44 Sayılı Federal Kanun “On sözleşme sistemi mal, iş, hizmet alımı alanında kamu ve belediye ihtiyaçları"2013 ortalarında, yani 5 Nisan'da kabul edildi. Buna rağmen, 94 sayılı Federal Yasanın yerini aldığı 1 Ocak 2014'te tamamen yürürlüğe girdi.

44-FZ'nin Avantajları

Sahada rekabeti sağlamak kamu alımları ve belediye emirleri yolsuzluğa karşı gerçek bir mücadele anlamına gelen;

tüm katılımcılar için aynı olan ihalelerin yürütülmesi için şeffaf kurallar;

tüm devlet ticaret platformlarının satın alımlarını entegre eden müşteriler ve teklif sahipleri için birleşik bir bilgi sisteminin oluşturulması;

yapay bir bilgi eksikliği yaratarak sipariş verirken katılımcı sayısını sınırlayamama;

açık artırmanın kazananının keyfi olarak belirlenmesi hariçtir: yasa, müşteriyi, katılımcıların tekliflerini ve tekliflerini değerlendirme kriterlerini önceden belirlemeye ve yayınlamaya zorlar;

bir ihale katılımcısı için kapsamlı bir gereksinimler listesi yasada belirtilmiştir; bu, müşterinin ek gereksinimler belirleyerek ihaleye katılımı sınırlayamayacağı anlamına gelir.

44-FZ'de kontrol

konusu mal, hizmet vb. olabilecek her türlü satın almanın planlanması;

siparişin uygulayıcısını belirleme prosedürü (tedarikçi veya yüklenici);

satın alma sonuçlarına göre sözleşmelerin yapılması;

akdedilen sözleşmelerin şartlarının yerine getirilmesi üzerinde kontrol, izleme ve denetim;

tedarik alanındaki sözleşme sistemindeki tüm düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluk üzerinde kontrol.

Başka bir deyişle, 44-FZ, devlet ve belediye ihtiyaçlarının karşılanması ile ilgili tüm ilişkileri kontrol eder ve düzenler.

Müşteri, eylemleriyle Federal Yasanın 44'ünde belirtilen gerekliliklere aykırıysa, tedarikçi çıkarlarını korumak ve yasaya uygun olarak tedarik yapmak için Federal Antimonopoly Service'e şikayette bulunma hakkına sahiptir.

Sözleşme sistemine ilişkin kanuna uygun olarak düzenlenen ihalelerin avantajı, müşteri ve tedarikçinin eylemlerinin kanunla sıkı bir şekilde düzenlenmesi ve bu nedenle hiçbirinin 44-FZ dışında hareket edememesidir. Aynı zamanda, herhangi bir kuruluş kamu alımlarına katılımcı olabilir, çünkü Belediye ihtiyaçları için satın alınan GWS ve kamu kurumlarıçok çeşitlidir ve çok çeşitli endüstrileri kapsar.

44-FZ'deki değişiklikler

2018'de bir dizi önemli yenilik yürürlüğe giriyor. Bu yazıda onlardan ayrıntılı olarak bahsettik.

Kısaca, en büyük değişiklikler aşağıdaki noktalara yansıtılabilir:

• kamu alımları elektronik forma aktarılır;
• açık artırmalarda yalnızca nitelikli elektronik imzanın zorunlu kullanımı;
• EIS'ye kayıt olma ihtiyacı;
• başvuruyu bir banka garantisi ile güvence altına alma imkanı;
• katılım başvurusunun koşulları ve teminat boyutu değişecektir;
• başvuru güvenliğinin ETP'deki bir hesap yerine özel bir banka hesabına yatırılması;
• giriiş standart biçim uygulamalar ve belgeler;
• satın almalara ücretli katılım

En son değişiklikler 2018 ile tedarik üzerine 44-FZ'yi indirin

OOO IWC"RusTender"

Materyal sitenin mülkiyetindedir. Makalenin kaynak gösterilmeden herhangi bir şekilde kullanılması - site, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1259. maddesi uyarınca yasaktır.

Büyük bir değişiklik getirdi. Yeni yasa, elektronik açık artırma yoluyla mal alımını düzenleyen bir açık artırma listesi ekledi. FZ-44, Birleşik Bilgi Sistemini tanıttı. Değişikliklerin bir kısmı tedarik planlamasını etkiledi. Oluşumlarına yaklaşım, zamanlama değişti ve kamuoyunda tartışma olasılığı eklendi.

FZ-44 "Kamu Alımları Üzerine", hem alıcı hem de tedarikçi için satın alma yapma sistemini kullanarak ihale için devlet siparişlerini işleme ve yerleştirme sistemini düzenleyen bir belgedir. Belge, belediye ve devlet açısından önem taşıyan malların satın alınması için bir sistem kurmayı amaçlamaktadır.

