işten çıkarma

Tedarik belgeleri: müşterinin açıklamaları ve olası hatalar. Tedarik belgeleri: müşterinin açıklamaları ve olası hatalar

Dokümantasyon analizi elektronik açık artırma müzayedeye katılımın başarısını etkileyen en önemli faktör, katılması gereken .

Sorular üzerine cevaplar.

  • Dokümantasyon nasıl ve neden analiz edilir.
  • Analiz için öncelikler: TOR analizi, tahminlerin analizi, URZ için gereksinimlerin analizi.
  • Belgeler yanlışsa ne yapmalı.
  • URZ gereksinimleri çok yüksekse ne yapmalı.
  • Müzayede belgeleri ne yapılması gerektiğine dair bir taslak içermiyor.
  • İhale dokümantasyonu, başvuruların değerlendirilmesi ve yapılması gerekenler için kriterler içerir.

Çoğu URZ önem vermez ön analiz AD, bu olumsuz etkilere yol açabilir.

  • TOR ve tahmin birbirinden farklıysa, çalışma sırasında kesinlikle anlaşmazlıklar ortaya çıkacaktır.
  • Tüm fiyat blokları tahminde "kesilirse", bu ek çalışmaya, kaçırılan teslim tarihlerine, tahminde belirtilmeyen ek işlerin ödenmemesine yol açacaktır.
  • Sözleşmenin Yüklenici için açıkça elverişsiz koşullar içermesi durumunda, öngörülemeyen masraflar “ortaya çıkabilir”: cezalar, para cezaları.
  • İş için "zamanında" ödeme yapmak için açık bir koşul yoksa, ödeme "mevcudiyetinden" kaynaklanıyorsa, Para Müşteriden", daha sonra Yüklenici uzun bir gecikmeyle iş için para alabilir.
Elbette siparişin karlılığını ve Müşterinin belirlediği işin zamanlamasını da analiz etmek gerekir.

Elektronik açık artırmanın karlılığının analizi.

  • Siparişin ne kadar karlı olduğu belirlenir.
  • İşin zamanlamasını analiz etti.
  • Ödeme koşulları (sözleşme) analiz edilir ve bu nedenle ödeme koşulluluğunun olmaması.
  • Ceza ve para cezalarının boyutları analiz edilerek müşteri tarafından tek taraflı olarak alıkoyma hakkı verilmektedir.
  • Bir bütün olarak siparişin karlılığını etkileyen ek faktörler analiz edilir.
hesaplanmıştır.
  • Durdurma çizgisi - açık artırmada azaltabileceğiniz miktar (bir marjla).
  • Bodrum - durma çizgisini hala "düşürebileceğiniz" miktar.
Sonuç.
  • URZ'nin siparişin karlılığı hakkında sunumu.

Belgelerin doğruluğunun analizi: işin kapsamı, tahminler, görev tanımı, iş kapsamı beyanları.

  • Sözleşmenin yerine getirilmesi için koşulların doğru sunumundan, doğru TOR veya tahminlerden, şu veya bu siparişin ne kadar "sorunlu" olacağına bağlıdır.
Çoğu zaman, referans şartlarındaki çalışmanın tahminlerdeki çalışmaya karşılık gelmediği, tahminlerin temel hatalarla yapıldığı durumlar vardır (fiyatlar ve hatta fiyat blokları atlanır veya "kesilir", yanlış fiyatlar uygulanır , fiyatlar önemli ölçüde hafife alınmıştır, vb.).

Olumsuz sonuçlar.
  • Sipariş, daha önce göründüğü kadar karlı değil.
  • Tahminlere dahil olmayan ek çalışmaların yapılması gerekmektedir.
  • Yeni tahminler üzerinde anlaşmak imkansız.
  • Ek işlerin tamamlanması, bunların koordinasyonu - işin tamamlanması için son tarihlerin arttırılması, geç cezalar alınabilir.
Hareketler.
  • Hatalar veya tutarsızlıklar bulunursa, hataları ortadan kaldırmak, doğru tahminler veya görev tanımları şartı ile müşteriye bir talep göndermek gerekir.
Bu ihmal edilemez çünkü. açık artırma kazanılırsa, sorun her durumda "ortaya çıkacaktır" ve çalışma sırasında zaten çözülmesi gerekecektir. Ve bunu yapmak, müzayedeye katılmadan önce yapmaktan çok daha zor.

Başvurunun 1. bölümünün bileşimi için gereksinimlerin analizi (uygulamanın bileşimi).

  • Cevaplanması gereken asıl soru şudur: somut göstergeler” veya başvuruda sadece bir “Rıza” yeterlidir.
Bu genellikle AD'de çok kafa karıştırıcı bir şekilde belirtilir, URZ 1. seferde "Bilgi" vermelerinin gerekip gerekmediğini anlayamaz.

AD'de bu konuda netlik yoksa, uygulamada "Belirli Göstergeler Hakkında Bilgi" sağlama ihtiyacını onaylamak veya reddetmek için Müşteriye bir talep göndermek gerekir.
  • Üstelik böyle bir istek için bir şablon yapıp sürekli kullanabilirsiniz.

Müşteri, başvurunun 1. bölümünün bir parçası olarak kullanılan malzemeler için pasaport veya sertifika sağlanmasını talep eder.

Bir diğer tartışmalı bir konudur, bazen inşaat veya tadilat siparişi verirken ortaya çıkar.

  • Bu gereklilik geçersizdir ve kaldırılmalıdır.
  • Yöntem, Müşteriye yasa dışı gereklilikleri hariç tutma talebiyle bir talep göndermektir.

Malzeme gereksinimlerinde net olmayan bir şey varsa, geçersiz bir GOST verilir, birbirini dışlayan gereksinimler belirtilir.

Bu ihmal edilirse, yapılan başvuru reddedilebilir.
  • Uygulama - istek. Ayrıca, içinde derlenir serbest çalışma. Ana şey, bu veya bu göstergenin belgelerde yanlış verildiğini doğrulamaktır.

Sözleşme şartlarının analizi.

  • Bu adanmış ayrı bölüm ayrıca, açık artırmayı kazandıktan sonra (anlaşmazlık protokolü) ve açık artırmaya katılmadan önce - bir talep - sözleşmenin şartlarını değiştirmek mümkündür.

URZ için profil gereksinimlerinin analizi.

  • Bu, gerekli olmadığı durumlarda SRO izinlerinin gereklilikleri için geçerlidir.
  • Bu, URZ belgelerinin gereklilikleri ile ilgilidir: SMP'ye göre onay, çeşitli beyanlar.
  • Bu, URZ'nin Acil Durumlar Bakanlığı'ndan lisans alma gereklilikleriyle ilgilidir.

SRO izinlerinin gerekliliği.

  • URZ, müzayede çalışmasını gerçekleştirmek için bir izne gerek olmadığından eminse, SRO İzinlerinin gerekliliğini hariç tutmak için bir taleple birlikte bir talep göndermek gerekir.
Not: Talebe ibare eklenmesi zorunludur: Müşteri, SRO Toleranslarının gerekliliğini yasal olarak görüyorsa, Müşteri'nin bu gerekliliği mevzuata atıfta bulunarak kanıtlaması gerekir.

Acil Durumlar Bakanlığı'ndan izin alınması gerekliliği.

  • SRO İzinlerine benzer.

Beyanlar, SMP onayı vb.

  • Bu gereksinimler kanunla düzenlenir. Ve Müşteri, SMP'ye (küçük işletmeler) tercihler sağlarsa, URZ'nin SMP'ye ait olduğunu doğrulayan belgeler talep etme hakkına sahiptir.
Yani, bu gereksinimlerin analizi, başvurunun 2. bölümünün bir parçası olarak URZ'ye sağlanacak belgelerin hazırlanması için bir işarettir.
  • Aynısı diğer gereksinimler için de geçerlidir: temel ilke, gereksinimlerin analiz edilip edilmediğini belirlemektir. ilave dökümanlar Bu açık artırma için ve bu belgeleri zamanında hazırlamak ve başvurunun 2. bölümünün bir parçası olarak göndermek için.

Belgelerde (bildirim ve sözleşme taslağı) elektronik bir açık artırma yapılırken, teslimat adresinin sokak adında bir hata yapıldı (fark bir harftir). Sözleşmenin imzalanmasından sonra ek bir sözleşme yapılması mümkün müdür? anlaşma ve değiştirme?

Cevap

Müşteri sözleşme şartlarını nasıl değiştirebilir?

44-FZ sayılı Kanun, değişiklik için katı bir prosedür belirler temel koşullar imzalanan sözleşme. Bu nedenle, müşterinin bunları değiştirme ihtiyacı varsa, bunun hangi durumlarda yapılabileceğini ve hangi durumlarda yapılamayacağını hatırlaması gerekir.

Hangi durumlarda imzalanan sözleşmeyi değiştirmeli

İle Genel kural sözleşmenin tarafları sözleşmenin temel şartlarını değiştirme hakkına sahip değildir, ancak bir takım istisnalar vardır. Taraflar, aşağıdaki durumlarda tarafların mutabakatı ile sözleşmenin temel şartlarını değiştirme hakkına sahiptir:

1. Sözleşmenin fiyatını değiştirmeden düşürmek gerekir sözleşmeli malların miktarı, işin veya hizmetlerin hacmi, kalitesi ve sözleşmenin diğer şartları.

2. Müşteri, sözleşme kapsamında sağlanan mal, iş veya hizmetlerin miktarını yüzde 10'dan fazla olmayacak şekilde artırmayı veya azaltmayı teklif etti. Böyle bir durumda taraflar, anlaşarak ve hükümlere tabi olarak bütçe mevzuatı Rusya, sözleşmede belirlenen bir mal, iş veya hizmet biriminin fiyatına dayalı olarak ek mal miktarı, iş veya hizmet hacmiyle orantılı olarak sözleşmenin fiyatını değiştirme hakkına sahiptir, ancak yüzde 10'dan fazla değil. sözleşme fiyatı.

Sözleşmenin tarafları, sözleşme kapsamında sağlanan mal miktarını, iş hacmini veya hizmetin miktarını azaltırken, sözleşmenin fiyatını mal, iş veya hizmetin birim fiyatına göre düşürmekle yükümlüdür.

Ek olarak teslim edilen bir birim malın fiyatı veya sözleşmede öngörülen mal miktarında bir azalma olması durumunda bir birim malın fiyatı, sözleşmenin orijinal fiyatının mal miktarına bölünmesiyle belirlenmelidir. sözleşmede öngörülen bu tür mallar.

Dikkat: Müşteri sözleşmede ve tedarik belgelerinde ise ve satın alırken 1. ve 2. paragraflarda belirtilen sözleşme şartlarını değiştirmek mümkündür. tek tedarikçi(yüklenici, icracı) - sözleşmede böyle bir fırsat sağlanmıştır.

