Polis, vatandaşların güvenliğini sağlamak, toplumu suçlulardan ve sorun çıkaranlardan korumak ve hakların geri kazanılmasına yardımcı olmak için çağrılır. Ancak bu yapıda bile, insani zaaflar ve hatalar ile karakterize edilen insanlar var. Bu nedenle, var belirli yapı- kendi güvenlik departmanı, bir tür "polis içinde polis". Faaliyetlerinin özelliklerini tanıyalım.
organizasyon hakkında
İç Güvenlik Dairesi resmi olarak İçişleri Bakanlığı'nın İç Güvenlik Dairesi olarak adlandırılır. Bu sistem nedir?
Bu, faaliyetleri içişleri sistemi çalışanlarının çalışmalarını izlemeyi amaçlayan özel bir hizmetin adıdır. Bu, kişinin kendi yetkilerinin kötüye kullanılması durumlarının değerlendirilmesini, rüşvetle mücadeleyi, yasayı ihlal eden polis memurlarının tespit edilmesini vb. içerir.
İç güvenlik departmanı, İçişleri Bakanlığı sistemini halkın gözünde polisi itibarsızlaştıran, yapının toplum önündeki otoritesini baltalayan ve genel olarak polisin gelişimini engelleyen çalışanlardan korumaya çağrılır. yasal demokratik bir devlet olarak Rusya Federasyonu.
Ana iş vektörleri
diğerleri gibi Devlet kurumları, bunun iyi tanımlanmış faaliyet alanları vardır. Polisin İç Güvenlik Departmanı aşağıdaki vektörlerde çalışır:
- İçişleri Bakanlığı'nda çalışan kişilerin ve ailelerinin üyelerinin devlet koruması.
- Bu şekilde kanunsuz amaçlar peşinde koşan vatandaşların bedenlerinde istihdamının önlenmesi.
- Polis memurları tarafından hukuka aykırı faaliyetlerin hem tespit edilmesi hem de bastırılması.
- İçişleri Bakanlığı sisteminde hukuka aykırılık sebeplerini bulmak ve ortadan kaldırmak.
- Kapsayıcı önleyici çalışma polis memurlarının çalışmalarında hukukun üstünlüğünü teşvik etmeyi amaçlamaktadır.
Emniyet teşkilatının iç emniyet müdürlüğünün faaliyetlerinin önemli bir kısmı, sivil toplum. Bu, aşağıdaki faktörlerle ilgilenmeyi içerir:
- Vatandaşlardan gelen başvuruların, başvuruların ve şikayetlerin resmi olarak değerlendirilmesi durumları.
- Barınak işlenmiş suçlar kayıttan.
- mantıksız retler ceza davalarının açılmasında ve davranışlarının açıklanamayan feshinde.
- Belgelerin polis memurları tarafından tahrif edilmesi.
- Vatandaşların yasadışı gözaltına alınması.
- Tutuklulara yönelik şiddet.
- Kabalık, çalışanların kabalığı vb.
Kurumun yapısal özellikleri
Aslında, iç güvenlik departmanı federal, bölgesel, bölgesel polis karakollarına hizmet eden yapıya atfedilemez. Yönetim anlamına gelir birleşik sistem kendi polis güvenliğini sağlamak için bağımsız bölümler.
Özellikleri nelerdir? İçişleri Bakanlığı'nın büyük iç güvenlik departmanları, daha küçük idari departmanlara tabidir. Bunlarla ilgili olarak, idareler (kendi çalışma işlevlerini yerine getirmenin yanı sıra) koordinasyon görevlerini çözer ve kontrol ve metodolojik destek sağlar.
Merkez
Rusya İçişleri Bakanlığı GUSB - İç Güvenlik Ana Müdürlüğü. Bu, İçişleri Bakanlığı sisteminin merkezi kısmının yapısal bağımsız bir operasyonel birimidir. Faaliyetlerinin kontrolü ve koordinasyonu, bu yapının bakanının kişisel ayrıcalığıdır.
Merkez ofisi 1995 yılında kurulmuştur. Ana görevleri, tüm sistemin görevleriyle örtüşüyor:
- İçişleri Bakanlığı sisteminde yasadışı amaçlarla kişilerin istihdamının önlenmesi.
- İçişleri Bakanlığı çalışanları ve federal düzeydeki memurlar tarafından işlenen suçların, suçların önlenmesi ve tespiti.
- Hem İçişleri Bakanlığı çalışanlarının hem de ailelerinin güvenliğini sağlamak.
Ana Departmanın çalışanlarının seçimi çok katıdır. Sadece yetkililerde en az 5 yıllık mükemmel iş tecrübesine sahip bir polis memuru burada iş bulabilir. Adayın biyografisi inceleniyor kapsamlı kontrol. Aralarında 4 saatlik bir yalan dedektörü prosedürü de bulunan birçok testi olacak.
vatandaşların itirazları
Polisin hukuka aykırı faaliyetlerine tanık olan herkes hem Başmüdürlüğe hem de onun birimlerine başvurabilir. İlçenizin ev güvenlik telefon numarası herkese açık olmalıdır.
"Yardım hattını" arayabilir veya bir açıklama yazabilirsiniz. Fotoğraf, video, ses delili eklemek caizdir. Tek bir gereklilik vardır - kişisel verilerinizi sağlamanız gerekir. Bu yapıda isimsiz çağrılarla çalışmazlar.
İç Güvenlik Müdürlüğü ve ana bileşeni olan Rusya İçişleri Bakanlığı'nın GUSB'si, polis memurlarının suçlarıyla başa çıkmak için tasarlanmıştır. Her vatandaş bu sistemle şikayette bulunabilir. Ayrıca departman, İçişleri Bakanlığı çalışanlarının kendilerini korumak için çalışmakta, kendileriyle ilgili faaliyetleri koordine etmektedir. yapısal bölümler, polisle önleyici görüşmeler vb.
Polisin kanunsuzluğuyla karşılaştığımda bir polis memuru hakkında iç güvenlik dairesi başkanına ifade yazmak zorunda kaldım. Polis memuru özel çalışma zamanı) arkasında saklanmak resmi kimlik ve üniforma özel işler yaptı. İç Güvenlik Ana Müdürlüğü kendi güvenliğini sağlar, Rusya İçişleri Bakanlığı sistemindeki yolsuzluğa karşı koyar, içişleri organlarının çalışanlarının devlet tarafından korunmasını sağlar. Rusya Federasyonu, federal hükümet memurları ve onların yakınları.
İç güvenlik servisi daire başkanlığına bir başvuru hazırlarken, siz hatasız soyadı, adı, soyadı (varsa), adresi E-posta itirazın özü olan bir yanıt veya bildirim göndermek. ekleme hakkınız da var Gerekli belgeler ve elektronik formdaki materyaller.
Soyadı, adı, soyadı (varsa) veya e-posta adresi bulunmayan itirazlar cevapsız kalır.
İtiraz metni, teklifin, başvurunun veya şikayetin özünün belirlenmesine izin vermiyorsa, itirazın kaydedildiği tarihten itibaren yedi gün içinde bir mesaj gönderilen itiraza cevap verilmez. Ayrıca, müstehcen veya saldırgan ifadeler, bir memurun ve aile fertlerinin hayatına, sağlığına ve malına yönelik tehditler içeren bir itiraz, yöneltilen soruların esasına göre cevapsız kalacaktır.
Alınan başvurular kayıt altına alınır. üç gün ve kayıt tarihinden itibaren 30 gün içinde kabul edilir. Gerekirse, değerlendirme süresi 30 günü geçmeyecek şekilde uzatılabilir ve bunun için bir bildirim gönderilir.
İtiraz, belirlenen konuların ilgili bölgesel içişleri organları tarafından değerlendirilmesinin sonuçları hakkında bilgi içermiyorsa ve bu konuların çözümü birimlerin münhasır yetkisine girmiyorsa Merkez Ofis Bakanlık, esas hakkında değerlendirilmek üzere bölgesel içişleri organlarına gönderilir. Aynı zamanda başvurunun yetkililere yönlendirildiğine dair vatandaşa bildirimde bulunulması, organizasyonlar ve departmanlar Rusya İçişleri Bakanlığı sistemi gönderilmedi.