Federal Yasa 44'e göre, müşteriler yıllık grafikler satın alırken, bunları tek bir yere yerleştirirken bilgi tabanı, maksimum süreç şeffaflığı için. 1 milyar ruble'den fazla satılan mallar için zorunlu kamu tartışması şartı getirildi. Genel olarak tanıtılan kamu kontrolü.

Emirlerin icra kısmında, yeni yasa yerleşimlerinin çeşitliliğini tanıttı. Emirler elektronik olarak, rekabetçi bir temelde, kapalı müzayedeler vb. sırasında verilebilir. Emir sözleşmeleri artık bankacılık kuruluşları tarafından denetlenmektedir. Bunların değişim ve fesih sırası değiştirilmiştir.

FZ-44'e göre, yabancı alımlar kısıtlamalar getirilmektedir.

FZ-44'ü indirin

Federal Yasa 44 "Kamu Alımına İlişkin" son baskı yorum ile yapabilirsiniz. Ayrıca belgede yasadaki değişikliklerle ilgili notlar da yer alıyor.

siparişlerin yerleştirilmesi

Sipariş verme yasasındaki değişiklikler esas olarak programları etkiledi. Plan-programların oluşumu önceden yapılmalıdır. Müşteriler tarafından Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Hazinesi tarafından onaylanan prosedüre göre resmi web sitesinde yayınlanırlar.

Yasaya göre programdaki değişiklikler, yalnızca satın alınması planlanan mal maliyetinin% 10'undan fazla bir değişiklik olması durumunda gerçekleştirilir. Değişiklik yapmak için nedenlerini belirtmelisiniz.

44-FZ altındaki belediye ihtiyaçları için satın almalar

44-FZ'ye göre, belediye ihtiyaçları için tedarik, eyalet veya belediye ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan Federal Yasa ile kararlaştırılan bir süreç, bir dizi eylemdir. Herhangi bir tüzel kişilik işleme katılımcı olabilir, müşteri herhangi bir Devlet kurumu. Alımı etkileyen ana değişiklik, satın alma tutarı 1 milyar rubleden fazla olan zorunlu bir kamu tartışmasıydı.

Yeni yasa, satın almanın kamuoyunda tartışılmadan gerçekleştirilebileceği yalnızca birkaç durumu öngörmektedir:

• de kapalı tanım tedarikçiler;
• savunma devlet düzeni içinde;
• elektronik açık artırma yoluyla satın alırken;
• insani yardım olarak uygulanan alımlar için.

Tedarik yöntemleri, bir devlet sözleşmesinin yürütülmesi için bir tedarikçi seçme mekanizmasıdır. Bu seçim hem rekabetçi hem de rekabetçi değildir. Birbirlerinden nasıl farklı olduklarını ve doğru olanı nasıl seçeceğimizi anlayalım.

44-FZ kapsamında tedarik yöntemleri

Başlangıç ​​olarak, 44-FZ kapsamında tedarik yöntemlerini analiz edeceğiz, tablo tüm olası seçenekleri açıkça göstermektedir.

