Tüzel kişiler, Bireyler
Hizmet için başvurabilirsiniz:
- Yasal bir temsilci aracılığıyla
Gerekli belgelerin listesi:
2. Başvuru sahibinin veya temsilcisinin kimliğini kanıtlayan belge.
3. Kişinin, başvuran adına hareket etme yetkisini teyit eden bir belge.
4. Devlet çevre uzmanlığı nesneleri için (bundan böyle GDA olarak anılacaktır) - kentin doğal ve yeşil alanlarıyla ilgili olanlar da dahil olmak üzere, devlet yetkilileri tarafından onaylanan çevre koruma alanındaki düzenleyici, teknik ve öğretici ve metodolojik belgeler taslağı Moskova şehrinin; Başvuru sahibi, doğal nesnelerin korunması rejimini dikkate alarak, bu tür tesislerin konumu açısından çevre üzerinde etkisi olan ekonomik tesislerin inşasını ve işletilmesini sağlayan Moskova şehrinin taslak hedef programlarını, Sunmak:
Taslak normatif-teknik veya öğretici-yöntemsel belge, devlet programının pasaportu;
- önerilen faaliyetin çevre üzerindeki etkisini değerlendirmek için malzemeler.
5. GDA nesneleri için - bu bölgelere bölgesel öneme sahip özel olarak korunan doğal alanların yasal statüsünün verilmesini haklı çıkaran bölgelerin kapsamlı bir çevresel araştırmasının materyalleri, başvuru sahibi, şehrin topraklarının bir kısmının verilmesini haklı kılan materyalleri sunacaktır. Moskova'nın özel olarak korunan, bölgesel öneme sahip ve aşağıdakileri içeren bir doğal alan durumu:
Öngörülen bölgenin konumunun özellikleri;
- öngörülen bölgenin doğal özellikleri;
- öngörülen alandaki ve ona bitişik bölgelerdeki şehir planlama durumunun karakterizasyonu;
- özel olarak korunan doğal alanın doğal kompleksinin, flora ve faunasının durumunun değerlendirilmesi;
- çevresel önemi (değer) değerlendirmesi (analizi) dikkate alınarak, bölgesel öneme sahip özel olarak korunan bir doğal alanın oluşumunun ve buna belirli bir kategorinin atanmasının doğrulanması;
- kuruluş için önerilen özel olarak korunan bir doğal alanın sınırlarının doğrulanması;
- kuruluş için önerilen özel olarak korunan bir doğal alanın özel koruma rejiminin doğrulanması;
- kuruluş için önerilen kentsel planlama faaliyetlerinin düzenleme biçimlerinin doğrulanması;
- kuruluş için önerilen özel olarak korunan doğal alanın sınırlarının tanımı ve şeması (M 1:2000-1:5000).
6. Baz Kayıttan bilgilere erişim yoluyla da dahil olmak üzere, bölümler arası bilgi etkileşimi kullanılarak Bakanlığın yetkili bir görevlisi tarafından alınan belgeler ve bilgiler:
6.1. GDA nesneleri için - yeniden inşası bölgesel öneme sahip özel olarak korunan doğal alanların arazilerinde yapılması beklenen nesneler için proje dokümantasyonu, Departman bağımsız olarak Moskova Devlet Uzmanlığından proje dokümantasyon materyalleri alır.
6.2. Bakanlık, Moskova şehrinin yürütme makamlarından, devlet makamlarına bağlı kuruluşlardan bağımsız olarak aşağıdaki belgeleri alır (eğer bu belgeler (içlerinde bulunan bilgiler) emrindeyse):
- Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak elde edilen, devlet iktidarının yürütme organlarının ve yerel özyönetim organlarının olumlu sonuçları ve (veya) onay belgeleri;
- söz konusu makamlar tarafından değerlendirilmesi durumunda, federal yürütme makamlarının GDA nesnesine ilişkin sonuçları;
- gerçekleştirilirse, kamu ekolojik uzmanlığının sonuçlandırılması;
- Moskova şehrinin yürütme makamları tarafından düzenlenen vatandaşlar ve kamu kuruluşları (dernekler) ile GDA nesnesinin tartışma materyalleri.
(21 Temmuz 2015 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle N 459-PP)
6.3. Başvuru sahibi, 6.2'de belirtilen belgeleri kendi inisiyatifiyle sunma hakkına sahiptir.
6.4. Proje belgelerinin kendi inisiyatifiyle sunulması durumunda, başvuru sahibi, KİT tesisi için proje belgelerinin materyallerini üç nüsha (manyetik ortamda bir nüshası dahil), diğer gerekli malzemeleri - bir nüsha olarak Daire Başkanlığına sunar.
6.5. KİT'e elektronik ortamda gönderilen belgeler PDF, JPG, TIFF dosya formatında olmalıdır.
6.6. GDA süreci sırasında, başvuru sahibinin, özel çevresel çalışmalardan elde edilen veriler dahil olmak üzere, önerilen faaliyetin çevre üzerindeki etkisinin kabul edilebilirliğini değerlendirmek için gerekli olan proje belgelerinin ek bölümlerini ve burada yer alan bilgileri Departmana sunmasına izin verilir. SEE sonuçlarının hazırlanması için gerekli hesaplamalar ve analizler ve diğer malzemeler.
6.7. 23 Kasım 1995 tarihli Federal Yasanın 16. Maddesinin 4. paragrafı uyarınca, N 174-FZ "Çevre Uzmanlığı Üzerine", Bakanlık, GDA uzmanlarının talebi üzerine, GDA süreci sırasında başvuru sahiplerinden ek ibraz etmelerini talep etme hakkına sahiptir. GDA nesnelerinin kapsamlı ve objektif bir değerlendirmesi için materyaller.
