Tataristan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı'nın emri
28 Ocak 2004 tarihli N 44
“Karayolu kazalarını önlemek için ek önlemler hakkında
ve içişleri organlarında ulaşım disiplini ihlalleri
Tataristan Cumhuriyeti"

Tataristan Cumhuriyeti'nin içişleri organlarında trafik kazalarının önlenmesi ve ulaşım disiplininin güçlendirilmesi için devam eden çalışmalara rağmen, sahadaki durum ciddi endişe yaratmaya devam ediyor.

Böylece 2003 yılında cumhuriyetin içişleri organlarının çalışanlarının katılımıyla 104'ü resmi araçlarda olmak üzere 221 trafik kazası meydana geldi. hata yoluyla polis memurları 29'u resmi araçlarda olmak üzere 75 trafik kazası meydana geldi.17 vakada içişleri kurumları çalışanları alkollüyken trafik kazası yaptılar.

En fazla trafik kazası Kazan İçişleri Müdürlüğü, Kazan Moskova Bölgesi İçişleri Bakanlığı, Naberezhnye Chelny İçişleri Müdürlüğü, Nizhnekamsk İçişleri Müdürlüğü, Vysokogorsky ve Mamadyshsky İlçe İçişleri Departmanları çalışanları tarafından işlendi. İşler ve hizmetler bağlamında - PPSM, STSI, BEP ve cezai soruşturma departmanı çalışanları tarafından.

Cumhuriyetin İçişleri Bakanlığı liderliği için özellikle endişe verici olan, trafik kazalarında çalışan ölümlerinin sayısının 2002'de 16'dan 2003'te 20 kişiye artmasıdır. Ayrıca, geçen yıl cumhuriyetin içişleri bakanlığı çalışanlarının karıştığı trafik kazalarında 8 sivil öldü ve 101 kişi yaralandı.

Bu gerçekler, çalışanların Tataristan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı'nın karayolu taşımacılığı disiplinine uygunluk konusundaki talimatlarını ve gerekliliklerini, yönetim ekibi adına astlarla hedeflenen eğitim çalışmalarının olmamasını, yanlış anlamalarını görmezden geldiğini doğrulamaktadır. İçişleri Bakanlığı'na bağlı resmi araçların yüksek kaza oranlarının, özellikle çalışanların ve sivillerin ölümü ve yaralanması ile ilişkili sonuçlarının sosyal olumsuzluğu.

Yukarıdakilere dayanarak ve karayolu taşımacılığı disiplinini güçlendirmek için personelle çalışmayı daha da kolaylaştırmak ve iyileştirmek için sipariş veriyorum:

1. Tataristan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı daire ve daire başkanları, Tataristan Cumhuriyeti içişleri organları ve daireleri, ulaşım disiplinini güçlendirmek ve personel arasında trafik kazalarını önlemek için günlük amaca yönelik çalışmaları en önemli olarak görmektedir. yönetim faaliyetlerinin bir parçasıdır.

2. Trafik kazalarını önlemek ve ulaştırma disiplinini güçlendirmek için kurum ve içişleri daire başkanlarına:

2.1. Ulaştırma disiplini ihlallerini önlemek için özel önlemler planlayın ve bunları her altı ayda bir içişleri organının ana örgütsel önlemleri Planının ilgili bölümlerine yansıtın.

2.2. Operasyonel toplantılarda, görevlendirilen birimde ulaştırma disiplininin durumu konularını üç ayda bir ele almak.

2.3. Yılda en az iki kez, resmi araç işleten çalışanlar tarafından MREO STSI tarafından Yol Kuralları bilgisine yönelik sınavların düzenlenmesi.

2.4. Sürücü personelinin ve bireysel motorlu araçlarla çalışanların, karayolu trafik disiplininin durumu hakkında bilgi verdikleri üç ayda bir toplantı yapmak, trafik kazalarının nedenleri ve sonuçları ile ihlal edenlere karşı alınan önlemler.

2.5. Sarhoşken araba kullanmaktan gözaltına alınan çalışanlar, Rusya Federasyonu "Polis Hakkında" Yasası ve İçişleri Organlarında Hizmet Yönetmeliği uyarınca içişleri organlarından çıkarılmalıdır. Rusya Federasyonu. İşten çıkarılmak üzere malzemeleri 3 gün içinde Tacikistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı Personel Dairesine gönderin.

2.6. Araçların günlük kilometresi ve yakıt ve yağlayıcı tüketiminde belirlenmiş sınırların kullanımı üzerinde özel kontrol sağlayın. Resmi araçların kişisel amaçlarla kullanılması durumunda, failler sıkı disiplin ve maddi sorumluluğa tabidir.

2.7. Trafik polisi birimlerinin müfettişleri ile çalışanlar arasında Trafik Kurallarını ihlal edenleri belirleme metodolojisi hakkında eğitim oturumları düzenleyin, vurgulayın Özel dikkat alkol veya uyuşturucu zehirlenmesinden şüphelenilmesi durumunda çalışanların zorunlu tıbbi muayenesi hakkında.

2.8. Sürücülerin yol kuralları konusundaki eğitimi, hizmet eğitim sisteminde ayrı bir eğitim grubu tarafından organize edilmeli, derinlemesine çalışmaya özel önem verilmeli ve kalifiye eğitmenler tarafından zorlu yol ve hava koşullarında araç kullanma becerisi kazanılmalıdır. ve deneyimli personel trafik polisi.

2.9. Polis sürücülerinin hattaki çalışmaları üzerinde İçişleri Bakanlığı liderliği tarafından periyodik olarak etkili gizli kontrol sağlayın.

2.10. Resmi araçların kalkış ve zamanında geri dönüşü üzerinde kontrolü polis departmanının görev birimlerine atayın.

2.11. Ayrılmadan önce sürücülerin tıbbi muayenesinin kontrolünü elinize alın. Sürücü personeli için günlük brifingler yapın, brifing yerlerinde (teknik fizibilitenin olmaması durumunda, fotoğraf albümleri) kaza fotoğrafları ile "Bu olamazdı" kod adı altında fotoğraf stantları düzenleyin.

2.12. Kişisel aracı olan veya vekaleten kullanan çalışanların listelerini sürekli güncelleyin. Bu çalışan kategorisiyle planlı eğitim çalışmaları yaparken, karayolu taşımacılığı disiplinine uyumlarına özel dikkat gösterilmelidir.

2.13. Bir kazanın tüm gerçeklerine ilişkin iç kontrollerin sonuçlarını kişisel olarak değerlendirmek ve onaylamak, ağır ihlal trafik kuralları çalışanları ve resmi araçların arızalanması, uygun önleyici çalışmayı sağlamayan suçlu # kişiye ve onların birinci derece amirlerine karşı sıkı disiplin önlemleri alıyor. Servis kontrollerinin sonuçları ve getirilmesi için siparişler disiplin sorumluluğu 3 gün içinde Tacikistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı Personel Dairesine teslim etmek.

2.14. Çalışanların hatası nedeniyle meydana gelen her trafik kazası vakası ve Yol Kurallarının ağır ihlali gerçekleri, kamu oluşumları tarafından tartışılmak veya İçişleri Bakanlığı'nın tasdik ve personel komisyonu tarafından değerlendirilmek üzere gündeme getirilmelidir. .

2.15. Sonuçlara dayalı olarak sürücüler için zorunlu teşvikler getirin Takvim yılı resmi araçların kazasız çalışması ve yol kurallarına kesinlikle uyulması için.

3. Tataristan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı aygıtının yapısal bölümlerinde, Tataristan Cumhuriyeti içişleri organlarında ve bölümlerinde araçların çalışması ve kullanımı üzerindeki kontrol organizasyonunu geliştirmek için şunları yasaklayın:

3.1. Şirket araçlarının kişisel amaçlarla ve mesai saatleri dışında kullanılması.

3.2. Şehir bölge yetkililerinin resmi araçlarının birimin bulunduğu bölgede olmayan (Tacikistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı'nın aparatları için - Tacikistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı'nın ATC'sinin dışında) uygun olmadan park edilmesi Tacikistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı liderliğinin yazılı izni.

3.3. Şirket araç yönetimi:

- ehliyetsiz ve uygun izin kategorisine sahip olmayan herhangi bir yönetim kademesindeki çalışanlar;

- "risk grubu"na dahil olan ve alkol kullanımına yatkın çalışanlar;

- Sivil giyimli sürücü-çalışanların özel renkli grafik renklendirmesi ile.

3.4. Çalışanların iş seyahatlerinde geçiş ve kişisel ulaşım araçları ile takip edilmesi haller dışında acil Durum veya resmi veya toplu taşıma araçlarını kullanamama.

4. Tacikistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı Personel Dairesi (Zinnurov F.K.):

4.1. Üç ayda bir, cumhuriyetin şehir ve bölge içişleri dairelerinde ve bakanlığın hizmetlerinde ulaştırma disiplininin durumunu analiz etmek. Analizin sonuçlarına dayanarak, karayolu trafik kazalarının ana nedenlerini ve bunları önlemek için ek önlemleri belirten ilgili incelemeleri gönderin.

4.2. Daha önce ağır ulaşım disiplini ihlalleri gerçekleştiren içişleri organlarındaki çalışanların işe iadesini hariç tutun.

4.3. Olumsuz bir durum yaratılan veya planlanan departman başkanlarını dinleme uygulamasına çalışanlar tarafından ulaşım disiplini gözetilerek devam edilir. Özel durumlarda, duruşma Tataristan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı Merkez Onay Komisyonu toplantısında yapılmalıdır.

4.4. Planlanan iş gezileri süresince Tacikistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı İnsan Kaynakları Departmanı çalışanlarının bu emrin gerekliliklerinin yerinde ve zamanında yerine getirilip getirilmediğini kontrol etmelerini sağlayın.

5. Yönetim Devlet Müfettişliği Yol Güvenliği (R.N. Minnikhanov), R.N. yol koşulları, ancak yılda en az iki kez cumhuriyetin içişleri organlarında ve bölümlerinde aylık trafik güvenliği toplantıları yapmak, bu sırada:

5.1. Geliştirilen programlara ve görev planlarına uygun olarak, içişleri organlarında ve departmanlarında ulaştırma disiplininin durumunun ani denetimlerini gerçekleştirin.

5.2. Departmanların yönetiminin, bu emirle öngörülen trafik kazalarının önlenmesi için tüm önlemleri derhal ve kapsamlı bir şekilde almasını talep edin.

5.3. Bu amaçlar için şehirlerarası toplu taşımayı kullanarak, resmi araçlarda planlanan iş gezilerinde çalışanların hedeflenen minimum seyahatlerini sınırlamak.

6. Cumhuriyetin içişleri organlarının yapısal bölümlerinin başkanlarına, alt hizmetlerde ulaştırma disiplininin durumu ve ayrıca araçların çalışmasıyla ilgili acil durumların önlenmesine yönelik önlemlerin etkinliği için kişisel sorumluluk atayın. Tacikistan ve bakanlığın aygıtı. Astları ağır ulaşım disiplini ihlalleri gerçekleştiren ve istisnai durumlarda görevlerinden ihraç edilme dahil olmak üzere, ciddi sonuçları olan acil servis şeflerini disiplin sorumluluğuna getirmek.

7. Tataristan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı'nın 3 Eylül 1999 N 420 tarihli emrini geçersiz kabul edin "Tataristan Cumhuriyeti organları ve içişleri departmanları personeli arasında yetersiz ulaştırma disiplini durumu hakkında." Tacikistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı'nın talimatları ve ulaştırma disiplininin önlenmesine ilişkin çalışmaların organizasyonunu düzenleyen Bakanlık aygıtının bireysel alt bölümleri, bu siparişe aykırı olmayan kısımda uygulanır.

8. Bu emrin denetlenen alanlarda uygulanması üzerinde Tataristan Cumhuriyeti İçişleri Bakan Yardımcılarına (A.V. Vaida, D.R. Dinniulov) denetim getirmek.

9. Emir, Tacikistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı organ ve bölümlerinin tüm personeline duyurulur.

Çalışanlardan toplanan bilgileri yanıtlayın.

Daha önce UVO birimlerindeki çalışanlardan tamamen gereksiz bilgi toplamanın kısır uygulaması hakkında yazmıştık (diğer birçok birim de aynı sorundan muzdarip olsa da).

Bilgi toplamanın yasadışı ilan edildiği bu konuda Moskova Merkez İdaresi'nden bir yanıt aldık! -

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü Personeliyle Çalışma Müdürlüğü Personel Müfettişliği tarafından Moskova şehri adına, İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü öncülüğünde Rusya Federasyonu'nun Moskova şehri ile ilgili işleri, 12 Kasım 2015 tarihli itirazınız dikkate alınmıştır. İtirazınızda belirtilen bilgilere göre, daha önce, 19 Ekim 2015 tarihinde, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü Personeliyle Çalışma Dairesi Personel Departmanı Personel Müfettişliği'nin Moskova şehri için bir inceleme yaptı. Denetim sırasında, Federal Devlet Hazine Kurumu tarafından "Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü Özel Güvenlik Dairesi Başkanlığı Moskova Şehri için" hazırlanan ve birim çalışanlarının görevlendirildiği bir makbuz incelendi. kopyalarını sağlama yükümlülüğü ehliyet, tescil sertifikaları, sahip oldukları araç sahiplerinin OSAGO politikaları.

Bu gereklilik, 21 Ağustos 2015 tarih ve 443 sayılı Moskova şehri için Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün emriyle uyumlu değildir. Moskova şehri için Rusya İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü sistemi", alt bölümlerde sağlamak için başkanı belirleyen, Kuralların personeli tarafından ihlallerin önlenmesi için kümülatif kayıt yönetiminin mevcudiyeti ve üç ayda bir güncellenmesi Yol Kurallarının ihlallerinin önlenmesini organize etmek için kümülatif kayıt yönetimine dahil edilecek belgelerin listesine uygun olarak Yolun.

