin tespiti durumunda;

8) geçersiz hale geldi;

9) terörle mücadele operasyonu yürüten görevliler - bu Kanunun 20.27. Maddesinde belirtilen idari suçların ortaya çıkması durumunda;

10) Madde 5.35.1, 13.26, 17.3, 17.8, 17.8'de belirtilen idari suçların tespiti durumunda, icra belgelerinin icrası işlevlerini yerine getirmeye ve mahkemelerin faaliyetleri için yerleşik prosedürü sağlamaya yetkili organ yetkilileri .1, 17.9, 17.14, 17.15 ve ayrıca mahkeme binasında (mahkeme binası) işlenen herhangi bir idari suçun ortaya çıkması durumunda;

11) yetkililer Askeri inzibat Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin - bu Kanunun 23.88. maddesi uyarınca davaları Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin askeri polisi tarafından değerlendirilen idari suçların veya idari suçların tespiti durumunda, bu Kanunun 28.3. maddesinin 2. bölümünün 109. paragrafı uyarınca, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri askeri polisi yetkililerinin idari suçlar ve ayrıca herhangi bir idari suç tespit edildiğinde protokoller hazırladığı durumlar, kişiler tarafından taahhüt edilen sivil personelİlgili idari suçlarla ilgili protokoller hazırlamaya yetkili yetkililer tarafından temasa geçilirse, bu Kanunun 23.88. maddesinin 1. Kısmında belirtilen Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin.

2. Bu maddenin 1. bölümüne göre idari gözaltı yapmaya yetkili kişilerin listesi, ilgili federal yürütme organı tarafından belirlenir.

3. Gözaltına alınan kişinin talebi üzerine, yakınları, çalıştığı (çalışma yeri) idaresi ve müdafiine en kısa sürede nerede olduğu bildirilir.

4. Bir küçüğün idari gözetim altında tutulması durumunda, ebeveynleri veya diğer yasal temsilcileri mutlaka bilgilendirilmelidir.

4.1. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin askeri polisi veya tutuklunun askerlik hizmetini (askeri eğitim) gerçekleştirdiği askeri birliğe, askeri eğitim için çağrılan bir asker veya vatandaşın idari gözaltına alındığı ve idari gözaltına alındığı derhal bildirilir. bu Kuralın 2.5 Maddesinin 1. Kısmında belirtilen başka bir kişi, - tutuklunun hizmet verdiği kurum veya kuruluş.

5. Tutukluya, hakkında idari gözetim protokolüne uygun bir giriş yapılacak olan, bu Kurallar tarafından sağlanan hak ve yükümlülükleri açıklanır.

Sanat üzerine yorum. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27.3'ü

1. İdari gözaltı, idari bir suç durumunda yargılamayı sağlamak için bağımsız bir önlem türüdür. Bireyin özgürlüğünün kısa süreli olarak kısıtlanmasıdır ve istisnai durumlarda uygulanır. İdari gözetimin özel amaçları, idari suçla ilgili bir davanın doğru ve zamanında değerlendirilmesini, idari suçla ilgili bir davaya ilişkin kararın yerine getirilmesini sağlamaktır. Genel hedefler arasında idari bir suçun bastırılması, suçlunun tanımlanması, idari bir suçun tespit edildiği yerde düzenlenmesi mümkün değilse, idari bir suçla ilgili bir protokol hazırlanması, koşulların açıklığa kavuşturulması yer alır. idari bir suçtan.

Özgürlük ve kişisel bütünlük hakkı, Sanatın 1. Bölümünde garanti edilmektedir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 22. İdari gözaltı böyle bir hakkı kısıtlamayı amaçladığından, uygulaması Kanun tarafından sıkı bir şekilde düzenlenmiştir.

İlk olarak, bir bireye yalnızca istisnai durumlarda ve idari bir suç olayının varlığını gösteren yeterli verinin varlığında idari gözetim uygulanır.

İkincisi, tarafından Genel kuralİdari ceza tedbirlerinden birini gerektiren bir idari suç vakası hakkında işlem yapılıyorsa, bir kişiye idari gözetim uygulanabilir. idari tutuklama.

