Geçerli sayfa: 6 (toplam kitap 13 sayfadır) [mevcut okuma alıntısı: 9 sayfa]

Yazı tipi:

100% +

Bu nedenle, federal düzeyde sosyal güvenlik kurumlarının devlet sistemi karmaşık bir organizasyonel ve yönetsel yapıdır:

- Rusya Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı ve merkez ofisi (departmanlar ve bölümler);

- federal Hizmet 27
Örneğin, 30 Haziran 2004 tarih ve 324 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Federal Çalışma ve İstihdam Hizmeti Yönetmeliği.

- bölümler.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde, ilçe (şehir) ve yerel düzeylerdeki sosyal güvenlik kurumları farklı isimlere sahip olabilir - bakanlıklar, bölümler, komiteler, bölümler, sosyal kalkınma veya nüfusun sosyal koruma bölümleri (bölgesel ve yerel) sosyal güvenlik kurumları), ancak genel olarak görevleri ve işlevleri aynıdır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki nüfusun alt sosyal güvenlik organlarının bir özelliği, çifte tabi olmalarıdır - Rusya Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının idaresi, bölge (şehir), belediyeler.

4.2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında sosyal güvenlik organlarının çalışmalarının organizasyonu

Nüfusun bölgesel sosyal güvenlik organlarının yetkileri, Rusya Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın karşı karşıya olduğu görevlerle belirlenir.

Bölgesel sosyal güvenlik organlarının ana görevleri, işlevleri ve organizasyon yapısı, genellikle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organının eylemleri tarafından onaylanan bu organlara ilişkin Yönetmeliklerde belirlenir.

Bölgesel sosyal güvenlik organı veya genellikle denildiği gibi, nüfusun bölgesel sosyal koruma organı (SO'nun bölgesel organı, SZN'nin bölgesel organı), Rus kurucu varlığının sektörel bir yürütme organıdır. Rusya Federasyonu'nun politikasının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yaşlı vatandaşların, engellilerin, çocuklu ailelerin ve ayrıca ihtiyacı olan nüfusun diğer engelli kategorilerinin sosyal korunması alanında uygulanmasını sağlayan Federasyon. sosyal Destek.

SZN'nin bölgesel organı, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya'nın uluslararası anlaşmaları, federal yasalar, diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, Rusya Federasyonu konusundaki tüzük veya düzenlemeler, yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından yönlendirilir. Rusya Federasyonu'nun konusu ve bölgesel sosyal güvenlik organına ilişkin Yönetmelikler.

SO'nun bölgesel organı, kural olarak, bir tüzel kişiliktir, bankada ve hazinede bağımsız bir bilanço, bütçe ve diğer hesaplara sahiptir. Bakım masraflarının finansmanı, Rusya Federasyonu konusunun kamu yönetimi bütçesinde sağlanan fonlar pahasına gerçekleştirilir. Faaliyetlerin uygulanması için gerekli olan mülk, operasyonel yönetim için bu organa devredilir.

SZN'nin bölgesel organı, faaliyetlerini federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme makamları, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı şubeleri ile işbirliği içinde yürütür. Rusya'nın FSS'si, Pasifik Filosu, yerel makamlar, kuruluşlar ve kamu dernekleri.

SO'nun bölgesel organı, sosyal güvenlik kurumlarının devlet sistemine başkanlık eder. (Yerde, çoğunlukla nüfusun sosyal koruma kurumlarının adlarına sahiptirler.) Örgütsel yapısı şunları içerebilir:

- Nüfusun sosyal korunmasının Cumhuriyetçi, bölgesel, bölgesel, ilçe ve ilçe bölümleri (komiteler, bölümler);

- sabit ve sabit olmayan sosyal hizmet kurumları;

- tıbbi ve sosyal uzmanlık devlet hizmeti kurumları (ITU);

- engellilerin rehabilitasyonu için devlet hizmeti kurumları;

- sabit bir ikamet yeri olmayan kişiler için sosyal yardım kurumları;

- emekli maaşlarının ve sosyal yardımların tahakkuk ve ödenmesine ilişkin bilgi işleme merkezi;

- Ailelere ve çocuklara yardım merkezleri;

- nüfusun sosyal korunması alanında faaliyet gösteren diğer devlet kurumları.

Bölgesel kuruluşun ana görevleri şunlardır:

– yaşlıların, engellilerin, küçük çocuklu ailelerin ve ayrıca bölgede yaşayan ve sosyal desteğe ihtiyacı olan diğer engelli gruplarının sosyal korunması alanında devlet politikasının uygulanması;

- nüfusun sosyal korunması alanında sektörler arası koordinasyonun uygulanması ve nüfusun belirli gruplarının sosyo-ekonomik durumunun izlenmesi, yaşlılar, engelliler için sosyal destek durumu temelinde analiz, çocukların evsizliğinin önlenmesi ve ihmal, ailenin durumu ve sosyal korumayı geliştirme yollarının tahmin edilmesi;

- sosyal koruma kurumlarının optimal bir ağının oluşturulması, çalışmalarının etkinliğinin arttırılması, sivil toplum kuruluşlarının katılımı da dahil olmak üzere nüfus için yeni sosyal hizmet biçimleri ve türleri geliştirilmesi;

- modern bilgi teknolojilerinin ve otomatik sistemlerin tanıtımı için çalışmaların organizasyonu, hizmet verilen kişilerden oluşan bir veri bankasının oluşturulması;

- nüfusun sosyal korumasını organize etme alanındaki mevzuatın, devlet standartlarının gerekliliklerinin ve diğer normların doğru ve tek tip uygulanması üzerinde kontrolün sağlanması.

GES'in bölgesel organı aşağıdakiler gibi birçok işlevi yerine getirir:

- nüfusun sosyal korunması alanında devlet politikasının uygulanması için önlemlerin geliştirilmesi (hedeflenen ve kapsamlı programlar), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun sosyal koruma alanındaki ilişkileri düzenleyen yasa tasarıları ve diğer yasal düzenlemeler; nüfus, bu projeleri değerlendirilmek üzere Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ilgili yürütme makamlarına ve yetkili kişilere sunmak, şehrin diğer yürütme makamları tarafından hazırlanan taslak yasal düzenlemeler hakkında sonuçlar çıkarmak;

- nüfusun sosyal koruma alt düzey organlarının çalışmalarının örgütsel ve metodolojik yönetiminin uygulanması, nüfusun sosyal korunması için atanan görevlerin bölgesel yürütme makamlarıyla işbirliği içinde onlar tarafından uygulanması için diğer alt kurumların;

- çocuklu ailelere yardımların atanması ve ödenmesi, bölgenin düşük gelirli sakinlerine aylık ve bir kerelik tazminatlar, diğer sosyal ödemelerin organizasyonu ile ilgili çalışmaların organizasyonu;

- sosyal ödemelerin uygulanması konusunda posta kurumları, kredi ve diğer kuruluşlarla etkileşim;

- engellilerin ve yaşlıların maddi ve ev içi düzenlemesi ile ilgili çalışmaların düzenlenmesi, ayrıcalıklı vatandaş kategorilerinin statüsünün belirlenmesi ve yardım hakkı ile ilgili belgelerin düzenlenmesi. Aynı zamanda, organ, kendi yetkisi dahilinde, belirli vatandaş kategorileri için kanunla belirlenen faydaların ilgili departmanlar tarafından uygulanması üzerinde kontrol uygular;

- tercihli vatandaş kategorilerinin yanı sıra telekom operatörleri ile şehirlerarası taşımacılık yapan nakliye kuruluşlarıyla sözleşmelerin yapılması ve yasaların öngördüğü şekilde yaptıkları masrafların geri ödenmesi;

- yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler üzerine çalışmalar organize etmek, verimliliği artırmaya yönelik önlemler geliştirmek, sosyal hizmet biçimleri ve türleri geliştirmek ve yoksullar için hedefli sosyal destek sağlamak.

SO'nun bölgesel organı, sabit sosyal koruma kurumlarında yaşayan kişiler için sosyal, tıbbi ve kültürel hizmetler düzenler; vatandaşların tıbbi ve sosyal uzmanlığı üzerinde çalışır ve ayrıca ITU Devlet Hizmetinin bir kurumlar ağını oluşturur ve geliştirir.

Bölgesel SZN organının çalışanları, nüfusun ihtiyaçlarına bağlı olarak bir sosyal koruma organları ve kurumları ağı oluşturmak ve geliştirmek için önlemler alır ve ayrıca engellilere sosyal hizmetler sunan devlet dışı hizmetlerin oluşturulmasına ve geliştirilmesine katkıda bulunur. nüfus.

SZN'nin bölgesel organının ana görevleri de finans sektöründe tanımlanmıştır. Bunlar, örneğin, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesine ilişkin bir yasa taslağının geliştirilmesine katılımı; bölgenin bütçe fonları yöneticisinin işlevlerinin yerine getirilmesi; bütçenin uygulanması ve bütçe dışı fonların kullanımı üzerinde kontrol ve alt kurum ve kuruluşların faaliyetleri üzerinde departman içi kontrol; mal tedariki için sipariş vermek için ihaleler düzenlemek ve düzenlemek; sosyal güvenlik alanında devlet ihtiyaçları için iş performansı ve hizmetlerin sağlanması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bölgesel yürütme makamlarının görüşlerini dikkate alarak, SZN'nin bölgesel organı, endüstrinin malzeme ve teknik tabanının geliştirilmesi ve güçlendirilmesi için teklifler geliştirir, inşaat ve yeniden inşa tesislerinin bir listesini oluşturur. sosyal düzene dahil edilmeleri için vb.

SO'nun bölgesel organına, bölgesel yürütme makamları, yerel yönetimler ile nüfusun tüm sosyal korunması konularında ve ayrıca kamu, hayırsever, ticari, kar amacı gütmeyen kuruluşlarla etkileşim gibi görevlerin çözümü de emanet edilmiştir; alt kurum ve kuruluşların uzmanlardaki ihtiyaçlarının belirlenmesi, içlerinde personelin seçimi ve yerleştirilmesi ile ilgili çalışmaların kontrolü; çalışanların eğitim ve ileri eğitimi organizasyonu; memurlar için oluşturulan sosyal güvencelerin uygulanmasına yönelik çalışmalar yapmak; çalışanların çalışma ve yaşam koşullarının iyileştirilmesi konularının ele alınması; yetkisi dahilinde, nüfusun sosyal korunması alanındaki federal mevzuata ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mevzuatına uygunluk üzerinde kontrol uygulamak, vb.