Denetim sonuçlarına göre, materyallerin bir kopyası, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Moskova Şehri Ana Müdürlüğü Özel Güvenlik Dairesi'ne önlem almak üzere Federal Devlet Hazine Kurumu'na gönderildi. Bu ihlalleri ortadan kaldırın. 30 Ekim 2015 tarihinde, Federal Devlet Hazine Kurumu'nun "Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü Özel Güvenlik Dairesi Başkanlığı'nın Moskova Şehri için 3 Eylül 2015 tarihli" talimatı, Çalışanlardan alınan yukarıdaki makbuz, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün 21 Ağustos 2015 tarih ve 443 sayılı Moskova şehri emrine göre değiştirilmiştir.

geçici
Başkanın görevleri R.V. Egiazarov

www.prof-police.ru

Hizmet disiplinini güçlendirmek için çalışmak

İçişleri organlarında hizmet disiplini, Rusya Federasyonu mevzuatı, Yemin, hizmet sözleşmesi ve Rusya Federasyonu İçişleri Bakanı'nın emirleri, doğrudan şefler tarafından kurulan içişleri organlarının çalışanlarının uyması anlamına gelir. görevlerinin ifasında ve yetkilerinin kullanılmasında düzen ve kurallardan

sürdürmek için hizmet disiplini Enstitü liderliği, astların çalışması, dinlenmesi ve ileri eğitimi için gerekli koşulları yaratır, onlara uygulama için bir sorumluluk duygusu aşılar. resmi görevler, personelin performansının değerlendirilmesinde tanıtım ve tarafsızlık sağlar, elde edilen yüksek performans sonuçları için teşvik şeklinde uyarır ve hizmet disiplini ihlali cezalarını duyurur.

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 27 Şubat 2015 tarihli ve 1dsp sayılı "Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında resmi disiplini ve yasallığı güçlendirmeye yönelik tedbirler hakkında" Yönergesi uyarınca ve Eylem Planı temelinde Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 27 Şubat 2015 tarih ve 1dsp "2020'ye kadar Rusya Federasyonu İçişleri Organlarında Hizmet Disiplini ve Hukukun Üstünlüğünü Güçlendirme Önlemleri Hakkında" Direktifinin uygulanması, 15 Mayıs 2018 No. 1/749dsp, Enstitü, sürekli ve değişken personel arasında hizmet, karayolu taşımacılığı disiplini ve yasa ihlallerini önlemeye ve önlemeye yönelik amaçlı çalışmalar yürütür. 19 Ocak 2018 tarihinde geliştirilen ve onaylanan Eylem Planı, 2018 yılı için Rusya İçişleri Bakanlığı VIPK ve şubelerinde resmi disiplini ve yasallığı güçlendirmeyi amaçlıyor.

Enstitü başkanlığındaki operasyonel toplantılarda, eğitim ve metodolojik toplantılarda, seminer-toplantılarda hizmet durumu, karayolu taşımacılığı disiplini ve yasallık konuları sistematik olarak ele alınmaktadır.

Enstitü yönetimi ve yapısal bölüm başkanları, hizmet disiplini veya trafik kurallarını ihlal etmeye eğilimli çalışanlara özel önem vererek düzenli olarak önleyici eğitim çalışmaları yürütür.

Bireysel eğitim çalışmaları, hizmet veya karayolu taşımacılığı disiplini ihlali yapan çalışanlar, bölüm başkanları ve personel bölümü ile gerçekleştirilir. Disiplini defalarca ihlal eden çalışanlar ve birim içinde uygun hizmet durumu ve karayolu taşımacılığı disiplini sağlamayan yöneticiler, Enstitü başkanı ile operasyonel bir toplantıda dinlenir.

Devlet-hukuk bilgisinin bir günlük bir parçası olarak, Enstitü personelinin katılımıyla, hizmet disiplini ihlallerinin önlenmesi, trafik alanındaki idari suçlar ve trafik kazalarının önlenmesi konularında sistematik olarak dersler düzenlenmektedir, belgeseller gösterilir.

xn--b1amgt.xn--b1aew.xn--p1ai

İçişleri Bakanlığı düzeninde ulaştırma disiplini

Bireyin, toplumun ve devletin içişleri organlarının güvenliğini sağlamaya yönelik sorumlu görevlerin etkin çözümü, personelin günlük ve acil durumlarda resmi görevlerini yerine getirmesinde yasallık ve resmi disiplin gereklerine uygunluk düzeyine doğrudan bağlıdır. Yüksek kaliteli hizmet ve savaş eğitimi ile birlikte uygun bir hukuk ve disiplin düzeyi, örgütlenme, seferberlik, kamu düzenini ve güvenliğini sağlamak için acil ve kararlı eylemler için çalışanların sürekli hazır olması, suçla mücadele için bir ön koşuldur. operasyonel faaliyetlerin etkinliği ve vatandaşlar açısından içişleri organlarına olan itibar ve güvenin artırılması. Modern koşullarda bu faktörler özellikle önemlidir, çünkü düşük özellikleri toplumda ciddi endişelere neden olur, vatandaşları kolluk kuvvetlerine yardım etmekten yabancılaştırma sürecine katkıda bulunur ve hukukun üstünlüğünü güçlendirmek için alınan önlemlerin etkinliğini azaltır.

Son yıllarda, Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminin çalışanlarının yasadışı davranışlarında, komisyon da dahil olmak üzere sürekli bir artış olmuştur. ciddi suçlar, yolsuzluk gerçeklerinin sayısı, resmi yetkilerin kötüye kullanılması, öncelikle bencil motivasyon, azalmaz. İşkence, tutukluların ve şüphelilerin kötüye kullanılması, vatandaşlara karşı kabalık ve sinizm şeklinde ifade edilen yaygın gücün kötüye kullanılması vakaları devam etmektedir.

Kişinin dokunulmazlığına ilişkin insan hakkının ihlali, genellikle yasa dışı silah, fiziksel güç ve özel yol kullanımı şeklinde ifade edilir.

Daha önce olduğu gibi, resmi disiplin durumu makul endişelere neden oluyor, çalışanların bağımlılık bağımlılığını önleme sorunları (alkol kötüye kullanımı, tıbbi olmayan uyuşturucu kullanımı ve giderek daha sık kumar bağımlılığı) ilgili olmaya devam ediyor. Bu olumsuz psikolojik bağımlılıklar genellikle zimmete para geçirme için öznel koşullar (devlet ve diğer sorumlu fonlar dahil), birçok idari ve disiplin suçunun işlenmesi için bir arka plan fenomeni ve bazen diğer daha tehlikeli ceza hukuku yasaklarının ihlallerinin kriminojenik bir belirleyicisi olarak hareket eder (yukarıya bakın). cinayetler için).

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 1 Şubat 2007 tarih ve 120 No'lu emri uyarınca, Rusya İçişleri Bakanlığı personeli ile eğitim çalışmaları sisteminde kapsamlı bir reform gerçekleştirilmektedir. özellikle, Rusya İçişleri Bakanlığı kolejinin Şubat 2006'daki genişletilmiş toplantısında, nüfusun polise olan güvenini yeniden kazanma konusunda Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenen görevlerin yerine getirilmesini sağlamalıdır.

Profesyonellik düzeyini, çalışanların yasal kültürünü artırmak ve hizmeti karlı bir iş kaynağına dönüştüren yozlaşmış yetkililerden kararlı bir şekilde kurtulmak gerekir. Bu sorunların çözümü, içişleri organlarında disiplin durumu ve yasallık üzerindeki kontrolün güçlendirilmesini içerir.

Eğitim çalışmaları sistemini reforme edecek faaliyetler şimdiden bazılarını getirdi. pozitif sonuçlar. Böylece, 2007 yılında Rusya'da bir bütün olarak, 2006 yılına göre %3,4 daha az olan 141 bin 417 resmi disiplin ihlali tespit edildi; yasayı ihlal eden disiplin suçlarından 40 bin 39 çalışan sorumlu tutuldu.

Daha önce olduğu gibi, personelin suç faaliyeti azalmamakta ve önemli bir "suçla mücadele alanında suç" dizisini oluşturmaktadır. Üstünlük ile karakterizedir suistimal ve adalete karşı suçlar 2007 yılında cezai kovuşturmaya maruz kalan 4.367 kişiden 3.007 çalışanı adalete teslim edildi. Yetkiyi kötüye kullanmak için 1420 çalışan sorumlu tutuldu, yetkiyi kötüye kullanmak için - 716, rüşvet almak ve vermek için- 764 çalışan.

2007 yılında adi suçlar için 1669 içişleri kurumu çalışanı sorumlu tutuldu, şunlar da dahil: cinayet için - 37, hırsızlık için 120 çalışana cezai kovuşturma açıldı, soygunlar için - 98, soygun için- 44 çalışan. Genel suç eylemleri arasında, cezai trafik ihlalleri, hala negatif büyüme trendini koruyor: 2005 - 1808, 2006 - 2151 (%18,9 büyüme). %5,1 oranında Alkolün etkisi altında gerçekleşen trafik kazalarının sayısı arttı(2005 - 490, 2006 - 515). Genel olarak, 2006 yılında 224 çalışan trafik güvenliği ve ulaşım operasyon kurallarını ihlal etmekten yargılanmıştır (%8,2 artış). Trafik kurallarının ihlali, genellikle devlet gücünün temsilcileri olarak çalışanların bencilce şişirilmiş benlik saygısını gösterir. Bazı çalışanlar, cezasızlıklarına karşı güçlü bir psikolojik güven geliştirmiştir. Bir dizi hizmet ve departmanda yayılan vicdansızlık ve karşılıklı sorumluluk, deforme olmuş ve çoğu zaman kriminalize edilmiş bir anti-hukuk bilinci ile kişisel sevgi, yasadışı davranış motivasyonunu güçlendirir. Çalışanlar, kendi bakış açılarına göre, yalnızca yatırım yapılmayanlar için zorunlu olan güvenlik kurallarını kasten göz ardı eder. resmi makam yol kullanıcıları olarak çıkarları hor görülen vatandaşlar.

Disiplin ve hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi - içişleri organlarında eğitim çalışmaları alanlarından biri Rusya İçişleri Bakanlığı'nın operasyonel ve hizmet faaliyetlerinin etkinliğinin en önemli göstergesi olarak belirleyici önem verdiği .

Rusya Devlet Başkanı, Şubat 2006'da Rusya İçişleri Bakanlığı'nın genişletilmiş bir toplantısında yaptığı konuşmada, vatandaşların içişleri organlarına olan güvenini güçlendirme görevini formüle etti. İçişleri organlarının faaliyetleri.

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 17 Ekim 2006 tarih ve 3 sayılı direktifinde "Rusya İçişleri Bakanlığı'nın içişleri organlarının ve iç birliklerinin öncelikli faaliyet alanları hakkında, Rusya Federal Göç Servisi 2007" Gelişme birleşik sistem suç önleme, Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminin öncelikli faaliyet alanlarından biri olarak tanımlanmaktadır. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 6 Mart 2007 tarihli ve 216 sayılı “Rusya İçişleri Bakanlığı kolejinin kararının duyurulması üzerine” emri, aynı zamanda bir dizi önlemin geliştirilmesi ve uygulanması görevini de belirledi. içişleri organlarının çalışanları tarafından suçların önlenmesi.

İçişleri Bakanı, 23 Ağustos 2005 tarihli Rusya İçişleri Bakanlığı'nın içişleri organlarının çalışanlarına ve iç birliklerin askeri personeline yaptığı konuşmada, her biri için temel bir değerlendirme yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. hukuk ve disiplin ihlali. Mesleki etiği sistematik olarak ihlal eden ve içişleri organlarını itibarsızlaştıran kişiler görevlerinden uzaklaştırılmalıdır. Vatandaşlarla ilişkilerde meslek etiği, ahlak ve kültür normlarına uymalarını üst görevlere atanma, ödüllere sunma ve astların teşvik edilme kriterlerinden biri olarak kabul etmek.

4.2. İçişleri organlarının çalışanları tarafından olayların, resmi disiplin ihlallerinin ve yasallık ihlallerinin önlenmesi ve önlenmesi için temel ilkeler

Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarındaki personel tarafından olayların, resmi disiplin ihlallerinin ve yasallık ihlallerinin önlenmesi ve önlenmesi aşağıdaki temel ilkelere dayanmaktadır:

1) insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerinin önceliğini ve korunmasını sağlamak;

3) resmi disiplin ve yasallık ihlalleri için sorumluluğun kaçınılmazlığı;

4) insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerinin ihlallerini, diğer resmi disiplin ve yasallık ihlallerini önlemek için eğitici, yasal, örgütsel, özel ve diğer tedbirlerin tutarlılığı ve kapsamlı kullanımı;

5) resmi disiplin ve yasallık ihlallerini önlemeye yönelik bir sistemin organizasyonunda önleyici tedbirlerin cezalara göre önceliği;

6) İçişleri organlarının medya, kamu ve dini dernekler, insan hakları örgütleri, diğer devlet organları ve yetkililerle içişleri çalışanları tarafından olayları, resmi disiplini ve hukukun üstünlüğünü ihlallerini önlemeye yönelik faaliyetlerin uygulanmasında işbirliği bedenler;

7) hakkında bilgilerin gizliliği özel araçlar, içişleri organlarının çalışanları tarafından işlenen kanun ihlalleri ve suçlarla mücadeleye yönelik önlemlerin uygulanmasına yönelik teknikler, taktikler.

