Pek çok kişi, devletten ücretsiz olarak arsa almanın mümkün olup olmadığı, bunu alma hakkının kimde olduğu ve bunun için ne yapılması gerektiği ile ilgileniyor. Ek olarak, 23.06.2014 tarihli ve 21.07.2014 tarihli N 171-FZ Federal Yasaları tarafından getirilen Arazi Kanununda yapılan büyük ölçekli değişikliklerin yürürlüğe girmesiyle, N 217-FZ, N 224-FZ, 29/12/2014 N 487-FZ, özellikle ilgili soru, yeni Kanunun, vatandaşların belirli durumlarda ücretsiz olarak arazi alma haklarını kullanmalarına izin veren ilgili hükümleri muhafaza edip etmediği sorusu ortaya çıktı. Bu ve diğer bazı soruları bu makalede cevaplamaya çalışacağız.

AT yeni baskı Arazi Kanunu'nun 39.5. arsa eyalette bulunan veya belediye mülkü, vatandaş veya tüzel kişilikücretsiz” ve 39.19. "sağlamanın özellikleri araziler Devlete veya belediyeye ait olan, belirli kategoriler vatandaşlar ücretsiz sahiplenebilecek.

Onlara göre, aşağıdaki kişi kategorileri, diğer şeylerin yanı sıra, devlet veya belediye arazilerinden bir arsa üzerinde ücretsiz mülkiyet alma hakkına sahiptir:

1. bahçecilik ve bahçecilik için oluşturulan kar amacı gütmeyen vatandaş kuruluşları - bir arsa ile ilgili olarak Genel kullanım, daha önce bu kuruluşa sağlanan bir arsadan oluşturulmuş;

2. vatandaş - kendisine bir arsa verildiği tarihten itibaren beş yıl sonra ücretsiz kullanım kişisel olarak altı yılı geçmeyen bir süre için yan çiftlik(Fıkra 4, Madde 39.5, Fıkra 6, Fıkra 2, Madde 39.10), bu vatandaşın belirtilen süre boyunca izin verilen kullanıma uygun olarak böyle bir arsa kullanması şartıyla.

3. vatandaş - kendisine bireysel olarak ücretsiz kullanım için bir arsa verildiği tarihten itibaren beş yıl sonra Konut inşaası veya belediyelerde altı yıldan fazla olmayan bir süre için kişisel bir yan çiftliği sürdürmek, vatandaşın belirtilen süre boyunca arsayı belirlenen izin verilen kullanıma uygun olarak kullanması ve ana işyerinde çalışması şartıyla, belediye ve kanunla belirlenen uzmanlığa göre (madde 5, madde 39.5, madde 7, fıkra 2, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 39.10 maddesi). Belediye oluşumlarının ve uzmanlıklarının listesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla belirlenir.

4. Mülkiyeti Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun yürürlüğe girdiği günden önce veya o günden sonra vatandaştan doğan böyle bir arsa üzerinde bir konut binası bulunuyorsa, arsanın fiili kullanımında bulunan bir vatandaş bir konut binasının mülkiyet hakkının bir vatandaşa miras yoluyla geçmesi ve vasiyetçinin bir konut binasının mülkiyetinin, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun yürürlüğe girdiği günden önce ortaya çıkması şartıyla yürürlüğe girmiştir (madde 4, madde 3. 25 Ekim 2001 tarihli Federal Kanun N 137-FZ “Rusya Federasyonu Arazi Kanununun yürürlüğe girmesi üzerine");

5. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarında belirtilen durumlarda, üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlar.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun her bir konusu, birçok çocuğu olan bir aileyi tanımak için kendi kriterlerini belirler. Örneğin, Moskova'da, Sanat temelinde. 23 Kasım 2005 tarihli Moskova Şehri Kanununun 2'si N 60, evlat edinilen çocuklar, üvey çocuklar ve üvey kızları da dahil olmak üzere üç veya daha fazla çocuğun doğduğu ve (veya) yetiştirildiği birçok çocuğu olan bir aile tanınır. , en küçüğü 16 yaşına gelene kadar ve öğrenciler Eğitim kurumu genel eğitim programlarının uygulanması - 18 yıl.

Arasında büyük aileler büyük aileler ayrı ayrı seçiliyor Düşük gelirli aileler aileler mi, kişi başına düşen gelir değerin altında olanlar geçim ücreti, Hükümet tarafından kurulan Kişi başına Moskova

Bu kişilere ücretsiz olarak mülkiyet için bir arsa sağlanması, bu hükmü sağlayan gerekçelerin sayısına bakılmaksızın bir kez gerçekleştirilir.

6. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer federal yasaları ve yasaları tarafından böyle bir hakkın verildiği vatandaşlar.

Bu tür kişiler şunları içerir:

İkinci Dünya Savaşı gazileri ve sıcak noktalara katılanların yanı sıra çalışma yeteneklerini kaybetmiş aile üyeleri. Ocak 1995'te kabul edilen “Gaziler Hakkında” yasası burada yürürlüktedir. Bu kategori yararlanıcılar, yalnızca konut inşaatı için değil, aynı zamanda bahçeler ve meyve bahçeleri için ücretsiz arsa alma ve ayrıca samanlık ve mera için arazi alma hakkına sahiptir.
Askeri personel. Bu kişi kategorisi, fiili sürenin geçerli olması koşuluyla hizmet yerinde ücretsiz tahsisler için başvurabilir. sözleşmeli hizmet en az on yıldır. Aynı haklar, başarı ile bağlantılı olarak işten çıkarılma üzerine sözleşmeli askerlere de verilir. yaş sınırı, sağlık nedenleriyle veya hizmet süresi en az 15 yıl olan personelde indirime girenler. Bu durumda askere verilir. arazi tahsisi görev istasyonu veya tercih edilen diğer ikamet yeri.
15 yıldan fazla görev yapan polis memurları. Tercihli arazi temini aşağıdakiler için de geçerlidir: polis memurları ceza infaz sisteminde hizmete aktarılır.
Radyoaktif ışınlamaya maruz kalan vatandaşlar (Çernobil AS).
Emek Kahramanları, Emek Nişanının Tam Süvarileri, Kahramanlar Sovyetler Birliği ve benzeri.
Kanunla öngörülen hallerde muhtaç olarak kayıtlı vatandaşlar da ücretsiz arazi alma hakkına sahip olabilir; Anne ve babasını kaybetmiş çocuklar (yetimler), engelliler, küçük çocukları yetiştiren bekar ebeveynler, işçiler kamu sektörüüzerinde çalışmak iş sözleşmesi, kırsal kesimde çalışmak üzere bir iş sözleşmesi kapsamında gönderilen genç uzmanlar vb.

Genel olarak, bir arsanın özelleştirilmesi prosedürü aşağıdaki gibi tanımlanabilir:

Bir arsa sağlanması için bir belge paketinin hazırlanması (madde 1, fıkra 2, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 39.15. maddesi). Arsa verilmesi gerekçesine bağlı olarak, liste gerekli belgeler farklılık gösterebilir. 12 Ocak 2015 tarihli Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın Emri N 1 onaylanmış Liste başvuru sahibinin ihalesiz arsa edinme hakkını doğrulayan belgeler.
Sağlama toplanan belgeler Yetkili kuruluşa: Talep edilen arazinin devlet veya belediye mülkiyetinde olmasına bağlı olarak, başvurunun belediye idaresine, yetkili makama yapılması gerekir. Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konusu veya bölgesel yönetim Federal Mülk Yönetim Ajansı.
Yetkili organ karar verir. ön anlaşma başvurunun alındığı tarihten itibaren 30 günü geçmeyen bir süre içinde arsa verilmesi veya ön onayın reddedilmesi. Karar başvurana gönderilir (Madde 7, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 39.15. maddesi).
evreleme özelleştirilmiş alan kadastro tescili için: bir arsa oluşturulacaksa veya sınırları netleştirilecekse, kadastro işleri site ile ilgili olarak (masrafı başvuru sahibine ait olmak üzere), bir sınır dosyasının hazırlanması, ardından sitenin kadastro kaydına alınabilmesi.
Karar almak yetkili kuruluş arazinin mülke ücretsiz verilmesi hakkında: Sanatın 16. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 39.15'i, bir arsa sağlanmasının ön onayına ilişkin karar, arsa sağlanmasının temelidir.
Başvuranın arazinin mülkiyetinin kaydı.

Şu anda yeni uygulama pratiğinin olduğunu belirtmek isterim. yasal düzenleme henüz gelişmedi, bu da yukarıdaki prosedürlerin pratikte nasıl uygulandığı hakkında kesin sonuçlar çıkarmamıza izin vermiyor.

kadarıyla bireysel vakalar vatandaşlara ücretsiz arsa verilmesi, büyük ölçüde doğrudan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı ile düzenlenir, her seferinde belirli bir durum göz önüne alındığında, bu kişi tarafından bir arsanın özelleştirilmesi için gerekçelerin olup olmadığını netleştirmek gerekir.

← geri

Devlet veya belediye mülkiyetindeki bir arsanın bir vatandaşa veya tüzel kişiye ücretsiz olarak sağlanması, yetkili bir organın kararı temelinde aşağıdakilerin sağlanması durumunda gerçekleştirilir:
1) bu anlaşmanın yapıldığı kişiye, gelişimi hakkında bir anlaşma yapılmış olan bir yerleşim alanının sınırları içinde oluşturulmuş bir arsa;
2) arazi dini organizasyon böyle bir arsa üzerinde dini veya hayır amaçlı bina veya yapılara sahip olan;
3) vatandaşlar tarafından bahçecilik, bahçecilik ve kamu mülkiyeti ile ilgili olarak oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluşa sağlanan bir arsanın bölünmesi sonucu oluşan bir arsa, bu kar amacı gütmeyen kuruluş veya federal yasaların öngördüğü durumlarda, içinde ortak mülk bu kar amacı gütmeyen kuruluşun üyeleri;
4) bir vatandaşa, bu Kanunun 39.10. maddesinin 2. fıkrasının 6. bendi uyarınca, kendisine ücretsiz kullanım için bir arsa verilmesi tarihinden itibaren beş yıl sonra, bu vatandaşın belirtilen süre boyunca böyle bir arsa kullanması şartıyla bir arsa belirlenen izin verilen kullanıma uygun süre;
5) bir vatandaşa, bu Kanunun 39.10. maddesinin 2. fıkrasının 7. bendi uyarınca, kendisine ücretsiz kullanım için bir arsa verilmesi tarihinden itibaren beş yıl sonra, bu vatandaşın belirtilen şekilde böyle bir arsa kullanması şartıyla bir arsa belirlenen izin verilen kullanım ve belediyedeki ana iş yerine göre ve Rusya Federasyonu konusunun kanunu ile belirlenen uzmanlığa göre çalışma süresi;
6) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenen durumda ve şekilde üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara arsa. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, bu tür vatandaşların konut ihtiyacı olanlar olarak tescil edilmesini veya bu vatandaşların bu sicile kayıt için gerekçelerinin bulunmasını şart koşabilir ve ayrıca bu tür vatandaşları sağlama olasılığını belirleyebilir. vatandaşlar, kendi rızasıyla, diğer önlemlerle sosyal Destek mülkiyetlerinde ücretsiz bir arsa verilmesi karşılığında konutların sağlanması; Federal yasa 29 Aralık 2014 tarihli N 487-FZ)
7) bu maddenin 6. fıkrasında belirtilmeyen diğer vatandaş kategorilerine göre bir arsa ve (veya) kar amacı gütmeyen kuruluşlar vatandaşlar tarafından, federal yasaların öngördüğü durumlarda, belirli vatandaş kategorilerine kanunla öngörülen Rusya Federasyonu'nun konuları;
8) dini bir kuruluşa kalıcı (sınırsız) kullanım hakkı ile sağlanan ve tarımsal üretime yönelik, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının öngördüğü durumlarda bu kuruluşa verilen bir arsa;
9) bir vatandaşa, "Devlet veya belediye mülkiyetinde olan ve Uzak Doğu'nun bir parçası olan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında bulunan vatandaşlara arsa sağlamanın özellikleri hakkında" Federal Yasa uyarınca bir vatandaşa arsa Doğu Federal Bölge ve bireysel değişiklikler hakkında yasama işlemleri Rusya Federasyonu". (Alt paragraf ayrıca 1 Mayıs 2016 N 119-FZ Federal Yasası ile 2 Mayıs 2016 tarihinden itibaren dahil edilmiştir)