Belirlenen zaman sınırları içinde, SO'nun bölgesel organının çalışanları, vatandaşlardan gelen teklifleri, başvuruları ve şikayetleri dikkate alır ve ayrıca nüfusu yetki alanına giren konularda alır; vatandaşların itirazlarına neden olan nedenleri analiz eder ve bunları ortadan kaldırmak için uygun önlemleri alır.

Sorunları çözmek için, SO'nun bölgesel organı şunları yapma hakkına sahiptir:

- nüfusun sosyal korunması alanındaki mevzuatın iyileştirilmesi için önerilerde bulunmak;

- sosyal koruma sistemini geliştirmek için önlemler almak ve yeni hizmet biçimlerinin tanıtılması, bir kurumlar ağının geliştirilmesi, sosyal yardım türleri hakkında Rusya Federasyonu konusunun hükümetine önerilerde bulunmak;

- sosyal güvenlik konularında mevzuat uygulama uygulamalarını yaygınlaştırmak, çeşitli faaliyet alanlarında alt kuruluşlara öğretici ve metodolojik talimatlar vermek ve göndermek;

- operasyonel yönetim hakkı vb. temelinde kendisine tahsis edilen mülke sahip olmak ve kullanmak.

SZN'nin bölgesel organının yönetimi, komuta birliği ilkesine göre yürütülür, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organına atanan ve görevden alınan başkanı tarafından yönetilir. SZN'nin bölgesel organ başkanının önerisi üzerine, yardımcıları pozisyona atanır ve benzer şekilde görevden alınır.

GES'in bölgesel organına verilen ana görevleri çözmek için, başkanına geniş yetkiler verilmiştir: bu, GES'in bölgesel organının faaliyetlerinin organizasyonu ve yönetimi, SPP'nin faaliyetleri üzerinde koordinasyon ve kontroldür. sosyal korumanın alt organları ve kurumları; Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun hükümet toplantılarına katılım, bu organın yetkisi dahilindeki konularda bölgesel hükümet organları tarafından düzenlenen çeşitli toplantılar; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve taslak yasal düzenlemelerin yetkilileri, bölge mevzuatının iyileştirilmesine yönelik teklifler ve SZN'nin bölgesel organının faaliyetlerine ilişkin diğer teklifler tarafından değerlendirilmek üzere belirlenmiş prosedüre uygun olarak sunulması .

Yetkisi dahilinde, SO'nun bölgesel organının başkanı, bölgesel organ ve alt kurum ve sosyal koruma kurumlarının çalışanları için bağlayıcı olan emirler ve talimatlar verir, bunların yürütülmesi üzerinde kontrol uygular, teşkilat aygıtının çalışanlarını atar ve görevden alır. bölgesel organ ve ayrıca nüfusun sosyal korunması alt kurumlarının başkanları, sabit sosyal hizmet kurumlarının başkanları ve ona bağlı diğer kurumların başkanları onlarla iş sözleşmeleri yapar. Nüfusun sosyal koruma alt organlarının başkanlarının pozisyonlarına atama, idari-bölgesel kuruluşların başkanları ile anlaşarak gerçekleştirilir. SPP'nin bölgesel organının başkanı ayrıca yardımcılarının yetkilerini belirler, aralarında görev dağılımını yapar, bölgesel yapının yapısal birimlerinin başkanlarının görev tanımlarını onaylar, bölgesel yapının yapısal birimlerine ilişkin düzenlemeleri onaylar. SPP, alt kurum ve kuruluşlara ilişkin düzenlemeler (tüzükler) ile yapı ve personel tablosu, Rusya Federasyonu konusunun bütçesinde öngörülen ödenekler dahilinde çalışanların bakımı için tahmini bir harcama kamu Yönetimi.

SZN'nin bölgesel organının başkanı aynı zamanda personel sorunlarından da sorumludur: personelin becerilerini geliştirmek, personel rezervi oluşturmak, çalışanlar için çalışma ve yaşam koşullarını iyileştirmek, memurların ve diğer çalışanların iç işgücüne uymasını sağlamak için çalışmalar düzenler. düzenlemeler, iş tanımları ve resmi belgelerle çalışma prosedürü. Bir devlet organının başkanı olarak, muhasebe ve istatistik raporlarını imzalar, sunulmasının doğruluğundan ve zamanından sorumludur ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun federal düzenleyici yasal düzenlemeleri ve düzenleyici yasal düzenlemeleri uyarınca diğer yetkileri kullanır.

SZN'nin bölgesel organı altında, SZN organının başkanını (yönetim kurulu başkanı), yardımcılarını (resen yönetim kurulu üyeleri), yapısal bölüm başkanlarını ve alt kuruluşları içeren bir kurul oluşturulur. Kompozisyonuna re'sen dahil olan kişiler hariç, kolej üyeleri, SZN'nin bölgesel organının başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının hükümeti tarafından onaylanır. Kolej, CO'nun bölgesel organının ve alt kuruluşlarının faaliyetlerini değerlendirir, kolej toplantılarının sonuçlarını, protokolleri, kararları ve gerekirse bölgesel organ başkanının emirlerini düzenler.

SPP'nin bölgesel organının ana görevleri, işlevleri, organizasyon yapısı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının SPP'nin tüm organları için bir dereceye kadar aynıdır.

Nüfusun bölgesel sosyal güvenlik organlarının alt organları vardır - ilçe, şehir departmanları, departmanlar, nüfusun sosyal koruma komiteleri.

4.3. Nüfusun yerel sosyal koruma organlarının çalışmalarının organizasyonu

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında (SZN'nin yerel organları) nüfusun sosyal koruma organlarının çalışmaları çeşitlidir. Bu organların çalışanları, vatandaşların yaşamlarıyla ilgili birçok acil sorunu çözmek zorundadır. Başlıca konular şunlardır: yaşlı ve engellilere yönelik sosyal hizmetler; belirli vatandaş kategorilerine sosyal yardımlar sağlamak; engellilerin sosyal rehabilitasyonu; vatandaşlara devlet sosyal yardımı sağlanması vb.

Yukarıdaki liste, örneğin emekli maaşlarının sağlanması, çalışan kişilere yardım verilmesi (örneğin, geçici sakatlık ödeneği, erken gebelikte kayıt için toplu ödenek, vb.) gibi bazı sosyal güvenlik konularını içermemektedir. Bu, GES'in yerel birimlerinin bu tür sorunlarla doğrudan ilgilenmediği anlamına gelir. Bu konular, Rusya'nın FSS'si olan FIU'nun yetkisi altındadır. Sonuç olarak, yetki ve işlevlerinin kapsamı açısından, bu organların adı, daha önce düşünülen nüfusun sosyal korunması kavramına karşılık gelmemektedir. Uygulamada, faaliyetlerinin kapsamının sosyal korumanın içeriğinden çok daha dar olduğu ortaya çıkıyor.

Yerel GES organlarının organizasyon yapısı departmanları, alt bölümleri, sektörleri vb. içerebilir. Genellikle, işin yönüne bağlı olarak, örneğin vatandaşlara sosyal yardımlar sağlamak için bir departman (sektör), bir rehabilitasyon sektörü gibi uygun isimlere sahiptirler. engelli vb.

Yerel SZN organlarının çalışmalarının ana faaliyet alanlarındaki organizasyonunu ele alalım.

Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetlere ilişkin çalışmaların organizasyonu

Genelleştirilmiş bir biçimde sosyal hizmetler, çeşitli hizmetlerin bir kompleksi ve yaşlılara, engellilere, engellilere, çocuklu ailelere ayni maddi yardımların verilmesidir.

Bu vatandaş kategorileri için sosyal hizmet ilişkilerinin yasal düzenlemesi, 28 Aralık 2013 tarihli 21 Kasım 2011 tarihli 323-FZ "Rusya Federasyonu'ndaki vatandaşların sağlığını korumanın temelleri hakkında" federal yasalara uygun olarak gerçekleştirilir. 442-FZ "Rusya Federasyonu'ndaki vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin temelleri hakkında". Bu federal yasalar uyarınca, Rusya Federasyonu'nun federal yürütme organları ve kurucu kuruluşları birçok tüzük kabul etti.

Sosyal hizmetler, nakit olarak (emekli maaşları, sosyal yardımlar, tazminatlar şeklinde) yürütülen ve bunlara ek olarak kabul edilen yaşlılar ve engelli vatandaşlar için genel sosyal güvenlik sistemi ile ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır. 28
Bu, "Sosyal Güvenlik Hukuku" disipliniyle ilgili eğitim literatüründe ayrıntılı olarak tartışılmaktadır.

2015'ten bu yana, sosyal hizmet sistemi (Rusya'da örgütsel ve yönetimsel bir yapı olarak) şunları içerir:

- sosyal hizmetler alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden ve uygulanmasından sorumlu federal yürütme organı (Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı);

- sosyal hizmetler alanında yetki kullanmaya yetkili Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kamu otoritesi;

- federal yürütme makamlarının yetkisi altındaki sosyal hizmet kuruluşları;

- Rusya Federasyonu konusunun yetkisi altındaki sosyal hizmet kuruluşları;

- sosyal hizmetler sağlayan sosyal odaklı ticari olmayan kuruluşlar dahil olmak üzere hükümet dışı (ticari ve ticari olmayan) sosyal hizmet kuruluşları;

- sosyal hizmetler sunan bireysel girişimciler.

Kural olarak, sosyal hizmetler ve hizmetleri için kuruluşlar federal, bölgesel ve belediye yönetim organlarının yetkisi altındadır. Sosyal hizmetler, bireysel girişimciler de dahil olmak üzere özel kuruluşlar tarafından da sağlanabilir (tüzel kişilik oluşturmadan ve uygun şekilde yürütülen belgelerin varlığında - lisanslar, onaylar, akreditasyonlar).

Sosyal hizmet ve hizmetler ücretsiz ve ücretli olarak sağlanabilir. Bir sosyal hizmet, yalnızca ücretsiz veya maliyetinin bir kısmı, yani tamamen veya en azından kısmen toplum pahasına sağlanan bir hizmet olarak kabul edilir ve bu nedenle “sosyal hizmet” olarak adlandırılır.