Örnek: nasıl büyütülür belirli tür tahminde belirtilen işler

Müşteri bir hükümetse veya devlet tarafından finanse edilen kuruluş ve fiyatı artırmak için herhangi bir sınırı yoksa, işin kapsamını ve sözleşmenin fiyatını yüzde 10 artırma hakkına sahip değildir (Madde 34). Bütçe Kodu RF).

3. Güvence altına almak için akdedilen sözleşmenin bedeli federal ihtiyaçlarÜç yıldan az olmayan bir süre için, fiyat tutarına eşit veya onu aşan, Hükümet tarafından kurulan Rusya Federasyonu'nun ve tarafların kontrolü dışındaki koşullar nedeniyle sözleşmenin koşullarını değiştirmeden yerine getirilmesi mümkün değildir. Bu durumun bedeli:

  • 40 milyon ruble - klinik araştırmaların yürütülmesine ilişkin çalışmaların ifasını içeren bir sözleşme için ilaçlar için tıbbi kullanım(1186 sayılı kararın 1. maddesi);
  • 10 milyar ruble - federal ihtiyaçları karşılamak için yapılan diğer sözleşmeler için (1186 sayılı Kararnamenin 1. maddesi).

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararına dayanarak sözleşmede değişiklikler yapılır.

4. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ihtiyaçlarını en az üç yıllık bir süre için karşılamak üzere akdedilen bir sözleşmenin fiyatı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen fiyata eşit veya onu aşıyor ve bunun ötesindeki koşullar nedeniyle. tarafların kontrolü, sözleşmenin şartları değiştirilmeden ifa edilemez. Bu durumun bedeli 1 milyar ruble. (1186 Sayılı Kararnamenin 1. Maddesi).

Üst kurul kararına istinaden sözleşmede değişiklik yapılır. Yürütme organı Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konusu.

5. Güvenlik için yapılan sözleşmenin bedeli belediye ihtiyaçları en az bir yıllık bir süre için, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen fiyata eşit veya onu aşan ve tarafların kontrolü dışındaki koşullar nedeniyle koşulları değiştirmeden sözleşmenin ifası mümkün değildir. Bu durumun bedeli 500 milyon ruble. (1186 Sayılı Kararnamenin 1. Maddesi).

Yerel yönetim kararına göre sözleşmede değişiklik yapılır.

6. Mallar, işler ve hizmetler için düzenlenmiş fiyatlar (tarifeler) Rus mevzuatına göre değişti.

Bu temelde, örneğin taraflar, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. bölümünün 8. ve 22. fıkraları temelinde akdedilen sözleşmenin fiyatını değiştirebilirler.

7. Müşteriye - alıcı olarak devlete ait bir kurum (bütçe değil, devlete ait bir kurum) bütçe fonlarıönceden ayarlanmış limitler düşürüldü bütçe taahhütleri(Madde 6, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 161. Maddesi). Bu durumda müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) ile fiyat ve (veya) uygulama şartları ve (veya) malların miktarı, işin veya hizmetin kapsamı dahil olmak üzere sözleşmenin yeni şartlarını kabul eder.

Mal miktarında, iş hacminde veya sözleşmenin fiyatında bir düşüş olan hizmetlerin azaltılması, 28 Kasım 2013 tarih ve 1090 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan metodolojiye uygun olarak gerçekleştirilir. .

Tedarikçi (yüklenici, icracı), mal sayısını, işin kapsamını veya hizmetlerin sayısını azaltmadan sözleşmenin süresini değiştirmeyi veya sözleşmenin fiyatını düşürmeyi kabul etmezse, müşteri onunla sözleşmenin şartlarını kabul eder. mal, iş kapsamı veya hizmetlerin sayısını azaltma şartları (1090 sayılı Kararın 2. maddesi).

Müşteri, aşağıdakilere dayalı olarak bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının azaltılması nedeniyle sözleşmeyi değiştirmeye karar verir:

  • sözleşmenin fiyatındaki ve mal miktarındaki, iş hacmindeki veya hizmetteki değişikliğin orantılılığı (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 3. kısmı);
  • Konusu normal yaşam desteği için gerekli olan malların (gıda dahil, özel bir ambulans da dahil olmak üzere bir ambulans sağlama araçları dahil) temini olan sözleşmeden doğan yükümlülükleri öncelikli olarak yerine getirme ihtiyacı, Tıbbi bakım acil veya acil bir biçimde, ilaçlar, yakıt) ve (veya) tedarikçinin (yüklenici, icracı) yükümlülüklerini yerine getirdiği (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 4. kısmı).

8. Sözleşme, bir Rus vatandaşının kendi toprakları dışında tedavisi için yabancı bir kuruluşla yapılır. Sözleşmenin fiyatı duruma göre artırılarak veya azaltılarak değiştirilebilir. tıbbi endikasyonlar bir Rus vatandaşının tedavisi ile ilgili hizmetlerin listesi.

Dikkat: 8. paragraf ancak yabancı bir kuruluşla yapılan sözleşmede böyle bir imkan sağlanmışsa uygulanabilir.

9. Müşteri ve tedarikçi (yüklenici, icracı) arasındaki anlaşma ile mallar teslim edilir, iş yapılır, hizmetler sunulur, kalite, teknik ve fonksiyonel özellikler(tüketici özellikleri), sözleşmede belirtilen kalite ve ilgili teknik ve işlevsel özelliklere kıyasla iyileştirilmiş olan.

İstisna, yabancı ülke menşeli mallar, sırasıyla yapılan işler, verilen hizmetlerdir. yabancı kişiler, bununla ilgili olarak Rusya Federasyonu Hükümeti veya Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından kısıtlamalar getirilmiştir (95. maddenin 7. kısmı, 44-FZ sayılı Kanunun 14. maddesinin 6. kısmı). Müşterinin malları veya malların menşe ülkesini (ülkelerini) değiştirme hakkına sahip olmadığı durumları belirler. Bu kısıtlamalar aşağıdaki kurallarda belirtilmiştir:

  • 5 Şubat 2015 tarih ve 102 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 3(1) paragrafı “Kabul için kısıtlamalar ve koşullar hakkında belirli türler Tıbbi cihazlar devlet ve belediye ihtiyaçları için tedarik amacıyla yabancı ülkelerden gelen”;
  • 30 Kasım 2015 tarih ve 1289 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 3. Maddesi “Devlet için tedarik amacıyla hayati ve temel ilaçlar listesinde yer alan yabancı ülkelerden kaynaklanan ilaçların kabulüne ilişkin kısıtlamalar ve koşullar hakkında ve belediye ihtiyaçları”;
  • Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 25 Mart 2014 tarihli ve 155 sayılı Emrinin 13. maddesi “Devlet ve belediye ihtiyaçları”;
  • 22 Ağustos 2016 tarih ve 832 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 4. paragrafı "Belirli türlerin kabulüne ilişkin kısıtlamalar hakkında Gıda Ürünleri devlet ve belediye ihtiyaçları için tedarik amacıyla yabancı ülkelerden gelen”;
  • 26 Eylül 2016 tarih ve 968 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 9, 10. maddeleri “Devlet ve belediye ihtiyaçları”

Sözleşme şartlarında yapılan değişiklikler, taraflarca ek bir sözleşme ile belirlenir. Müşteri bunları sözleşme kaydına yerleştirir.

2016 yılında, sözleşmenin tarafları, anlaşma yoluyla aşağıdaki koşulları değiştirme hakkına sahiptir:

  • sözleşmenin süresi;
  • kontrat ücreti;
  • malların, işlerin, hizmetlerin birim fiyatı;
  • mal miktarı, iş hacmi, hizmetler.

Daha fazla ayrıntı için bkz. 2016'da sözleşmelerin yürütülmesinin hangi özellikleri ortaya çıktı.

Dikkat: sözleşmeyi değiştirme kurallarına uyulmaması idari sorumluluk

Taraflar, mal, iş, hizmet fiyatlarının artırılması da dahil olmak üzere sözleşmenin şartlarını değiştirmişlerse ve aynı zamanda 44-FZ sayılı Kanun tarafından böyle bir değişiklik olasılığı sağlanmadıysa, para cezası tehdit eder:

  • yetkililer ve bireysel girişimciler - 20.000 ruble miktarında;
  • tüzel kişiler - 200.000 ruble tutarında.

Bu sorumluluk, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.32. maddesinin 4. Kısmında belirlenir.

Yasa dışı değişiklik aşağıdakilerle sonuçlanırsa para cezası miktarı artacaktır:

  • ilgili bütçelerden ek fon harcamaları bütçe sistemi Rusya veya
  • tedarik edilen malların miktarında, yapılan iş hacminde, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için verilen hizmetlerde azalma.

Bu durumda ceza resmi, bireysel girişimci ve tüzel kişilik, miktarın iki katı olacaktır:

  • ek olarak Rusya'nın bütçe sisteminin ilgili bütçelerinden harcanan fonlar veya
  • miktarı azaltılan ve suça konu olan mal, iş, hizmet fiyatları.

Bu sorumluluk, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.32. maddesinin 5. Kısmında belirlenir.

Yetkililer, müşterinin ve tedarikçinin (yüklenici, icracı) başkanları ve ayrıca bireysel girişimciler. Bu kompozisyonlarda girişimcilerden bahsedilmemektedir, ancak Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu aksini sağlamadığından yetkililerle aynı miktarda sorumludurlar (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4. Maddesi).

Durum: 44-FZ sayılı Kanunun 95 inci maddesi uyarınca sözleşme akdedilmesi aşamasında mal miktarının değiştirilmesi mümkün müdür?

Hayır, sözleşmenin şartlarını 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesinin 1. kısmına dayanarak değiştirme imkanı, yürütülmesi sırasında, yani imzalanmasından sonra sağlanır. Sözleşme, ihale duyurusu veya tedarikçinin (yüklenici, icracı) seçimine katılma daveti, satın alma belgeleri, başvuru, sözleşmenin imzalandığı satın alma katılımcısının nihai teklifi (eğer varsa) tarafından belirtilen şartlara göre yapılmalıdır. bu tür belgeler 44 Sayılı Kanun -FZ) (44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. kısmı) uyarınca sağlanır.

Ve ancak sözleşmenin akdedilmesinden sonra (taraflarca imzalandıktan sonra), 6698 sayılı Kanunun 95. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrasının "b" bendi temelinde mal miktarının azaltılmasına ilişkin ek bir anlaşma yapılması gerekir. 44-FZ, eğer ihale belgeleri ve sözleşme tarafından sözleşmenin şartlarını değiştirme imkanı sağlandıysa.

Durum: Ek bir anlaşma yapılıp yapılmayacağı ve sözleşmenin süresinin uzatılıp uzatılmayacağı? Uygun olmayan malzemeler tahmine dahil edilmiş ve tahminin incelemesi yapılmıştır.