Bu paragrafta, aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

- özne ile yönetim nesnesi arasında istikrarlı bir ilişkiler sistemi sağlayan bir tür devlet disiplini. Rusya Federasyonu mevzuatı ve kurucu kuruluşları tarafından oluşturulan içişleri organlarının çalışanları, Yemin, hizmet sözleşmesi, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın emirleri ve prosedürün doğrudan amirleri tarafından gerçekleştirilir. ve genel polis ve resmi görevlerin yerine getirilmesine ve verilen yetkilerin kullanılmasına ilişkin kurallar.

Hizmet disiplini ihlali - Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarının çalışanlarının Rusya Federasyonu'nun yerleşik mevzuatına, Yemin'e, hizmet sözleşmesine, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın emirlerine ve prosedür ve kuralların doğrudan amirlerine uymaması genel polis ve resmi görevlerin yerine getirilmesi ve verilen yetkilerin kullanılması için.

İçişleri organlarının çalışanlarının operasyonel faaliyetlerindeki yasallık, kolluk kuvvetleri görevlerinin yerine getirilmesi ve içişleri alanındaki işlevlerin yerine getirilmesi için bir ilke, yöntem ve rejim rolü oynar. Meşruiyet, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin, çıkarlarının gözetilmesini, korunmasını ve korunmasını sağlamak için tasarlanmıştır. tüzel kişiler, toplum ve devleti cezai ve diğer yasadışı tecavüzlerden.

yasanın ihlali - Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarının çalışanları tarafından Rusya Federasyonu'nun yasama ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin (Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu) çalışanları tarafından icra edilmemesi veya uygunsuz icrası Rusya Federasyonu'nun İdari Suçları, Rusya Federasyonu "Polis Üzerine" Kanunu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yasaları ve yasaları), Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın emirleri ve federal federallerin ortak emirleri Rusya Federasyonu devlet organları ve ayrıca federasyon konuları için içişleri organlarının başkanlarının emir ve emirleri, içişleri alanındaki ilişkileri düzenleyen şehirler ve bölgeler. Kanun ihlalleri, vatandaşların ve tüzel kişilerin hak ve özgürlüklerini sağlayan, koruyan ve koruyan hukuk devleti ve düzen üzerinde her zaman olumsuz bir etkiye sahiptir.

olay - ölüme, yaralanmaya, çalışanların ve diğer vatandaşların yaralanmasına, içişleri organlarının silah, teçhizat ve diğer mallarının tahrip olmasına, hasar görmesine ve kaybolmasına neden olan bir olay veya eylem.

İçişleri organlarının çalışanları tarafından olayların, resmi disiplin ihlallerinin ve yasallık ihlallerinin önlenmesi - içişleri organlarının faaliyetleri:

a) olayların, resmi disiplin ihlallerinin ve yasallık ihlallerinin, hedeflenen tespit ve daha sonra ortaya çıkmalarına ve komisyonlarına katkıda bulunan nedenlerin ve koşulların ortadan kaldırılması yoluyla önlenmesi;

b) Planlı suçları ve diğer suçları işlemeye hazırlanan kişileri belirleyerek ve bunlarla ilgili işlem yaparak, belirli resmi disiplin ve kanunilik ihlallerinin önlenmesi ve uygulanmasının önlenmesi, kanunla sağlanan kamu hizmeti, idare ve ceza hukuku ile hizmet ekiplerinde ahlaki ve psikolojik ortamı iyileştirmeye yönelik eğitici ve önleyici tedbirlerin uygulanması;

c) İşlenen resmi disiplin ve kanunilik ihlallerinin, başlatılan fiilin devamını engelleyerek, işleyenleri tespit ederek ve bunlara karşı tedbir alarak bastırmak, yasal yaptırım Birimde gelecekte bu tür suçların işlenmesini önleyen koşullar yaratmanın yanı sıra.

4.3. Personel arasında disiplini, yasallığı ve suçların önlenmesini sağlamak için içişleri organlarının başkanlarının faaliyetleri

Yasal disiplin kavramı çeşitli türleri içerir: devlet, dahil askerlik ve hizmetin yanı sıra emek, planlama, finans, şirket, kamu, parti vb. İçişleri organlarında iyi kurulmuş disipliner güç ve tabiiyet ilişkileri, özne ile nesne arasında sürekli, güvenilir ve istikrarlı bir örgütsel bağlantı sağlar. yönetimin. Disiplin, kuruluş üyelerinin eylemlerinin tutarlılığını ve belirlenen hedeflere ulaşılmasını sağlar, genel çalışma için gerekli bir koşul olarak hareket eder.

İçişleri organlarında hizmet disiplini Rusya Federasyonu'nun mevzuatı ve diğer yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun konuları, Yemin, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın emirleri, doğrudan amirleri tarafından belirlenen prosedür ve kurallara özel ve komuta görevlileri tarafından katı bir şekilde uyulması anlamına gelir ( Komutanlar) görevlerinin ifası ve kendilerine verilen yetkilerin kullanılması için.

Hizmet disiplini, her çalışanı Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalarına sıkı sıkıya uymaya, üstlerin emirlerini ve resmi görevlerini ve ayrıca genel polis kolluk kuvvetleri işlevlerini vicdani bir şekilde yerine getirmeye, üstlere ve kıdemlilere saygı göstermeye, kanunların korunmasında onlara yardımcı olmaya zorlar. ve kamu düzeni. Üniformaya kusursuz bir şekilde uyulmasını, askeri bir selamlamanın uygulanmasını, diğer resmi görgü kuralları ve itaat kurallarını ve zorluklara ve zorluklara karşı kararlı bir tutum gerektirir. Disiplin gücü ve mesleki yeterlilik, öznelerinin dürüst, cesur ve özverili, uyanık, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerine saygı duyması ve bunlara uyması, mesleki becerilerini sürekli geliştirmesi gerektiğini ima eder.

İçişleri organlarında kolluk kuvvetlerinin önemi, artan gereksinimlerçalışanları tarafından resmi disipline riayet edilmesi. Geleneksel olarak, içişleri organlarında disiplin "orduyla ilgili olarak" öngörülür ve korunurdu. Sivil hizmetten temel olarak farklı özel bir kamu hizmeti türü ve hatta daha da fazlası, silahlı personel tarafından çok sayıda da dahil olmak üzere birimlerin bir parçası olarak kolluk kuvvetleri tarafından yürütülen kiralık iş, komuta birliğini gerektirir. Güvenliği sağlamak için devlet-hizmet ilişkileri, bir lider ve bir ast arasındaki zorunlu normlara, ayrıca yüksek ateş ve taktik becerilere ve personelin fiziksel eğitimine dayanan katı bir örgütsel ve psikolojik ilişki yoluyla sağlanır. Silahlı mücadelenin aşırı durumlarında, şefin (komutan) gücü nesnel olarak otoriter özellikler kazanır. Yönlendirici liderlik tarzı, risk derecesini önemli ölçüde azaltmayı ve içişleri organlarının personeli, nüfus ve suçlu düşman ve maddi maliyetler arasında asgari insan geri dönüşü olmayan ve sıhhi kayıplar (öldürülen ve yaralanan) ile gerçekleştirmeyi mümkün kılar. vatandaşların yaşamını ve sağlığını korumak, kamu ve devlet güvenliğini sağlamak için operasyonel ve hizmet görevleri.

Şu anda, içişleri organlarında disiplin yasal ilişkiler sisteminin idari mevzuat tarafından düzenlenmesi eksikliği bulunmaktadır. Genel askeri düzenlemelerin uygulandığı Silahlı Kuvvetler ve diğer birlik, askeri teşkilat ve organlardan farklı olarak, Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında eksik disiplin tüzüğü ve iç hizmet sözleşmesi. Hem alt hem de koordine edici nitelikteki hizmet ilişkileri, çeşitli talimat ve talimatlarla yalnızca kısmi olarak ve en genel terimlerle düzenlenir. Yokluk normatif tanımlar"disiplin suistimali", "ağır" veya "sistematik" resmi disiplin ihlali ve ayrıca disiplin işlemlerinin düzenlenmesi ve ayrıca kendilerini bir anomi durumunda bulan (kararsız) resmi ilişkilerin diğer bölümleri için çok sayıda koşul yaratır. disiplin uygulamasının öznelliği ve yanlılığı, personelle çalışırken adalet ilkesinin ihlali.

ofis görgü kurallarıÖrgüt kültürünün önemli bir bileşeninin rolünü oynayan, içişleri organlarının personelinin operasyonel hazırlığının konsolidasyonuna ve artmasına katkıda bulunan , bugün yalnızca devrim öncesi ve Sovyet döneminde geliştirilen geleneklere ve ritüellere dayanmaktadır. . Ülkedeki sosyo-politik dönüşümler döneminde hizmete giren personelin büyük çoğunluğunu bilmiyor. Toplumda geniş çapta yayılan radikal liberal duyguların etkisi altında, kişisel oluşumu resmi bir ideolojinin yokluğunda gerçekleşen birçok genç çalışan, sosyal ve ahlaki eğitimin düşük etkililiği ve yasaların yoğun etkisi altında kalmıştır. Kendiliğinden piyasa, özverili kamu hizmetini gerekli görmez. Açık bir yasal prosedürü, sıkı bir şekilde düzenlenmiş disiplin ilişkilerini, itaati ve resmi görgü kurallarını, kolluk kuvvetlerinin geçişinin bileşenleri olarak gereksiz bir sözleşme, Sovyet sisteminin bir kalıntısı olarak görüyorlar. Asker ve polis tüzük ve talimatlarının “kanla yazıldığı” tezi, onlarda ironik bir tepkiye ve psikolojik bir reddedilmeye neden olur. Bu arada, Rusya İçişleri Bakanlığı Yönetim Akademisi'nin, içişleri organlarının çalışanlarının kişisel güvenliğini sağlama konularında uzun vadeli çalışmalarının kanıtladığı gibi, her üç ölümden biri (2007'de geri dönüşü olmayan kayıplar 306 kişiydi) ) veya yaralanan çalışan (sıhhi kayıplar 603 kişi), görevdeyken, eylemleriyle kendisine karşı bir suç saldırısını kolaylaştırmaya katkıda bulundu. Bu çalışanlar, disiplinin gereklerini bilinçli olarak umursamamalarının tam anlamıyla kurbanı oldular. iş güvenliği tüzüklerde, kılavuzlarda ve talimatlarda formüle edilmiştir.

Personel disiplinini olumsuz etkiledi ve geçen yüzyılın 90'lı yıllarında resmi olarak ortaya çıktı. içişleri organlarının sosyal ve hizmet amaçları hakkında açıklamalar, vergi mükelleflerine hizmet sağlamak için tasarlandı ve bu da onların askerden arındırılması ihtiyacını ima etti. Bu sloganlar, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından ilan edilen ideolojik çeşitlilik bağlamında, ideoloji ve pragmatizm eksikliği, kişisel ve sosyal yaşamın ana alanlarının ticarileştirilmesi, düzey üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olamazdı. birimlerin operasyonel ve hizmet ve savaşa hazır olma durumu. Sonuç olarak, hizmet ekiplerinin uyumu, yönetilebilirlik derecesi ve yolsuzlukla mücadele istikrarı ile personelin mesleki eğitimi, görgü kuralları ve genel kültürel gelişimi, artan bir kısmı kişisel çıkarların kamu çıkarlarından daha yüksek olduğunu düşünüyor. , da azalmıştır.

Hizmet disiplini ve yasallık birbirine bağlıdır. Resmi görevleri yerine getirirken, bir çalışan, yasalar ve yönetmelikler, usul kuralları ve kanunların öngördüğü veya izin verdiği araçları kullanmalıdır. taktik. Memurlara ve her şeyden önce askerlik ve kolluk hizmetinde bulunanlara yönelik yasallığın tüm gereklilikleri aynı zamanda disiplin içeriğidir. Öte yandan, disiplin normları, doğrudan yasal düzenlemelerle düzenlenmeyen ahlaki gereklilikler, hizmet ritüelleri, görgü kuralları ve geleneklere de dayanabilir.

yasallık hukuk biliminde şu şekilde anlaşılır Devlet organları, yetkililer, vatandaşlar ve kamu kuruluşları tarafından bunlara karşılık gelen yasaların ve diğer yasal işlemlerin istikrarlı bir şekilde uygulanması. Sistem olarak da yorumlanır. hukuk kuralları sağlamak için tasarlanmış ilgili devlet organları ile normlar, araçlar ve garantiler pratik uygulama yasalar ve diğer yasal işlemler. Kamu hizmeti görevlerinin yerine getirilmesinde yasallık, hükümet ile vatandaşlar, bir bütün olarak toplum arasındaki ilişkinin gerekli doğasını oluşturur, sosyal yönetimin güvenilirliğini ve etkinliğini sağlar.

Yasallık, aynı zamanda, devlet organlarının ve yerel özyönetim organlarının pratik faaliyetlerinde uyulması zorunlu olan evrensel bir anayasal ve genel yasal ilkedir. memurlar ve çalışanların yanı sıra işletmeler ve kuruluşlar (mülkiyet şekli ve yasal şekli ne olursa olsun), liderleri, vatandaşları, yabancılar ve vatansız kişiler.

Gerçek yasallık ancak demokratik, yasal ve Refah devleti tüm alanlarda insan hakları, özgürlükler ve meşru çıkarların önceliğini koşulsuz olarak kabul etmek Halkla ilişkiler ve ona sosyo-ekonomik, ahlaki ve kültürel açıdan iyi bir yaşam sağlamak. Etkili bir devlet, bireyle hak ve özgürlüklerinin yüksek önemini kabul etme temelinde ilişkiler kurar, vatandaşlarının sosyal ve kültürel refahının garantörü olarak hareket eder. Modern demokratik bir devlet, sivil ve sivil unsurları içermiyorsa demokratik olamaz. siyasal Haklar ve özgürlük.

