20 Aralık 2001'de Rusya Federasyonu Devlet Duması, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından 10 Ocak 2002'de imzalanan “Çevre Koruma Yasası”nı kabul etti. yasa geçti 19 Aralık 1991 tarihli "Çevrenin Korunmasına Dair Kanun"un yerini almıştır.
"Çevrenin Korunması Hakkında" Kanun, doğrudan eylemin kapsamlı bir baş yasama eylemidir ve üç görevi çözer:
1. Doğal çevrenin korunması;
2. Ekonomik faaliyetin doğa ve insan sağlığı üzerindeki zararlı etkilerinin önlenmesi ve ortadan kaldırılması;
3. Çevrenin kalitesini iyileştirin.
Bu kanun bir fiildir. doğrudan etki, yani makaleleri herhangi bir ek talimatlar, kararlar vb.
Kanunun temel amacı, sağlıklı ve temiz bir çevreyi sürdürmek için çevresel ve ekonomik çıkarların bilimsel temelli bir kombinasyonunu sağlamaktır. Çevresel kalite standartları, izin verilen çevresel etki standartları ve ayrıca kirleticilerin izin verilen emisyonları ve deşarjları vb. standartları kanıtlanmıştır.
Bu yasa, kaynaklar için çevresel gereklilikleri formüle eder zararlı etkilerçevre ve insan sağlığı üzerine.
"Çevrenin Korunması" yasası, aşağıdakileri içeren 84 madde içeren XVI bölümlerden oluşmaktadır:
Çevre koruma alanında yönetimin temelleri;
çevre koruma alanında vatandaşların, kamu ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların hak ve yükümlülükleri;
çevre koruma alanında ekonomik düzenleme;
Çevre koruma alanında tayınlama;
Çevresel etki değerlendirmesi ve ekolojik uzmanlık;
Ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında çevre koruma alanındaki gereklilikler;
Ekolojik afet bölgeleri, bölgeler acil durumlar;
Özel koruma altındaki doğal varlıklar;
Durum izlemeçevre;
Çevre koruma alanında kontrol. Çevresel izleme;
Çevre koruma alanında bilimsel araştırmalar;
Ekolojik kültür oluşumunun temelleri;
Çevre koruma alanında mevzuat ihlali sorumluluğu;
Çevre koruma alanında uluslararası işbirliği;
Nihai hükümler.
Kanunun ana teması insan sağlığının çevrenin olumsuz etkilerinden korunmasıdır. Bir kişi, çevresel etkinin öznesi olarak kabul edilir, faaliyetlerinin sonuçlarından sorumludur ve bu tür bir etkinin nesnesi olarak, verilen zararı telafi etmek için uygun haklara ve garantilere sahiptir.
Bu yasanın normlarının uygulanmasına yönelik mekanizma bir sistemden oluşur. bir ekonomik varlık için ekonomik teşviklerin yanı sıra ihlal edenler üzerindeki idari ve yasal etki dahil.
Temel eylemler Çevre mevzuatı Rusya Federasyonu'nda
Rusya Federasyonu Anayasasının kabul edilmesinden sonra, çevre mevzuatı da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu mevzuatı neredeyse tamamen revize edildi. Çevre mevzuatının ana kanunları Tablo 3.1'de verilmektedir.
Tablo 3.1 Rusya Federasyonu'ndaki çevre mevzuatının ana eylemleri.
| Rusya Federasyonu Anayasası (1993) | ||||
| Çevre mevzuatı | Çevre güvenliği | Doğal kaynak mevzuatı | ||
| Yürürlükteki kanunlar | ||||
| Rusya Federasyonu "Çevrenin Korunması Hakkında" Kanunu, 2002 | RSFSR Yasası "Açık sosyal korumaÇernobil nükleer santralindeki felaket nedeniyle radyasyona maruz kalan vatandaşlar, 1991 (değişikliklerle birlikte) | Arazi Kanunu, 2001 | ||
| "Atmosferik Havanın Korunmasına Dair" Federal Yasa, 1999 | Rusya Federasyonu "Güvenlik Üzerine" Kanunu, 1992 | Rusya Federasyonu "arazi için ödeme" yasası, 1991 (1992, 1994, 1995 tarihli Kanunlarla değiştirildiği şekliyle) | ||
| "Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında" Federal Yasa, 1999 | Rusya Federasyonu "Nüfusun ve Bölgelerin Acil Durumlardan Korunması Hakkında" Kanunu teknolojik doğa", 1994 | Su Kanunu, 1995 | ||
| Rusya Federasyonu vatandaşlarının sağlığının korunmasına ilişkin mevzuatın temelleri, 1993 (1998 Kanunları ile değiştirildiği şekliyle) | "Nüfusun Radyasyon Güvenliği" Federal Yasası, 1996 | Rusya Federasyonu "Kıta Sahanlığında" Yasası, 1995 | ||
| Rusya Federasyonu Yasası "BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesinin onaylanması hakkında", 1994 | "Atom enerjisinin kullanımı hakkında" Federal Yasa | RSFSR "Toprak Altı" Yasası, 1992 (1995 Yasası ile değiştirildiği şekliyle). | ||
| Rusya Federasyonu "Tehlikeli Atıkların Sınır Ötesi Taşınımının ve Bertarafının Kontrolüne İlişkin BM Basel Sözleşmesinin Onaylanması Hakkında" Kanunu, 1994 | Federal Yasa "Yangın güvenliği hakkında" | Federal Yasa "İndirim oranları hakkında mineral kaynak tabanı", 1995 | ||
| "Ekolojik Uzmanlık Üzerine" Federal Yasa, 1995 | "Üretim Paylaşım Anlaşmalarına Dair" Federal Yasa, 1995 | |||
| "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Hakkında" Federal Yasa, 1995 | Hayvanlar Kanunu, 1995 | |||
| "Kimyasal silahların imhasına ilişkin" Federal Yasa, 1997 | Orman Kanunu, 1997 | |||
| "Rusya'nın Münhasır Ekonomik Bölgesi Hakkında" Federal Yasası, 1998 | "Üretim ve tüketim atıkları hakkında" Federal Yasa, 1998 | |||
| Geliştirme ve/veya onay gerektiren yasama işlemleri | ||||
| "Çevre sigortası hakkında" Federal Yasa | Federal Yasa "Açık Çevre güvenliği» | Federal Yasa “Doğal kaynaklara ilişkin mülkiyet haklarının sınırlandırılmasına ilişkin (“Federal Doğal Kaynaklar Üzerine”)”. | ||
| "Çevre Fonları Hakkında" Federal Yasa | "Ekolojik Sorunlu Bölgelerin Statüsüne Dair" Federal Yasa | Federal Yasa "Açık devlet kadastroları doğal Kaynaklar" | ||
| "Sudaki Biyolojik Kaynakların Korunmasına Dair" Federal Yasa | Federal Yasa "Radyoaktif atıkların yönetimi hakkında" | "Bitki Dünyasında" Federal Yasası | ||
| Federal Yasa "Avcılık ve balıkçılık hakkında" | Federal Yasa "Nüfusun enerji ve bilgi refahı hakkında" | "Radyoaktif Atık Yönetimi Alanında Devlet Politikası Hakkında" Federal Yasa. | ||
| "Kentsel yerleşimlerin yeşil fonunun korunmasının kullanımına ilişkin devlet düzenlemesi hakkında" Federal Yasa | Federal Yasa "İçme suyu hakkında" | |||
| Federal Yasa "Çevre eğitimi alanında devlet düzenlemesi hakkında" | ||||
Doğal kaynaklar mevzuatı, belirli türdeki doğal kaynakların korunması ve kullanılmasına ilişkin düzenlemeleri içerir: Rusya Federasyonu Arazi Kanunu (2001), Rusya Federasyonu Orman Kanunu (1997), Rusya Federasyonu Su Kanunu (1995), Rusya Federasyonu "Toprak Altı" Yasası (1992), "Özel Olarak Korunan Doğal Alanlar" Yasası (1995), Rusya Federasyonu "Atmosferik Havanın Korunması Hakkında" Yasası (1999), federal yasa"Hayvan dünyası hakkında" (1995).
Çevre mevzuatı, genel olarak çevrenin korunmasına ilişkin düzenlemeleri içerir: Rusya Federasyonu "Çevre Koruma Yasası" (2002), "Çevre Uzmanlığı" Federal Yasası (1995), "Nüfusun Radyasyon Güvenliği" (1995), "On pestisitlerin ve zirai kimyasalların işlenmesinin güvenliği" (1997), vb.
Rusya Federasyonu'nun mevcut arazi kodu 2001 yılında kabul edildi.
RSFSR'nin ilk arazi kodu, 1992'de Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi tarafından kabul edildi. Devletin toprak mülkiyetini ve topraklara el konulduğunu ilan etti. sivil dolaşım. RSFSR'nin İkinci Arazi Kanunu, Haziran 1970'te RSFSR Yüksek Sovyeti tarafından kabul edildi. Bu, kollektif çiftlik ve devlet çiftliği tarım biçiminin tam egemenliğini onaylayan gelişmiş sosyalizm döneminin yasasıydı. 1991 Arazi Kanunu, arazi ve diğer doğal kaynakların devlet mülkiyetindeki münhasırlığını ortadan kaldıran bir kanundur.
1992 tarihli Rusya Federasyonu "Toprak Altı" Kanunu, toprak altının incelenmesi, kullanılması ve korunmasında yasal ilişkiler kurar.
Bu yasa, katı bir lisanslamayı tesis eder, çeşitli amaçlar için toprak altının kullanımı için bir ücret ve toprak altı kullanıcısı tarafından alınan gelir payının dağılımını getirir. Toprak altı kullanımında birçok karmaşık ve çözülmemiş sorun vardır: maden kaynaklarının tükenmesi, kaya yığınlarının bertaraf edilmesi, toksik ve radyoaktif atıkların bertaraf edilmesi.
Orman Mevzuatının Temelleri (1997), orman yönetimi için gereklilikleri belirler. Temel yasal normlar, ormanın doğal bir kaynak olarak kullanılmasına yöneliktir. Ormanların çoğaltılması. Ormanların korunması ve korunması. İçinde beş yasal norm grubu ayırt edilebilir: ormancılık (orman yönetimi, ağaçlandırma, solun korunması ve korunması vb.), Orman kaynakları (ormanların doğal bir kaynak olarak planlanması ve kullanılması), orman arazisi (arazi kullanımı) orman fonu), yönetsel (orman yönetim organlarının tazminatı), orman yönetiminin organize edilmesi, ormanların koruma kategorilerine göre gruplara dağıtılması, ormanların yangınlardan korunması, yasadışı ağaç kesimi, kirlilik, tükenme vb.
Rusya Federasyonu Su Kanunu (1995), su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanındaki yasal ilişkileri düzenler, su kütlelerinin kullanıcısının haklarını edinme ve feshetme prosedürünü belirler ve su mevzuatının ihlali için sorumluluk oluşturur. Yasal normlar, suyun rasyonel kullanımına yöneliktir. Kirlilik, tıkanma ve tükenmeden korunmaları.
Atmosferik havanın korunmasına ilişkin yasal dayanak, Rusya Federasyonu çevre koruma yasasına ve ayrıca "Atmosferik havanın korunmasına ilişkin" yasaya (1999) yansıtılmıştır.