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 39.5. Maddesine İlişkin Yorum

Devletin ücretli sağlanması ilkesi ve belediye arazisi içinde özel mülkiyet tek başına vatandaşların ve tüzel kişilerin anayasal haklarını ihlal ettiği düşünülemez. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin defalarca işaret ettiği gibi, Rusya Federasyonu Anayasası garanti vermemektedir. ücretsiz tedarik arsalar (15 Ocak 2009 N 105-О-О, 24 Şubat 2011 N 163-О-О, vb. Tespitleri). Sanat sayesinde. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 10 ve 72'nci maddeleri ("c", "g" bölüm 1) ve ayrıca Sanatın 2. maddesi. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 28'i (N 171-FZ Yasası tarafından geçersiz olarak kabul edilmiştir), arazinin ücretsiz sağlanması için gerekçelerin, kişilerin çemberinin ve koşulların belirlenmesi, federal yasa koyucunun ve konunun yasa koyucunun yetkisine girer. Bu sorunu çözerken oldukça geniş bir takdir yetkisine sahip olan Rusya Federasyonu'nun (22 Mart 2012 N 523-О-О, 29 Mayıs 2012 tarihli N 918-О, 25 Şubat 2013 tarihli N 193-О Kararları, 21 Kasım 2013 tarihli N 1831-О, 24 Aralık 2013 tarihli N 2134-О, vb.).

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nda yorumlanan makalenin sunulmasından önce, devlet veya belediye mülkiyetinde arazi arsalarının vatandaşlara ve tüzel kişilere ücretsiz olarak verilmesine ilişkin açık ve kesin bir liste bulunmadığına dikkat edilmelidir. Bu tür davalar, RF LC'nin ayrı normlarında (örneğin, 28. maddenin 2. fıkrası, 30. maddenin 2.1. fıkrası), diğer federal yasalarda oluşturulmuştur. Ek olarak, Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 28'inde, vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkiyetine arsa sağlanması, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu, federal yasalar ve kurucunun yasaları tarafından öngörülen durumlarda ücretsiz olarak gerçekleştirilebilir. Rusya Federasyonu'nun tüzel kişilikleri. Bu yaklaşım, Rusya Federasyonu'nun tebaasına bu davaları kurma konusunda neredeyse sınırsız yetki verdi.

________________
Münferit federal kanunların pratikte yeterince açık ifade edilmemesinin, bir arsanın sağlanmasının ücretli mi yoksa ücretsiz mi yapılması gerektiği konusunda çok sayıda anlaşmazlığa yol açtığına dikkat edilmelidir (örneğin, Federal Yasanın 17. Maddesine bakınız). 24 Kasım 1995 N 181-FZ "Açık sosyal koruma Rusya Federasyonu'ndaki engelliler").

Yorumlanan makale tarafından oluşturulan arsaların ücretsiz olarak sağlanmasının gerekçeleri, ayrıca bazı durumlarda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer federal yasalarında ve yasalarında daha da geliştirilmesini gerektirir. Aynı zamanda, bu olasılık sınırlıdır ve yalnızca belirli vatandaş kategorilerinin tanımı veya tarım arazilerinden dini kuruluşlara arazi parselleri verilmesi vakaları ile ilişkilidir (yorumlanan makalenin 7. ve 8. maddeleri).

Bu yaklaşım, yorum yapılan makalenin şu sonuca varmamızı sağlar: kapsamlı liste arsaların ücretsiz sağlanması için gerekçeler.

Devlet veya belediye mülkiyetinde olan bir arsanın mülkiyetindeki bir vatandaşa veya tüzel kişiye ücretsiz olarak verilmesi, yetkili organın kararıyla ücretsiz olarak gerçekleştirilir. Verme prosedürü Sanat tarafından belirlenir. 39.14-39.17 ve 39.19 RF LC.

Yorumlanan maddenin 1. fıkrası, bu anlaşmanın imzalandığı kişiye, gelişimi hakkında bir anlaşma yapılmış olan bir yerleşim alanının sınırları içinde oluşturulan bir arsanın ücretsiz olarak sağlanmasını sağlar. Bu durum için yeni değil arazi mevzuatı ve daha önce Sanatın 2.1 paragrafı ile sağlanmıştır. 30 ZK RF.