Böylece, meşruiyet, içişleri organlarının faaliyet ilkesi olarak, her çalışana ihtiyaç duyar yasaların ve departman düzenlemelerinin katı bir şekilde uygulanması, resmi faaliyetlerinde yasal bilginin özümsenmesi ve kullanılması, hem resmi görevlerin yerine getirilmesinde hem de hizmet dışında yasal davranışlar, vatandaşlar ve yetkililer adına yasa dışı eylemlerin önlenmesi ve bastırılması. Yasa ihlalleri disiplin suçlarının aksine, kolluk kuvvetleri sürecinde çalışanlar tarafından izin verilmesi, kanun ve düzenin sağlanmasını her zaman olumsuz yönde etkiler ve vatandaşların ve kuruluşların hak, özgürlük, meşru menfaatlerini ihlal eder.

Gerekli sistem çalışmasıçalışanların bölünmüşlüğünü ve bireysel-atomlaşmış bilinçlerini aşmak, hizmet ekiplerinin oluşturulması ve konsolidasyonu, sağlıklı bir sosyo-psikolojik iklimin oluşturulması ve resmi faaliyetlerde dayanışmacı yoldaşlık ilişkilerinin oluşturulması.

İçişleri organlarında hizmet disiplini ve hukuka uygunluk sağlanmalıdır. her seviyeden liderler tarafından kaçınılmaz bir şekilde yürütülen sistematik, uyumlu bir eğitim ve organizasyonel ve yasal faaliyetler sistemi, ayrıca sürekli güncellenen ahlaki ve sağlıklı bir çalışma ortamı, çalışanların öz disiplini (resmi ve sivil çalışanların performansına bilinçli bir tutum) görev, derhal atanan görevi yerine getirme yöntemleri, yöntemleri ve sonuçları için artan kişisel sorumluluk - hizmet veya hizmet-savaş görevi). Bireysel çalışma aynı zamanda, kanunların, yeminin, tüzüklerin, talimatların ve emirlerin, diğer tüzüklerin, medeni, askeri ve diğer tüzüklerin gerekliliklerine düşünceli, aktif ve katı bir şekilde uyma ihtiyacında her çalışanın içsel bir inancı olarak kişisel disiplini geliştirmek için gereklidir. resmi görev ve ayrıca üstlerin ve komutanların yasal emirleri.

Birimde disiplin sağlanır ayrıca teşvikler ve cezalar da dahil olmak üzere lider tarafından yetkinin ustaca kullanılması, komuta nitelikleri (irade, yönetim eğitimi, bilgi, beceri ve yetenekler), mesleki ve ahlaki otorite, iletişimsel yeterlilik, personelin sorgusuz sualsiz yetenek ve hazırlığı ile birlikte. Üstlerin (komutanların) meşru emir ve emirlerine uymak. Birimde disipliner güç ilişkilerinin oluşması için, liderin çıkarsız ve özverili bir görev ifasında, hukuka, halka ve adalete hizmet etmesi, kanuni düzenin gereklerini etkin bir şekilde yerine getirmesi ve sürdürmesinde liderin kişisel olarak örneklenmesi küçük bir önem taşımamaktadır. .

Lider (şef, komutan) zorunludur sürekli olarak bireysel eğitim ve önleyici çalışmalar yapmak, personelle güvene dayalı ilişkiler kurmak, yalnızca doğrudan bağlı kişilerin mesleki, ahlaki, psikofiziksel ve diğer kişisel niteliklerini değil, aynı zamanda finansal durumlarını, borç yükümlülüklerini, aile ilişkilerini, hobilerini, boş zaman aktivitelerini de iyi bilmek , en yakın görev dışı iletişim çemberi. Tüm zor durumlar, çalışanların zor duygusal durumları, anında müdahale ve gerekli yardım doğrudan denetçilerden, eğitim çalışmaları departmanlarının çalışanlarından ve ahlaki ve psikolojik eğitim uzmanlarından.

İçişleri organının başı zorunludur. vatandaşlık ve resmi görevinin dürüst ve tarafsız performansını kişisel örneğiyle sürekli olarak gösterir. Yolsuzluğun nedenlerini ve koşullarını etkisiz hale getirmek için sistematik önlemler almalı ve ayrıca astların yolsuz davranış tehlikesi içeren herhangi bir duruma karşı dikkatli olmalıdır. Bu durumun belirlenmesine ve çözülmesine katkıda bulunan çalışanların ve vatandaşların çıkarlarının güvenliğini ve korunmasını sağlamak için mümkün olan tüm önlemleri almalıdır. Astların yolsuzlukla mücadele davranışları, her zaman yöneticilerin psikolojik desteğini ve yardımını hak eder.

Kıdemli patronlar, kariyer gelişimi, manevi ve maddi teşvikler ve artan talep kollarını kullanarak, acil denetçileri yalnızca astları için operasyonel ve hizmet faaliyetlerini organize etmeye değil, aynı zamanda onlarla günlük gerçek eğitim ve önleyici çalışmalara katılmaya teşvik etmelidir.

4.4. İçişleri Bakanlığı'nda hizmet için adayları kabul ederken alınan erken önleyici tedbirler

Adayların işe alınması, organize suç gruplarının temsilcilerinin ve bencil ve antisosyal nitelikteki diğer amaç ve çıkarları takip eden kişilerin, kolluk kuvvetlerinin veya kişilerin görevlerini yerine getirmesini engelleyen önemli bir seçim ve personel prosedürüdür. ahlaki ve isteğe bağlı nitelikleri nedeniyle içişleri organlarına giremezler. aşırı koşullar silahlı mücadele, artan psikofizyolojik stres.

Erken önleyici tedbir olarak psikologların ve personelle çalışma konusunda diğer uzmanların katılımıyla bir yöneticinin hizmetine aday inceleme sürecinde gelecekteki bir çalışan tarafından olası disiplin ve yasallık ihlallerini, resmi ihanet ve yolsuzlukları önlemek gerekli:

─ özellikle anayasal, idari, cezai, cezaevi ve ceza muhakemesi kurumlarının yanı sıra medeni, aile, konut ve diğer şubelerin farkındalığının derecesi ve doğruluğu hakkında yasal bilinci hakkında nesnel bir fikir oluşturmak. hukuk, onlara karşı tutum, bir kişinin gerçek yasal konumu hakkında modern toplum. Yasal bilgi edinmenin resmi ve gayri resmi kaynaklarını, yasalara karşı değerlendirici tutumu, tarafsızlığı, adaleti ve uygulamalarının etkinliğini belirlemek;

─ adayın daha önce yasa uygulama faaliyetlerinde aktif rol almaya çalışıp çalışmadığını, suçların bastırılmasını, hangi sebeplerin etkisi altında ve hangi koşullar altında gerçekleştiğini, daha sonra eylemlerinden pişmanlık duyup duymadığını belirlemek. Adaleti yeniden sağlamak için azim gösterip göstermediği, yasal ve taktiksel olarak yerinde bir karar verip vermediği, yasayı ihlal edenler için hesap sorup sormadığı. Son zamanlarda işlenen yankı uyandıran suçlarla nasıl bir ilişkisi var;

─ adayın iş etiği, önceki iş, çalışma, askerlik hizmetine karşı tutumunu incelemek. Standartlar tarafından ödenen ve öngörülenlerden daha fazla sosyal olarak önemli görevlerin yerine getirilmesi de dahil olmak üzere yoğun, yoğun çalışmaya hazır mı? Faaliyetlerini rasyonel olarak planlayıp planlamadığı, çalışmalarını ve çalışmalarını başarılı bir şekilde organize edip etmediği, dış engellere rağmen hedeflerine ulaşmada inisiyatif, azim ve tutarlılık gösterip göstermediği. Çalıştığı, hizmet verdiği veya okuduğu takımdan kendini sorumlu mu hissediyor, itibarını umursuyor mu, prestijini ve çıkarlarını savunmak için çabalıyor mu?

─ önceki işinin, hizmetinin veya öğreniminin olduğu yerde meslektaşları, yöneticileri, öğretmenleri ile ilişkilerini nasıl geliştirdiğini belirleyin. Üretim, ev ve boş zaman alanlarında ne tür çatışmalara, hangi gerekçelerle sahip olduğu, sınırlı bir yeterli tepki verebildi mi, bunları çözmek için yasal ve ahlaki açıdan doğru yapıcı araçlar kullanarak çabaladı mı, nasıl çözüldü? sonuç. İlkelere bağlılığın yanı sıra makul bir uyum, müzakere, makul uzlaşma ve işbirliği gösterebiliyor mu?

─ vatanseverliği, vatandaşlık görevini, hukuka, halka ve devlete hizmetini nasıl temsil ettiğini öğrenin. Akrabalar, öğretmenler, meslektaşlar ve diğer kişilerden hangisi, ne şekilde ve neden, kişiliğin oluşumunda belirleyici bir etkiye sahipti ve adaya hayati destek sağladı. Bu kişilerin kime ve neye minnettar olduğu ve karşılıklı yardımdan sorumlu olup olmadığı;

─ gelirin gerçek kaynaklarını, miktarını ve meşruiyetini belirlemek, maddi koşullar adayın hayatı, aile üyeleri ve hane halkı ve boş zaman çevresinden kişiler. Arkadaşlarını, arkadaşlarını ve kız arkadaşlarını hangi kriterlere göre seçtiğini, hangi ilgi alanları, hobileri, görüşleri, ayrıca aktivite biçimleri ve boş zamanlarını nasıl bir araya getirdiğini öğrenin. Adayın kültürel ve fiziksel gelişiminin seviyesini ve doğasını, sağlıklı bir yaşam tarzına karşı tutumunu, alışkanlıklarını ve geleneklerini, bilgi edinme yollarını ve sistematikliğini, ufkunu genişletmek, iyi bir yaşam sürdürmek. fiziksel form;

─ adayın akrabalarına, tanıdıklarına ve yabancılara karşı kişisel ve mülkiyet yükümlülüklerini vicdani bir şekilde yerine getirme konusundaki tutumu, gelecekteki yaşamının ve kariyerinin koşullarını ne kadar yeterli hayal ettiği hakkında bir sonuca varın. Prestijli olmayan ve zor olanlar da dahil olmak üzere çeşitli işleri yapmaya, meslektaşlarına karmaşık ve zaman alan sorunları çözmede yardımcı olmaya, meslektaşlarına, ekipmana ve malzemelere karşı sorumluluk sahibi olmaya veya şımarık, bencillik, sosyal bağımlı ve tüketici duyarlılığı Hazırlığı ve yaşamaya devam etme yeteneğini tahmin edin ödenek Kolluk görevlisi;

─ adayın Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminde hizmet etme arzusunu belirleyen güdülerin gerçek kökenini, doğasını ve istikrarını belirlemek. Fikirlerinin gelecekteki faaliyetlere ne ölçüde karşılık geldiği, gelecekteki hizmetin gerektirdiği tüm disiplin gereklilikleri, zorluklar, yoksunluklar, yasal ve etik kısıtlamaların farkında mı? Akrabaları, arkadaşları ve kız arkadaşları onun kolluk kuvvetlerine girme arzusunu nasıl değerlendiriyor? Onlara göre seçilen mesleğin riskleri, zorlukları ve avantajları nelerdir ve elde edilen faydalar için yeterince haklı ve yeterli olup olmadığı;

─ Adayın, hizmetine ilişkin beklentiler hakkında belirli fikirleri olup olmadığını öğrenin. Profesyonelliğini geliştirmek, vicdanlı bir kariyer inşa etmek için belirli niyetleri var mı? Hizmet etme sürecinde hangi yaşam problemlerini çözmeyi ummaktadır. personeli tanıyor mu kanun yaptırımı veya gelecekteki resmi faaliyetlerinde örnek almak istediği askeri personel;

─ adayın düşüncelerini net, özlü, anlaşılır ve ikna edici bir şekilde ifade etme yeteneğine, kullandığı kelime dağarcığına, özellikle argo ve jargona, ayrıca dinleme yeteneğine ve muhatabı anlama arzusuna, yüz ifadelerine dikkat edin, onun tarafından alınan duruşlar ve jestler. Belirli ifadeleri, ifadeleri ve jestleri nereden ödünç aldığını ve bunların ne anlama geldiğini belirleyin. Gelecekteki mesleğin önerilen sorunlarını hızlı ve farklı bir şekilde algılayabiliyor mu? Başkalarıyla iletişimde ne kadar doğru, açık ve girişken. Hangi giyim tarzını, saç stilini, kişisel eşyalarını tercih ediyor, dış lükse meyilli mi? Adayın görünümü düzgün ve halkın memur algısıyla uyumlu mu? Dövmelerin varlığına dikkat edin ve anlamlarını öğrenin.

Stajyerin pozisyondaki staj süresi boyunca ve ayrıca her yeni pozisyona ilk giriş döneminde çalışan için yoğun bir şekilde izlenmesi tavsiye edilir. Bu işlev öncelikle mentorlar ve doğrudan üstler psikologların ve personel departmanlarının çalışanlarının aktif yardımı ile.