önemli ortak faaliyetler hava havzasının korunması, izin verilen maksimum zararlı etkiler (MAC, MPE) için standartların ve atmosfere kirletici emisyonların ücretlerinin oluşturulmasıdır.
Rusya Federasyonu Anayasasına, Federal Yasalara, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici kararlarına dayanarak ve bunlara uygun olarak Hükümet, kararları ve emirleri çıkarır ve bunların uygulanmasından da sorumludur. Hükümet Kararnamesi aynı zamanda normatif bir yasal işlemdir. Çevre sorunlarına ilişkin hükümet kararları üç gruba ayrılabilir:
Birinci grup, kanuna uygun olarak kabul edilen kanunları içerir. ayrı hükümler. Örneğin, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 22 Şubat 1993 tarihli Kararnamesi ile onaylanan Çevre Koruma ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı Yönetmeliği.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin üçüncü karar grubu, ekonomik ilişkilerin daha fazla yasal düzenlemesine ilişkin normatif yasal düzenlemeleri içerir. Böyle bir eylem, oluşturulmasına ilişkin 4 Kasım 1993 tarihli Hükümet Kararnamesi olarak kabul edilmelidir. Rus sistemi uyarılar ve acil müdahale.
Çevre bakanlıkları ve daireleri, yetkileri dahilinde yönetmelik çıkarma yetkisine sahiptir. onlar için tasarlanmıştır zorunlu yürütme diğer bakanlıklar ve daireler, gerçek ve tüzel kişiler. Örneğin, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı, çevre koruma ve doğal kaynakların kullanımına ilişkin düzenleyici emirler, talimatlar ve yönetmelikler yayınlar.
Önemli bir rol oynanıyor düzenleyici kurallar- sıhhi, inşaat, teknik ve ekonomik, teknolojik, vb. Bunlar çevresel kalite standartlarını içerir: izin verilen radyasyon normları, gürültü seviyeleri, titreşim vb.
sağlamanın modern zorluklarını karşılayan çevre mevzuatının oluşturulması sürdürülebilir kalkınma ve çevre rehabilitasyonu başladı. Nijniy Novgorod bölgesi 1995 yılında bölge için anayasal çevresel öncelikleri belirleyen Nijniy Novgorod Bölgesi Şartı'nın kabul edilmesiyle. Şartın beşinci bölümü, bölgenin çevresel ve sosyal politikasının temellerini yansıtmaktadır. 5. Bölümün 19. Maddesi, "bölgede yaşayanların şimdiki ve gelecek nesillerinin yaşamının temeli olarak bölgede toprak, su, orman ve diğer doğal kaynakların kullanıldığını ve korunduğunu" belirtir. Bölgede devletin ekolojik uzmanlığının zorunlu niteliği sağlanmaktadır. Bölge yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, doğal kaynakların kullanımı ve çevre kirliliği için sınırlar, çevre standartları ve düzenleyici ücretler belirler, çevre ve kaynak tasarrufu sağlayan teknolojilerin uygulanması için vergi ve kredi avantajları sağlar.
Nijniy Novgorod bölgesinde, sonuçları çevresel durumun bozulmasına yol açabilecek faaliyetlere izin verilmemelidir. Nijniy Novgorod bölgesindeki çevreye zararlı faaliyetlerin ve çevresel tehlike kaynaklarının listesi yetkililerin kararıyla belirlenir. Devlet gücü. Çevreye zararlı her türlü faaliyet ancak lisansa dayalı olarak gerçekleştirilebilir. ekolojik olarak tehlikeli nesneler Nijniy Novgorod bölgesi topraklarında, tesisin çevre güvenliği sertifikasına sahip olması gerekir.
"Çevre Koruma Üzerine"
(22 Ağustos, 29 Aralık 2004, 9 Mayıs, 31 Aralık 2005, 18 Aralık 2006, 5 Şubat, 26 Haziran 2007,
24 Haziran, 14 Temmuz 23, 30 Aralık 2008, 14 Mart, 27 Aralık 2009, 29 Aralık 2010, 11, 18, 19 Temmuz, 21 Kasım, 7 Aralık 2011, 25 Haziran 2012 )
Rusya Federasyonu Anayasasına göre, herkesin uygun bir çevreye sahip olma hakkı vardır, herkes doğayı ve çevreyi korumakla, sürdürülebilir kalkınmanın, yaşayan insanların yaşamının ve faaliyetinin temeli olan doğal kaynaklara özen göstermekle yükümlüdür. Rusya Federasyonu topraklarında.
Bu Federal Yasa, sosyo-ekonomik sorunların dengeli bir şekilde çözülmesini, elverişli bir çevrenin, biyolojik çeşitliliğin ve doğal kaynakların korunmasını sağlayan, çevre koruma alanındaki devlet politikasının yasal çerçevesini tanımlar. gelecek nesillere, çevre koruma alanında hukukun üstünlüğünü güçlendirmek ve çevre güvenliğini sağlamaktır.
Bu Federal Kanun, Dünya üzerindeki yaşamın temeli olan çevrenin en önemli bileşeni olarak doğal çevre üzerindeki etkiye ilişkin ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasından kaynaklanan toplum ve doğa arasındaki etkileşim alanındaki ilişkileri düzenler. Rusya Federasyonu topraklarının yanı sıra kıta sahanlığında ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde.
Bölüm I. Genel Hükümler
Madde 1 Temel konseptler
Bu Federal Yasada aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:
çevre- doğal çevrenin, doğal ve doğal-antropojenik nesnelerin yanı sıra antropojenik nesnelerin bir dizi bileşeni;
doğal ortam bileşenleri- kara, bağırsaklar, topraklar, yüzey ve yer altı suları, atmosferik hava, flora, fauna ve diğer organizmaların yanı sıra atmosferin ozon tabakası ve birlikte Dünya'daki yaşamın varlığı için elverişli koşullar sağlayan Dünya'ya yakın alan;
doğal nesne- doğal özelliklerini koruyan doğal ekolojik sistem, doğal peyzaj ve bunları oluşturan unsurlar;
doğal-antropojenik nesne- ekonomik ve diğer faaliyetlerin sonucu olarak değiştirilmiş doğal bir nesne ve (veya) doğal bir nesnenin özelliklerine sahip olan ve eğlence ve koruyucu değeri olan insan yapımı bir nesne;
antropojenik nesne- insanın sosyal ihtiyaçlarını karşılamak için yarattığı ve doğal nesnelerin özelliklerine sahip olmayan bir nesne;
doğal ekolojik sistem- mekansal ve bölgesel sınırları olan ve canlı (bitkiler, hayvanlar ve diğer organizmalar) ve canlı olmayan unsurlarının tek bir işlevsel bütün olarak etkileşime girdiği ve madde ve enerji alışverişi ile birbirine bağlı olduğu doğal çevrenin nesnel olarak var olan bir parçası ;
doğal kompleks- coğrafi ve diğer ilgili özelliklerle birleştirilmiş, işlevsel ve doğal olarak birbirine bağlı doğal nesnelerden oluşan bir kompleks;
doğal manzara- ekonomik ve diğer faaliyetlerin bir sonucu olarak değişmeyen ve tekdüze iklim koşullarında oluşan belirli arazi türlerinin, toprakların, bitki örtüsünün bir kombinasyonu ile karakterize edilen bir bölge;
çevresel koruma- Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, yerel yönetimlerin, kamu ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların, tüzel kişilerin ve bireylerin doğal çevreyi korumayı ve eski haline getirmeyi, rasyonel kullanımı ve yeniden üretimini amaçlayan faaliyetleri doğal kaynaklar, ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olumsuz etkilerinin önlenmesi ve sonuçlarının ortadan kaldırılması (bundan sonra çevre koruma faaliyetleri olarak da anılacaktır);
Çevre kalitesi- fiziksel, kimyasal, biyolojik ve diğer göstergeler ve (veya) bunların kombinasyonu ile karakterize edilen çevrenin durumu;
elverişli ortam- kalitesi doğal kaynakların sürdürülebilir işleyişini sağlayan çevre ekolojik sistemler, doğal ve doğal-antropojenik nesneler;
olumsuz etkiÇevrede- sonuçları çevre kalitesinde olumsuz değişikliklere yol açan ekonomik ve diğer faaliyetlerin etkisi;
Doğal Kaynaklar- doğal ortamın bileşenleri, doğal nesneler ve ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasında enerji kaynakları, üretim ürünleri ve tüketim malları olarak kullanılan veya kullanılabilecek ve tüketici değeri olan doğal ve antropojenik nesneler;
doğal kaynakların kullanımı- doğal kaynakların işletilmesi, ekonomik ciroya katılımları, ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında onlar üzerindeki her türlü etki dahil;
Çevre kirliliği- özellikleri, konumu veya miktarı çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir maddenin ve (veya) enerjinin çevreye girişi;
kirletici- miktarı ve (veya) konsantrasyonu belirtilenleri aşan bir madde veya madde karışımı kimyasal maddeler, radyoaktif, standart ve çevre üzerinde olumsuz etkisi olan diğer maddeler ve mikroorganizmalar dahil;
çevre koruma alanındaki standartlar (bundan sonra çevre standartları olarak da anılacaktır)- doğal ekolojik sistemlerin sürdürülebilir işleyişinin sağlandığı ve biyolojik çeşitliliğin korunduğu, belirlenmiş çevresel kalite standartları ve üzerinde izin verilen etki standartları;
çevresel kalite standartları- çevrenin durumunu değerlendirmek için fiziksel, kimyasal, biyolojik ve diğer göstergelere uygun olarak oluşturulmuş ve uygun bir ortamın sağlandığı standartlar;
izin verilen çevresel etki için standartlar- ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin göstergelerine göre oluşturulmuş ve çevresel kalite standartlarının gözetildiği standartlar;
çevre üzerinde izin verilen antropojenik yük standartları- belirli bölgelerde ve (veya) su alanlarındaki tüm kaynakların çevre ve (veya) doğal çevrenin bireysel bileşenleri üzerindeki izin verilen toplam etkisinin değerine göre oluşturulmuş ve doğal kaynakların sürdürülebilir işleyişinin tabi olduğu standartlar ekolojik sistemler sağlanır ve biyolojik çeşitlilik korunur;
radyoaktif, diğer maddeler ve mikroorganizmalar dahil olmak üzere kimyasalların izin verilen emisyonları ve deşarjları için standartlar (bundan sonra ayrıca - maddelerin ve mikroorganizmaların izin verilen emisyonları ve deşarjları için standartlar)- radyoaktif, diğer maddeler ve mikroorganizmalar dahil olmak üzere, yerleşik modda sabit, mobil ve diğer kaynaklardan çevreye giriş için kabul edilebilir kimyasalların kütlesinin göstergelerine göre ekonomik ve diğer faaliyetler için oluşturulmuş standartlar ve dikkate alınarak teknolojik standartlar ve hangi çevresel kalite standartlarının sağlandığı;
teknolojik standart- sabit, mobil ve diğer kaynaklar, teknolojik süreçler, ekipman için oluşturulan ve izin verilen emisyon kütlesini ve çıktı birimi başına madde ve mikroorganizmaların çevreye deşarjını yansıtan izin verilen madde ve mikroorganizma emisyonları ve deşarjları standardı;
standartlar izin verilen konsantrasyonlar radyoaktif, diğer maddeler ve mikroorganizmalar dahil olmak üzere kimyasallar (bundan sonra ayrıca - izin verilen maksimum konsantrasyonlar için standartlar)- çevredeki radyoaktif, diğer maddeler ve mikroorganizmalar dahil olmak üzere kimyasalların izin verilen maksimum içeriğinin göstergelerine göre oluşturulmuş ve çevre kirliliğine, doğal ekolojik sistemlerin bozulmasına yol açabilecek uyumsuzluklar;
izin verilen fiziksel etkiler için standartlar- izin verilen maruz kalma seviyelerine göre belirlenen standartlar fiziksel faktörlerçevre ile ilgili ve çevresel kalite standartlarının sağlandığı konu;
kirleticilerin ve mikroorganizmaların emisyonları ve deşarjlarına ilişkin sınırlar (bundan böyle - emisyon ve deşarj limitleri)- çevre standartlarına ulaşmak için mevcut en iyi teknolojilerin getirilmesi de dahil olmak üzere çevre koruma önlemleri dönemi için belirlenen kirleticilerin ve mikroorganizmaların çevreye emisyonları ve deşarjları üzerindeki kısıtlamalar;
Çevresel etki değerlendirmesi- uygulanmasının olasılığı veya imkansızlığı hakkında bir karar vermek için planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin doğrudan, dolaylı ve diğer sonuçlarını belirlemek, analiz etmek ve dikkate almak için faaliyet türü;
durum çevresel izleme(çevresel izlemeyi belirtin)- doğal çevrenin bileşenleri, doğal ekolojik sistemler, bunlarda meydana gelen süreçler ve olaylar, çevre durumundaki değişikliklerin değerlendirilmesi ve tahmini dahil olmak üzere çevrenin durumuna ilişkin karmaşık gözlemler;
Paragraf 30, 21 Kasım 2011 tarih ve 331-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca 1 Ocak 2012 tarihinden itibaren geçersiz ilan edildi.