44-FZ kapsamında rekabetçi satın alma yöntemleri

görüş	alt türler	Tanım	kazanan
Yarışma	Açık	Diğer tüm yarışmalar gibi, "canlı" bir biçimde yapılır, fiyat kısıtlaması yoktur. En yaygın seçenek. Sunulan tek tip gereksinimler tüm katılımcılara. Belirsiz bir insan çevresine hitap ediyor. Duyuru EIS'de yayınlandı.	teklif eden Daha iyi koşullar.
	Sınırlı katılım	Karmaşık ve yenilikçi mal ve hizmetler sipariş ederken kullanılır. Kazanan ön yeterlilikten geçer. Alıcılar sınırsız bir insan çevresidir, hepsi için gereksinimler aynıdır.
	iki aşamalı	Temel gereksinimlere ek olarak, ek gereksinimler eklenebilir. Kazanan, ikinci aşamanın sonunda en iyi koşulları sunandır. Bilimsel araştırma, deneyler, anketler vb. için bir sözleşme yapmak ve ayrıca nesnenin özelliklerini katılımcılarla tartışmak gerekirse. Belirsiz bir insan çevresine hitap ediyor.
	Kapalı	Teklifin sınırlı bir çevrede buluşan kişilere gönderilmesi bakımından farklılık gösterirler. belirli gereksinimler. olduğunda geçerlidir devlet sırrı veya devlet fonu fonlarının taşınması veya sürücülerin aranması ve servis personeli hakimler, icra memurları için. 07/01/2018 tarihinden itibaren, liste federal organların satın alınmasıyla desteklenmiştir. yürütme gücü oluşturan ve uygulayan kamu politikası savunma, yönetim ve güvenlik alanında ve bunların alt durumlarında. kurumlar ve SUE'ler. Bu tür kurum, kuruluş ve işletmelerin listesi onaylanır.
	Sınırlı katılımla kapatıldı
	Kapalı iki aşamalı
Elektronik rekabetçi prosedürler	kağıda benzer	"Kağıt" prosedürlerine benzer. Müşteri, 07/01/2018 tarihinden itibaren bu yöntemi kullanma hakkına sahiptir. Ve hatasız devlet müşterileri 01/01/2019 tarihinden itibaren elektronik ihale işlemlerini yürütmeye başlayacak.
Açık arttırma	açılmak elektronik form	En popüler prosedür. Kazananı seçme kriteri teklif edilen fiyattır. Miktar sınırlaması olmaksızın gerçekleştirilir. Aynı zamanda, müşterinin müzayede şeklinde yapmakla yükümlü olduğu alımların listesi de Hükümet tarafından oluşturulmaktadır. Kavradı . Şu anda bunlardan sekiz tane var.	Bir kademeli teklifte en düşük teklifi veren.
	Kapalı	Böyle bir açık artırmanın belgelerinin elde edilmesi için bir ücret alınabilir. Ücret müşteri tarafından belirlenir ve bununla ilgili bilgiler prosedüre katılma davetinde belirtilir. 12 Temmuz 2018 tarihli ve 1447-r sayılı Hükümet Kararnamesi, özel bir ticari kat teklif için - AST "GOZ".
Teklif isteği		NMTsK'nin 500.000 ruble'den az olması şartıyla kullanılır. Fiyatı ile zarfların doğrudan müşteriye havalesi ile gerçekleştirilir. Katılımcılar - belirsiz bir kişi çemberi. Bildirim EIS'de yayınlanır.	En düşük fiyatı sunan kişi.
Teklifler için elektronik talep		07/01/2018 tarihinden itibaren, devlet müşterilerinin elektronik istek 01.01.2019 tarihinden itibaren dijital ortamda gerçekleştirilmelidir. Teklifler için elektronik bir talep seçme gerekçesi "kağıt" olana benzer. Aynı zamanda, içinde Mevcut yıl bir "kağıt", elektronik fiyat teklifi talebi veya her ikisinin aynı anda yıllık alım hacmi toplamda %10'u ve yüz milyon rubleyi () geçmemelidir.
Teklif talebi		Hastalar için ilaç tedarik etmek için kullanılır tıbbi endikasyonlar, Olimpik ve Paralimpik Oyunlar için spor malzemeleri ve ekipmanları, mükerrer müsabakaların geçersiz sayılması durumunda. Katılımcılar - belirsiz bir kişi çemberi. Bildirim EIS'de yayınlanır. Teklif talebine mini yarışma da denir. Ayrıca, izin verilen sözleşme kapsamında bir yüklenici seçmek için tek senaryo budur (zarfları açtıktan sonra teklifi, örneğin fiyatı değiştirme yeteneği). 14 Ağustos 2018 tarihinde, 3 Ağustos 2018 tarih ve 311-FZ sayılı Federal Kanun yürürlüğe girmiştir. Teklif talebini yürütme sürecinde başvuruların değerlendirme sırasını değiştirdi. Müşterinin kendi kriterlerini oluşturması yasaklandı ve Sanatın 2. Kısmını kabul etti. 32 artık geçerli değil. 1 Ocak 2019 tarihinde 29 Temmuz 2018 tarih ve 267-FZ sayılı Federal Kanun yürürlüğe girmiştir. Elektronik ortamda teklif talep etme gerekçeleri listesine şunları ekledi: yetimler ve ebeveynlerden yoksun bırakılan çocuklar için konut binalarının kamu ihalesi bireyler. Aynı zamanda, bireyler bu konutlara mülkiyet hakkı ile sahip olmalıdır.	Nihai teklifi en ideal koşulları yansıtacak olan.
Teklifler için elektronik istek		Temmuz 2019'dan başlayarak, devlet müşterileri yürütebilir ve 01/01/2018 tarihinden itibaren kazananı belirlemenin uzaktan yöntemine son bir geçiş yapılmalıdır. Belirlenen gerekçelerle yürütülür. kağıt isteği. Aynı zamanda, birlikte başarısız rekabet, kabul edildikten sonra elektronik bir teklif talebi de seçilebilir: Sanatın 4. Bölümüne göre elektronik açık artırma başarısız oldu. 71 44-FZ; açık rekabet, dijital ortamda yapılan sınırlı katılımlı yarışma, iki aşamalı yarışma, Sanatın 4. Bölümü uyarınca başarısız oldu. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 55.1'i.