4.5. İçişleri Bakanlığı personeli üzerinde eğitim ve önleyici etki organizasyonunun temellerinin temel mesleki ve etik gereksinimleri

Eğitim ve önleyici etkiyi düzenlerken, yolsuzlukla mücadele niteliğinde olanlar da dahil olmak üzere, çalışanların davranış standartlarını belirleyen belirli etik varsayımlara uyma ihtiyacından yola çıkılması tavsiye edilir.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu içişleri organlarının bir çalışanı için Mesleki Etik Kuralları'nın "Bir çalışanın yolsuzlukla mücadele davranışının profesyonel ve etik standardı" bölümü 7, yolsuzluğu önleyen personel için gereksinimleri tanımlar. Kurallar, bir çalışanın ve içişleri organlarının başkanının yolsuzluğa neden olan tehlikeli davranışlarının ne anlama geldiğini tanımlar, yolsuzluk tehlikesinin üstesinden gelmeye izin veren bir dizi norm oluşturur.

Başlangıç ​​noktası olarak, bir çalışanın, kolluk kuvvetlerinde kamuya açık bir pozisyon alarak, resmi faaliyetlerinde ve özel yaşamında yüksek etik standartlar ve ilkelere uyma yükümlülüğünü üstlendiğini. Kişisel (özel) çıkarları, resmi görevlerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi için gerekçe olamaz, hiçbir şekilde etkin kolluk faaliyetlerinin uygulanmasını engellememelidir. Tüm kararlar nesnel ve tarafsız olarak, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini en üst düzeye çıkarma ihtiyacına dayalı olarak ve ayrıca devlet ve resmi çıkarları dikkate alarak alınmalıdır. Ancak, çalışanlar bunu yapmamalıdır. kendilerine, ailelerine, akrabalarına ve resmi olmayan çevrelerine maddi çıkar sağlama hedefleri tarafından yönlendirilirler. Personel, yalnızca herhangi bir suistimalden değil, aynı zamanda resmi konumlarını kişisel kazanç için kullanıyormuş izlenimi yaratabilecek eylemlerden de kaçınmalıdır.

Davranışta, çalışanın resmi görevlerinin bir parçası değilse, siyasi tarafsızlık gösterir, devlet kurumlarının ve liderlerinin faaliyetlerine ilişkin kamuoyu açıklamalarından, yargılarından ve değerlendirmelerinden kaçınır. Bir çalışan, herhangi bir eylemini, devlet gücünün otoritesini artırma ihtiyacı ve nüfus tarafından ona güvenme ihtiyacı, içişleri organlarının bir çalışanının olumlu bir imajının oluşumu, sürekli olarak değerlendirmekle yükümlüdür. hukuka, halka ve her bireye ayrı ayrı hizmet etmek.

özel kolluk kuvvetlerinin özelliklerini dikkate alan gereklilikler, şunlar:

─ Çalışanların kendilerine sunulan herhangi bir uygunsuz menfaati reddetmeleri, bu teklifi yapan kişinin kimliğini tespit edecek önlemleri almaları, durumu derhal yönetime bildirmeleri ve akabinde kanuna, etik kurallara ve alınan talimatlara uygun hareket etmeleri gerekmektedir. Uygunsuz yardım teklifinde bulunan kişiyle daha fazla temas, yalnızca bilmesi gereken bazında gerekçelendirilebilir. Gıda ve sanayi malları, herhangi bir fayda ve değer satın almak, karşılıksız, mevcut düzeni atlayarak, ödemesiz veya makul olmayan tercihli koşullarla hizmet almak yasaktır;

─ suçlar ve diğer yasadışı eylemlerle kendilerini tehlikeye atan kişilerle ve ayrıca eski kolluk görevlileri ve görevden alınan askeri personel ile doğrudan resmi faaliyetin çıkarlarından kaynaklanmayan herhangi bir doğrudan ve dolaylı ilişki sürdürmek yasaktır. resmi suistimal ve (veya) evde ve boş zamanlarında kötü davranışlar;

─ çalışan, Rusya Federasyonu Medeni ve Aile Kanunlarının gereklilikleri, sözlü anlaşmalar ve ahlaki standartlar tarafından kesinlikle yönlendirilen parasal yükümlülükler de dahil olmak üzere mülkünü yerine getirmekle yükümlüdür. Diğer kişi ve kuruluşların haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal etmek pahasına kendi, aile ve akraba menfaatlerini tatmin etmesi kabul edilemez. Çalışan, akraba ve arkadaşlarından borç ve diğer mülkiyet yükümlülüklerinin yerine getirilmesinde mükemmellik talep etmelidir;

─ Çalışanların, resmi görevlerini yerine getirirken ortaya çıkan kişisel çıkarları ve tanıdıkları iş arkadaşlarının çıkarları hakkında derhal yönetime rapor vermeleri ve kendilerini geri çekme veya işten çıkarma için olası nedenleri belirtmeleri gerekir. Ortaya çıkan çıkar çatışmaları, sivil ve resmi görevlerin yerine getirilmesi lehine çözülmelidir. Yöneticinin bir çıkar çatışmasını çözmeye yönelik kararları, çalışanlar tarafından zorunlu olarak uygulanmasına tabidir;

─ hizmet içindeki veya dışındaki eylemleriyle, çalışan, finansal veya diğer bağımlılık durumlarının yaratılmasına izin vermemelidir. bireyler veya bir çalışanın resmi görevlerinin performansını etkileyebilecek kuruluşlar;

─ resmi olmayan kişisel veya mülkiyet ilişkilerine girmek yasaktır (sonuç dahil sivil işlemler), şüpheli, sanık, mağdur, davacı veya davalı, savunucu ve temsilci olan veya soruşturulan dava ve materyallerde uzman ve uzman olarak yer alan kişilerden hizmet ve hediye veya kullanım için eşya ve nesne almak ( dikkate alınır ) çalışanın hizmette bulunduğu kurum, kuruluşta. Bu tür ilişkiler, çalışanın hizmette bulunduğu kurum veya kuruluşun yetki veya kontrol (denetim) işlevlerine tabi olan kişilerle de dışlanmalıdır;

─ Kanuna aykırı olarak vatandaşlara maddi, fiziki veya manevi zarar veren bir çalışan, bu zararı tam ve zamanında tazmin etmek için elinden gelen her türlü tedbiri almakla yükümlüdür. Gövde, hizmet, alt bölüm başkanları da sağlamalıdır. psikolojik destek ve gerekirse, astların istismarı ve şiddetinin mağdurlarından özür dilemek, onlara maddi tazminat sağlamanın yollarını bulmak;

─ birbirleriyle, diğer kolluk kuvvetlerinin personeli ve askeri personel ile ilişkilerde, çalışanlar itaat, nezaket ve kısıtlamaya uymalı, arkadaş canlısı ve mütevazı olmalı, güven ve karşılıklı destek üzerine ilişkiler kurmalıdır. Üstlerine ve komutanlarına, üst düzey askeri personeline ve kolluk kuvvetlerine her zaman saygı göstermeli, kamu düzenini ve kanuni düzeni sağlamada onlara yardımcı olmalı, bunlara kesinlikle uymalıdır. yerleşik kurallarüniforma giymek, resmi nezaket ve askeri selam vermek;

─ astlara ve diğer bağımlı görevlilere ve bireylere resmi olmayan (kişisel veya mülk) atamalara izin verilmez. Bu kişilerin sunduğu hizmet ve hediyeleri kabul etmek de kabul edilemez;

─ daha yüksek bir pozisyona terfi etme, onları çalışmaya gönderme, ödüller ve diğer teşvikler için aday gösterme, ceza verme vb. konularında personel kararları verirken, yöneticiler tarafsız ve adil olmalı, sadece sonuçların objektif bir değerlendirmesinden ilerlemelidir. operasyonel ve hizmet faaliyetleri, profesyonel, ticari ve ahlaki-istemli nitelikler, bir çalışanın biyografisi ve hizmeti;

─ durumda iç kontrolçalışan, gerekirse, mülk durumu ve tüm destek kaynakları (gelir ve gider beyanı), kendisi tarafından bilinen tüm koşulların samimi açıklamaları ve hızlı ve eksiksiz katkıda bulunmak için diğer uygulanabilir araçlar hakkında ayrıntılı bir rapor sunmakla yükümlüdür. denetimin tamamlanması;

─ resmi statü, çalışanın çevresinde meydana gelen olaylardan sorumlu, saygın, ahlaki bir kişinin hayatını sürdürmesini gerektirir. İnsanlar onda bir onur, haysiyet, vatandaşlık, kanun yaptırımı ve sağlıklı bir yaşam tarzı örneği görmelidir.

4.6. İçişleri organlarının çalışanları tarafından olayları, resmi disiplin ihlallerini ve yasallığı önlemek için genel önleyici tedbirler

Ceza hukukunun genel olarak önlenmesini ve eğitim ve önleyici etki sisteminin tüm konuları için genel önleyici nitelikte özel önlemleri etkinleştirmek için tavsiye edilir:

─ mahkeme kararlarına, kişisel dosyalara ve birkaç hükümlüyle yapılan görüşmelere dayanarak, sorunun ölçeğinin ve güncelliğinin tarafsız bir yansımasının yanı sıra, içişleri organlarının personeli arasındaki suçları tespit etmek için önleyici faaliyetler hakkında bir belgesel eğitim filmi çekin - eski çalışanlar, kişiliklerinin cezai deformasyon dinamiklerini izler ve ayrıca özgürlükten yoksun bırakılan yerlerde tutuldukları çalışma ve yaşam koşullarını ayrıntılı olarak vurgular;

─ polis memurlarının yasadışı ve makul olmayan eylemleriyle ilgili tüm konularda vatandaşlardan gelen mesajları ve açıklamaları alma, kaydetme ve yanıtlama prosedürünün bulunduğu “yardım hatları” ve “yardım hatları” birimlerinin çalışmalarının kullanılabilirliğini ve şeffaflığını sağlamak, ahlaka aykırı ve hukuka aykırı eylemleri ayrıntılı olarak düzenlenir;

─ İçişleri organlarında suç ve yolsuzluk, faillerin sorumlulukları ve cezalandırılmaları hakkında periyodik olarak daire basınında yayınlar yapmak;

─ içişleri organlarının çalışanlarına karşı genel yargı mahkemeleri (askeri olanlar dahil) tarafından verilen cezaları kalıcı olarak ilan etme uygulamasını yeniden başlatmak;

─ gizli servis kontrolleri sırasında düzenli olarak gizli video çekimi kullanın. Yakalanan çalışanların eylemlerinin ayrıntılı bir tartışması ile görüntülerin izlenmesini düzenleyin ve personelin disiplin ve yasallık ihlallerine ilişkin daha fazla gerçeğin ortaya çıkmasını önlemek için önleyici tedbirler planlayın;

─ personel ile eğitim ve önleyici çalışmaların organizasyonu, disiplin ve hukukun üstünlüğü ihlallerinin önlenmesi ve ayrıca resmi alanda ve günlük yaşamda çalışanların suçlarının önlenmesi konusunda hizmet ve bölüm başkanlarının periyodik duruşmalarını uygulamak;

─ personel tarafından disipline uygunluk ve yasallık konularında alt bölümlerin habersiz teftişlerini daha sık uygulamak;

─ Alkollü, narkotik veya toksik zehirlenme durumunda olan kişileri belirlemek için hizmete giren veya resmi görevleri tamamlayan çalışanların periyodik olarak beklenmedik tıbbi muayenelerini yapmak;

─ personel tarafından resmi ve özel ulaşım kullanımı üzerinde açık ve gizli kontrolün sağlanması. Karayolu taşımacılığı disiplinine uymanın yanı sıra, çalışanların kendilerine ait olmayan araçları kullanmalarının yasal olup olmadığını kontrol edin;

─ yeterli sayıda komutan devriyesinin etkin işleyişini sağlamak;

─ alt bölümler kendi güvenliği, pozitif yönelimli insan hakları örgütlerinin temsilcileriyle birlikte personel ve eğitim araçları üzerinde denetimler, içişleri organlarının çalışanları tarafından operasyonel ve resmi faaliyetlerin yürütülmesi sürecinde insan hakları ihlallerini önlemek için baskınlar yapmak;

─ resmi disiplin ihlallerini, yasa ihlallerini, suç işlenmesini, çalışanlar arasında insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine saygının oluşmasını önlemek ve çalışanların genel kültür düzeyini iyileştirmek için, Mentorlar, memur toplantıları, gaziler konseyleri, kadın halk konseyleri gibi eğitim ve önleyici faaliyetlerin özel konularının tam ölçekli çalışmalarını canlandırmak için gerekli. Örneğin, çalışanların günlük yaşamdaki davranışlarını, eşleriyle olan ilişkilerini, çocukların yetiştirilmesine katılımlarını, okuldakilerin performansını inceleyerek, çalışanların yakın çevresiyle güvene dayalı ilişkiler kurabilen;

─ pratik psikologlara ve kamu oluşumlarının üyelerine, personelin hobileri, ilgi alanları ve değer yönelimleri hakkında kapsamlı bir çalışma yapma konusunda rehberlik etmek. Çalışanların günlük yaşamdaki davranışlarını, gayri resmi ortamlarını ve boş zaman etkinlikleri biçimlerini incelemek, zihinsel uyumsuzluk, moral bozukluğu, alkolizm, uyuşturucu bağımlılığı, madde kötüye kullanımı, kumar bağımlılığı veya suç haline getirme belirtileri gösterenlerle ilgili olarak dikkati yoğunlaştırma ihtiyacını belirlemek veya düzeltici eylemi uygularken kendi araçlarının ve ihtiyaçlarının ötesinde yaşamak isteyenler.

Yönetim tarafından “güven kaybı” nedeniyle, diğer olumsuz nedenlerle işten çıkarılan ve geçemeyen eski çalışanlar hizmet sertifikaları, üniformalar, resmi belge formları, mühürler, pullar ve ayrıca resmi bilgi almak için eski meslektaşları ile ilişkilerini sürdürmek isteyen kişiler, kolluk sorunlarının çözülmesine yardımcı olur.

