Şu anda, tüketici pazarı ve hizmetleri alanında yeni bir düzenleyici kurum faaliyet göstermektedir - Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahı Alanında Federal Denetim Servisi (Rospotrebnadzor). Daha önce var olan Devlet Ticaret Müfettişliğinin yetkileri ve kısmen Devlet Sıhhi ve Epidemiyolojik Denetim organları ona devredildi. Böylece yetkileri ticaret alanlarına kadar uzanır, yemek servisi, sağlık, hijyen vb.

Ayrıca, Rospotrebnadzor'un bölgesel organlarında, tüketici haklarının korunmasına yönelik departmanlar (departmanlar), bölgesel departmanlar epidemiyolojik gözetim, ulaşım denetim departmanları ve sıhhi koruma bölgeler, çevrenin durumunu ve yaşam koşullarını izlemek için bölümler.

Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında, yerel yönetimlerin, "Tüketici Haklarının Korunması Hakkında Kanun"un 44. maddesinin gereklilikleri çerçevesinde tüketici haklarının korunması için kamu kuruluşları ve topluluklar oluşturduğuna dikkat edilmelidir. Örneğin, Moskova'da, diğer düzenleyici makamlarla birlikte tüketici şikayetlerine dayalı olarak planlanmış ve planlanmamış denetimler yapabilen bir tüketici pazarı ve hizmetleri departmanı vardır. Ancak yasal olarak var olma hakkına sahip olan bu tür topluluklar gönüllü bir yardımcı işlevi yerine getirir ve düzenleyici makamların yerini almaz, ihlaller için para cezası verme ve tahsil etme hakları yoktur. Doğrulamalar yaparken, yalnızca sıradan bir tüketicinin haklarına sahiptirler, bu nedenle doğrulama sırasında ihlaller hakkında bir meslektaşlık yasası hazırlama ve ardından devlet düzenleyici kurumuna (Rospotrebnadzor, Gosstandart, polisin bölgesel organları) gönderme yetkisine sahiptirler. , vergi daireleri vb.)

Çok sayıda kamu kuruluşundan farklı olarak, bir devlet düzenleyici organı olan Rospotrebnadzor, 30 Haziran 2004 tarih ve 322 sayılı Hükümet Kararnamesi'nin 2. bölümünden kaynaklanan oldukça geniş yetkilere sahiptir. Böylece, şu haklara sahiptir:

yürütme üzerinde denetim ve kontrol zorunlu gereklilikler sıhhi ve epidemiyolojik refahın sağlanması alanında Rusya Federasyonu mevzuatı;

tüketici pazarı alanında tüketici haklarının korunması;

yasaların öngördüğü belirli mal türlerinin satışı, işin performansı, hizmetlerin sağlanmasına ilişkin kurallara uygunluk üzerinde kontrol;

Kurulan faaliyet alanında denetimin uygulanmasına ilişkin bilimsel araştırmalar da dahil olmak üzere gerekli araştırma, test, inceleme, analiz ve değerlendirmeleri organize etmek, vb.

Çoğu zaman, bu hizmet vatandaşlardan ticaret alanı, bölgelerin sağlıksız bakımı, halka açık yemek alanındaki ihlaller vb. Hakkında şikayetler alır. Bu nedenle, Rospotrebnadzor'un bölgesel organlarının temsilcilerinin yetkileri hakkında daha spesifik olarak, aşağıdaki haklara sahiptirler:

Müfettişler hangi ihlalleri işliyor?

Yukarıda sıralanan Rospotrebnadzor kuruluşlarının bazı hakları şüphesizdir ve sağlam bir düzenleyici ve yasal çerçeveye dayanmaktadır. Ancak, birçok tutarsızlık var yasama işlemleri müfettişler tarafından yönlendirilen , ikincisinin sadece yetkilerini aşmakla kalmayıp, aynı zamanda eylemlerinin de yasadışı olarak sınıflandırılabilmesine yol açmaktadır. Benzer bir sonuç, 07.03.2006 tarihli “Açıklama üzerine” bir mektupla doğrulanmıştır. ayrı hükümler Mevcut mevzuat”, Rospotrebnadzor'un tüm bölgesel bölümleri tarafından alındı.

En yaygın durum, Rospotrebnadzor çalışanlarının test alımları yapmasıdır. Gerçekten de, bir test satın alma, mal satışı veya hizmet sunumundaki ihlalleri belirlemede çok etkilidir. Rospotrebnadzor, test alımı yapma hakkına sahip olan Devlet Ticaret Müfettişliği'nin yetkilerini aldı, ancak Rospotrebnadzor'un yetkileriyle ilgili mevcut düzenlemeler, söz konusu olayı yürütme haklarını çok belirsiz bir şekilde belirledi.

dava uygulaması

Çelişkili yorumlar bu konu Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi Federal Servisi'nin 7 Mart 2006 tarih ve 0100/2473-06-32 sayılı yazısı ile tamamen hariç tutulmuştur. Rospotrebnadzor yetkilileri tarafından kontrol (test) alımı yapılmasının, yetkilerini aştığını gösteren yasa dışı bir eylem olarak kabul edilmesi gerektiğini belirtir.

Ek olarak, mevcut idari mevzuat, idari bir suç durumunda takibatı sağlamak için bir önlem olarak “deneme alımı” sağlamamaktadır (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27.1. Maddesi). Bununla birlikte, Rospotrebnadzor'un İdari Suçlar Kanunu “Tüketici Dolandırıcılığı” Madde 14.7 uyarınca idari bir suçun başlatılması ve değerlendirilmesi konusunda karar vermeye yetkili olduğunu unutmamalıyız.

Bir ihlali kanıtlamak için, kuruluşun belirli bir vatandaşa mal satışı (hizmet verme) gerçeğini kaydetmesi gerekir. Aksi halde satış ve satın alma gerçeğinin ve dolayısıyla sorumluların suçunun ispatı mümkün değildir.

Bu yasağın tek istisnası, Rospotrebnadzor yetkililerinin bir test satın alma işlemi gerçekleştirebildiği durumlarda, mağdurun huzurunda gerçekleştirilmesi gereken tüketici dolandırıcılığı gerçeğini tespit etmektir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.2. Maddesi) ve davadaki tanıklar (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.6. maddesi). Müfettişlerin böyle bir olay sırasında "gönüllü yardımcılar", "serbest müfettişler" vb. kullanmaya devam etmeleri mümkündür. Bununla birlikte, tüketici sahtekarlığı gerçeğini tespit etmelerinin ve kanıtlamalarının zor olacağını ve girişimcilerin ve ticari yapıların yöneticilerinin müfettişlerin mahkemedeki eylemlerine itiraz etmek için ek fırsatlara sahip olacağını söylemek güvenlidir.