Yerleşik bir alanın geliştirilmesine ilişkin bir anlaşma yapılmasına ilişkin içerik ve prosedür, Sanat tarafından düzenlenir. 46.1-46.3 Şehir Planlama Kodu RF. Böyle bir anlaşma, bir müzayede sonuçlarına dayanarak sonuçlandırılır ve yerleşim alanı sınırları içinde oluşturulan arsalar, ancak bölge planlaması, yerleşimcilerin yeniden yerleşimi için belgelerin hazırlanmasıyla ilgili belirli yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonra sağlanır. apartman binaları acil durum olarak kabul edilen ve yıkıma tabi olan veya yeniden inşası onaylanan belediye hedefli programlar temelinde planlanan yıkıma tabidir. temsili kurum yerel hükümet.

Böyle bir anlaşmanın imzalandığı kişinin seçiminde, belirtilen arsaların kendisine ücretsiz veya kiralık olarak sağlanabileceği belirtilmelidir (Rusya Arazi Kanunu'nun 13. Maddesi, 2. Maddesi, Madde 39.11). Federasyon).

Bu tür bir arsa üzerinde yer alan dini veya hayır amaçlı binalara veya yapılara sahip olan dini bir kuruluşa bir arsa mülkiyetinin sağlanmasını öngören yorumlanan maddenin 2. fıkrası da yeni değildir ve daha önce mevcut olan 3. fıkrayı yeniden üretir. Sanatın 1. maddesinin. 36 RF LC.

Sanata göre. "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında" Federal Yasası'nın 8'i (SZ RF. 1997. N 39. Madde 4465), dini bir organizasyon, Rusya Federasyonu vatandaşlarının, diğer kişilerin, sürekli ve gönüllü bir dernek olarak kabul edilmektedir. üzerinde yasal gerekçeler Rusya Federasyonu topraklarında yaşayan, ortak itiraf ve inancın yayılması amacıyla oluşturulmuş ve yasal tüzel kişi olarak kayıtlıdır. Bir dini teşkilat, tüzüğüne uygun olarak merkezi bir dini teşkilat tarafından oluşturulan, bir amaç ve özelliklere sahip (din; ilahi hizmetlerin yerine getirilmesi, diğer dini tören ve törenler; din öğretimi ve takipçilerine din eğitimi) sahip bir kurum veya kuruluş olarak da kabul edilir. bir yönetim veya koordinasyon organı veya kurumunun yanı sıra manevi eğitim organizasyonu. Sanata göre. Söz konusu Federal Yasanın 16. maddesine göre, dini kuruluşlar, ibadet, dua ve dini toplantılar, dini ibadet (hac) için özel olarak tasarlanmış dini binalar ve yapılar, diğer yerler ve nesneler kurma ve sürdürme hakkına sahiptir. "Dini amaçlı mülkiyet" kavramı Sanatta açıklanmıştır. 30 Kasım 2010 tarihli Federal Yasanın 2'si N 327-FZ "Devlet veya belediye mülkiyetinde olan dini amaçlı mülklerin dini kuruluşlara devri hakkında" (SZ RF. 2010. N 49. Madde 6423), göre dini mülkiyetin olmadığı Taşınabilir mülk(tesisler, binalar, yapılar, yapılar, nesneler dahil kültürel Miras Rusya Federasyonu halklarının (tarih ve kültür anıtları), manastır, tapınak ve (veya) diğer dini kompleksler), ilahi hizmetlerin yerine getirilmesi gibi dini kuruluşların bu tür faaliyetlerini yürütmek ve (veya) sağlamak için inşa edilmiştir, diğer dini ayinler ve törenler, ibadet ve dini toplantılar, din öğretimi, profesyonel dini eğitim, manastır hayatı, dini ibadet (hac), hacıların geçici ikametgahı için binalar ve ayrıca dini amaçlı taşınır mallar (dini binaların iç dekorasyonu ve yapılar, ibadete yönelik nesneler ve diğer dini amaçlar).

Rusya Federasyonu mevzuatı, "hayır amaçlı mülk" kavramını açıklamamaktadır, bu bağlamda, yorumlanan makalenin 2. paragrafını uygulamak için, hayır amaçlı binaların, yapıların doğrudan hayır faaliyetlerine yönelik nesneler olarak anlaşılması tavsiye edilir. Vatandaşların ve tüzel kişilerin ilgisiz (ücretsiz veya tercihli şartlar) mülkün vatandaşlara veya tüzel kişilere devredilmesi dahil, Para, işin ilgisiz performansı, hizmetlerin sağlanması, diğer desteğin sağlanması (1 Ağustos 1995 tarihli Federal Yasanın 1. Maddesi N 135-FZ "Hayırsever faaliyetler ve hayır kurumları(SZ RF. 1995. N 33. Madde 3340).

Yorumlanan makalenin 3. alt paragrafı, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun mülkiyetine ve federal yasaların öngördüğü durumlarda, oluşan bir arsanın bu kar amacı gütmeyen kuruluşunun üyelerinin ortak mülkiyetine karşılıksız devri sağlar. bahçecilik, bahçecilik için sağlanan ve kamu mülkiyetine ait olan bir arsadan. Bu kısım aslında Art. 66-FZ sayılı Kanun'un 14'ü (N 171-FZ sayılı Kanundan önce yürürlüktedir). Aynı zamanda, yalnızca vatandaşların bahçecilik ve bahçecilik dernekleri için, vatandaşların kar amacı gütmeyen derneklerinin, kamu malı olarak sınıflandırılan arsaları satın alması veya kiralaması gerektiğini not ediyoruz.