716. ve 750. maddeler uyarınca uygun olmayan malzemelerin incelenmesi ve değiştirilmesi süresi için işin askıya alınmasına ilişkin ek bir anlaşma yapılması Medeni Kanun RF. Benzer bir pozisyon kararlarda ifade edilmektedir. Tahkim Mahkemesi Moskova Bölgesi'nin 2 Şubat 2016 tarihli F05-20281 / 2015, A40-33444 / 2015, On Beşinci Tahkim Temyiz Mahkemesi 28 Ağustos 2014 tarih ve 15AP-10220/2014, A53-25124/2013 ve Dokuzuncu Tahkim Mahkemesi'nin 1 Ağustos 2013 tarih ve 09AP-22545/2013, A40-155524/2012 sayılı.

Durum: Sözleşmenin yürütülmesi aşamasında önceden ayarlanmış limitler düşürüldüyse ve bu miktar bir sonraki yılın limitlerine dahil edildiyse, sözleşmenin süresini uzatmak mümkün müdür? Satın alma bir devlet kurumu tarafından gerçekleştirilir

Evet yapabilirsin.

Bütçe yükümlülüklerinin sınırlarındaki bir azalma ile bağlantılı olarak sözleşmenin ifa süresinin uzatılması, daha önce devlete getirilen bir azalma ile mümkündür veya belediye müşterisi bütçe fonlarının alıcısı olarak bütçe yükümlülüklerinin sınırları. Bu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından 29 Temmuz 2015 tarih ve D28i-2209 sayılı bir mektupta belirtilmiştir (Madde 6, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 161. Maddesi, Madde 6, Kısım 1, Madde 95). 44-FZ).

Durum: Sözleşmede tarafların anlaşmazlıkları çözme sırasını değiştirmek mümkün müdür?

Evet yapabilirsin.

Taraflar, sözleşmenin sadece temel şartlarını değiştirme hakkına sahip değildir. Ancak bu kural için bile 44-FZ sayılı Kanun'un 95. Maddesinde öngörülen istisnalar vardır. 44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinde temel şartlar belirtilmiştir. Ve 34. maddenin analizi, tarafların anlaşmazlıkları çözme prosedürünün sözleşmenin temel şartları için geçerli olmadığını gösterdi (22 Nisan 2016 tarih ve 02-02-15 / 24252 sayılı Rusya Maliye Bakanlığı mektubu) .

Durum: Orijinal sözleşme fiyatının yüzde 10'u dahilinde sözleşme fiyatını tekrar tekrar artırmak veya azaltmak, birkaç ek anlaşma yapmak mümkün mü?

Bu imkan 44-FZ sayılı Kanunla sağlanmamıştır, ancak herhangi bir yasak da tesis edilmemiştir. Müşteri, 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrasının "b" bendi uyarınca, sözleşme bedelini orijinal sözleşme bedelinin yüzde 10'u dahilinde tekrar tekrar artırma veya azaltma hakkına sahiptir. birkaç ek anlaşma.

Durum: Müşteri, sözleşmenin fiyatını şu şekilde nasıl artırabilir? elden geçirmek

Bir revizyon sözleşmesinin fiyatını artırmak için üç adımı izleyin.

Aşama 1. Arttırılması gereken pozisyonlar için tahmini değiştirin. Sonuçta, tahmin, müşterinin onayladığı andan itibaren sözleşmenin bir parçası haline gelir. toplam tutar tahminleri, ek iş miktarıyla orantılı olarak değiştirin, ancak yüzde 10'dan fazla değil. Bu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 16 Eylül 2014 tarih ve D28i-1866, 18 Ağustos 2015 tarih ve D28i-2497 sayılı mektuplarında belirtilmiştir.

Adım 2 Bir müteahhit ile sonuçlandırın. Belgede, kanunun normuna ve tarafların sözleşmeyi değiştirme hakkına sahip olduğunu belirten sözleşme maddesine bakın. Örneğin, şöyle yazın:
“Bölüm 4, madde 4.4 uyarınca devlet sözleşmesi ve 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Kanun'un 95. sözleşme sistemi devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında" devlet sözleşmesinin 4. bölümü, 4.1 maddesi aşağıdaki gibi okunur ... ".

Aşama 3 Sözleşme kaydına fiyatın değiştiği bilgisini girin. Oraya ek bir anlaşma gönderin. Bilgileri, tarafların ek bir anlaşmaya vardıkları tarihten itibaren üç iş günü içinde sicilde yayınlayın (44-FZ sayılı Kanun'un 103. maddesinin 3. kısmı).

Müşteri, yalnızca iki koşulda büyük onarımlar için sözleşmenin maliyetini artırma hakkına sahiptir.

Koşul 1. Müşteri, sözleşme tarafından sağlanan ürün miktarını artırmayı teklif etti. Daha sonra sözleşmenin fiyatı, ek üretim miktarıyla orantılı olarak değiştirilir. Sözleşme fiyatını yüzde 10'dan fazla artıramazsınız. Birim fiyatına göre. Bu durumda, yalnızca sözleşmenin öngördüğü iş miktarını artırmak mümkündür. Tahminde olmayan yeni iş ekleyemezsiniz.

Durum 2. Fiyatı artırma olasılığı sözleşme ile öngörülmüştür. Örneğin, bir sözleşmede şunları yazdınız: "Bu sözleşme hükümlerine uygun olarak yapılacak iş hacmi, bu sözleşme ile belirlenen iş hacminin birim fiyatının yüzde 10'undan fazla olmamak üzere, tahmin hesaplamasının münferit kalemleri için artırılabilir veya azaltılabilir."

Bu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 4 Aralık 2015 tarih ve D28i-3634 sayılı yazısı olan 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesinin 1. bölümünün 1. paragrafında belirtilmiştir.

Durum: Müzayede belgelerindeki hataları düzeltmek için sözleşmeyi değiştirmek mümkün mü?

Müşteri, taslak sözleşmede değişiklik yapma hakkına sahip değildir. Aksi takdirde, müşterinin bu tür eylemleri, 44-FZ sayılı Kanunun 34. maddesinin 1. bölümünün, 70. maddesinin 2. bölümünün, 10. bölümünün ihlaline yol açacaktır.

Müşterinin yetkilileri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasası'nın 7.32. maddesinin 1. bölümü temelinde idari sorumluluğa getirilecektir (K-K-40 sayılı davada Rusya Federal Antimonopoly Hizmetinin 22 Ocak 2015 tarihli kararı). /15/14).

Performansın imkansız olması durumunda, müşteri ve tedarikçi, 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesinin 8. kısmı temelinde tarafların mutabakatı ile sözleşmenin imzalanmasından hemen sonra sözleşmeyi feshetme hakkına sahiptir.

Durum: Müşteri, teklif talebi sonucunda sözleşme yapılmışsa, sözleşmenin fiyatını yüzde 10 oranında artırmak için ek bir anlaşma yapma hakkına sahip midir?

Hayır, doğru değil.

İlk olarak, taraflar, 44-FZ sayılı Kanunun 95 inci maddesinin birinci fıkrasının 1. fıkrasının "b" bendi uyarınca, sağlanan mal miktarını, hizmetlerin hacmini artırmadan sözleşmenin fiyatını artırma hakkına sahip değildir. sağlanır (yapılan iş).

İkinci olarak, sözleşmenin şartlarını değiştirme olasılığı, içinde ve satın alma belgelerinde (tek bir tedarikçiden satın alma hariç) sağlanmalıdır (44-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesi, 1. kısmı, 95. maddesi) . Teklif talep ederek bir tedarikçi (yüklenici, uygulayıcı) belirleme prosedürü, satın alma belgelerinin oluşturulmasını içermez. Bu nedenle, satın alma bir teklif talebi gerçekleştirerek gerçekleştirildiyse, müşteri, sağlanan malların miktarını, sağlanan hizmetlerin hacmini (yapılan iş) ve ayrıca sözleşmeye ek bir anlaşma yapma hakkına sahip değildir. 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrasının "b" bendi uyarınca sözleşme bedeli.

Bu sonuç, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 23 Kasım 2015 tarihli ve 2 Ekim 2015 tarihli ve OG-D28-12811 sayılı D28i-3411 sayılı mektuplarda belirtilen konumuyla doğrulanmaktadır.

Durum: Halihazırda tamamlanmış bir sözleşmeyle ilgili olarak iş miktarını yüzde 10 artırmak mümkün müdür?

Numara. 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrasının “b” bendinin anlamına göre, sözleşmenin tarafları sözleşmenin şartlarını ancak ifa sırasında değiştirebilirler (örneğin, tüm işler için kabul belgesinin imzalanması, sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi eylemi). Yani, sözleşme zaten yapılmışsa, şartları değiştirilemez.

Durum: müşteri bir okul inşaatı için bir sözleşme imzaladı. AT Proje belgeleri metalin yangından korunmasına ilişkin çalışma türlerini sağladı, ancak bu işleri akdedilen sözleşmede (tahmini) sağlamadı. Ek bir anlaşma, sözleşmenin maliyetinde yüzde 10'a varan bir artışla bu işleri sözleşmeye dahil edebilir mi?

Hayır, 44-FZ sayılı Kanunda bu imkan sağlanmamaktadır. 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 1. bölümünün 1. fıkrasının “b” bendinin anlamından hareketle, sözleşmeye “yeni işler” eklenemez, çünkü sadece sözleşmede öngörülen iş miktarı, yüzde 10 artırılacak. Aynı zamanda, sözleşmede belirlenen bir iş biriminin fiyatı esas alınarak fiyat artışı da gerçekleştirilir.

Müşterinin gerçekleştirmesi gereken "yeni işler" için yeni satın alma. Örneğin, miktarı 100.000 ruble'yi geçmiyorsa, tek bir tedarikçiden (madde 4, bölüm 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesi).

Durum: elektronik açık artırmanın sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ihtiyaçlarını karşılayan bir kurum, güvenlik hizmetlerinin sağlanması için bir sözleşme imzaladı Ofis alanı. Ancak, daha sonra, diğer hizmetler için öngörülemeyen masraflar ortaya çıktı. kurum tarafından gerekli finansman açıklarına neden olan hizmetler. Yapılan sözleşmenin fiyatını düşürmek mümkün mü

Evet yapabilirsin. Bu durumda, müşterinin olası eylemler için birkaç seçeneği vardır:

  1. Hizmetlerin kapsamını değiştirmeden sözleşmenin fiyatını düşürün (“a” bendi, paragraf 1, kısım 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesi).
  2. Hizmetlerin hacmini ve sözleşmenin fiyatını en fazla yüzde 10 oranında azaltın (“b” bendi, paragraf 1, kısım 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesi).
    Bu durumlarda, aşağıdaki koşulların karşılanması gerekir:
    - müşteri, tedarik belgelerinde ve sözleşmede ve tek bir tedarikçiden (yüklenici, yüklenici) satın alırken sözleşmenin şartlarını değiştirme fırsatı sağladı - sözleşmede;
    - müşteri ve müteahhit böyle bir değişikliği karşılıklı olarak kabul etti.
  3. 2016 yılında sözleşmeler için sağlanan fırsattan yararlanarak hizmet hacmini ve sözleşme fiyatını azaltın.