çevresel kontrol (çevresel kontrol)- çevre koruma alanındaki mevzuat ihlallerini önlemeyi, tespit etmeyi ve bastırmayı, ekonomik ve diğer faaliyetlerin konularının standartlar dahil gerekliliklere uyumunu sağlamayı amaçlayan bir önlemler sistemi ve normatif belgeler, çevre koruma alanında;
Çevresel Gereklilikler (bundan sonra çevresel gereksinimler olarak da anılacaktır)- ekonomik ve diğer faaliyetlere uygulanır zorunlu koşullar, çevre koruma alanındaki yasalar, diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, çevre düzenlemeleri ve diğer düzenleyici belgeler tarafından belirlenen kısıtlamalar veya bunların kombinasyonları;
çevre denetimi- çevre koruma alanındaki standartlar ve düzenlemeler, uluslararası standartların gereklilikleri ve bu tür faaliyetlerin iyileştirilmesi için tavsiyelerin hazırlanması dahil olmak üzere, ekonomik ve diğer faaliyetlerin konusu tarafından gerekliliklere uygunluğun bağımsız, kapsamlı, belgelenmiş bir değerlendirmesi;
mevcut en iyi teknoloji- çevre üzerindeki olumsuz etkiyi azaltmayı amaçlayan ve belirli bir süreye sahip olan, bilim ve teknolojinin en son kazanımlarına dayalı bir teknoloji pratik uygulama ekonomik ve sosyal faktörleri dikkate alarak;
çevreye zarar- doğal ekolojik sistemlerin bozulmasına ve doğal kaynakların tükenmesine neden olan kirliliğin bir sonucu olarak çevrede meydana gelen olumsuz değişiklik;
çevresel risk- doğal çevre için olumsuz sonuçları olan ve ekonomik ve diğer faaliyetlerin olumsuz etkilerinden, doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan kaynaklanan bir olayın olasılığı;
Çevre güvenliği- doğal çevrenin ve hayati insan çıkarlarının ekonomik ve diğer faaliyetlerin, doğal ve insan kaynaklı acil durumların ve bunların sonuçlarının olası olumsuz etkilerinden korunma durumu.
makale 2Çevre koruma alanındaki mevzuat
1. Çevre koruma alanındaki mevzuat, Rusya Federasyonu Anayasasına dayanmaktadır ve bu Federal Kanundan, diğer federal kanunlardan ve bunlara uygun olarak kabul edilen Rusya Federasyonunun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinden, kanunlardan ve diğer düzenleyici düzenlemelerden oluşur. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasal düzenlemeleri.
2. Bu Federal Yasa, Rusya Federasyonu topraklarında geçerlidir.
3. Bu Federal Yasa, kıta sahanlığında ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde, uluslararası hukuk normları ve federal yasalar uyarınca yürürlüktedir ve deniz ortamının korunmasını sağlamayı amaçlamaktadır.
4. Rusya Federasyonu topraklarında yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak çevre koruma alanında ortaya çıkan ilişkiler, elverişli bir çevre haklarını sağlamak için Rusya Federasyonu'nun uluslararası antlaşmaları ile düzenlenir; bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, Rusya Federasyonu yasaları, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri.
5. Doğal kaynakların korunması ve rasyonel kullanımı, muhafazası ve restorasyonu alanında ortaya çıkan ilişkiler, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, toprak, su, orman mevzuatı, toprak altı mevzuatı, vahşi yaşam ve çevre alanındaki diğer mevzuatla düzenlenir. koruma ve doğa yönetimi.
6. Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahını sağlamak için gerekli olduğu ölçüde, çevre koruma alanında ortaya çıkan ilişkiler, nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahına ilişkin mevzuat ve sağlığın korunmasına ilişkin mevzuatla düzenlenir; insan mevzuatı için elverişli ortam.
7. Binalar ve yapılar (bundan böyle ürünler olarak anılacaktır) dahil olmak üzere ürünler veya ürün gereksinimleri (sörveyler dahil), üretim, inşaat, kurulum, ayar, çalıştırma, depolama, nakliye, satış ve imha, Rusya Federasyonu'nun teknik düzenlemeye ilişkin mevzuatı ile düzenlenir.
Madde 3Çevre korumanın temel ilkeleri
Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, yerel yönetimlerin, tüzel kişilerin ve çevre üzerinde etkisi olan kişilerin ekonomik ve diğer faaliyetleri aşağıdaki ilkeler temelinde yürütülmelidir:
sağlıklı bir çevrede insan hakkının gözetilmesi;
insan yaşamı için uygun koşulların sağlanması;
sürdürülebilir kalkınma ve elverişli bir çevre sağlamak için bir kişinin, toplumun ve devletin ekolojik, ekonomik ve sosyal çıkarlarının bilimsel olarak kanıtlanmış bir kombinasyonu;
elverişli bir çevre ve ekolojik güvenliğin sağlanması için gerekli koşullar olarak doğal kaynakların korunması, çoğaltılması ve rasyonel kullanımı;
Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, yerel yönetimlerin ilgili bölgelerde elverişli bir çevre ve çevre güvenliği sağlama sorumluluğu;
doğa kullanımı için ödeme ve çevreye verilen zararın tazmini;
devlet çevre denetiminin bağımsızlığı;
planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin ekolojik tehlike varsayımı;
ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin kararlar alınırken çevre üzerindeki etkinin değerlendirilmesi yükümlülüğü;
Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, çevre üzerinde olumsuz etkisi olabilecek, vatandaşların yaşamı, sağlığı ve mülkiyeti için tehdit oluşturabilecek ekonomik ve diğer faaliyetleri gerekçelendiren projelerin ve diğer belgelerin doğrulanması yükümlülüğü, uyum için gereksinimleri ile teknik düzenlemelerçevre koruma alanında;
ekonomik ve diğer faaliyetlerin planlanması ve uygulanmasında bölgelerin doğal ve sosyo-ekonomik özelliklerini dikkate alarak;
doğal ekolojik sistemleri, doğal manzaraları ve doğal kompleksleri koruma önceliği;
çevre koruma alanındaki gerekliliklere dayalı olarak ekonomik ve diğer faaliyetlerin doğal çevre üzerindeki etkisinin kabul edilebilirliği;
ekonomik ve sosyal faktörler dikkate alınarak mevcut en iyi teknolojilerin kullanılmasıyla sağlanabilecek çevre koruma alanındaki standartlara uygun olarak ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılmasının sağlanması;
Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, yerel yönetimlerin, kamu ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların, tüzel kişilerin ve bireylerin çevre koruma faaliyetlerine zorunlu katılımı;
biyolojik çeşitliliğin korunması;
bu tür faaliyetleri yürüten veya bu tür faaliyetleri yürütmeyi planlayan ekonomik ve diğer kuruluşlar için çevre koruma alanında gereksinimlerin oluşturulmasına yönelik bütüncül ve bireysel bir yaklaşımın sağlanması;
sonuçları çevre için öngörülemeyen ekonomik ve diğer faaliyetlerin yasaklanması ve ayrıca doğal ekolojik sistemlerin bozulmasına, bitki, hayvan ve hayvanların genetik fonunun değişmesine ve (veya) yok olmasına yol açabilecek projelerin uygulanması. diğer organizmalar, doğal kaynakların tükenmesi ve çevredeki diğer olumsuz değişiklikler;
herkesin çevrenin durumu hakkında güvenilir bilgi alma hakkının gözetilmesi ve vatandaşların yasaya uygun olarak uygun bir çevre haklarına ilişkin karar alma süreçlerine katılımı;
çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali sorumluluğu;
çevre eğitimi, eğitim ve çevre kültürünün oluşumu sisteminin organizasyonu ve geliştirilmesi;
vatandaşların, kamu kuruluşlarının ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların çevre koruma sorunlarının çözümüne katılımı;
çevre koruma alanında Rusya Federasyonu'nun uluslararası işbirliği.
Madde 4Çevre koruma nesneleri
1. Ekonomik ve diğer faaliyetlerin kirlilik, tükenme, bozulma, hasar, yıkım ve diğer olumsuz etkilerinden çevre koruma nesneleri şunlardır:
arazi, toprak altı, toprak;
yüzey ve yer altı suları;
ormanlar ve diğer bitki örtüsü, hayvanlar ve diğer organizmalar ve bunların genetik fonu;
atmosferik hava, atmosferin ozon tabakası ve Dünya'ya yakın uzay.
2. Öncelikli olarak antropojenik etkiye maruz kalmamış doğal ekolojik sistemler, doğal peyzajlar ve doğal kompleksler korumaya tabidir.
3. Dünya Mirası Listesi'nde yer alan eserler özel korumaya tabidir. kültürel Miras ve Dünya Doğal Miras Listesi, biyosfer rezervleri dahil olmak üzere devlet doğa rezervleri, devlet doğa rezervleri, doğal anıtlar, ulusal, doğal ve dendrolojik parklar, botanik bahçeleri, sağlık merkezleri ve tatil köyleri, diğer doğal kompleksler, orijinal habitat, geleneksel ikamet yerleri ve Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının ekonomik faaliyetleri, özel çevresel, bilimsel, tarihi ve kültürel, estetik, eğlence, sağlık ve diğer değere sahip nesneler, kıta sahanlığı ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesi ile nadir veya tehlike altındaki topraklar, ormanlar ve diğer bitki örtüsü, hayvanlar ve diğer organizmalar ve bunların habitatları.