Rekabetçi olmayan satın alma yöntemleri

Yalnızca bir alt tür vardır - tek bir tedarikçiden satın alın. Bu durumda, sözleşme, Sanat uyarınca kazananı seçme prosedürü olmadan sonuçlandırılır. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93'ü. Vaka listesi kapalı, 2019 itibariyle 55 gerekçe var.

Örnekler:

• tekel şirketlerde hizmet alımı;
• "doğrudan" sözleşmeler;
• kazaların ortadan kaldırılması;
• ilaç satın almak;
• tanıma rekabetçi prosedürler yer almadı.

223-FZ'ye göre tedarikçi belirleme yöntemleri

Bu durumda müşteri, hükümde yükleniciyi seçmek için başka yöntemler belirleme hakkına sahiptir. Örnekler (yukarı açık artırma), çok lotlu açık artırmalar ve diğerleri olabilir. Aynı zamanda, müşteri, geçersiz ilan edilmesi durumunda, gerekçelerden olayların gelişmesi için seçeneklere kadar prosedürün tüm koşullarını belirler.

Rekabetçi olmayan yöntemlere gelince, 44-FZ'den farklı olarak liste yoktur. Ayrı tipler tüzel kişiler Bu yöntemi bağımsız olarak belirleyin. Müşteri, yalnızca rekabetin korunmasına ilişkin kurallarla sınırlıdır.

Adından yola çıkarak bu normatif belge belediye ve belediye ihaleleri için bir sözleşme sisteminin getirilmesini düzenler ve devlet ihtiyaçları. Basitçe söylemek gerekirse, yasa, ihale için bir devlet emrinin oluşturulması ve yerleştirilmesi ile bunun yanı sıra uygulanmasına ilişkin sistemi ilgili tüm taraflar için şeffaf ve net hale getirir.

Yukarıdaki belgenin temel faktörleri şunlardır:

• Müşterilerin satın almaları planlamaları gerekiyordu (yıllık programlar sağlayın). Aynı zamanda, oluşturulan birleşik bilgi sistemi satın alma planları, bunların uygulanmasına ilişkin veriler, imzalanan sözleşmelerin kayıtları ve vicdansız tedarikçiler vb.
• Mallar, hizmetler, işler için belirlenmiş gereksinimler. 1.000.000.000 ruble'den fazla olan alımlar zorunlu kamu tartışmasına tabidir.
• Sipariş verme yöntemleri düzenlenir: elektronik, kapalı müzayedeler, yarışmalar, fiyat teklifi talepleri, tek bir tedarikçiden satın almalar (kısıtlamalarla).
• Yasa, dampingle mücadelenin yollarını açıklıyor (düşüşle güvenlikte artış başlangıç ​​fiyatı hizmetler için %25'ten fazla).
• tanıtıldı bankacılık desteği sözleşmeler.
• Bir tedarikçi seçerken, ceza sisteminin kurumlarına, insan örgütlerine tercih edilir. özürlü sağlık, küçük işletme ve sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Ayrıca yenilikçi ürünlere öncelik verilmektedir.
• Satın alma kısıtlamaları ayarlandı yabancı mallar ve servisler.
• Zorunlu tek kayıt banka garantileri (hem teklifleri güvence altına almak hem de sözleşmenin ifasını güvence altına almak için). Aynı zamanda elektronik platformlar, hem alınan teminatı hem de bundan elde edilen geliri katılımcıya iade etmekle yükümlüdür.
• Sözleşme değiştirme ve feshetme prosedürü değiştirildi.
• Satın almalar üzerinde kamu denetimi getirildi.

Aşağıda bazı noktaların üzerinden geçeceğiz.

yerine getirmek için…

Elbette kanun yazıp kabul etmek yeterli değil, daha doğru çalışabilmesi için önlem almak daha önemli. Bu amaçla, yasal yürütme organlarıÇeşitli kaynakların (kullanılabilirliği kanunla sağlanan) ve tüzüklerin oluşturulmasını başlatmak. ETP'lerin listesi de dahil olmak üzere kamu alımlarıyla ilgili tüm temel materyaller, aşağıdakilere bağlantılar normatif dokümantasyon, tedarik planları - web sitesinde bulunabilir.

