Bu kuruluşlar OSONB'de bağımsız bir konuma sahiptir. Bunlara, 11 Mart 1992 tarihli ve 2487-1 sayılı Rusya Federasyonu “Rusya Federasyonu'ndaki Özel Dedektiflik ve Güvenlik Faaliyetleri Hakkında” Kanunu uyarınca faaliyet gösteren özel dedektiflik ve güvenlik hizmetleri dahildir. Bu kanun, özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetlerini, kişilerin meşru hak ve menfaatlerini korumak amacıyla, içişleri organlarından özel izin (lisans) alan kuruluşlar ve bireysel girişimciler tarafından gerçek ve tüzel kişilere geri ödenebilir sözleşmeye dayalı olarak hizmet sağlanması olarak tanımlamaktadır. onların müşterileri.

Aynı zamanda, özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetlerinde bulunan vatandaşlar, kolluk kuvvetlerinin hukuki statüsünü belirleyen kanunlara tabi değildir. Bu nedenle, özel dedektiflik faaliyetlerinde bulunan vatandaşlar, kanunla bu hakkın verildiği organların münhasır yetkisine atfedilen herhangi bir operasyonel arama faaliyetinde bulunma hakkına sahip değildir. Yabancı vatandaşlar ve tüzel kişiler, yalnızca Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarında öngörülen gerekçelerle özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetleri yürütebilir.

Özel güvenlik organizasyonu- güvenlik hizmetlerini sağlamak üzere özel olarak kurulmuş, kanunda belirtilen şekilde tescil edilmiş ve özel güvenlik faaliyetinde bulunma ruhsatına sahip kuruluş.

Özel güvenlik görevlisi, 18 yaşını doldurmuş, özel güvenlik görevlisi olarak çalışmak için mesleki eğitimini tamamlamış, yeterlilik sınavını geçmiş, belirlenen prosedüre göre özel güvenlik görevlisi sertifikası almış Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir. ve bir güvenlik kuruluşu ile bir iş sözleşmesi kapsamında çalışır. Koruma nesneleri, taşınmaları da dahil olmak üzere taşınmaz şeyler (binalar, yapılar, yapılar dahil), taşınabilir şeyler (araçlar, kargo, nakit, menkul kıymetler dahil).

Özel dedektif yerleşik prosedüre uygun olarak özel dedektif (dedektif) faaliyetlerini yürütmek için bir lisans almış bireysel girişimci olarak kayıtlı Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir.

Özel dedektiflik ve güvenlik hizmetlerinin ulusal güvenliğin sağlanmasındaki rolü, güvenlik amacıyla verilen hizmetlerin niteliğinde görülebilir.

Bu hizmetler şunları içerir:

• - vatandaşların yaşamının ve sağlığının korunması;
• - Toplu etkinliklerin düzenlendiği yerlerde düzeni sağlamak;
• - Devletin ve nüfusun yaşamını ve güvenliğini sağlamak için özellikle önemli olan ve listesi Rus Hükümeti tarafından onaylanan tesisler de dahil olmak üzere tesislerde iç ve erişim kontrolünün, tesislerin ve (veya) mülkün korunmasının sağlanması Federasyon.

Özel güvenlik faaliyetlerinde bulunan kişi ve kuruluşlara, kanun ve düzenin sağlanması, suçların çözülmesi, idari suçların önlenmesi ve bastırılması konularında kolluk kuvvetlerine yardımcı olma hakkı tanınmaktadır.

Faaliyetleri sırasında, özel dedektiflerin aşağıdakileri yapması yasaktır:

• 1) suça hazırlık, işlenen veya işlenen suçlardan haberdar oldukları gerçeği kolluk kuvvetlerinden gizlemek;
• 2) kolluk kuvvetlerini taklit etmek;
• 3) bireylerin kişisel yaşamları, siyasi ve dini inançları ile ilgili bilgileri toplamak;
• 4) ilgili görevli veya kişilerin yazılı izni olmaksızın ofis veya diğer tesislerde video ve ses kaydı, fotoğraf ve film çekimi yapmak;
• 5) vatandaşların hak ve özgürlüklerini ihlal eden eylemlere başvurmak;
• 6) vatandaşların yaşamını, sağlığını, onurunu, onurunu ve mülkiyetini tehlikeye atan eylemlerde bulunmak;
• 7) operasyonel arama faaliyetlerinde bulunan kuruluşların özel ve bilgi-analitik veri tabanlarında yer alan bilgileri, yerleşik prosedürü ihlal ederek vb. almak ve kullanmak.

Bir özel güvenlik kuruluşunun başkanı, yüksek bir eğitime sahip olmalı ve özel güvenlik kuruluşlarının başkanları için ileri eğitim programı kapsamında ek mesleki eğitim almalıdır. Özel dedektiflik, özel güvenlik görevlisi olarak çalışmak için mesleki eğitim ve özel güvenlik kuruluşlarının başkanları için ek mesleki eğitim, temel mesleki eğitim programları ve ek mesleki programlar konusunda eğitim faaliyetleri yürüten kuruluşlarda gerçekleştirilir. Bu standart programlar, Rusya İçişleri Bakanlığı tarafından geliştirilmiş ve onaylanmıştır.

Muhafızlar ateşli silah kullanma hakkına sahiptir:

• - kendi yaşamları acil tehlikede olduğunda bir saldırıyı püskürtmek için;
• - korunan mülke bir grup veya silahlı saldırının yansıması;
• - silah kullanma niyetinin yanı sıra alarm vermek veya yardım çağırmak için uyarılar (havaya vurulmuş).