Üçüncü olarak, söz konusu tedbir, Rusya Federasyonu Devlet Sınırının yerleşik rejimini ve Rusya Federasyonu topraklarında kalma prosedürünü ihlal eden idari bir suçla ilgili yargılama sırasında, iç hukukta işlenen idari bir suçla ilgili olarak uygulanabilir. deniz sularında, karasularında, kıta sahanlığında, Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde veya idari ceza tedbirlerinden biri olarak idari tutuklama hükmüne bakılmaksızın gümrük kurallarının ihlali hakkında.

Dördüncüsü, idari gözaltı, yürütme makamlarının kesin olarak tanımlanmış bir görevlileri çemberini yürütme hakkına sahiptir. Bu tür kişilerin listesi, teslim etme hakkına sahip olanlardan biraz farklıdır. Aynı zamanda, içişleri organlarının (polis) yetkilileri, ilgili idari suçlara ilişkin protokoller hazırlamaya yetkili, ancak yorumlanan makalede listelenmeyen yetkililer tarafından yaklaşılırsa idari gözaltı uygulayabilir. Bunun nedeni, ikincisinin Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar tarafından insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini kısıtlama yetkisine sahip olmamasıdır. İdari davada takibatı sağlamak için söz konusu tedbiri uygulama hakkı İdari Suçlar Kanunu'nun suçu Rusya Federasyonu şunları sağladı: içişleri organlarının yetkilileri (polis); içişleri organlarında bölüm güvenliği veya özel güvenlik kıdemli memuru, korunan nesnenin bulunduğu yerde Rusya İçişleri Bakanlığı'nın iç birliklerinin askeri personeli; askeri otomobil muayene, sınır ve gümrük makamlarının yetkilileri; narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımı üzerinde kontrol sağlayan organların yetkilileri; terörle mücadele operasyonunu yürüten yetkililer; icra memurları. İdari gözaltı yapma hakkına sahip yetkililerin belirli listeleri, ilgili federal yürütme organı tarafından belirlenir. Örneğin, bu tür listeler Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 05.05.2012 N 403 tarihli Emirleri tarafından onaylanmıştır "Rusya İçişleri Bakanlığı sistem yetkililerinin idari suçlar ve idari gözaltı hakkında protokoller hazırlama yetkileri hakkında ", Rusya Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi 31/05/2010 tarihli N 208 "Uyuşturucu ve psikotrop maddelerin dolaşımının kontrolüne ilişkin organların yetkilileri hakkında, idari suçlara ilişkin protokoller hazırlamaya ve idari suçlarda kovuşturmayı sağlamak için önlemler almaya yetkilidir."

Beşinci olarak, idari gözaltı aşağıdakilere bildirilir:

1) mümkün olan en kısa sürede akrabaları, iş yerindeki idare (çalışma) ve gözaltına alınan kişinin bulunduğu yerle ilgili talebi üzerine bir savunma avukatı;

2) küçüğün ebeveynleri veya diğer yasal temsilcileri olmadan;

3) derhal Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin askeri polisi veya askeri askerin veya vatandaşın askeri eğitim için çağrıldığı askeri birliğin askerlik hizmetini yaptığı (askeri eğitim);

4) tutuklu bulunan kişinin bulunduğu kurum veya kuruluşa derhal özel rütbeler cezaevi sisteminin içişleri organları, organları ve kurumlarının bir çalışanı, Devlet itfaiye, narkotik ve psikotrop maddelerin dolaşımını denetleme organları ve gümrük makamları;

5) Rusya Federasyonu Sivil Odası sekreteri ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulan kamu izleme komisyonunun bir üyesinin idari gözaltına alınmasına ilişkin ilgili kamu izleme komisyonu.

Altıncısı, tutukluya Sanat kapsamındaki hak ve yükümlülükleri açıklanır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.1'i, idari gözaltı protokolünde bununla ilgili zorunlu bir not ile.