Bu durumda sözleşme bedelinin düşürülmesi ancak tarafların mutabakatı ile mümkündür.

Durum: Bir birim yedek parçanın fiyatının düşürülmesiyle ilgili olarak, tarafların mutabakatı ile sözleşmenin şartlarını yüzde 10'dan fazla olmayan bir miktarda değiştirmek mümkün müdür?

Hayır, taraflar değil yasal gerekçeler yedek parça birim fiyatını düşürecek şekilde sözleşme şartlarını değiştirmek.

Sözleşme şartlarında, yalnızca müşteri ve yüklenicinin böyle bir değişikliğe karşılıklı rıza göstermesi ve müşterinin satın alma belgelerinde ve sözleşmede öngördüğü durumlarda, uygulanması sırasında yüzde 10'dan fazla olmayan bir miktarda değişiklik yapmak mümkündür. ve tek bir tedarikçiden (yüklenici, Yüklenici) satın alırken - sözleşmede, sözleşme tarafından sağlanan malların miktarı, işin kapsamı veya hizmet ile ilgili koşullarını değiştirme hakkı, ancak yedek parça sayısı değil.

Durum: Tedarik edilen ürünlerin hacmini tüm pozisyonlar için değil, sadece bazı ürünler için artırmak mümkün mü?

Numara. Yasa koyucu, farklı fiyatlarla mal satın alınması durumunda, bireysel kalemler için mal miktarında bir artış sağlamayan, ek olarak tedarik edilen malların birim fiyatını belirleme prosedürünü açıkça belirlemiştir ve farklı miktar listelere göre. Mal miktarını yalnızca belirli bir ürünün hedeflenen satın alımıyla artırabilirsiniz.

Aksi takdirde, örneğin müşteri, tedarikçinin başlangıçta tedarik ettiği fiyattan on kat daha yüksek bir birim fiyatla listeden ek olarak tedarik edilen bir ürünü satın alabilir. gerekli öğe sözleşme kapsamında.

Durum: OSAGO sözleşmesi kapsamındaki hizmetlerin hacmini artırmak mümkün mü?

Evet, satın alma belgeleri tarafından böyle bir fırsatın sağlanması koşuluyla müşteri sigorta hizmetlerinin hacmini artırabilir (“b” alt paragrafı, paragraf 1, bölüm 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesi).

Kontrol makamlarının, sözleşmede belirtilen bir hizmet biriminin fiyatına bağlı olarak, ancak sözleşme fiyatının yüzde 10'undan fazla olmamak üzere, sözleşme fiyatının ek hizmet hacmine orantılılığı ile ilgili soruları olabilir. Ancak, sigorta hizmeti satın alırken, sözleşmede fiyat formülü ve sözleşme bedelinin azami değeri belirtilir. Bu, fiyat formülüne göre hizmetlerin hacmini ve sözleşmenin fiyatını yüzde 10 oranında artıracaktır (44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 2. kısmı, 13 Ocak 2014 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı No. 19).

Durum: Bir enerji hizmet sözleşmesinin fiyatını yüzde 10 oranında değiştirmek mümkün mü?

Numara. Bir enerji hizmet sözleşmesinin fiyatı, yükleniciye ödenecek tasarruf yüzdesine göre belirlenir. tasarruf yüzdesi sözleşmenin uygulanması sırasında değişikliğe tabi değildir (44-FZ sayılı Kanunun 108. maddesinin 14. ve 15. bölümleri, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 4 Ekim 2016 tarih ve OG-D28 sayılı yazısı -11935).

Durum: Yüklenici, özellikleri iş tanımında belirtilenlerden farklı olan kapılar kurmuştur. Yüklenici, kapıların gelişmiş özelliklere sahip olduğuna dair bir belge sundu. Yüklenici cezalandırılmalı mı?

Hayır, ihtiyacı yok. 44-FZ sayılı Kanunun 95. Maddesinin 7. Kısmında, iyileştirilmiş özelliklere sahip mal tedarik etme imkanı sağlanmıştır: “Bir sözleşmenin ifası sırasında, mal tedarik etmesine, iş yapmasına veya hizmet vermesine, kalite, teknik ve fonksiyonel özellikleri (tüketici özellikleri) iyileştirilmiş ...”.

Durum: Sözleşme numarasının ve inceleme ve değerlendirme protokolünün numarasının değiştirilmesi konusunda bir anlaşma yapılması mümkün müdür? teklif teklifleri

Evet, çünkü sözleşme numarası ve teklif tekliflerinin değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi için protokol numarası sözleşmenin esas şartları değildir. Müşteri bunları değiştirme hakkına sahiptir. Aynı zamanda, bu durumda, imza tarihinden itibaren üç iş günü içinde resmi web sitesinde sözleşmeler sicilindeki sözleşmeye ilişkin bilgilerde değişiklik yapması gerektiği unutulmamalıdır. Ek anlaşma(44-FZ sayılı Kanun'un 3. Kısım, 103. Maddesi).

Durum: Sözleşmenin ifası sırasında avans tutarının değiştirilmesine izin veriliyor mu?

Hayır, izin verilmiyor. 44-FZ sayılı Kanun'un ne 34. ne de 95. maddelerinde bu imkan sağlanmamaktadır.

Durum: Malların gümrükte alıkonulması nedeniyle sözleşmenin sona erme tarihinin uzatılması mümkün müdür?

Numara. 44-FZ sayılı Kanun'un 95. Maddesinin 1. Kısmında böyle bir durum öngörülmemiştir. Bu nedenle, sona erme tarihinin değiştirilmesine ilişkin sözleşmeye ek bir anlaşma yapılması durumunda, bu sebep riskler var tekel karşıtı hizmet böyle bir değişikliği Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.32. maddesi uyarınca suç olarak kabul edecektir.

Tedarikçi, müşterinin kendisine yerine getirmeme veya yerine getirmeme cezası (para cezaları, cezalar) şeklinde sorumluluk önlemleri uygulayabileceğini bilmelidir. uygunsuz performans sözleşmenin öngördüğü yükümlülükler (44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 6. kısmı).

Durum: Müşteri, sözleşmenin yürütülmesi sırasında işin o kısmının gerekli olmadığı ortaya çıkarsa, sözleşmede değişiklik yapabilir mi?

Hayır yapamaz. Sözleşmenin şartlarını değiştirme olasılığı bu durum 44-FZ sayılı Kanun öngörülmemiştir.

Müşteri, yapılan iş miktarında tarafların mutabakatı ile (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 8. kısmı) sözleşmeyi feshetmelidir. Kalan fonlar için, şekilde satın alma yapın kanunla sağlanan 44-FZ.

Durum: Sözleşmenin ifası sırasında bu tür teslim edilen malların yüzde 8'i artık gerekli değilse, ancak müşteri sözleşmenin şartlarını değiştirme olasılığını sağlamadıysa, müşteri teslim edilen malların miktarını nasıl azaltabilir? satın alma belgeleri

Müşteri, 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesinin 1. bölümünün 1. paragrafının “b” alt paragrafı temelinde ihale belgelerinde sözleşme şartlarını değiştirme imkanı sağlamadıysa, o zaman mümkün değildir. tedarik edilen malların miktarını azaltmak açısından sözleşmenin şartlarını değiştirmek.

Bu nedenle teslimat ve kabulden sonra Gerekli miktar Teslim edilen mallar için, müşteri ve tedarikçi, müşterinin artık ihtiyaç duymadığı teslim edilen malların miktarı ve aynı zamanda orantılı bir azalma açısından tarafların mutabakatı ile sözleşmeyi feshetme konusunu dikkate almalıdır. bir mal biriminin fiyatına dayalı sözleşme fiyatında.

Durum: Finansman kaynağının değiştirilmesi açısından sözleşme şartlarında değişiklik yapmak mümkün müdür?

Numara. Finansman kaynağı, sözleşmenin zorunlu koşullarından biridir (madde 2, 44-FZ sayılı Kanun'un 42. maddesi). Değiştirme imkanı, 44-FZ sayılı Kanun'un ne 34. ne de 95. maddelerinde öngörülmemiştir.

Durum: Müşteri sözleşmede yıllık uzatma için bir koşul belirleyebilir mi?

Hayır yapamaz. 44-FZ sayılı Kanun hükümleri, sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesinin uzatılması olasılığını sağlamaz. gelecek yıl. Sözleşme uzatma maddesi, taraflar arasındaki hukuki ilişkinin sona erdiği tarihin net olarak belirlenmesine izin vermemekte ve sözleşme bedelini 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine aykırı olarak 44-FZ sayılı Kanun'un izin verdiği değerin üzerine çıkarmaktadır. 44-FZ. Benzer bir durum Tahkim Mahkemesi kararında da yer almaktadır. Kurgan bölgesi 22 Temmuz 2015 tarihli А34-3527/2015 sayılı davada.

Durum: Sözleşmeyi 100.000 rubleye uzatmak mümkün mü? Sözleşme uzatma içeriyor

Numara. Sözleşmeyi uzatırsanız, maliyeti otomatik olarak 100.000'den 200.000 rubleye çıkaracaksınız. 44-FZ sayılı Kanunun 93 üncü maddesinin birinci fıkrasının 4. bendi hükümlerini ihlal etmek. çalışan sözleşmeli hizmet veya bir sözleşme yöneticisi 30.000 ruble para cezası ile cezalandırılacaktır. 100.000 ruble'yi aşan bir sözleşmenin imzalanması için. Ayrıca, sözleşmenin süresi değiştirilemeyen temel koşulları ifade eder (44-FZ sayılı Kanunun 34. maddesinin 2. kısmı, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. maddesinin 1. kısmı).

Durum: Ayrıntılar, yer adresi, yönetici, müşterinin veya yüklenicinin adı değiştiğinde sözleşmeye ek bir anlaşma yapılıp yapılmayacağı

Herhangi bir yükümlülük yoktur. Sözleşmenin tarafları ek bir anlaşma yapma veya bildirim gönderme hakkına sahiptir. Sebep: İsim, detaylar, yer adresi ile ilgili sözleşme şartları yöneticiler tarafından esaslı olarak kabul edilmez ve tarafların mutabakatını gerektirmez. Sonuç, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 432. Maddesi, 44-FZ sayılı Kanun'un 34. Maddesinden kaynaklanmaktadır. Pozisyon, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından 5 Eylül 2016 tarih ve D28i-2394 sayılı bir mektupta onaylanmıştır ve arbitraj uygulaması: Kuzey-Batı Bölgesi FAS'ın 25 Mayıs 2007 No. A56-18227 / 2006, 1 Temmuz 2005 No. A56-35431 / 04 kararları.