Silahlı direniş göstermeleri, can ve mal güvenliğini tehdit eden silahlı veya toplu saldırılarda bulunmaları ve önemli bir kalabalıkla birlikte olma durumları hariç olmak üzere, kadınlara, bariz engellilik belirtileri olan kişilere, küçüklere, yaşları belli olan veya bilinen kişilere karşı ateşli silah kullanılması yasaktır. insanların.

Savunuculuk. Birey, toplum ve devletin çıkarlarının korunmasında önemli bir rol, profesyonel bir avukatlar topluluğu olan baro tarafından oynanır.

31 Mayıs 2002 tarih ve 63-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Avukatlık ve Baro Hakkında” Federal Kanun şunları düzenler: savunuculuk, Hukukun öngördüğü şekilde avukatlık statüsü kazanmış kişiler, gerçek ve tüzel kişiler tarafından hak, özgürlük ve menfaatlerinin korunması ve adalete erişimin sağlanması amacıyla mesleki temelde sağlanan nitelikli bir adli yardımın temsil edilmesi .

Avukat kanunla belirlenen usule uygun olarak avukat statüsü ve avukatlık yapma hakkı kazanmış bir kişidir. Bir avukat, bağımsız bir profesyonel hukuk danışmanıdır. Bilimsel, öğretim ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında bir çalışan olarak iş ilişkilerine girme ve ayrıca Rusya Federasyonu'nda kamu görevlerinde bulunma, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında kamu görevlerinde bulunma, kamu hizmeti hakkına sahip değildir. pozisyonlar ve belediye pozisyonları.

Avukatlık statüsü, devlet akreditasyonuna sahip bir eğitim programına göre daha yüksek bir hukuk eğitimi almış veya hukuk alanında akademik bir dereceye sahip bir kişi tarafından edinilme hakkına sahiptir. Belirtilen kişinin ayrıca hukuk mesleğinde en az iki yıllık iş tecrübesine sahip olması veya avukatlık eğitiminde stajını tamamlaması gerekir. Kanunla belirlenen usule göre yetersiz veya kısmen ehliyetli olarak tanınan ve ayrıca kasıtlı bir suç işlemek için olağanüstü veya kalıcı bir mahkumiyete sahip olan kişiler, avukatlık statüsünün kazanılması ve avukatlık yapılması için başvuruda bulunma hakkına sahip değildir. . Avukat statüsü verilmesi kararı, avukat statüsü için başvuran kişinin yeterlilik sınavını geçmesinden sonra, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun barosunun yeterlilik komisyonu tarafından verilir.

Avukat oluşum biçimleri şunlardır:

• - bir avukatın ofisi;
• - Avukatlar Koleji;
• - Hukuk Bürosu;
• - yasal danışma.

Avukat olarak en az beş yıllık deneyime sahip olan ve bireysel avukatlık yapmaya karar vermiş olan bir avukat, avukatlık yapma hakkına sahiptir. hukuk Bürosu, tüzel kişilik değildir.

Avukatlık alanında en az beş yıllık deneyime sahip iki veya daha fazla avukat, baro.Üyeliğe dayalı ve kurucuları tarafından onaylanan bir tüzük ve onlar tarafından imzalanan bir dernek muhtırası temelinde hareket eden kar amacı gütmeyen bir kuruluştur.

İki veya daha fazla avukatın kuruluş hakkı vardır. Hukuk Bürosu. Bu durumda kendi aralarında basit yazılı bir ortaklık sözleşmesi yaparlar. Bir hukuk bürosunun devlet tescili için bir ortaklık sözleşmesi sağlanmaz.

Hukuki danışmanlık kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Hukuki danışmanlığın oluşturulması, yeniden düzenlenmesi, dönüştürülmesi, tasfiyesi ve faaliyetleri, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında Federal Kanun" ve "Rusya Federasyonu'nda Savunuculuk ve Baro Hakkında Federal Kanun" ile düzenlenmektedir. .

Avukatlar, 21 Kasım 2011 tarihli ve 324-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Ücretsiz Adli Yardım Hakkında” Federal Yasası uyarınca Rusya Federasyonu vatandaşlarına ücretsiz adli yardım sağlar. Bir avukat, yüksek, eksik yüksek veya orta hukuk eğitimine sahip kişiler olabilecek yardımcılara sahip olma hakkına sahiptir. Bir avukat ayrıca, daha yüksek hukuk eğitimi almış kişiler olabilecek bir ila iki yıllık bir süre için stajyer bulundurma hakkına sahiptir.

Noterler. Ulusal güvenliğin sağlanmasında yer alan sivil toplum kurumu, özel noter, Rusya Federasyonu adına yasal düzenlemelerin öngördüğü noterlik işlemlerini noterler tarafından gerçekleştirerek vatandaşların ve tüzel kişilerin haklarının ve meşru çıkarlarının korunmasını sağlamak için tasarlanmıştır. Noterlerin yasal düzenlemesi, 11 Şubat 1993 tarihli ve 4462-1 sayılı noterlere ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının Temelleri uyarınca gerçekleştirilir.

Noterlik işlemleri, yalnızca devlet noterlik ofisinde çalışmakla kalmayıp aynı zamanda özel muayenehanede de çalışan noterler tarafından gerçekleştirilir. Noterlerin sicili, Rusya Adalet Bakanlığı tarafından tutulur.

Noter, 25 yaşına ulaşmış, ancak 75 yaşından büyük olmayan, devlet tarafından akredite edilmiş bir yüksek öğretim kurumunda yüksek hukuk eğitimi almış, en az beş yıllık deneyime sahip Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir. yasal uzmanlık alanında ve bir yeterlilik sınavını geçenler.