4.7. İçişleri organlarının personeli üzerinde eğitim ve önleyici etkinin organizasyonu

Personel tarafından suçların önlenmesi, iç güvenlik hizmetleri ve içişleri organlarının personel teftişleri ile birlikte düzenlenirken, aşağıdaki unsurları içermesi gerektiği dikkate alınmalıdır:

─ tüm organlar, hizmetler ve bölümler kolektiflerinde önleyici denetimin sağlanması;

─ çalışanların tüm birliğinin incelenmesi, resmi nitelikteki suçların yanı sıra işte ve evde birincil bilgilerin toplanması ve doğrulanması;

─ çalışanların suçları ve resmi suistimallerini planlama ve hazırlama belirtilerini tespit etmek için arama faaliyetlerinin operasyonel birimleri tarafından inisiyatif uygulaması;

─ önleyici denetim altında olan ve bu denetime tabi olan çalışanlar tarafından yasa dışı eylemlerin ve komisyonlarının koşullarının operasyonel belgelenmesi, tam ve ayrıntılı kayıtlarının sağlanması;

─ Önleyici kayıtlardaki kişilerle ilgili olarak bir dizi eğitim ve önleyici tedbirin planlanması ve pratik organizasyonu, çalışanlar üzerinde kriminojenik ve ahlaki olarak deforme edici etkisi olan faktörleri etkisiz hale getirmek (ortadan kaldırmak) için önlemler almak;

─ gönüllü olarak suç işlemekten veya resmi görevi kötüye kullanmaktan kaçınmaya ikna etmekte başarısız olan kişileri yasal sorumluluğa getirerek mevcut operasyonel materyallerin uygulanması;

─ ceza polis birimlerinin operasyonel yeteneklerinin yardımıyla kontrol, hizmet ekiplerinde sosyo-psikolojik iklimin durumunun pratik psikologları tarafından yapılan ölçümler, kamuoyu araştırması, alınan önleyici tedbirlerin etkinlik derecesi.

Genel önleyici tedbirler genel olarak, hizmet ve bölüm ekiplerinde suç işlemek için çeşitli nedenleri ve koşulları etkileyen şunlardır: etkili bir ahlaki ve yasal eğitim sistemi, hukukun üstünlüğü ve kanuni düzeni tesis eden bir atmosfer, vatandaşların hak ve özgürlüklerini koruyan ve koruyan bir atmosfer, her düzeydeki liderlerin koşulsuz kişisel örneği, ceza cezalarının uygulanmasında geniş tanıtım ve disiplin önlemleri, içişleri organlarının departmanlarının yönetiminin sürekli iyileştirilmesi, organizasyon yapılarının optimizasyonu, çalışanlar için iyi bir yaşam standardı sağlamak için çaba gösterilmesi.

Genel önleyici faaliyetler suçların işlenmesini kolaylaştıran koşulların ortadan kaldırılmasına (nötrleştirilmesine), çalışanların kişiliğinin ahlaki ve yasal mesleki deformasyonuna katkıda bulunan servis ekiplerinde akut çatışma durumlarının ortaya çıkmasına, suç işleme niyetlerinin oluşumuna katkıda bulunmak, resmi , eğlence ve ev içi suistimal.

Genel önleyici etki, çalışanların kusurlu davranışlarının bireysel olarak önlenmesine yönelik çeşitli bir sistemle birleştirilmelidir. Bireysel önleyici tedbirler gerçekleştirillen Her bir çalışanla ilgili olarak ve personel adına suçların, yolsuzlukların ve diğer suçların önlenmesinin organizasyonunda büyük önem taşıyan, hem açık hem de gizlidir. Nitelikli gizlilik önlemleri, yalnızca operasyonel ve önleyici nitelikte gerekli bilgilerin elde edilmesi açısından daha etkili olmakla kalmaz, aynı zamanda izlenen çalışanın kimliğinin ifşa edilmesini önlemeyi, onun korunmasına yönelik anayasal güvenceleri ihlal etmemeyi mümkün kılar. hak ve özgürlükler. Önleyici etkiye maruz kalan bir kişiyi, dünya görüşünü, eğilimlerini, ilgi alanlarını, hobilerini, gelecek planlarını, iletişim çemberini ve motiflerini, onu etkileyen insanların bağlantılarını ayrıntılı, nesnel ve güvenilir bir şekilde incelemenize izin verir.

Bireysel önleme, üç faaliyet alanını içerir:

─ erken önleme - katı pozitif ahlaki ve yasal inançları ve yasalara uyma davranışı becerileri, yasal düzenin sürekli ve katı bir şekilde gözetilmesi için tesisler, iş tanımlarının gereklilikleri olmayan kişilerle ilgili olarak;

─ yolsuzluk eylemleri, insan hakları ve özgürlüklerinin ihlali, diğer resmi suistimaller, boş zamanlarında veya evde değersiz davranışlar hakkında operasyonel veya resmi bilgilere sahip kişilerle ilgili doğrudan önleme;

─ resmi suistimal, suçlar ve boş zaman ve ev içi alandaki uygunsuz davranışlar nedeniyle disiplin sorumluluğuna maruz kalan kişiler üzerinde müteakip önleyici etki.

Eğitim ve önleyici çalışmalar yürütürken, her şeyden önce, daha sonra yıkıcı davranış olasılığı artan çalışanları, nesnelerinin çemberine dahil etmek tavsiye edilir. Görünüşe göre bu koşul, operasyonel ve önleyici kayda tabi olanlardan oluşuyor:

─ resmi disiplini kötü niyetli ihlal edenler;

─ bağımlılık bağımlılığı ile karakterize edilen ve bunun sonucunda alkolü kötüye kullanan, narkotik ilaçlar ve toksik maddeler kullanan ve kumar oynamayı seven kişiler;

─ günlük yaşamda ve işte artan olumsuzluk ve çatışmaya sahip, saldırganlık ve kendine saldırganlığa eğilimli kişiler;

─ resmi yetkilerin kullanılması ve resmi nüfuzun kullanılmasıyla bağlantılı olarak yasadışı ücret alan çalışanlar;

─ suçluları cezai ve idari sorumluluğa getirmek için önlemler almayan ve ayrıca tespit edilen veya kendileri tarafından bilinen ihlaller hakkında yöneticilere rapor vermeyen kişiler;

─ bariz bir şekilde imkanlarının ötesinde yaşayan, suç ortamının temsilcileriyle resmi olmayan temasları sürdüren ve gölge ekonomi ve yozlaştırıcı hizmetlerini kullanmak;

─ sistematik olarak kredi alan, yasal olarak geri ödeme olasılığı olmayan önemli borçları olan kişiler;

─ eski meslektaşlarıyla gayrı resmi ilişkiler sürdüren çalışanlar, uzlaşmacı gerekçelerle işten çıkarıldı.

Bireysel önleyici eylem uygulama sürecinde:

─ suçların işlenmesine neden olan sebep ve koşulları ortadan kaldırmak (etkisiz hale getirmek) için önlemler alınır;

─ operasyonel ve önleyici kayıtlarda bulunan kişiler üzerinde planlı bir sürekli önleyici etki yürütülüyor;

─ Engellenen kişinin, üzerinde ahlaka aykırı, suç oluşturan ve diğer yıkıcı etki kaynaklarıyla iletişimini durdurmak için önlemler alınır;

─ engellenen kişilerin davranışlarına ilişkin ek gereksinimler ve kısıtlamalar belirlenir ve uygulanır, davranışlarının disiplinli, ahlaki ve psikolojik olarak ayarlanması gerçekleştirilir;

─ bireysel önleyici nitelikte özel rehberlik düzenlenir;

─ gayri resmi çalışan grupları ilgisizdir, antisosyal görüşlerin, yasal olumsuzluğun ve nihilizmin hakim olduğu, resmi görev ve yasal düzenin göz ardı edildiği;

─ servis ekiplerinde zor yaşam koşullarında çalışanlara manevi, psikolojik, organizasyonel ve maddi destek sağlanır.

Resmi görevini ihlal eden kişilere, Başvurmalısın:

─ Rusya Federasyonu içişleri organlarının bir çalışanının yasal düzenlemeleri, resmi görev, Yemin, Mesleki Etik Kurallarının gerekliliklerini ihlal etmenin kabul edilemezliği hakkında sözlü veya yazılı bir uyarı;

─ kişinin genel kültürel ve/veya mesleki düzeyini belirli bir şekilde geliştirme ihtiyacına ilişkin yazılı bir talimat;

─ özel olarak davranışlarını değiştirme zorunluluğu olan yazılı bir uyarı (kumar salonlarını, restoranları, barları, diskoları ziyaret etmeyin; alkollü içecek kullanımını sınırlandırın, uyuşturucu bağımlılığı, madde bağımlılığı, alkolizm tedavisi görmek; aile; suç ortamının ve kayıt dışı ekonominin temsilcileriyle, antisosyal bir yaşam tarzına öncülük eden diğer kişilerle, ders çalışmak, sosyal olarak olumlu hobiler, içişleri organlarının bir çalışanının unvanından hiçbir şekilde ödün vermemekle iletişim kurmayı bırakın).

Eğitici ve önleyici etki başarısız olursa, bu çalışanla hizmet sözleşmesinin uzatılmasının uygunsuzluğu ve eylemlerinde ağır bir disiplin ihlali veya yasallık ihlali olduğu kanıtlanmış bir gerçek varsa, işten çıkarma konusu hakkında bir sonuç çıkarılmalıdır. hizmetten karar verilmelidir.

29 Kasım 2000 Tarihli ve 30 Sayılı TACİKİSTAN CUMHURİYETİ KANUNU Genel askerlik ve askerlik hizmetine ilişkin (22 Nisan, 1 Ağustos 2003, 28 Şubat, 15 Temmuz 2004, 01.03 tarihli Tacikistan Cumhuriyeti Kanunları ile değiştirilen şekliyle) […]

Tam Menü Ana Bağlantılar "SNiP Kataloğu"na Geri Dön 4218-1 Federal Konut Politikasının Temelleri Hakkında Kanun. 52-FZ sayılı 6 Mayıs 2003 tarihli Rusya Federasyonu Kanununda Değişiklikler ve İlaveler Yapılmasına Dair Federal Kanun "On […]

2003 rhbz'den morph 20 ve chernobyl mod ogs evrim torrentinin takipçi gölgesi sipariş edin. Alay tedarikçilere üç yıl kadar borçluysa ve soru. 20. Yağ. Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı'nın Emri 400 Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı ve Silahlı Kuvvetler Amblemleri. Birlikler […]

YurClub Konferansı Sağlık Bakanlığı 302n Emri ve svb hakları için tıbbi sertifika 15 Eylül 2012 İyi günler, Forumun çeşitli konularında http://base.consulta çok gelişigüzel ve konuya girmeden alıntı yapıldı. se=HUKUK;n=120902 bu […]

Yol güvenliğinin iyileştirilmesi, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın önceliklerinden biridir. Lipetsk Bölgesi için Rusya İçişleri Bakanlığı'nda yol güvenliğini sağlama ve trafik kazalarını önleme çalışmaları, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 31 Aralık 2013 tarih ve 1045 sayılı emrinin gerekliliklerine uygun olarak düzenlenmiştir. Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında ulaşım faaliyetlerini düzenleme prosedürünün onaylanması ”.

2017 yılında, bölgede Rusya İçişleri Bakanlığı'nın resmi araçlarının katılımıyla (+%9.0) 58 trafik kazası (+%9.0) kaydedildi ve bunların 10'u polis memurlarının hatası (APPG: -17%). Kazaların ana nedenleri:

Mesafeyi koruyamamak

Trafikte avantaj sağlamamak;

Hız sınırını aşmak.

Aylık olarak, FKU "Bölge için Rusya'nın TsKhiSO UMVD'si", Lipetsk bölgesi için Rusya İçişleri Bakanlığı birimlerine trafik kurallarını incelemek ve daha sonra ofsetlerin kabul edilmesi için sınıflar yürütmek için geziler gerçekleştirdi. Başına raporlama dönemi 25 sefer yapıldı, 530 çalışandan kredi kabul edildi ( 109 çalışan testi geçemedi, tekrar muayeneye gönderildi bölgesel alt bölümler trafik polisi).

Sürekli olarak, hafta sonları müstakil resmi araçların park yerleri kontrol edilir.Kontroller sırasında tespit edilen tüm eksiklikler, Rusya İçişleri Bakanlığı Lipetsk Bölgesi Başkan Yardımcısı'na bildirilir.

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 27 Mayıs 2013 tarih ve 1/4882 sayılı "Önlemek için ek önlemler hakkında" kararına uygun olarak karayolu trafik kazalarının önlenmesi, ulaşımda personelin ölüm ve yaralanmalarının önlenmesine yönelik çalışmaları yoğunlaştırmak için Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarındaki trafik kazaları" , ATC FKU'nun trafik güvenliği departmanı çalışanları "bölge için Rusya'nın TsKhiSO UMVD'si", URLS, Rusya'nın UGIBDD UMVD'si bölge için üç ayda bir yol yapıyor Emniyet. Onaylanan programlara göre 40 sefer yapıldı. yapısal birimler Bölge düzeyinde Rusya İçişleri Bakanlığı'ndaki resmi araçların operasyonunun organizasyonunu kontrol etmek için 248 araç kontrol edildi, bunun sonucunda idari ihlallere ilişkin 29 protokol hazırlandı. Eksikliklerin çoğu, araçların teknik arızalarına ve seyahat belgelerinin bakımı üzerinde kontrol eksikliğine düşüyor. .