Çözümü Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın yetkisinde olmayan sorunları içeren bir itiraz, kayıt tarihinden itibaren yedi gün içinde ilgili organa veya yetkisi olan ilgili yetkiliye gönderilir. temyizde ortaya çıkan sorunlar,
itirazı gönderen vatandaşın bildirimi. İtiraza yanıt, belirttiğiniz e-posta adresine elektronik belge şeklinde gönderilecektir.
Mahkeme kararlarının temyizi gerekliliklere uygun olarak yapılır. usul hukuku. Bu tür itirazların değerlendirilmesi, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın yetkisi dahilinde değildir.
İtiraz hakkının kötüye kullanılmasının kabul edilemezliğine dikkatinizi çekeriz. hükümet organları Ve kanunla sağlanan Bu alanda sorumluluk Halkla ilişkiler. Başvuru kasıtlı olarak yanlış bilgi içeriyorsa, değerlendirilmesiyle bağlantılı olarak yapılan masraflar yazardan geri alınabilir.
Mevzuatın belirtilen gerekliliklerine anlayışla yaklaşmanızı, önerilen tüm ayrıntıları dikkatlice doldurmanızı ve sorunun özünü net bir şekilde formüle etmenizi rica ediyoruz.
Elektronik ortamda gönderilen kişisel verilere ilişkin bilgiler, gerekliliklere uygun olarak saklanmakta ve işlenmektedir. Rus mevzuatı kişisel veriler hakkında.
2 Mayıs 2006 tarih ve 59-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca değerlendirilecek olan İçişleri Bakanlığı'nın web sitesinden iç güvenlik hizmeti dairesi başkanına şikayette bulunabilirsiniz. Rusya Federasyonu Vatandaşlarının İtirazları” ve Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 12 Eylül 2013 tarihli emri. Rusya Federasyonu İçişleri."
Bir polis memuru için iç güvenlik teşkilatı başkanına verilen ifadenin örnek metnini aşağıda bulabilirsiniz.
İç Güvenlik Servisi Daire Başkanı
____________________________
Rusinov Artem Aleksandrovich'ten
Kayıtlı: _____________
Telefon: +7 ______________
E-posta: _______________
Kiralanan dairenin serbest bırakılması üzerine, aramda (ev sahibi) ve gr. Afanasiev Valery Vladimirovich (kiracı), 27 Kasım 1977, cinsiyet: erkek, doğum yeri: Moskova, pasaport: seri 03 02 No. 741852, İçişleri Bakanlığı tarafından verilmiş Merkez Bölge 10 Eylül 2003 tarihinde Moskova şehrinin, alt bölüm kodu 232-003, kayıtlı: Moscow, st. Blagoeva, ev. 4, uygun 56., kiralık bir apartman dairesinde hasarlı mülk konusunda mahkemede çözmeyi önerdiğim bir anlaşmazlık çıktı.
"__" ______ 20__ gr. Afanasiev V.V. eşi ve polis teğmeni Jalovyan Zarmik Arturovich ile birlikte, iki çocuklu bir eş ve bir erkek kardeşin olduğu daireme geldiler.
Polis teğmeni Zarmik Arturovich Jalovyan, özel olarak hareket eden, polis kılığında, kimliğini sallayarak, eşime bağırdı, çocukları korkuttu. Anlaşmazlığın çıkarlarını mümkün olan her şekilde savunmak gr. Afanasyeva VV, bir polis memuru olarak yeteneklerine atıfta bulunarak sorunlar vaat ederek tehdit etti.
Rusya'nın yasalara uyan vatandaşlarına karşı uygunsuz davranış ve tutum nedeniyle, yasal gerekçeler, özel olarak hareket eden polis memuru Dzhalovyan Zarmik Arturovich, resmi yetkilerini aştı.
Polis Teğmen Zarmik Arturovich Jalovyan'ın katıldığını düşünüyorum. suç komplosu Afanasiev V.V. ve çıkarları doğrultusunda hareket eden, tutulan pozisyona uymayan ve polislik görevinden ihraç edilmelidir.
Sizden polis memuru Zarmik Arturovich Jalovyan ile ilgili olarak bir iç kontrol yapmanızı rica ediyorum, kazancı yan tarafta.
"__" ______ 20__
_______/_________
Olay raporları (suçlar, kişisel veya kamu güvenliği, olası suç veya idari suç belirtilerinin doğrulanmasını gerektiren diğer koşulların yanı sıra) günün her saati kabul edilir ve 02 (sabit hatlardan) veya 102 (sabit hatlardan) aranarak bölgesel içişleri organlarının görev birimlerine derhal kaydedilir. mobil araçlar bağlantılar).
Gizemli ve gizli bir polis yapısı - kendi güvenliğinin hizmeti - Rusya İçişleri Bakanlığı birimlerini rastgele kişilerden kurtarmakla meşgul. Hizmeti bir kamu görevi değil, bir borç olarak görenlerin aslan payını belirleyen de bu birimin çalışanlarıdır.
Özel bir röportajda, hainlerle mücadelenin "görünmez cephesinde" neler olup bittiğini söyledi " Rus gazetesi"Rusya İçişleri Bakanlığı İç Güvenlik Ana Müdürlüğü Başkanı Polis Tümgeneral Alexander Makarov.
Alexander Ivanovich, Rus polisinin ne kadar yolsuz olduğunu düşünüyorsun?
Aleksandr Makarov: Polis yolsuzluğunun düzeyi, değerlendirici bir özelliktir ve uzman yaklaşımı, belirlenmesinde temel teşkil eder. Bu durumda, çoğu zaman olduğu gibi, kaç uzman vardır - o kadar çok ki, sonuçta, görüşler olacaktır. Bu soruyu daha önce sık sık sorduğumu itiraf ediyorum, ama şimdi, dedikleri gibi, Tanrı'nın kendisi emretti.
Bu yıl iç güvenlik teşkilatı tarafından rüşvet aldıkları gerekçesiyle 374 polis memuru gözaltına alındı
Aynı zamanda, cevap verirken muhatabıma, kolluk kuvvetlerinin bir tür bağımsız iktidar dalı olmadığı anlayışını aktarmaya çalışıyorum - bu, ülke vatandaşlarının hizmet verdiği devlet kurumlarından biridir: birinin akrabaları , komşular, arkadaşlar. Bu nedenle, yolsuzluk söz konusu olduğunda, sorunun toplumda olduğu kadar polis teşkilatında da şiddetli olduğu anlaşılmalıdır. Ve yolsuzluğun yabancı devletlerle olan oranı göz önüne alındığında, değerlendirmede daha ölçülü olunmalıdır. Yabancı polis yapılarından meslektaşlarımızla deneyim alışverişi sürecinde büyük ölçüde ve bu gözlemle defalarca karşılaştığımız için, yolsuzluk mekanizmalarının varlığı, testlerde olduğu gibi, özellikleri dikkate alınmaksızın genellikle çok resmi olarak kabul edilir. sosyal düzen ve devlet idare sistemi ve iç yolsuzlukla mücadele sistemi .
Örneğin, "sayıların dili" bize tamamlanmamış bir cari yılda 374 çalışanın rüşvet nedeniyle gözaltına alındığını söylüyor. Bu çok fazla? Etkileyici. Aynı zamanda, birincisi, geçen yıl bu rakam yüzde 20 daha yüksekti ve ikincisi, rüşvet alan her on kişiden sekizi iç güvenlik teşkilatı tarafından gözaltına alındı. İçişleri Bakanı'nın bu konudaki tutumunun kesin olduğu yaygın olarak biliniyor - departmanın "yol arkadaşlarına" ihtiyacı yok. Bu amaçla, kendi güvenliklerini sağlamak için departman içi bir mekanizma oluşturulmuş ve çalışmaktadır. Ve o verimli.
Örneğin, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın resmi web sitesindeki mesajları izlemenizi öneririm. Bu, tespit edilen suçların ölçeği ve coğrafyası hakkında aşağı yukarı bütünsel bir görüş verecektir. bozuk doğa. Aynı zamanda, hasar miktarı açısından en önemlilerinin, iç yolsuzluğu kontrol altına alma mekanizmasında yeterince hata ayıklanmamış devlet iktidar yapılarına düştüğü gerçeğine dikkat edilmelidir.
İçişleri organlarındaki bu çalışmaya gelince, önemli bir kısmı tam olarak iç güvenlik birimlerinin sonuçlarına dayanmaktadır.