Özel noter, bir para birimi de dahil olmak üzere herhangi bir bankada bir ofis, açık yerleşim ve diğer hesaplara sahip olma, mülkiyet ve kişisel mülkiyet dışı hak ve yükümlülüklere sahip olma, çalışanları işe alma ve işten çıkarma, alınan geliri elden çıkarma, mahkemede hareket etme hakkına sahiptir, tahkim mahkemesi kendi adına ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak diğer işlemleri yerine getirir.

Hukukun (kanunların) yaratıcısı olan devlet, aynı zamanda onun uygulanmasıyla ilgilenen ilk öznedir. Bunu yapmak için devlet, hakkı tecavüzden, ihlallerden, suistimallerden koruyacak özel organlar oluşturur. Bu organların temel görevi sırasıyla kolluk kuvvetleri, hukukun korunması, hukukun, toplumun çeşitli ve çeşitli yaşamının normlarıdır ve bu organların adı kolluk kuvvetleridir.

“Kolluk teşkilatları” kavramına farklı bir yaklaşımın bulunduğuna dikkat edilmelidir, bu nedenle Galustyan şu tanımı yapmaktadır: “Kolluk yaptırımı, yetkili devlet organlarının yasaların uygulanması için yasal olarak düzenlenen faaliyeti olarak anlaşılmalıdır. birey, toplum ve devletin çıkarları dengesine dayanan hukuk düzeni”37. Aynı zamanda, “kanun yaptırımı”, “hukuk koruması” olarak da anlaşılabilir.

Bu tanımdan, kolluk kuvvetlerinin yanı sıra kolluk kuvvetlerinin iki temel özelliği ayırt edilebilir: birincisi, kolluk kuvvetlerinin münhasıran devlet organları tarafından uygulanması ve ikincisi, hukukun üstünlüğünün zorla (zorla) uygulanması olasılığı .

Kavramın kendisi birçok düzenlemede (hem federal hem de bölgesel düzeyde), uluslararası anlaşmalarda kullanılmasına rağmen, yasama ve diğer düzenlemelerde kolluk kuvvetlerinin tanımı yoktur.

Fokin V.M.'nin doğru bir şekilde belirttiği gibi, "kolluk kuvvetleri" terimi toplu bir terimdir. Yasa uygulama faaliyetlerinin uygulanmasında yasa tarafından belirlenen yetkilerin doğası gereği, bir bireyin, toplumun, devletin haklarını ve meşru çıkarlarını koruma konusunda uzmanlaşmış veya bir yasa uygulama işlevi yerine getiren birkaç devlet organı grubunu birleştirir. diğer işlevlerle birlikte.

Kolluk kuvvetleri, belirli bir şekilde, mesleki faaliyet temelinde izole edilmiş ve kendi açıkça tanımlanmış görevleri olan bağımsız bir devlet organları grubunu oluşturur. Bu görevler şunlardan oluşur: ya ihlal edilen bir hakkın restorasyonu, örneğin medeni hukuk ilişkileri alanında; veya ihlal edilen hakkı geri getirmenin imkansız olduğu durumlarda (belirli suçları işlerken, örneğin cinayet işlerken); veya ihlal edilen hakkın geri verilmesinde ve aynı anda ceza verilmesinde, ihlal edilen hakkı geri alma fırsatı olduğunda, ancak suçlu da cezayı hak ediyor.

Bu görevleri çözen kolluk kuvvetleri, vatandaşların canını, sağlığını, mülkiyetini, mülkiyetini, devletin, devletin, kamu ve özel kuruluşların mülkiyetini korur, devleti ve kurumlarını, doğayı, vahşi yaşamı vb. korur.

Bu nedenle, genel bir bakış açısıyla, kolluk kuvvetleri, özel işlevi suçlara karşı koymak ve hukukun üstünlüğünü sağlamak olan devlet organları olarak tanımlanabilir. Galustyan tarafından daha ayrıntılı bir tanım verilmektedir: bir kolluk kuvveti, belirli bir usule ilişkin biçimde gerçekleştirilen belirli zorlayıcı eylemler yoluyla kanun yaptırımını uygulama hak ve yükümlülüklerine sahip bir devlet organı olarak anlaşılmalıdır.

Bu tanımın temel özellikleri şunlardır: Bir kolluk kuvvetinin hak ve yükümlülükleri hukukun üstünlüğü ile düzenlenir; her bir kolluk kuvveti, faaliyetlerini belirli eylemler gerçekleştirerek yürütür; kolluk kuvvetlerinin belirli eylemlerinin zorlayıcı doğası; belirli eylemlerin uygulanması için belirli bir prosedür şekli. Sadece dört işaretin hepsinin varlığında bir veya başka bir devlet organı kolluk kuvveti olarak sınıflandırılabilir.

"Kolluk kuvvetleri" ve "kamu düzeni (kolluk)" kavramları karıştırılmamalıdır. İkincisi, devletin ve toplumun, Rus vatandaşlarının ve Rusya'da yaşayan diğer kişilerin yaşam düzenini ve faaliyetlerini korumak için çağrılan, ekonomik ve sosyal, ahlaki, kültürel, tarihi ve diğer faktörler tarafından belirlenen organlardır. Rusya Federasyonu, diğer yasal ve yasal talimatlar. Bu kavramlar birbirine çok benzer, ancak aynı değildir. Tüm kamu düzeni (kolluk kuvvetleri) organları kolluk kuvvetleri olarak kabul edilemez. Benzer şekilde, kolluk kuvvetleri arasında kamu düzeninin veya geniş anlamıyla hukuk ve düzenin korunması ile uğraşmayan ve uğraşmaması gerekenler de vardır.