Bölgenin alt bölümlerinde tespit edilen başlıca ihlaller şunlardır:

Sorumlu kişilerin resmi araçların çıkışı, dönüşü ve işleyişi üzerinde kontrol eksikliği, seyahat belgelerinin muhafaza edilmesi;

Seyahat belgelerini ve araçlara anahtarları teslim etme prosedürü, hem alt bölümlerin topraklarında depolandığında hem de atanan alt bölümlerin dışına park edildiğinde tanımlanmamıştır veya takip edilmemiştir;

Resmi araçlarda yol güvenliğini sağlamaya yönelik iş planlarının uygulanmaması;

10 Aralık 1995 tarihli ve 196-FZ sayılı Federal Kanunun 23. Maddesi ile koşulsuz olarak sağlanan yolculuk öncesi tıbbi muayenenin olmaması.

Resmi araçlarda karayolu taşımacılığı disiplinini geliştirmek, yaratıcı ve profesyonel kendini gerçekleştirme için koşullar yaratmak, sürücü-çalışanların profesyonel seviyesini geliştirmek için Temmuz 2017'de "En İyi Sürücü" unvanı için mesleki beceri yarışması Lipetsk bölgelerinin içişleri organlarının çalışanları arasında organize edildi ve düzenlendi (16 Haziran 2017 tarih ve 539 sayılı Lipetsk bölgesi için Rusya İçişleri Bakanlığı'nın emri). Yarışmanın sonuçlarına göre, Lipetsk şehri için Rusya İçişleri Bakanlığı OKPO Dairesi çalışanı tarafından 1. sırada yer aldı, 2. sıra - ATH FKU "bölge için Rusya'nın TsKhiSO UMVD'si", 3 - Yelets bölgesi için Rusya'nın OMVD'si.

2017 yılının ikinci ve üçüncü çeyreğinde gerçekleştirilen önleyici tedbirler, motorlu taşıt disiplininin durumunu istikrara kavuşturmayı ve polis memurlarının hatası nedeniyle resmi araçlarda meydana gelen kazaların büyümesini durdurmayı mümkün kıldı.

FKU "Bölge için Rusya'nın TsHiSO UMVD'si"

Doğru makale bağlantısı:

Dresvyannikova E.A. — Yol kullanıcılarının ulaşım disiplini ve kültürü - yol güvenliğinin temeli // Yasal araştırma. - 2015. - No. 5. - S. 24 - 33. DOI: 10.7256/2409-7136.2015.5.14790 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=14790

Yol kullanıcılarının ulaşım disiplini ve kültürü - yol güvenliğinin temeli

Bu yazarın diğer yayınları

Dipnot.

Çalışmanın konusu, karayolu kullanıcılarının durumu ve ulaşım disiplini ve kültürünün oluşumu konularıdır. Yazar, sürücülerin disiplinini sağlamak için daha önce uygulanan ve mevcut durum önlemlerini ayrıntılı olarak inceler. Çalışmanın amacı, yollarda disiplini ve kültürü geliştirmek için etkili yollar sunmaktır. Araştırma hedefleri: a) ana olumlu ve olumsuz yanlarını belirlemek için karayolu kullanıcılarının disiplinini ve kültürünü iyileştirmeyi amaçlayan hükümet önlemlerinin analizi temelinde; b) belirlenen eksikliklere dayalı olarak, ulaşım disiplini ve karayolu kullanıcıları kültürünü oluşturmak için etkili yollar önermek; c) Karayolu güvenliği alanında bilgilendirme ve propaganda çalışmalarının önemini ortaya koymak. Araştırma metodolojisi genel ve özel yöntemlere dayanmaktadır: diyalektik, sistemik, karşılaştırmalı hukuk, analiz ve sentez yöntemi ve hukuk bilimlerinde kullanılan diğerleri. Çalışmanın sonucunda yazar, Rus toplumunda yol güvenliğini artırmak için radikal bir talep oluştuğu, yol güvenliği konusunu ön plana çıkaran iletişim araçlarının geliştirilmesinin büyük önem taşıması gerektiği sonucuna varıyor. Yazar, ana yönü tüm yol kullanıcıları arasında yasal bilincin oluşumu olması gereken yol güvenliği alanındaki bilgi ve propaganda çalışmalarını iyileştirmek için önlemler önermektedir.

Anahtar Kelimeler: güvenlik, trafik, trafik davranışı, disiplin, kültür, bilgi, toplum, eşitlik, yasal farkındalık, propaganda

10.7256/2409-7136.2015.5.14790

Editöre gönderilme tarihi:

24-03-2015

Gözden geçirme tarihi:

25-03-2015

Yayın tarihi:

01-05-2015

Öz.

Çalışmanın konusu, ulaşım disiplini ve trafik katılımcılarının kültürünün oluşumu ve durumu konularını içermektedir. Yazar, sürücülerin daha önce kullanılan ve mevcut durum ölçütlerini inceler. yol disiplini ve kültür geliştirme. Çalışmanın amaçları şunlardır: a) ana avantaj ve dezavantajlarını belirlemek için yol disiplini ve kültür geliştirme devlet önlemlerinin analizi temelinde; b) belirlenen eksiklikler temelinde yol disiplini ve kültür oluşturmanın etkili yollarını önermek için; c) Karayolu güvenliği alanında bilgi ve propagandanın önemini ortaya çıkarmak. Araştırmanın metodolojisi genel ve özel yöntemlere dayanmaktadır: diyalektik yöntem, sistem yaklaşımı, karşılaştırmalı-hukuk yöntemi, analiz, sentez ve hukuk bilimlerinde kullanılan diğer yöntemler. Yazar, Rus toplumunda karayolu güvenliğinin artırılmasına radikal bir ihtiyaç olduğu sonucuna varıyor; karayolu güvenliği sorununun iletiminin iletişim araçlarının geliştirilmesi birincil önem kazanmalıdır. Yazar, trafik katılımcılarının yasal farkındalığının geliştirilmesine dayanması gereken, karayolu güvenliği sağlanması alanında bilgi ve propaganda çalışmalarının güçlendirilmesine yönelik önlemler sunmaktadır.

anahtar kelimeler:

Bilgi, kültür, disiplin, yolda davranış, trafik, güvenlik, toplum, eşitlik, yasal farkındalık, propaganda

"Yasalar ve düzenlemeler el ele gitmeli

insan ruhunun ilerlemesi ile"

Thomas Jefferson

Motorizasyon seviyesindeki artışla birlikte, sadece Rusya yollarındaki trafiğin yoğunluğu ve yoğunluğu değil, aynı zamanda sürücü birlikleri de önemli ölçüde değişiyor. Rusya İçişleri Bakanlığı Devlet Trafik Müfettişliği'nin istatistiksel raporlama verilerinin izlenmesi, yeterli sürüş deneyimine sahip olmayan araç sürücülerinin sayısının arttığını belirtiyor. Bunun sonucu, trafik sıkışıklığında sürekli bir artış ve sonuç olarak, çoğu durumda çatışma niteliğinde olan yol kullanıcılarının doğrudan temaslarında keskin bir artıştır.

Bugüne kadar, karayolu güvenliğini sağlamaya yönelik ana girişimlerle ilgili olarak toplumda bir fikir birliği gelişmiştir. Her şeyden önce ülkemiz nüfusu, yollarda hoşgörü ve ihlal edenlere karşı hoşgörüsüzlük becerilerinin aşılanması ihtiyacını ve bunun sonucunda trafik kurallarını ihlal edenlere daha sert yaptırımlar yapılmasını desteklemektedir. Tüm Rusya Kamuoyu Araştırma Merkezi (bundan sonra VTsIOM olarak anılacaktır) tarafından yapılan araştırma sonuçlarına göre, Rusların% 86'sı yol güvenliği sorununun acil olduğunu düşünüyor, Rusların% 66'sı trafiğin ana nedenini düşünüyor İnsanların öldüğü kazaları, sürücülerin disiplinsizliği olarak adlandırdılar ve toplumda trafikte kural ihlallerinden kaçınmanın yaratılmasını savundular.

Bilerek yasa dışı eylemlerde bulunan kişilerin yol güvenliği üzerinde önemli bir etkisi olmaya devam etmektedir. Burada, insan hakları savunucularının önemli bir bölümünün ihlalcilerin hakları ve meşru menfaatlerini gözetlediği Rusya'dan farklı olarak, yabancı ülkelerde yasalara uygun yolun etkili bir şekilde korunmasını sağlamak için koşulların yaratılmasına büyük önem verildiğini belirtmek yerinde olacaktır. Kullanıcıların yasa dışı tecavüzlerden.

Bu gibi durumlarda, sadece sürücülerin değil, tüm yol kullanıcılarının devleti ve ulaşım disiplini ve kültürünün oluşumu konuları yakın ilgiyi hak ediyor.

Kısa süreli çalışmasına rağmen (dört yıldan biraz fazla) sürücülerin disiplinini sağlamanın en etkili yollarından biri, Yol Kurallarının ihlallerini değerlendirmek için bir puanlama sistemiydi. Ne yazık ki, 1997'de puan sistemi kaldırıldı. Şu anda, ihlalleri değerlendirmek için bu sistem bilimsel tartışmaların konusu olmaya devam etmektedir.

On yıl sonra, 2007'de, yasama düzeyi Rusya Federasyonu Kanunu'nun 12. Bölümünde öngörülen idari suçlar için bir araç kullanılarak işlenen ve otomatik özel kullanılarak kaydedilen idari bir suç olması durumunda protokol yapılmadan idari ceza verilmesine karar verildi. teknik araçlar fotoğraf ve film çekimi, video kaydı veya fotoğraf çekme ve filme alma, video kaydı işlevlerine sahip. Teknik araçların yaygın olarak yerleştirilmesiyle izlenen ana hedef iki yönlüydü, ilk olarak, işlenen suç için sorumluluk ve cezanın kaçınılmazlığı ve ikincisi, Yol Kurallarının ihlallerinin önlenmesiydi.

Çoğu durumda, Yol Kuralları ihlallerinin fotoğraf, video kaydı cihazlarının sürücüleri bir dereceye kadar caydırıcı ve disipline edici olduğu konusunda hemfikiriz, çünkü tüm trafik kazalarının yaklaşık% 80'i sürücülerin hatası nedeniyle meydana gelir ( hız yapma, karşı şeride girme, sollama ihlalleri vb.).

Bununla birlikte, davranış disiplininin herhangi bir kalıba tolerans göstermediğini ve her zaman bazı “olasılıklara” izin verdiğini unutmamak gerekir. Bu nedenle eğitim ve öğretim sürecinde disiplin oluşturulmalıdır.

Sürücü okullarında düşük seviyedeki sürücü eğitimi, oluşum süreci üzerinde önemli bir etkisi olan ana sorundan dolayı özel dikkat gerektirir. yol disiplini Acemi sürücüler için, eğitim sürecinde kullanılan programlarda pasif güvenlikle ilgili hususların bulunmaması veya eğitimlerine ayrılan saat sayısının yetersiz olmasıdır.

Bizce, sürücülerin uygun şekilde eğitilmesi ve yeniden eğitilmesi, eğitim programlarında düzenlemelerin yapılması, hangi sürücü kursu mezunlarının en sık trafik kazası yaptığını takip etmek, bu bilgileri eğitimin kalitesini kontrol etmek ve kontrol etmek için kullanmak için gereksinimlerin sıkılaştırılması gerekmektedir. Kültür seviyesinin ve Yolun Kuralları hakkındaki bilgi seviyesinin birçok yönden birbiriyle ilişkili olduğunu belirtmekte fayda var.

Bu nedenle toplum, tüm karayolu kullanıcılarının yalnızca yetkin ve sorumlu değil, aynı zamanda dostane ulaşım davranışlarını oluşturma hedefini belirlemelidir. Bunun ancak tüm yol kullanıcılarının hak, görev ve sorumluluklarının tam eşitliğine uyulması halinde mümkün olduğuna inanıyoruz.

Kültür, insan öznelliğini ve nesnelliğini yansıtan en çeşitli tezahürlerinde insan etkinliğidir. Kültür, yetiştirmenin ve kendini ifade etmenin bir tür sonucudur.

Aktivite yaklaşımı çerçevesinde, bizce yol kullanıcıları kültürü, sadece hareket sürecine dahil olan bireylerin (sürücüler, yayalar, araçların yolcuları) değil, aynı zamanda kamu kurumlarının (kuruluşlar, kurumlar) bilinçli bir faaliyetidir. , merkezler), karayolu trafiği alanında halkla ilişkilerin uygun şekilde düzenlenmesini amaçladı.

Etik bir yaklaşım açısından, "kültür" terimi, "insanlığın sosyal-entelektüel ve endüstriyel ilişkiler alanındaki başarılarının toplamı" olarak tanımlanmaktadır.

Yol kullanıcılarının kültürünü tanımlamaya yönelik yukarıdaki yaklaşımların, aşağıdaki kültürel ve anlamlı bileşenleri tanımlamayı mümkün kıldığına inanıyoruz: entelektüel, duygusal-istemli, ahlaki, fiziksel, profesyonel nitelikler, bunların toplamı insan faktörünün sorunlarının çözülmesine izin verir. yüksek derecede verimlilik ve stabilite ile karayolu trafiği alanında ortaya çıkan.

Ne yazık ki günümüzde karayolu trafiği sürecine katılan her konuda tüm bileşenlerin varlığından bahsetmeye gerek yok.

Kültürel gelişim sürecinin değişen sosyo-kültürel türlerden oluştuğunu kabul etmeye değer. Kültür, var olan kültürel alanda, kültürün ulusal ilkeleri dikkate alınarak oluşturulur ve geliştirilir ve aynı zamanda sosyal ilişkilerin doğası ve kalitesi tarafından belirlenir.