Altı aydan kısa bir süre önce, Temmuz ayında İçişleri Bakanlığı İç Güvenlik Ana Müdürlüğü'ne başkanlık ettiniz. Sizin dedikleri gibi, doğal bir ajan, bir dedektif, ceza soruşturması departmanında çalıştığınız, organize suçla savaştığınız biliniyor. İşinizin yeni ayrıntıları sizi utandırmadı mı?
Aleksandr Makarov: Ne demek istediğini anlıyorum. Diğer çalışanlar kendi güvenlik servislerine karşı temkinlidir. Ve şahsen benim için saklanmayacağım, böyle bir randevu kesinlikle beklenmedikti. Ancak siparişler tartışılmaz.
Öte yandan, polis memurlarının hizmet ve görevlerinin özelliklerini, psikolojilerini ve düşünce tarzlarını içeriden biliyorum. Eylemlerinin amaçlarını, takımdaki ilişkilerin doğasını, olası yolsuzluk planlarını ve hilelerini anlıyorum.
Elbette, polis tarafından bazı suç "otoritelerinin" veya örneğin dolandırıcıların "karar verdiği" raporun üst yönetimine rapor vermek her zaman bir zevktir. meslektaşlarınızın bununla hiçbir ilgisi olmadığını doğruladı, bu da onlara boşuna güvenmiyorsunuz demektir.
Ama gerçekten, polislerden birinin suçlu çıkması çok yazık. Bu tür hikayelerin her biri, "izlemediklerini", "kontrol etmediklerini", "durmadıklarını" fark etmekten içsel olarak zordur - bu bağlamda, ayrıntılar yeni iş benim için gerçekten kolay değil. Aynı zamanda, kendisi de bir yetişkin olan bu suçlunun genellikle bir ailesi, çocukları olduğunu, ancak aynı zamanda sadece "bir tür ödeme gücü" olduğunu kanıtlamak için hayattaki mutluluklarını feda ettiğini zihninizle anlıyorsunuz.
Bakanın talimatı son derece net: Çalışanın suçu yoksa iftiradan koruyun, suçu inkar edilemeyecekse kanunun izin verdiği ölçüde duygusallıktan uzak hareket edin. Örneğin, yakın zamanda çalışanlarımız tarafından ortaya çıkarılan sözde polis "taksisi"nin, iş adamlarının özel siparişleri üzerine polis arabalarının kullanılmasının hikayesi, utanç ve infial yaratmaktadır. Hızlı yanıtın bir parçası olarak, çalışanlarımız işadamlarından rüşvet alma zincirinin tamamını durdurdu ve bunun sonucunda Rusya İçişleri Bakanlığı'nın bu biriminin başkanı ve çeşitli seviyelerdeki çalışanlar tutuklular arasındaydı. Tüm materyaller Rusya Soruşturma Komitesine devredildi. İçişleri Bakanı atadı dahili kontrol.
90'lı yılların ortalarında Ryazan'da çalışırken ünlü ve çok ünlüleri etkisiz hale getirdiğiniz biliniyor. tehlikeli çete Birkaç tutan "Filler" Rus bölgeleri. Kendi güvenlik personelinizden yardım aldınız mı?
Aleksandr Makarov: O zamanlar sadece bu tür özel bölümler oluşturuluyordu. Ama burada, öyle görünüyor ki, kötü şöhretli "atılgan 90'lar" için bir paradoks var. Sadece 22 kanıtlanmış sözleşmeli cinayetin olduğu, bir buçuk binden fazla tanık ve kurbanın olduğu güçlü bir organize suç grubuna karşı çalışırken, içişleri organlarının çalışanları tarafından tek bir ihanet vakasıyla karşılaşmadık. .
Karargaha yeni ekibinle mi geldin?
Aleksandr Makarov: Bazı yeni atamalar geçti ve elbette gelecekte daha fazlası olacak. Bu, yönetimin normal bir çalışma sürecidir: çalışanlardan bazıları daha fazla mesleki ilerleme için yeteneklerini gösterir, aksine biri yapılan işten "doyur" ve konumunu güçlendirmek için nesnel bir ihtiyaç vardır. Aynı zamanda, işleyen bir sistemi bozmanın kabul edilemez olduğunun da savunucusuyum.
Genel olarak İç Güvenlik Teşkilatının, özellikle de Ana Müdürlüğün personeli son derece profesyonel, güvenebileceğim kişilerdir. Dahası, Güvenlik Konseyi'nin polisin seçkin bir bölümü olduğuna inanıyorum. İçinde çalışabilmek için sadece pratikte değerini kanıtlamak değil, aynı zamanda operasyonel düşüncenin tarafsızlığını da korumak gerekir. Ve en önemlisi, düzgün bir insan ol.
Rusya İçişleri Bakanlığı Güvenlik Teşkilatı Ana Müdürlüğü'nde adayların hizmet şartlarına uygunluğunu doğrulamak için Rossiyskaya Gazeta da dahil olmak üzere basında defalarca yer aldı. zorunlu geçiş yalan makinesi Aynı zamanda, bu arada, ABD Adalet Bakanlığı FBI ve İsrail polisi ile analoji yoluyla, şu anda bir "yalan dedektörü" temelinde, bir adayın kişisel özelliklerinin karmaşık bir psikolojik değerlendirmesinin uygulanması uygulandı. Kurum içi psikoloğumuzla röportaj yapan bir çalışandan oluşur. Gelecekte, psikoloğun sonucu ve yalan makinesi testinin verileri tek bir eyleme indirgenir; bağlayıcı belge tasdik komisyonunca değerlendirilir. Bu yıl, Rusya İçişleri Bakanlığı Güvenlik Teşkilatı Ana Müdürlüğü'nün alt bölümlerinde on adayın hizmeti tam olarak sözde "psikolojik" kriter temelinde reddedildi.
Çalışanın kişiliğinin bu kadar kapsamlı bir şekilde incelenmesine duyulan ihtiyaç gereklidir. Meslektaşlarının profesyonel ortamında operasyonel çalışmanın "hassas" görevini çözerken, bir iç güvenlik hizmeti çalışanının birincil bilgi değerlendirme becerilerine, doğrudan dezenformasyonu belirleme becerisine ve ayrıca değerlendirme becerisine sahip olması hayati önem taşır. geçmiş olaylar bağlamında kontrol edilen kişi tarafından gerçekleştirilen eylemlerin yasallığı ve mevcut verilerin tutarsızlığı.
Tiyatro nasıl bir askıyla başlarsa biz de hizmetimizle hukukun üstünlüğünü sağlamaya başlıyoruz. Bu bağlamda Glavka'da bir departman oluşturuldu. iç denetimler yetkinliği kendi güvenlik çalışanları için de geçerlidir. Bu arada geçtiğimiz günlerde bu birimin çalışanları trafik polisinin raporuna istinaden inceleme yaptı. Kısaca: müfettiş ile bir çalışanımız arasında çatışma çıktı. bölgesel alt bölüm devam etmekte idari prosedürler trafik kazası koşullarının analizi. Gerçekleri dikkatlice inceledikten sonra, güvenlik görevlisinin eylemlerinin hukuka aykırı olduğu sonucuna vardık. O kovuldu.
İçişleri Bakanlığı personeline olağanüstü sertifika verilmesinin sonuçlarına yönelik eleştiriler oldu. Mesela, tüm yozlaşmış yetkililer tespit edilmedi. Bu, polisin yine toplu, evrensel kontroller beklediği anlamına mı geliyor?
Aleksandr Makarov: Tabii ki değil. Rusya İçişleri Bakanı Vladimir Kolokoltsev yeniden tutma genel yeniden belgelendirme
Üstelik hayır nesnel gereklilik oluşturulan ekiplerin bir "sallanması" düzenleyin. Artık diğer yöntem ve yaklaşımların zamanı geldi. Ve halk, Rusya İçişleri Bakanlığı liderliğinin ve bölgesel organların astlarının yasadışı eylemlerine nasıl tepki verdiğini görebilir. Dokunulmazlık yoktur ve asla olmayacaktır.
Kuşkusuz, sertifika kurumu, talep edileceği ve verimliliğini korurken ekipte düzeni yeniden sağlamaya yardımcı olabileceği durumlarda, noktasal olarak kullanılacaktır. Bir cerrah gibi: Asıl mesele soğukkanlılığı korumak ve hastalığın odağını ortadan kaldırmaktır. Bu, kendi güvenliğinin hizmetinin işinin özüdür.