Kolluk kuvvetlerinin yapısı hakkında konuşurken, kolluk kuvvetlerinin devlet zorlama önlemleri uygulama hakkını kabul ederken, V.I. Goiman ve V.V. Lazarev aşağıdaki yapıyı önermektedir: yargı, savcılık denetim ve denetim organları, içişleri, Devlet Güvenlik Komitesi. T.M. Kriterlerden biri olarak suçlu üzerinde zorlayıcı etki olasılığını vurgulayan Şamba, kanun uygulayıcı kurumlar listesinde noterler, adalet, halk kontrolü, yoldaşların mahkemeleri de dahil olmak üzere tamamen tutarlı değildir. uygun yetkiler. Herhangi bir kurumu kolluk kuvveti olarak sınıflandırmak için başka bir kriter O.E.'de bulunabilir. Zverev ve V.G. Gümrük makamlarının yasal özünü analiz eden Khrabskov, "... bir kolluk kuvveti olarak gümrüğü tanımaya yönelik bu kadar güçlü bir önyargı, yeni mevzuata göre, gümrüğün işlevlerinden birinin sahip olduğu gerçeğinden kaynaklanmaktadır. kelimenin geleneksel anlamıyla onu tamamen kanun uygulayıcı kurumlara gerçekten yaklaştıran bir soruşturma kurumu olarak eylemleri haline geliyor." Bu nedenle, herhangi bir haklı ve katı kriter sistemi sunmadan, kolluk kuvvetlerinin yasal doğasının mevcut doktriner yorumu, devlet ve devlet dışı yapıları son derece geniş ve şekilsiz bir yelpazede sınıflandırmamıza izin verir.

Rusya Federasyonu mevzuatına dayanarak, şu anda ülkede mevcut olan kolluk kuvvetleri (polis) organları sisteminin şunları içerdiği söylenebilir:

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı (Rusya MVD). Bu yürütme yetkisi çok işlevlidir ve yapısında kolluk kuvvetleri arasında yer alan nispeten bağımsız bir dizi organ vardır. Buradaki polis yetkileri polise ve iç birliklere verilmiştir.

Federal Gümrük Servisi (Rusya FCS). Yetkilerinin bir analizi, bu devlet organını kolluk kuvvetlerine bağlamamıza izin veriyor (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 408. Maddesi). Suçları ve idari suçları bastırma yükümlülüğü Sanatta belirtilmiştir. Madde 403, 408-410, vb. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu, gümrük makamlarını soruşturma organları olarak sınıflandırır.

Rusya Federasyonu Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi (Rusya'nın FSKN'si) ayrıca bir kolluk kuvvetinin yasal statüsüne sahiptir. Özellikle, Rusya Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi'nin ana görevlerinden biri, suçların tespiti, önlenmesi, bastırılması, ifşa edilmesi ve ön soruşturmasının yanı sıra mevzuatın atfettiği idari suç davalarında işlemlerin uygulanmasıdır. Rusya Federasyonu, sırasıyla uyuşturucu kontrol makamlarının yargı yetkisine veya yetkisine ve psikotrop maddelere.

Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi (Rusya FSB). Devletin bu organına, 3 Nisan 1995 tarihli ve 40-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'ndaki Federal Güvenlik Hizmet Organları Hakkında" Federal Yasası uyarınca polis yetkileri verilmiştir. Madde 12, FSB memurlarını suçları ve suç faaliyetlerini (özellikle casusluk, terör eylemleri vb.) bastırmaya, Rusya Federasyonu mevzuatında kendi yetki alanlarına giren davalarda soruşturma yürütmeye ve Art. 13. ve 14. maddeler onlara silah, özel araç ve fiziksel güç kullanmanın yanı sıra tutuklama, arama ve el koyma hakkı verir. İlginç bir şekilde, yabancı sıcak noktalara gönderilme durumunda, uluslararası kuruluşların kararına göre, Rusya sınır teşkilatlarının çalışanları ve içişleri organlarının çalışanları, uluslararası polis personelinin statüsünü kazanıyor.

Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi (Rusya FSO).

Federal icra memuru (Rusya'nın FSSP'si).

Federal Hapishane Servisi (Rusya'nın FSIN'i).

Çevre yetkilileri - avlanma nesneleri olarak sınıflandırılan vahşi yaşam nesnelerinin ve bunların yaşam alanlarının korunması, kontrolü ve düzenlenmesi alanında yetkili organlar; balıkçılık yetkilileri; devlet doğal rezervlerinin ve milli parkların topraklarının korunması için organlar; orman fonunun kullanımı, korunması ve korunması vb. alanlarda yetkili organlar - idari yargının konusudur.

Rusya Federasyonu Devlet Kurye Hizmeti (Rusya SFS)

Yukarıdaki kolluk (polis) organları listesinden görülebileceği gibi, hepsi, 20 Mayıs 2004 tarih ve 649 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan federal yürütme makamlarının yapısının bir parçasıdır. Federal yürütme makamlarının yapısı”. Bu statik bir sistem değil, sürekli gelişecektir. Belki gelecekte çevreleri artacak, örneğin askeri, sıhhi, ticari, mali polis görünecek. Kamu düzeninin korunmasıyla ilgili bir belediye organları ve kamu dernekleri oluşumu vardır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 132. Maddesi ve 6 Ekim 2003 tarih ve 131-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetimin Örgütlenmesine İlişkin Genel İlkeler Hakkında” (Madde 15 ve 16) Federal Yasası uyarınca, belediye polisi Rusya'da düzenlenecek. 43