Yorumlanan maddenin 4 ve 5 numaralı alt paragrafları arazi mevzuatı için yenidir ve kırsal alanların geliştirilmesini, tarım üreticilerinin tarım ürünlerinin üretimini, işlenmesini ve pazarlanmasını artırması gereken alanlara çekilmesini ve ayrıca bu bölgelerde çalışacak uzmanları çekmeyi amaçlamaktadır. (daha fazla ayrıntı için, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 39.10. maddesine yapılan yoruma bakınız). Yorumlanan makalenin belirtilen alt paragraflarına göre, bir vatandaş, arsayı 5 yıl boyunca izin verilen kullanıma uygun olarak kullandıysa (ve eğer arsa bireysel konut inşaatı için arsa sağlandı, ayrıca belediyedeki ana iş yeri ve Rusya Federasyonu konusunun yasası ile belirlenen uzmanlık ile çalıştı). Aynı zamanda, ücretsiz mülkiyet için bir arsa edinme başvurusu, bir arsanın karşılıksız kullanımı için anlaşmanın sona erme tarihinden önce sunulmalıdır (madde 4, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 39.14. maddesi).

Yorumlanan makalenin 6. paragrafı, üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara bir arsanın ücretsiz mülkiyetinin sağlanmasını sağlar. nerede verilen zemin Sanatın daha önce mevcut olan 2. paragrafına kıyasla değişikliklere uğramıştır. 28 ZK RF. Böylece, arsa sağlama amaçlarından biri olarak bireysel konut inşaatının belirtilmesi hariç tutulmuştur. Şu anda, hibenin amacı belirlenmemiştir. İkincisi, aslında, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları ile davaların kurulması ve üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara arsa verilmesi prosedürü için değil, aynı zamanda konuların kurulması hakkı da sağlanmıştır. uygun durumlar ve prosedür.

Bu bölümde, federal yasa koyucu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına daha geniş yetkiler verdi.

1 Mart 2015'ten önce, Rusya Federasyonu'nun 79 kurucu kuruluşu, devlet veya belediye mülkiyetinde üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara arsa verilmesine ilişkin davaları ve prosedürü düzenleyen yasaları kabul etti. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun 63 kurucu kuruluşunun yasaları, üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşların yalnızca bireysel konut inşaatı için değil, aynı zamanda diğer amaçlar için (örneğin, kişisel yan tarım, bahçecilik, bahçecilik, ülke ekonomisi, köylü (çiftlik) ekonomisi, hayvancılık). Üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlar tarafından, yalnızca bireysel konut inşaatı için ücretsiz arsa edinme olasılığı, Rusya Federasyonu'nun 16 kurucu kuruluşunun yasaları tarafından sağlanmaktadır.

Tanımda dikkat edin Anayasa Mahkemesi 21 Şubat 2008 tarihli RF N 121-O-O, bireysel konut inşaatı için bir arsa mülkiyeti edinme hakkını kullanmak için, devlet kadastro kaydı ile oluşum ve tescil prosedürüne uyulması gerektiği açıklanmıştır. gerekli ön hazırlık bir dizi ilgili faaliyetin yetkili organları. Bir kentsel yerleşim sınırları içinde bireysel konut inşaatı için bir arsa oluşturulamaması, kendi başına bir ihlal olarak kabul edilemeyen kentsel planlama, çevre ve diğer standartları dikkate alarak bu yerleşimin gelişiminin özelliklerinden kaynaklanabilir. anayasal haklar ve vatandaşların özgürlükleri.

Rusya Federasyonu'nun bir dizi kurucu kuruluşu, bir arsa elde etmek için bir koşul olarak konut ihtiyacına ilişkin bir kriter belirlemiştir (hukuk Habarovsk Bölgesi 29 Haziran 2011 tarihli N 100 "Üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara ücretsiz mülk sağlanması, Habarovsk Bölgesi topraklarında arsalar", yasa Tomsk bölgesi 4 Ekim 2002 tarihli N 74-OZ "Tomsk bölgesindeki arsaların sağlanması ve geri alınması hakkında", 7 Eylül 2011 tarihli Lipetsk bölgesi yasası N 552-OZ "Devlet veya üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara belediye mülkiyeti", Cumhuriyet kanunu Kuzey Osetya- 16 Şubat 2012 tarihli Alania N 3-RZ "Kuzey Osetya-Alanya Cumhuriyeti topraklarında üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara arsa sağlanması hakkında").

Ayrıca, içinde bireysel varlıklar Rusya Federasyonu, üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara arsalar başlangıçta teklif vermeden kiralanır (örneğin, 8 Kasım 2011 tarihli Belgorod Bölgesi Yasası N 74 "Büyük ailelere arsa sağlanması hakkında"), müteakip ücretsiz bireysel bir konut binasının inşaatının tamamlanmasından sonra veya sona ermesinden sonra arsanın mülkiyete devri belirli bir süre kira sözleşmesinin imzalandığı tarihten itibaren.

Bu konuda kabul edilen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının belirli hükümlerine itiraz etmek için defalarca girişimlerde bulunulduğuna dikkat edilmelidir. Ama belirtildiği gibi Yargıtay Rusya Federasyonu, federal yasa koyucu, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasama organına ücretsiz arazi sağlanması için gerekçeleri, kişi çevresini ve koşulları belirleme yetkisini verdi. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu tarafından, büyük aileler tarafından ücretsiz olarak arsa edinme koşullarının belirlenmesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasa koyucusu tarafından Rusya Federasyonu Arazi Kanunu tarafından verilen yetkinin uygulanmasıdır. belirli bir kişi kategorisine ücretsiz arsa tahsisi için prosedür ve davaları belirlemek. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun konusu, büyük bir ailenin ücretsiz bir arsa alma hakkını kullanma prosedürünü düzenlerken, büyük aileler için sosyal destek amacıyla ... mevcut sosyo-ekonomik ve demografik duruma ilişkin, sağlama hakkının kötüye kullanılmasını önlemek için belirli koşullar(23 Nisan 2014 tarihli N 8-APG14-4, 21 Mayıs 2014 N 57-APG14-1 tarihli tanımlar).