Durum: Değişikliklerden sonra sözleşmenin maliyeti NMTsK'yi aşarsa, müşterinin sözleşmenin fiyatını yüzde 10 oranında artırma hakkı var mı?

Evet doğru. Ana şey, yeni fiyatın ayarlanan limitleri aşmamasıdır. Yani müşteri, sözleşme bedelini, belirlenen limitler dahilinde yüzde 10'dan fazla olmamak üzere artırma hakkına sahiptir (“b” bendi, fıkra 1, kısım 1, 44-FZ sayılı Kanunun 95 inci maddesi, 34 üncü maddesi, Madde 2, Bütçe Kanunu RF'nin 72. maddesi).

Durum: sözleşmeyi feshedin veya performans şartlarını değiştirin. Enerji tedarik sözleşmesinde, müşteri başka bir binaya taşındığından, elektrik tedarik noktasının değiştirilmesi gerekiyor.

Durum: Değişiklikler yürürlüğe girmeden önce yapılan sözleşmelerde ödeme süresinin 30 gün azaltılması gerekli midir?

Müşterinin 1 Mayıs 2017 tarihli 83-FZ sayılı Kanunda belirtilen değişikliklerden önce akdettiği sözleşmelerde ödeme süresini değiştirmesine gerek yoktur.

Gerekçe: 83-FZ sayılı Kanun, yürürlüğe girmeden önce ortaya çıkan hukuki ilişkilere davanın genişletilmesine ilişkin kurallar içermemektedir. Ayrıca 44-FZ sayılı Kanun'un 95. Maddesinde ödeme süresinin değiştirilmesi için yasal bir gerekçe bulunmamaktadır.

Hangi durumlarda sözleşmeyi değiştirmek imkansızdır

Değiştiremezsiniz:

  1. Sözleşmenin konusu (örneğin, belirli bir hizmet türü ve sözleşme kapsamındaki performanslarının özellikleri ücretli hüküm hizmetler) (madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 779. maddesi).
  2. Kanunda veya başka bir şekilde belirtilen koşullar yasal işlemler bu tür sözleşmeler için gerekli veya gerekli (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2. paragrafı, 1. maddesi, 432. maddesi).
  3. Taraflardan birinin talebi üzerine bir anlaşmaya varılması gereken koşullar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2. paragrafı, 1. fıkrası, 432. maddesi). Örneğin, sözleşmede belirtilen müşteri bankacılık desteği belirli bir banka ve tarafların belirli bir banka aracılığıyla finanse etmesi gerekecektir.
  4. Tedarikçi (yüklenici, icracı). Bir istisna şudur ki yeni tedarikçi(yüklenici, icracı), bir tüzel kişiliğin dönüşüm şeklinde yeniden düzenlenmesi sonucunda böyle bir sözleşme kapsamında tedarikçinin (yüklenici, icracı) yasal halefidir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 58. maddesinin 5. fıkrası). ), birleşme (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 58. maddesinin 1. fıkrası) veya katılma (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 58. maddesinin 2. fıkrası).

Dikkat: Müşterinin değiştirilmesine kısıtlama olmaksızın izin verilir. Müşterinin sözleşme ile sağlanan hak ve yükümlülükleri yeni müşteriye geçer (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 6. bölümü).

Durum: Müşteri hangi durumlarda sözleşmeler kapsamındaki hak ve yükümlülüklerini eski işletmenin halefi olmayan yeni bir müşteriye devredebilir?

Sözleşmelerden doğan hak ve yükümlülüklerin devri, ancak yeni kuruluşun 44-FZ sayılı Kanun kapsamında müşteri kategorisine ait olması durumunda gerçekleştirilebilir.

44-FZ sayılı Kanun, müşteri değişikliğinin mümkün olduğu durumları doğrudan oluşturmaz, ancak böyle bir olasılığın kendisine izin verir (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 6. kısmı, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın tarihli ve tarihli mektubu). 21 Mart 2016 No. D28i-808).

44-FZ sayılı Kanunun 95 inci maddesinin 6 ncı bölümündeki anlama dayalı hak ve yükümlülüklerin devri ancak yeni bir müşteriye yapılabilir.

Durum: Sözleşme kapsamındaki hak ve yükümlülüklerin yabancı bir devlete devri mümkün müdür? Sözleşmenin konusu, Güney Osetya mülkiyetine devredilen bir nesnenin inşaatıdır.

Numara. Müşterinin değişmesi durumunda sözleşme kapsamındaki hak ve yükümlülükler yeni müşteriye geçer. yabancı devlet 44-FZ sayılı Kanun anlayışında müşteri olamaz. Böyle bir sonuç, 44-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 5-7. paragrafları ve 95. maddesinin 6. kısmından kaynaklanmaktadır.

Durum: Taraflar, uygun bir ek anlaşma imzaladıktan sonra, asıl tedarikçinin son çare tedarikçisi statüsündeki kaybıyla bağlantılı olarak elektrik tedariki sözleşmesi kapsamında bir son çare tedarikçisini diğeriyle değiştirebilir mi? Rusya Enerji Bakanlığı'nın emriyle

Son çare tedarikçisinin değiştirilmesine izin verilmez. 44-FZ sayılı Kanun, bir tedarikçinin değiştirilmesine, ancak bir tüzel kişiliğin dönüşüm, birleşme veya devralma şeklinde yeniden düzenlenmesi nedeniyle bir halef tarafından değiştirilmesi durumunda izin verir (44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesinin 5. kısmı). ).

AT bu durum taraflar, sözleşmenin ifasının imkansızlığı nedeniyle (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 416. maddesi) tarafların mutabakatı ile (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 8. kısmı) sözleşmenin feshi hakkında ek bir anlaşma yapmalıdır. ).

Durum: Yüklenicinin adındaki değişikliği doğrulayan belgeler varsa müşteri, sözleşmedeki yüklenicinin adını değiştirebilir mi?

Evet belki. Yüklenicinin adı, sözleşmenin temel bir koşulu değildir (Madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 432. Maddesi). Müteahhit değişikliği aynı kaldığı için değil, yeni bir isimle gerçekleştirilir.

Aynısı, Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 4. Bölümünün normlarına uygun hale getirilmesiyle bağlantılı olarak bir tüzel kişiliğin adındaki değişiklikler için de geçerlidir (Madde 7, 5 Mayıs 2014 Sayılı Kanun'un 3. Maddesi). -FZ “Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Birinci Kısmının 4. Bölümünde Değişiklikler ve geçersiz olarak tanınma hakkında ayrı hükümler Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri). Örneğin, eğer açık anonim şirket halka açık bir anonim şirkete.

Durum: Yüklenicinin 2018'de yapması gereken işi 2017'de veya tersini yapmak mümkün mü?

Numara.

İşin ifasına ilişkin usul ve süreler sözleşmenin temel şartlarındandır. 44-FZ sayılı Kanunun 95 inci maddesinde sayılan istisnalar dışında esas şartlar değiştirilemez. İş performansının sıra ve zamanlamasındaki değişiklikler istisnalara dahil değildir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 432. maddesinin 1. fıkrası, 44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 13. kısmı).

Sözleşmenin şartlarını yasadışı olarak değiştirirseniz, yetkili 20 bin ruble para cezası ile karşı karşıya kalır, tüzel kişilik- 200 bin ruble. (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.32. maddesinin 4. kısmı).

Sözleşmeyi değiştiren müşterinin yükümlülükleri

Taraflar, şartlarını değiştiren sözleşmeye ek bir anlaşma imzaladıktan sonra, müşteri şunları yapmakla yükümlüdür:

  1. Sözleşmede yapılan değişiklikler hakkında, böyle bir anlaşmanın imzalandığı tarihten itibaren üç iş günü içinde Rusya Hazinesine bilgi gönderin (44-FZ sayılı Kanunun 103. maddesinin 3. kısmı). Bu tür bilgileri gönderme prosedürü aşağıdaki eylemlerde belirlenir:
    - 28 Kasım 2013 tarih ve 1084 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, müşteriler tarafından imzalanan sözleşmelerin kaydını tutma kuralları;
    - Rusya Maliye Bakanlığı'nın 24 Kasım 2014 tarih ve 136n sayılı Emri "Bilgi üretme prosedürü ve ayrıca imzalanan sözleşmelerin kaydını tutmak için müşteri ile Federal Hazine arasında bilgi ve belge alışverişi hakkında müşteriler tarafından."
  2. Sözleşmede yapılan değişikliklerle ilgili bilgileri tek bir yerde yayınlayın bilgi sistemi(zakupki.gov.ru) böyle bir anlaşmanın imzalandığı tarihten itibaren bir iş günü içinde. oluşturan bilgiler devlet sırrı, müşteri gönderi yapmamalıdır (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 26. bölümü).
Sözleşmeyi feshedin veya performans şartlarını değiştirin. Enerji tedarik sözleşmesinde, müşteri başka bir binaya taşındığından, elektrik tedarik noktasının değiştirilmesi gerekiyor.

Rusya Federal Antimonopoly Servisi Devlet Emri Yerleştirme Kontrol Dairesi Başkan Yardımcısı Dilyara Bashirova

Müşteri, hizmetlerin sağlanması için adres zorunlu bir koşul değilse, sözleşme şartlarını değiştirme hakkına sahiptir. Aksi takdirde, tarafların mutabakatı ile sözleşmeyi feshedin ve yeni bir satın alma yapın (34. maddenin 2. kısmı, 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesi, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Şubat 2016 tarih ve OG- D28-2615).

44-FZ sayılı Kanun, Art. 95 44-FZ. Bu nedenle, müşterinin bunları değiştirme ihtiyacı varsa, bunun hangi durumlarda yapılabileceğini ve hangi durumlarda yapılamayacağını hatırlaması gerekir.

Bu durumda, bir hata tespit edilirse, web sitesinde yayınlanan müzayede belgelerinde kanunla belirlenen süre içinde değişiklik yapılması gerekiyordu. Çünkü Müşteri daha sonra taslak sözleşmede değişiklik yapma hakkına sahip olmayacaktır. Aksi takdirde, müşterinin bu tür eylemleri, 44-FZ sayılı Kanunun 34. maddesinin 1. bölümünün, 70. maddesinin 2. bölümünün, 10. bölümünün ihlaline yol açacaktır. Müşterinin yetkilileri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasası'nın 7.32. maddesinin 1. bölümü temelinde idari sorumluluğa getirilecektir (K-K-40 sayılı davada Rusya Federal Antimonopoly Hizmetinin 22 Ocak 2015 tarihli kararı). /15/14).

Sözleşmenin kurulmasından sonra, Müşteri, sözleşmenin esas şartı değilse, sözleşmenin şartlarını, yani teslimat adresini değiştirme hakkına sahiptir. Aksi takdirde, tarafların mutabakatı ile sözleşmeyi feshedin ve yeni bir satın alma yapın (34. maddenin 2. kısmı, 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesi, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Şubat 2016 tarih ve OG- D28-2615).