Bölüm II. Çevre Yönetiminin Temelleri
Madde 5Çevre koruma ile ilgili ilişkiler alanında Rusya Federasyonu devlet makamlarının yetkileri
Rusya Federasyonu devlet makamlarının çevre koruma ile ilgili ilişkiler alanındaki yetkileri şunları içerir:
Rusya Federasyonu'nun çevresel kalkınması alanında federal politikanın uygulanmasını sağlamak;
çevre koruma ve uygulamalarının kontrolü alanındaki federal yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve yayınlanması;
Rusya Federasyonu'nun çevresel gelişimi alanında federal programların geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanması;
duyuru ve kuruluş hukuki durum ve Rusya Federasyonu topraklarındaki ekolojik afet bölgeleri rejimi;
ekolojik afet bölgelerinde çevre koruma önlemlerinin koordinasyonu ve uygulanması;
devlet çevre izlemesinin uygulanması prosedürünün oluşturulması (devlet çevre izlemesi), birleşik bir devlet çevre izleme sisteminin örgütlenmesi ve işleyişi prosedürü (devlet çevre izlemesi), çevrenin durumunu izlemek için bir devlet sisteminin oluşturulması ve böyle bir sistemin işleyişinin sağlanması;
devleti organize etme ve uygulama prosedürünün belirlenmesi çevre denetimi;
devlet çevre izleme devlet veri fonunun (devlet çevre izleme) (bundan sonra devlet veri fonu olarak da anılacaktır) oluşturulması ve işletilmesi prosedürünü, içerdiği bilgi türlerinin listesini, bunun için prosedür ve koşulları belirlemek sunum ve bu tür bilgilerin değiş tokuşu prosedürü;
devlet veri fonunun oluşturulması ve işletilmesi;
çevrenin durumu ve korunmasına ilişkin yıllık devlet raporunun hazırlanması ve dağıtılmasına ilişkin prosedürün oluşturulması;
çevre koruma alanında devlet idaresini uygulayan federal yürütme organlarının kurulması;
kıta sahanlığındaki ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesindeki deniz ortamı dahil olmak üzere çevrenin korunmasını sağlamak;
radyoaktif atık ve tehlikeli atık işleme prosedürünün oluşturulması, radyasyon güvenliğinin sağlanması alanında devlet denetimi;
çevrenin durumu ve korunmasına ilişkin yıllık devlet raporunun hazırlanması ve dağıtılması;
çevre koruma alanında gereksinimlerin belirlenmesi, çevre koruma alanında standartların ve diğer düzenleyici belgelerin geliştirilmesi ve onaylanması;
kirleticilerin emisyonları ve çevreye boşaltımları, atık bertarafı ve çevre üzerindeki diğer olumsuz etki türleri için ödeme miktarını belirleme prosedürünün oluşturulması;
devlet çevre uzmanlığının organize edilmesi ve yürütülmesi;
çevre konularında Rusya Federasyonu'nun konuları ile etkileşim;
çevre koruma alanında mevzuata aykırı olarak yürütülen ekonomik ve diğer faaliyetlerin kısıtlanması, askıya alınması ve yasaklanması prosedürünün oluşturulması ve bunların uygulanması;
çevre eğitimi sisteminin organizasyonu ve gelişimi, çevre kültürünün oluşumu;
nüfusa çevrenin durumu hakkında güvenilir bilgi sağlamak;
özel korunan doğal alanların oluşturulması federal önem, dünya mirasının doğal nesneleri, doğal rezerv fonunun yönetimi, Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabının bakımı;
çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin durum kayıtlarının tutulması ve bunların çevre üzerindeki olumsuz etkinin düzeyine ve hacmine bağlı olarak sınıflandırılması;
doğal kompleksler ve nesneler dahil olmak üzere özel olarak korunan doğal alanların ve ayrıca doğal kaynakların çevresel önemini dikkate alarak devlet kayıtlarının tutulması;
ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin ekonomik değerlendirmesi;
doğal ve doğal-antropojenik nesnelerin ekonomik değerlendirmesi;
çevre koruma alanında belirli türdeki faaliyetlerin lisanslanması ve uygulanması için prosedür oluşturmak;
uygulama Uluslararası işbirliğiçevre koruma alanında Rusya Federasyonu;
Paragraf 31, 25 Haziran 2012 tarih ve 93-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca 25 Haziran 2012 tarihinden itibaren geçersiz ilan edildi;
Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak Rusya Federasyonu'nun yetkisi altındaki nesnelerin ve çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında federal devlet çevre denetiminin uygulanması. yetkili federal yürütme organı tarafından kurulan bu tür nesnelerin listesi;
çevreye zarar verme tehdidi oluşturan çevre koruma alanında mevzuat ihlallerinin bir listesinin oluşturulması;
devlet çevre denetimi amacıyla, ekonomik ve diğer faaliyetlerin nesnelerinin çevre üzerindeki olumsuz etkisinin ölçütlerine ve (veya) göstergelerine dayalı olarak tüzel kişiler, bireysel girişimciler ve vatandaşlar tarafından yürütülen ekonomik ve diğer faaliyet kategorilerinin oluşturulması; çevrenin yüksek ve son derece yüksek kimyasal ve radyasyon kirliliği göstergelerinin belirlenmesinin yanı sıra;
federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanan diğer yetkilerin kullanılması.
Madde 6. Çevre koruma ile ilgili ilişkiler alanında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarının yetkileri
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin çevre koruma ile ilgili ilişkiler alanındaki yetkileri şunları içerir:
Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında çevre korumanın ana yönlerinin belirlenmesine katılım;
Rusya Federasyonu'nun konusu topraklarında Rusya Federasyonu'nun çevresel gelişimi alanında federal politikanın uygulanmasına katılım;
uyarınca çevre koruma alanında Rusya Federasyonu konusunun yasalarının ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin kabul edilmesi Federal yasa uygulamalarının izlenmesinin yanı sıra;
çevre koruma alanında bölgesel programları kabul etme ve uygulama hakkı;
Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, çevrenin durumunu izlemek için bölgesel sistemlerin oluşturulması ve işleyişinin sağlanması hakkı ile devlet çevre izlemesinin (devlet çevre izlemesi) uygulanmasına katılım birleşik bir devlet çevre izleme sisteminin (devlet çevre izleme) parçası olan Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bölgesi;
federal devlet çevre denetimine tabi tesisleri kullanan faaliyetler hariç, ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasında bölgesel devlet çevre denetiminin uygulanması;
bölgesel devlet çevre denetimini yürüten Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamlarının yetkilileri listesinin onaylanması (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun çevre koruma alanındaki devlet müfettişleri);
federal düzeyde belirlenen gereklilik ve normlardan daha düşük olmayan ilgili gereklilikleri ve normları içeren çevresel kalite standartlarının oluşturulması;
Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında bir çevre eğitimi sistemi ve çevre kültürü oluşumu düzenleme ve geliştirme hakkı;
çevre koruma alanında mevzuata aykırı olarak yürütülen ekonomik ve diğer faaliyetleri belirlenen usule uygun olarak kısıtlama, askıya alma ve (veya) yasaklama talebiyle mahkemeye başvurmak;
çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali sonucunda çevreye verilen zararın tazmin edilmesini talep etmek;
bölgesel devlet çevre denetimine tabi olan, çevre üzerinde olumsuz etki yaratan nesnelerin ve kaynakların kayıtlarını tutmak;
federal devlet çevre denetimine tabi nesneler hariç olmak üzere, ekonomik ve diğer faaliyetlerin nesneleri üzerindeki olumsuz çevresel etki için federal mevzuat tarafından belirlenen ödeme prosedürüne uygun olarak kontrol;
Rusya Federasyonu konusunun Kırmızı Kitabının bakımı;
bölgesel öneme sahip özel korunan doğal alanlar oluşturma, bu alanların korunması ve kullanılması alanında yönetim ve kontrol hakkı;
Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarındaki çevrenin durumu hakkında nüfusa bilgi sağlamaya katılım;
ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin ekonomik bir değerlendirmesini organize etme hakkı, bölgenin çevre sertifikasyonunun uygulanması.
Madde 7Çevre koruma ile ilgili ilişkiler alanında yerel özyönetim organlarının yetkileri
1. Sorular yerel önem kentsel, kırsal yerleşimler evsel atıkların ve çöplerin toplanması ve uzaklaştırılmasının organizasyonunu içerir.
2. Bir belediye bölgesinin yerel öneme sahip sorunları şunları içerir:
çevrenin korunması için yerleşimler arası faaliyetlerin organizasyonu;
evsel ve endüstriyel atıkların kullanılması ve işlenmesi organizasyonu.
3. Kentsel bölgenin yerel öneme sahip sorunları şunları içerir:
kentsel bölge sınırları içinde çevre koruma önlemlerinin organizasyonu;
evsel ve endüstriyel atıkların toplanması, uzaklaştırılması, bertaraf edilmesi ve işlenmesi organizasyonu.
4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında - federal öneme sahip Moskova ve St.-Petersburg şehirleri.
5. Rusya Federasyonu'nun konularında - federal öneme sahip şehirler Moskova ve St. Petersburg, şehir içi belediyelerin yerel özyönetim organlarının çevre koruma alanındaki yetkileri, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının kanunlarıyla belirlenir. - federal öneme sahip şehirler Moskova ve St. Petersburg.
Madde 8Çevre koruma alanında devlet yönetimini uygulayan yürütme makamları
1. Çevre koruma alanındaki devlet yönetimi, Rusya Federasyonu Anayasası ve "Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında" Federal Anayasa Kanunu tarafından belirlenen usule uygun olarak yetkilendirilmiş federal yürütme organları tarafından yürütülür.
2. Çevre koruma alanında devlet idaresini uygulayan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücü organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından belirlenir.
Madde 9 Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasında çevrenin korunmasına ilişkin ilişkiler alanındaki yetkilerin sınırlandırılması
1. Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasında çevrenin korunmasına ilişkin ilişkiler alanındaki yetkilerin sınırlandırılması, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar tarafından yürütülür.
2. Federal yürütme makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları arasında, çevre koruma ile ilgili ilişkiler alanındaki yetkilerin bir kısmının kullanılmasının devrine ilişkin anlaşmalar, Rusya Federasyonu Anayasasına uygun olarak yapılır. Federasyon ve federal yasalar.
Madde 10 Yerel yönetimler tarafından yürütülen çevre koruma alanında yönetim
Çevre koruma alanındaki yönetim, yerel yönetimler tarafından bu Federal Yasaya, diğer federal yasalara ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine, tüzüklerine uygun olarak yürütülür. belediyeler ve yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemeleri.
Bölüm III. Vatandaşların, kamu kuruluşlarının ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların hak ve yükümlülükleri
çevre koruma alanında
Madde 11 Vatandaşların çevre koruma alanındaki hak ve yükümlülükleri
1. Her yurttaş, elverişli bir çevre, ekonomik ve diğer faaliyetlerin, doğal ve insan kaynaklı acil durumların neden olduğu olumsuz etkilerden korunma, çevrenin durumu hakkında güvenilir bilgi edinme ve çevreye verilen zararın tazmini hakkına sahiptir. .