Ücretsiz veya kısmen ücretli sosyal hizmetler için kriterler, "Rusya Federasyonu'ndaki Vatandaşlar için Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında" Federal Kanunda tanımlanmıştır. Sosyal hizmet sağlayan özel kuruluşların etkisine tabi kişilerin sayısı, yaşlı vatandaşlar, engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelliler ve ayrıca mevzuatta üstesinden gelemeyecekleri zor bir yaşam durumunda olarak tanımlanan diğer kategorilerdeki kişileri içerir. onların kendi. 29
Zor bir yaşam durumu, bir vatandaşın yaşamını nesnel olarak bozan bir durum olarak anlaşılmaktadır (engellilik, ileri yaştan dolayı öz bakımını yapamama, ayrıca hastalık, yetimlik, ihmal, düşük gelir, işsizlik, sabit tek başına üstesinden gelemediği ikamet yeri, aile içindeki çatışmalar ve istismarlar, yalnızlık vb. Bundan böyle bir yaşam durumunda olan vatandaşların sosyal hizmetlerden yararlanma hakkı olduğu anlaşılmaktadır.

Sosyal hizmetler, belirtildiği gibi, evde sosyal hizmetler şeklinde sağlanır; yarı sabit sosyal hizmetler; sabit sosyal hizmetler

Vatandaşlara çeşitli kombinasyonlarda ve bireysel ihtiyaçlarına bağlı olarak sosyal hizmetler aşağıdaki kurum türlerinde sunulmaktadır:

- sabit sosyal hizmet kurumları;

– karmaşık sosyal hizmet merkezleri;

- ailelere ve çocuklara yönelik bölgesel sosyal yardım merkezleri;

– sosyal hizmet merkezleri;

– çocuklar ve ergenler (reşit olmayanlar) için sosyal rehabilitasyon merkezleri;

- ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocuklara yardım merkezleri;

– çocuklar ve gençler için sosyal barınaklar;

- nüfusa psikolojik ve pedagojik yardım merkezleri;

- telefonla acil psikolojik yardım merkezleri;

– evde sosyal bakım merkezleri;

- gece konaklama evleri;

– bekar yaşlılar için özel evler;

– gerontolojik, geriatrik merkezler;

– sosyal hizmetler sunan diğer kurumlar.

Gazi evleri, yaşlılar, özürlüler vb. genel tip SZN kurumlarında da sabit sosyal hizmetler sağlanabilir.

Özgürlükten yoksun bırakılan yerlerden serbest bırakılan en tehlikeli mükerrerlerden, self servis yeteneğini kısmen veya tamamen kaybeden ve dışarıdan sürekli bakıma ihtiyaç duyan vatandaşlar, özel pansiyonlarda (özel bölümler) hizmet için kabul edilir. Bu tür evlere, yürürlükteki mevzuata göre idari denetim kurulan, yaşlılar ve özürlüler ile daha önce kamu düzenini bozmaktan hüküm giymiş veya defalarca idari sorumluluğa getirilen, serserilik ve serserilik yapan diğer kişiler de yerleştirilir. dilenme, içişleri organlarının kurumlarından gönderildi.

Her sosyal hizmet kurumu, kendi hükümlerine göre ve düzenleyici yasal düzenlemelere göre faaliyet gösterir. Örneğin, 5 Kasım 1995 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca, “Sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan aşırı koşullarda kendilerini bulan kişiler için bir sosyal yardım kurumları ağı geliştirmeye yönelik tedbirler hakkında”, Sabit bir yeri olmayan kişiler için sosyal yardım kurulmasına ilişkin yaklaşık düzenleme, ikamet ve istihdam onaylandı.

Bu kurumların sahadaki faaliyetlerinin yönetimi ve koordinasyonu, SZN'nin yerel organları tarafından yürütülmektedir.

Ülkenin birçok bölgesinde, devlet (belediye) kurumu "Telefonla Acil Psikolojik Yardım Merkezi" faaliyetlerinin düzenlenmesine ilişkin Kılavuz İlkelere dayanarak, devlet (belediye) kurumunun faaliyetlerini düzenlemeye yönelik Kılavuz İlkeler Ailelere ve Çocuklara Sosyal Yardım", SZN'nin yerel organları bu tür kurumları ve işleyişini oluşturmak için çalışıyor.

Yukarıda sıralanan sabit kurumlarda, belirtilen kişi kategorilerine eksiksiz bir sosyal hizmet ve hizmet yelpazesi sunulmaktadır. Ayrıca, sağlanan hizmetlerin belirli türü, bunları sağlayan kurumun türüne (veya sosyal hizmet biçimine) bağlıdır.

İhtiyacı olan vatandaşlara sağlanan hizmetler seti, Rusya Federasyonu'nun her alanında devlet ve belediye sosyal hizmet kurumları tarafından yaşlı vatandaşlara ve engellilere sağlanan devlet garantili sosyal hizmetler listesinde belirlenir.

Sabit sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlılar ve engellilere gerektiğinde çeşitli hizmetler sunulabilir. Bu nedenle, malzeme ve ev hizmetleri şunları içerir: yaşam alanı sağlanması, rehabilitasyon faaliyetleri, tıbbi ve emek faaliyetleri, kültür ve toplum hizmetleri organize etmek için tesisler ve ayrıca kullanım için mobilya transferi; ticaret ve iletişim kuruluşları tarafından hizmet sunumunun düzenlenmesinde yardım; seyahat masrafları, eğitim, tedavi, konsültasyonlar için tazminat.

İkram, ev ve eğlence hizmetleri şunları içerir: diyet yemekleri de dahil olmak üzere yemeklerin hazırlanması ve sunulması; yumuşak ekipmanların sağlanması (giysiler, ayakkabılar, iç giyim, yatak takımları).

Boş zaman organizasyonu olarak kitap, dergi, gazete temin edilir, mektup yazma konusunda yardım sağlanır; bir sosyal hizmet kurumundan taburcu olduktan sonra kıyafet, ayakkabı verilir ve nakit para ödenir; kişisel eşyaların, değerli eşyaların vb. güvenliği garanti edilir.

Sosyo-tıbbi ve sıhhi-hijyenik hizmetler, sağlık temelli bakım sağlanmasını; İTÜ'nün işleyişini kolaylaştırmak; rehabilitasyon önlemlerinin uygulanması; birinci basamak sağlık ve diş bakımının sağlanması; tıbbi muayenelerin düzenlenmesi; sağlık kurumlarında ihtiyacı olanların hastaneye yatırılması; sanatoryum-tatil tedavisi yönünde yardım; psikolojik destek sağlamak; ücretli protez (değerli metallerden ve diğer pahalı malzemelerden yapılmış protezler hariç) ve protez ve ortopedik bakım vb.

Sabit kurumlarda ikamet eden kişilere hukuk hizmetleri de verilmektedir: yasal belgelerin hazırlanmasında yardım; emekli maaşları ve diğer sosyal yardımlarla ilgili yardım; fayda ve faydaların elde edilmesinde yardım; danışmanlık yardımı almada yardım; mahkemede temsil sağlamak; bir avukattan ücretsiz yardım almada yardım; sabit bir sosyal hizmet kurumuna kabul tarihinden itibaren altı ay içinde devlet, belediye ve kamu konut fonlarının evlerinde bir kiralama veya kiralama sözleşmesi kapsamında önceden işgal edilmiş konutların bakımında yardım ve ayrıca olağanüstü konut binalarının sağlanması durumunda yardım daha önce işgal edilen binaların iade edilememesi durumunda, belirtilen sürenin bitiminden sonra sabit bir sosyal hizmet kurumunun hizmetlerinin reddedilmesi.

Ayrıca, bu tür kurumlardaki kişilere, fiziksel yetenekleri ve zihinsel yetenekleri dikkate alınarak (örneğin engelliler) eğitim almaları konusunda yardımcı olunabilir; sosyal ve emek rehabilitasyonunda ve cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım sağlanabilir.

Yukarıdaki hizmetler hem evde hem de yarı kalıcı hizmet koşullarında yaşlılara ve engellilere sunulmaktadır.

Bu hizmet, kural olarak, gündüz veya gece konaklama bölümlerinin düzenlendiği SZN'nin sabit kurumları tarafından gerçekleştirilir.

Yarı-durağan sosyal hizmetler sırasına göre sunulan sosyal hizmetlerin sayısı, yemek, yaşam ve eğlence organizasyonuna yönelik hizmetleri; sosyal ve tıbbi hizmetler; eğitim almada yardım; hukuk hizmetleri vb.

Evde sosyal ve tıbbi bakım, sosyal hizmet kuruluşlarının uzmanlaşmış bölümleri tarafından sağlanmaktadır. İlgili profildeki sağlık çalışanları çalışmalarına katılmaktadır.

Son zamanlarda, muhtaç insanlar için başka sosyal hizmet biçimleri geliştirilmiştir. Örneğin, sosyal desteğe çok ihtiyacı olan yaşlı vatandaşlara ve engellilere acil bir defalık yardım sağlamak için sağlanan acil ücretsiz sosyal hizmetler; ücretsiz geçici barınma, ücretsiz sosyal danışmanlık yardımı vb.

Her sosyal hizmet kurumu türü için, yazılı bir sözleşmede özel olarak belirtilen belirli bir prosedür ve kendi koşulları belirlenir. Böylece vatandaşlar, ilçenin (şehir) SZN organının başkanına veya sosyal hizmetlerin merkezine yönelik yazılı başvuruları temelinde sosyal hizmetlere kaydolur. Liderleri, başvurunun alındığı tarihten itibaren bir hafta içinde, bir eylemin düzenlendiği sonuçlara dayanarak başvuranın yaşam koşulları hakkında bir anket düzenler. Gerekli durumlarda (alınan emekli maaşı miktarı, sağlık durumu ve başvuranın evde sosyal hizmetlere tıbbi kontrendikasyonu yoksa) gerekli diğer belgeler istenir. Bu belgelere dayanılarak, bir hafta içinde, başvuru sahibinin mutabık kalınan sosyal hizmet türüne kaydolması için uygun bir karar verilir veya başvuru sahibine bildirilen gerekçeli hizmet reddi kararı verilir.