Bununla birlikte, içişleri organları için mevcut operasyonel hizmetler sistemi çerçevesinde önleyici, önleyici tedbirleri kullanmayı reddetmiyoruz.
Tıbbi terminolojide ifade edilirse, bireysel metastazlarla mücadelede etkilidir. Kendinize hakim olun: baştan Mevcut yıl, V Disiplin prosedürü 165 çalışanın rütbesi düşürüldü, 162 kişinin yeri değiştirildi, içişleri organlarından ihraç edildi ve geçiş hizmeti- 1163. Bunlar, yolsuzluk riskinin eşiğinde dengede duran insanlar.
Ek olarak, etkili bir önleyici tedbir, çalışanların yeni, daha yüksek bir pozisyona atandıklarında iç güvenlik hizmetini koordine etme prosedürüdür. Bu yıl 118.619 çalışana test yapıldı. 5683 vakada - ki bu neredeyse yüzde 5'tir - adaylar hakkında olumsuz bilgi vardı.
Bu atamalarda hizmetinizin görüşü ne ölçüde dikkate alınmaktadır? Talihsiz "Uzak" departmanı çalışanlarının kendi güvenlikleri tarafından polise hizmet etmeleri için tavsiye edilmediği biliniyor. Ancak sertifika aldılar. Güvenlik Konseyi'nin görüşünün doğası gereği sadece tavsiye niteliğinde olduğu doğru mu?
Aleksandr Makarov: Bence bu doğru. Bu, işimizin çok "hassas" anı. Bence, çalışanları üst düzey pozisyonlara atama sürecinde iç güvenlik hizmetinin desteğinin etkinliğinin kanıtı, içişleri organlarının on vakadan dokuzunda Güvenlik'in tavsiyelerini dikkate almasıdır. Konsey.
Poligraf testi belirleyici bir öneme sahiptir. personel kararları? Ne de olsa bu gönüllü bir mesele, çalışanın böyle bir prosedüre girmeyi reddetme hakkı var mı?
Aleksandr Makarov: Elbette reddetme hakkınız var. Ama sonra onları değiştirme sorunu daha yüksek konum. Bu ilk. Ve ikincisi - bundan böyle ona verildi artan dikkat güvenlik servisleri tarafından Ne de olsa, bu adamın saklayacak bir şeyi olmalı. Ayrıca, yalan makinesi kullanma kurallarına göre, konu kendisine sorulacak tüm sorulara önceden aşinadır. Bazılarına doğru cevap veremeyeceğini kesin olarak bildiği ortaya çıktı. Peki ona güvenilebilir mi?
Personel memurları işlerinde evlilik için herhangi bir sorumluluk taşıyorlar mı?Alexander Makarov: Tabii ki. Ama sonra tekrar - yetkinliği alanında. Saldırgan çalışanın geçtiği tüm koordinasyon bağlantıları kontrol edilecektir. Ve bir aşamada onun hakkında olumsuz bilgi olduğu ortaya çıkarsa, dahili bir kontrol yapılacaktır - neden dikkat etmediler?
İç güvenlik hizmeti ne kadar etkilidir?
Aleksandr Makarov: Kendiniz için yargılayın. Her yıl, suç işleyen çalışanların yarısından fazlası, içişleri organlarının kendi materyallerine dayanarak adalete teslim edildi. Ayrıca suç işleyen her üç çalışandan ikisi kendi güvenlik birimleri tarafından tespit edilmektedir. Çalışanlarımız rüşvet alanların yüzde 83'ünü tespit ediyor. taahhüt eden 1518 çalışan yolsuzluk suçları 303 - rüşvet.
Aynı zamanda, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 9 bölgesel organında, bu kategorideki suçları işleyen tüm çalışanlar, yalnızca kendi güvenlik birimleri - İnguşetya cumhuriyetleri, Karelya, Kamçatka Bölgesi, Amur, Kaliningrad, Novgorod, Ryazan, Smolensk, Tula bölgeleri.
İç güvenlik birimleri, İçişleri Bakanlığı çalışanlarının ve çalışanlarının dahil olduğu yolsuzluk suçlarına ilişkin şikayet, beyan ve diğer bilgileri kontrol eder. 2012 yılı 9 ayı boyunca 4824 adet teftiş gerçekleştirilmiş, bu teftiş sonuçlarına göre 1267 vakada çalışanların yasa dışı eylemlerine ilişkin verilen bilgiler doğrulanmıştır. Bu materyallere dayanarak, yetkililer Soruşturma Komitesi Rusya, 345 çalışanı içeren 542 ceza davası açtı cezai sorumluluk.
Girişle ilgili sansasyonel hikayeyi ele aldınız. yeni formİçişleri Bakanlığı'nda mı?
Aleksandr Makarov: Evet, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın ihtiyaçları için mal tedarikine yönelik devlet sözleşmelerinin akdedilmesinin yasallığı konusunda ciddi bir kontrol gerçekleştirdik. Bu amaçla, mücadele hizmetinden uzmanlar ekonomik suçlar ve yolsuzluk, Kontrol ve Denetim Dairesi denetçileri. ele geçirildi dolu akdedilen sözleşmeler ve yarışmalar, ihaleler ile ilgili tüm belgeler, ofis belgeleri 2010-2012 yılları arasında mal temini, işlerin yapılması ve hizmetlerin sağlanması için yürütülen müzayedeler hakkında. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın arka departmanlarının bir dizi liderinin ve yetkileri dahil olmak üzere bakanlığın diğer yetkililerinin yasadışı faaliyetlere katılımına ilişkin bilgiler kontrol ediliyor. departman kontrolü Uyumluluk için yasal devlet emirleri için ihale düzenleme prosedürü. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın yer aldığı bazı işlemlerde, ihale koşullarının ve prosedürlerinin ihlal edildiği zaten tespit edilmiştir. Özellikle, manipülasyon gerçekleri tespit edilmiştir. Yani adi müzayede katılımcılarının başvuruları resmi gerekçelerle reddedilmiş ve bu şekilde bağlı şirketlerin kazanması sağlanmıştır.
Böylece, temel teslimat koşullarının ihlalleri ortaya çıkarılmıştır. giyim özelliği imzalanan devlet sözleşmeleri kapsamında Eylül 2011 - Mart 2012'de İçişleri Bakanlığı'nın ihtiyaçları için. Özellikle yünlü pantolon ve tunik, gömlek numunelerinin kontrol edilmesi, tedarik edilen ürünlerin devlet sözleşmesinde belirtilen standartları karşılamadığını gösterdi.
Ve sonunda?
Aleksandr Makarov: Sonunda tahkim mahkemesi Rusya İçişleri Bakanlığı'nın talebi üzerine feshedildi hükümet sözleşmesi sözleşmenin temel şartlarını yerine getirmemeleri nedeniyle toplam 3,96 milyar ruble tutarında giyim eşyası tedariki için birkaç büyük tedarikçi ile.
Bu durumda İçişleri Bakanlığı'nın üst düzey yetkililerinin tutuklanması, "hapis cezası" alması bekleniyor mu?
Aleksandr Makarov: Yasanın gerektirdiği tüm materyaller Rusya Soruşturma Komitesine devredildi - orada bir karar verilecek. Ancak maalesef bunun tek dolandırıcılık olmadığını söyleyebilirim. Gıda tayınlarının tedariki için devlet sözleşmelerini kontrol ettik ve gerçekte tedarik edilen numunelerin gereksinimleri karşılamadığını gördük. yerleşik gereksinimler. Şimdi GUSB, sözleşmeleri imzalayan ve onlara eşlik eden İçişleri Bakanlığı yetkililerinin, temel işlem şartlarını ihlal eden kuruluşların eylemlerinin yasallığını kontrol ediyor. Ayrıca bütçeye verilen zararın gerçek miktarını da belirleriz.
Bugün suçlular tarafından en çok hangi sözde "polis hizmetleri" talep ediliyor?
Aleksandr Makarov: Peki, neden sadece suçlular? Modern ticaret, yasadışı hizmetler için pazara hızla adapte oldu. Bu, rekabete yönelik yaklaşımlara da yansımıştır - rakiplerden inceleme siparişleri artık en popüler taleplerden biridir.