2. Vatandaşlar şu haklara sahiptir:
çevre koruma alanında faaliyet gösteren kamu dernekleri, vakıflar ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturmak;
Rusya Federasyonu devlet makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, yerel yönetimlere, diğer kuruluşlara ve yetkililere ikamet yerlerinde çevrenin durumu hakkında zamanında, eksiksiz ve güvenilir bilgi edinme, önlemler hakkında itirazda bulunmak korunması için;
Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olmayan toplantılara, mitinglere, gösterilere, yürüyüşlere ve grevlere, dilekçeler için imza toplamaya, çevre meseleleriyle ilgili referandumlara ve diğer eylemlere katılmak;
bir kamu çevre incelemesinin yürütülmesi için önerilerde bulunmak ve belirtilen şekilde yürütülmesine katılmak;
Rusya Federasyonu devlet makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, yerel makamlara ve diğer kuruluşlara çevre koruma, çevre üzerindeki olumsuz etki ile ilgili konularda şikayetler, beyanlar ve teklifler ile başvurmak ve zamanında ve makul cevaplar almak ;
kanunla sağlanan diğer hakları kullanmak.
3. Vatandaşlar:
doğayı ve çevreyi korumak;
doğaya ve doğal kaynaklara sahip çıkmak;
diğer yasal gerekliliklere uyun.
Madde 12Çevre koruma alanında faaliyet gösteren kamu kuruluşlarının ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların hak ve yükümlülükleri
1. Çevre koruma alanında faaliyet gösteren kamu kuruluşları ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar aşağıdaki haklara sahiptir:
çevre koruma alanında öngörülen şekilde programlar geliştirmek, teşvik etmek ve uygulamak, hakları korumak ve meşru çıkarlarçevre koruma alanındaki vatandaşlar, çevre koruma alanındaki faaliyetlerin uygulanmasında vatandaşları gönüllü olarak dahil etmek;
kendi ve ödünç alınan fonlar pahasına, çevrenin korunması, doğal kaynakların çoğaltılması, çevre güvenliğinin sağlanması alanlarında faaliyetler yürütmek ve teşvik etmek;
Rusya Federasyonu devlet makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, yerel yönetimlere çevre koruma konularının çözümünde yardım sağlamak;
Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak toplantılar, mitingler, gösteriler, yürüyüşler ve grevler düzenlemek, dilekçeler için imza toplamak ve bu etkinliklerde yer almak, çevre koruma konularında referandum yapılması ve çevre koruma ile ilgili projelerin tartışılması için önerilerde bulunmak;
Rusya Federasyonu devlet makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, yerel yönetimlere, diğer kuruluşlara ve yetkililere, çevrenin durumu, korunmasına yönelik önlemler hakkında zamanında, eksiksiz ve güvenilir bilgi edinme konusunda başvuruda bulunmak, vatandaşların çevresine, yaşamına, sağlığına ve mülkiyetine tehdit oluşturan ekonomik ve diğer faaliyetlerin koşulları ve gerçekleri;
uygulanması çevre, yaşam, sağlık ve vatandaşların mülkiyeti üzerinde olumsuz etkisi olabilecek ekonomik ve diğer kararların alınmasına öngörülen şekilde katılmak;
Rusya Federasyonu devlet makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, yerel makamlara ve diğer kuruluşlara çevre koruma, çevre üzerindeki olumsuz etki ile ilgili konularda şikayetler, başvurular, talepler ve teklifler ile başvurmak ve zamanında almak ve ve makul cevaplar;
ekonomik ve diğer faaliyetleri çevreye zarar verebilecek, vatandaşların yaşamı, sağlığı ve mülkiyeti için tehdit oluşturabilecek tesislerin tasarımı, yerleştirilmesi konularında belirlenen prosedüre uygun olarak duruşmalar düzenlemek ve yürütmek;
yerleşik prosedüre uygun olarak bir kamu çevre incelemesi düzenlemek ve yürütmek;
Rusya Federasyonu devlet makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, yerel yönetimlere, ekonomik ve diğer faaliyetleri zarar verebilecek tesislerin tasarımı, yerleştirilmesi, inşası, yeniden inşası ve işletilmesine ilişkin kararların iptali için mahkemeye itirazda bulunmak çevre üzerinde olumsuz etkisi olan ekonomik ve diğer faaliyetlerin kısıtlanması, askıya alınması ve sona erdirilmesi;
çevreye verilen zararlar için mahkemede dava açmak;
kanunla sağlanan diğer hakları kullanmak.
2. Kamu ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar, çevre koruma alanında faaliyet yürütürken, çevre koruma alanındaki gerekliliklere uymakla yükümlüdür.
Madde 13 Sistem hükümet önlemleri Sağlıklı Bir Çevre Hakkının Sağlanması İçin
1. Rusya Federasyonu devlet otoritesi organları, Rusya Federasyonu'nu oluşturan unsurların devlet otoritesi organları, yerel özyönetim organları ve yetkililer, vatandaşlara, kamu kurumlarına ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlara haklarını kullanmalarında yardımcı olmakla yükümlüdür. çevre koruma alanı.
2. Ekonomik ve diğer faaliyetleri çevreye zarar verebilecek nesneleri yerleştirirken, yerleştirme kararı halkın görüşü veya referandum sonuçları dikkate alınarak verilir.
3. Yetkililer vatandaşların, kamu kuruluşlarının ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların çevre koruma alanında faaliyet göstermelerini, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanan haklarını kullanmalarını engellemek, öngörülen şekilde.
Bölüm IV. Çevre koruma alanında ekonomik düzenleme
Madde 14Çevre koruma alanında ekonomik düzenleme yöntemleri
Çevre koruma alanındaki ekonomik düzenleme yöntemleri şunları içerir:
çevresel tahminlere dayalı olarak sosyo-ekonomik kalkınmanın devlet tahminlerinin geliştirilmesi;
Rusya Federasyonu'nun çevresel gelişimi alanında federal programların geliştirilmesi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çevre koruma alanındaki hedef programlarının geliştirilmesi;
çevresel zararı önlemek için çevre koruma önlemlerinin geliştirilmesi ve uygulanması;
çevre üzerindeki olumsuz etki için ücret belirlemek;
kirleticilerin ve mikroorganizmaların emisyonları ve deşarjları, üretim ve tüketim atıklarının ve çevre üzerindeki diğer olumsuz etki türlerinin bertarafı için sınırlar belirlemek;
yürütmek ekonomik değerlendirme doğal nesneler ve doğal-antropojenik nesneler;
ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin ekonomik bir değerlendirmesinin yapılması;
mevcut en iyi teknolojilerin, geleneksel olmayan enerji türlerinin uygulanmasında, ikincil kaynakların kullanımında ve atık işlemede ve ayrıca diğerlerinin uygulanmasında vergi ve diğer faydaların sağlanması etkili önlemler Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak çevre koruma hakkında;
çevreyi korumayı amaçlayan girişimci, yenilikçi ve diğer faaliyetlere (çevre sigortası dahil) destek;
çevreye verilen zarar için belirlenen prosedüre göre tazminat;
çevre korumayı iyileştirmek ve etkili bir şekilde uygulamak için diğer ekonomik düzenleme yöntemleri.
Madde 15 Rusya Federasyonu'nun çevresel gelişimi alanındaki federal programlar, hedeflenen programlar Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çevre koruma ve çevre koruma önlemleri alanında
15. Madde, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren geçersiz olmuştur..
Madde 16 Olumsuz çevresel etki için ödeme
1. Çevre üzerindeki olumsuz etki ödenir.
Çevre üzerindeki olumsuz etki için yapılan ödemelerin tahsilat biçimleri ve özellikleri, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından belirlenir.
2. Çevre üzerindeki olumsuz etki türleri şunları içerir:
kirleticilerin ve diğer maddelerin atmosferik havaya emisyonları;
kirleticilerin, diğer maddelerin ve mikroorganizmaların yüzey su kütlelerine, yer altı su kütlelerine ve toplama alanlarına deşarjı;
bağırsakların, toprağın kirlenmesi;
üretim ve tüketim atıklarının bertarafı;
çevrenin gürültü, ısı, elektromanyetik, iyonlaştırıcı ve diğer fiziksel etkilerle kirlenmesi;
çevre üzerindeki diğer olumsuz etki türleri.
3. Olumsuz çevresel etki için ücretleri hesaplama ve toplama prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.
4. Bu maddenin 1. paragrafı ile belirlenen ücretin ödenmesi, ekonomik ve diğer faaliyet konularını çevreyi korumak ve çevreye verilen zararı tazmin etmek için önlem almaktan muaf tutmaz.
Madde 17Çevreyi korumak için yürütülen girişimcilik faaliyetleri
1. Çevrenin korunması amacıyla gerçekleştirilen girişimcilik faaliyeti devlet tarafından desteklenir.
2. Çevrenin korunması amacıyla gerçekleştirilen girişimcilik faaliyetlerine yönelik devlet desteği, kanuna uygun olarak vergi ve diğer yardımların tesisi yoluyla gerçekleştirilir.
Madde 18çevre sigortası
1. Çevresel riskler durumunda tüzel kişilerin ve bireylerin mülkiyet çıkarlarını korumak için çevre sigortası yapılır.
2. Rusya Federasyonu'nda zorunlu devlet çevre sigortası yapılabilir.
3. Rusya Federasyonu'ndaki çevre sigortası, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yapılır.
Bölüm V. Çevre koruma alanında tayınlama
Madde 19Çevre koruma alanındaki düzenlemenin temelleri
1. Çevre koruma alanında tayınlama, uygun bir çevrenin ve çevre güvenliğinin korunmasını garanti eden ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin devlet düzenlemesi amacıyla gerçekleştirilir.
2. Çevre koruma alanındaki tayınlama, çevresel kalite standartlarının, ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında izin verilen çevresel etki standartlarının, çevre koruma alanındaki diğer standartların yanı sıra çevre koruma alanındaki düzenleyici belgelerin oluşturulmasından oluşur. .
3. Çevre koruma alanındaki standartlar ve yönetmelikler, bilim ve teknolojideki modern başarılar temelinde geliştirilir, onaylanır ve yürürlüğe konur. uluslararası kurallar ve çevre standartları.
Çevre koruma alanında tayınlama şu şekilde yapılır: Hükümet tarafından kurulan Rusya Federasyonu.
Madde 20Çevre koruma alanında standartların geliştirilmesi için gereklilikler
Çevre koruma alanında standartların geliştirilmesi şunları içerir:
çevre koruma alanındaki standartları doğrulamak için araştırma çalışmaları yapmak;
çevre koruma alanında standartların geliştirilmesi veya revize edilmesi için temellerin oluşturulması;
çevre koruma alanındaki standartların uygulanması ve bunlara uyulması üzerinde kontrol uygulamak;
çevre koruma alanında birleşik bir standart bilgi veritabanının oluşturulması ve sürdürülmesi;
çevre koruma alanında standartların uygulanmasının çevresel, sosyal, ekonomik sonuçlarının değerlendirilmesi ve tahmin edilmesi.