Vatandaşlar (ve yasal temsilcileri) ile kurum arasındaki sözleşmelerin yapılması, değiştirilmesi ve feshedilmesi ile ilgili tüm çalışmalar, bu konudan sorumlu özel olarak atanmış bir çalışan tarafından gerçekleştirilir.

Sözleşme, vatandaşları yatarak tedavi için kabul etmenin gerekçelerini, kurumun gıda ve yumuşak ekipman satın alma maliyetlerinin bileşimi hakkında bilgi ve ayrıca sağlanan konutların bakımını ortaya koymaktadır. Ayrı olarak, bu hizmet için, yalnızca belirtilen vatandaşlar (veya yasal temsilcileri) ile Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun gereklerine uygun olarak bir sosyal hizmet kurumu arasındaki yatarak hizmet sözleşmesi temelinde ücretlendirilen bir ücret öngörülmüştür. .

Yaşlı vatandaşlara ve engellilere çeşitli sosyal hizmet, yardım ve hizmetlerin sağlanması, evde, yarı sabit ve sabit sosyal hizmetlerin yanı sıra sosyal hizmetlerin tam veya tam olarak sağlanmasına ilişkin usul ve koşulların belirlenmesi kısmi ödeme, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir. 30
22 Ağustos 2004 tarih ve 739 sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu Yasama Eylemlerinde Değişiklikler ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Eylemlerinin Federal Yasaların Kabulüyle Bağlantılı Olarak Geçersiz Olarak Tanınması Hakkında “Federal Yasalarda Değişiklikler ve İlaveler Hakkında” Yasama Temsilcisi Teşkilatının Genel İlkeleri hakkında) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organları” ve “Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim organizasyonunun genel ilkeleri hakkında”.

Uygulamada, bu tür sosyal hizmetlerin alınması kanunla belirlenen koşullara bağlıdır: yaşlı vatandaşlar ve engelliler tarafından alınan emekli maaşlarının miktarı, kanunen onları desteklemesi gereken akrabaların varlığı veya yokluğu vb.

Sosyal hizmetlerin (çoğunlukla ücretsiz veya tam ödemeli) sağlanmasına ilişkin koşullara ilişkin karar, yaşlı ve engelli vatandaşlar veya yasal temsilcileri tarafından sunulan ilgili belgeler temelinde sosyal hizmet kurumu idaresi tarafından verilir.

Engellilerin sosyal rehabilitasyonu, nispeten bağımsız bir sosyal hizmet biçimidir.

Engellilerin rehabilitasyonu, kalıcı bir vücut fonksiyonları bozukluğu olan bir sağlık bozukluğunun neden olduğu yaşam sınırlamalarını ortadan kaldırmayı veya mümkünse maksimum telafi etmeyi amaçlayan yasal olarak sabit karmaşık bir tıbbi, pedagojik, sosyo-ekonomik önlemler sistemidir. Rehabilitasyonun temel amacı, engellilerin sosyal statüsünün restorasyonu, maddi bağımsızlık kazanmaları ve sosyal uyumlarıdır. Başka bir deyişle, tıbbi, mesleki ve sosyal rehabilitasyon yoluyla engellilerin toplumla bütünleşmesine katkıda bulunan çeşitli önlemler bütünüdür. 31
Nispeten bağımsız bir sosyal hizmet türü olarak engellilerin rehabilitasyonunun içeriği, onlara sağlanan sosyal hizmetler seti, yasal düzenlemeleri "Sosyal Güvenlik Hukuku" disiplininde ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.

Nüfusun sosyal korunması- bu, toplumun tüm üyelerinin sosyal olarak gerekli maddi ve sosyal konumunu oluşturmak ve sürdürmekten oluşan devletin sosyal politikasının en önemli yönlerinden biridir.

Bazen sosyal koruma daha dar bir şekilde yorumlanır: nüfusun hangi nedenle olursa olsun kendi varlığını sağlayamayan kesimlerine: işsizler, engelliler, hastalar, yetimler, yaşlılar, bekar anneler için belirli bir gelir düzeyi sağlamak olarak. , çok çocuklu aileler. Sosyal korumanın temel ilkeleri:

insanlık;
hedefleme;
karmaşıklık;
bireyin hak ve özgürlüklerini güvence altına almaktır.

Nüfusun sosyal koruma sistemi ve yapısı

Sosyal Güvenlik sistemi nüfus için sosyal koruma önlemlerinin uygulanmasını sağlayan, nüfusun sosyal olarak savunmasız kesimlerine destek sağlayan bir dizi yasama eylemi, önlem ve kuruluştur.

O içerir:

1. Sosyal Güvenlik 1920'lerde Rusya'da ortaya çıktı. ve sözde kamu tüketim fonları pahasına, yaşlılar ve engelli vatandaşlar ile çocuklu aileler için bir devlet maddi destek ve hizmet sisteminin yaratılması anlamına geliyordu. Bu kategori esasen sosyal koruma kategorisiyle aynıdır, ancak ikincisi bir piyasa ekonomisi için geçerlidir.

Emekli maaşlarına (yaşlılık, engellilik vb. için) ek olarak, sosyal güvenlik, geçici sakatlık ve doğum, bir yaşından küçük bir çocuğun bakımı, çocukların bakımı ve yetiştirilmesinde ailelere yardım (ücretsiz veya tercihli koşullar, kreşler, anaokulları, yatılı okullar, öncü kamplar vb.), aile ödenekleri, engellilerin özel kuruluşlarda bakımı (bakım evleri vb.), ücretsiz veya ayrıcalıklı protez bakımı, engelliler için araç temini, mesleki eğitim engelliler için, engelli aileleri için çeşitli yardımlar. Piyasaya geçiş sırasında, sosyal güvenlik sistemi işlevlerini büyük ölçüde yerine getirmeyi bıraktı, ancak bazı unsurları modern nüfusun sosyal koruma sistemine girdi.

2. - Sosyal yardım ve hizmetlerin vatandaşlara emek katkısı ve imkânları dikkate alınmadan sunulması, bu yardımların mevcut kamu kaynaklarının ihtiyaçlarına göre dağıtılması ilkesine dayalı testtir. Ülkemizde sosyal güvenceler şunları içerir:

garantili ücretsiz tıbbi bakım;
genel erişilebilirlik ve ücretsiz eğitim;
Asgari ücret;
asgari emekli maaşı, burs;
sosyal emekli maaşları (çocukluğundan beri engelli; engelli çocuklar; iş tecrübesi olmayan engelliler; ebeveynlerinden birini veya her ikisini birden kaybetmiş çocuklar; 65 (erkek) ve 60 (kadın) yaşını doldurmuş ve iş tecrübesi olmayan kişiler);
bir çocuğun doğumunda, 1.5 yaşına gelene kadar, 16 yaşına kadar bir çocuğa bakma süresi için ödenekler;
cenaze töreni ve diğerleri için ritüel ödenek.

1 Ocak 2002'den bu yana, bir çocuğun doğumuyla ilgili yardımların miktarı artırılmıştır. Böylece, bir çocuğun doğumu için bir kerelik ödenek miktarı 1,5 bin ruble'den 4,5 bin ruble'ye yükseldi ve 2006'da - 8000 rubleye kadar, çocuk yaşına gelene kadar ebeveyn izni süresi için aylık ödenek 200 ila 500 ruble arasında bir buçuk yıl ve 2006'da - 700 rubleye kadar. Bu ödenek, sağlıklı bir kişi için yaşama ücretinin %25'ini sağlıyordu. 16 yaşın altındaki bir çocuk için aylık ödenek miktarı revize edilmedi ve 70 ruble. Bir çocuk için asgari geçim oranı 2004 yılında %3.0 idi. Moskova ve diğer bazı bölgelerde, 2006 yılında bu ödenek 150 rubleye yükseldi.

Çeşitli sosyal güvenceler sosyal faydalardır. Nüfusun belirli gruplarına (engelliler, savaş gazileri, emek gazileri vb.) sağlanan bir kamu güvenceleri sistemini temsil ederler. 2005 yılında, ayni yardımlar, nüfusun bu kategorileri için parasal tazminatlarla değiştirildi. 1 Ocak 2005'ten bu yana, tercihli vatandaş kategorisi sosyal paketi kullanma ve aylık nakit ödeme alma hakkına sahiptir. Sosyal paketin maliyeti 450 ruble olarak belirlendi. Banliyö taşımacılığında seyahat, ücretsiz ilaç temini, sanatoryum tedavisi ve sanatoryum tedavisi yerine seyahati içerir. Yasa, Ocak 2006'dan itibaren yararlanıcıların bir sosyal paket ile uygun miktarda parayı alma arasında seçim yapabileceklerini öngörüyor.

1 Ocak 2006'dan itibaren, yasaya göre aylık nakit ödemeler aşağıdaki miktarlarda belirlendi: Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın geçersizlikleri - 2000 ruble; İkinci Dünya Savaşı katılımcıları - 1500 ruble; savaş gazileri ve bir dizi diğer yararlanıcı kategorisi - 1.100 ruble.

İkinci Dünya Savaşı sırasında hava savunma tesislerinde, tahkimatların, deniz üslerinin, hava limanlarının ve diğer askeri tesislerin inşasında çalışmış olan kişiler, savaşta ölen veya ölenlerin aile üyeleri, Büyük Vatanseverlik Savaşı'na katılanlar ve savaş gazileri, Ayda 600 ruble.

Üçüncü derecede emek faaliyeti kısıtlaması olan engelli kişilere ayda 1.400 ruble ödenir; ikinci derece - 1000 ruble; birinci derece - 800 ruble; engelli çocuklara 1000 ruble ödenecek. Engelli çocuklar hariç, emek faaliyetinde bir dereceye kadar kısıtlaması olmayan engelli kişiler ayda 500 ruble alır.