Hizmet bedeli ve ödeme prosedürü:
tekrarlanan da dahil olmak üzere bu Federal Yasanın, müşteri tarafından sunulan malzemelerin şekli ve içeriğinin bu Federal Yasanın gerekliliklerine, devlet çevre uzmanlığını yürütmek için belirlenmiş prosedüre ve uzmanlığa tabi olan malzemelere uygun olması şartıyla gerçekleştirilir. içermek:
Bu Federal Yasanın 11'inci maddesinin 7.1 ve 7.3 numaralı bentlerinde ve bu Federal Yasanın 12'nci maddesinin 4.1 numaralı bendinde belirtilen nesneler hariç olmak üzere, bu Federal Yasa uyarınca ve bu Federal Yasa uyarınca devlet çevre denetimine tabi belgeler, öngörülen şekilde belirlendiği ölçüde, ve devletin çevre uzmanlığına tabi olan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisini değerlendirmek için malzemeleri içeren;
(önceki baskıdaki metne bakın)
Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak elde edilen devlet iktidarı ve yerel yönetimlerin yürütme organlarının olumlu sonuçları ve (veya) onay belgeleri;
(önceki baskıdaki metne bakın)
federal yürütme makamlarının, söz konusu organlar tarafından değerlendirilmesi durumunda devlet çevre incelemesinin nesnesine ilişkin sonuçları ve gerçekleştiriliyorsa, kamu çevre incelemesinin sonuçları;
üç ila beş arasındaki paragraflar
1.1. Tekrarlananlar da dahil olmak üzere, bu Federal Yasanın 11. maddesinin 7.1 ve 7.3 alt paragraflarında ve 12. maddenin 4.1 alt paragrafında belirtilen nesnelerin devlet çevre incelemesi, federal yürütme tarafından gönderilen malzemelerin biçim ve içeriğinin uygunluğuna bağlı olarak gerçekleştirilir. organ, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı, proje belgelerinin devlet incelemesi için yetkili, bu Federal Yasanın gereklilikleri, devlet çevre incelemesi yapmak için belirlenmiş prosedür ve sunulan materyaller şunları içeriyorsa:
(önceki baskıdaki metne bakın)
Devlet çevre incelemesine tabi olan ve inşaatı, yeniden inşası özel olarak korunan doğal alanların sınırları içinde yapılması gereken tesislerin, ilgili özel olarak korunan doğal alan üzerindeki etkisini değerlendirmek için malzemeleri içeren belgeler. Madde 11'in 7.1 alt paragrafında ve madde 12'nin 4.1 alt paragrafında belirtilen tesislerin çevresel incelemesini devlet
(önceki baskıdaki metne bakın)
devlet çevre incelemesine tabi olan ve bu Federal Yasanın 11 inci maddesinin 7.3 numaralı alt paragrafında belirtilen tesislerin devlet tarafından çevresel olarak gözden geçirilmesi durumunda, yapay arazi parsellerinin çevre üzerindeki etkisini değerlendirmek için materyalleri içeren belgeler;
varsa, kamuya açık çevre incelemesinin sonuçları;
yerel yönetimler tarafından düzenlenen vatandaşlar ve kamu kuruluşları (dernekler) ile devlet çevre uzmanlığı konusunun tartışma materyalleri.
Bu Federal Yasanın 11. maddesinin 7.1 alt paragrafı ve 12. Maddenin 4.1 alt paragrafı, bu Federal Yasa uyarınca ve bu Federal Yasa uyarınca hak ve yükümlülükler, Rusya Federasyonu Şehir Planlama Yasası uyarınca müşteri olan bir kişiye aittir.
Çevre uzmanlığı alanındaki federal yürütme organı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, bu maddenin dördüncü ve beşinci paragraflarında belirtilen belgeleri (burada yer alan bilgiler) bağımsız olarak federal yürütme makamlarından, devlet makamlarından talep eder. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, yerel yönetimler özyönetim ve devlet organlarına veya yerel özyönetim organlarına bağlı kuruluşlar, belirtilen belgeler (içlerinde bulunan bilgiler) bu tür organ veya kuruluşların ve başvuran kişinin emrindeyse, inceleme materyalleri belirtilen belgeleri kendi inisiyatifiyle sunmamıştır.
(önceki baskıdaki metne bakın)
Bu Federal Yasanın 11 inci maddesinin 7.3 numaralı alt paragrafında belirtilen tesislerin devlet çevre incelemesi için materyaller sunarken, bu Federal Yasa uyarınca ve bu Federal Yasa uyarınca hak ve yükümlülükler, bir eyalet veya belediye sözleşmesinin yapıldığı kişiye verilir. yapay bir arsa için tasarım belgelerinin hazırlanması için sonuçlandırıldı veya yapay arsa oluşturulması konusunda bir anlaşma imzalandı.
2. Eyalet çevre incelemesi, çevresel inceleme alanında federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde ve eyalet çevre incelemesine tabi belgeler için müşteri tarafından peşin ödemesine tabi olarak gerçekleştirilir.
(önceki baskıdaki metne bakın)
3. Devlet çevre incelemesi süresinin başlangıcı en geç on beş gün içinde ve bu Federal Yasanın 11. maddesinin 7.1 ve 7.3 alt paragraflarında ve bu Federal Yasanın 12. maddesinin 4.1 alt paragrafında belirtilen nesnelerle ilgili olarak en geç üç gün içinde belirlenir. ödenmesinden ve kitin kabul edilmesinden sonraki günler, gerekli malzeme ve belgeler, paragraf 1, 1.1 ve bu maddenin gerekliliklerini karşılayan tam ve miktarlarda.
(önceki baskıdaki metne bakın)
Çevresel inceleme alanındaki federal yürütme organı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, devlet çevre denetimi için gerekli belgeleri (burada yer alan bilgileri) talep ederse, devlet çevre incelemesi yürütme süresinin başlangıcı değişmez. bağımsız olarak gözden geçirin.
(önceki baskıdaki metne bakın)
4. Eyalet çevre incelemesini yürütme süresi iki ayı geçmemelidir ve federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, müşterinin talebi üzerine bir ay uzatılabilir.
(önceki baskıdaki metne bakın)
4.1. Madde 11'in 7.1 ve 7.3 alt paragraflarında ve bu Federal Yasanın 12. Maddesinin 4.1 alt paragraflarında belirtilen nesnelerin devlet çevre incelemesi için materyallerin yönü, Rusya'nın kurucu varlığının yürütme makamı olan federal yürütme makamı tarafından gerçekleştirilir. Federasyon, bu materyallerin bu makamlara sunulmasından itibaren üç gün içinde proje belgelerinin devlet incelemesini yapmaya yetkilidir.
(önceki baskıdaki metne bakın)
5. Devlet çevre incelemesi, belirli bir nesnenin çevresel incelemesini yapmak için çevresel inceleme alanında federal yürütme organı veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından oluşturulan bir uzman komisyonu tarafından gerçekleştirilir.
(önceki baskıdaki metne bakın)
7. Eyalet çevre incelemesinin sonucu, gereksinimleri karşılayan eyalet çevre incelemesinin sonucudur.
Bölgesel düzeydeki nesnelerin devlet çevre incelemesinin organizasyonu ve yürütülmesi
OIV'de hizmet alma koşulları
Hizmete kimler başvurabilir:
Bireyler
tüzel kişiler
Başvuru sahiplerinin çıkarları, başvuru sahibi tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak yetkilendirilen diğer kişiler tarafından temsil edilebilir.
Hizmet bedeli ve ödeme prosedürü:
Kamu hizmetlerinin sağlanması için, 23 Kasım 1995 tarihli Federal Yasa N 174-FZ "Çevre Uzmanlığı Üzerine", 23 Eylül 2013 tarihli Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı'nın Emri uyarınca bir ücret alınır. N 404 "Devlet Ekolojik Uzmanlığının Serbest Çalışan Uzmanlarının Ücretlendirilmesine İlişkin Prosedürün Onaylanması Üzerine", 12 Mayıs 2014 tarihli Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı'nın emriyle N 205 "Devlet Ekolojik Uzmanlığının Belirlenmesine İlişkin Prosedürün Onayı Üzerine Devlet Çevre Uzmanlığının Yürütülmesi için Maliyet Tahmini". KİT yürütme ücretinin miktarı sabit bir miktar değildir ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin idari belgelerinin talimatlarına göre hesaplanır. Ücret hesaplamasının bileşenlerinden biri, KİT komisyonunun çalışmalarına katılan onaylanmış uzman sayısıdır.