Madde 21Çevresel kalite standartları
1. Doğal ekolojik sistemleri, bitkilerin, hayvanların ve diğer organizmaların genetik fonunu korumak amacıyla çevrenin durumunu değerlendirmek için çevresel kalite standartları oluşturulmuştur.
2. Çevresel kalite standartları şunları içerir:
radyoaktif maddeler de dahil olmak üzere izin verilen maksimum kimyasal konsantrasyonları için standartlar da dahil olmak üzere çevrenin durumunun kimyasal göstergelerine göre oluşturulmuş standartlar;
radyoaktivite ve ısı seviyeleri göstergeleri dahil olmak üzere çevrenin durumunun fiziksel göstergelerine uygun olarak oluşturulmuş standartlar;
çevre kalitesinin göstergeleri olarak kullanılan bitki türleri ve grupları, hayvanlar ve diğer organizmalar dahil olmak üzere çevrenin durumunun biyolojik göstergelerine uygun olarak oluşturulmuş standartlar ve ayrıca izin verilen maksimum mikroorganizma konsantrasyonları için standartlar;
diğer çevresel kalite standartları.
3. Çevresel kalite standartlarını oluştururken, bölgelerin ve su alanlarının doğal özellikleri, doğal nesnelerin ve doğal ve antropojenik nesnelerin belirlenmesi, özel olarak korunan doğal alanlar dahil olmak üzere özel olarak korunan alanlar ve ayrıca özel çevresel öneme sahip doğal manzaralar alınır. hesaba katmak.
Madde 22İzin verilen çevresel etki standartları
1. Tüzel kişiler ve doğal kaynakların kullanıcıları olan bireyler için ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olumsuz etkilerini önlemek için, izin verilen çevresel etki için aşağıdaki standartlar oluşturulmuştur:
maddelerin ve mikroorganizmaların izin verilen emisyonları ve deşarjları için standartlar;
üretim ve tüketim atıklarının oluşumuna ilişkin standartlar ve bunların bertarafına ilişkin sınırlar;
izin verilen fiziksel etkiler için standartlar (ısı miktarı, gürültü seviyeleri, titreşim, iyonlaştırıcı radyasyon, elektromanyetik alan gücü ve diğer fiziksel etkiler);
doğal çevre bileşenlerinin izin verilen uzaklaştırılmasına ilişkin standartlar;
çevre üzerinde izin verilen antropojenik yük standartları;
çevrenin korunması amacıyla Rusya Federasyonu mevzuatı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı tarafından belirlenen ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında çevre üzerindeki diğer izin verilen etkilere ilişkin standartlar.
2. İzin verilen çevresel etki standartları, bölgelerin ve su alanlarının doğal özelliklerini dikkate alarak çevresel kalite standartlarına uyumu sağlamalıdır.
3. Çevreye verilen zarara bağlı olarak ekonomik ve diğer faaliyetlerin konuları, çevre üzerinde izin verilen etki için belirlenmiş standartları aşmaktan mevzuata göre sorumludur.
Madde 23 Maddelerin ve Mikroorganizmaların İzin Verilen Emisyonları ve Deşarjları için Standartlar
1. Maddelerin ve mikroorganizmaların izin verilen emisyonları ve deşarjları için standartlar, çevre üzerindeki izin verilen antropojenik yük standartlarına, çevresel kalite standartlarına ve ayrıca teknolojik standartlar.
2. Ekonomik ve sosyal faktörler dikkate alınarak mevcut en iyi teknolojilerin kullanımına dayalı olarak sabit, mobil ve diğer kaynaklar için teknolojik standartlar oluşturulmuştur.
3. Maddelerin ve mikroorganizmaların izin verilen emisyon ve deşarj standartlarına uyulması mümkün değilse, emisyon ve deşarj limitleri, yalnızca çevre koruma önlemleri süresince geçerli olan izinler esas alınarak belirlenebilir. mevcut en iyi teknolojiler ve (veya) maddelerin ve mikroorganizmaların izin verilen emisyonları ve deşarjları için belirlenmiş standartların aşamalı olarak gerçekleştirilmesi dikkate alınarak diğer çevre projelerinin uygulanması.
Emisyon ve deşarj limitlerinin oluşturulmasına, yalnızca çevre koruma alanında devlet yönetimini yürüten yürütme makamları ile mutabık kalınan emisyon ve deşarjları azaltma planları varsa izin verilir.
4. Radyoaktif, diğer maddeler ve mikroorganizmalar da dahil olmak üzere kimyasalların çevreye emisyonları ve deşarjları, madde ve mikroorganizmaların izin verilen emisyonları ve deşarjları için belirlenmiş standartlar dahilinde, emisyon ve deşarj limitleri, kamu uygulamalarını yürüten yürütme makamları tarafından verilen izinler temelinde izin verilir. çevre koruma alanında yönetim.
Maddelerin ve mikroorganizmaların çevreye salınması ve boşaltılması için izinlerin verilmesi için, Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlarla ilgili mevzuatı tarafından belirlenen miktar ve usulde bir devlet ücreti ödenir.
Madde 24Üretim ve tüketim atıklarının oluşumuna ilişkin standartlar ve bunların bertarafına ilişkin sınırlar
1. Üretim ve tüketim atıklarının oluşumuna ilişkin standartlar ve bertaraf limitleri, yasaya uygun olarak çevreye olumsuz etkilerinin önlenmesi amacıyla oluşturulmuştur.
2. Üretim ve tüketim atıklarının üretim standartlarını ve bunların bertaraf limitlerini teyit eden bir belgenin düzenlenmesi için, Rusya Federasyonu vergi ve harçlar mevzuatı tarafından belirlenen miktar ve usulde bir devlet ücreti ödenir.
Madde 25Çevre üzerinde izin verilen fiziksel etkiler için standartlar
Çevre üzerindeki izin verilen fiziksel etkilere ilişkin standartlar, çevre üzerindeki izin verilen antropojenik yük standartlarına, çevresel kalite standartlarına ve diğer fiziksel etki kaynaklarının etkisi dikkate alınarak bu tür etkilerin her kaynağı için belirlenir.
Madde 26 Doğal ortam bileşenlerinin izin verilen uzaklaştırılmasına ilişkin standartlar
1. Doğal çevre bileşenlerinin izin verilen geri çekilmesine ilişkin standartlar - doğal ve doğal-antropojenik nesneleri korumak, doğal ekolojik sistemlerin sürdürülebilir işleyişini sağlamak ve bozulmalarını önlemek için geri çekilme hacimlerindeki kısıtlamalara uygun olarak oluşturulmuş standartlar.
2. Doğal çevre bileşenlerinin izin verilen geri çekilmesine ilişkin standartlar ve bunların oluşturulmasına ilişkin prosedür, toprak altı, toprak, su, ormancılık mevzuatı, yaban hayatı mevzuatı ve çevre koruma, doğa yönetimi alanındaki diğer mevzuat ile belirlenir. ve bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve çevre koruma alanında Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen çevrenin korunması, korunması ve belirli türdeki doğal kaynakların çoğaltılması alanındaki gerekliliklere uygun olarak.
Madde 27Çevre üzerinde izin verilen antropojenik yük için standartlar
1. Belirli bölgelerde ve (veya) su alanlarında bulunan tüm sabit, hareketli ve diğer çevresel etki kaynaklarının etkisini değerlendirmek ve düzenlemek için ekonomik ve diğer faaliyetlerin konuları için çevre üzerinde izin verilen antropojenik yük için standartlar oluşturulmuştur.
2. Çevre üzerindeki izin verilen antropojenik yük için standartlar, ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki her bir etkisi ve bu bölgelerde ve (veya) su alanlarında bulunan tüm kaynakların toplam etkisi için belirlenir.
3. Çevre üzerinde izin verilen antropojenik yük için standartlar belirlenirken, belirli bölgelerin ve (veya) su alanlarının doğal özellikleri dikkate alınır.
Madde 28Çevre koruma alanındaki diğer standartlar
Ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin devlet düzenlemesi amacıyla, bu Federal Yasaya, diğer federal yasalara ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine, yasalara ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygun olarak çevre kalitesinin değerlendirilmesi amacıyla Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları, çevre koruma alanında başka standartlar oluşturulabilir.
Madde 29Çevre koruma alanındaki normatif belgeler
1. Çevre koruma alanındaki düzenleyici belgeler, ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasına uygunluk için aşağıdaki zorunlulukları belirler:
işler, hizmetler ve uygun kontrol yöntemleri için çevre koruma alanındaki gereklilikler;
çevre üzerinde olumsuz etkisi olan ekonomik ve diğer faaliyetlerin kısıtlamaları ve koşulları;
çevre koruma alanındaki faaliyetleri organize etme ve bu tür faaliyetleri yönetme prosedürü.
2. Çevre koruma alanındaki normatif belgeler, bilimsel ve teknolojik başarılar ve uluslararası kural ve standartların gereklilikleri dikkate alınarak geliştirilir.
3. Çevre koruma alanındaki düzenleyici belgeler, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde onaylanır.
Madde 30Çevre koruma alanında belirli türdeki faaliyetlerin ruhsatlandırılması
1. Çevre koruma alanındaki belirli faaliyet türleri lisansa tabidir.
2. Ruhsata tabi çevre koruma alanındaki belirli faaliyet türlerinin listesi federal yasalarla belirlenir.
Madde 31 Ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevresel sertifikasyonu
1. Rusya Federasyonu topraklarında ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre açısından güvenli bir şekilde uygulanmasını sağlamak için çevre sertifikasyonu yapılır.
2. Çevre sertifikasyonu, 27 Aralık 2002 tarih ve 184-FZ sayılı "Teknik Yönetmelik" Federal Yasasının 21. Maddesi hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir.
3. 3. Madde, 19 Temmuz 2011 tarih ve 248-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca geçersiz ilan edildi..
Bölüm VI. Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Ekolojik Uzmanlık
Madde 32Çevresel etki değerlendirmesi yapmak
1. Ekonomik ve diğer faaliyetlerin konularının örgütsel ve yasal mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, çevre üzerinde doğrudan veya dolaylı etkisi olabilecek planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerle ilgili olarak bir çevresel etki değerlendirmesi yapılır.
2.18 Aralık 2006 tarihli 232-FZ
3. Çevresel etki değerlendirme materyallerinin gereklilikleri, çevre koruma alanında devlet idaresini uygulayan federal yürütme makamları tarafından belirlenir.
Madde 33çevresel değerlendirme
1. Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetleri kanıtlayan belgelerin ve (veya) belgelerin çevre koruma alanındaki gerekliliklere uygunluğunu belirlemek için bir çevresel inceleme yapılır.
2. Çevresel inceleme yapma prosedürü, çevresel incelemeye ilişkin federal yasa tarafından belirlenir.
Bölüm VII. Ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında çevre koruma alanındaki gereklilikler
Madde 34 Genel Gereksinimler binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşaatı, yeniden inşası, işletmeye alınması, işletilmesi, korunması ve tasfiyesi sırasında çevre koruma alanında
1. Çevre üzerinde doğrudan veya dolaylı olumsuz etkisi olan binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşaatı, yeniden inşası, işletmeye alınması, işletilmesi, korunması ve tasfiyesi, çevre alanındaki gerekliliklere uygun olarak gerçekleştirilir. koruma. Aynı zamanda çevrenin korunması, doğal çevrenin eski haline getirilmesi, doğal kaynakların rasyonel kullanımı ve çoğaltılması ve çevre güvenliğinin sağlanması için önlemler alınmalıdır.