Örneğin, Moskova Bölgesinden bir iş adamı bize ulaştı ve Rusya İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü UEBiPK çalışanları tarafından Moskova Bölgesi için işinin ani bir şekilde denetlenmesinden ve sahip olduğu ürünlere el konulmasından şikayet etti. satılmış. Rusya İçişleri Bakanlığı GUSB ve Moskova Bölgesi Soruşturma Komitesi organları ortak bir denetim gerçekleştirdi. Haziran-Ağustos aylarında 1 No'lu ORC çalışanlarının Mytishchi'deki ticaret depolarından başvurana ait 20.000'den fazla ayakkabı kutusunu yasadışı bir şekilde çıkardıkları tespit edilmiştir. Aynı zamanda, Rusya İçişleri Bakanlığı GUSB görevlileri, iki polis memuru tarafından yasadışı bir şekilde gasp edildiğini belgeledi. Parasal ödül el konulan ürünlerin iadesi için 11 Eylül'de aracılık yapan bir vatandaş 1.200.000 ruble tutarında rüşvet alırken kendi güvenlik görevlileri tarafından bir kafede gözaltına alındı. Ardından, yasadışı bir para ödülü alırken, gaspçılardan biri suçüstü yakalandı - bir polis binbaşı, Rusya İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü UEBiPK'nin 1 No'lu ORC'sinin kıdemli dedektifi Moskova Bölgesi.
Yolsuzluk planlarında arabuluculuğun oldukça karlı bir iş biçimi haline geldiği doğru mu?
Aleksandr Makarov: Gerçekten de, iç güvenlik servisi görevlileri, sözde "karar vericilerin" danışmanlık hizmetleri verdikleri iddiasıyla kendi şirketlerini kurmaya başladıkları gerçeğiyle defalarca karşılaştılar. Ve bu arka plana karşı, kolluk kuvvetleri sistemindeki bağlantıları olduğu iddia edilen çeşitli dolandırıcılar gelişiyor.
İşte tipik bir örnek. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın GUSB'si ve Rusya İçişleri Bakanlığı'nın Moskova Bölgesi Ana Müdürlüğü, olası haraç gerçekleriyle ilgili temyiz başvurusunu ortak bir şekilde kontrol etti. yetkililer soruşturma birimlerinin ürettiği ceza davalarında karar vermek için yasadışı parasal ödül içişleri organları. Operasyonel olarak dolandırıcılık faaliyetleri için bir plan oluşturulmuştur. Görünüşte çalışanların temsilcisi olarak hareket eden bir suç örgütünün üyeleri soruşturma makamları Rusya İçişleri Bakanlığı, cezai kovuşturmayı durdurmak için hizmet sundu. Davanın karmaşıklığına bağlı olarak, on milyonlarca rubleye kadar ulaşan ücret miktarı.
Grup üyelerinin operasyonel gelişimi sırasında, soruşturma altındaki kişinin yakınlarından ceza davasının sona erdirilmesi için zorla 1 milyon dolar alındığı belgelendi. Moskova bölgesinin Krasnogorsk semtinde gasp edilen 22 milyon ruble tutarındaki fonların bir kısmını alırken, çalışanlarımız biri milletvekili olduğu ortaya çıkan iki kişiyi gözaltına aldı. CEO Büyükşehir ticari teşkilatı.
Bu "karar vericilerin" gerçekten kolluk kuvvetleriyle bağlantıları var mıydı yoksa sadece blöf mü yapıyorlardı?
Aleksandr Makarov:Şimdi bunu araştırıyoruz, olası katılımı kontrol ediyoruz polis memurları dolandırıcılık planına, tüm katılımcılarını tespit ederiz.
Suçtan şüphelenilen memurlar tutuklamaya direndiler mi? Bu tür tutuklamaları kim gerçekleştiriyor - genel merkezin kendi özel birimi var mı?
Aleksandr Makarov:Çoğu durumda, gözaltılar, geçen Rusya İçişleri Bakanlığı Güvenlik Teşkilatı Ana Müdürlüğü görevlileri tarafından gerçekleştirilir. özel Eğitim. İstisnai taktik durumlarda, tutuklamalara sözde "ağır" birimler - Rusya İçişleri Bakanlığı Özel Amaçlı Merkezi çalışanları - dahil oluyor.
Tüm eylemler aksiyomatiktir: "Gözaltı sırasındaki açıklık ve verimlilik, tutuklunun direncini dışlar." Öncelikle bu tür olayların her biri dikkatlice hazırlanır, tüm seçenekler hesaplanır, bir kişide silah varlığı, eğitim düzeyi ve tehlike derecesi dikkate alınır. Her şey, önceden "yapay hazırlık" yapılmadan anında ve aniden gerçekleşir. İkincisi, tutukluların büyük çoğunluğu kendi güvenlik görevlilerine karşı direnişin anlamsızlığının gayet iyi farkındalar.
Merkez ofisinizin çalışanları her türlü tehdide karşı korumakla yükümlü olduğu bilinmektedir. Bir polis kendini koruyamaz mı?
Aleksandr Makarov: Analizimiz, durumun gerçekten karmaşık olduğunu doğruluyor - içişleri organlarının çalışanları tarafından gerçekleştirilen neredeyse her üç gözaltından birine fiziksel direniş eşlik ediyor. Çalışanların günlük yaşamlarında, özel bir terim bile kök salmıştır - "sert gözaltı". Geçenlerde bir bölge komiseri, küçük bir holiganı tutuklamaya çalışırken öldü. Polisi tabancayla vurdu. Bu yıl, içişleri organlarının çalışanlarına karşı işlenen 16.000'den fazla suç kaydedildi. "Atılgan 90'larda" bile yerel suç istatistikleri böyle bir sayı sırasını bilmiyordu. 2012 yılının 9 ayında 9519 saldırı gerçekleşti, 50'den fazla çalışan öldürüldü. Bu, hizmet veren bir polis departmanının personeli ile karşılaştırılabilir. yerellik yaklaşık 50.000 sakini ile. Rus standartlarına göre bu, 155 orta ölçekli şehirden biridir.
Uluslararası deneyimi inceledik: Türkiye'deki bu tür suç faaliyetleri huzurlu zaman ekonomik olarak gelişmiş bir devlet tanımaz.
Polisleri nasıl koruyorsunuz?
Aleksandr Makarov: sistem devlet koruması oldukça yaygın olarak uygulanmaktadır. Bu yıl yaklaşık 2.000 polis memuru ve aile fertlerine, geçen yılın neredeyse üçte biri oranında güvenlik önlemleri sağlandı. Aynı dönem geçen sene. Aynı zamanda, devlet koruma önlemlerinin benimsenmesine ilişkin ilk sinyallerin sayısı bir buçuk kat arttı. Uzmanlarımıza göre bu, kolluk sisteminin yeniden örgütlenme süreçlerini kullanarak etki alanlarını yeniden dağıtmaya çalışan suçun yoğunlaşmasından kaynaklanıyor. 90'lı yılların olaylarından farklı olarak, eski hukuksuzluk önlendi. Her şeyden önce, çalışanların devlet koruma mekanizmasının etkin çalışması nedeniyle.
Yılın başından bu yana, iç güvenlik birimleri çalışanlardan geçen yıla göre yüzde 60,7 daha fazla olan 2.036'nın üzerinde talep aldı.
Yılbaşından bu yana çalışanların can ve mal güvenliği ile can ve mal güvenliğinin korunması için 4.170 kez güvenlik önlemi uygulandı. Buna kişisel koruma, barınma ve mülkün korunması, suçluların iadesi dahildir. özel araçlar kişisel koruma, tehlike hakkında iletişim ve uyarılar, korunan kişi hakkındaki bilgilerin gizliliğinin sağlanması, belgelerin değiştirilmesi, iş, hizmet veya eğitim yerinin değiştirilmesi, güvenli bir yere geçici yerleştirme. Çalışmanın sonucu, tehdit taşıyıcılara karşı 390 ceza davasının başlatılmasıydı. Korunan çalışanlardan ve akrabalarından hiçbiri yaralanmadı.
Kimse hapse girdi mi?