Sosyal sigorta- zararın tazmini için toplu dayanışma temelinde ekonomik olarak aktif nüfusun sosyal risklerden korunması. Çalışma, çalışma ve buna bağlı olarak gelir kaybıyla ilişkili ana sosyal riskler, hastalık, yaşlılık, işsizlik, annelik, kaza, iş kazası, meslek hastalığı, evin geçimini sağlayanın ölümüdür. Sosyal sigorta sistemi, işverenlerin ve çalışanların katkılarının yanı sıra devlet sübvansiyonları pahasına oluşturulan özel bütçe dışı fonlardan finanse edilmektedir. İki tür sosyal sigorta vardır - zorunlu (fonlarının devleti tarafından desteklenir) ve gönüllü (devlet yardımının yokluğunda). Vatandaşlar öncelikle nakit ödemeler (hastalık, yaşlılık, işsizlik, geçimini sağlayan kişinin kaybı vb. için emekli maaşları ve yardımları) ve ayrıca çalışma kapasitesinin restorasyonu ile ilgili sağlık hizmetlerinin finansmanı, mesleki eğitim vb. yoluyla desteklenir.

Sosyal Destek(yardım), bir nedenden dolayı kendileri için bir gelir elde edemeyen nüfusun sosyal olarak savunmasız gruplarına sağlanır. Yardım, hem nakdi hem de ayni ödemeler (ücretsiz yemek, giyim) yoluyla sağlanır ve genel vergi gelirleriyle finanse edilir. Sosyal yardım almak için genellikle test yapılması gerekir. Asgari yaşam standartlarının altında gelir elde eden ve yoksullukla mücadele politikasının önemli bir unsuru olan ve yaşam hakkının bir gereği olarak asgari gelir garantisi sağlayan kişilere yardım sağlanmaktadır.

Sosyal destek maddi yardımla sınırlı değildir. Ayrıca, hayatın zorluklarının üstesinden gelmek, sosyal statüyü korumak ve topluma uyum sağlamak için sosyal hizmetler tarafından nüfustaki bireylere veya gruplara sağlanan yardım ve hizmetler biçimindeki önlemleri de içerir.

Sosyal destek için sosyal hizmetlerin faaliyetleri, sosyal, tıbbi, pedagojik, yasal hizmetler ve maddi yardımın sağlanması, vatandaşların zor yaşam durumlarında sosyal adaptasyonu ve rehabilitasyonu, sosyal alanın ayrı bir dalı haline geldi - sosyal hizmetler.

Rusya'daki sosyal hizmet kurumları sistemi çok hızlı gelişiyor. 1998-2004 döneminde, sosyal hizmet kurumlarının toplam sayısı üçte bir oranında artmıştır. Aynı zamanda, yaşlı ve özürlülere yönelik kurum sayısı 1985 yılına göre 1,5 kattan fazla, 1998 yılına göre ise %18 oranında artmıştır. 1998-2004 yılları arasında ailelere ve çocuklara yönelik sosyal yardım merkezlerinin sayısı 2 kat arttı, sosyal rehabilitasyon merkezleri - 2,5 kat arttı. Engelli gençler için 25 rehabilitasyon merkezi, 17 geriatri merkezi bulunmaktadır. Yeni tür sosyal hizmet kurumları ortaya çıktı: Kadınlar için kriz merkezleri, şimdiye kadar erkekler için tek kriz merkezi, kızlar için kriz departmanları.

İnsanlara ve her şeyden önce toplumun sosyal olarak zayıf kesimlerine yardım etmeyi, desteklemeyi ve korumayı amaçlayan çalışmaya sosyal hizmet denir.

Sosyal hizmetin nesnesi dışarıdan yardıma ihtiyacı olan insanlar var mı: yaşlılar, emekliler, engelliler, ağır hastalar, çocuklar; giren insanlar
Bir yaşam durumu diliyorum: işsizler, uyuşturucu bağımlıları, kötü arkadaşlıklara düşmüş gençler, tek ebeveynli aileler, hükümlüler ve cezalarını çekenler, mülteciler ve göçmenler vb.

sosyal hizmet konuları- bu işi yapan kuruluşlar ve kişiler. Bu, bir bütün olarak devlettir, sosyal politikayı devlet sosyal koruma organları aracılığıyla yürütür. Bunlar kamu kuruluşlarıdır: Rusya Sosyal Hizmetler Derneği, Sosyal Eğitimciler ve Sosyal Hizmet Uzmanları Derneği vb. Bunlar, Kızılhaç ve Kızılay gibi hayır kurumları ve hayır kurumlarıdır.

Sosyal hizmetin ana konusu, sosyal hizmetle profesyonel veya gönüllü olarak ilgilenen kişilerdir. Tüm dünyada yaklaşık yarım milyon profesyonel sosyal hizmet uzmanı (yani uygun eğitim ve diplomaya sahip insanlar) var (Rusya'da on binlerce var). Sosyal hizmetin ana kısmı, ya koşulların bir sonucu olarak ya da mahkumiyetler ve görev duygusu nedeniyle profesyonel olmayanlar tarafından gerçekleştirilir.

Toplum artırmakla ilgileniyor sosyal hizmetin etkinliği. Ancak bunu tanımlamak ve ölçmek zordur. Verimlilik, faaliyetlerin sonuçlarının ve bu sonuca ulaşmak için gerekli maliyetlerin oranı olarak anlaşılır. Sosyal alanda verimlilik, sosyal faaliyetin amaçlarından, sonuçlarından, maliyetlerinden ve koşullarından oluşan karmaşık bir kategoridir. Sonuç, amacına göre herhangi bir faaliyetin nihai sonucudur. Olumlu veya olumsuz olabilir. Sosyal hizmette sonuç, nesnelerinin, sosyal hizmet müşterilerinin ihtiyaçlarının karşılanması ve bu temelde toplumdaki sosyal durumun genel olarak iyileştirilmesidir. Makro düzeyde sosyal hizmetin etkinliği için kriterler, ailenin (kişinin) mali durumunun, yaşam beklentisinin, morbidite düzeyi ve yapısının, evsizliğin, uyuşturucu bağımlılığının, suçun vb. göstergeleri olabilir.

Vatandaşlara yönelik sosyal yardımın sınırları sorunu, etkinlik ölçütü ile yakından ilgilidir. Gelir politikasının uygulanmasında olduğu gibi, kitlesel sosyal desteğin olası olumsuz sonuçlarını hesaba katmak gerekir: bağımlılık görünümü, pasiflik, karar verme ve kendi sorunlarını çözme isteksizliği. Sosyal alanda olumsuz gelişmeler olabilir (örneğin, bekar annelere yönelik aktif destek, evlilik oranlarının ve nihayetinde doğum oranlarının düşmesine neden olabilir).

Sosyal koruma kurumlarının faaliyet türleri

Sosyal koruma makamlarının çeşitli faaliyet alanları vardır:

1) Vatandaşların itirazları ile çalışın;

2) Randevu ve yardımların ödenmesi alanındaki faaliyetler;

3) Özürlülerin rehabilitasyonu alanındaki faaliyetler;

5) Randevu ve tazminat ödemesi alanında vatandaşlarla birlikte çalışmak.

Nüfusun önemli bir kısmı, Rusya Federasyonu nüfusunun sosyal koruma organlarına yöneliyor, bu öncelikle Rusya Federasyonu vatandaşlarının çoğunluğunun düşük yaşam standardından kaynaklanıyor. Geçim seviyesinin altında gelire sahip nüfus yüksek olmuştur ve olmaya devam etmektedir.

Örneğin, sosyal koruma makamları, maddi yardım sağlanması, konut ve toplumsal hizmetlerin ödenmesi için tazminat ödenmesi, sosyal ödemeler ve tazminat sağlanması vb. hakkında mektuplar alır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında, devlet iktidarının yürütme organlarında ofis çalışmaları için talimatlar onaylanmıştır. Talimatta, yazılı, sözlü itirazların değerlendirilmesini ve vatandaşların kabulünü düzenleme prosedürüne bir bölüm ayrılmıştır.

Nüfusun sosyal koruma organlarında, vatandaşların temyizini ve kişisel alımını dikkate alma çalışmalarını organize etmek için, bölüm başkanının emriyle, bu işten kişisel olarak sorumlu bir yetkili atanır.

İtirazlar bilgisayar teknolojisi kullanılarak kaydedilir.

Az sayıda başvuru ile kayıt ve kontrol kartları yerine vatandaşların öneri, başvuru ve şikayetlerinin değerlendirilmesi kaydı tutulabilir. Vatandaşların kabulü, resepsiyonu alan yetkililerin ofislerinde veya gerekli eşyalarla donatılmış ve iletişim olanaklarıyla donatılmış özel olarak ayrılmış bir odada gerçekleştirilir.

Vatandaşların nüfusun sosyal koruma organlarında kişisel olarak kabulü, başkanları ve yetkili kişiler tarafından gerçekleştirilir. Kabul yeri ile kabul için belirlenen gün ve saatler hakkında bilgiler vatandaşların dikkatine sunulur. Kişisel bir resepsiyonda, bir vatandaş kimliğini kanıtlayan bir belge sunar.

Kişisel bir resepsiyon sırasında, daha önce kendisine sorulan soruların esası hakkında bir cevap verilmişse, bir vatandaşa itirazın daha fazla değerlendirilmesi reddedilebilir.

Vatandaşlar ayrıca çocuklara yönelik yardımların atanması ve ödenmesi için sosyal koruma makamlarına başvurur. Her vatandaş için bir kişisel dosya düzenlenir. Yardım alanların kişisel dosyalarının hazırlanması, başvuruların alınması ve yardımların atanması ve yeniden hesaplanması için belgelerin yürütülmesi ile başlar. Belgelerin alınması, kabul günlerinde yardımların atanmasında uzmanlar tarafından gerçekleştirilir ve bölge sistemine göre gerçekleştirilir. Bölümler alfabetik olarak düzenlenmiştir. Sitedeki her uzman, fayda sağlayanların kişisel dosyalarının bir dosyasını oluşturur.

Girişte, uzman şunları kontrol eder:

ѕ Belgeler başvuru sahibine aittir (tüm belgelerdeki soyadı, adı, soyadı, pasaporttaki verilere uygun olmalıdır). Uyuşmazlık bulunursa, belgelerin bu kişiye ait olduğu mahkemece tespit edilir;

* pasaport verileri (uygulamada belirtilen verilerle kontrol edilir);

* Başvuranın daha önce doğan çocuklar için yardım alıp almadığı. İkamet yeri değiştirilirken eski ikamet yeri için talepte bulunulur ve bakanlığa kayıtlı olup olmadığı, yardım alıp almadığı;

¾ belgelerde gerekli tüm detayların bulunması (belge numarası, tarih, kuruluşun adı, soyadı, adı, başvuranın soyadı, düzenleme temeli, imza, mühür).