Ayrıca, davranış hakkı deneme satın alma Rospotrebnadzor yetkililerinin ortak faaliyetlerde bulunabileceği milis teşkilatlarından da yoksun bırakılıyor. Operasyonel soruşturma organları (diğer şeylerin yanı sıra İçişleri Bakanlığı'nı içerir) deneme satın alma rusya Federasyonu Ceza Kanunu uyarınca bir suç belirtileri varsa (12 Ağustos 1995 tarihli ve 144-FZ sayılı “Operasyonel arama faaliyeti hakkında” yasasının 4. maddesi, 6. maddesi). Unutulmamalıdır ki Rospotrebnadzor bu kuruluşlar için geçerli değildir.

analiz kontrol önlemleri Rospotrebnadzor çalışanları tarafından yürütülen teftiş sırasında veya sonrasında, suçları ortadan kaldırmak için girişimciye veya şirket başkanına bir emir verdiklerini gösterir. Böylece müfettişler tek başına çalışanları ve firmayı suçtan suçlu bulmaktadır. Bununla birlikte, yalnızca bir mahkeme, ihlalleri (ve nedenlerini) ortadan kaldırmak ve bir kişiyi suçlu bulmak için yükümlülükler getirebilir. Bu tür eylemler ihlal anahtar ilke demokratik devlet- Masumiyet karinesi ilkesi. Buna göre, Rospotrebnadzor müfettişleri tarafından 08.08.2001 Sayılı 134-FZ sayılı Kanun'un 9. maddesinin 3. fıkrası hükümlerine dayanılarak talimat verilmesi, bu Kanundan sonra çıkarılan İdari Suçlar Kanunu'na aykırıdır ve daha geniş kapsamlıdır. yasal güç.

Oldukça sık, Rospotrebnadzor çalışanları teftiş sırasında mağaza ve kafelerin çalışmalarını askıya alır. Mevzuat onlara böyle bir hak vermiyor. Denetim, üretim faaliyetlerine veya günün her saatinde çalışan satış noktalarının çalışmasına müdahale etmemelidir.

Malların kalitesini kontrol ederken, son kullanma tarihini ve standartlarına uygunluğunu belirlerken, Rospotrebnadzor müfettişleri numune alma ve numune alma prosedürünü uzun süre yürüttüler. 134-FZ sayılı Kanun'un 8. ve 9. Maddeleri uyarınca bu hareket kanunla düzenlenir. Ancak, var yasal çatışma, İdari Suçlar Kanunu'nun numune ve mal numuneleri alırken bir protokolün hazırlanmasından bahsetmesinden oluşur (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 26.5. Maddesi). Rospotrebnadzor çalışanları yayınlayacaksa belirtilen eylemler eylemlerle örnekleme üzerine, daha sonra bunlara dayalı olarak yürütülen sonraki çalışmaların ve incelemelerin sonuçları, idari bir suç durumunda (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 26.2. müfettişler yasadışı ilan edilebilir.

Çek nasıl gidiyor?

Bir teftiş yaparken, Rospotrebnadzor'un bölgesel organlarının çalışanlarının şunları yapması gerektiğini unutmayın: resmi kimlik bir fotoğrafla, işletme kontrolünün bir kontrol önlemi (bkz. Ek 1) gerçekleştirme emri, başın imzası, mühür ve ayrıca çekin tarihini, amacını ve görevini belirtir. Bu belgeler girişimciye, şirket başkanına (veya yardımcısına) sunulmalıdır. Bu belgelerin yokluğunda, denetleyicilerin işletmenin topraklarına erişimini reddetme hakkınız vardır.

Ek olarak, sırada müfettiş olarak tam olarak kimin listelendiğini kontrol edin? Gelen aynı çalışan mı? Gerçek şu ki, kontrol sadece belgede belirtilen görevli (kişiler) tarafından yapılabilir. Etkinliğin süresi bir ayı geçmemelidir. Son tarih bir ay daha uzatılabilir, ancak yalnızca istisnai durumlar ve denetimi yürüten görevlinin gerekçeli önerisi temelinde (134-FZ sayılı Kanun'un 7. Maddesinin 2.3 kısmı).

Denetim faaliyetleri planlı ve programsız olabilir. Aynı zamanda, diğer düzenleyici kurumlarla (Gosstandart, vergi Hizmetleri, Devlet Yangın Denetleme organları, sıhhi ve epidemiyolojik denetim organları) diğer düzenleyici kurumların yetki alanına giren ihlalleri belirlemek için.

Denetim planlanmamışsa (ani), o zaman sipariş, aşağıdakileri içeren nedenlerini gösterir: haklarının ve meşru çıkarlarının ihlali konusunda şikayetleri olan vatandaşların, kuruluşların, özel girişimcilerin temyizi; medyadaki mesajlar kitle iletişim araçları tüketici hakları veya sıhhi ve epidemiyolojik kuralların ihlali; hakkında bilgi edinme acil durumlar teknolojik süreçlerdeki değişiklikler veya ihlaller, yapıların, ekipmanların doğrudan hayata, insan sağlığına ve çevreye zarar verebilecek arızaları hakkında; kirlilik tehdidi çevre ve benzeri.

Tüketici pazarında ortak denetimler, polisin uzmanlaşmış birimleri (BEP, UNP) ile işbirliği içinde gerçekleştirilebilir. Ortak etkinlikler düzenlemek için, bölümler arası bir emir, Etkileşim Kurallarını onayladı. Ortak bir teftiş yapılırken polisin haklarının Rospotrebnadzor'un haklarından çok daha geniş olduğuna dikkat edilmelidir. Bu, polise yalnızca belirtilen ortak emir tarafından değil, aynı zamanda "Polis Hakkında Kanun" tarafından da yönlendirildiği gerçeğiyle açıklanmaktadır (madde 25, madde 11).

Müfettişler ne yapamaz?

Kontrol önlemleri alınırken Rospotrebnadzor çalışanları aşağıdaki haklara sahip değildir:

Kurumun yetkisi dahilinde olmayan zorunlu gerekliliklere uygunluğu kontrol edin devlet kontrolü(denetim), yetkililerin adına hareket ettiği;

Kontrol önlemleri sırasında devamsızlık durumunda planlı denetimler yapmak memurlar veya denetlenen tüzel kişilerin çalışanları veya bireysel girişimciler veya temsilcileri;

kontrol önlemlerinin nesneleri değilse ve doğrulama konusuyla ilgili değilse, belgelerin, bilgilerin, ürün örneklerinin (numunelerinin) sunulmasını ve ayrıca doğrulama konusuyla ilgili olmayan orijinal belgelere el konulmasını talep etmek;

araştırmaları (testler) için ürünlerin numunelerini (numunelerini) talep etmek, öngörülen biçimde ve belirlenen normları aşan bir miktarda ürün örneklerinin (numunelerinin) seçimine ilişkin bir kanun çıkarmadan inceleme devlet standartları veya diğeri normatif belgeler;

Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlar dışında, kanunla korunan ve kontrol önlemlerinin uygulanması sonucunda elde edilen bir sır oluşturan bilgileri yaymak;

kontrol önlemlerinin uygulanması için belirlenen sürelerin aşılması (134-FZ sayılı Kanun'un 8. Maddesi).

Düzenleyici makamların, tüzel kişilerin ve özel girişimcilerin tüm doğrulama faaliyetlerinin, dikilmesi, numaralandırılması ve mühürlenmesi gereken kontrol faaliyetleri siciline kaydedilmesi gerekmektedir. Belirtilen dergide, olay hakkında, devlet kontrol (denetim) organının adı, olayın tarihi, saati, hakkında bilgi içermesi gereken bir giriş yapılmalıdır. yasal gerekçeler, kontrol önleminin amaçları, amaçları ve konusu, tespit edilen ihlaller, düzenlenen protokoller, idari suçlar ve verilen emirler. Kontrol tedbirini gerçekleştiren kişinin (kişilerin) soyadı, adı, soyadı, konumu da belirtilmeli ve (onların) imzası eklenmelidir.