Adından da anlaşılacağı gibi “özel” olan özel dedektiflik ve güvenlik hizmetleri, kolluk faaliyetlerinde bulunan devlet yürütme organlarına uygulanmaz. Bu, örneğin, Rusya Federasyonu Kanunu'nun “Rusya Federasyonu'ndaki özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetleri hakkında” normları ile kanıtlanmıştır. Bu Kanunun 1 inci maddesi, özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetlerinde bulunan vatandaşların kolluk kuvvetlerinin hukuki statüsünü belirleyen kanunlara tabi olmadığını düzenlemektedir. Buna ek olarak, 3. madde şöyle der: “özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetlerinde bulunan işletmelere, sözleşmeye dayalı da dahil olmak üzere, kanun ve düzenin sağlanmasında kolluk kuvvetlerine yardımcı olma hakkı verilir. Bu Kanunun 7 nci maddesi, özel dedektifliğin kapsamına ilişkin kısıtlamaları belirtmektedir. Örneğin, özel dedektiflerin, kendilerinin bildiği yaklaşan veya işlenen suçların gerçeklerini kolluk kuvvetlerinden gizlemeleri ve kolluk görevlilerinin kimliğine bürünmeleri yasaktır. 44

Bu nedenle, bir kolluk kuvveti bir kurumdur ve bazı durumlarda bir yetkili veya başka bir kişidir (örneğin, bir yargıç, bir soruşturmacı, adli yardım sağlayan bir vatandaş), kanuna göre, kanuna göre onu korumakla yükümlü ve yetkilidir. bireylerin hakları, özgürlükleri, meşru menfaatleri (tüzel) kişiler, Rusya Federasyonu, belediyeler, bir bütün olarak devlet ve (veya) kanun ve düzeni sağlar.

Kolluk kuvvetlerinin sayısına atıfta bulunmak gelenekseldir: Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal, tüzük mahkemeleri; genel yargı mahkemeleri (Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, cumhuriyetlerin Yüksek Mahkemeleri, bölge, bölge, şehir (Moskova, St. Petersburg şehirlerinde) mahkemeleri, özerk bölge mahkemeleri ve özerk bölge mahkemeleri, bölge ve şehir mahkemeleri, sulh hakimleri; tahkim mahkemeleri , bölge federal tahkim mahkemeleri, (temyiz tahkim mahkemeleri), tahkim tahkim mahkemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tahkim mahkemeleri); savcılıklar (Rusya Federasyonu Başsavcılığı, savcılık Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ofisleri, bölge, şehir savcılıkları, askeri savcılıklar, demiryolu, su ve hava taşımacılığı ile ilgili savcılıklar, diğer özel savcılıklar); Uluslararası Ticaret Tahkim Mahkemesi; Ticaret ve Sanayi Odası Deniz Tahkim Komisyonu Rusya Federasyonu; Ekonomik anlaşmazlıkları çözmek için tahkim mahkemeleri; Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı; Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Yargı Dairesi; ön soruşturma organları (içişleri organlarının müfettişleri, Federa güvenlik servisi, savcılık ve federal vergi polisi); soruşturma daire başkanları (içişleri kurumları, Federal Güvenlik Servisi, savcılık ve narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımını kontrol etme makamları); soruşturma organları (içişleri organları, federal güvenlik hizmeti organları, federal güvenlik hizmetinin sınır organları, federal devlet koruma organları, narkotik ilaçların ve psikotropik maddelerin dolaşımını kontrol eden organlar, Rusya Federasyonu gümrük organları, organlar) Rusya Federasyonu Dış İstihbarat Teşkilatı, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı organları, Devlet İtfaiye Teşkilatı, Rusya Federasyonu Baş İcra memuru; Askeri Baş İcra; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Baş İcra Müdürleri, vekilleri Kıdemli İcra Görevlileri; Kıdemli Askeri İcra Görevlileri; Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Kıdemli İcra Görevlileri; askeri birlikler, oluşumlar; askeri kurum veya garnizon başkanları; kaptanlar deniz gemileri, jeolojik keşif partileri ve kışlama merkezleri başkanları, Rusya Federasyonu diplomatik misyonları ve konsolosluk ofisleri başkanları); noterler; savunuculuk (Rusya Federasyonu Federal Avukatlar Odası, barolar, birinci seviye barolar).

Site malzemelerinin kullanımına ilişkin anlaşma

Lütfen sitede yayınlanan çalışmaları sadece kişisel amaçlar için kullanınız. Materyallerin başka sitelerde yayınlanması yasaktır.
Bu çalışma (ve diğerleri) ücretsiz olarak indirilebilir. Zihinsel olarak, yazarına ve sitenin personeline teşekkür edebilirsiniz.

İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.

Benzer Belgeler

Kolluk kuvvetlerinin organizasyonuna ilişkin yasal normların yapısı. Yargının özellikleri. Savcılığın Rus devleti organları ve kolluk kuvvetleri sistemindeki yeri. Rusya Federasyonu güvenlik kurumları sistemi ve işlevleri.

deneme, 24.09.2012 eklendi


Kolluk kuvvetlerinin toplumun siyasi sistemindeki yeri, faaliyetlerinin devletin ve toplumun yaşam düzenine ve faaliyetlerine etkisi. Kolluk kuvvetlerinin tarihi, sınıflandırılması. İçişleri Bakanlığı faaliyetlerinin organizasyonunu iyileştirmenin yolları.