Sözleşmede, bildirimde, satın alma belgelerinde, programda izin veriliyorsa

SÖZLEŞMEDE NASIL TEKNİK BİR HATA TESPİT EDİLİR, NASIL DEĞİŞTİRİLİR VE BU DEĞİŞİKLİKLER EİS'E YANSIMASI GEREKİR?

Bir parçası olarak Federal yasa 05.04.2013 tarih ve 44-FZ “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sisteminde” müşteri, tek bir tedarikçi ile bir anlaşma imzaladı.

AT son tarihler müşteri, Birleşik Bilgi Sisteminde bir satın alma bildirimi yayınladı, bir sözleşme imzaladı, EIS'ye gönderdi ve ayrıca sözleşmenin imzalanmasıyla ilgili bilgileri sözleşmelerin kaydına gönderdi. Bundan sonra müşteri, sözleşmeyi imzalarken tarafların teknik bir hata yaptığını keşfetti - fiili sonuç tarihi yerine 28.01.2016 tarihi belirtildi.

Teknik bir hatayı düzeltmek için sözleşmeyi değiştirmek mümkün müdür? Bu tür değişikliklerle ilgili bilgiler EIS'de yayınlanmalı mı?

Bu soru bir uzman tarafından yanıtlanmıştır hukuk danışmanlığı GARANTÖR Lilia Barkova.

05.04.2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanun, Sanatın 2. Bölümünün hükümlerine göre “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında”. 34, sözleşmenin imzalanmasında ve yürütülmesinde, koşullarının değiştirilmesine izin vermez. İstisnalar, Sanat tarafından öngörülen durumlardır. Bu yasanın 34, 95. Ayrıca, Sanatın 1. Bölümünde belirtildiği gibi. 95, sözleşmenin ifası sırasında esas şartlarını değiştiremez. Yine, makalenin bu bölümünde sıralanan haller dışında, taraflar sözleşme şartlarını değiştirebilecekleri zaman. Ayrıca, 44-FZ sayılı Kanunda yer alan bu tür davaların listesinin kapsamlı olduğunu da eklemek gerekir. Diğer durumlarda, sözleşmenin temel şartlarının değişip değişmeyeceği, kanunda bunların değiştirilmesine imkan tanınmaz.

Soruda belirtilen durum, 44-FZ sayılı Kanun tarafından sözleşme koşullarında değişiklik yapılmasına izin verilen durumlar olarak sınıflandırılmamıştır. Bu nedenle, resmi olarak, sözleşmenin tarihini değiştirmek için ek bir anlaşmanın taraflarca imzalanması, düzenleyici makam tarafından 44-FZ sayılı Kanun'un ihlali olarak kabul edilebilir ve idari sorumluluk gerektirebilir.

Bununla birlikte, sözleşmenin akdedilme tarihi gibi bir ayrıntısının içeriğinin önemli pratik öneme sahip olmasına rağmen (örneğin, sözleşmenin akdedilme tarihi, yükümlülüklerin meydana geldiği anı belirleyebilir). kendisi tarafından öngörülen veya uygulanma süresi ve 44-FZ sayılı Kanun hükümleri ile ilgili olarak - sözleşmede belirtilen tarih dikkate alınarak, müşteri tarafından sözleşmenin akdedilme süresine uygunluğunun doğrulanması 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 2. kısmı gerçekleştirilebilir), gerekli "sözleşmenin akdedilme tarihi", sözleşmenin akdedildiği koşullara atıfta bulunur, şartlarına değil. Bu nedenle, sözleşmenin imzalanması sırasında yapılan teknik bir hatayı ortadan kaldırmak için sözleşmenin tarihini değiştirme sözleşmesinin taraflarca yapılması halinde farklı bir yaklaşım olasılığını dışlayamayız. Sözleşmenin tarafları, sözleşmenin fiilen akdedildiğini teyit edebilirlerse, kanunla kurulmuş 44-FZ hükümlerinde, ilgili koşullarda yapılan değişikliğin yalnızca ihlali ortadan kaldırmaya yönelik olduğu açıktır. Bu tür durumlarda, tarafların 44-FZ sayılı Kanuna resmi olarak uygun olmayan sözleşmeye ek bir sözleşme akdetme eylemlerinin sorumluluk gerektiren bir suç olarak nitelendirilmemesi gerektiğine inanıyoruz. Bununla birlikte, yukarıdakiler ışığında, tahmin etmek açık değildir. yasal sonuçlar biz böyle şeyler yapamayız. Başına resmi açıklamalar Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Servisi ile iletişime geçebilirsiniz.

Ayrıca şunlara da dikkat etmeyi uygun görüyoruz. Söz konusu durumda, sözleşme her iki taraf tarafından bir anlaşmazlık protokolü hazırlanmadan imzalanmıştır. 44-FZ sayılı Kanun hükümleri anlamında, her iki tarafça imzalanmış, taslak sözleşmenin düzenlendiği biçimde EIS'ye bir sözleşme yerleştirilir. Bu durumda, müşteri tarafından imzalanan ancak Birleşik Bilgi Sistemine yerleştirilmeyen sözleşme akdedilmiş sayılmaz. Buna göre, sözleşme her iki tarafça imzalanmışsa, imzalandığı formda, bu durumda hatalı bir tarihle resmi web sitesinde yayınlanmalıdır. Bu durumda sözleşmede değişiklik yapılması ancak resmi web sitesinde yayınlandıktan sonra mümkündür. Sözleşme değişikliğine ilişkin bilgiler, sözleşmenin değiştirildiği tarihi takip eden bir iş günü içinde müşteri tarafından resmi web sitesinde yayınlanmalıdır (44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 26. bölümü).

Ek olarak, sözleşmenin imzalanma tarihi ile ilgili bilgiler sözleşmeler siciline dahil edildiğinden (madde 5, bölüm 2, 44-FZ sayılı Kanun'un 103. maddesi), o zaman Sanatın 3. bölümü uyarınca. 44-FZ sayılı Kanun'un 103'ü, soruda belirtilen sözleşmenin akdedilmesi durumunda, müşteri, sözleşmenin akdedildiği tarihten itibaren 3 iş günü içinde ilgili bilgileri aşağıdaki adrese göndermek zorundadır. Federal Hazine sözleşmeler siciline dahil edilmesi için (ayrıca, 28 Kasım 2013 tarih ve 1084 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan sözleşmelerin sicilini koruma Kurallarının 6, 12, 14, 15, 20. maddelerine bakınız).

Sonuç olarak, tarafların, tarafların mutabakatı ile sözleşmeyi feshetme fırsatından temelde yoksun olmadıklarını not ediyoruz. Bölüm 8 Sanat. 44-FZ sayılı Kanun'un 95'i, sözleşmenin feshine tarafların mutabakatı, mahkeme kararı veya bunlarla bağlantılı olarak izin verildiğini açıkça belirtir. tek taraflı ret Taraflar, sözleşmenin ifasından sözleşmeye uygun olarak sivil yasa. Aynı zamanda, tarafların mutabakatı ile sözleşmenin feshi için özel bir sebep aranmaz, sözleşmenin feshedilmesi yeterlidir. Karşılıklı rıza taraflar sözleşmeyi feshedebilir.

SATIN ALMA BELGELERİNDE GÖSTERİLEN BÜTÇE SINIFLAMA KODU MÜŞTERİYİ SORUMLULUK ALTINA ALMAK İÇİN BİR TEMEL MİDİR?

Satın alma bildiriminde, satın alma belgelerinde, programda yanlış kod belirtilmiştir. bütçe sınıflandırması, ödeme belgelerinde belirtilenden farklıdır.

Böyle bir gösterge, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında” Federal Yasasının gerekliliklerini ihlal ediyor mu ve doğrulama sırasında, kontrol gövdesi satın alma alanında, bu yanlışlık müşteriyi sorumlu tutmak için bir temel olarak kabul edilmeli mi?

Hukuki müşavirlik hizmeti GARANT'ın uzmanı Elena Pershina ve hukuk müşavirliği hizmeti GARANT'ın yorumcusu Alexey Alexandrov bu soruyu yanıtlıyor.

Soruda belirtilen koşullar, sözleşme sistemine ilişkin mevzuatın gerekliliklerinin resmi olarak ihlal edildiğini gösterir, ancak kendi başlarına müşteriyi sorumlu tutmak için gerekçe oluşturmaz.

05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında” finansman kaynağına ilişkin sözleşme şartlarının nasıl olması gerektiğini belirtmez. Sanatın 2. paragrafı uyarınca satın alma bildirimine dahil edilmesi gereken belirtilmiştir. Bu kanunun 42. Uygulamada böyle bir koşul, yalnızca sözleşmenin finanse edileceği bütçe belirtilerek ifade edilebilir, örneğin, “ federal bütçe”(örneğin, Moskova Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin 23 Ocak 2012 No. F05-13871 / 11 kararı, 1 Şubat 2011 tarihli Volga Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin A55- 4953 / 2010). 44-FZ sayılı Kanun, ihale belgelerinde bütçe sınıflandırma kodunun belirtilmesi gerekliliğini veya böyle bir göstergeye ilişkin bir yasak getirmemektedir.

Alt sayesinde. Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Federal Hazine'nin 31 Mart 2015 tarih ve 182/7n sayılı emriyle onaylanan Özelliklerin "a" maddesi 2 maddesi 5, BCC, program formunun 1. sütununda belirtilmiştir.

Tabii ki, ihale ilanında, ihale dokümantasyonunda ve programında CSC'nin hatalı belirtilmesi, 44-FZ sayılı Kanun'un gerekliliklerini resmen ihlal ediyor. Ancak, kendi içinde, bu CSC ile ödeme belgelerinde belirtilen kod arasındaki tutarsızlık, kanaatimizce, müşteriyi herhangi bir sorumluluk altına sokmak için bir dayanak olarak kabul edilemez. Ne yazık ki, bu konuda herhangi bir kolluk kuvveti uygulaması bulamadık.

MALLARIN BİRİM FİYATI GÖSTERİLİRKEN HATA OLURSA, SÖZLEŞME FİYATI VE MALZEME MİKTARINI TUTMAK İÇİN FİYAT ARALIĞINI AYARLAMAK MÜMKÜN MÜ? KATILIM İÇİN HAZİNE?

05.04.2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca yapılan sözleşmede “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sisteminde” birim belirtilirken bir hata yapılmıştır. malların fiyatı.

Bir mal biriminin fiyatını değiştirerek bu hatayı düzeltmek mümkün mü, yani: bir pozisyon için bir mal biriminin fiyatını düşürmek ve diğeri için - sırasıyla aynı miktarda artırmak (bu durumda, sözleşmenin fiyatı ve mal miktarı değişmeyecek)?