Bir kez daha vurguluyoruz: kuruluş başkanı, örneğin, işletmedeki kontrolün zaten yapıldığını kanıtlamanın gerekli olduğu durumlarda, öncelikle çekin sabitlemekle ilgilenir.

Denetimin tamamlanmasının ardından, Rospotrebnadzor temsilcileri, kontrol önleminin (bkz. Ek 2) sonuçlarına dayalı olarak 2 kopya halinde bir kanun hazırlar. Bir kopya kontrol eden kişilerde kalır ve diğeri kontrol edilen kişiye aktarılır.

Ek 1

Ek 2

Müfettişler hangi kararı verebilir?

Rospotrebnadzor organları tarafından bir kontrol önlemi alma sürecinde iki durum mümkündür.

İlk durumda, kontrol olayı için belgeler müfettişler tarafından eksiksiz olarak sunulur. Buna rağmen, şirket başkanı kontrolörlerin kendi topraklarına girmesine izin vermedi. Uyumsuzluk gerçeği hakkında yasal yükümlülükler Rospotrebnadzor müfettişleri, İdari Suçlar Kanunu'nun 19.4. maddesi uyarınca bir idari protokol düzenleyebilir ve mahkemeye gönderebilir. Maksimum ceza Böyle bir durumda hakim tarafından uygulanabilecek olan para cezasıdır. Şirketin başkanı ve girişimci için, diğer çalışanlar için 500 ila 1.000 ruble arasında 1.000 ila 2.000 ruble olacak.

İkinci durumda, denetim tam olarak gerçekleştirilmiştir. Sonuçlarına göre, müfettişlerin ortaya koyduğu gerçeklere bağlı olarak aşağıdaki önlemler alınabilir:

bir kişiyi getirmek için bir protokol hazırlamak idari sorumluluk(Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 14.2, 14.4-14.8, 14.15, 14.16, 19.14 maddesi);

denetim materyallerinin gözden geçirilmesi. Örneğin, şu anda, Rospotrebnadzor'un yetkisi, İdari Suçlar Yasası'nın “Tüketicileri Aldatma” Madde 14.7 kapsamındaki materyallerin değerlendirilmesini;

denetim materyallerinin diğer düzenleyici makamlara (Federal Antimonopoly Committee) transferi ve ayrıca tahkim, yerel mahkeme veya sulh hakimi (Madde 14.1, 14.16 maddesinin 2. kısmı, 19.4 maddesinin 1. kısmı, 19.5-19.7 maddesinin 1. kısmı, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19. maddesinin 1. kısmı);

Madde 140 uyarınca karar için malzemelerin içişleri organlarına aktarılması prosedür kodu ceza davası açma konusu;

işletmelerde sıhhi ve hijyen kurallarının ihlal edildiğine dair gerçekler hakkında sıhhi ve epidemiyolojik servisleri bilgilendirmek perakende;

malzemelerin medyaya aktarılması.

İdari para cezasının boyutu büyük ölçüde kimin suçlu bulunduğuna bağlı olacaktır: firma, onun yetkilileri veya firmanın çalışanları. Aynı zamanda, bir tüzel kişiliğe (kurum, kuruluş, işletme) göre para cezası idari mevzuat bir kişiye (satıcı, tüccar, özel girişimci, vb.)

1 Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Haziran 2004 tarih ve 322 sayılı “Federal Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesine İlişkin Yönetmeliklerin onaylanması üzerine” (2 Mayıs 2006, 14 Aralık 2006'da değiştirildiği gibi) ).

2 Kuruluşlar ve girişimciler, müfettişlerin uygun bir giriş yaptığı kontrol faaliyetleri siciline doğrulama gerçeğini kaydetmelidir (08.08.2001 Sayılı 134-FZ Kanununun 9. Maddesi “Tüzel kişilerin haklarının korunması ve bireysel )").

3 Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi Federal Servisi'nden 7 Mart 2006 tarihli ve 0100/2473-06-32 sayılı Mektup.

4 Ukrayna'da Sovyet cezai kovuşturmalarında, serbest çalışan müfettişlerin katılımıyla bir test satın alımının provokasyon olarak görüldüğü ve kolluk kuvvetlerinin ve düzenleyici makamların eylemlerinin buna göre yasadışı olarak kabul edildiği tarihsel dönemler vardı.

5 Bakınız: Tanım Anayasa Mahkemesi 22 Nisan 2005 tarihli RF No. 198-O.

6 Rusya Federasyonu tüketici pazarındaki idari suçların tespiti ve bastırılmasında Rospotrebnadzor'un içişleri organlarının ve bölgesel organlarının etkileşimi için düzenlemeler. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı'nın emrine ek ve sosyal Gelişim 3 Kasım 2006 tarihli ve 879/746 sayılı RF.

Ülkedeki piyasa ekonomisi, girişimcilere ve tüzel kişilere mal ve hizmetlerini rekabetçi bir temelde sunma hakkı verir. Alıcı bağımsız olarak bir tedarikçi veya satıcı seçer. Ancak bu tür ilişkiler devletin kontrolünden çıkmıyor. Denetim otoriteleri tüketici hakları ihlallerine izin vermez. Böyle bir organizasyon Rospotrebnadzor'dur.

Rospotrebnadzor nedir ve ne işe yarar?

Rusya'nın Rospotrebnadzor'u, Tüketici Haklarının Korunması Federal Servisidir. denetim işlevleri farklı alanlarda. Örgüt, Mart 2004'te Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının "Federal Otoritelerin Sistem ve Yapısı Hakkında" Kararnamesi ile kurulmuştur.

Rospotrebnadzor'un faaliyeti aşağıdakiler temelinde gerçekleştirilir:

• Rusya Federasyonu Anayasası.
• Federal yasalar.
• 6 Nisan 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları "Federal Denetim Hizmetinin Sorunları ...".
• 30 Haziran 2004 tarih ve 322 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi.

Federal Hizmetin temel faaliyeti, kamu hizmetleri alanında teftişlerin yürütülmesidir. Doğrulama faaliyetleri, şişirilmiş tarifelerin belirlenmesine yöneliktir, kalitesiz hizmetler, ülke nüfusunun haklarının ihlali vb. Hem tüzel kişiler hem de bireysel girişimciler denetime tabidir.

Yapı

Rospotrebnadzor, bünyesinde bölgesel birimlere sahiptir. Yerde, hizmet yetkililerle işbirliği yapar yürütme gücü ve diğeri Devlet kurumları. Epidemiyoloji ve hijyen alanında, Rospotrebnadzor 80'den fazla bölgesel merkez ve 90 merkezi kuruluştan oluşmaktadır.

Ayrıca mevcut bilimsel enstitüler araştırma, 13 veba karşıtı kuruluş ve 33 dezenfeksiyon/dezenfeksiyon istasyonu. Yapıda 100 binden fazla çalışan çalışmaktadır. Hizmet, tüketim ve epidemiyoloji alanındaki kuruluşlar tarafından ihlal edilen vatandaşların haklarını korur.

Federal Tüketici Denetleme Servisi şu şikayetleri kabul eder:

• resmi web sitesi aracılığıyla;
• Şahsen;
• Devlet Hizmetinin portalı aracılığıyla;
• bir e-posta yoluyla;
• Tescilli posta ile.

Rospotrebnadzor'un İşlevleri

Rospotrebnadzor sağlık, epidemiyoloji, antitekel politikası ve ekonomik gelişme Ticaret.