Elektronik platformlar

Bugüne kadar beş ETP ( elektronik ticaret th siteleri) belediye veya eyalet ihtiyaçları için elektronik ticaret ve açık artırmalar yapmak için resmidir:

• CJSC "Sberbank-AST" ()
• JSC "Birleşik elektronik ticaret platformu" (etp.roseltorg.ru)
• RTS-tender LLC (www.rts-tender.ru)
• CJSC MICEX-Bilgi Teknolojileri ()
• Devlet Üniter Teşebbüsü "Ajansı devlet düzeni RT "()

Tedarik planları

Daha önce de belirtildiği gibi, şimdi tüm müşterilerin gelecek yıl için tedarik programları hazırlaması gerekiyor. Kamu alımları web sitesinde, arama motoru bulmak:

• Satınalma planı (isim veya numara girerek kayıt defteri girişi planın yanı sıra müşterinin adı veya TIN'i ile).
• 44-FZ'ye göre tedarik programları.
• İhale alanında sözleşme sistemine ilişkin kanun kapsamında iş, mal ve hizmetlere ilişkin fiyat talepleri benzersiz numara, tedarik nesnesinin adı veya talepte bulunan kuruluşun adı veya TIN'si).
• Tedarik alanındaki düzenleme kuralları (kuralın numarasına veya adına veya onu yerleştiren kuruluşun adı/TIN'sine göre).

Kayıtlar

yerine getirmek için normatif eylem vicdansız tedarikçilerin bir kaydı oluşturuldu. Ayrıca, 08/01/2016 tarihinden itibaren müşteriler, satın alma katılımcısının küçük ve orta ölçekli işletmelere atıfta bulunma yönlerine uygunluğunu belirlemek için KOBİ sicilini kullanma hakkına sahiptir. Ekim 2016'nın başında, Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı, iyi niyetli tedarikçiler için otomatik bir kayıt oluşturma niyetini açıkladı. Kamu alımları portalında ayrıca kuruluşların bir kaydını ve gelir miktarı (No. 223-FZ) hakkında bir bilgi kaydı, bir sözleşme ve anlaşma kaydı da bulabilirsiniz.

Bir başvuruyu güvence altına almak veya bir sözleşmenin ifasını güvence altına almak için tedarikçilere verilen banka garantilerine ilişkin veriler birleştirilmiş sicile girilir.

Listelenen tüm kayıtların ana görevi müşteriyi korumaktır ( tedarikçinin vicdansız tedarikçiler listesine dahil olup olmadığını hemen öğrenme ve garanti hakkında bilgi alma ve ayrıca başvuru sahibinin ihalelere katılım deneyimini analiz etme fırsatına sahiptir). Ancak tedarikçi de kazanır - ona orijinalliği anında bulma fırsatı verilir banka garantisi kendisine verilen ve hizmetlerinin / mallarının / eserlerinin potansiyel müşterisi hakkında bilgi edinin.

Eğitim faaliyetleri

Resmi kamu alımları portalı, çalışmalarının en önemli alanlarından biri olarak, tedarikçilerin (ve müşterilerin de) ihale / açık artırma prosedürünün doğru yürütülmesi ve buna hazırlanması konusunda eğitildiğini beyan eder. Kullanıcı kılavuzları burada sunulmaktadır: hem metin hem de video formatında. Metin malzemeleriçeşitli: EIS sisteminin tanımı, yetenekleri ve işlevleri, satın alma planlarının oluşturulması ve yerleştirilmesi için kurallar, kamuoyu tartışması, kontrol, denetim vb. için kılavuzlar.

Kamu İhale Kanununun uygulanmasına ilişkin sorunlar ve beklentiler

Herhangi bir yasanın her zaman “çalışması” ve kesinleşmesi gerekir. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, UIS'nin etkinliğini izlemiş ve bir dizi sorun ve eksiklik tespit etmiştir. 2016'nın ilk yarısı için belgenin uygulanmasının izlenmesinin sonuçlarına ilişkin rapora yansıtılırlar. Örneğin, bu rapor, müşteriler tarafından çeşitli ihlallerin olasılığını belirledi:

• müşteri tarafından sözleşme kayıtlarına yerleştirilen sözleşmelerle ilgili bilgilerin yanlış belirtilmesi;
• müşterinin kullanım talimatları model sözleşme, eşleşmeyen
• satın almanın amacı;
• satın alma amacına uymayan mal miktarı / iş hacmi / hizmetler için ölçü birimlerinin belirtilmesi;
• farklı sözleşmelere sahip birkaç sözleşmenin bir kayıt satın alma numarasına eklenmesi kayıt numaraları ve tam tersi - bir sözleşmeye farklı kayıt numaraları atama.