2. Çevre koruma alanındaki gerekliliklerin ihlali, binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, yeniden inşası, işletmeye alınması, işletilmesi, korunması ve tasfiyesinin mahkeme kararıyla askıya alınmasını gerektirir.
3. Fesih doluçevre koruma alanındaki gerekliliklerin ihlali durumunda binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, yeniden inşası, işletmeye alınması, işletilmesi, korunması ve tasfiyesi mahkeme kararı ve (veya) temelinde gerçekleştirilir. tahkim mahkemesi.
Madde 35 Binaları, yapıları, yapıları ve diğer nesneleri yerleştirirken çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Binaları, yapıları, yapıları ve diğer nesneleri yerleştirirken, çevrenin korunması, doğal çevrenin restorasyonu, doğal kaynakların rasyonel kullanımı ve çoğaltılması, çevre güvenliğinin sağlanması, yakın ve uzak çevre dikkate alınarak, ekonomik, demografik ve diğer sonuçlar bu tesislerin işletilmesi ve uygun bir çevrenin, biyolojik çeşitliliğin korunması, doğal kaynakların rasyonel kullanımı ve çoğaltılması önceliğinin gözetilmesi.
2. 2. paragraf, 18 Aralık 2006 tarih ve 232-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca geçersiz ilan edildi.
3. 3. Madde, 18 Aralık 2006 tarih ve 232-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca geçersiz ilan edildi.
Madde 36 Binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin tasarımında çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Binaları, yapıları, yapıları ve diğer tesisleri tasarlarken, çevre üzerinde izin verilen antropojenik yük standartları dikkate alınmalı, çevre kirliliğini önlemek ve ortadan kaldırmak için önlemler ile üretim ve tüketim atıklarını bertaraf etme yöntemleri alınmalıdır. , kaynak tasarrufu sağlayan, az atıklı, atıksız ve çevrenin korunmasına, doğal çevrenin restorasyonuna, doğal kaynakların rasyonel kullanımına ve yeniden üretimine katkıda bulunan diğer mevcut en iyi teknolojiler.
2. Binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin inşaatı, yeniden inşası, teknik yeniden teçhizatı, korunması ve tasfiyesi tasarlanırken, planlanan çevre koruma önlemlerini bu tür iş ve projelerden hariç tutarak tasarım işinin ve onaylanmış projelerin maliyetini değiştirmek yasaktır.
3. 18 Aralık 2006 tarihli 232-FZ
Madde 37 Binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin inşası ve yeniden inşası sırasında çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Binaların, yapıların, yapıların ve diğer tesislerin inşaatı ve yeniden inşası, çevre koruma alanındaki teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygun olarak onaylanmış projelere göre yapılmalıdır.
2. Binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin inşaatı ve yeniden inşası, projelerin onaylanmasına ve sınırların oluşturulmasına kadar yasaktır. arsalar onaylanan projeleri çevresel gereksinimlerin zararına olacak şekilde değiştirmenin yanı sıra.
3. Binaların, yapıların, yapıların ve diğer tesislerin inşası ve yeniden inşası sırasında, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak çevreyi korumak, doğal çevreyi eski haline getirmek, araziyi geri kazanmak ve bölgeleri iyileştirmek için önlemler alınır.
Madde 38 Binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin işletmeye alınması sırasında çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Binaların, yapıların, yapıların ve diğer tesislerin işletmeye alınması, proje dokümantasyonu tarafından sağlanan çevre koruma önlemlerinin tam olarak uygulanmasına tabi olarak gerçekleştirilir.
2. Üretim ve tüketim atıklarının nötralizasyonu ve güvenli bir şekilde bertarafı, emisyonların ve kirleticilerin deşarjının nötralizasyonu için teknik araç ve teknolojilerle donatılmamış bina, yapı, yapı ve diğer tesislerin işletmeye alınması yasaktır. çevre koruma alanındaki gereksinimler. Rusya mevzuatına göre çevre koruma, doğal çevrenin restorasyonu, arazi ıslahı ve çevre düzenlemesi projelerinde öngörülen işler tamamlanmadan çevre kirliliği kontrol cihazları ile donatılmamış tesislerin işletmeye alınması da yasaktır. Federasyon.
3. 3. Madde, 18 Aralık 2006 tarih ve 232-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca geçersiz ilan edildi.
Madde 39 Binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin işletmesi ve hizmetten çıkarılması sırasında çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Binaları, yapıları, yapıları ve diğer tesisleri işleten tüzel kişiler ve bireyler, çevrenin korunması, doğal çevrenin restorasyonu, doğal kaynakların rasyonel kullanımı ve çoğaltılması alanında onaylanmış teknolojilere ve gerekliliklere uymakla yükümlüdür.
2. Binaları, yapıları, yapıları ve diğer tesisleri işleten tüzel kişiler ve kişiler, üretim ve tüketim atıklarının nötrleştirilmesi ve güvenli bir şekilde bertaraf edilmesi, kirletici emisyonların ve deşarjların nötrleştirilmesi için teknik araç ve teknolojilerin kullanılması yoluyla çevresel kalite standartlarına uyumu sağlar. çevre koruma alanındaki gerekliliklere uyumu sağlayan, doğal çevreyi eski haline getirmek, araziyi yeniden işlemek ve yasaya uygun olarak bölgeleri iyileştirmek için faaliyetler yürüten diğer mevcut en iyi teknolojilerin yanı sıra.
3. Binaların, yapıların, yapıların ve diğer tesislerin hizmetten çıkarılması, çevre koruma alanındaki mevzuata uygun olarak ve usulüne uygun olarak onaylanmış proje belgelerinin varlığında gerçekleştirilir.
4. Binaların, yapıların, yapıların ve diğer tesislerin kullanımdan kaldırılması sırasında, elverişli bir ortamın sağlanması amacıyla, doğal çevrenin bileşenlerinin çoğaltılması da dahil olmak üzere, doğal çevrenin eski haline getirilmesi için önlemler geliştirilmeli ve uygulanmalıdır.
5. Binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin işlevlerinin yeniden şekillendirilmesi, şehir planlama mevzuatı, konut mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilir.
Madde 40 Enerji tesislerinin yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, yeniden inşası, işletmeye alınması ve işletilmesi için çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Enerji tesislerinin yeri, tasarımı, inşası ve işletilmesi, bu Federal Yasanın 34 ila 39. Maddelerinin gerekliliklerine uygun olarak gerçekleştirilir.
2. Termik santrallerin tasarımı ve inşası sırasında, çevre dostu kullanarak kirleticilerin emisyonlarını ve deşarjlarını temizlemek için yüksek verimli araçlarla donatılması için önlemler alınmalıdır. güvenli türler yakıt ve endüstriyel atıkların güvenli bir şekilde bertaraf edilmesi.
3. Hidroelektrik santrallerin yeri, tasarımı, inşası, yeniden inşası, işletmeye alınması ve işletilmesinde, arazinin özelliklerinin yanı sıra ilgili bölgelerin gerçek elektrik enerjisi ihtiyacı dikkate alınmalıdır.
Bu nesneleri yerleştirirken, su kütlelerini, su toplama alanlarını, sucul biyolojik kaynakları, arazileri, toprakları, ormanları ve diğer bitki örtüsünü, biyolojik çeşitliliği korumak, doğal ekolojik sistemlerin sürdürülebilir işleyişini sağlamak, doğal manzaraları, özel olarak korunan doğal alanları korumak için önlemler alınmalıdır. ve doğal anıtların yanı sıra rezervuar yataklarının temizlenmesi ve su basması sırasında ahşap ve verimli toprak tabakasının zamanında bertarafı için önlemler ve doğal ortamdaki olumsuz değişiklikleri önlemek için gerekli diğer önlemleri almak, su rejimini korumak, en uygun olanı sağlamak Sudaki biyolojik kaynakların çoğaltılması için koşullar.
4. Nükleer santraller dahil olmak üzere nükleer tesislerin yerleştirilmesi, tasarlanması, inşa edilmesi, işletmeye alınması ve işletilmesi sırasında, bu tür tesislerin radyasyon etkilerinden çevrenin korunması, teknolojik sürecin uygulanması için belirlenmiş prosedür ve standartlar, federal gereklilikler sağlanmalıdır. Yetkili yürütme makamları, radyasyon güvenliğinin sağlanması alanında devlet denetimini yürütmeye yetkilidir ve atom enerjisinin kullanımında güvenliğin devlet düzenlemesi yapılmalı, çevrenin ve nüfusun radyasyon güvenliğini tam olarak sağlamak için önlemler alınmalıdır. Rusya Federasyonu mevzuatı ve uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normları, nükleer tesis çalışanlarının niteliklerinin hazırlanması ve sürdürülmesi.
5. Nükleer santraller dahil olmak üzere nükleer tesislerin yerleştirilmesi, projeler ve diğer destekleyici materyallerin varlığında gerçekleştirilir. olumlu sonuçlar devlet çevre uzmanlığı ve diğer devlet uzmanlığı, kanunla sağlanan Rusya Federasyonu ve çevresel ve radyasyon güvenliği nükleer tesisler.
6. Nükleer santraller de dahil olmak üzere nükleer tesislerin konumlandırılmasına yönelik projeler, bunların güvenli bir şekilde hizmetten çıkarılmasını sağlayan çözümler içermelidir.
Madde 41 Askeri ve savunma tesislerinin, silahların ve askeri teçhizatın yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, yeniden inşası, işletmeye alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılmasında çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Binaların, yapıların, yapıların ve diğer tesislerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, yeniden inşası, hizmete alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılması için çevre koruma alanındaki gereklilikler, askeri ve savunma tesisleri, silahlar ve askeri teçhizat için tamamen geçerlidir. çevre koruma gerekliliklerine uyumu engelleyen acil durumlar istisnası.
2. Askeri ve savunma tesislerinin, silahların ve askeri teçhizatın yerleştirilmesinde, tasarımında, inşasında, yeniden inşasında, işletmeye alınmasında, işletilmesinde ve hizmetten çıkarılmasında çevre koruma alanındaki gerekliliklere uyulmasını engelleyen acil durumların listesi, Türkiye Cumhuriyeti mevzuatı ile belirlenir. Rusya Federasyonu.
Madde 42 Tarımsal tesislerin işletilmesi sırasında çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Tarımsal tesislerin işletilmesi sırasında çevre koruma alanındaki gerekliliklere uyulmalı, toprakları, toprakları, su kütlelerini, bitkileri, hayvanları ve diğer organizmaları ekonomik ve diğer faaliyetlerin olumsuz etkilerinden korumak için önlemler alınmalıdır. çevre.
2. Tarımsal ürünlerin üretimi, tedariki ve işlenmesi ile uğraşan tarımsal kuruluşlar, diğer tarımsal kuruluşlar, faaliyetleri sırasında çevre koruma alanındaki gerekliliklere uymalıdır.
3. Tarımsal tesisler gerekli donanıma sahip olmalıdır. sıhhi koruma bölgeleri ve arıtma tesisleri, toprak, yüzey ve yer altı suları, toplama alanları ve atmosferik havanın kirlenmesi hariç.