Denetim hizmeti, tüketim ve sıhhi standartlara uygunluk alanında denetim yapma hakkına sahiptir.

Rospotrebnadzor'un Yetkileri:

• Çalışanların eğitim, iş sözleşmeleri ile ilgili belgelerini kontrol edin, tıp kitapları, yangının mevcudiyeti ve bölgesel organların sıhhi sonuçları.
• İşletme veya kuruluşta kontrol günlüğünün doldurulmasının uygunluğunu ve doğruluğunu kontrol edin.
• ÖTV, sertifika ve lisansların yasal saflığını değerlendirin.
• Test alımları yapın ve yazar kasaları kontrol edin.
• Hak ihlallerini ortadan kaldırmak için emirler verin, para cezası verin, ihlallerle ilgili protokoller hazırlayın.

Rospotrebnadzor ne yapar?

Rospotrebnadzor faaliyet göstermektedir:

• epidemiyolojik sürveyans;
• sıhhi gözetim;
• tüketici koruması;
• faaliyetlerinin organizasyonu;
• Uluslararası işbirliği;
• bilimsel destek;
• DTÖ içindeki faaliyetler ve Gümrük Birliği;
• sıhhi-karantina noktalarının oluşturulması.

sorumluluklar

Tüketim alanındaki denetim hizmeti şunları yapmalıdır:

• yapısal bölümlerinin faaliyetlerini koordine etmek;
• raporlama yapan kuruluşların belgelerini kontrol edin;
• vatandaşların şikayetlerine yanıt vermek;
• tüketici hakları ihlallerini tespit etmek için incelemeler yapmak;
• yetki alanında, ihlal edilen hakları geri yüklemek (ihlalleri ortadan kaldırmak için emirler vermek) ve ihlal edenleri cezalandırmak vb.

Kontrol türleri

Denetim makamı iki tür denetim gerçekleştirir:

• planlı;
• programsız.

Planlanmış etkinlikler her 3 yılda bir yapılır. Teftiş planı, teftiş edilen bölgenin savcılığının internet sitesinde mevcuttur. Böyle bir doğrulama daha erken veya daha sonra gerçekleştirilemez. bitiş tarihi. Lider bu konuda önceden bilgilendirilmelidir. Bildirim, doğrulama faaliyetlerinden en geç 3 gün önce elden teslim edilecek veya iadeli taahhütlü posta ile gönderilecektir.

Plansız, vatandaşlardan, kuruluşlardan, yerel makamlardan gelen şikayetler temelinde gerçekleştirilir. Bu tür denetimler, şikayetlerin veya itirazların varlığında yılda birkaç kez gerçekleştirilebilir, ayrıca ihlalleri ortadan kaldırmak için emirler verdikten sonra kuruluşların veya bireysel girişimcilerin faaliyetlerini kontrol ederken de mümkündür.

Planlanmamış denetimler, saha ve belgesel olarak ikiye ayrılır:

• Hem belgelerin hem de tesislerin, ürünlerin vb. doğrulanması gerekiyorsa saha ziyareti gerçekleştirilir. Rospotrebnadzor çalışanları siteye giderek tüm alanlarda doğrulama faaliyetleri yürütür.
• Belgesel, denetim makamlarının yerine gitmeden gerçekleştirilir. Belgeler, kuruluş başkanı veya diğer kişiler tarafından Rospotrebnadzor departmanına teslim edilir. sorumluluk sahibi kişi. Sağlanan belgeler yasanın ihlali veya sahtecilik açısından kontrol edilir. İhlaller bulunduğunda belgesel kontrolçıkışa dönüşebilir.

Rusya'nın Rospotrebnadzor'unu kontrol eden yapılar var mı?

Yapısal birimlerde, çalışanların faaliyetlerinin denetimi, doğrudan üstler. Bu nedenle, görevlerin yerine getirilmemesi durumunda, bir vatandaşın veya bir kuruluşun yetkilisinin bir üst yönetime şikayet etme hakkı vardır. Rusya'nın Rospotrebnadzor'u yapısal birimlerin faaliyetlerini kontrol ediyor.

Her düzeyde, Rospotrebnadzor'un denetleme makamı Rusya Federasyonu Savcılığıdır. Savcılığın faaliyetleri, vatandaşların hak ihlallerini tespit etmeyi ve ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır.

Rospotrebnadzor'un ana faaliyeti, mal ve hizmet tüketimi alanında hakları ihlal edilen kişilerin şikayetlerini denetlemektir. Doğrulama faaliyetleri, onaylanan plana göre (3 yılda bir) veya alınan şikayetin doğrulanması gerektiğinde plan dışında gerçekleştirilir. Savcılık, Rospotrebnadzor tarafından mevzuat normlarına uyulup uyulmadığını denetler.

Makaleyi 2 tıklamayla kaydedin.

Rospotrebnadzor, Rusya'da yaşayan hemen hemen herkesin adını duyduğu bir devlet organıdır. Ancak, herkes Rospotrebnadzor'un ne yaptığını, daha yüksek yasama organları tarafından kendisine hangi görevlerin verildiğini ve tersine ona hangi yetkilerin verildiğini bilmiyor. Aşağıdaki makale, tüm bu sorunları ayrıntılı olarak tartışmaktadır.

Konular ve Rospotrebnadzor

Moskova: Haziran 2004'te en yüksek yasama organıülkeler - Hükümet, Rospotrebnadzor'un faaliyetlerini düzenleyen Yönetmelikleri fiilen onaylayan bir Karar yayınladı. Kurumun bu adının kısaltılmış olduğu, bu kurumun tam adının Tüketicinin Korunması ve İnsan Refahı Alanında Federal Denetim Hizmeti olduğu belirtilmelidir. Bu hizmetin temel amacı, bireysel girişimciler, kuruluşlar ve diğer kurumlar da dahil olmak üzere tüm ticari kuruluşların insan hakları hukukuna ve daha doğrusu tüketici haklarına uyumunu izlemektir.

Tüketici kim, anlamak oldukça kolaydır. Bu, bu tür iş adamlarının hizmetlerini kullanmaya karar vermiş veya zaten kullanmış olan herhangi bir kişidir. Başka bir deyişle, tüketici, bir ürünü satın alan veya bir hizmet sipariş eden kişidir. Mağazada ürün satın alan kişi otomatik olarak tüketici olur. Ayrıca, evden çıkmayan insanlar bile kamu hizmetlerinden yararlandıkları için bu şekilde değerlendirilmektedir. Onlara elektriği, suyu, ısıyı sağlayanlar, dolayısıyla icracılar, kullananlar da tüketicilerdir.

Bu nedenle, mal satışı veya hizmet sunumu ile ilgili olarak vatandaşlar ve girişimciler arasında ortaya çıkan hukuki ilişkilerde her zaman iki taraf vardır - alıcı ve satıcı (tüketici ve icracı). Aynı zamanda, eskilerin hak ve çıkarları, tüketici hakları yasası tarafından korunmaktadır ve Rospotrebnadzor, işlevleri ve yetkileri elbette bununla sınırlı olmayan bu yasaya uymaktan sorumludur.

Sanitasyon Kontrolü

Bu nedenle, işlevleri yukarıdaki Hükümet Kararnamesi'nde tanımlanan Rospotrebnadzor, yalnızca tüketicilerin çıkarlarının korunmasına ilişkin yasaya uygunluğu izlemekle meşgul değildir. Diğer ana işlevleri arasında aşağıdakiler bulunmaktadır.