29 Aralık 2014 tarihli Federal Kanun N 487-FZ (RG. 2014. N 299), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, üç veya daha fazla çocuğu olan ve konut ihtiyacı olarak kayıtlı olan veya bunlarla ilgili olarak kayıtlı vatandaşlara sağlama hakkını belirler. ücretsiz bir arsa sağlanması karşılığında yaşam alanlarının sağlanması için diğer destek önlemlerinin rızasıyla bu kayıt için onları ayarlamak için gerekçeler vardır.

Yorumlanan makalenin 7. paragrafı, federal yasaların öngördüğü durumlarda, diğer (büyük olmayan) bireysel vatandaş kategorilerine ve (veya) vatandaşlar tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen kuruluşlara ve belirli kategorilere bir arsanın ücretsiz olarak sağlanmasını sağlar. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının öngördüğü durumlarda vatandaşlar.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yasalarının ve yasalarının, özellikle arsaların ücretsiz sağlanması hakkında konuştuğunu vurgulamak önemlidir.

Evet, üzerinde Federal düzey aşağıdaki vatandaş kategorilerine ve vatandaşlar tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen kuruluşlara ücretsiz arsa temini sağlar:
- Sovyetler Birliği Kahramanları, Rusya Federasyonu Kahramanları ve Zafer Nişanı'nın tam sahipleri - bireysel konut inşaatı, yazlık inşaat, kişisel yan çiftçilik, bahçecilik ve bahçecilik için Rus Arazi Kanunu uyarınca belirlenen miktarlarda Federasyon, ancak şehirlerde ve kentsel tip yerleşim yerlerinde 0.20 hektardan az olmamak üzere ve 0.40 hektarda kırsal kesim(15 Ocak 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanununun 5. Maddesi N 4301-1 "Sovyetler Birliği Kahramanları, Rusya Federasyonu Kahramanları ve Zafer Nişanı'nın tam sahipleri hakkında" (Vedomosti SND ve RF Silahlı Kuvvetler 1993. N 7. Madde 247);
- Sosyalist Emek Kahramanları, Rusya Federasyonu Emek Kahramanları ve bireysel konut inşaatı, yazlık inşaat, kişisel yan çiftçilik, bahçecilik ve bahçecilik için Çalışma Zaferi Nişanı'nın tam sahipleri, Arazi Kanunu uyarınca belirlenen miktarlarda Rusya Federasyonu, ancak şehirlerde ve kentsel yerleşim yerlerinde 0,08 hektardan ve kırsal alanlarda 0,25 hektardan az olmayan (9 Ocak 1997 tarihli Federal Yasanın 3. Maddesi N 5-FZ "Hüküm hakkında sosyal garantiler Sosyalist Emek Kahramanları, Rusya Federasyonu Emek Kahramanları ve İşçi Zaferi Nişanı'nın tam sahipleri "(SZ RF. 1997. N 3. St. 349; 2006. N 20. St. 2157; 2007. N 27. St. .3213; 2008. N 9 817; N 29. Madde 3410; N 30. Madde 3616; N 52. Madde 6224; 2009. N 18. Madde 2152; N 30. Madde ; 2013. N 27. Madde 3477);
- Engellilerin ve kuruluşların tüm Rusya kamu kuruluşları, tek kurucular hepsi Rus olan kamu kuruluşları engelli kişiler - Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun yürürlüğe girdiği gün bu kuruluşlara ait olan binaların, yapıların ve yapıların bulunduğu arsalar (madde 2, N 137-FZ Kanunun 3. maddesi) );
- Rusya Federasyonu vatandaşına - fiili kullanımında olan bir arsa, eğer böyle bir arsa bir konut binasında bulunuyorsa, mülkiyeti Arazi Kanunu'nun yürürlüğe girdiği günden önce bir vatandaştan kaynaklanan Rusya Federasyonu veya yürürlüğe girdiği günden sonra, konut binasının mülkiyetinin vatandaşa miras yoluyla geçmesi ve vasiyetçinin konut binasının mülkiyetinin RF İş Kanunu'nun yürürlüğe girdiği günden önce ortaya çıkması şartıyla (madde 4, 137-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesi);
- 31 Aralık 2020'ye kadar bir bahçecilik, bahçecilik veya ülkenin bir üyesine kar amacı gütmeyen dernek vatandaşlar, belirtilen derneğe katılma tarihine bakılmaksızın - bahçecilik, bahçecilik veya yazlık tarım amaçlı bir arsa, eğer bu arsa toplu olarak aşağıdaki koşulları karşılıyorsa:
- bahçecilik, bahçecilik veya yazlık tarım için bu Federal Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce belirtilen birliğe veya belirtilen derneğin oluşturulduğu veya organize edildiği diğer kuruluşa sağlanan bir arsadan bir arsa oluşturulur;
- kararla Genel toplantı Belirtilen dernek üyeleri arasında arsa dağıtımı (yetkili kişiler toplantısı) veya belirtilen dernek üyeleri arasında arsa dağılımını belirleyen başka bir belgeye dayanarak, arsa bu üyeye dağıtılır. belirtilen dernek;
- arsa dolaşımdan çekilmemiş, dolaşımda sınırlandırılmamış ve arsa ile ilgili olarak devlet veya belediye ihtiyaçları için ayırma kararı alınmamıştır.

Bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen arsadan oluşan ve ortak kullanım mülküne ait olan arsa, bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir yurttaş derneğinin mülkiyetine ücretsiz olarak sağlanır (madde 2.7). 137-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesi).

________________
Unutulmamalıdır ki, s. Art. Bahçıvanlık, yazlık ve bahçecilik kar amacı gütmeyen vatandaş derneklerinin üyeleri tarafından arsa edinme usul ve koşullarını düzenleyen 66-FZ sayılı Kanunun 28'i, 171-FZ sayılı Kanun tarafından geçersiz kabul edilmiştir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkileri açısından, yorumlanan paragrafın yalnızca Rusya Federasyonu yasalarına göre arsaların ücretsiz olarak sağlandığı belirli vatandaş kategorilerini belirleme haklarını sağladığına dikkat edilmelidir. Bu nedenle, 1 Mart 2015 tarihinden sonra tüzel kişilerin mülkiyetinde arsaların ücretsiz sağlanmasını sağlayan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları uygulamaya tabi değildir. Tek istisna itibaren bu kural Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, kalıcı (sınırsız) kullanım hakkı temelinde bir dini kuruluşa sağlanan bir arsaya ücretsiz mülkiyet verilmesi durumlarını da sağlayabileceği, yorumlanan maddenin 8. paragrafıdır ve tarımsal üretime yöneliktir. Aynı zamanda, bu paragrafın da bir yenilik olmadığı ve aslında Sanatın 4. paragrafının daha önce var olan 6. paragrafını yeniden ürettiği belirtilmelidir. 10 Sayılı Kanun N 101-FZ.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 39.5 Maddesi hakkında avukatların istişareleri ve yorumları

RF LC'nin 39.5 Maddesi hakkında hala sorularınız varsa ve verilen bilgilerin güncel olduğundan emin olmak istiyorsanız, web sitemizin avukatlarına danışabilirsiniz.

Telefonla veya web sitesinde bir soru sorabilirsiniz. İlk istişareler günlük Moskova saati ile 9:00-21:00 saatleri arasında ücretsizdir. 21:00 - 09:00 saatleri arasında gelen sorular ertesi gün işleme alınacaktır.

Hizmet, bireyler ve tüzel kişiler ile bunların temsilcilerine yöneliktir. Hizmet, ücretsiz bir arsa almanızı sağlar. Hizmeti almak için madde 6.1 uyarınca bir başvuru ve ekli belgelerle başvurmanız gerekir. idari düzenlemeler. Hizmetin sağlanmasının sonucu, Komite'nin bir arsanın ücretsiz mülkiyetini verme emri veya bir ret yazısıdır.

Hizmet almak için gerekli belgeler

USRR'den bir arsa haklarına ilişkin bir alıntı veya USRR'de belirtilen arsaya kayıtlı haklar hakkında istenen bilgilerin bulunmadığına dair bir bildirim
United'dan alıntı devlet sicili hakkında bireysel girişimciler Bireysel girişimci başvuran kim
Birleşik Devlet Emlak Kaydı'ndan (bundan böyle USRN olarak anılacaktır) mülkün temel özellikleri ve tescilli hakları hakkında bir alıntı veya USRN'de istenen bilgilerin bulunmadığına dair bir bildirim
Başvuru sahibi tüzel kişiliğe ilişkin Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden alıntı
arsa temini için ön onay başvurusu yapılması halinde, teklifsiz arsa temini için başvuru sahibi temsilcisinin yetkisini teyit eden bir belge yetkili temsilcisi başvuru sahibi
başvuranın teklif vermeden arsa satın alma hakkını doğrulayan belgeler
ilgili belgelerin Rusça'ya onaylı tercümesi devlet kaydı kanuna göre tüzel kişilik yabancı devlet Başvuru sahibi yabancı bir tüzel kişilik ise
İfade
Barnaul şehrinin İnşaat, Mimarlık ve Kalkınma Komitesi'nin arazi kullanımı için kentsel planlama kısıtlamalarının varlığı veya yokluğu hakkında bilgisi
Bölgeyi araştırmak için onaylanmış bir projenin yokluğunda, kar amacı gütmeyen bir derneğin bölgesinin organizasyonu ve geliştirilmesi için bir proje
şema
Onaylı planlama projesi ve onaylı arazi etüt projesi

Temel

başlama nedeni idari prosedür Yönetmeliğin II. bölümünün 6.1 numaralı bendinde belirtilen belgeler ile başvuru sahibinin sunma hakkına sahip olduğu belgelerle başvurunun yetkili organ tarafından alınmasıdır. Kendi inisiyatif Kişisel olarak sağlanan, Yönetmeliğin II bölümünün (bundan böyle başvuru olarak anılacaktır) 7.1, 7.2 maddeleri uyarınca resepsiyon, posta, e-posta, vasıtasıyla Tek portal devlet ve belediye hizmetleri (işlevler) veya şehir portalı.
Belgeli bir başvuru Komiteye sunulur.