Müşterinin, sözleşme kaydına dahil edilmesi için sözleşmedeki değişiklik hakkında Federal Hazine'ye bilgi göndermesi gerekiyor mu?

Bu soru, hukuk müşavirliği hizmeti uzmanı GARANT Valeriya Schetchikova ve hukuk müşavirliği hizmeti GARANT Alexey Alexandrov'un yorumcusu tarafından yanıtlanmaktadır.

Resmi olarak, soruda belirtilen ek anlaşmanın taraflarca sonuçlandırılması, 44-FZ sayılı Kanun'un ihlalidir. Ancak, böyle bir anlaşmanın akdedilmesinden kaynaklanan olumsuz sonuçların olasılığını tahmin edemiyoruz. Ek bir anlaşma yapılması durumunda, sözleşmedeki değişiklikle ilgili bilgiler, sözleşme kaydına dahil edilmek üzere müşteri tarafından Federal Hazine'ye gönderilmelidir.

h.2 Maddesi gereğince. 05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun 34'ü “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında”, bir sözleşmeyi imzalarken ve uygularken şartlarını değiştirmek değildir. Maddesinde belirtilenler dışında izin verilir. Bu yasanın 34, 95. Sanatın 1. Kısmı uyarınca. 44-FZ sayılı Kanun'un 95'i, bu bölümde sıralanan hallerde tarafların mutabakatı dışında, sözleşmenin esas hükümlerinin ifası sırasında değiştirilmesine izin verilmez. Sözleşmenin şartlarını değiştirmeye izin verildiğinde 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine göre belirlenen davaların listesi kapsamlıdır. Başka bir durumda, sözleşmenin şartlarını değiştirmek, aşağıdakilerden hangisi olursa olsun yasa dışıdır. değişen koşullar maddi ya da değil (bkz. Tahkim Mahkemesi kararları) Volga-Vyatka Bölgesi Tahkim Mahkemesi'nin 31.08.2015 tarih ve F01-3423/15 sayılı Ural İlçesi Urallar Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 10.03.2015 tarih ve Ф09-733 sayılı kararı ile değiştirilmediği 11.27.2014 tarih ve 17AP-13706/14 sayılı 17AP-13706/14 sayılı Onyedinci AAS'nin 15.07.2015 tarih ve 09-4486/15 sayılı, /15).

Sözleşmenin konusu birden fazla malın teslimi ise, sözleşmede kararlaştırılan her bir malın birim fiyatının sözleşme şartlarından biri olduğu açıktır. 44-FZ sayılı Kanun hükümleri, tek bir satın alma çerçevesinde birkaç tür mal satın alınırsa, bu fiyatların belirlenmesine ilişkin prosedürü belirlemez. Bakanlık yazısının 70 ve 71 inci maddelerinde açıklandığı üzere ekonomik gelişme 30 Eylül 2014 tarih ve D28I-1889 No.lu RF, sözleşmenin imzalanması aşamasında bu tür fiyatların (sözleşme fiyatını değiştirmeden) anlaşmasına ve değiştirilmesine izin verilir. Benzer açıklamalar veya kanun uygulama uygulaması Sözleşmenin ifası sırasında (yani, taraflarca imzalandıktan sonra) ilgili koşulların değiştirilmesi olasılığı ile ilgili olarak bulamadık. Soruda belirtilen durum, 44-FZ sayılı Kanun tarafından sözleşme koşullarında değişiklik yapılmasına izin verilen durumlar olarak sınıflandırılmamıştır. Bu nedenle, tarafların tedarik edilen malların fiyatlarının değiştirilmesine ilişkin ek bir anlaşmaya varmaları, resmi olarak, 15.07.2015 tarih ve F09-4884 / 15 sayılı F09-5428 / 15 sayılı Kanun, F09-4884 / 15 sayılı Kanun'a aykırıdır. Krasnoyarsk bölge mahkemesi 2 Nisan 2015 tarihli dava No. 7r-276/2015, Orenburg bölge mahkemesi 5 Aralık 2014 tarihli ve 21-543-2014 sayılı davada).

Aynı zamanda, iki pozisyon için bir birim malın fiyatını değiştirme anlaşması taraflarca sadece sözleşme imzalanırken yapılan teknik bir hatayı ortadan kaldırmak için yapılırsa, farklı bir yaklaşım olasılığını göz ardı edemeyiz. Bildirimde yer alan bilgiler ve ilgili belgelerde ise rekabet prosedürü, sözleşmenin akdedildiği kişinin teklifinde (başvurusunda) olduğu gibi, sözleşmenin başka koşullarda yapılması gerektiğini belirtir (sözleşme kapsamında tedarik edilen her tür malın fiyatlarını belirtmek açısından), ilgili koşullarda yapılan değişikliğin yalnızca ihlalin ortadan kaldırılmasına yönelik olduğu açıktır. Bu gibi durumlarda, tarafların 44-FZ sayılı Kanun'a resmi olarak uygun olmayan sözleşmeye ek sözleşme akdetme eylemlerinin sorumluluk gerektiren bir suç olarak nitelendirilmemesi gerektiğine inanıyoruz. Ancak, yukarıda belirtilenler ışığında, bu tür eylemlerin yasal sonuçlarını kesin olarak değerlendiremeyiz. Resmi açıklamalar için, Rusya Federasyonu Federal Antimonopoly Servisi ile iletişime geçebilirsiniz.

Sonuç olarak, bir mal biriminin fiyatına ilişkin bilgilerin sözleşmeler kaydına dahil edilmesinden dolayı (madde 6, bölüm 2, 44-FZ sayılı Kanun'un 103. maddesi), o zaman Bölüm 3'e göre Sanat. 44-FZ sayılı Kanun'un 103'ü, soruda belirtilen sözleşmenin imzalanması durumunda, müşteri, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde, dahil edilmesi için ilgili bilgileri Federal Hazine'ye göndermelidir. sözleşmelerin kaydı (ayrıca bkz. maddeler 6, 12, 14, 15, 20, 28 Kasım 2013 tarih ve 1084 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan sözleşme kaydının korunmasına ilişkin kurallar).

Bilgi ve analitik yayın "Bülten operasyonel bilgi"Moskova Ticareti"

ÇÖZÜM

EA - 263/2018 sayılı ihlal durumunda

devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuat

Federal Antimonopoly Hizmet Ofisi Komisyonu Krasnodar Bölgesi devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki kontrol hakkında (bundan sonra Komisyon olarak anılacaktır)bir şikayeti düşündükten sonra IP Babajanyan<…> (bundan böyle Başvuru Sahibi olarak anılacaktır) müşterinin eylemlerine karşı - bir elektronik açık artırma sırasında: "" (tebligat No. 0318100059218000002) 05.04 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Yasanın ihlali açısından belediye ihtiyaçları” (bundan böyle anılacaktır). Sözleşme Sistemi Kanunu olarak),

KURMAK:

Krasnodar Bölgesi Federal Antimonopoly Servisi Ofisi, Başvuru Sahibinden sözleşme sistemine ilişkin Kanunun ihlali hakkında bir şikayet aldı.

Başvuru sahibi, müzayede belgelerinin Sözleşme Sistemi Kanununun gereklerine aykırı olarak düzenlendiğine inanmaktadır. Sözleşme sistemine ilişkin Kanuna aykırı olarak, Sözleşme Sistemi Kanununun 31 inci maddesinin birinci fıkrasının 10) bendinin beyan zorunluluğu getirilmiştir. Elektronik açık artırma duyurusu ve açık artırma belgelerinin bilgi kartı, küçük işletmeler ve sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlar için gereksinimler açısından farklılıklar içermektedir. Müzayede belgeleri, küçük işletmelere, sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlara ait bir beyanın sunulması için gereklilikler oluşturmaz. Görev tanımının 2. maddesi ve sözleşme taslağının 2.3 maddesi çelişkili ödeme koşulları belirlemektedir.

Müşteri temsilcisi, Başvuru Sahibinin iddialarına katılmamıştır. kabul edildi teknik hatalar başvuru olasılığını etkilemez. Dokümantasyon, Sözleşme Sistemi Yasasının gerekliliklerine uygundur.

Gönderilen materyalleri inceledikten sonra, açıklamaları dinledikten sonra Komisyon aşağıdaki sonuçlara varmıştır.

FKUZ "Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Sanatoryumu "Sosnovy"elektronik bir açık artırma yapıldı:19.20.28.110 - 00057 - Akaryakıt(Bildirim No. 0318100059218000002).

İlk (maksimum) sözleşme fiyatı - 11.100.000,00 ruble.

Göre madde 10, kısım 1, madde 31 Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun, bir satın alma işlemi yaparken, müşteri aşağıdakileri kurar: tek tip gereksinimler satın alma katılımcılarına: satın alma katılımcısı bir denizaşırı şirket değildir.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 31 inci maddesinin 5 inci bölümü uyarınca, yerleşik gereksinimler uyarınca kısım 1, 1.1, 2 ve 2.1 Bu maddenin kapsamı, müşteri tarafından satın alma bildiriminde ve satın alma belgelerinde belirtilir.

Elektronik açık artırma bildirimi, Sözleşme Sistemi Yasası'nın 31. Maddesinin 1. Kısmı uyarınca ihale katılımcıları için tek tip gereklilikler belirler.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 66. maddesinin 2. fıkrasının 5. kısmı uyarınca, elektronik açık artırmaya katılım başvurusunun ikinci kısmı şunları içermelidir: aşağıdaki belgeler ve bilgi: böyle bir açık artırmada bir katılımcının bu Federal Yasanın 1. Kısım 1. Maddesi, 2. Kısım ve 2.1 (bu tür gereklilikler mevcutsa) tarafından belirlenen şartlara uygunluğunu onaylayan belgeler veya bu belgelerin kopyaları Ayrıca böyle bir açık artırma katılımcısının 31. maddenin 1. bölümünün 3-9. maddelerinde belirtilen şartlara uygunluğunu beyan etmesi bu federal yasanın

Aynı zamanda, açık artırma belgelerinin Bilgi kartının 30. paragrafında, Sözleşme Sistemi Kanununun 66. maddesinin 5. bölümünün 2. paragrafına aykırı olarak, bir ihaleye katılım başvurusunda beyan etme zorunluluğu getirilmiştir. tarafından belirlenen gerekliliklere uygun elektronik açık artırma s.1-p.10 Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 31. Maddesinin 1. Kısmı.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 7. maddesinin 3. bölümüne görebu Federal Yasa tarafından öngörülen ve birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilen oluşum eksiksiz ve güvenilir olmalıdır.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 30. maddesinin 3. Bölümü, tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) bu maddenin 1. bölümünde belirtilen yöntemlerle belirlenirken, ihale duyurularının, yalnızca küçük işletmeler olabilen ihale katılımcıları üzerinde bir kısıtlama oluşturduğunu, sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Bu durumda, satın alma katılımcılarının, küçük işletmeler veya sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlarla olan bağlantılarını ihaleye katılım başvurularında beyan etmeleri gerekmektedir.