Bu denetim organı, tüm ticari kuruluşların sıhhi mevzuata uygunluğunu doğrulamaya yetkilidir. Ve tüketicinin korunması ile el ele gider. Gerçekten de, son tüketicinin çıkarları, doğrudan girişimcinin sıhhi ve epidemiyolojik gerekliliklere nasıl uyduğuna bağlıdır. Örneğin, bir restoran veya başka bir catering işletmesi, her türlü sanitasyon standartlarına uymakla yükümlüdür ve bu olmazsa, bu şartlar büyük ölçüde ihlal edilirse, bu hizmetlerin tüketicisi veya alıcısı bundan zarar görebilir. Bunun olmasını önlemek için işlevleri tam olarak bu olan Rospotrebnadzor uyarıyor. olası zarar denetimler yaparak vatandaşlar Böyle bir inceleme sırasında ihlaller ortaya çıkarsa, bu düzenleyici kurumun çalışanları para cezası ve hatta özel bir ceza verme hakkına sahiptir. Sunum dosyaları ticari faaliyetleri durdurun.

Belirli ürün türlerinin satışı üzerinde kontrol

Söz konusu denetim organının bir sonraki önemli işlevi, doğru uygulamayı kontrol etmektir. bireysel gruplar mal. Daha kesin olmak gerekirse, bazı mallar için yasa koyucu, belirli kurallar ticari kuruluşların uyması gereken satışları. Bu tür kurallar ihlal edilirse, suçlu kişi para cezasına çarptırılır ve Rospotrebnadzor, bunlara uyulması üzerinde kontrol uygular. Bu yetkili kuruluşun işlevleri, belirli durumlarda bu tür ihlalleri tespit etmek için gerekli kontrolleri içerir. Örneğin, ülkenin yasama organı, alkol içeren ürünlerin satışına ilişkin prosedür ve kurallar hakkında bir karar kabul etti. Bildiğiniz gibi satış alkollü ürünler Bu normatif eylem sadece günün belirli saatlerinde izin verilir. Geceleri böyle bir satış yasaktır ve ceza ile tehdit eder. Her vatandaşın adresini bilmesi gereken Rospotrebnadzor, gerekli faaliyetler failleri belirlemek için.

Ürünlerin ithalatı

Rusya'ya ithal edilen mallar için Rospotrebnadzor tarafından doğrulama zorunludur. Bu departmanın çalışanları, yurtdışından gelen tüm ürünleri, devlette belirlenen sıhhi ve epidemiyolojik gerekliliklere uygunluk açısından kontrol etmelidir. Bunun için karantina kontrolü ve diğer faaliyetleri yürütürler. Bildiğiniz gibi, ürünler genellikle yurt dışından gelir ve bu, hafifçe söylemek gerekirse, Rusya'da belirlenen standartları karşılamaz. Örneğin, çok uzun zaman önce, Avrupa Birliği'nden gelen kargoları kontrol ederken, Rospotrebnadzor servisi, Rusya Federasyonu topraklarına ithal edilen tavuk etinin gereksinimleri karşılamadığını keşfetti. Tüm kargolar alıkonuldu ve iç piyasaya girmesine izin verilmedi. Bu gereksinimler, hangi malların ithal edildiğine bağlı olarak farklı olabilir, GOST veya diğer yasal işlemler, söz konusu bölümün uzmanları tarafından yönlendirilir.

yiyecek rezervi

Rospotrebnadzor Yönetmeliği, un, makarna, ekmek ve türevlerinden yapılan ürünlerin, kamu alımlarına konu olması durumunda, bunların kalitesi üzerinde kontrol sahibi olmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak bunun yanı sıra, Rospotrebnadzor departmanı, listelenen tüm malları, ülkeden ithalat veya ihracata tabi olup olmadığını kontrol eder. Devlet organının bu işlevi oldukça anlaşılabilir. Ekmek ve un ürünleri temel mallar olup, piyasada istikrarsızlık olması durumunda devlet bu ürünlere özel rezerv sağlar. Bu nedenle, bu tür ürünlerin kalitesi büyük bir rol oynamaktadır, çünkü bir noktada devletteki gıda durumu buna bağlı olacaktır. Basitçe söylemek gerekirse, devlet tahıl ürünleri rezervlerinin korunduğundan ve bu ürünün yakın gelecekte çürümeyeceğinden emin olmalıdır. Doğrudan kaliteye bağlıdır. Bu kalitenin Rospotrebnadzor olduğunu doğrulamak için gerekli incelemeleri yapar. St. Petersburg veya ülkedeki diğer herhangi bir şehir, bu bölümün ilgili bir bölümüne sahiptir.

Ürünlerin enerji verimliliği

Söz konusu devlet organının işlevleri çoktur, çoğu sıradan alıcıların haklarının korunması ile ilgilidir. Bu nedenle, görevleri arasında, üreticilerin, elektrikle ilgili olmaları durumunda mallarına gerekli işaretleri yapıştırmalarının gerekli olduğu ilgili kuralların geliştirilmesi yer almaktadır. Bu cihazların üretimiyle uğraşan kuruluşlar, gelecekteki alıcılara bu tür ürünlerin özellikleri, özellikle de enerji verimliliği hakkında bilgi vermelidir. Bu bilgiler girilmelidir teknik döküman ancak buna ek olarak, mevzuat, potansiyel alıcının serbestçe okuyabilmesi için bu bilgilerin etikete yerleştirilmesi gerektiğini öngörmektedir.

Çocuk koruma

AT son zamanlar Rusya Federasyonuçocukları olumsuz ve olumsuz etkilerden koruma alanında harika bir iş çıkarıyor ve Olumsuz etkiler her türlü bilgi kaynağını getirebilecek olan. organlardan biri Devlet gücü Bu tür bilgi kaynakları ve yayınladıkları bilgiler için tüm gerekliliklere uygunluğu kontrol eden, Tüketici Haklarının Korunması için Rospotrebnadzor'dur. Bu devlet yürütme organı, olumsuz etkileri önlemek için tüm önlemleri almakla yükümlüdür. bilgi kaynakları yükselen nesile.

Örneğin, birçoğunun belirttiği gibi, son yıllar tüm filmler gösterilirken, hangi filmlerin çocuklar tarafından izlenebileceğini, hangilerinin izlenemeyeceğini belirleyen belirli bir derecelendirme kurulur. Elbette bunlar önerilen göstergelerdir, ancak bunlar Rospotrebnadzor'dan uzmanlarla birlikte belirlenir. Uzmanları, ülkenin tüm sakinleri tarafından izlenmesi için piyasaya sürülmesi planlanan yeni film projelerinin çeşitli uzman araştırmalarını yürütüyor. Bu tür incelemelerden sonra film kategorize edilir, uzmanlar içeriğin bir çocuk veya gencin ruhuna zarar verebileceğine inanırsa, belirli bir yaşa kısıtlama getirilir.