Gerekli bilgilerin listesi:
Kamu hizmetlerinin sağlanması için talep (başvuru) (orijinal, 1 adet)
- Gerekli
- Geri ödeme yapılmadan sağlanır
Başvuru sahibinin veya temsilcisinin kimlik belgesi (aslı, 1 adet)
- Gerekli
- Hizmetin başlangıcında yalnızca görüntüleme (kopyalama) için sağlanmıştır
Kişinin başvuru sahibi adına hareket etme yetkisini teyit eden belge (aslı 1 adet)
- Gerekli
- Geri ödeme yapılmadan sağlanır
Taslak normatif-teknik veya öğretici-yöntemsel belge, devlet programının pasaportu (kopya, 1 adet)
- Gerekli
- Geri ödeme yapılmadan sağlanır
Önerilen faaliyetin çevre üzerindeki etkisini değerlendirmek için materyaller (kopya, 1 adet)
- Gerekli
- Geri ödeme yapılmadan sağlanır
Hizmet sağlama şartları
hizmetin sonucu
Veriliş:
- Bölgesel düzeydeki nesnelerin KİT'inin sonuçlandırılması, KİT'in tamamlandığının bildirilmesi ve onaylanması üzerine Daire Başkanlığı emri (orijinal, 1 adet)
Makbuz Formları
Yasal bir temsilci aracılığıyla
Duruşma öncesi temyiz başvurusunun bir parçası olarak Moskova şehrinin yürütme makamlarına gidebilirsiniz.
Başvuru sahibi, Bakanlığın, yetkililerinin, memurların kamu hizmetlerinin sağlanmasında aldığı (gerçekleştirdiği) kararlarına ve (veya) eylemlerine (eylemsizliğine) karşı dava öncesi (mahkeme dışı) şikayette bulunma hakkına sahiptir.
Şikayetlerin dosyalanması ve değerlendirilmesi, 27 Temmuz 2010 tarihli Federal Yasanın 2.1 Bölümünde belirtilen şekilde gerçekleştirilir N 210-FZ "Devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasının organizasyonu hakkında", dosyalama ve Moskova Hükümeti'nin 15 Kasım 2011 tarihli N 546-PP "Moskova şehrinde devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanması hakkında" kararıyla onaylanan, Moskova şehrinde kamu hizmetlerinin sağlanması prosedürünün ihlalleriyle ilgili şikayetlerin değerlendirilmesi ", İdari Düzenlemeler.
Başvuru sahipleri aşağıdaki durumlarda şikayette bulunabilirler:
1. Bir talep (başvuru) ve kamu hizmetlerinin sağlanması için gerekli diğer belgelerin kaydedilmesi için son tarihin yanı sıra, başvuru sahibinden talep ve diğer belgeleri (bilgileri) almak için bir makbuz işleme ve düzenleme prosedürünün ihlali.
2. Başvuru sahibinden aranan şartlar:
2.1. Bölümler arası bilgi etkileşimi kullanılarak elde edilen belgeler de dahil olmak üzere, kamu hizmetlerinin sağlanması için Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanması veya uygulanması sağlanmayan belgeler veya bilgiler veya eylemlerin uygulanması
2.2. Moskova Hükümeti tarafından onaylanan ve kamu hizmetlerinin sağlanması için gerekli ve zorunlu olan hizmetler listesinde yer almayan hizmetlerin sağlanması için başvurular.
2.3. Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanmayan bir kamu hizmetinin sağlanması için ücret alınması.
2.4. Bölüm 4'te belirtilen durumlar dışında, kamu hizmetlerinin sağlanması için gerekli belgeleri kabul etmeyi ilk reddetmede veya kamu hizmetlerinin sağlanmasında yokluğu ve (veya) güvenilmezliği belirtilmeyen belgeler ve bilgiler 27 Temmuz 2010 tarihli ve 210-FZ sayılı Federal Kanunun 7. Maddesinin 1'i "Devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasının organizasyonu hakkında".
3. Kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin sürenin ihlali.
4. Başvuru sahibinin reddi:
4.1. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri ve Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından öngörülmeyen gerekçelerle, sunulması Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından kamu hizmetlerinin sağlanması için öngörülen belgelerin kabulünde. Moskova şehri.
4.2. Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından öngörülmeyen gerekçelerle kamu hizmetlerinin sağlanmasında.
4.3. Kamu hizmetlerinin sağlanması sonucu düzenlenen belgelerdeki baskı ve hataların düzeltilmesinde veya bu düzeltmeler için son tarihin ihlali durumunda.
5. Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin prosedürün diğer ihlalleri.
Yetkililerin kararlarına ve (veya) eylemlerine (eylemsizliği) karşı şikayetler, Dairenin devlet memurları başkanı (yetkili başkan yardımcısı) tarafından değerlendirilir.
Mahkeme öncesi (mahkeme dışı) bir prosedürde alınan şikayetler hakkında kendisi veya vekili tarafından alınan kararlar da dahil olmak üzere, Daire başkanının kararlarına ve (veya) eylemlerine (eylemsizliği) karşı şikayetler, daha yüksek bir yürütme organı tarafından değerlendirilir. Moskova şehrinin 15 Kasım 2011 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi Ek 6'nın 5.6, 6. maddeleri uyarınca N 546-PP "Moskova şehrinde devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanması hakkında".
Şikayetler, hizmetlerin sağlanmasına ilişkin İdari Düzenlemelere (bundan böyle şikayetleri değerlendirmeye yetkili organlar olarak anılacaktır) uygun olarak, kağıt üzerinde yazılı olarak, elektronik biçimde, Moskova şehrinin yürütme makamlarına sunulabilir. aşağıdaki yollardan biri:
1. Başvuranın kişisel talebi üzerine (başvuru sahibinin temsilcisi).
2. Posta ile.
3. İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağındaki şikayetleri değerlendirmeye yetkili kuruluşların resmi web sitelerini kullanmak.
4. Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanan diğer şekillerde.
Şikayet şunları içermelidir:
1. Şikayeti değerlendirmeye yetkili kuruluşun adı veya şikayetin gönderildiği ilgili görevlinin (veya) soyadı, adı ve (varsa) soyadı.
2. Moskova şehrinin yürütme makamının adı veya bir memurun, memurun, kararları ve (veya) eylemleri (ihmalleri) olan pozisyonu ve (veya) soyadı, adı, himayesi (varsa) temyiz ediliyor.