Tüm belgeleri kontrol ettikten sonra, başvuru vatandaşların devlet yardımlarının çocuklara atanması için yapılan başvuruların siciline kaydedilir. Başvuru sahibi yardımların yeniden hesaplanması için başvurduysa, başvuru vatandaşlar için devlet yardımlarının yeniden hesaplanması için yapılan başvuruların siciline kaydedilir.

Belgeleri kontrol ettikten sonra uzman, ödenek alıcısının kişisel bir dosyasını hazırlar. Tamamen tamamlanmış bir vaka, doğrulamadan sonra imzalayan ve imza için bölüm başkanına ve ardından ödeme için ileten bir uzmanın kontrolüne aktarılır.

Yaşam koşullarının, yaşam ortamının ve vatandaşların sağlığının, hastalık düzeyi, demografik ve diğer göstergelerle birlikte temel özelliklerinden biri, nüfusun sosyal refahının önemli bir göstergesi olarak hizmet eden engellilik verileridir. Bu bağlamda özürlülük ve özürlüler sorunu sosyal güvenliğin boyutlarından biri olarak değerlendirilmektedir.

Toplumun sosyal yapısında önemli sayıda engelli birey olması ve ülkedeki olumsuz sosyo-ekonomik durum nedeniyle engelli sayısında beklenen artışın devam etmesi, engellilik sorununun büyüklüğünü göstermektedir. ve engellilerin topluma sosyal entegrasyonu için bir dizi önlemin gerekliliği.

Engellilerle ilgili bu alandaki devlet politikası, 24 Kasım 1995 tarihli "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair" Federal Kanunun gereklerine uygun olarak uygulanmaktadır. Bu politikanın ana yönlerinden biri, engellilerin kapsamlı rehabilitasyonuydu.

Engellilerin ev içi, sosyal ve mesleki faaliyetler için yeteneklerinin tamamen veya kısmen restorasyonu sistemi ve sürecidir. Engellilerin rehabilitasyonu, engellileri sosyal olarak uyum sağlamak, finansal bağımsızlıklarını kazanmak ve onları topluma entegre etmek için kalıcı bir vücut fonksiyonları bozukluğu olan bir sağlık bozukluğunun neden olduğu yaşam aktivitesindeki kısıtlamaları ortadan kaldırmayı veya mümkünse daha tam olarak telafi etmeyi amaçlar. toplum. Engellilerin rehabilitasyonu şunları içerir:

* tıbbi rehabilitasyon

* mesleki Rehabilitasyon;

* sosyal rehabilitasyon.

Tıbbi rehabilitasyon, çeşitli hastalıklardan sonra hastanın kayıp yeteneklerinin mümkün olan en üst düzeyde restorasyonunu amaçlayan bir terapötik ve önleyici tedbirler kompleksidir.

Mesleki rehabilitasyon, engelli bir kişinin sağlık durumu nedeniyle erişebileceği çalışma koşullarında çalışma kapasitesini geri kazanmayı amaçlayan çok disiplinli bir dizi önlemdir.

Sosyal rehabilitasyon - bir kişinin haklarını, sosyal durumunu, sağlığını, kapasitesini geri kazanmayı amaçlayan bir dizi önlem.

Her türlü rehabilitasyon, yalnızca oldukça kapsamlı bir rehabilitasyon potansiyeline sahip engelliler için geçerlidir.

Nüfusun sosyal koruma kurumları, engelli çocukları yetiştiren düşük gelirli ailelere sosyal destek sağlamak için sürekli çalışıyor. Engelli çocukların rehabilitasyonu konusunda sistematik çalışmalar yapmak için engelli çocuklara yönelik hizmetler bulunmaktadır. Kurum uzmanları tarafından sağlanan hizmetler arasında sosyal, ev, tıbbi, sosyo-psikolojik, pedagojik ve yasal hizmetler bulunmaktadır. Çocukların sosyal rehabilitasyonu konularına dikkati artırmak için, kurumların personel listesi sosyal pedagog, psikolog ve sosyal hizmet uzmanlarının pozisyonlarını sağlar.

Sabit sosyal hizmetler, self servis yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş, sağlık nedenleriyle sürekli bakım ve gözetime ihtiyaç duyan, tıbbi kontrendikasyonları olmayan yaşlı vatandaşlara ve engellilere kapsamlı sosyal ve ev yardımı sağlamayı amaçlamaktadır. sosyal hizmetler ve sosyal hizmetler almak için. Yaşlılar ve engelli vatandaşlar için yaşları ve sağlık durumları için en uygun yaşam koşullarını oluşturmaya yönelik önlemleri, tıbbi, sosyal ve tıbbi emek niteliğindeki rehabilitasyon önlemlerini, bakım ve tıbbi yardım sağlanmasını, eğlence ve boş zaman organizasyonunu içerir.

Yaşlılar ve engelliler için sabit sosyal hizmetler, yaşlarına, sağlık durumlarına ve sosyal statülerine göre profillenmiş sosyal hizmetlerin sabit kurumlarında (departmanlarında) yürütülmektedir.

Konut ve toplumsal sektörde vatandaşlar için sosyal destek önlemleri vardır. Şu anda, konut ve toplumsal sektörde vatandaşlar için iki ana sosyal destek türü vardır:

ѕ konut ve elektrik faturaları için sübvansiyonların ödenmesi

ѕ Gaziler, engelliler ve diğer bazı vatandaş kategorilerine sağlanan konut ve kamu hizmetleri için %50 ödeme için sosyal destek önlemlerinin sağlanması.

Düşük gelirli vatandaşlara sübvansiyon sağlanması için harcamaların finansmanı ve emek gazileri, ev ön çalışanları, siyasi baskı mağdurları için konut ve toplumsal hizmetlerin ödenmesi için sosyal destek önlemleri, kurucunun bütçeleri pahasına gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun tüzel kişilikleri.

1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı gazilerine işgal edilen toplam alanın ve kamu hizmetlerinin% 50'sinin ödenmesi için faydaların sağlanmasıyla ilgili maliyetlerin finanse edilmesi. (ev işçileri hariç) ve askeri operasyonlar, engelliler ve radyasyona maruz kalan vatandaşlar, federal bütçe pahasına gerçekleştirilir. Bu sosyal destek önlemlerini sağlama yetkileri, federal bütçeden bunun için gerekli sübvansiyonların tahsis edilmesiyle ve bu önlemlerin sağlanması için bir form oluşturma hakkıyla (dahil olmak üzere) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına devredilmiştir. ayni veya nakit olarak).

Radyasyondan ve insan kaynaklı afetlerden etkilenen vatandaşlar için sosyal koruma yetkilileri tarafından sağlanan sosyal destek önlemleri şunları içerir:

* tazminat;

* ödenekler.

Tazminat sınıflandırılabilir:

ѕ ödeme sıklığına göre (tek seferlik, aylık, yıllık);

ѕ amaçlanan amaç için (sağlığa zarar vermek, sağlığın iyileştirilmesi için, gıda ürünlerinin satın alınması için, ekmek kazananın kaybı için, okul çocuklarının, okul öncesi çocukların beslenmesi için vb.).

Yıllık nakit ödeme, emekli maaşı alma gerçeğine veya emekli maaşı sağlayan kuruluşun departman üyeliğine bakılmaksızın atanır. Yıllık nakit ödemelerin miktarları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamı tarafından onaylanan şekilde yılda en az bir kez endekslenir.

Kanunla belirlenen yıllık nakit ödemenin sağlanmasına ilişkin giderlerin finansmanı, bölgesel bütçe pahasına gerçekleştirilir.

Cenaze organizasyonunu üstlenen aile üyelerine veya kişilere, Çernobil kazası sonucu ölen özürlülerin veya Çernobil felaketi sonucu ölen kişilerin cenazesi için ödenek ödenir.

Radyasyon ve insan kaynaklı afetlerden etkilenen vatandaşlara yapılan tazminat ve diğer ödemelerin tutarları enflasyon düzeyine göre endekslenir.

Semipalatinsk test sahasındaki nükleer testler sonucunda radyasyona maruz kalan vatandaşlara, gıda ürünleri satın almaları için aylık parasal tazminat ödenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, belirli vatandaş kategorileri için ek sosyal destek önlemleri alabilir. Örneğin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında, “Radyasyona maruz kalan belirli kategorilerdeki vatandaşlara ve ailelerine yıllık nakit ödeme hakkında” bir yasa kabul edildi.

Kanun, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun topraklarında ikamet yerinde kayıtlı kişiler için geçerlidir.

Böylece, nüfusun sosyal koruma organlarının sosyal güvenlik, vatandaşlar için sosyal destek alanında büyük bir rol oynadığı sonucuna varabiliriz. Vatandaşların toplumdaki daha fazla sosyal konumu, bu organların faaliyetlerine bağlıdır.

Sosyal koruma, vatandaşların en önemli sosyal haklarına uyulmasını sağlayan, yasal olarak sabitlenmiş bir dizi ekonomik ve yasal garanti olarak kabul edilir. Bunlar, anneliğin ve çocukluğun korunması, vatandaşların emek ve sağlığının korunması, asgari ücretin belirlenmesi, engellilerin ve yaşlıların sosyal korunması, bir sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi, devlet emekli maaşları ve yardımlarıdır. Sosyal güvenlik kurumlarının çalışmalarının organizasyonuna özellikle dikkat edilir.
Uzmanlık alanlarında okuyan orta mesleki eğitim öğrencileri için 030912 - Sosyal güvenlik kanunu ve organizasyonu. Sosyal koruma kurumlarının uygulayıcıları için faydalı olabilir.