Rospotrebnadzor'un çeşitli bilgi ürünlerinin sınıflandırılmasının oluşturulmasıyla ilgili bu tür işlevlerin oldukça az örneği vardır. Ancak, onları birleştiren tek şey amaçtır - çocukları ve ergenleri bilgi kaynaklarının olumsuz etkilerinden korumak, sağlıklarını sadece fizyolojik değil, aynı zamanda zihinsel olarak da korumak. Yasa koyucuya göre, yetişkinlere yönelik bilgiler küçüklere gösterilemez ve sunulamaz. Bu nedenle Rospotrebnadzor, bilgi alanında çalışanların ürünlerine (örneğin, DVD'ler, kasetler, dergiler, gazeteler, vb.) hangi nüfus kategorisi için tasarlandıklarını belirten uygun bir tanımlayıcı yerleştirmelerini talep ederek bu alanda kontrol uygular. ve kimlerin uygulamalarını kısıtlaması gerektiği.

lisanslama

Rusya'nın yasal düzenlemeleri, belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin zorunlu lisanslamaya tabi olmasını sağlar. Bu prosedür olmadan, bu tür faaliyetler yasadışı sayılacak ve ayrıca kovuşturulacaktır. Örneğin, belirli türdeki inşaat faaliyetleri, alkollü içeceklerin satışı ve imalatı, üretim için lisans alınması gerekmektedir. yangın söndürme ekipmanı ve daha fazlası için. Organizasyonun ne olduğuna bağlı olarak veya Serbest meslek devreye girmeyi planlıyor, ruhsatı verecek olan devlet otoritesi de belirlenecek. Bu tür kuruluşlara lisans verenler denir.

Rospotrebnadzor aynı zamanda bir lisans verendir. İşadamlarına hem insan hem de hayvan bulaşıcı hastalık patojenlerinin kullanımı ve kullanımı ile ilgili faaliyetlerde bulunmak üzere lisans vermeye yetkilidir. Lisanslamaya tabi olan girişimcilerin bir diğer çalışma alanı ve lisans veren Rospotrebnadzor, kaynaklarla ilgili faaliyetler olarak kabul edilir. iyonlaştırıcı radyasyon. Listelenen proje ve işlerde yer almak isteyen herhangi bir girişimci, gerekli belge paketini toplamalı ve Rospotrebnadzor'a başvurmalıdır.

Diğer herhangi bir lisans veren gibi, Rospotrebnadzor'un kontrolü, lisans alan tarafından sunulan tüm belge paketini analiz etmekten ve herhangi bir eksiklik varsa, bir lisans vermeyi reddetmekten ibarettir. Tüm belgeler uygunsa, bu devlet organının işlevleri, aşağıdakilere göre bir lisans verilmesini içerir. kanunla kurulmuşörneklem.

Kayıt fonksiyonları

Rospotrebnazor ayrıca bazı kayıt işlemleri. Bunlar arasında:

1. Kuruluşların ve özel girişimcilerin başlamayı planladığı bazı iş ve hizmetlerin başlangıcının kaydı.
2. Su kaynağının, özellikle içme ve sıcak suyun bozulma göstergelerini kaydeder ve belirler.
3. İçme suyunun kalitesini belirlemek için belirli özellikleri kaydeder ve belirler.
4. Rospotrebnadzor, telefon bölgesel otorite ilgili resmi web sitesinde bulunabilen, yukarıdakilere ek olarak, insanlar için potansiyel olarak tehlikeli olan yeni ilaçların (biyolojik, kimyasal) kaydını gerçekleştirir. Bu geçerli değil ilaçlar lisans veren tamamen farklı bir devlet kurumudur.
5. Uyuşturuculara ek olarak, Rospotrebnadzor, insanlar için tehlike oluşturan diğer mal türlerini de kayıt altına almaktadır. Petersburg, Moskova, Volgograd - nerede yeni fonlar ortaya çıkarsa, her şey bundan geçmeli yürütme ajansı.
6. Söz konusu devlet kurumunun görevleri arasında, Rusya'ya ilk kez ithal edilen belirli ürün ve malların (gıda dahil) tescili yer almaktadır.
7. Bu organizasyonun sorumluluklarından biri de çalışmaları sonucunda radyasyona maruz kalan kişileri kayıt altına almak ve kayıt altına almaktır. Bunlar arasında Çernobil kazasının sonuçlarını ortadan kaldıranların yanı sıra o bölgede yaşayanlar da var. Işınlanmış diğer kişiler de Rospotrebnadzor'a kayıt yaptırmaya tabidir. Bu tür bir kayıt ihtiyacı, bu departmanın çalışanlarının doğrudan yardım sağlayabilmesinden kaynaklanmaktadır. listelenmiş kişiler ya da en azından haklarının ihlal edilmediğinden emin olun.

Bu, Rospotrebnazor'un kaydettiklerinin kapsamlı bir listesi değildir. Bu kurum tarafından muhasebeye tabi olan birkaç başka işlem daha var.

Sıhhi ve epidemiyolojik durum alanındaki işlevler

Yukarıda belirtildiği gibi, kurum uyumu izler. sıhhi koşullar, Rospotrebnadzor'un sıhhi sonucu gerekli kondisyon birçok aktivite türü için. Bununla birlikte, faaliyetinin buna benzer bir yönü de vardır, ancak daha küresel koşullarda. Bazı yönlerden bu işlevler sağlık yetkililerinin sorumluluklarıyla kesişir. Bu nedenle, Rospotrebnadzor, bulaşıcı hastalıkların ve zehirlenmelerin ortaya çıkmasına eşlik eden nedenleri belirlemeyi ve belirlemeyi amaçlayan uygun önlemleri almakla yükümlüdür. Gerekli acil durumlarda, ilgili tüm kuruluşlara bölgedeki sıhhi ve epidemiyolojik durum hakkında bilgi verme görevi bu birimin liderliğine emanet edilmiştir. Bu kuruluşlar, yerel özyönetim organlarını, devlet organlarını ve Rusya'nın kurucu kuruluşlarının idarelerini içerir. Rospotrebnadzor'un toprak bölümünün bulunduğu bölgenin nüfusu da bu konuda bilgilendirilmelidir. Federasyon konusunda olumsuz bir durumun gelişmesi durumunda Rospotrebnadzor uzmanlarının gereğini yapması gerekmektedir. hazırlamaları gerekmektedir gerekli tavsiyeler ve bir eylem planı ve gerekirse karantina kontrolleri veya diğer kısıtlayıcı önlemler oluşturun. Bu amaçla sosyal ve hijyenik işlemler de yapılmaktadır.

Gördüğünüz gibi, organizasyonun sanitasyon alanında birçok yetkisi var ve bu nedenle Rospotrebnadzor'un hakları, SES gibi iyi bilinen bir hizmetin denetimini içeriyor. Denetim otoritesi sıhhi ve epidemiyolojik durumda bir krizi önlemek için uygun önlemleri alır. Bu tedbirler, bu alandaki her türlü yönetmelik ve standardın geliştirilmesidir. Ancak bu organın standartlar geliştirmesinin yanı sıra, tüm kuruluşların ve girişimcilerin bunlara uymasını da sağlar. Bu nedenle, bu kuralların ikincisi tarafından ihlal edilmesi durumunda, devlet organizasyonu failleri adalete teslim etmekten sorumludur.

Diğer özellikler

Listelenenlere ek olarak, devlet dairesinin işlevleri arasında vatandaşlardan başvuru almak, bunları değerlendirmek ve harekete geçmek yer almaktadır. Tüketim alanındaki hakları ve çıkarları ihlal edilen kişiler, bölgesel Rospotrebnadzor'a başvurabilirler. Şikayetlerinin kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesini talep etme ve yasaya uygun bir karar verme hakları vardır.