Müşteri tarafından elektronik açık artırma bildiriminde kısıtlamalar belirlenir: satın alma yalnızca küçük işletmelerden, sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlardan yapılır.

Aynı zamanda, içinde bilgi haritası Açık artırma belgeleri şu kısıtlamaları içermez:

Böylece, müşteri, sözleşme sistemi ile ilgili olarak işaretler içeren Kanun'u ihlal etmiştir. idari suç Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından sağlanır.

Ancak, bu tutarsızlıklar başvuruların yapılma olasılığını etkilemez. Açık artırma belgelerinin hükümlerinin açıklığa kavuşturulması talepleri alınmadı.

Başvurucu, müzayede belgelerinin küçük işletmelere, sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlara ait bir beyanın sunulması için gerekli şartları oluşturmadığına dikkat çekmektedir.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 66. maddesinin 5. bölümünün 7. paragrafına göre, elektronik açık artırmaya katılım başvurusunun ikinci kısmı aşağıdaki belgeleri ve bilgileri içermelidir: bir katılımcının böyle bir ihaleye üyeliğine ilişkin bir beyan Müşterinin bu Federal Yasanın 30. Maddesinin 3. Kısmında öngörülen bir kısıtlama getirmesi durumunda, küçük işletmelere veya sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlara açık artırma.

Müşteri, sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 30. maddesinin 3. kısmı uyarınca tedarikçinin belirlenmesine katılım konusunda kısıtlamalar getirmiştir.

Bu nedenle, ihale katılımcılarının, Kanun'un sözleşme sistemine ilişkin 30. maddesinin 3. bölümünün gerekliliklerine uygunluğunu beyan etmeleri gerekmektedir.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 30 uncu maddesinin 8. bölümü uyarıncaihale ilanının bu maddenin 3. paragrafına göre kısıtlamalar getirmesi durumunda, küçük bir işletme ile yapılan veya sosyal amaçlı bir sözleşme kar amacı gütmeyen kuruluş, açılır gerekli koşul teslim edilen mallar için müşteri tarafından ödeme yapıldığında, yapılan iş (sonuçları), verilen hizmetler, bireysel aşamalar sözleşme yürütme Müşteri tarafından kabul belgesinin imzalandığı tarihten itibaren en geç on beş iş günü içinde bu Federal Yasanın 94. Maddesinin 7. Kısmında öngörülmüştür.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 64 üncü maddesinin 4. bölümünde, bu belgelerin ayrılmaz bir parçası olan elektronik açık artırma ile ilgili belgelere bir sözleşme taslağı eklenmiştir.

Sözleşme sistemi Kanununun 70. maddesinin 2. bölümüne göre, bu Federal Yasanın 69. maddesinin 8. bölümünde belirtilen protokolün birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten itibaren beş gün içinde, müşteri birleşik bilgileri yerleştirir. imzası olmadan sistem, sözleşmenin akdedildiği elektronik müzayede katılımcısının teklif ettiği sözleşmenin fiyatı dahil edilerek hazırlanan bir sözleşme taslağı, ürün hakkında bilgi ( marka ve (veya) katılımcısının böyle bir müzayedesine katılım başvurusunda belirtilen, böyle bir müzayedenin belgelerine ekli taslak sözleşmede belirtilen malların belirli göstergeleri.

2. maddede müşteri tarafından başvuru şartları belirtilen: "Ödeme ve üretilecek 14 (on dört) içinde takvim günler, ».

Sözleşme taslağının 2.3 maddesi şöyle diyor: “Ödeme ve üretilecek Müşteri'nin deposunda malları aldıktan sonra Tedarikçi'nin takas hesabına para aktararak Müşteri tarafından, 14 (on dört) içinde işçiler günler, devlet sözleşmesinin şartlarına göre, avans ödemesi yapılmaz.faturalar, konşimento ve irsaliye».

Müşterinin açıklamalarına göre, müzayede dokümantasyonunun İş Tanımı'nın 2. maddesinde teknik bir hata yapılmıştır.

19 Kasım 2014 tarih ve 727/14 sayılı FAS Rusya Emrinin 3.35 maddesi temelinde “Onay Üzerine idari düzenlemelerİcra için Federal Antimonopoly Servisi durum işlevi müşterinin eylemleri (eylemsizliği) hakkındaki şikayetleri dikkate almak, yetkili kuruluş, yetkili kurum, uzman kuruluş, satın alma komisyonu, üyeleri, sözleşmeli hizmet yetkilisi, sözleşme yöneticisi, işletmeci elektronik platform devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için tedarikçileri (yükleniciler, sanatçılar) belirlerken” Komisyon, yalnızca Rusya Federasyonu mevzuatının ve sözleşme sistemindeki diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin ihlal edilmesi durumunda sipariş vermeme hakkına sahiptir veya tedarikçi (yüklenici, icracı) belirleme sonuçlarını etkilemez.

Komisyon, 05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun 99. maddesinin 15. maddesi, 106. maddesinin 8. kısmı temelinde “Devlet ve belediyeyi karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında ihtiyaçları”,

KARAR VERİLMİŞ:

1. IP Babajanyan'ın şikayetini tanıyın<…> haklı.

2. Müşterinin eylemlerini tanıyın - FKUZ "Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Sanatoryumu "Sosnovy" 3. bölümün ihlali. Madde 7, paragraf 2) 66. maddenin 5. kısmı, Sözleşme Sistemi Kanununun 30. maddesinin 3. kısmı.

3. İşlenen ihlal, tedarikçinin belirlenmesi sonucunu etkilemediği için sipariş düzenlenmeyecektir.

4. Tedarikçinin (yüklenici, icracı) sözleşmenin imzalanması açısından belirlenmesinin askıya alınmasını iptal edin (tebligat No. 0318100059218000002).

5. Başlatma sorununu çözmek için materyalleri gönderin idari işlemler yetkili memur.

Bu Karara itiraz edilebilir yargı emri kabul edildiği tarihten itibaren üç ay içinde.

Alexei Pavlov'un "44-FZ uyarınca tedarike katılım: hatalar ve kararlar" seminerinin "Katılımcının başvurusu" bölümünün video kaydı ve transkripti. Web semineri CADIS Company tarafından gerçekleştirildi.

Belgelere ilişkin açıklamalar

Bir başvuruda bulunmadan önce, gelecekteki satın alma katılımcısı, belgelerin sağlanmasıyla ilgili olarak organizatörden açıklama talep etme hakkına sahiptir. Bu tür açıklamaları verme prosedürü, ihale belgelerinin kendisinde oluşturulmalıdır. Bir elektronik müzayede sırasında bir tekliften veya teklif talebinden bahsediyorsak, açıklama için doğrudan müşteriyle iletişime geçebilirsiniz. Elektronik açık artırmaya katılımın ayrıntılarını netleştirmekten bahsediyorsak, elektronik sitenin operatörüyle iletişime geçmelisiniz.

Böyle bir istek anonim değildir, yani müşteri tam olarak kimin açıklama istediğini görür. Sorgunun yanıtı şuraya gider: genel erişim ve açıklamaların özellikle kime yönlendirildiğini belirtmez. Müşteri soruyu soran kişiyi belirtirse, bu bir ihlal olarak kabul edilecektir. Lütfen belgelere ek açıklamaların özünü değiştirmemesi gerektiğini unutmayın.

Belgelerdeki hatalar

Belgelerde hatalar yapılmışsa, Federal Antimonopoly Service bunları düzeltmek için bir emir verebilir. Teklif talebinin bir parçası olarak tekliflerden bahsediyorsak, fiyatın pozitif olması gerektiğine dikkat etmelisiniz. Örneğin, bir elektronik müzayede çerçevesinde, bir sipariş almak için, yükleniciden ek bir ödeme için yürütülmesini teklif etmek de dahil olmak üzere fiyatı düşürmek mümkündür. Ancak teklif talebi çerçevesinde teklifin yine de pozitif bir fiyatı olması gerekir.

Malların menşe ülkesini belirtirken, devletin tam adını belirtmeniz önerilir: "Rusya" veya " Rusya Federasyonu”, çünkü isim dünya ülkelerinin sınıflandırıcısına karşılık gelmelidir. Menşe ülke olarak "RF" gibi kısaltılmış bir kısaltmanın belirtilmesi önerilmez.

Büyük şirketler genellikle üretim yerleri yer almaktadır Farklı ülkeler. Bu nedenle, ilgili partinin hangi fabrikadan teslim edileceği bilinmediğinden, malların menşe ülkesini belirtmek zor olabilir. Bu durumlarda, bir ürün için her zaman bir ülke belirtilir diye bir kural vardır.

Cihazların özelliklerini belirlerken müşteri, dokümantasyondaki parametre aralığının belirtilmesine izin vermelidir. Bu, ortalamaları belirlerken ortaya çıkan yanlış anlamaları önleyecektir. Tüm yazım hatalarının müşteri lehine yorumlandığı unutulmamalıdır. Özelliklerinden farklı olan bir ürünü satın almanın bir parçası olarak sunmanız önerilmez. müşteri tarafından belirtilen, sunulan ürün daha yüksek özelliklere sahip olsa bile.

Elektronik açık artırmanın bir parçası olarak, anlaşmazlık protokollerinin sayısı sınırlı değildir. Ancak izin süresi kanunla sınırlandırılmıştır. 13 gündür. Üç kez açıklama isteyebilirsiniz. Anlaşmazlık tutanaklarındaki notlar, yalnızca anlaşmazlığın olduğu sözleşmeler için geçerli olmalıdır. Müşteri, anlaşmazlık protokolünü kullanarak belgelerdeki hataları düzeltebilir.

Açık artırmanın geçersiz ilan edilmesinin sonuçları

Siparişin yerine getirilmesi için herhangi bir başvuru yapılmamışsa, açık artırma yapılmamış sayılır. Yalnızca bir başvuru yapılmışsa, açık artırma da yapılmamış olarak kabul edilir. Ancak bu durumda sözleşme tek tedarikçi gibi katılımcı ile de akdedilecektir.

Yarışmanın galibinin bir nedenden ötürü siparişi yerine getirmeyi reddettiği durumlar vardır. Bu durumda müşteri ikinci derecedeki yüklenici ile sözleşme akdedebilir. Buna karşılık, ikinci yüklenici bu siparişi yerine getirmeyi reddetme hakkına sahiptir. Yarışma, bir fiyat teklifi talebinin parçası olarak yapılırsa, ikinci yüklenici siparişi yerine getirmeyi reddetme hakkına sahip değildir. Aksi takdirde, vicdansız icracıların siciline düşebilir.

Abone olmak kanal CADIS TV ve yasal ve muhasebe konularındaki en son videoları izleyin!