3. Soyadı, adı, soyadı (varsa), başvuranın ikamet yeri hakkında bilgi - bir kişi veya isim, başvuranın yeri hakkında bilgi - bir tüzel kişilik ve iletişim telefon numarası (numaralar) ), e-posta adresi (adresler) (varsa) ) ve yanıtın başvuru sahibine gönderilmesi gereken posta adresi.
4. Kamu hizmetlerinin sağlanması için talebin (başvurunun) sunulma tarihi ve kayıt numarası (talebi kabul etmeyi reddetmeye itiraz ve tescili hariç).
5. Temyiz konusu olan kararlar ve (veya) eylemler (eylemsizlik) hakkında bilgi.
6. Başvuranın itiraz edilen kararlara ve (veya) eylemlere (eylemsizlik) katılmadığı argümanlar. Başvuru sahibi (varsa) başvuru sahibinin iddialarını doğrulayan belgeleri veya bunların kopyalarını sunabilir.
7. Başvuranın talepleri.
8. Şikayete ekli belgelerin listesi (varsa).
9. Şikayette bulunma tarihi.
Şikayet başvuru sahibi (temsilcisi) tarafından imzalanmalıdır. Şahsen şikayette bulunulması durumunda, başvuru sahibinin (başvuru sahibinin temsilcisi) bir kimlik belgesi ibraz etmesi gerekir. Temsilcinin şikayeti imzalama yetkisi, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak hazırlanmış bir vekaletname ile onaylanmalıdır.
Kanun, diğer düzenleyici yasal düzenlemeler ve kurucu belgeler temelinde vekaletname olmaksızın kuruluş adına hareket eden bir kişinin yetkileri, resmi konumunu belgeleyen belgeler ve kuruluşun kurucu belgeleri ile onaylanır.
Bir bireyin yasal temsilcilerinin statüsü ve yetkileri, federal yasaların öngördüğü belgelerle onaylanır.
Alınan şikayet, alındığı günü takip eden iş gününden geç olmamak üzere kayda tabidir.
Bir şikayetin değerlendirilmesi için azami süre, kayıt tarihinden itibaren 15 iş günüdür. Şikayetin değerlendirilme süresi, başvuru sahibi tarafından temyiz edilmesi durumunda tescil tarihinden itibaren 5 iş günüdür:
1. Belgeleri kabul etmeyi reddetme.
2. Kamu hizmetlerinin sunulması sonucu düzenlenen belgelerde yapılan yazım ve hataları düzeltmeyi reddetme.
3. Yazım ve hataların düzeltilmesi için son tarih ihlalleri.
Şikayetin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, şikayeti (tamamen veya kısmen) yerine getirme veya şikayeti karşılamayı reddetme kararı verilir.
Karar şunları içermelidir:
1. Şikayeti değerlendiren kuruluşun adı, görevi, soyadı, adı, şikayete ilişkin kararı veren görevlinin (varsa) soyadı.
2. Kararın detayları (sayı, tarih, evlat edinme yeri).
3. Soyadı, adı, soyadı (varsa), başvuranın ikamet yeri hakkında bilgi - bir şahıs veya isim, başvuranın yeri hakkında bilgi - bir tüzel kişilik.
4. Başvuru sahibi adına şikayette bulunan başvuru sahibi temsilcisinin soyadı, adı, soyadı (varsa), ikametgah yeri bilgisi.
5. Şikayetin dosyalanma yöntemi ve kayıt tarihi, kayıt numarası.
6. Şikayetin konusu (itiraz edilen kararlar, eylemler, eylemsizlik hakkında bilgi).
7. Şikayetin değerlendirilmesi sırasında ortaya çıkan koşullar ve bunları doğrulayan kanıtlar.
8. Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin geçerli düzenleyici yasal düzenlemelerine atıfta bulunarak şikayet hakkında karar vermenin yasal gerekçesi.
9. Şikayet üzerine alınan karar (şikayetin tatmin edilmesi veya tatminin reddedilmesine ilişkin sonuç).
10. Tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmaya yönelik tedbirler ve bunların uygulanma zamanlaması (şikayet karşılanırsa).
11. Kamu hizmetlerinin sağlanmasında tespit edilen ihlalleri derhal ortadan kaldırmak için yürütme makamına bağlı bir kuruluş olan Moskova şehrinin yürütme makamları tarafından gerçekleştirilen eylemler hakkında bilgi ve ayrıca bir özür neden olunan rahatsızlık ve başvuru sahibinin bir kamu hizmeti alabilmesi için (şikayetin tatmin edilmesi halinde) yapması gereken diğer işlemler hakkında bilgi.
12. Kararın gerekçesine ilişkin gerekçeli açıklamalar (şikayetin kabul edilmemesi durumunda).
13. Bir karara itiraz prosedürü.
14. Yetkili bir görevlinin imzası.
Karar, resmi formlar kullanılarak yazılı olarak verilir.
Tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılmasına yönelik kararda belirtilen önlemler arasında diğer şeylerin yanı sıra şunlar yer almaktadır:
1. Daha önce alınmış kararların (tamamen veya kısmen) iptali.
2. Talebin kabulü ve tescilinin sağlanması, başvuru sahibine bir makbuzun uygulanması ve düzenlenmesi (belgelerden kaçınma veya makul olmayan bir şekilde belgeleri kabul etmeyi ve kaydetmeyi reddetmesi durumunda).
3. Kamu hizmetlerinin sağlanmasının sonucunun başvuru sahibine tescilini ve verilmesini sağlamak (kaçak veya kamu hizmetlerinin sunulmasının makul olmayan bir şekilde reddedilmesi durumunda).
4. Kamu hizmetlerinin sunulması sonucu düzenlenen belgelerde yapılan baskı ve hataların düzeltilmesi.
5. Başvuru sahibine, tahsilatı Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanmayan fonların iadesi.
Şikayeti değerlendirmeye yetkili organ, aşağıdaki durumlarda şikayeti yerine getirmeyi reddeder:
1. İtiraz edilen kararların ve (veya) eylemlerin (eylemsizlik) başvuru sahibinin hak ve özgürlüklerini ihlal etmeyen yasal olarak tanınması.
2. Yetkisi Rusya Federasyonu ve Moskova şehrinin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından öngörülen şekilde onaylanmayan bir kişi tarafından şikayette bulunulması.
3. Başvuranın kamu hizmetlerinden yararlanma hakkının olmaması.
4. Stok:
4.1. Başvurucunun aynı konu ve gerekçelerle şikayeti üzerine kanuni olarak yürürlüğe giren mahkeme kararı.
4.2. Mahkeme öncesi (mahkeme dışı) bir prosedürde aynı başvuru sahibi hakkında ve şikayetin aynı konusu hakkında daha önce yapılan bir şikayete ilişkin karar (önceki kararlara karşı daha yüksek bir merciye itiraz etme durumları hariç) .
Aşağıdaki durumlarda şikayet esasa ilişkin cevapsız bırakılır:
1. Şikayette müstehcen veya rahatsız edici bir dilin bulunması, yetkililerin yanı sıra ailelerinin yaşam, sağlık ve mülklerine yönelik tehditler.