Üzerinde şu an Federal Yasanın işleyişini iyileştirmek için, aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi konu üzerinde çalışılmaktadır:

• mal/iş/hizmet kataloğunun oluşturulması ve bakımı için prosedürün oluşturulması;
• Rus tüzel kişilikleri tarafından üretilen/sağlanan Rus imalatçılarının/işlerinin/hizmetlerinin mallarının/işlerinin/hizmetlerinin yabancı devletlerden kabulüne ilişkin yasak ve kısıtlamaları belirleyen listelere dahil edilme kriterlerinin belirlenmesi;
• tanımların istisnası tek tedarikçiler(icracılar, müteahhitler) devlet sözleşmelerinin uygulanmasında aracılar;
• kurmak kapalı liste gerekçesi tek taraflı ret sözleşmelerin yürütülmesinden;
• vurgu subjektif faktörler başvuruları değerlendirirken;
• sözleşmeler kapsamında uzlaşma koşullarının sınırlandırılması;
• satın alma alanında kontrol sisteminin iyileştirilmesi;
• sistem tanıtımı e-dosyalamaşikayetler;
• cezaların hesaplanması için prosedürün oluşturulması, vb.

44 Sayılı Federal Kanun, ihalenin etkinliğini artırmak, şeffaflığı ve tanıtımı sağlamak, yolsuzluk ve diğer suistimalleri önlemek için belediye ve eyalet ihtiyaçlarının sağlanmasına odaklanan ilişkileri düzenlemektedir. Normatif kanun, işlemlerin planlanması, yüklenicilerin, tedarikçilerin, icracıların belirlenmesi, sözleşmelerin imzalanması ve koşullarının uygulanması ile ilgili faaliyetleri düzenler. müzayedeler ve yarışmalar düzenlenirken, Federal Yasa-44'ün 44. maddesi düzenlenir. Kuralla ilgili açıklama aşağıda bulunabilir.

Normlara yapılan eklemeler ve ayarlamalar hakkında açıklamalar

Kanunun mevcut (2016 için geçerli) versiyonunda, 44. Madde 2013-2014 yıllarında yapılan değişiklikleri içermektedir. 2015-2016'da söz konusu norma yapılan eklemeler dahil edilmedi ve düzeltmelere tabi tutulmadı. 2013-2014'te değiştirilen 44-FZ'nin 44. Maddesi günceldir ve 07/03/2016 son baskısında değiştirilmiş bir şekilde mevcuttur.Bu arada, düzenleyici kanunun diğer hükümleri 2015-2016'da yapılan ilaveleri içermektedir.

Teminat özellikleri

Müzayedeler/yarışmalar düzenleme sürecinde, Federal Yasa-44'ün 44. Maddesi, müşteriye teklifleri güvence altına almak için bir gereklilik oluşturmasını söyler. Belgeler, tutarını ve banka garantisinin şartlarını belirtmelidir (söz konusu normatif kanuna uygun olarak böyle bir yöntem kullanılıyorsa). Uygulamanın sağlanması kapalı müzayede veya yarışmada katılımcı tarafından para yatırılarak veya banka teminatı ile sağlanabilir. Yöntem konuya göre seçilir. Elektronik müzayedelerde katılımcıların tekliflerinin güvenliği münhasıran para yatırmak suretiyle sağlanmaktadır. Para. Maddesine aykırı olmamalıdır. 44 Sayılı Federal Yasanın 45'i. Geçerlilik süresi en az 2 aydır. başvuru döneminin kapanış tarihinden itibaren. Yüklenici, yüklenici, tedarikçinin belirlenmesinde katılımın sağlanması için gereklilikler eşit olarak tüm istekliler için geçerlidir.

Önemli nokta

Katılımcı, başvurunun bir parçası olarak, başvuruların değerlendirildiği ve onaylandığı gün ve öncesinde para yatırıldığının teyidini vermişse, hesaba yatırılmadığını, müşteri tarafından belirtilen finansal işlemlerin kaydedildiği durumlarda, garanti vermemiş sayılır. Bu kural elektronik açık artırma düzenlerken geçerli değildir.

Teminatın iadesi

44-FZ'nin 44. Maddesi, katılımcı tarafından sağlanan fonların kendisine geri aktarıldığı veya engellemenin kaldırıldığı durumları (elektronik platformlardaki açık artırmalar sırasında) belirler. Standart ayrıca teminatın iade koşullarını da tanımlar. Sanat uyarınca. 44 FZ-44 "Tedarik Üzerine", fonların ters transferi veya engellemenin kaldırılması gerçekleştirilir:

1. Başvuruların değerlendirilmesi ve doğrulanması protokolünü imzalarken, ikinci bölümleri kapalı / elektronik açık artırma. Engellemenin iadesi veya feshi, yüklenici/tedarikçi/yükleniciyi belirleme prosedürünün kazananı hariç, tüm katılımcıların fonlarıyla ilgili olarak gerçekleştirilir. İade transferi kendisine sözleşme imzalandıktan sonra yapılır. Bu fıkra, 01/01/2014 tarihinde değiştirildiği şekliyle yürürlüğe girmiştir.
2. Sanatçı, tedarikçi veya yüklenici tanımının iptali.
3. Katılımcının başvurusunun reddedilmesi.
4. Konunun tedarikçiyi, icracıyı veya yükleniciyi belirlemekten çıkarılması veya Sanatın 9. ve 10. Bölümleri hükümlerine göre kazananla sözleşme imzalamayı reddetmesi. 44 44-FZ "Sözleşme sisteminde".
5. Başvurunun sunulması için belirtilen sürenin bitiminden önce geri çekilmesi veya tamamlanmasından sonra alınması.