Aleksandr Makarov:İşte bir örnek. İÇİNDE İvanovo bölgesi polis memuru durduruldu trafik ihlali defalarca mahkum edilen sözde "kardeşlerden" birinden, üstelik sarhoş durumdaydı. Açıklama yerine polis tehditler aldı. Bölüme teslim edildiğinde, tutuklu çalışanla ilgileneceğine söz verdi. Bu koşulları dikkate alarak, iç güvenlik birimi bir dizi koruyucu önlem geliştirdi. Özellikle çalışanın ve aile bireylerinin korunması sağlanmaktadır. Kendi güvenlik çalışanları, tüm tehdit süresi boyunca korunan kişilerin davranışları hakkında net tavsiyeler verdi. Sonuç olarak, çalışana yönelik saldırıyı zamanında durdurmak ve planlanan eyleme katılanları gözaltına almak için özel bir polis operasyonu yürütmek mümkün oldu. Gözaltına alınanlar, polis memurlarına karşı yasadışı eylemlerde bulunmaktan suçlu bulundu ve hapis cezasına çarptırıldı. gercek terimlerözgürlükten yoksun bırakma.
Bu tür koruma yöntemlerine kendiniz başvurmak zorunda mısınız?
Aleksandr Makarov: 1991'den 2000'e kadar bir operatör olarak çalışırken, silah kullanımını içeren bir durumun aniden ve öngörülemez bir şekilde ortaya çıkabileceği bir zaman gördüm. O zamanlar birçok çalışan aşırı iş riski koşullarında çalıştı ve bu yıllarda mesleki ölümlerin üzücü istatistikleri keskin bir şekilde arttı.
Daha sonra suç yöntemleri değişmeye başladı. Rüşvet ve şantaj, bir çalışanın sert bir şekilde ortadan kaldırılmasının yerini aldı. Son yıllarda, çalışanların itibarını sarsmak özellikle önemli hale geldi.
Rusya İçişleri Bakanlığı sistemi yetkililerinin onur, haysiyet ve ticari itibar anayasal haklarıdır ve içişleri organlarının ticari itibarı, başarılı faaliyetlerinin koşullarından biridir ve haklarında asılsız itibar zedeleyici bilgilerin dolaşıma girdiğine inanan hem çalışan hem de kurum dava açma hakkına sahiptir. .
Ayrıca, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, bir vatandaş olarak bir çalışan, onurunu, haysiyetini veya ticari itibarını ve içişleri organını itibarsızlaştıran bilgilerin reddedilmesini talep etme hakkına sahiptir. varlık- ticari itibarını zedeleyen bilgiler.
Çalışanların şeref ve haysiyetlerini, ticari itibarlarını ve içişleri organlarının itibarını korumaya yönelik sistematik bir yaklaşım geliştirmek amacıyla İçişleri Bakanı'nın emriyle Ana Merkez bünyesinde bir birim oluşturulmuştur. Yetkisi yukarıda belirtilen çeşitli sorunları çözmeyi içeren Rusya İçişleri Bakanlığı İçişleri Müdürlüğü.
Görüşümüze göre, içişleri organlarının çalışanlarına yönelik iç denetimler kapsamında bir çalışan hakkında bilgi yayılmasının, bu bilgilerin itibarını zedeleyici niteliğinin ve gerçekle tutarsızlığının tespiti mümkündür.
Aynı zamanda, çalışanları kasıtlı olarak itibarsızlaştıran kişiler için ciddi sorumluluk oluşturma fikrini destekliyoruz. Kanımca, bu tür yasadışı eylemler iftira kapsamını aşıyor, çünkü fail sadece çalışana iftira atmakla kalmayıp aynı zamanda ihlal etme hedeflerini de takip ediyor. normal düzen uygulama resmi yetkiler ve yankılanan durumlarda - içişleri organının kendisinin normal işleyişi.
Son zamanlarda, Rusya İçişleri Bakanlığı'na bağlı GUSB, bir vatandaşın çalışanların şikayeti üzerine bir iç denetimi tamamladı. nakliye polisi tren istasyonunda onu yasadışı bir şekilde gözaltına aldılar ve ona göre ondan bir araba satın almak için büyük miktarda para çaldılar. Birkaç hafta boyunca, operatörlerimiz iddia edilen olayın olduğu bölgede görev yapabilecek tüm nakliye polislerini kontrol etti. Başvuran tarafından sağlanan bilgiler temel olarak doğrulanmamıştır. Tüm gerçekler karşılaştırıldığında, başvuranın gerçekten de memurlar tarafından tutuklandığı ortaya çıktı. küçük holiganlık ve yanında para yoktu ve olamazdı çünkü onları kumarhanede "indirdi". Ve evde karısına kendini haklı çıkarmak için, "kurban" versiyonundan daha iyi bir şey bulmadı. Bu durum muhtemelen daha çok düşük dereceli bir komedinin olay örgüsüne benziyor, ancak sorun şu ki, bu tür pek çok gerçek var.
İçişleri organlarının çalışanlarının faaliyetlerine müdahalenin yanı sıra yetkililere baskı yapmaktan cezai sorumluluk tesis edildiğine inanıyoruz. kolluk kuvvetleri kamu düzenini koruma, kamu güvenliğini sağlama ve suçla mücadele yetkilerini kullanırken, departman algoritmasının uygulanmasıyla birlikte yasal korumaçalışanlar, polis ekiplerinin etkin çalışması için normal psikolojik koşullar yaratacaktır.
Vatandaş polisi nereye şikayet edebilir?
Aleksandr Makarov: Telefon numaraları, posta adresleri Kendi güvenlik servisinize ihbarda bulunabileceğiniz , her bölgede her emniyette bulunmaktadır. Ayrıca Rusya İçişleri Bakanlığı'nın resmi web sitesinde de yayınlanmaktadır. Aynı sitede telefon hattı da bulunmaktadır.
Polise karşı kaç şikayet doğrulandı?
Aleksandr Makarov: yarısından fazla değil. Ayrıca, isimsiz olanlar da dahil olmak üzere tüm mesajları dikkatlice kontrol ediyoruz. Başka bir şey de, çoğu zaman bu tür bilgilerin iftira niteliğinde, hatalı, aşırı duygusal renkli veya sadece aptalca olduğu ortaya çıkıyor.
Örneğin, Moskova'nın ilçelerinden birinin sakini, polis departmanındaki kontrol noktasındaki gardiyanın ziyaretin amacını sormasından memnun değil. İkamet eden kişi Smolensk bölgesi bir arabanın camını taşla kıran başvuranın annesini gözaltına alan polis memurlarının eylemlerinden şikayetçi olmuştur. Başka bir şikayetçi şikayet etti " yardım hattı polis memurlarının yavaş yavaş yardım hatlarına yaklaştığını.
Ama tamamen farklı bir hikaye. İtibaren Yaroslavl bölgesi Bir polis arabasının karıştığı bir kaza hakkında bir mesaj aldım. Başvurucunun verdiği bilgilere göre, kaza çalışanın kusuru ile meydana gelmiş, sivil sürücünün aracı tamamen kullanılamaz hale gelmiş ve kendisi de ciddi hasar almıştır. yaralanmalar. Aynı zamanda, ihlal İçişleri Bakanlığı liderliği tarafından gizlendi, faillere karşı herhangi bir önlem alınmadı, çalışan yaralananlara baskı yapıyor. Kazanın gerçekte olduğunu öğrendik. Ancak araçlarda hafif hasar oluştu. Kaza anında her iki sürücü de ayık durumdaydı, bedensel yaralanmalar trafik kazası katılımcıları Sebep olunmayan, sürücülerin kusuru karşılıklı olarak kabul edilir. Aynı gün çalışan, kaza gerçeğini bir üst amirine bildirmiş ve olayla ilgili bir tutanağı yetkili makam başkanına sunmuştur.
GUSB'ye yapılan itirazın başvuran adına eşi tarafından gönderildiği ortaya çıktı. Eski çalışan 1 yıl önce kaza geçiren bir polis memurunun inisiyatifiyle daha düşük bir göreve atanan ve ardından uygunsuz performans resmi görevler. Bu yüzden çalışanları kasıtlı iftiralardan korumak zorundayız. Birisi merak uyandırır, biri hesaplaşır ve biri suçun soruşturulmasına müdahale eder, operatör veya dedektif için üstleriyle yapay olarak sorunlar yaratmaya çalışır.
Kendi güvenlik servisinizin çalışmalarında herhangi bir şeyi değiştirmeyi düşünüyor musunuz?