2. Şikayet metni (bölümü), soyadı, posta adresi ve e-posta adresi okunamıyorsa.
3. Şikayet, başvuru sahibinin (başvuru sahibinin temsilcisi) adını veya yanıtın gönderilmesi gereken posta adresi ve e-posta adresini içermiyorsa.
4. Şikayeti değerlendirmeye yetkili organ, şikayet hakkında karar verilmeden önce başvuru sahibinden (başvuranın temsilcisi) şikayeti geri çekmesi için bir dilekçe aldıysa.
Şikayetin yerine getirilmesi veya şikayetin yerine getirilmemesi kararı, başvuru sahibine (başvuru sahibinin temsilcisi), başvurunun kabul edildiği günü takip eden iş günü içinde, şikayette belirtilen posta adresine gönderilir. Başvuru sahibinin talebi üzerine karar, şikayette belirtilen e-posta adresine de gönderilir (yetkili bir görevlinin elektronik imzasıyla imzalanmış elektronik belge şeklinde). Aynı şekilde, başvuru sahibine (başvuru sahibinin temsilcisi) yanıt için yalnızca bir e-posta adresinin belirtildiği ve posta adresinin eksik veya okunaksız olduğu şikayet hakkında bir karar gönderilir.
Şikayet esasa göre cevapsız bırakılırsa, başvuru sahibine (temsilcisi), şikayetin kaydedildiği günü takip eden iş günü içinde, gerekçesini belirten yazılı bir gerekçeli bildirim (şikayetin belirtilmediği durumlar hariç) gönderilir. cevap için posta adresi ve e-posta adresi veya okunamıyor). Bildirim, şikayete ilişkin kararın gönderilmesi için öngörülen şekilde gönderilir.
İdari Yönetmeliğin 5.4 maddesinde belirtilen yetki kurallarına aykırı olarak yapılan bir şikayet, başvuru sahibinin aynı anda yazılı bildirimi ile şikayeti değerlendirmeye yetkili organa kaydedildiği günü takip eden iş gününden geç olmamak üzere gönderilir ( temsilcisi) şikayetin iletilmesi hakkında (şikayet, yanıt için bir posta adresi ve bir e-posta adresi içermiyorsa veya okunaksız değilse). Bildirim, şikayete ilişkin kararın gönderilmesi için öngörülen şekilde gönderilir.
Duruşma öncesi (mahkeme dışı) bir prosedürde şikayette bulunmak, başvuranın (başvuranın temsilcisi) aynı anda veya daha sonra mahkemeye şikayette bulunma hakkını dışlamaz.
Başvuru sahiplerini, kamu hizmetlerinin sağlanmasında işlenen kararların ve (veya) eylemlerin (eylemsizlik) temyiz edilmesi için adli ve mahkeme öncesi (mahkeme dışı) prosedür hakkında bilgilendirmek, aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilmelidir:
1. Portal ve stantlara ilgili bilgilerin kamu hizmetlerinin verildiği yerlerde yerleştirilmesi.
2. Başvuru sahiplerine telefon, e-posta yoluyla şahsen danışmak.
Bir şikayetin değerlendirilmesi sırasında veya sonucunda, idari bir suç veya suç belirtileri tespit edilirse, şikayeti değerlendirmeye yetkili yetkili, mevcut materyalleri derhal savcılık makamlarına gönderir. Moskova şehrinde kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin prosedürün ihlalleri ortaya çıkarsa, sorumluluğu Moskova Şehri Kanunu tarafından İdari Suçlarla ilgili olarak belirlenirse, şikayeti değerlendirmeye yetkili yetkili, ayrıca belgenin kopyalarını da göndermelidir. mevcut materyaller, şikayet hakkında karar verildiği günden sonraki iki iş günü içinde (ancak şikayetlerin değerlendirilmesi için federal yasa tarafından belirlenen sürenin sona ermesini izleyen iş gününden geç olmamak üzere) Moskova şehrinin Ana Kontrol Departmanına kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin prosedürün ihlalleri hakkında).
(15 Nisan 1998, 22 Ağustos, 21 Aralık 29, 2004, 31 Aralık 2005, 4 Aralık 18, 2006, 16 Mayıs, 26 Haziran, 23 Temmuz, 24, 8 Kasım, 30 Aralık 2008, 9 Nisan , 8 Mayıs, 17 Aralık 2009)
1. Yerel yönetimlerin yetkilerinekentsel bölgeler ve belediye bölgeleriİlgili bölgedeki çevre uzmanlığı alanında aşağıdakileri içerir:
devlet uzman komisyonlarının toplantılarına gözlemci olarak katılacak uzman delegasyonu, bu nesnelerin ilgili bölgede uygulanması durumunda ve ekonomik ve diğer çevre üzerinde olası bir etki olması durumunda, çevresel uzmanlık nesnelerinin çevre incelemesi başka bir idari-bölge birimi tarafından planlanan faaliyetler;
kamu tartışmaları, anketler, referandumlar, kamu çevre örgütlerinin (derneklerinin) ve hareketlerinin sonuçlarına, çevre uzmanlığı nesnelerine ilişkin bilgilere dayanarak çevre uzmanlığı konularına ilişkin kararların yetkileri dahilinde kabul edilmesi ve uygulanması;
çevresel etki değerlendirmesine tabi olan planlı ekonomik ve diğer faaliyetler hakkında halk arasında kamuoyu tartışmaları, anketler, referandumlar düzenlemek;
kamu çevre uzmanlığı nüfusunun talebi üzerine organizasyon;
bilgilendirme federal yürütme makamlarıilgili belediyenin topraklarında planlanan ekonomik ve diğer faaliyetler hakkında çevre uzmanlığı alanında;
savcılığa haber vermek,federal yürütme makamlarıçevre koruma alanında ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu otoritelerinde, çevre uzmanlığı konusunun uygulanmasının başlangıcında, devlet çevre uzmanlığının olumlu bir sonucu olmadan;
Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak bu alandaki diğer yetkileri kullanmak.
2. Yerel yönetimlerkentsel bölgeler ve belediye bölgeleri hakları var:
ilgili devlet kurumlarından, uygulanması ilgili belediye sınırları içinde çevre üzerinde etkisi olabilecek çevresel uzmanlık nesneleri ve devlet çevre uzmanlığı ve kamu çevre uzmanlığının sonuçları hakkında gerekli bilgileri almak;
yazılı olarak göndermekfederal yürütme makamlarıçevre uzmanlığı alanında, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasının çevresel yönleri hakkında gerekçeli öneriler.
Bölüm III. Devlet ekolojik uzmanlığı
16 Mayıs 2008 tarih ve 75-FZ sayılı Federal Yasa, bu Yasanın 14. Maddesini değiştirmiştir. Değişiklik, 75-FZ sayılı Federal Yasanın resmi yayın tarihinden itibaren 10 gün sonra yürürlüğe girer.