Bir hizmet talebinin kaydedilmesi için son tarih

1 iş günler

Kamu hizmeti vermeyi reddetme

Arazi sağlanmasında aşağıdaki gerekçelerle reddedilir:
1) federal yasa, özel mülkiyete bir arsa verilmesini yasaklar;
2) bir arsa sağlanmasının inşaat ihlaline yol açacağı, sıhhi normlar ve kurallar, arazi ve şehir planlama mevzuatının gereklilikleri, yasal olarak korunan hak ve diğer kişilerin çıkarları;
3) mülkiyet hakları, sınırlar, arsa alanı, bitişik arsalar hakkında bir davanın varlığı;
4) bir arsanın elden çıkarılması yasağı açısından bir iddiayı güvence altına almak için önlemlerin uygulanmasına ilişkin bir mahkeme kararının varlığı;
5) arsa (arsanın bir kısmı) için diğer kişilerin haklarının tescil edilmiş olması veya arsanın sağlanması için çalışmaların devam etmesi;
6) Arsa üzerinde, Komiteye başvuruda bulunmamış diğer kişiler tarafından kullanılan, inşaatı da dahil olmak üzere devam eden binalar, yapılar, yapılar bulunmaktadır.
Devlet veya belediye mülkiyetindeki bölünmez bir arsa üzerinde bulunan bir binada, mülkün mülkiyet hakkı üzerinde bir kişiye, hak üzerinde diğer kişilere ait olması durumu hariç. ekonomik yönetim veya operasyonel yönetim veya tüm kişilere - ekonomik yönetim hakkı. Bu kişiler, kiracı tarafında birden fazla kişi ile birlikte bu arsayı kiralama yoluyla edinme hakkına sahiptir. Kiracı tarafında bir kişiyle kira sözleşmesi yapılması, Arazi'nin 36. maddesinin 3. paragrafı hükümlerine uygun olarak, diğer kişilerin kiracı tarafına girmesinin potansiyel olasılığı dikkate alınarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Kodu;
7) başvuruda bulunması, gönderilen belgelerin silinmesi veya eklenmesi, üstü çizili kelimeler ve bunlarda belirtilmeyen diğer düzeltmeler, kurşun kalemle yapılmış belgelerin varlığı, metni okunaksız belgeler;
8) Düzenlemeler bölümünün 6.1.1 maddesinde belirtilen eksik bir belge setinin sağlanması.

Madde 39.5. Devlet veya belediye mülkiyetindeki bir arsanın bir vatandaşa veya tüzel kişiye ücretsiz verilmesi davaları

bugün kontrol edildi
06/01/2019 tarihli kod
01.03.2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir

Maddenin yürürlüğe girmemiş yeni versiyonu bulunmamaktadır.

08/10/2017 09/01/2016 05/02/2016 03/01/2015 tarihli yazının versiyonu ile karşılaştırınız.

1) bu anlaşmanın yapıldığı kişiye, gelişimi hakkında bir anlaşma yapılmış olan bir yerleşim alanının sınırları içinde oluşturulmuş bir arsa;
2) böyle bir arsa üzerinde yer alan dini veya hayır amaçlı bina veya yapılara sahip bir dini kuruluşun arsası;
3) Bölgenin arazi etüdü projesine uygun olarak oluşturulmuş ve bahçecilik veya bahçecilik vatandaşları tarafından kendi ihtiyaçları için işletilen bölge sınırları içinde bulunan genel amaçlı bir arsa olan bir arsa, toplamda Kısmi mülkiyet bu arsaların alanı ile orantılı olarak, bu toprakların sınırları içinde yer alan arsaların sahibi olan kişiler;
4) bir vatandaşa, bu Kanunun 39.10. maddesinin 2. fıkrasının 6. bendi uyarınca, kendisine ücretsiz kullanım için bir arsa verilmesi tarihinden itibaren beş yıl sonra, bu vatandaşın belirtilen süre boyunca böyle bir arsa kullanması şartıyla bir arsa belirlenen izin verilen kullanıma uygun süre;
5) bir vatandaşa, bu Kanunun 39.10. maddesinin 2. fıkrasının 7. bendi uyarınca, kendisine ücretsiz kullanım için bir arsa verilmesi tarihinden itibaren beş yıl sonra, bu vatandaşın belirtilen şekilde böyle bir arsa kullanması şartıyla bir arsa belirlenen izin verilen kullanım ve belediyedeki ana iş yerine göre ve Rusya Federasyonu konusunun kanunu ile belirlenen uzmanlığa göre çalışma süresi;
6) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenen durumda ve şekilde üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara arsa. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, bu tür vatandaşların konut ihtiyacı olarak kayıt altına alınmasını veya bu tür vatandaşların onları yerleştirmek için gerekçelerinin olmasını şart koşabilir. bu hesap, bu tür vatandaşlara kendi rızalarıyla, mülkiyetlerinde ücretsiz bir arsa sağlamaları karşılığında yaşam alanlarının sağlanması için diğer sosyal destek önlemleri sağlama olasılığı;
7) bu maddenin 6. paragrafında belirtilmeyen diğer vatandaş kategorileri ve (veya) vatandaşlar tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen kuruluşlar, federal kanunların öngördüğü durumlarda, kanunların öngördüğü durumlarda belirli vatandaş kategorilerine ait bir arsa rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının;
8) dini bir kuruluşa kalıcı (sınırsız) kullanım hakkı ile sağlanan ve tarımsal üretime yönelik, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının öngördüğü durumlarda bu kuruluşa verilen bir arsa;
9) bir vatandaşa, "Devlet veya belediye mülkiyetinde olan ve Uzak Doğu'nun bir parçası olan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında bulunan vatandaşlara arsa sağlamanın özellikleri hakkında" Federal Yasa uyarınca bir vatandaşa arsa Doğu Federal Bölgesi ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde yapılan değişiklikler hakkında" ;
10) 24 Temmuz 2008 tarihli ve 161-FZ sayılı "Konut İnşaatının Geliştirilmesine Yardım" Federal Yasası uyarınca bir arsa;
11) "Yenilikçi bilimsel ve teknolojik merkezler ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılması hakkında" Federal Yasa uyarınca kurulan bir fona, yenilikçi bir bilim ve teknoloji merkezinin sınırları içinde yer alan bir arsa.