Aleksandr Makarov: Aksine değişmek değil, çalışma alanlarını geliştirmek. 2007 yılında İçişleri Bakanlığı tarihinde ilk kez İçişleri Organlarının Kendi Güvenliğini Sağlama Konsepti ve Rusya Federal Göç Servisi oluşturuldu. Temel özü, tüm bölümlerimizin çalışmalarını ortak bir paydada buluşturmaktır. Çok az insan biliyor, ancak çok ciddi bir sorun vardı - kolluk kuvvetlerinin kendi kendini arındırma ihtiyacı, farklı bölgelerde, en hafif deyimiyle farklı yorumlandı. Bir yerlerde, kişisel güdülere dayalı olarak, liderler durumu çarpıttı, kanunla ilgili sorunları gizledi ve bu da sonuçta ciddi ihlaller vatandaşların hakları. Örneğin, Dalniy polis departmanı Evsyukov ile ilgili olayı hatırlayalım. Tek kelimeyle, yolsuzlukla mücadele atmosferinin yaratılması - eğer başarıldıysa - yalnızca yukarıdan gelen emirle ve Rusya İçişleri Bakanlığı Güvenlik Hizmetleri Ana Müdürlüğü'nün doğrudan müdahalesiyle sağlandı. Tek bir ideoloji yoktu. departman çalışması kendi güvenliklerini sağlamak için - her patron bağımsız olarak tehdit derecesini değerlendirdi ve kendi deneyimi nasıl etkisiz hale getirileceğini belirledi. Uygulamada bu durum, sorunların hafife alınmasına ve bazı patronların yasallık ve hukuka uygunluk konularında karar vermekten kendilerini alıkoymalarına yol açtı. hizmet disiplini. Sonuç olarak, içişleri organlarının çalışanları tarafından işlenen suçların sayısı her yıl arttı ve bu suçların çoğu örtbas edildi.
Kişinin kendi güvenliğini sağlamaya yönelik "manuel modu" geçerliliğini yitirmiştir. Yeni bir doktrine ihtiyaç vardı.
Doktrin ortaya çıktı. Ne değişti?
Aleksandr Makarov: Kavram, içişleri organlarında iç yasallık ideolojisini değiştirmek için ileri bilimsel ve metodolojik gelişmelerin kullanılmasını mümkün kıldı. İçişleri Bakanlığı, saflarındaki sorunları gizlemez ve bir dizi sistemik sorun oluşturmak için her acil durum için bir departman değerlendirmesi yapmaya çalışır.
Bölüm düzeyinde ilk kez, her düzeydeki liderlerin hukuk devleti ve kendi güvenliklerini sağlama konusundaki kişisel sorumlulukları sabitlendi. Buradaki en önemli şey yükseliştir. kişisel sorumlulukçalışanların suçlarının muhasebesinden sistematik sığınak için şefler. İç güvenlik birimlerinin yapısı yeniden yapılandırıldı, hukuki statü ve yetkileri düzenlendi.
İçişleri organlarında görev yapacak adayların seçim koşulları değiştirilmiştir. Rusya İçişleri Bakanlığı sistemindeki üst düzey pozisyonlar için adayları kendi güvenlik bölümleri, hizmete girerken kişisel garanti ve yalan makinesi kullanarak psikofizyolojik çalışmalar yürütmek için koordine etmek için enstitüler tanıtıldı.
Gelir hakkında bilgi sunma prosedürü, yolsuzluk itirazlarının bildirimi belirlendi, gelirle ilgili bilgilerin güvenilirliğini ve eksiksizliğini doğrulama yetkilerinin yanı sıra polis memurlarının resmi davranış gerekliliklerine uygunluğunu belirledi. Şimdi önümüzdeki beş yıl için yeni bir konsept geliştiriliyor.
Hangi yenilikler önerildi?
Aleksandr Makarov: Bu, özellikle kolluk kuvvetleri çalışanlarının yasal statüsünün ve sorumluluğunun iyileştirilmesi ile ilgili olacaktır.
Her şeyden önce, disiplin kovuşturmalarının açık bir şekilde sistematik hale getirilmesi gereklidir: disiplin suçlarıyla ilgili kovuşturmaların başlama anları, disiplin kovuşturmalarının görevleri, disiplin suçu, sorumluluğu hafifleten ve ağırlaştıran koşullar, yargılamaya katılanların durumu, açıklığa kavuşturulması gereken bir disiplin suçu durumunda koşullar, usuli tedbirleri uygulama prosedürü ve bunlara itiraz etme prosedürü, icra disiplin soruşturması.
Bilerek bir mesaj için idari ve cezai sorumluluk tedbirlerinin getirilmesi de gereklidir. yanlış bilgi yolsuzluk hakkında, örneğin Singapur'da yapıldığı gibi.
Kamu hizmeti mevzuatında, teşkilatlanma ve kadrolaşma faaliyetleri sırasında memurların kadrodan çıkarılmasına, görevden alınmasına veya rütbesinin düşürülmesine ilişkin usullerin açıklığa kavuşturulması, hukuki durumlarının ayrıntılı olarak belirlenmesi, kamu görevlilerinin yolsuzluk suçlarına maruz kalma riskinin azaltılması için gereklidir. resmi olarak ilgili kamu kurumuna mensup kişiler. Aynı zamanda çalışanların sorumluluk ölçülerini de getirmelidir. yolsuzluk suçlarıÖrneğin, devlet memuru statüsüyle bağlantılı olarak sağlanan emeklilik, sağlık ve diğer yardımlardan ömür boyu mahrumiyet, genel statüden dışlanma kıdem kamu hizmetinde geçen süre.
Dosya "RG"
Polis tümgenerali Alexander Ivanovich Makarov, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı İç Güvenlik Ana Müdürlüğü başkanı.
1965 yılında Ryazan bölgesinde doğdu. 1986'da Cheboksary Special'a girdi. lise SSCB İçişleri Bakanlığı milisleri. 1988'den beri Ryazan Zheleznodorozhny Bölge İcra Komitesi İçişleri Departmanında çeşitli görevlerde bulundu. 1991'den 2005'e kadar, kıdemli bir dedektiften Ryazan Bölgesi İçişleri Müdürlüğü Organize Suçlarla Mücadele Dairesi başkanına kadar yükseldi.
2005 yılında, Moskova Bölgesi İçişleri Ana Dairesi Kriminal Polis Başkan Yardımcılığı - Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı görevine atandı. 2008'den beri - Rusya İçişleri Bakanlığı 2 Nolu Operasyonel Soruşturma Bürosu Başkanı, Başkan Yardımcısı. 1995 yılında Rusya İçişleri Bakanlığı Hukuk Enstitüsü'nden içtihat derecesi ile mezun oldu. Onur Nişanı ile ödüllendirildi.
27 Eylül 2010 tarihinde Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile Zelenograd İçişleri Bakanlığı başkanlığına atandı. idari bölge Moskova.
1 Temmuz 2011'de, Rusya İçişleri Bakanlığı Moskova Ana Müdürlüğü başkanının emriyle yeniden sertifikalandırıldıktan sonra, Rusya'nın Zelenograd Özerk Bölgesi İçişleri Müdürlüğü başkanlığına atandı. Polis albay rütbesiyle Moskova için Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü.
12 Ağustos 2011 tarihinde, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile, Rusya İçişleri Bakanlığı Moskova Ana Müdürlüğü'nün Kuzey-Doğu İdari Bölgesi İçişleri Dairesi başkanlığına atandı.
23 Şubat 2012 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile ödüllendirildi. özel rütbe"Polis Tümgeneral"
27 Temmuz 2012 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı İç Güvenlik Ana Müdürlüğü başkanlığına atandı.
Toplam bilgi
Rusya İçişleri Bakanlığı İç Güvenlik Ana Müdürlüğü Aralık 1995'te kuruldu. Kasım 2004'te, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 5 Kasım 2004 tarih ve 2004 sayılı Kararı uyarınca yürütülen İçişleri Bakanlığı yapısının yeniden düzenlenmesi ile bağlantılı olarak Rusya İçişleri Bakanlığı DSB'si kuruldu. 1407.
İç Güvenlik Bakanlığı'nın ana görevleri
Yasadışı amaçlar peşinde koşan kişilerin İçişleri Bakanlığı ve Rusya Federal Göç Servisi organlarının hizmetine girmesini önlemek.
Çalışanların, federal memurların, içişleri organlarının çalışanlarının ve Rusya FMS'sinin suçlarını ve yolsuzluğunu önleyin ve tespit edin.