1. Çevresel inceleme kurumları, çevresel incelemeye tabi belgelerin müşterileri ve Rusya Federasyonu'nun çevre incelemesine ilişkin mevzuatına uymamaları nedeniyle diğer ilgili taraflar tarafından hakları ihlal edilen vatandaşlar ve tüzel kişiler tazminat talep edebilirler. kayıpları için Rusya Federasyonu medeni mevzuatı tarafından belirlenen şekilde.
2. Çevre uzmanlığı alanındaki yasa dışı eylemler nedeniyle bir vatandaşa verilen manevi zarar, Rusya Federasyonu medeni mevzuatında öngörülen şekilde haksız fiil tarafından tazminata tabidir.
Bölüm VIII. Çevre uzmanlığı alanında uyuşmazlık çözümü
Rusya Federasyonu Başkanı B. Yeltsin
Moskova Kremlini
Çevresel değerlendirme Gelecekteki ekonomik veya diğer faaliyetlerin çevre standartlarına uygunluğunun yanı sıra bu faaliyetin çevre ve ilgili ekonomik üzerindeki olası olumsuz etkilerini önlemek için çevre uzmanlığı nesnelerinin uygulanmasının kabul edilebilirliğinin belirlenmesidir, çevresel uzmanlık nesnesinin uygulanmasının sosyal ve diğer sonuçları.
Yasa, hangi durumda çevresel bir inceleme yapılması gerektiğini açıklar: inşaat konusuna karar verilirse, taslak yasal düzenlemeler ise, uygulanması çevre üzerinde etkisi olabilecek federal programlar geliştirilir. Buna ayrıca Rusya Federasyonu'nda doğanın korunması için entegre plan taslakları, bölgenin gelişimi için genel plan taslakları, endüstriyel kalkınma planları taslakları, doğa yönetimi için genel plan taslakları, yeniden yerleşim, fizibilite çalışmaları ve inşaat projeleri dahildir. , teknik yeniden ekipman, genişleme, yeniden inşa, koruma ve tasfiye organizasyonlarının yanı sıra, mülkiyet biçimlerine ve departmana bağlı olmalarına bakılmaksızın, uygulanması çevrenin durumunu etkileyebilecek diğer ekonomik faaliyet nesneleri. Yukarıdakilere ek olarak, çevreyi etkileyebilecek faaliyetler için lisansları doğrulamak için materyaller toplanır.
Diğer bir deyişle, çevre uzmanlığının amacı, çevreyi etkileyebilecek herhangi bir ekonomik veya diğer faaliyettir.
Çevre uzmanlığı esasen bağımsız olarak kabul edilir, hem tam zamanlı hem de serbest (dış) uzmanlardan oluşan bir uzman komisyonu tarafından yürütülür.
Çevresel inceleme çalışmasının sonucu bir sonuçtur (devlet çevre incelemesine tabi olan ekonomik veya diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin kabul edilebilirliği hakkında doğrulanmış sonuçlara sahip bir belge; aynı zamanda nesneyi uygulama olasılığına ilişkin bir belgedir. devlet çevre incelemesi).
Çoğu zaman, çevre uzmanlığı şu soruya cevap verebilir: inşaat doğaya zarar vermeden yapılabilir mi?
Çevre denetimi (çevre denetimi, eko denetim)Görevler açısından çevre uzmanlığına benzer. Rusya Federasyonu'nda hizmet pazarındaki başka bir faaliyet türüdür ve çevresel amaçlar için çalışır.
Çevre denetimiçevre üzerinde etkisi olan ekonomik faaliyetlerin departman dışı bağımsız denetimlerini yürütmek için çevre denetim kuruluşlarının veya çevre denetçilerinin girişimci bir faaliyeti olarak kabul edilir. Ayrıca çevre ve insan sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerin azaltılmasına yönelik öneriler geliştirme faaliyetidir.
Başka bir deyişle, işletmede belirli faaliyetlerin uygulanmasının çevresel açıdan kontrol edilmesinden bahsediyoruz.
Hukuki açıdan ne çevre denetimi ne de çevre uzmanlığı, ekolojinin bir alt sektörü olan mikroekoloji (ofis ekolojisi, konut, genel olarak insanlar için binalar) ile ilgili değildir. Çevre denetimi ve çevre uzmanlığı, ekonomik faaliyeti ve bu faaliyetin doğa ve insan sağlığı üzerindeki etkisinin derecesini ifade eder.
174 Çevre uzmanlığı hakkında Federal Yasa
Bu yasanın ilk maddesi çevre uzmanlığının temel amacını belirtmektedir - planlanan faaliyetin çevre için olumsuz sonuçlarını önlemek.
Bir eko-uzmanlık yürütmenin yasal dayanağı aşağıdaki hükümlerdir:
1) Rusya Federasyonu Anayasası;
2) "Çevrenin Korunması Hakkında" Federal Yasa;
3) "Ekolojik Uzmanlık Üzerine" Federal Yasa.
Çevresel uzmanlık türleri: halk ve devlet
Ekolojik Uzmanlık Kanunu iki tür uzmanlık sağlar:
- halka açık(kamu kuruluşlarının, vatandaşların, yerel yönetimlerin önerisi üzerine gerçekleştirilir);
- durum(özel yetkili devlet organları tarafından organize edilir ve yürütülür).
Kamusal çevre incelemesi nasıl yapılır?
Kamu ekolojik ekspertizi, devlet ekolojik ekspertizinden önce veya onunla aynı anda yapılabilir.
Bu tür çevre uzmanlığı, yasaların öngördüğü şekilde kayıtlı kamu kuruluşları (dernekler) tarafından gerçekleştirilir. Tüzüğe göre böyle bir organizasyonun ana faaliyeti, eko-uzmanlığın yürütülmesi de dahil olmak üzere çevrenin korunmasıdır.
Kamu kuruluşunun prosedür başvurusunun devlet kaydı, kamuya açık bir çevre incelemesi yapmak için bir koşul olarak kabul edilir.
Yerel yönetimler, başvurunun alındığı tarihten itibaren yedi gün içinde başvuruyu kaydeder ya da kayıt reddi verilir.
Çoğu zaman, bildirim, verilerin medyaya yerleştirilmesi yoluyla gerçekleşir ve aşağıdakileri belirtir:
1) sanatçının adı;
2) uzmanlık konusunun tanımı;
3) ilgili başvurunun kaydına ilişkin veriler;
4) zamanlama;
5) uzman komisyonunun oluşumu;
6) görev tanımı;
7) ilgili tarafların teklifleri için iletişim bilgileri vb.
Kamusal çevre incelemesinden sonra hazırlanan sonuç, çevresel inceleme alanındaki federal yürütme makamları veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamları tarafından onaylandıktan sonra geçerli olur.
Rusya Federasyonu'nda devlet çevre uzmanlığı nasıl yürütülüyor?