2. Sanatın 4. Bölümü uyarınca. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.1'i, idari gözaltı protokolünün hazırlandığı andan itibaren de dahil olmak üzere idari suçla ilgili bir davanın başlatıldığı kabul edilir, o zaman dikkate alınmalıdır. Özel durumlar idari bir suç durumunda kovuşturmayı sağlamak için önlemlerin uygulanması ve belirli görevleri yerine getiren yetkililerin idari sorumluluğa getirilmesi durum işlevleri(milletvekilleri, hakimler, savcılar ve diğer kişiler), Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 1.4 maddesinin 2. kısmı). İdari sorumluluk konusunun da unutulmaması gerekir. yabancı vatandaş kimden bağışık idari yargı RF, yönetmeliklere uygun olarak izin verilir Uluslararası hukuk(Bölüm 3, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.6. Maddesi).

3. İdari gözaltı uygulamasına ilişkin yetkililerin eylemlerine şu şekilde itiraz edilebilir: Sivil dava 1. madde uyarınca yargılamanın sona erdirildiği durumlarda. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından 16.06.2009 N 9-P Kararında belirtildiği gibi, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.5'i. Aynı zamanda, belirli bir idari suç vakasının değerlendirilmesi sırasında, idari gözetimin yasallığının doğrulanması doğrudan dışlanmaz.

1) içişleri organlarının yetkilileri (polis) - bu Kanunun 23.3. maddesi uyarınca davaları içişleri organları (polis) veya idari suçlar tarafından değerlendirilen idari suçların tespiti durumunda, bu Kanunun 28.3 Maddesi uyarınca, içişleri organları (polis) idari suçlarla ilgili protokoller ve ayrıca düzenlemeye yetkili yetkililer tarafından temasa geçilmesi durumunda herhangi bir idari suçun tespit edilmesi durumunda; ilgili idari suçlara ilişkin protokoller;

(7 Şubat 2011 tarih ve 4-FZ sayılı, 14 Ekim 2014 tarih ve 307-FZ sayılı Federal Kanunlar ile değiştirilen şekliyle)

2) Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birliklerinin faaliyet alanındaki işlevleri yerine getiren federal yürütme organının korunan nesnesinin bulunduğu yerde üst düzey yetkili, federal yürütme organları ve kuruluşlarının bölüm güvenliği, paramiliter ve güvenlik birimleri Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birliklerinin faaliyet alanında faaliyet gösteren federal yürütme organına bağlı kuruluş, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birliklerinin askeri personeli - zarara neden olmakla ilgili idari suçların tespiti durumunda onlar tarafından korunan bir nesne veya şeyler veya böyle bir nesne veya şeylere tecavüz ile ve ayrıca onlar tarafından korunan bölgeye nüfuz etme;

(3 Temmuz 2016 tarih ve 227-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen 2. Madde)

(27 Temmuz 2010 tarih ve 223-FZ sayılı, 3 Temmuz 2016 tarih ve 227-FZ sayılı, 23 Nisan 2018 tarih ve 92-FZ sayılı Federal Kanunlar ile değiştirildiği şekliyle)

(30.06.2003 tarih ve 86-FZ sayılı, 07.03.2005 tarih ve 15-FZ sayılı, 07.02.2011 tarih ve 4-FZ sayılı, 11.07.2011 tarih ve 198-FZ sayılı Federal Kanunlar ile değiştirildiği şekliyle)

5) süresi doldu. - 30 Haziran 2003 tarihli Federal Yasa N 86-FZ;

6) gümrük yetkilileri - gümrük kurallarının ihlalinin tespiti durumunda;

(30.06.2003 tarih ve 86-FZ sayılı Federal Kanunlar, 29.04.2006 tarih ve 57-FZ sayılı Federal Kanunlar ile değiştirildiği şekliyle)

8) geçersiz hale geldi. - 3 Temmuz 2016 N 305-FZ Federal Yasası;

9) terörle mücadele operasyonu yürüten görevliler - bu Kanunun 20.27. Maddesinde belirtilen idari suçların ortaya çıkması durumunda;

(madde 9 tanıtıldı Federal yasa 29.04.2006 tarihli N 57-FZ)