Telefon numarası herhangi bir şehrin ücretsiz telefon bilgi hizmetinde bulunabilen Rospotrebnadzor, faaliyetlerini düzgün bir şekilde yürütmek için eylemlerini sadece ülke içindeki kuruluşlarla değil, aynı zamanda kuruluşlarla da koordine eder. yetkili makamlar yabancı devletler. Bu işbirliği, en açık şekilde malların ihracatı ve ithalatının uygulanmasında kendini göstermektedir.

Yönetmek

Rospotrebnadzor (Moskova), ülkenin en yüksek yürütme organı (Hükümet) tarafından göreve atanan bir şef tarafından yönetilmektedir. Bu liderin başka bir adı var - Chief State sıhhi doktor Rusya. Tüm bölgesel bölümlerin kendilerine verilen işlevleri niteliksel olarak yerine getirmelerini sağlama görevi kendisine emanet edilmiştir. Tüm teşkilatlarda olduğu gibi, başkanın da tıpkı kendisi gibi Hükümet tarafından, ancak onun dilekçesine göre atanan yardımcıları vardır.

Bu nedenle, Rospotrebnadzor (Moskova'daki merkez ofisin adresi Vadkovsky lane, bina 18, bina 5 ve 7'dir), tüketim alanındaki insanların haklarıyla nesnel ve öznel olarak ilgili belirli sorumlulukları olan çok önemli bir devlet kurumudur. Bu örgütlenme olmadan devletin varlığı düşünülemez ve haklar Sıradan vatandaşlar artık bu kaliteyle korunamayacaktı. Rospotrebnadzor'un ne yaptığının önemi ve bu makalede listelenen işlevler, tam liste. Bunlara ek olarak, yalnızca bu kuruluşun çözebileceği başka birçok güncel ve ikincil sorun vardır.

Rospotrebnadzor, Mart 2004'te kuruldu. Daha önce var olan birkaç departmanı birleştirdi, bunun sonucunda ana işlevleri kendisine devredildi. Bu hizmetin faaliyetlerinin dayandığı büyük önem taşıyan belgeler - 6 Nisan 2004 tarih ve 154 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 30 Mart 1999 tarih ve 52-FZ sayılı Kanun'dur. Çalışmalar farklı yönlerde yürütülmektedir. Faaliyetler öncelikle tüketici haklarının korunması ve insan refahı ile ilgilidir.

Akım hakkında temel bilgiler şu an Federal Hizmetin katıldığı etkinlikler resmi web sitesinde (rospotrebnadzor.ru) bulunabilir. Sayfaları şunları içerir: istatistiksel raporlar, geçmiş konuşmaların, raporların, emirlerin ve diğer kullanışlı bilgi. Rusya Federasyonu'nun uygun bir kartını kullanma ana sayfa(imleci istenen alanın üzerine getirerek), bölge yönetiminin adını ve web sitesini öğrenebilirsiniz. Bölümde " toplum servisleri» Belirli faaliyetlerin başlangıcına ilişkin Bildirim için bir şablon indirilebilir ve kayıt prosedürü de açıklanır. Burada ayrıca bir sonuca (sıhhi ve epidemiyolojik) veya bir lisansa nasıl ulaşılacağını öğrenebilir, ürünleri kaydedebilirsiniz.

Rospotrebnadzor'un işlevleri nelerdir?

Hizmetin oluşum tarihini veya daha doğrusu yasal halefi olduğu önceki kuruluşların çalışmalarını dikkate alarak, ana işlevlerinin listesini kısaca listeleyebiliriz. Ana olanlar, tüketicinin korunması ve epidemiyolojik durum üzerinde kontroldür. Geri kalanlar, belirtilen ikisinin mantıksal uzantılarıdır. Bunlardan bazılarını listeliyoruz:

Faaliyetleri aşağıdakilerle ilgili olan çalışanların belgelendirilmesi:

• üretimi, depolanması, nakliyesi ve satışı ile birlikte Gıda Ürünleri ve içme suyu
• çocuklarla - eğitimleri ve yetiştirilmeleri,
• sosyal ve hijyenik kontrollerin uygulanması ile,
• nüfusa toplumsal ve ev hizmetleri ile,
• hijyenik ve toksikolojik olanlar da dahil olmak üzere sıhhi ve epidemiyolojik tipte incelemeler, çalışmalar ve araştırmalar ile,
• laboratuvarlarda araştırma ve testlerle,

Çalışmalarını koordine etmek bölgesel alt bölümler, raporların ve istatistiksel verilerin analizi, tüketici haklarına uyulmasının kontrolü, sosyal ve hijyenik izleme, sonuçların yayınlanması (sıhhi ve epidemiyolojik).

Öncelikli faaliyet alanları

Federal Hizmetin üzerinde büyük bir etkisi vardır. farklı bölgeler nüfusun hayatı. Rospotrebnadzor'un faaliyetleri, insan hakları ihlallerini tespit etmeyi amaçlar. Şu anda dokuz alanı kapsıyor. Her birinde, suistimalleri tespit etmek için aktif çalışmalar devam etmektedir. Ana faaliyet alanları şunları içerir:

• epidemiyolojik sürveyans - ülkedeki epidemiyolojik durumun izlenmesi, belirli hastalıklara (kuduz, tifo, tüberküloz vb.) ilişkin gelişen durumun zamanında bildirilmesi,
• sıhhi denetim - ulusun sağlığını iyileştirmeye yönelik önlemlerin hazırlanması ve uygulanması, nüfusu rasyonel beslenme ilkeleri hakkında bilgilendirmek, ürünlerin kalitesini kontrol etmek, Rusya Federasyonu standartlarını karşılamayan ürünler hakkında uyarmak ve dağıtımını engellemek
• kamu hizmeti ve personel - hizmetin bölge ofisleri için çalışanların seçimi, belirli türlerin kullanımına ilişkin öneriler yazılım uygulamada resmi görevler boş pozisyonları doldurmak için yarışmaların organizasyonu,
• tüketici haklarının korunması - nüfusu yasal haklar konusunda eğitmeyi amaçlayan etkinliklerin düzenlenmesi; Tüketici haklarıyla ilgili ortaya çıkan konularda vatandaşlara tavsiyelerde bulunmak,
• bilimsel destek - bilimsel ve pratik konferanslar düzenlemek, Akademik Konseyin çalışmaları,
• uluslararası işbirliği - hastalıkları kontrol etmek için diğer ülkelerle etkileşim (sıhhi ve epidemiyolojik durum), ilaçların kalitesi ve diğer alanlarda tüketici haklarına uyulması,
• faaliyetlerin organizasyonu - Federal Hakların Korunması Hizmetinin ve bölgesel organlarının faaliyetlerinin koordinasyonu,
• DTÖ çerçevesindeki faaliyetler - karar güncel konular Uluslararası ticaret sırasında ortaya çıkan,
• Gümrük Birliği (Gümrük Birliği) içindeki faaliyetler - uyum üzerinde kontrol yerleşik gereksinimler 1 Temmuz 2010 tarihinden itibaren yürürlükte olan (11 Aralık 2009 tarih ve 28 Sayılı Karar ile kabul edilen) kayıt gerekliliğini belirleyen Sağlık Tedbirleri Anlaşması belirli türlerürünler ve bunların tescili.

Tüketici koruma hizmetinin temel hak ve yükümlülükleri

Rospotrebnadzor bir devlet organıdır. Faaliyetinin önemli bir yönü, vatandaşların özgürlüklerinin korunmasıdır. ortaya çıkan tartışmalı durumlar nüfusun hak ve çıkarlarının gözetilmesi üzerinde kontrol uygulayan bağımsız bir kişi rolünü üstlenir. Bu nedenle, bu federal hizmet kapsamlı ve özel haklar. Onun isteği üzerine sunulmalıdır Gerekli belgeler.