Çalışanlara ve sevdiklerine devlet koruması sağlayın.
Hikaye
Kendi güvenlik organları her zaman tüm yapılarda var olmuştur: hem KGB'de hem de SSCB İçişleri Bakanlığı'nda. Fark şu ki Sovyet zamanları etki ölçüleri personel hizmetlerine verildi ve ihlaller esas olarak disiplin amaçlı olduğu için eğitici nitelikteydi. Piyasa koşullarında, birçok polis memuru kolayca zengin olma yolunda ilerliyordu. Kolluk kuvvetleri tarafından işlenen suçların sayısı arttı ve bu da ülke liderliğini ve İçişleri Bakanlığını 1995 yılında ihlal edenlerle mücadele için özel bir yapı oluşturmaya zorladı.
Avrupa ve Amerika'da polisin yapısında da benzer hizmetler mevcuttur. Bazıları sayıca fazla Rus bölümleri Doygunluk. Örneğin, New York Polisi İç Soruşturma Departmanında 540'tan fazla çalışan çalışıyor - Moskova Merkez İçişleri Müdürlüğü Güvenlik Departmanından üç kat daha fazla. Aynı zamanda, bu başkentlerdeki polis ve sakinlerin sayısı yaklaşık olarak aynıdır.
Kategoriler:
- Rusya İçişleri Bakanlığı
- Rusya İçişleri Bakanlığı İç Güvenlik Birimleri
- Ev güvenlik bölümleri
Wikimedia Vakfı. 2010
Diğer sözlüklerde "Rusya İçişleri Bakanlığı İç Güvenlik Dairesi" nin ne olduğuna bakın:
Rusya İçişleri Bakanlığı DSB amblemi Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı İç Güvenlik Ana Dairesi (Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı GUSB) bağımsız bir polis birimidir. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın merkezi aygıtının yapısal operasyonel birimi. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı GUSB ... ... Wikipedia
İçişleri Bakanlığı Amblemi Cephesi ve ters tarafİçişleri Bakanlığı "Rusya MVD" afişi buraya yönlendiriyor. Futbol kulübü için bkz. Rusya MIA (futbol kulübü) Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı (Rusya İçişleri Bakanlığı) federal bakanlık, ... ... Vikipedi
İçişleri Bakanlığı Amblemi İçişleri Bakanlığı bayrağının ön ve arka yüzleri Futbol kulübü için bkz. Rusya İçişleri Bakanlığı (futbol kulübü) Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı (Rusya MVD) federal bakanlığı, ... ... Wikipedia - Bu makale wikiped edilmelidir. Lütfen makaleleri formatlama kurallarına göre formatlayınız. Ana madde: Rusya'da Yolsuzluk Yolsuzluk, yetkililerin gücü kullanması ... Wikipedia
USB bir kısaltmadır. Şu şekilde deşifre edilebilir: USB kazık kurulumu USB kendi güvenlik yönetimi; Rusya'nın kolluk kuvvetlerinde ve bir dizi BDT ülkesinde, çalışanların ve ailelerinin güvenliğini sağlamanın yanı sıra ... ... Wikipedia
Romodanovski, Konstantin- Federal Göç Servisi Direktörü 2005'ten beri Federal Göç Servisi Direktörü. Eski Rusya İçişleri Bakanlığı İç Güvenlik Dairesi Başkanı (2004 2005), Rusya İçişleri Bakanlığı İç Güvenlik Ana Müdürlüğü Başkanı (2001 ... ... Habercilerin ansiklopedisi
Geçtiğimiz günlerde TT tabanca satan bir çalışan MUR'da gözaltına alındı. Departmanın tüm personelini dağıttılar ve bu boş departmanı başka bir ORC'ye devrettiler.
İşte tüm bunları yapan çalışanın versiyonu, şu anda hapiste ve şimdiden birkaç kez intihara kalkışmış durumda.
Universiade sırasında başka bir bölgeden bir çalışanla tanıştığı Tataristan'a atandı. Onlar arkadaş oldular. Davalımız, MUR'da bir arkadaşına (o zamanlar onun düşündüğü gibi) Moskova'ya transfer olması için yardım etti.
Doğru, Moskova'ya nakledilirken, CSS'deki "arkadaş" ile konuştular ve görünüşe göre reddedemeyeceği bir teklifte bulundular.
Ve bir süre sonra bu "arkadaş", ortağına maddi delillerden hançeri satmasını teklif etmeye başladı. Ortak uzun süre aynı fikirde değildi, ancak ikna etmeye yenik düştü ve iddiaya göre 100.000 ruble aldı. Teorik olarak, şu anda CSS'nin satıcıyı alması ve böylece onu durdurması gerekiyordu. yasa dışı faaliyet"arkadaşı" tarafından kışkırtıldı. Ancak CSS için "küçük" idi. Sistemi kanıtlamak gerekiyordu. Ve şimdi "arkadaş" başka bir hançer satmayı teklif ediyor. Gelecekteki mahkum yine aynı fikirde. 100.000 ruble daha. Bu sona erebilirdi, ama burada soru ortaya çıkıyor - küçük değil mi? Sonuçta, bu tür hançerler internetten satın alınabilir. Ve şimdi "arkadaş" bir sonraki toplama sırasında bir silah çalmayı teklif ediyor.
çok düşündükten sonra çalışan gider bu suç için Sonu biliniyor. CSS-shniks, yıldızları omuz askılarına vidalar, ikramiye alır vb. Ve çalışan, duruşmayı görecek kadar yaşamayabilir.
Bunun yalnızca bir tarafın bir versiyonu olduğunu unutmayın. Bunun böyle olmadığına inanmak isterim, ama bir şey karışıyor .....
İkinci durum.
Geçen hafta, Severnoye Tushino polis departmanında bir bölge polis memuru 170.000 ruble rüşvet aldığı iddiasıyla gözaltına alındı. Belli bir Shubin olan OSB SZAO'nun bir çalışanı kendini ayırt etti.
Konunun özü (yine tutukluya göre).
Aşağıdaki oldu. Bir sürücü diğerinin arabasına zarar verdi. Kurban, hasarı 170 bin ruble olarak tahmin etti. Malzeme, kısa bir hizmet süresi olan bir yıldız olan bölge polis memuru tarafından alındı. Görünüşe göre kağıt yazmak istemedi, birini ve diğerini aradı ve birinin gerekli miktarı kurbana devretmesi durumunda, herhangi bir iddia olmadığına dair bir makbuz yazacağını kabul etti.
Bunun üzerine her şeye karar verildi. Ve böylece, 170 bin ile baz istasyonuna bir "sabotajcı" gelir, bölge polisi kurbanı para için çağırır ama sonra "sabotajcı" aniden parayı fırlatır ve kaçar. Shubin ve şirket uçar, bölge polis memuruna rüşvet verilir. Sonra kurban gelir ve sorar - "Param nerede"? Sessiz sahne. Bundan sonra, kurbanı da rüşvetten hapse atılacağı konusunda korkutmaya başlarlar. Bundan sonra olanlar karanlığa gömüldü. 170 bine yakın mağdurun sorgulanıp sorgulanmadığı bile bilinmiyor! Sonuç olarak bölge polisi gözaltına alındı, Shubin "kral", gerçek yok.
Yine, bunun bir tarafın bir versiyonu olduğunu tekrarlıyoruz, ama acı verici derecede ikna edici .....
Peki, yaklaşık 2 yıl önce olan başka bir olaydan bahsedelim.
Bir çalışan sendikaya gelip başka bir birime nakletmek için kendisinden 150 bin şantaj aldıklarını söyledi.
Moskova CSS yönetimini aradık ve oraya bir çalışan gönderdik.
Oradan çalışan ilçeye gönderildi. onunla orada konuştum OSB başkanı ve bölge şefi. Ondan sonra, kelimenin tam anlamıyla bir gün sonra, kime amaçlanan 150 bin kişi evin yakınında bir çalışanla karşılaştı ve onun hakkında düşündüğü her şeyi ona anlattı. İşte bu durumda USB-OSB " önlenmiş"rüşvet, onu hapse atmadılar ve hala yetkililerde çalışıyor.
Ve bu dava artık bir versiyon değil, gerçek bir gerçek.
Herhangi biri bu tür başka gerçekleri veya sürümleri paylaşabilir mi?