Federal Ekolojik Uzmanlık Yasası uyarınca, devlet çevre uzmanlığı, yetkili devlet organları tarafından oluşturulan bir uzman komisyonu tarafından gerçekleştirilir:
1) bölgesel düzeyde, GDA, Rusya Federasyonu devlet yetkilileri tarafından yürütülür. Örneğin, Bölgenin Doğal Kaynaklar Bakanlığı, Doğa Yönetimi ve Çevre Koruma Bölge Komitesi vb.;
2) federal düzeyde, uzmanlık Rosprirodnadzor ve bölgesel organları tarafından yürütülür.
Çevresel etki değerlendirmesinin müşterisi, yetkili devlet kurumu tarafından hazırlanan bir tahmin temelinde gerçekleştirilmeden önce, bu prosedürün tamamını ve yasaların öngördüğü şekilde öder.
Eyalet çevre incelemesi için azami süre üç aydır. Federal yasa tarafından başka bir seçenek sağlanmadıkça, müşterinin talebi üzerine prosedür bir ay uzatılabilir.
Örneğin, böyle bir prosedüre tabi olan altyapı tesislerinin devlet çevre incelemesi süresi, tüm belgelerin sunulduğu tarihten itibaren kırk beş günü aşamaz.
KİT, ödeme yapıldıktan ve müşteri eksiksiz bir belge seti sağladıktan sonra en geç on beş gün içinde (ve bazı nesneler için - en geç üç gün içinde) planlanır.
Çevresel inceleme tamamlandıktan sonra sonuç çıkarılır.
2020'de Ekolojik Uzmanlık Federal Yasası
Otomatik ölçüm cihazlarının tanıtılması yoluyla endüstriyel işletmelerde endüstriyel çevre kontrolünün iyileştirilmesini ve ayrıca GDA'nın iyileştirilmesini amaçlayan 27 Temmuz 2014 tarihli Federal Kanun tarafından öngörülen gereklilikleri netleştirmek için bir proje geliştirilmiştir.
I. KİT süresinin iki aya indirilmesi.
II. Birinci kategorideki nesnelerin incelenmesinden bahsettiğimiz bölümde 219 sayılı Federal Kanunda geçiş hükümleri oluşturulmalıdır.
III. Kuyular açısından uzmanlık konusunun netleştirilmesi.
IV. Sabit kaynakların otomatik kontrol cihazlarıyla donatılmasını sağlayan 219 sayılı Federal Kanun hükümlerinin açıklanması.
Devlet çevre uzmanlığının konuları ve nesneleri
Ekolojik uzmanlık nesneleri iki gruba ayrılabilir: Rusya Federasyonu'nun konularının seviyesi ve Fedaral Seviye, Kanun'un sırasıyla 12 ve 11. maddelerinde sayılmıştır.
Bu iki grup arasında ayrım yapmak için resmi yasal kriter, Rusya Federasyonu Hükümeti veya federal yürütme makamları tarafından (federal uzmanlık konuları ile ilgili olarak) belge ve faaliyet projelerinin onaylanmasıdır.
Çevresel kriter, uygulanan nesnelerin Rusya'ya komşu devletlerin veya Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun çevre üzerinde bir etkiye sahip olma potansiyeli, federal öneme sahip doğal kaynakların (federal mülk olan) etkisi veya kullanımıdır. federal öneme sahip özel olarak korunan doğal alanlar dahil.
Federal düzeyde devlet çevre uzmanlığının nesnelerinin listesi oldukça kapsamlıdır, aşağıdakilerden oluşur:
1) Rusya Federasyonu devlet makamları tarafından onaylanan çevre koruma alanıyla ilgili eğitici-metodik ve normatif-teknik belgeler taslağı;
2) çevreyi etkileyen ekonomik faaliyetlerin inşasını ve işletilmesini sağlayan federal hedefli programlar taslağı; bu nesnelerin yerleştirilmesi de doğal nesnelerin korunması rejimini dikkate alarak bir rol oynar;
3) üretim paylaşımına ilişkin taslak anlaşmalar;
4) lisansı 8 Ağustos 2001 tarihli Federal Yasa uyarınca gerçekleştirilen, çevre üzerinde olumsuz etkisi olan belirli faaliyetleri yürütmek için lisanslar için doğrulama materyalleri;
5) kullanımı çevreyi etkileyebilecek yeni teknolojiler ve teknikler için taslak teknik belgeler; çevreye girebilecek yeni maddeler için teknik belgeler;
6) kapsamlı bir çevre araştırmasının materyalleri, onlara bir ekolojik acil durum bölgesinin, özel olarak korunan bir federal öneme sahip doğal alanın, bir ekolojik felaket bölgesinin yasal statüsünü atayarak;
7) 30 Kasım 1995 tarihli Federal Kanunda, 17 Aralık 1998 tarihli Federal Kanunda ve 31 Temmuz 1998 tarihli Federal Kanunda belirtilen devlet ekolojik uzmanlığının nesneleri:
federal öneme sahip özel olarak korunan doğal bölgelerin topraklarında yapılması gereken nesnelerin, yeniden yapılanma, inşaat işlerinin proje dokümantasyonu ve ayrıca özellikle tehlikeli, benzersiz ve teknik olarak karmaşık nesneler, savunma ve güvenlik tasarım belgeleri Yerel ve bölgesel öneme sahip özel koruma altındaki doğal alanların arazilerinde revizyonu yapılması gereken tesisler, yeniden inşa, inşaat, bu tesislerin özel olarak korunan bir doğal alanda yeniden inşasına, inşasına, revizyonuna izin verildiği durumlarda, Rusya Federasyonu mevzuatı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı;
birinci tehlike sınıfından beşinci tehlike sınıfına kadar atıkların yerleştirilmesi ve bertarafı ile ilgili tesislerin proje dokümantasyonu;
8) Bu Yönetmelikte belirtilen KİT tesisleri ve daha önce yapılan devlet çevre incelemesinin (FZ, 23 Kasım 1995) yorumlarına dayanarak bu tesisin sonlandırılması durumunda olumlu KİT sonucu almış olan tesisler.
Bölgesel düzeyde SEE nesneleri şunlardan oluşur:
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çevreyi etkileyen ekonomik tesislerin işletilmesini ve inşasını sağlayan hedef programlarının projeleri, bu tür tesislerin konumu da doğal nesnelerin korunması rejimini dikkate alarak önemli bir rol oynamaktadır. ;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından onaylanan çevre koruma alanında eğitici-metodik ve normatif-teknik belgeler taslağı;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirli türdeki faaliyetleri yürütmek için lisanslar için kanıtlama materyalleri;
KİT'in bu hükümlerde belirtilen bölgesel düzeydeki hedefleri ve daha önce devlet çevre incelemesinden olumlu bir sonuç alınması durumunda: bu nesnenin KİT'ten olumlu bir sonuç alan belgelerden sapmalarla uygulanması ve (veya) bu belgelerde değişiklik yapıldığında; daha önce gerçekleştirilen KİT yorumlarına göre bu nesnenin sonuçlandırılması;
onlara bölgesel öneme sahip özel olarak korunan bir doğal alanın yasal statüsünü vermeyi haklı çıkaran kapsamlı bir çevre araştırmasının materyalleri;
yerel ve bölgesel öneme sahip özel olarak korunan doğal alanların topraklarında nesnelerin, revizyonun, yeniden yapılanmanın proje dokümantasyonu.