Rospotrebnadzor, sürece yeni katılımcıları dahil etme hakkına sahiptir. Talep veya talep üzerine, dava sunulan delillere göre değerlendirilir. Bu devlet organı dilekçe verme hakkına sahiptir ve sürecin materyallerine sınırsız erişime sahiptir. Federal hizmet sınırsız haklara sahiptir, ancak elbette yalnızca doğrudan yetkisi dahilinde olan alanlarda.

Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 46. maddesinin ikinci bölümü, olası suçların bir listesini içermektedir. yasal işlemler. Meşru menfaatleri korurken (korurken), davacıya verilen tüm hak ve yükümlülüklere sahiptir. İstisna, bir uzlaşma sözleşmesinin imzalanması ve masrafları (adli) ödeme yükümlülüğüdür. Herhangi bir nedenle davacı iddiadan vazgeçerse veya devlet organı davacı adına daha önce ileri sürülen iddiaları desteklemeyi bırakırsa, aşağıdaki usuli sonuçlar sağlanır:

• bir talebin geri çekilmesi üzerine yasal temsilci, dava devam ediyor,
• Davacı reddederse, yargılama sona erer (diğer kişilerin hak ve menfaatlerinin ihlal edilmemesi koşuluyla, hayır kanuna aykırı durumlar).

Vatandaşların meşru çıkarlarını savunmanın yanı sıra, Rospotrebnadzor, kuruluşunun çalışmalarını kontrol etmek ve koordine etmekle yükümlüdür. bölgesel bölümler. Onlar da teftişler (sıhhi ve epidemiyolojik) yapmalı ve nüfustan alınan başvurulara derhal yanıt vermelidir. Onlar için, ana Departmana güncel bilgiler sağlayan periyodik raporlama önemlidir. İhlallerin ve suistimallerin sürekli izlenmesi yasal haklar vatandaşlar.

Bu federal kurumun yetkileri nelerdir?

Bir kamu hizmeti olarak, Rospotrebnadzor, tüketicilerin meşru menfaatlerinin ihlal edilmesi için kuruluşlar, işletmeler ve şirketler üzerinde teftiş yapma hakkına sahiptir. Ayrıca, sıhhi ve epidemiyolojik standartlara uygunluk kontrolü yapılır. Federal hizmetin kapsamlı yetki listesi şunları içerir:

• doğrudan ilgili belgelerin doğrulanması emek faaliyeti sözleşmeler, çalışanların tıbbi kitapları gibi
• bir yangının mevcudiyetinin ve sıhhi-epidemiyolojik sonucun kontrol edilmesi,
• belirlenmiş çalışma koşulları standartlarına uygunluğun doğrulanması,
• Kontrol önlemlerinin kaydedilmesi için günlüğün kontrol edilmesi, kanunla sağlanan(doğru davranış ve kullanılabilirlik),
• mallar üzerindeki sertifikaların, lisansların ve tüketim vergisi damgalarının yasal olarak değerlendirilmesi,
• malların kontrol alımını yapmak,
• yazar kasaların servis verilebilirliğini kontrol etmek (yazar kasalar),
• Tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için emir verme hakkı,
• protokoller hazırlama ve ihlaller için ceza (para cezası) verme hakkı.

Faaliyetlerin başladığını Rospotrebnadzor'a bildirmek gerekli midir?

Belirli faaliyetlerde bulunmaya karar verirken, hatasız bildirilmelidir Federal Hizmet bu gerçek hakkında. Bildirim gerektiren faaliyetler listelenir. Bölgesel otoritenin web sitesini ziyaret ederek bulunabilir. Bu bilgilerin eksikliği idari sorumluluğa yol açar.

Rospotrebnadzor gerekliliklerine göre belirli türdeki faaliyetlerin başladığının bildirilmesi, devlet kaydı ve kaydından sonra, ancak iş veya hizmetlerin fiili olarak uygulanmasından önce sağlanmalıdır. Bu üç şekilde yapılabilir. Birincisi kişisel olarak gerekli evrakların çıktısını alıp doldurarak. İkincisi, tamamlanmış ve onaylanmış kağıtları posta ile göndermektir. Üçüncüsü Gosuslugi portalını kullanmaktır (www.gosuslugi.ru); oluşturmak üzere elektronik belgeler elektronik imza gereklidir.

Ana kontrol türleri

26 Aralık 2008 tarih ve 294-FZ sayılı yasanın maddelerine göre, denetim prosedürü belirlenir - bunların organizasyonu ve yürütülmesi. Bireysel girişimciler tarafından belirlenmiş standartlara uyumu kontrol etmek için gerçekleştirilirler. tüzel kişiler. Denetimler planlı veya programsız olabilir. İlki her üç yılda bir defadan fazla yapılmaz (bazı faaliyet alanları için - sağlık, eğitim, sosyal - daha sık iletim mümkündür). Denetimin beklenen tarihinden üç gün önce rapor edilirler.

Belirlenen gerekliliklerin ihlallerini ve diğer yasa ihlallerini belirlemek için planlanmamış çalışmalar yapılır. Başlamadan en az 24 saat önce onları rapor edin. Her iki doğrulama türü de hem belgesel (belgelerde yer alan bilgilerin analizi) hem de saha (binalar, üretim, çalışma koşulları vb. dahil olmak üzere girişimcinin faaliyetlerinin kapsamlı analizi) şeklinde gerçekleştirilebilir. Yirmi günden fazla sürmezler (çalışırlar).

Para cezası uygulanabilir mi?

Rospotrebnadzor gerekliliklerine uyulmaması durumunda organizasyon başkanları sorumludur. Çoğu sık kontroller gıda ürünleri satışı yapan veya catering hizmetleri sağlayan işletmeler etkilenir. Yerleşik sıhhi ve epidemiyolojik standartlara uyulmaması para cezalarına yol açar. İnsanların veya hayvanların toplu enfeksiyonuna (hastalığına) neden olan ihlaller durumunda, bunlar olarak kullanılırlar. para cezaları, ve beş yıla kadar hapis cezası şeklinde cezai sorumluluk (salgının sonuçlarının ciddiyetine bağlı olarak).

Küçük ihlaller (çek düzenlenmemesi) durumunda, yazmaları istenebilir. açıklayıcı not. Bildirimde yanlış, kasten yanlış bilgi vermemek veya vermemek, İdari Suçlar Kanunu'nun 19.7.5-1. Maddesi uyarınca cezalandırılır. Yetkililere (bireysel girişimciler dahil) on bin rubleye kadar para cezası verilir, mümkün olan minimum miktar beş bin ruble; tüzel kişiler için - otuz bin rubleye kadar (en az - yirmi bin ruble).

Rospotrebnadzor, düzeni sağlamak ve vatandaşların haklarını korumak için önemli işlevler yerine getirir. Çeşitli faaliyet alanlarını kontrol eder, gözetim ve zamanında müdahale sağlar. olası ihlaller. Kontroller ve izleme, ülkedeki durumu analiz etmenin ana araçlarıdır. Sürekli raporlama, çeşitli önemli göstergelerin dinamiklerini takip etmenizi sağlar.

Video - "Rospotrebnadzor yılı özetledi"