Ek olarak, 06/04/2014 tarih ve 140 sayılı Federal Kanun, fonların iadesi için başka bir neden belirten bir madde getirmiştir. Müşteriden bir karar aldığında gerçekleştirilir. kontrol gövdesi ile bir sözleşmenin imzalanması konusunda anlaşmayı reddetme üzerine tek icracı, yüklenici veya tedarikçi. Federal Yasa-44'ün 44. Maddesi, fonların en geç beş gün içinde transfer edilmesi gerektiğini belirler. Engellemenin kaldırılması 1 iş günü içinde gerçekleştirilir. Katılımcı tedarikçiyi, icracıyı veya yükleniciyi belirlemenin yanı sıra kazanan ile sözleşmeyi imzalamayı reddederse, banka garantisi iade edilmez ve bundan geri ödeme yapılmaz.

Enum özellikleri

Makale, elektronik açık artırma düzenlerken ve yürütürken başvuru güvenliği şeklinde yatırılan fonların bankadaki platform operatörünün hesabına gönderildiğini belirler. İkincisi tarafından finansmanın yerleştirilmesinden elde edilen kar, ödemeye tabidir. Elektronik ticaret sırasında teminat olarak kabul edilen fonlardan elde edilen gelir, bloke etme anından kaldırılmasına kadar, operatör tarafından akreditasyon sırasında her katılımcı ile imzalanan bir anlaşma temelinde aktarılır.

Bankalar için gereklilikler

Söz konusu normatif kanun, bir elektronik açık artırmaya katılımın sağlanmasıyla ilgili işlemlerin performansını hesaba katmak için site operatörünün hesabında katılımcıların kişisel hesaplarının açıldığını ortaya koymaktadır. 44-FZ'nin 396 sayılı yönetmelikle değiştirilen 44. maddesi, bankacılık kuruluşlarının finansal istikrarına ilişkin gereklilikler getirmektedir. Diğer şeylerin yanı sıra, sermaye miktarı, karlılık, varlıklar, likidite ve ayrıca mülkiyet yapısı ile ilgili olarak kurulurlar. Gereklilikler, site operatörünün, katılımcılar tarafından teminat olarak sağlanan fonları hesaba katmak için hesap açtığı bankalar için geçerlidir. Bu türlerin listesi finansal Kurumlar, hizmet sözleşmelerinin sonuçlandırılması ve şartlarına ilişkin kurallar hükümet tarafından belirlenir. Paranın teminat olarak kaydedilmesi için banka ve onunla hesap açan işletmeci, yukarıda belirtilen para iadesi şartlarına uymaktan müştereken ve müteselsilen sorumludur.

Engelleme Özellikleri

Sanat göz önüne alındığında. değişikliklerle birlikte, elektronik açık artırma katılımcısının başvuruyu güvence altına almak için katkıda bulunduğu fonların dondurulmasının, kapalı bir etkinlik sırasında fonların iadesi ile aynı durumlarda operatör tarafından sonlandırıldığı belirtilmelidir. Aynı zamanda, elektronik platformların işleyişi için tek tip gereksinimlere uyulmalıdır. Federal yürütme makamı tarafından 59. Maddenin 4. Kısmına göre belirlenir.

istisnalar

Sanatta. 44 FZ-44, 2013-2014'te değiştirildiği şekliyle Katılımcı tarafından teminat olarak yatırılan fonların iade edilmediği durumlar tanımlanır. Bunlar şunları içerir:

1. Konunun sözleşmenin imzalanmasından reddedilmesi veya kaçınması.
2. 44. maddede belirtilen şartlara aykırı olarak teminatın veya hükmünün sağlanmaması Federal yasa 44-FZ, sözleşmeyi imzalamadan önce.
3. Başvurunun sunulması için ayrılan sürenin bitiminden sonra yüklenici, tedarikçi, yüklenici tanımındaki başvurunun katılımcı tarafından iptali veya değiştirilmesi.