Bölüm I. Nüfusun sosyal korunmasına ilişkin devlet organları

1.1. Rusya Federasyonu nüfusunun sosyal koruma kavramı

1.2. Nüfusun sosyal korunmasının finansman kaynakları.

1.3. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı

1.4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları

1.5. İlçe (şehir) nüfusun sosyal koruma organları

1.6. Çalışma ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı

1.7. Şehir veya bölgenin emeklilik departmanı

1.8. Emeklilik konularında komisyonlar

1.9. Emeklilik atama komisyonu

1.10. Tıbbi ve sosyal uzmanlık

1.11. Tüm Rusya Engelliler Derneği

1.12. Tüm Rusya Körler Derneği

1.13. Tüm Rusya Sağırlar Derneği

Bölüm II. Nüfusun sosyal koruma bölge (şehir) organlarının çalışmalarının organizasyonu

2.1. Nüfusun sosyal koruma sisteminde emeğin bilimsel organizasyonunun temelleri

2.2. Nüfusun sosyal koruma ilçe (şehir) organlarının çalışmalarını planlamak

2.3. Vatandaşların mektupları, şikayetleri, beyanları ve önerileri ile sosyal koruma kurumlarının çalışmalarının organizasyonu

2.4. Nüfusun sosyal koruma organlarının çalışmalarının halkla organizasyonu

2.5. Nüfusun sosyal koruma ilçe (şehir) organlarında referans ve kodlama çalışmalarının organizasyonu

2.6. Vatandaşların emekli maaşlarının atanması önerisi üzerine ilçe (şehir) sosyal koruma organlarının çalışmalarının organizasyonu

2.7. İlçe (il) emeklilik dairesi tarafından emeklilik dosyalarının hazırlanması

2.8. Emekli maaşlarının ödenmesi ve teslimi için otomatik bir atama (yeniden hesaplama) süreci koşullarında emeklilik hizmetinin çalışmasının organizasyonu

2.9. Nüfusun sosyal koruma organlarının engellilerin istihdamı ve mesleki eğitimi konusundaki çalışmalarının organizasyonu

2.10. Engellilere araç sağlamak için nüfusun sosyal koruma organlarının çalışmalarının organizasyonu

2.11. Nüfus için protez ve ortopedik bakımın organizasyonu

2.12. Yaşlılar ve engelliler için huzurevlerinde vatandaşlara yönelik nüfusun sosyal koruma organlarının organizasyonu

2.13. Nüfus için sosyal hizmetlerin organizasyonu. Yeni sosyal hizmetler

Başvuru.

Yönetmelikler

1. Federal yasa "Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında"

2. "Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında" federal yasa

3. Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Merkezine ilişkin yaklaşık düzenleme

4. RSFSR Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın yaşlılar ve engelliler için bakımevine ilişkin düzenlemeler

5. Yaşlıların ve engellilerin geçici ikamet için yatılı okullara kabul prosedürü

6. RSFSR Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın psiko-nörolojik yatılı okuluna ilişkin düzenlemeler

7. Devlet sosyal koruma kurumları sisteminin yaşlılar ve engelliler için özel bir pansiyon (özel bölüm) hakkında yaklaşık düzenleme

8. Sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler için sosyal yardım kurumuna ilişkin yaklaşık düzenleme

9. Vatandaşların sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler için bir sosyal yardım kuruluşuna kabul prosedürü

10. Gece Konaklamasına İlişkin Geçici Düzenleme

11. Nüfusa Yönelik Psikolojik ve Pedagojik Yardım Merkezi hakkında yaklaşık düzenleme

12. Telefonla acil psikolojik yardım için Merkezdeki yaklaşık konum

13. Küçükler için bir sosyal rehabilitasyon merkezine ilişkin yaklaşık düzenleme

14. Çocuklar ve ergenler için sosyal barınak hakkında yaklaşık düzenleme

15. Ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocuklara yardım etmek için Merkeze ilişkin yaklaşık düzenleme

bibliyografya

Bölüm I. Nüfusun sosyal korunmasına ilişkin devlet organları

1.1. RUSYA FEDERASYONU NÜFUSUNUN SOSYAL KORUNMASI KAVRAMI

Rusya Federasyonu vatandaşlarının sosyal koruma hakkı, Rusya Federasyonu'nun politikasını insana yakışır bir yaşam ve özgürce yaşamayı sağlayacak koşullar yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlet olduğunu ilan eden 12 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasası'nda yer almaktadır. bir kişinin gelişimi (Madde 7) . Bu hüküm Sanatta belirtilmiştir. Anayasanın 39. maddesine göre, herkesin engelli olması durumunda, çocukların yetiştirilmesinde ve kanunla belirlenen diğer durumlarda sosyal güvenliği garanti edilmektedir.
Bu kavramın geniş anlamıyla nüfusun sosyal korunması, devlet tarafından yürütülen ve Rusya Federasyonu'nun engelli vatandaşlarına yaşlılık, sakatlık, hayatta kalanlar, uzun hizmet için emeklilik maaşı sağlamayı amaçlayan bir dizi sosyo-ekonomik önlemdir. sosyal emekli maaşları, geçici yardımlar, sakatlık, hamilelik ve doğum, çocuk nafakası, işsizlik, cenaze, yoksullara hedefli yardım, mülteciler ve göçmenler dahil olmak üzere aşırı durumlarda vatandaşlara yardım, sanatoryum tedavisi, huzurevlerinde ve engellilerde bakım, engellilerin sağlanması araçları, protez ve ortopedik ürünleri olan insanlar, engellilerin mesleki eğitimi ve yeniden eğitimi, istihdamları, yeni bir sosyal hizmetler kompleksi oluşturulması için - Nüfus için sosyal hizmetler merkezleri, evde sosyal yardım, çocuklar için sosyal barınaklar, sosyal oteller vb.
Sosyal güvenlik, nüfusun sosyal korumasının ana parçasıdır. Kanun, devlet emekli maaşları ve sosyal emekli maaşları kurar, gönüllü sosyal sigortayı, ek sosyal güvenlik ve hayır biçimlerinin oluşturulmasını teşvik eder.
Her vatandaşın sosyal korunma hakkı vardır. Anayasa, devletin bu hakkın kullanılması için gerekli tüm düzenlemeleri yapma görevini sona erdirmektedir.
Rusya Federasyonu Anayasası sadece vatandaşların sosyal koruma hakkını ilan etmekle kalmaz, aynı zamanda uygulama yollarını da açıkça tanımlar - her şeyden önce, bu işçiler için devlet sigortası, nüfusun sosyal koruması olan diğer fonların oluşturulmasıdır. , ve bu hakların kullanılmasını garanti eden federal yasaların kabulü: 02.08. 1995, 10 Aralık 1995'te “Yaşlı Vatandaşlar ve Engelliler İçin Sosyal Hizmetler Hakkında Federal Yasa” kabul edildi - “Sosyal Hizmetlerin Temelleri Üzerine Rusya Federasyonu Nüfusu İçin”, 24L 1.95 - “Rusya Federasyonu'ndaki Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında ".
Öncelikli olarak, Rusya Federasyonu'ndaki sosyal koruma aşağıdakilere ihtiyaç duymaktadır:
- yaşlı vatandaşlar, özellikle bekar ve yalnız yaşayanlar (evli bekar çiftler dahil);

Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın engelli gazileri ve düşmüş askerlerin aileleri;
- Çocukluktan itibaren engelliler ve engelli çocuklar;

Engelli askerler-enternasyonalistler;

Çernobil nükleer santralindeki kazanın sonuçlarından ve başka yerlerdeki radyoaktif emisyonlardan etkilenen vatandaşlar;

İşsiz;

Zorla mülteciler ve göçmenler;

Çocuklar tam bir yetim;

Engelli çocukları, yetimleri, alkolikleri ve uyuşturucu bağımlıları olan aileler;
- Düşük gelirli aileler;

Büyük aileler;

yalnız anneler;

Genç, öğrenci, aileler;

HIV ve AIDS hastaları ile enfekte olan vatandaşlar;

Engelli insanlar;

Sosyal koruma yönetim organları ve bunların alt kuruluşları, kurumları, kuruluşları, nüfusun sosyal koruma bölgesel organları, ailelere, yaşlılara, gazilere ve engellilere, işten çıkarılmış kişilere devlet desteği sağlayan birleşik bir nüfus sosyal koruma sistemi oluşturur. askerlik hizmeti ve aile üyeleri, bir sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi, emeklilik ve çalışma ilişkileri alanında devlet politikasının uygulanması.