10) Madde 5.35.1, 13.26, 17.3, 17.8, 17.8'de belirtilen idari suçların tespiti durumunda, icra belgelerinin icrası işlevlerini yerine getirmeye ve mahkemelerin faaliyetleri için yerleşik prosedürü sağlamaya yetkili organ yetkilileri .1, 17.9, 17.14, 17.15, bu Kanunun 20.25. maddesinin 1. ve 4. bölümleri ve ayrıca mahkeme binasında (mahkeme binası) işlenen herhangi bir idari suçun ortaya çıkması durumunda;

(Madde 10, 03.06.2006 tarih ve 78-FZ sayılı Federal Kanunla, 02.10.2007 tarih ve 225-FZ sayılı Federal Kanunlar, 06.12.2011 tarih ve 410-FZ sayılı, 07.12 tarih ve 420-FZ sayılı Federal Kanunlar ile değiştirilmiştir. .2011, 08.06.2012 N 65-FZ, 28/07/2012 N 141-FZ, 03/08/2015 N 57-FZ, 10/30/2017 N 309-FZ)

11) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri askeri polisi yetkilileri - idari suçların tespiti durumunda, bu Kanunun 23.88. maddesi uyarınca davaları Rus Silahlı Kuvvetleri askeri polisi tarafından değerlendirilir. Federasyon veya idari suçlar, bu Kanunun 28.3. maddesinin 109. paragrafına göre, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri askeri polisi yetkililerinin idari suçlarla ilgili protokoller hazırladığı durumlarda ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin sivil personeli tarafından işlenen herhangi bir idari suçun tespiti, ilgili idari suçlarla ilgili protokoller hazırlamaya yetkili yetkililer tarafından temasa geçilmesi durumunda, bu Kanunun 23.88. maddesinin 1. Kısmında belirtilmiştir. .

(Madde 11, 29 Temmuz 2018 tarih ve 235-FZ sayılı Federal Yasa ile getirilmiştir)

2. Bu maddenin 1. bölümüne göre idari gözaltı yapmaya yetkili kişilerin listesi, ilgili federal yürütme organı tarafından belirlenir.

3. Gözaltına alınan kişinin talebi üzerine, yakınları, çalıştığı (çalışma yeri) idaresi ve müdafiine en kısa sürede nerede olduğu bildirilir.

4. Bir küçüğün idari gözetim altında tutulması durumunda, ebeveynleri veya diğer yasal temsilcileri mutlaka bilgilendirilmelidir.

(Bölüm 4.1, 03.02.2014 tarih ve 7-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle 04.12.2006 tarih ve 203-FZ sayılı Federal Yasa ile tanıtıldı)

(Bölüm 4.2, 1 Temmuz 2010 tarih ve 132-FZ sayılı Federal Yasa ile tanıtıldı)

5. Tutukluya, hakkında idari gözetim protokolüne uygun bir giriş yapılacak olan, bu Kurallar tarafından sağlanan hak ve yükümlülükleri açıklanır.

İdari tutuklama, idari bir suçu bastırmak, suçluyu belirlemek, idari bir suçun tespit edildiği yerde düzenlemek mümkün değilse idari suç hakkında bir protokol hazırlamak, zamanında ve doğru bir şekilde değerlendirilmesini sağlamak için kullanılır. idari suç davası ve davada kabul edilen kararın (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27.1.

İdari gözaltı yapma hakkına sahip kişilerin listesi, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27.3. Maddesinde belirtilmiştir. Polis memurlarını, departman ve departman dışı güvenlik çalışanlarını, askeri otomobil denetimi çalışanlarını ve diğerlerini içerir.

İdari gözetim altında tutmaya yetkili kişilerin listesi keyfi olarak genişletilemez. Tutuklu, yakınlarına veya iş yeri yönetimine haber verilmesini isteyebilir. Bu mümkün olan en kısa sürede yapılmalıdır.

Bir küçüğün gözaltına alınması durumunda, ebeveynlerine veya diğer kişilere haber verilmesi zorunludur. yasal temsilciler. Askerlik eğitimi için çağrılan bir askerin veya vatandaşın idari gözetim altına alındığı, askeri komutanlık veya tutuklunun askerlik hizmetini (askeri eğitim) yaptığı askeri birliğe derhal bildirilir.