KİT'in konuları üç taraftır:
1) yüklenici;
2) müşteri;
3) tüketici.
Müşteri- Bu, böyle bir sınav atama hakkına sahip güçlü bir devlet yapısıdır.
Müteahhitçevre uzmanlığı görevinin yürütücüsüdür. Bireysel bir uzman veya bütün bir araştırma enstitüsü olabilir. İnceleme, yetkili makam tarafından seçilen ve atanan uzmanlardan oluşan bir komisyon tarafından yapılabilir.
Tüketici bu halkla ilişkiler sisteminde - uzman analizinin konusu haline gelen nesnenin sahibi olan bir kuruluş veya işletme.
Rusya'da çevre denetiminin türleri ve amaçları
Çevre denetimi ve uygulama prosedürü
Rusya Federasyonu şunları sağlar:
gönüllü çevre denetimi;
zorunlu çevre denetimi.
Zorunlu çevre denetimiçevresel olarak tehlikeli işletmeler ve faaliyet türleri ile ilgili olarak Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından doğrudan belirlenen durumlarda gerçekleştirilir:
1) girişimci faaliyetlerde bulunan tüzel kişiler ve vatandaşlar tarafından iflas ve özelleştirme, ikincisi özellikle çevresel olarak tehlikeli ise;
2) sigorta tazminatlarının ve (veya) ödemelerinin oranlarını veya miktarını doğrulamak için çevre sigortası yapmak;
3) doğal afetler ve kazaların çevresel sonuçlarının ortadan kaldırılmasıyla ilgili faaliyetlerin değerlendirilmesi;
4) kamu bankaları tarafından tüzel kişilere ve girişimci faaliyetlerde bulunan vatandaşlara kredi verilmesi;
5) çevre açısından tehlikeli tesisler işleten tüzel kişilere ve girişimcilere verilen lisansların yenilenmesine ilişkin devlet organları tarafından karar alınması;
6) Rusya Federasyonu'nun çevre koruma ve doğa yönetimi alanındaki uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesi;
7) düzenleyici düzenlemelerle belirlenen diğer durumlarda.
Çevre denetimi kolay bir iş olmadığı için, uygulamalı iş tecrübesine sahip sertifikalı uzmanlara ve ayrıca denetim konusu alanında yüksek öğrenim görmüş kişilere zorunlu denetim yapma hakkı verilebilir. Çevre denetçilerinin sertifikalandırılması için geçici prosedür, 16 Temmuz 1998 tarihli Rusya Federasyonu Ekoloji Devlet Komitesi'nin emriyle onaylandı.
Gönüllü çevre denetimi işletmelerin inisiyatifinde ve çevreyi etkileyen ekonomik veya diğer faaliyetlerde bulunan bireysel girişimcilerin yanı sıra, bir nesneyi kiraya, teminata, gerekirse üretimi ve / veya teknolojik süreci modernize ederken, mal sahibini değiştirirken gerçekleştirilebilir. bir nesnenin ve diğer durumlarda.
Gönüllü çevre denetimi, rasyonel doğa yönetimi ve çevre koruma konusundaki çalışmaların optimal organizasyonu ile ilgili bilimsel temelli tavsiyeler elde etmede vatandaşların-girişimcilerin ve tüzel kişilerin çıkarları tarafından belirlenir ve verimliliklerini Rus mevzuatının gerekliliklerini karşılayan bir düzeyde artırır. Federasyon ve diğer amaçlar için.
Gönüllü bir çevre denetimi bir ücret karşılığında yapıldığından, girişimci veya işletme, bunun için davet edilen kişilerin yeterli niteliklere sahip olmasıyla ilgilenir. Bu gibi durumlarda kriter, eko-denetim çalışmalarını yürütmek için çevre alanında özel olarak yetkilendirilmiş bir devlet kurumu tarafından verilen bir lisans olabilir. Yirmi yıldan fazla dünya deneyimi, eko-denetimin gönüllü bir devlet dışı faaliyet olarak gerçekleştirilmesi durumunda anlamlı olduğunu göstermektedir. (“proaktif denetim”). Ve burada işletmelerin çevresel raporlamalarının kontrol edilmesi ikinci derecede önemlidir. Bunların başlıcaları, işletmenin verimliliğinin artırılmasına ve çevre koruma faaliyetlerinin başlatılmasına, çevre kontrol ve yönetim sisteminin geliştirilmesine ilişkin denetim tavsiye ve önerileridir.
Çevre denetimi türleri
Var girişim ve zorunlu çevre denetimi. Bu çerçevede aşağıdaki türler olabilir:
1) atık tehlike değerlendirmesi;
2) kirlilikten kaynaklanan ekonomik zararın değerlendirilmesi;
3) kullanılan ekipmanın, hammaddelerin, teknolojilerin çevre güvenliğinin değerlendirilmesi;
4) eko-yönetim sisteminin etkinliğinin değerlendirilmesi;
5) ekonomik faaliyet konusunun çevresel gerekliliklere uygunluğunun belirlenmesi;
6) enerji tüketiminin değerlendirilmesi ve azaltılması için seçenekler önerisi;
7) belirli bir bölgede doğa yönetiminin rasyonelliğinin belirlenmesi;
8) çevre sorunlarının belirlenmesi ve bunların çözümü için yöntemlerin geliştirilmesi;
9) insan kaynaklı kazalar ve doğal afetlerden kaynaklanan çevresel risklerin değerlendirilmesi;
10) sera gazı emisyonlarının hacimlerinin belirlenmesi ve bunların azaltılması için yöntemlerin geliştirilmesi;
11) çevre güvenliği konusunda kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemelerin gerekçesi.
Çevre denetiminin amaçları
1. Bir vatandaş girişimcinin veya işletmenin çevre koruma ve doğal kaynakların rasyonel kullanımı için faaliyetlerinin ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uygunluğunun değerlendirilmesi.
2. Faaliyetleri bölge üzerinde zararlı bir etki ile ilişkili olan bir nesnenin çevresel bozulma derecesinin belirlenmesi.
3. Çevrenin işçilerin sağlığı üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi.
4. Kirlenmiş çevre alanlarının, kirliliğin ölçeğinin ve türlerinin belirlenmesi.
5. Tesisin çevrenin korunmasıyla ilgili uygulamalı teknolojilerin yanı sıra ekipmanın tanımlanması ve değerlendirilmesi.
6. Çevresel açıdan önemli olan nesne hakkında ek bilgi ihtiyacının belirlenmesi.