1.2. NÜFUSUN SOSYAL KORUNMASININ FİNANSMAN KAYNAKLARI. DEVLET DIŞI EMEKLİLİK FONLARI

Nüfusun sosyal korumasının finansman kaynakları, devletin bütçe dışı sosyal fonlarıdır: Sosyal Sigorta Fonu, Emekli Sandığı, Devlet İstihdam Fonu, Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu.
Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu, Rusya Federasyonu Hükümeti altında uzmanlaşmış bir finans ve kredi kurumudur. Sosyal Sigorta Fonu'nun ana görevi, bir çocuğun doğumunda, bir buçuk yaşına kadar bir çocuğun bakımı, cenaze töreni, sanatoryum tedavisi için geçici sakatlık, hamilelik ve doğum için devlet garantili yardımlar sağlamaktır. ve çalışanların ve ailelerinin rehabilitasyonu.
Rusya Federasyonu Emekli Sandığı, Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik hükümlerinin devlet mali yönetimi amacıyla 22 Aralık 1990 tarihli RSFSR Yüksek Kurulu kararı ile kurulmuştur. Rusya Emekli Sandığı bağımsız bir finans ve kredi kurumudur ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkisi altındadır ve ona karşı sorumludur. Rusya Emeklilik Fonu'nun fonları aşağıdakiler pahasına oluşturulur:
- işverenlerin sigorta primleri;
- bireysel girişimcilik faaliyetinde bulunan vatandaşların sigorta primleri;
- diğer çalışan vatandaş kategorilerinin sigorta primleri;
- federal bütçeden ödenekler, vb.
Rusya Emeklilik Fonu'na yapılan sigorta primlerinin oranı, Rusya Federasyonu Federal Yasası ile belirlenir.
İstihdam Fonu, devlet istihdam politikasının geliştirilmesi ve uygulanması ile ilgili faaliyetleri finanse etmeyi amaçlayan, Rusya Federasyonu'nun bütçe dışı bir devlet fonudur.
İstihdam Fonu tüzel kişilik değildir ve iş bulma servisi yetkililerinin operasyonel yönetimi ve tasarrufu altındadır.
İstihdam Fonu aşağıdaki gelirlerden oluşur:
- işverenlerin zorunlu sigorta primleri;
- çalışanların kazançlarından zorunlu sigorta primleri;
- Rusya Federasyonu federal bütçesinden ödenekler.
İstihdam Fonunun fonları, kariyer rehberliği, mesleki eğitim ve işsiz vatandaşların yeniden eğitimi için faaliyetlere yöneliktir; bayındırlık işlerinin organizasyonu; işsizlik maaşı ödemeleri, tazminatlar; malzeme ve diğer yardımların sağlanması.
Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu, Federasyonun kurucu kuruluşlarındaki federal ve bölgesel Zorunlu Sağlık Sigortası Fonlarından oluşan bir zorunlu sağlık sigortası fonları sistemidir. Bu fonlar, Rusya Federasyonu Kanununun "Rusya Federasyonu'ndaki Vatandaşların Sağlık Sigortası Hakkında" ve zorunlu sağlık sigortası alanında devlet politikasının devlet sosyal sigortasının ayrılmaz bir parçası olarak uygulanması için oluşturulmuştur.
İşverenler ve diğer mükellefler tarafından ödenen zorunlu sağlık sigortası primlerinin sigorta oranı, Rusya Federasyonu Federal Yasası ile belirlenir.
Nüfusun sosyal desteği için fonlar, nüfus için sosyal hizmetlerin uygulanması için finansal kaynak kaynaklarından biridir.
Bunlar, nüfusun düşük gelirli gruplarına hedefli sosyal koruma sağlamak için en muhtaç vatandaşlar için finansal sosyal destek kaynakları oluşturmak için oluşturulan bağımsız devlet kurumlarıdır.
Nüfusun sosyal desteği için Fon sistemi Cumhuriyetçi (Federal) ve bölgesel fonlardan oluşur.
Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, bu fonun fonlarının harcanacağı ana alanları belirler. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında, Nüfus Destekleme Fonları, yürütme makamlarının ve sosyal koruma makamlarının liderliğinde faaliyet göstermektedir.
Nüfusun Sosyal Yardımlaşma Sandığı'ndan yardım alma hakkı, özellikle muhtaç durumdaki emekliler, özürlüler, bakmakla yükümlü olunan kişiler ve kişi başına düşen toplam ortalama geliri bölgesel düzeyde belirlenen asgari tutarı aşmayan diğer özürlü vatandaşlara verilmektedir.
Nüfusun Sosyal Destek Fonlarının fonları, aşağıdaki alanlardaki faaliyetlerin ek (aşırı bütçeli) finansmanına harcanır:

Yerel GES organlarının organizasyon yapısı departmanları, alt bölümleri, sektörleri vb. içerebilir. Genellikle, işin yönüne bağlı olarak, örneğin vatandaşlara sosyal faydalar sağlamak için bir departman (sektör) gibi uygun isimlere sahiptirler; engelliler için rehabilitasyon sektörü vb.

SZN'nin yerel organlarının çalışmalarının ana faaliyet alanlarındaki organizasyonunu düşünün:

Bu, Yaşlılar ve Engelliler için Sosyal Hizmetler Çalışma Teşkilatı olabilir.

Çocuklar için sosyal hizmetlere ilişkin çalışmaların organizasyonu

Nüfusun sosyal koruma organlarının halkla çalışması.

SZN'nin en yakın yerel organları, çok sayıda engelli kamu kuruluşu ile etkileşime girer. Bunların en eskileri, Tüm Rusya Körler Derneği, Tüm Rusya Sağırlar Derneği, Tüm Rusya Engelliler Derneği'dir.

Vatandaşlara çeşitli kombinasyonlarda ve bireysel ihtiyaçlarına bağlı olarak sosyal hizmetler aşağıdaki kurum türlerinde sunulmaktadır:

- sabit sosyal hizmet kurumları;

– karmaşık sosyal hizmet merkezleri;

- ailelere ve çocuklara yönelik bölgesel sosyal yardım merkezleri;

– sosyal hizmet merkezleri;

– çocuklar ve ergenler (reşit olmayanlar) için sosyal rehabilitasyon merkezleri;

- ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocuklara yardım merkezleri;

– çocuklar ve gençler için sosyal barınaklar;

- nüfusa psikolojik ve pedagojik yardım merkezleri;

- telefonla acil psikolojik yardım merkezleri;

– evde sosyal bakım merkezleri;

- gece konaklama evleri;

– bekar yaşlılar için özel evler;

– gerontolojik, geriatrik merkezler;

– sosyal hizmetler sunan diğer kurumlar.

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı çalışmalarının organizasyonu.

Mevzuata uygun olarak, ülkede emeklilik düzenlemesi Rusya Federasyonu Emekli Sandığı tarafından yürütülmektedir.

27 Aralık 1991 tarihli RSFSR Yüksek Kurulu Kararnamesi uyarınca oluşturulan Federasyon. Başlangıçta, kendisine aşağıdaki görevler verildi:

1) zorunlu emeklilik sigortası ve birleşik sosyal vergi (UST) fonları için hedef kesintilerin toplanması;

2) mevcut mevzuata uygun olarak emekli maaşlarının ödenmesi için yapılan harcamaların finansmanı;

3) işçilerin ve diğer vatandaşların sağlığına zarar vermekten suçlu olan işverenlerden ve vatandaşlardan, endüstriyel bir yaralanma, meslek hastalığı veya bir evin geçimini sağlayan kişinin kaybı nedeniyle devlet maluliyet maaşlarının miktarı;

4) PFR fonlarının aktifleştirilmesi ve bireylerden ve tüzel kişilerden gönüllü katkıların (para birimi değerleri dahil) çekilmesi;

5) vergi makamlarıyla birlikte, sigorta primlerinin Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'na zamanında ve tam olarak ödenmesi ve alınması ile fonlarının doğru ve rasyonel kullanımı üzerinde kontrol;

6) "Zorunlu emeklilik sigortası sistemindeki bireysel (kişisel) kayıtlar hakkında" Federal Yasası uyarınca sigortalı kişilerin bireysel kayıtlarının düzenlenmesi ve bakımı;

7) Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'ndaki tüm sigorta primi ödeyen kategorileri için bir devlet veri bankasının organizasyonu ve bakımı.

Federal düzeyde, PFR organları sistemi, PFR kurulu ve daimi yürütme organı olan yürütme müdürlüğü tarafından yönetilir.

Çalışmaları sırasında, PFR Kurulu aşağıdaki ana işlevleri yerine getirir:

Devlet emeklilik sisteminin geliştirilmesi için uzun vadeli ve güncel görevleri belirler;

PFR'nin yıllık bütçelerini, alt birimlerinin bordro fonu, PFR yürütme müdürlüğü, Kişiselleştirilmiş Muhasebe Bilgi Merkezi (ICPA) dahil olmak üzere idari ihtiyaçlar için maliyet tahminlerini onaylar, yıllık bütçenin yürütülmesine ilişkin raporları onaylar. Mali tablolara dayalı olarak derlenen PFR;

Tüm bölümlerinin organizasyon yapısını ve personel kadrosunu bütçe atamaları sınırları dahilinde onaylar;

PFR'nin icra direktörünü ve yardımcılarını, PFR'nin denetim komisyonu başkanını ve bölgesel şube ve emeklilik departmanlarının başkanlarını atar ve görevden alır;

KMY'nin icra müdürlüğü, denetim komisyonu ve bölge şubelerine ilişkin düzenlemeleri onaylar;

Yetkisi dahilinde, PFR'nin faaliyetleriyle ilgili konularda normatif eylemler yayınlar;

FIU'nun yetkisi dahilindeki diğer sorunları çözer.

PFR Kurulu daimi bir organ değildir. Bu nedenle, PFR sisteminin normal işleyişi için kalıcı bir organ oluşturulmuştur - PFR'nin yürütme müdürlüğü. İcra Müdürlüğü ve ICPA aşağıdaki ana görevleri yerine getirir: KMY'nin bütçe politikasının oluşturulması ve uygulanması üzerinde kontrol; PFR mali kaynaklarının tahmini ve analizi; PFR'nin mali kaynaklarının bölgesel organları arasında operasyonel olarak yeniden dağıtılması; muhasebe ve raporlama; emeklilik sisteminin uzun vadeli gelişiminin aktüeryal tahmini.

Federal bölgedeki PFR Departmanı, PFR İdari Müdürlüğünün yapısal bir alt bölümüdür. Faaliyetlerinde PFR'ye tabidir ve Rusya Federasyonu Anayasası, Rus mevzuatı, PFR yönetim kurulu kararları ve PFR icra müdürlüğü tarafından yönlendirilir.

Yönetim, birçok sorunun çözümü ile görevlendirilmiştir. Federal bölgedeki PFR şubelerinin faaliyetlerini koordine eder ve PFR kurulu tarafından belirlenen sınırlar dahilinde bunlar üzerinde kontrol uygular; federal bölgedeki Rusya Federasyonu Başkanının ilgili yetkili temsilcisi ile etkileşime girer; yaşlılar ve engelli vatandaşlar için sosyal koruma programlarını koordine eder.

Federal bölgedeki PFR departmanı aşağıdaki işlevleri yerine getirir: PFR şubelerinin faaliyetlerini koordine eder; federal bölgedeki ekonomik ve sosyal durumu analiz eder ve tahmin eder; PFR departmanları için bütçelerin hazırlanmasına katılır ve federal bölgede yürütülmesi hakkında PFR yönetimine rapor verir. Buna ek olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyal güvenlik konularında düzenleyici yasal düzenlemelerini uygulama pratiğini kendi yetkisi dahilinde inceler ve genelleştirir; fonların geçişi konularında federal hazine, Rusya Federal Vergi Servisi, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler ile etkileşime girer ve PFR bütçesinin gelir tarafındaki bilgileri özetler; Rusya Federasyonu Başkanı'nın federal bölgedeki tam yetkili temsilcisine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal mevzuat düzenlemeleriyle çelişen düzenleyici yasal düzenlemelerini protesto etmek için önerilerde bulunur. Departman, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında alınan yargı kararlarının uygulamasını özetlemekle ilgilenir ve gerekirse itirazları için teklifler hazırlar. Departman, Rusya Federasyonu Başkanının federal bölgedeki yetkili temsilcisine, bölgedeki federal mevzuat işlemlerinin yürütülmesine ilişkin inceleme talep etme ihtiyacı hakkında önerilerde bulunabilir; PFR kurulu tarafından bölümün yetkinliğine vb. havale edilen diğer sorunları çözer.