Günümüzün dinamik olarak değişen dünyasında, sosyal ilişkilerin vektörü kültür eksikliğine yöneliktir. Genellikle genel hümanist ahlaki ideallerden uzak, düşük bir genel kültürel görünüm, ahlaki karakter vardır.

Devletin karayolu kullanıcılarının düşük hukuk kültürüne tepkisi ve bu alanda artan ihlallerin bir sonucu olarak, son yedi yılda gördüğümüz gibi, artan idari ve yasal düzenlemelere yönelik istikrarlı bir eğilimdir. zorlama. Ancak, bugün yollarda bir tür kültür tanıtımından bahsediyorsak, bunu yalnızca para cezalarıyla başarmanın gerçekçi olmadığını belirtmekte fayda var.

Modern koşullarda, değişen sosyal ilişkiler ve sosyal roller eğilimi çok hızlı olduğunda, trafik alanındaki ilişkilerin her bir tezahürde belirli bir “kişisel renk” kazandığı unutulmamalıdır. Bu nedenle, nüfusun en geniş kesimlerinin dikkatini karayolu güvenliği sorununa çekmek gerekiyor. Bilgi ve propaganda çalışmaları bunda büyük rol oynayabilir.

Son zamanlarda, yıllık olarak, tüm Rusya sosyal kampanyaları “Güvenlik Tahmini”, “Yaya, karşıya geç!”, “Tehlikesiz hareket”, “Çocuklar için araba koltuğu!”, “Bağlayın!” vb., modern sosyal pazarlama araçlarının yardımıyla yol güvenliği konusunu teşvik etmek. Ayrıca, ülke yollarına yerleştirilen çeşitli sloganlar içeren, yol kurallarını hatırlatan veya sürücüleri ihlallerine karşı uyaran reklam afişleri (açık hava reklamcılığı) dikkati hak ediyor. Elbette bu, yol güvenliğinin önlenmesine paha biçilmez bir katkıdır. Ancak bu önlemlerin yeterli olmadığını düşünüyoruz.

Bize göre karayolu güvenliği konusunu aktaran iletişim araçlarının geliştirilmesi büyük önem taşımalıdır. Ne yazık ki yol güvenliği ve yolda birbirine saygı konusu medya tarafından derecelendirilmiyor.

Ülkemiz medya pazarının televizyon segmentinde yol güvenliğini sağlamak için sosyal reklamlardan daha çok gelir getiren pazarlama reklamları yayınlamak ekonomik olarak daha karlıdır. Bununla birlikte, karayolu trafik kazalarından ülkeye verilen sosyo-ekonomik ve demografik hasarın miktarı, karayolu güvenliğinin sosyal reklam maliyeti ile kıyaslanamaz.

Kuşkusuz, son zamanlarda çocukların eğitim ve öğretim radyolarının yaratılması gerçeği ve
televizyon programları (“Kavşak”, “Yol Alfabesi” vb.), İnternet kaynakları yaygın olarak kullanılmaktadır: her türlü çocuk oyunu, çeşitli testler, bilgisayar programları. Ancak, "yolda barış içinde bir arada yaşama" ve sadece yol kültürü ve disiplini istiyorsanız, yetişkinlere yol güvenliğinin temellerinin öğretildiği en az bir televizyon programı adlandırmak zordur. Tabii ki, herkes, arsaları ironik bir biçimde bu "çirkinliği" ve yalnızca yetkin davranış ve kültürün eksikliğini değil, bazen sürücülerin ve diğer yol kullanıcılarının ahlaki ilkelerini gösteren "Yol Savaşları" adlı TV programını bilir. Sürücülerin aptallığı ve cehaleti, eleştirilmeden bile sadece alay konusu oluyor.

Bu, özellikle sözde "profil" medyanın faaliyetleri söz konusu olduğunda geçerlidir: Yol güvenliği sorunlarından uzaklaşan "Behind the Rulem" dergileri, "Transport", "Avtoradio" yayınevi. otomobil yeniliklerinin reklamını yapmak ve sürücüleri trafik polisi müfettişi ile iletişim kurma konusunda eğiterek derecelendirmelerini yükseltmek ve sorumluluktan nasıl kaçınacaklarını ele almakla meşgul.

Şunu duymaya alışkınız: "Trafik kültürü yıllar içinde şekilleniyor, bu yüzden yasalara uyan bir yol kullanıcısını doğumdan itibaren eğitmeye başlamanız gerekiyor." Peki ya yetişkinler? Yollarda yüksek ölüm, yaralanma ve kazaların nedeni olanlardır. Kitle iletişim araçlarına ilişkin mevzuatta, faaliyetleri (en azından devlet medyası) için net yönergeler sağlayan ve karayolu güvenliğinin teşvik edilmesini belirleyen zorunlu alanlardan biri olan değişiklikler ve eklemeler yapılması gerektiğine inanıyoruz.

Yukarıdakileri özetleyerek, yol kullanıcılarının yaşamının ve sağlığının korunmasının, her şeyden önce, yalnızca yol altyapısının ve trafik organizasyonunun kalitesine değil, yollarda disiplin ve kültürün geliştirilmesine bağlı olduğu sonucuna varıyoruz.

Genel olarak yol güvenliğini artırmak yeterli değildir. yasal düzenleme belirtilen alan, daha sert cezalar ve para cezaları. Yol güvenliği sisteminin etkinliğini artırmak için tüm toplum olumlu bir yol koalisyonunda birleşmelidir. Yol güvenliği sorununa ilişkin kamu bilincini değiştirmek için, her birimiz kendimizden başlamalıyız! Her şeyden önce kendinize, sadece kendi yaşamınız için değil, aynı zamanda çevrenizdekilerin yaşamları için de sorumluluk taşıyan katı gereksinimler yapılmalıdır.

Yolda dikkatsiz davranış, güvenlik ve yasalara karşı anlamsız tutum, diğer yol kullanıcılarına yönelik saldırganlık ve saygısızlık, trafik kazalarına ve bunların sonucu olarak onarılamaz sonuçlara yol açan nedenlerdir.

Bu nedenle, tüm yol kullanıcıları arasında bir adalet duygusu oluşturmak ve yollarda sosyal ve yasal normların ihmal edildiği gerçeğine karşı toplumda hoşgörüsüzlük yaratmak gerekir.

bibliyografya

.	Rusya İçişleri Bakanlığı Devlet Trafik Müfettişliği resmi web sitesi: htpp://www.gibdd.ru (erişim tarihi: 04 Mart 2015).
.
.	Antonov S.N., Kuzin V.V. Karayolu trafiği alanındaki idari suçların sistematik komisyonunun sorumluluğu: tarih, sorunlar, beklentiler // İdari hukuk ve süreç. - 2012. - No. 9. - S.29.
.	Antonov S.N., Gorbunov D.V., Molchanov P.V., Timofeev S.A. Mevzuatın karayolu trafiği alanındaki kazalar ve haksız fiiller üzerindeki idari sorumluluk üzerindeki etkisi ile ilgili bazı konularda // Yol güvenliği: Bilimsel makalelerin toplanması, sayı 11. M.: Rusya İçişleri Bakanlığı NITs BDD.-2011 .-P.138;
.	Antonov S.N., Kuzin V.V. Karayolu trafiği alanındaki idari suçların sistematik komisyonunun sorumluluğu: tarih, sorunlar, beklentiler // İdare hukuku ve süreci. - 2012. - No. 9. - S.28;
.	Boreiko Yu.A. Rusya yollarında sürücülerin ulaşım disiplinini güçlendirme sorunları // Rusya İçişleri Bakanlığı Yönetim Akademisi Bildirileri. – 2014.-No.1 (29) – S.99-100.
.	Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasasında Değişiklik Yapılmasına Dair: 24 Temmuz 2007 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası No. 210-FZ // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması. - 2007. - No. 31. - Art. 4007.
.	Antonov S.N., Gorbunov D.V., Molchanov P.V., Timofeev S.A. Mevzuatın karayolu trafiği alanındaki kazalar ve haksız fiiller üzerindeki idari sorumluluk üzerindeki etkisine ilişkin bazı konularda // Yol güvenliği: Bilimsel makalelerin toplanması, sayı 11. M.: Rusya İçişleri Bakanlığı'nın NITs BDD'si, 2011. S.144.

UDMURT CUMHURİYETİ İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

EMİR

ÇALIŞANLARIN TAŞIMACILIK DİSİPLİNİNİN ARTIRILMASI VE RTA'NIN AZALTILMASINA YÖNELİK ÖNLEMLER HAKKINDA

Polis memurlarının karıştığı trafik kazalarının analizi, bu yıl disiplini güçlendirmek ve personelin güvenliğini sağlamak için alınan önlemlere rağmen, trafik kazalarını önleme çalışmalarında esaslı bir gelişme olmadığını gösteriyor. Olay önleme çalışmaları doğası gereği önleyici değildir. Çoğu trafik kazası, kontrol eksikliği, belirtilen resmi faaliyet alanı için içişleri organlarının başkanlarının resmi tutumu koşullarında işlendi. Kazalar ve nakliye operasyonu konularında bir dizi belgenin yürütülmesinde ciddi eksiklikler ortaya çıktı.

2004 yılının dört ayı boyunca, çalışanların dahil olduğu 60 (APPG-48) kaza işlendi. resmi araçlarda - 16 (APPG-16). Çalışanların hatası nedeniyle 25 (APPG-19) olay işlendi. AT bir kaza sonucu 13 kişi değişen şiddette yaralandı.

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 09.03.00 N 181 sayılı "Kazaların önlenmesi ve 10 Aralık 1995 N 195 sayılı Federal Yasanın ("Yol Güvenliği Hakkında") uygulanması hakkında" talimatları uyarınca, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Devlet Trafik Güvenliği Müfettişliği N 13 / 12-42 05.04.04 "Devlet trafik müfettişliğinin alt bölümlerinde acil durumları ve suçları önlemeye yönelik önlemler hakkında" ve bu konudaki çalışmaları yoğunlaştırmak için İçişleri organlarının araçlarının çalışması sırasında trafik kazalarının, personelin ölüm ve yaralanmalarının önlenmesini emrediyorum:

1. İçişleri organlarının çalışanlarının katılımıyla ulaşım disiplinini iyileştirmek ve trafik kazalarını önlemek için bir eylem planını onaylayın.

2. TBB ve HO MIA UR, UGIBDD MIA UR, MIA UR'nin tek bir motorlu taşıt devriyesinin çalışmalarını yoğunlaştırmak için.

3. UR İçişleri Bakanlığı TBB ve KHO başkanları (iç hizmet Martynov N.Yu.'nun yarbay) ve İçişleri Bakanlığı UGIBDD'si üzerinde bu emrin yerine getirilmesi üzerinde kontrol sağlamak. UR İşleri (polis albay Berezuev M.N.).

Bakan
milis tümgeneral
N.E.ARZAMASTSEV

Başvuru. TAŞIMACILIK DİSİPLİNİNİN ARTIRILMASI VE KARAYOLU KAZALARININ İÇ İŞLER KURULU ÇALIŞANLARININ KATILIMI İLE ÖNLENMESİ İÇİN EYLEM PLANI

Başvuru
sipariş vermek
27 Mayıs 2004 tarihli Udmurt Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı N 359

	Olayların adı	Sorumlu performans için	Terim verim
	Tüm departmanları sağlamak gezi öncesi ve gezi sonrası tıbbi kontrol sürme kompozisyon	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler	Sürekli
	Şirket otoparkı sadece garajlarda ve sahip olunan otoparklar bölümler. için kalkış saati günlük hat ve dönüş kayıt ol Araç	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler	Sürekli
	hırsızlığı önlemek için motorlu taşıtlar sıkılaştırmak verim modu. Donatmak arabalar en basit hırsızlık önleme cihazları	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler
	Memurun çalışmasını yasaklamak hafta sonları ve tatil günlerinde ulaşım günlerin yanı sıra mesai saatleri dışında yazılı izin olmadan ile bölüm başkanları irsaliyede sonraki işaret çarşaf	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler	Sürekli
	özel kullanımını yasaklayın ve devriye nakliye sürücüleri sivil giysiler içinde	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler	Sürekli
	Çalışanlar hareket ettiğinde ofiste iç işleri sürücü ekibi veya onlara resmi olarak atanmış ulaşım zorunludur ardından staj yapmak trafik kuralları için ofsetlerin kabulü ve pratik sürüş	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler	Sürekli
	İçişleri Bakanlığı Başkanları, komutanlar sağlamak için savaş birimleri kaliteli talimat sürücü ekibi, aracılık görevde, trafik kurallarına, önlemlere uymak özellikle kişisel güvenlik kış zamanı	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler	Sürekli
	Hizmet eğitim sisteminde yeterince belirlemek ile trafik kurallarını öğrenmek için eğitim saatleri atanan çalışanlar resmi ulaşım, sonraki ofsetlerin kabulü	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler	Sürekli
	emin olun hedeflenen işe alım, yerleştirme ve eğitim karayolu taşımacılığı çalışanları birimler, sürücü kompozisyonunu artırmak ve karar için sorumluluk görevler	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler	Sürekli
	İlgili her kaza için polis memurları resmi yürütmek için Kontrol. failleri getirin sıkı disiplin tazminat ile sorumluluk malzeme hasarı	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler	Sürekli
	Çalışanlar tarafından taahhüt edilen veriler ATC kazası, diğer tanımlanmış KPO'ya sunulacak trafik ihlalleri UGIBDD MIA UR	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler	28'inde herkes aylar
	Resmi ulaşımı getir GOST R 50574-93 ile uyumluluk	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler
	Yapılan işin sonuçları hakkında KPO UGIBDD MIA UR'ye rapor verin	şefler ATC, GO-, ROVD, komutanlar bölümler