özet, eklendi 04/11/2014


İçişleri organlarının faaliyetleri. Polislerin mesleki deformasyon sorunları. Kolluk sistemindeki suçlar. Polis devleti. Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarının kriminolojik çalışması. Polisin görev ve işlevleri.

makale, 06/02/2008 eklendi


Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri. Kolluk kuvvetlerinin kavramı, temel özellikleri ve görevleri. Yasa uygulama işlevleri. Ana faaliyet yönleri. Yargı şubesi. Adalet kavramı.

dönem ödevi, eklendi 01/24/2007


Rusya Federasyonu'ndaki devlet iktidarının kolluk kuvvetlerinin yapısı ve faaliyetleri. Amerika Birleşik Devletleri'nin özel hizmetler ve polis teşkilatları sistemi. Savcılık, İçişleri Bakanlığı ve Rusya Federasyonu dış istihbarat teşkilatlarının temel özellikleri ve kolluk kuvvetleri faaliyetleri.

dönem ödevi, 16/11/2009 eklendi


Rusya Federasyonu Anayasasında kolluk kuvvetlerinin tanımı. Ana çeşitleri ve işlevleri. İlkeler ve ana faaliyet yönleri. Kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerini düzenleyen yasal işlemlerin sınıflandırılması.

test, 01/16/2015 eklendi


Kolluk sistemi ve temel işlevleri. Kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerini düzenleyen mevzuat. Yargı, yargı, adalet ve mahkemelere ilişkin işlemler, mahkemelerin faaliyetlerini sağlayan organlar, savcılık organları.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

SARATOV ASKERİ RUSYA MIA İÇ BİRLİKLERİ ENSTİTÜSÜ

BÖLÜM: Anayasa ve idare hukuku

DERS ÇALIŞMASI

Konu: "Kolluk yaptırımına dahil olan devlet ve devlet dışı organlar."

Tamamlandı: 2. bölüğün 2. müfrezesinin öğrencisi

Mosyakin Pavel Alekseevich

Bilim danışmanı:

Profesör Konin N.M.

Saratov 2005





giriiş

Ders çalışmamın konusu operasyonel - kolluk kuvvetleriyle ilgili devlet ve devlet dışı organlar. Sorunun başka türlü değil bu şekilde sorulması tesadüf değildir. Gerçekten de, bu organların durumu ve haklarına uyulması, kolluk kuvvetlerinin kendilerine verilen görevlere uyma kalitesine bağlıdır. Devlet kolluk kuvvetlerinin organizasyon yapısı, Rusya Federasyonu'nun kolluk sisteminde bir bağlantı olarak İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının İçişleri Organları, Polis, İç Birlikler gibi unsurları içerir. , bu da bu konuyu alakalı kılıyor.

Bu çalışmayı hazırlarken, konuyla doğrudan veya dolaylı olarak ilgili hem yasal düzenlemeler hem de bilimsel makaleler, eğitim literatürü, kılavuzlar gibi birçok kaynağı incelemek ve incelemek zorunda kaldım. Çok sayıda bilim adamı bu sorunu ele alıyor. Profesör Konin N.M., çalışmalarında bu konuyu daha ayrıntılı olarak ele almaktadır.

Çalışmamın konusunu göz önünde bulundurarak, kolluk kuvvetlerine dahil olan devlet ve devlet dışı organların rolüne dair ayrıntılı bir çalışma hedefini takip ettim. Bunu başarmak için yukarıdaki konuları analiz etmek gerekir.

· Devlet ve devlet dışı organlar konusunu analiz etmek;

· Devlet ve devlet dışı organların kavramlarını, çeşitlerini, yapısını ortaya koymak;

· Bu kolluk kuvvetlerinin açık ve eksiksiz bir tanımını sağlayın.




· 1. Kolluk kuvvetlerinin özü, kavramı ve anlamı. Kolluk kavramı ve ana yönleri, görevleri vehedefler.

Geleneksel olarak, eğitim hukuku literatüründe, kolluk kuvvetleri göz önüne alındığında, aşağıdaki yasal kategoriler kullanılır - “işlev”, “kanun ve düzenin uygulanması”, “kolluk görevi”, “kolluk kuvvetlerinin ana faaliyet alanları”, “ kolluk kuvvetleri”, “kolluk uygulama işlevleri”. Bu yaklaşım aynı zamanda yüksek öğretim kurumları için "Rusya'nın Kanun Uygulama Organları Sistemi" ders kitabının hazırlanmasında da kullanılmıştır.

Özellikle taraflılığı ve “süper bilimsel” olduğu iddiası nedeniyle bir yaklaşımı daha seçtik. Kolluk kuvvetlerinin "tüm devlet organları tarafından yürütüldüğü" gerçeğini göz önünde bulundurarak, "kolluk yaptırımı" teriminin kullanımını terk etmeyi öneren K. S. Velsky'nin kararından bahsediyoruz. Alternatif olarak, aynı yazar "polis faaliyeti" terimini kullanmayı ve buna göre "polis yetkilileri"ni ayırmayı önermektedir. K. S. Velsky'nin nihai sonucu: polislik “üç alt sistemden oluşan bir sistem oluşturan organlar tarafından gerçekleştirilir:

1) genel polis (içişleri organları),

2) uzman polis (gümrük makamları, icra memurları, sıhhi ve epidemiyolojik denetim),

3) özel hizmetler (FSB, FSO, dış istihbarat) ".

Böyle bir yaklaşımın kullanılmasının, kişinin "kolluk kuvvetleri" kavramını tanımlamasına ve daha da önemlisi, bu tür kuruluşların kapsamlı bir listesini oluşturmasına izin vermediği kabul edilmelidir. Bu nedenle, kolluk kuvvetleri hakkında (öncelikle ders kitapları) eğitim literatürünün hazırlanmasında uzmanlaşmış yazarlar tarafından oluşturulan listelerdeki kolluk kuvvetlerinin sayısı 5 ila 16 arasında değişmektedir (5 - K.F. Gutsenko, M.A. Kovalev, 2005; 6 - B.T. Bezlepkin, 2001; 9 - L.K-Savyuk, 2005; 10 - V.M. Fokin, 1999, 2004; 10 - V.V. Chernikov, 2001; 11 - N.A. Petukhov, G I. Zagorsky, 2005; V.P. Bozhev, 2004; E.P. Grigonis, 2002; 12 - V.M. Semenov, 1998; 16 - A.P. Ryzhakov, 2004).