Elektronik müzayede düzenlenmesi ve düzenlenmesi durumunda, teminat şeklinde yatırılan fonlar, müşteri tarafından alınan para ile yapılan işlemlerin kaydedildiği, gösterdiği hesaba aktarılır veya aşağıdaki durumlarda tutarlar bir banka garantisi altında ödenir. yukarıdaki durumlar.

katkı miktarı

44-FZ'nin 44. maddesi, teminat miktarının sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) değerinin % 0,5 ila 5'i arasında olması gerektiğini belirler. 3 milyon ruble'den fazla değilse, katkı tutarı fiyatın% 1'idir. Satın alma söz konusu normatif kanunun 28-30 uncu maddeleri hükümlerine göre yapılmışsa ve katılımcı ceza infaz kurumu veya müessesesi (ceza sistemi), küçük işletme, engelliler veya sosyal odaklı kar amacı gütmeyen bir toplumda, teminat miktarı maksimum (ilk) sözleşme değerinin %2'sinden fazla olmamalıdır.

44-FZ, 44. madde: 15. bölüm hakkındaki yorumlar

Katılımcı olarak hareket eden ceza sisteminin işletme ve kurumlarına menfaat sağlanmaktadır. Söz konusu kanunun 28. maddesi ile belirlenir. 2. paragrafta özellikle aşağıdakiler belirlenmiştir. Müşteri, icracıları, yüklenicileri, tedarikçileri belirlerken ceza sisteminin işletme/kuruluşlarına sundukları sözleşme bedeline göre %15'e varan avantajlar sağlamalıdır. Bu kurallara göre yapılır hükümet tarafından kurulan onaylı iş, mal ve hizmet listelerine uygun olarak. İstisna, işlemlerin sonuçlandırıldığı durumlardır. tek yüklenici, tedarikçi, yüklenici. Bununla ilgili bilgiler, ilgili listelerde yer alan hizmetler, işler ve ürünlerle ilgili satın alma ve dokümantasyon bildirimlerinde müşteri tarafından belirtilmelidir. Ceza infaz kurumu/kurumu kazanan olarak kabul edilirse, talebi üzerine, avantajlar dikkate alınarak, teklif ettiği fiyat üzerinden sözleşme akdedilebilir. Ancak fiyat, bildirimde belirtilen maksimum (ilk) fiyattan yüksek olmamalıdır.

Rica etmek

Açık artırmaya katılma makbuzu, ilgili sitenin operatörüne hesabındaki işlemleri engelleme talimatı olarak kabul edilir. Başvuruyu aldıktan sonra bir saat içinde, güvenliğini sağlamak için yapılan işlemler için açılan hesabın dondurulması gerekir. İstisna, 66. maddenin 11. bölümünün 5. paragrafında öngörülen durumdur.

Başvuru iadesi

Katılımcının teminatla ilgili işlemleri yürütmek için açılan hesabında, bloke yapılmayan gerekli tutarda yokluğunda gerçekleştirilir. Başvurunun iadesi site operatörü tarafından gerçekleştirilir. Bunu aldıktan sonra bir saat içinde yapmalıdır. 66. maddenin 11. bölümünün 1-4. paragraflarında belirtilen durumlarda başvurunun katılımcısına iade tarihinden itibaren 1 gün içinde, işletmeci Sanatın 18. bölümüne göre gerçekleştirilen engelleme işlemlerini durdurmakla yükümlüdür. 44, teminat olarak sağlanan fonlarla ilgili olarak. Sanatın 14. Bölümünde belirlenen kurallara göre elektronik açık artırmaya katılım başvurusunu geri çekerken. 66 ve Sanatın 9. bölümü. 69'da, hizmet birimi l/s'nin buzunu çözer. Bu prosedür ayrıca bildirimin alındığı günü takip eden 1 gün (çalışma) içinde gerçekleştirilir.

Fonların dondurulması

Müzayedeye kabul edilmeyen bir katılımcının başvurusunun güvence altına alınmasına ilişkin işlemlerin yapılması için açılan hesabın blokajı, 67 nci maddenin 6. Kısmında belirtilen protokolün site işletmecisine ulaştığı tarihi takip eden 1 iş günü içinde kaldırılır. Benzer bir kural, kendi kontrolü dışındaki nedenlerle etkinlikte yer almayan deneğin l / s'si için de geçerlidir. Dondurma işlemi, açık artırma protokolünün elektronik platform. Aynı süre, kurumsal belgelerde belirlenen gerekliliklerle tutarsız olarak kabul edilen bir başvuruda bulunan bir katılımcının sağlanmasıyla ilgili işlemleri yürütmek için açılan bir hesabın blokesini kaldırmak için belirlenir. İstisna, Federal Yasa 44-FZ'nin 27. bölümünde 44. Maddesinde tanımlanan durumdur.