Tutuklunun, idari gözaltı protokolüne ilgili bir girişin yapıldığı Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu kapsamındaki hak ve yükümlülüklerini açıklaması gerekir.

İdari gözaltı durumunda tutanak düzenlenmelidir. Derleme tarihini ve yerini, protokolü düzenleyen kişinin soyadı ve adının baş harflerini, gözaltına alınan kişiye ilişkin bilgileri, tutuklama zamanını, yerini ve gerekçelerini gösterir.

İdari gözaltı tutanağı, tutanağı düzenleyen görevli ve tutuklu tarafından imzalanır. Tutuklu, protokolü imzalamayı reddederse, protokole uygun bir giriş yapılır. İdari gözetime ilişkin protokolün bir nüshası tutukluya yalnızca talebi üzerine verilir.

İdari gözaltı süresi genel bir kural olarak üç saati geçmemelidir.

Bir kişi, idari suçla ilgili bir davada hakkında işlem yapılıyorsa, 48 saati geçmeyen bir süre için idari gözetime tabi tutulabilir:

Rusya Federasyonu Devlet Sınırının yerleşik rejimine ve Rusya Federasyonu topraklarında kalma prosedürüne tecavüz;
iç deniz sularında, karasularında, kıta sahanlığında, Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde taahhüt edilen;
gümrük kurallarının ihlali hakkında, gerekirse, bir kimlik oluşturmak veya idari bir suçun koşullarını açıklığa kavuşturmak.

Ayrıca, idari tutuklamayı gerektiren idari bir suç nedeniyle hakkında kovuşturma devam eden bir kişi, idari ceza tedbirlerinden biri olarak 48 saat süreyle gözaltına alınabilir.

Bir kişinin idari tutukluluk süresi, doğum anından ve sarhoş durumdaki bir kişinin ayıldığı andan itibaren hesaplanır.

Tutuklular, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27.3. Maddesinde belirtilen makamların özel olarak belirlenmiş binalarında tutulmaktadır. Bunlar, örneğin bir binanın içinde, geçici gözaltı tesisleri veya özel tesisler olabilir. bölge departmanı milis.

Tesisler karşılamalı sıhhi gereksinimler ve yetkisiz olarak terk edilme olasılığını dışlar.

İdari gözetime tabi olan küçükler, yetişkinlerden ayrı tutulmalıdır.

İdari sorumluluk: Video

Madde 27.3. İdari gözaltı

bugün kontrol edildi
01.01.2019 tarihli kod
01.07.2002 tarihinde yürürlüğe girmiştir

Maddenin yürürlüğe girmemiş yeni versiyonu bulunmamaktadır.

04.05.2018 10.11.2017 07/20/2016 07/15/2016 03/20/2015 15.11.2014 04.02.2014 10.08.2014 06/04/2014 10.08.2012 09.06.2012 01 /01/2011 07/201/2011 03/01/2011 01/01/2011 03/01/2011 01/01/2011 11/18/2010 08/07/2010 02/01/2008 04/16/2007 01 /01/2007 06/19/2006 05/15/2006 03/22/2005 07/01/2003 07/01/2002

İdari tutuklama, yani bir bireyin özgürlüğünün kısa süreli olarak kısıtlanması, istisnai durumlarda, idari bir suçla ilgili bir davanın doğru ve zamanında değerlendirilmesini sağlamak gerekirse, bir kararın infazını sağlamak için uygulanabilir. idari suç davası. İdari gözaltı şunları yapma hakkına sahiptir:

1) içişleri organlarının yetkilileri (polis) - bu Kanunun 23.3. maddesi uyarınca davaları içişleri organları (polis) veya idari suçlar tarafından değerlendirilen idari suçların tespiti durumunda, bu Kanunun 28.3 Maddesi uyarınca, içişleri organları (polis) idari suçlarla ilgili protokoller ve ayrıca düzenlemeye yetkili yetkililer tarafından temasa geçilmesi durumunda herhangi bir idari suçun tespit edilmesi durumunda; ilgili idari suçlara ilişkin protokoller;
2) Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birliklerinin faaliyet alanındaki işlevleri yerine getiren federal yürütme organının korunan nesnesinin bulunduğu yerde üst düzey yetkili, federal yürütme organları ve kuruluşlarının bölüm güvenliği, paramiliter ve güvenlik birimleri Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birliklerinin faaliyet alanında faaliyet gösteren federal yürütme organına bağlı kuruluş, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birliklerinin askeri personeli - zarara neden olmakla ilgili idari suçların tespiti durumunda onlar tarafından korunan bir nesne veya şeyler veya böyle bir nesne veya şeylere tecavüz ile ve ayrıca onlar tarafından korunan bölgeye nüfuz etme;
3) askeri otomobil teftişi yetkilileri - Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birlikleri, federal askeri birimleri kurtarma aracının sürücüsünün Yol Kurallarını ihlal etmesi durumunda sivil savunma alanındaki sorunları çözmeye yetkili yürütme organı;
4) sınır makamlarının yetkilileri, içişleri organlarının yetkilileri (polis) - Rusya Federasyonu Devlet Sınırının korunması ve korunması alanında idari suçların tespiti durumunda ve ayrıca idari suçların tespiti durumunda iç deniz suları, karasularında, kıta sahanlığında, Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde;
5) 1 Temmuz 2003'ten itibaren geçersiz hale geldi;
6) gümrük yetkilileri - gümrük kurallarının ihlalinin tespiti durumunda;
7) askeri personel ve ceza infaz kurumu organlarının ve kurumlarının yetkilileri - bu Kanunun 19.3, 19.12. maddelerinde belirtilen idari suçların yanı sıra bir nesneye veya bunlar tarafından korunan şeylere zarar vermekle ilgili idari suçların tespiti durumunda veya böyle bir nesneye veya şeylere tecavüzün yanı sıra onlar tarafından korunan bölgeye girme;
8) geçersiz hale geldi;
9) terörle mücadele operasyonu yürüten görevliler - bu Kanunun 20.27. Maddesinde belirtilen idari suçların ortaya çıkması durumunda;
10) Madde 5.35.1, 13.26, 17.3, 17.8, 17.8'de belirtilen idari suçların tespiti durumunda, icra belgelerinin icrası işlevlerini yerine getirmeye ve mahkemelerin faaliyetleri için yerleşik prosedürü sağlamaya yetkili organ yetkilileri .1, 17.9, 17.14, 17.15, bu Kanunun 20.25. maddesinin 1. ve 4. bölümleri ve ayrıca mahkeme binasında (mahkeme binası) işlenen herhangi bir idari suçun ortaya çıkması durumunda;
11) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri askeri polisi yetkilileri - idari suçların tespiti durumunda, bu Kanunun 23.88. maddesi uyarınca davaları Rus Silahlı Kuvvetleri askeri polisi tarafından değerlendirilir. Federasyon veya idari suçlar, bu Kanunun 28.3. maddesinin 109. paragrafına göre, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri askeri polisi yetkililerinin idari suçlarla ilgili protokoller hazırladığı durumlarda ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin sivil personeli tarafından işlenen herhangi bir idari suçun tespiti, ilgili idari suçlarla ilgili protokoller hazırlamaya yetkili yetkililer tarafından temasa geçilmesi durumunda, bu Kanunun 23.88. maddesinin 1. Kısmında belirtilmiştir. .

Bu maddenin 1. bölümüne göre idari gözaltı yapmaya yetkili kişilerin listesi, ilgili federal yürütme organı tarafından belirlenir.Bu Kuralın 2.5 Maddesi - tutuklunun hizmet verdiği organ veya kurum.

Rusya Federasyonu Kamu Odası sekreteri ve ilgili kamu izleme komisyonu, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulan bir kamu izleme komisyonu üyesinin idari gözaltına alınmasından derhal haberdar edilir.

Tutukluya, hakkında idari gözetim protokolüne uygun bir giriş yapılacak olan, bu Kurallar tarafından sağlanan hak ve yükümlülükleri açıklanır.