Farklı yazarların yayınlarında kolluk kuvvetlerinin listesini belirlemek, kapsamlı bilgi eksikliği ve eğitim materyalinin doğru yapılandırılması nedeniyle zor bir görev haline geldi. Sadece B.T. Bezlepkin, ders kitabında kolluk kuvvetlerinin kapsamlı bir listesini belirtmiştir: savcılıklar, federal güvenlik hizmeti kurumları, içişleri daireleri, vergi polisi teşkilatları, gümrük daireleri, sınır servis teşkilatları (toplam altı tür).

Yukarıdakiler, ders kitaplarında formüle edilen kanun uygulama teorisinin bazı geleneksel hükümlerini eleştirel bir şekilde yeniden düşünmeye teşvik ediyor.

Adı geçen yazar, 10 “uzman kolluk kuvvetlerine” ek olarak, “ana (veya ana) kolluk işlevlerinden birini yürüten” 11 “devlet kurumu ve kurumu, kamu derneği” tanımlamaktadır.

Belirtilen yazar, 10 kolluk kuvvetlerine ek olarak, bir dizi tanınmış Rus ve yabancı bilim insanının bilimsel gelişmeleriyle ilgili olan yargıyı ve 11 "ana tür" özel hizmeti de dikkate almaktadır. Dolayısıyla, devlet ve hukuk arasındaki ilişkiyi tanımlayan G.F. Shershenevich, iki çeşidini seçti - tarihsel ve mantıksal korelasyon. “Tarihsel olarak, bazı normların içeriği devletten önce gelir ... ama mantıksal olarak bu normlar ancak o zaman ve yalnızca devlet yaratıldığı için yasal hale geldi, bu da onların kendi içsel güçleriyle uygulanmasını sağlıyor. Hukuk devletin bir işlevidir ve bu nedenle devlet olmadan ve devletten önce mantıksal olarak düşünülemez. Bu nedenle devlet hem tarihsel hem de mantıksal olarak hukuktan önce gelir. Ayrıca, sadece devlet yasal normlar belirleyebilir. Devletin dışında kanun yoktur. Devletin hukukta uygulanması “iki şekilde gerçekleşir:

1) devlet hukuk kurallarını belirler ve

2) devlet onları ihlallere karşı korur.

Hukuk normlarının ihlallerinden korunması, hukuk normlarının oluşturulması, devletin görevlerinin bu normlar çerçevesinde yerine getirilmesi ve bireysel yaşam davalarına uygulanması, "üç"ü oluşturur. devlet gücünün ana işlevleri" . Bu üç fonksiyona göre, G.F. Shershenevich iktidarın üç yönünü ayırt etti: yasama, yürütme ve yargı. Aynı zamanda, adı geçen yazar, bunların üç bağımsız iktidar dalı değil, “tek, bölünmez bir devlet iktidarının yalnızca üç tezahür biçimi” olduğunu belirtti. Bu, onun görüşüne göre, "18. yüzyılın ünlü Fransız yazarı Montesquieu'nun kuvvetler ayrılığının gerekliliği hakkında ifade ettiği görüşün yanlışlığını" izler.

Montesquieu'nun üç gücün kurulmasına ilişkin önerileri: G.F.'ye göre yasama, yürütme ve yargı. Shershenevich, “teorik olarak hatalı ve bu nedenle pratik olarak işe yaramaz. Güçte eşit üç güç var olamaz: gerçekte en güçlü olduğu ortaya çıkan gerçek güç olacak ve geri kalanı istemeden ona boyun eğecek ve bağımsız otoriteler olmaktan çıkacak. Güç birliği kaçınılmaz olarak yeniden kurulacaktır.

Devlet iktidarının birliği kavramını haklı çıkarmak için yukarıdaki argümanlar oldukça ikna edici görünmektedir ve daha da önemlisi, devlet iktidarı, devletin mekanizması ve bireysel kurucu organların rolü hakkında bilimsel tartışmaların yapıldığı modern Rusya için geçerlidir. bu güne kadar durma.

Devlet ve hukuk arasındaki ilişkiyi belirlemede biraz farklı bir yaklaşım, ünlü Alman bilim adamı Rudolf Stammler tarafından geliştirildi. Seçtiği iki toplumsal kural sınıfını -hukuki kurumlar ve uzlaşımsal kurallar- arasında ayrım yapmanın yalnızca "hukukun hükümleri devletten, uzlaşımsal kurallar ise" toplumsal "yaşamın" geleneklerinden kaynaklandığı için mümkün olduğunu düşünmedi. . Ona göre, devlet gücü adı verilen örgütlü bir güç tarafından hukuk normlarının oluşturulması "hiç gerekli değildir". Tam tersine, “tarihin akışı içinde, bizim anladığımız anlamda devlet olmayan insanların sosyal birlikteliklerinde hukuk ortaya çıktı.” Ayrıca Stammler, “devlet kavramı, ancak devlet bütünü kavramını oluşturan hukuk hükümleri varsa mümkün hale gelir. "Hukuki" bir normun "devlet" tarafından yaratılan bir kural olduğunu kabul eden kişi, kavramın tanımına henüz tanımlanması gereken bir şeyi bilinçsizce sokar.

Ünlü bilim adamlarının bilimsel gelişmelerinin genelleştirilmesi, iki sonuca varmamızı sağlar:

1) devlet hukuka göre birincildir, çünkü bu hukuku yaratır;

kanunlar

Kuruluşlar her zaman sayısız yasal kısıtlamaya tabidir. Her örgütün belirli bir örgütsel ve yasal biçimi vardır: iş ortaklıkları ve şirketler, üretim kooperatifleri, devlet ve belediye üniter işletmeleri, bireysel girişimciler. Bir kuruluşun işini nasıl yürütebileceğini ve hangi vergileri ödemesi gerektiğini belirleyen budur.

20. ve 21. yüzyıllarda özellikle iş dünyasına adanmış yasaların sayısı ve karmaşıklığı çarpıcı biçimde arttı: işyerinde güvenlik ve sağlık, çevrenin korunması, tüketicinin korunması, vergi kaçakçılığının kovuşturulması, hizmet sağlama biçimleri ve koşulları hakkında yasalar. dış makamlara mali raporlama, alkollü ürünler üzerindeki tüketim vergileri vb.

Örneğin, vatandaşların ve çevrenin sağlığının güvenliğini sağlama alanındaki faaliyetler için kalite, bileşim, üretim özellikleri gereksinimleri, çeşitli devlet standartları (GOST) tarafından zorunludur.

Bazı durumlarda işletmeler, yasaların etkisini optimize etmekörneğin, hizmetlerinin maliyetini azaltmak için. Bu nedenle McDonald's, Coffee House, Sportmaster ve daha birçok müzik seslerinin bulunduğu dükkan ve kafe sahipleri, telif hakları yasasına göre, müzik eser sahiplerine katkıda bulunmak zorundadır, ancak Bakanlığın akredite ettiği kişilerle çalışmak istemezler. Kültür RAO ve WIPO, fiyatlarının makul olmayan bir şekilde yüksek olduğunu düşünüyor.Telif hakkı sahipleri için ana telif hakkı tahsildarlarının giderek daha fazla rakibi var - telif hakkı sahipleriyle iletişim kuran ve onlarla doğrudan sözleşmeler imzalayan küçük şirketler.

Mevzuatın durumu genellikle sadece karmaşıklığı ile değil, aynı zamanda hareketliliği ve hatta bazen belirsizliği ile de karakterize edilir. Örneğin, tütün ve alkol üretimine bir devlet tekeli getirme olasılığı hakkında bir kez daha bilgi ortaya çıktı ve bu da elbette bu tür işletmelerin durumunu gergin ve belirsiz hale getiriyor.

Kuruluşların yalnızca federal ve bölgesel yasalara değil, aynı zamanda devlet düzenleyici organlarının gereksinimlerine de uymaları gerekmektedir. Bu organlar, kendi yetki alanlarında yasaların uygulanmasını sağlar ve ayrıca genellikle yasa gücüne de sahip olan kendi gerekliliklerini ortaya koyar.

Bu organlar arasında vergi müfettişliği, sıhhi ve epidemiyolojik istasyon, itfaiye, radyo ve televizyon yayıncılığı için lisans veren ve iptal edebilen çeşitli komisyon türleri, ulaşım hizmetlerinin sağlanması, çevre koruma komiteleri vb. bulunmaktadır. belirli bir sektörde çalışan kuruluşlar, örneğin, Eğitim ve Bilim Federal Servisi (Rosobrnadzor).





Örgütlerin faaliyetlerinin önemli bir düzenleyicisi yargı sistemi, yani tahkim mahkemeleri sistemidir. Tahkim mahkemeleri, işletmeler arasındaki mülkiyet ve ticari anlaşmazlıkları çözmek için ihtisas mahkemeleridir. Ayrıca, girişimcilerin haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal eden devlet organlarının eylemlerinin geçersiz kılınması yönündeki iddialarını da dikkate alırlar. İdari, mali ve diğer hukuki ilişkilerden kaynaklanan vergi, arazi ve diğer uyuşmazlıklardır. Tahkim mahkemeleri, yabancı girişimcileri içeren anlaşmazlıkları dikkate alır.

Polis, soruşturma komitesi ve savcılık, örgütlere ve sahiplerine karşı da belirli eylemlerde bulunabilen yargıyla yakın işbirliği içindedir. Girişimcilerin hakları işletme ombudsmanı tarafından korunmaktadır. Rusya'nın iş dünyasının yasal düzenlemesi uygulamasının ayrı bir sorunu, örneğin "Dolandırıcılık" Ceza Kanunu'nun 159. Maddesi uyarınca "ekonomik" maddeler kapsamında işadamlarına karşı çok sayıda ceza davasıdır. Haziran 2013'te ekonomik af fikri için lobi yapan İş Ombudsmanı Boris Titov, iş dünyası için hayal kırıklığı yaratan istatistiklere atıfta bulundu: sadece 2000'den 2009'a kadar iş adamlarının% 39'u cezai kovuşturmaya maruz kaldı.

Rusya Federasyonu'nun onurlu bir avukatı olan Mikhail Barshchevsky, Rus kolluk kuvvetleri ve işadamları arasındaki ilişkilerin tipik bir durumunu şöyle anlatıyor: “... klasik bir ekonomik anlaşmazlık var. Kredi çektim ve zamanında geri ödemedim. Yani sizden borç aldıysam ve iyi bağlantılarınız varsa, o zaman benim için bir ceza davası açarsınız, çünkü buna dolandırıcılık denir. Ve dolandırıcılığı patlatmaya gittim. Gerçi aslında ortada dolandırıcılık yoktu ve piyasa durumu öyle gelişti ki kredi parasıyla aldığım malı satmadım ve zamanında iade edemedim. Klasik tamamen ekonomik şema. Pek çok insan bu ekonomik planlarda oturuyor.” .