Madde 43 Arazi ıslahı, yerleşimi, tasarımı, inşaatı, yeniden inşası, devreye alınması ve ıslah sistemlerinin ve ayrı olarak yerleştirilmiş hidrolik yapıların işletilmesi sırasında çevre koruma alanındaki gereklilikler
Arazi ıslahını gerçekleştirirken, ıslah sistemlerini ve ayrı olarak konumlandırılmış hidrolik yapıları tasarlarken, inşa ederken, yeniden inşa ederken, devreye alırken ve işletirken, su kütlelerini, arazileri, toprağı, ormanları ve diğer bitki örtüsünü, hayvanları ve diğer organizmaları korumak için önlemler alınmalıdır. arazi ıslah faaliyetlerinin uygulanmasında çevre üzerindeki diğer olumsuz etkileri önlemek. Arazi ıslahı çevresel bozulmaya yol açmamalı, doğal ekolojik sistemlerin sürdürülebilir işleyişini bozmamalıdır.
Madde 43.1 Su temini ve sanitasyon alanında çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Merkezi ve merkezi olmayan sıcak su temin sistemlerini, soğuk su temin sistemlerini ve drenaj sistemlerini çalıştırırken, çevre koruma alanındaki gereksinimlere uyulmalıdır.
2. Çevrenin korunmasına yönelik önlemler, bu Federal Yasa, "Su Temini ve Sanitasyon" Federal Yasası ve diğer federal yasalara uygun olarak gerçekleştirilir.
Madde 44 Kentsel ve kırsal yerleşimlerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşası ve yeniden inşasında çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Kentsel ve kırsal yerleşim yerlerini yerleştirirken, tasarlarken, inşa ederken, yeniden inşa ederken, çevre koruma alanındaki gerekliliklere uyulmalı, çevrenin insan yaşamı ve ayrıca bitki, hayvan ve diğerlerinin yaşam alanı için elverişli bir durumu sağlanmalıdır. organizmalar ve doğal ekolojik sistemlerin sürdürülebilir işleyişi.
Binalar, yapılar, yapılar ve diğer nesneler, çevre koruma, sıhhi ve hijyenik standartlar ve şehir planlama gereksinimleri alanındaki gereklilikler dikkate alınarak yerleştirilmelidir.
2. Kentsel ve kırsal yerleşimleri planlarken ve geliştirirken, çevre koruma alanındaki gereksinimlere uyulmalı, sıhhi temizlik, üretim ve tüketim atıklarının nötralizasyonu ve güvenli bir şekilde bertaraf edilmesi, izin verilen emisyon ve deşarj standartlarına uygunluk için önlemler alınmalıdır. maddeler ve mikroorganizmaların yanı sıra doğal çevrenin eski haline getirilmesi, arazi ıslahı, çevre düzenlemesi ve çevrenin korunması ve çevre güvenliğinin yasaya uygun olarak sağlanmasına yönelik diğer tedbirler.
3. Kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinin çevresini korumak amacıyla, sıhhi koruma bölgeleri, yeşil alanlar, yeşil alanlar, orman park bölgeleri ve sınırlı nitelikte yoğun ekonomik kullanımdan çekilmiş diğer koruma ve güvenlik bölgeleri dahil olmak üzere koruma ve güvenlik bölgeleri oluşturulur. yönetim rejimi.
Madde 45 Otomobil ve diğer araçların üretimi ve işletilmesinde çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Motorlu taşıtlar ve diğer taşıtların üretimi, çevre koruma alanındaki gerekliliklere uygun olarak yapılmalıdır.
2. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan motorlu taşıtları ve diğer araçları işleten tüzel kişiler ve bireylerin, maddelerin ve mikroorganizmaların izin verilen emisyon ve deşarj standartlarına uymaları ve ayrıca kirleticilerin nötralizasyonu da dahil olmak üzere nötralize edilmesi için önlemler almaları, gürültü seviyelerini ve çevre üzerindeki diğer olumsuz etkileri azaltır.
3. Otomobil ve diğer taşıtların üretimi ve işletilmesi alanındaki ilişkiler kanunla düzenlenir.
Madde 46 Petrol ve gaz üretim tesislerinin, işleme tesislerinin, petrol, gaz ve bunların işlenmesinden elde edilen ürünlerin taşınması, depolanması ve satışı için çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Petrol ve gaz üretim tesislerinin, petrol, gaz ve bunların işlenmesinden elde edilen ürünlerin işlenmesi, taşınması, depolanması ve satışına yönelik tesislerin yeri, tasarımı, inşası, yeniden inşası, işletmeye alınması ve işletilmesi mevzuatla belirlenen gerekliliklere uygun olarak yapılmalıdır. çevre koruma alanında.
2. Petrol ve gaz üretim tesislerini, petrol, gaz ve bunların işlenmesinden elde edilen ürünleri işleme, taşıma, depolama ve satma tesislerini yerleştirirken, tasarlarken, inşa ederken, yeniden inşa ederken, işletmeye alırken ve işletirken, üretim atıklarını temizlemek ve nötralize etmek için etkili önlemler alınmalıdır. ve petrol (ilişkili) gazı ve mineralli su toplamak, bozulan ve kirlenen arazilerin ıslahı, çevre üzerindeki olumsuz etkilerin azaltılması ve bu tesislerin inşası ve işletilmesi sırasında çevreye verilen zararın tazmini.
3. Petrol ve gaz üretim tesislerinin, petrol, gaz ve bunların işlenmesinden elde edilen ürünlerin işlenmesi, taşınması, depolanması ve satışı için tesislerin inşası ve işletilmesine, geçici ve (veya) alanlarda kirlenmiş arazinin restorasyonu için projeler varsa izin verilir. kalıcı arazi kullanımı, proje belgelerinin devlet incelemesinin olumlu bir sonucu.
4. Su kütlelerinin su alanlarında, kıta sahanlığında ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde yer alan petrol ve gaz üretim tesislerinin, petrol ve gaz işleme, taşıma ve depolama tesislerinin inşasına ve işletilmesine izin verilir. devlet çevre incelemesinin olumlu sonuçları, proje belgelerinin devlet incelemesi ve diğer kanunla kurulan kirlenmiş arazinin restorasyonundan sonra devlet uzmanlığı.
Madde 47 Radyoaktif, diğer maddeler ve mikroorganizmalar dahil olmak üzere potansiyel olarak tehlikeli kimyasalların üretimi, taşınması ve nötralizasyonunda çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Radyoaktif, diğer maddeler ve mikroorganizmalar da dahil olmak üzere potansiyel olarak tehlikeli kimyasalların Rusya Federasyonu topraklarında üretimine ve dolaşımına, bu maddelerin gerekli toksikolojik, hijyenik ve toksikolojik çalışmaları yapıldıktan, işleme prosedüründen sonra izin verilir. bunlar, çevre standartları ve bu maddelerin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak devlet tescili.
2. Potansiyel olarak tehlikeli kimyasal ve biyolojik maddelerin nötralizasyonu, yasaya uygun olarak usulüne uygun olarak üzerinde anlaşmaya varılan tasarım ve teknolojik dokümantasyon varlığında gerçekleştirilir.
Madde 48 Radyoaktif maddeler ve nükleer malzemeler kullanılırken çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Tüzel kişiler ve gerçek kişiler, radyoaktif maddelerin (iyonlaştırıcı radyasyon kaynakları) ve nükleer maddelerin üretimi, depolanması, nakliyesi, kullanımı, imhasına ilişkin kurallara uymakla, iyonlaştırıcı radyasyon için belirlenmiş izin verilen maksimum standartları aşmamakla yükümlüdür ve fazlalıkları halinde, çevre ve insan sağlığı için tehlikeli olan yüksek radyasyon seviyeleri hakkında radyasyon güvenliğini sağlama alanındaki yürütme makamlarını derhal bilgilendirin, radyasyon kirliliği kaynaklarını ortadan kaldıracak önlemleri alın.
2. İşleme kurallarına uyulmasını sağlamayan tüzel kişiler ve kişiler Radyoaktif maddeler ve nükleer maddeler ile radyoaktif atıklar, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.
3. Rusya Federasyonu'na radyoaktif atık ithalatı yabancı ülkeler Bu Federal Yasa ve "Yönetim Üzerine Federal Yasa" tarafından öngörülenler dışında, bertaraf etme amacı da dahil olmak üzere depolama anlaşmalarına dayanarak, radyoaktif atıkların ve nükleer maddelerin uzaya atılması için su basması, gönderilmesi yasaktır. Radyoaktif Atıkların Kontrolü ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama İşlemlerinde Değişiklikler Hakkında" radyoaktif atıkların depolanması, işlenmesi veya bertaraf edilmesi amacıyla Rusya Federasyonu'na ithal edilmesi.
4. Işınlanmış yakıt gruplarının yabancı ülkelerden Rusya Federasyonu'na ithalatı nükleer reaktörler geçici teknolojik depolama için ve (veya) devlet çevre uzmanlığı ve diğerlerinin işlenmesine izin verilirse devlet uzmanlığı Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen ilgili projenin, ilgili projenin uygulanması sonucunda radyasyona maruz kalma riskindeki genel azalmayı ve çevre güvenliği seviyesindeki artışı haklı çıkarması.
Nükleer reaktörlerin ışınlanmış yakıt grupları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları temelinde Rusya Federasyonu'na ithal edilmektedir.
Nükleer reaktörlerin ışınlanmış yakıt gruplarının Rusya Federasyonu'na ithaline ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından nükleer silahların yayılmasının önlenmesi, çevrenin korunması ve Rusya Federasyonu'nun ekonomik çıkarlarının sağlanması temel ilkelerine dayanarak belirlenir. nükleer maddelerin işlenmesinden sonra oluşan radyoaktif atığın kaynağına iade edilmesi veya geri dönüşünün sağlanması hakkının önceliğini dikkate alır.
Madde 49 Tarım ve ormancılıkta kimyasalların kullanımına ilişkin çevresel gereklilikler
1. Tüzel kişiler ve gerçek kişiler, tarım ve ormancılıkta kullanılan kimyasalların üretimi, depolanması, taşınması ve kullanımına ilişkin kurallara, çevre koruma alanındaki gerekliliklere ve ayrıca ekonomik etkilerin olumsuz etkilerini önleyecek önlemleri almakla yükümlüdür. ve diğer faaliyetler ve ortadan kaldırmak zararlı etkiler Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak çevre kalitesini, doğal ekolojik sistemlerin sürdürülebilir işleyişini ve doğal peyzajların korunmasını sağlamak.
Madde 50 Olumsuz biyolojik etkilerden çevre koruma
1. Doğal ekolojik sistemlerin özelliği olmayan ve yapay olarak yaratılmış bitki, hayvan ve diğer organizmaların, kontrolsüz üremelerini önlemek için etkili önlemler geliştirilmeden, devletin olumlu bir sonucu olmadan üretilmesi, üretilmesi ve kullanılması yasaktır. çevresel inceleme, çevre koruma alanında devlet idaresini yürüten federal yürütme makamlarının, yetkilerine ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak diğer federal yürütme organlarının izni.
2. Tehlikeli üretim tesislerini yerleştirirken, tasarlarken, inşa ederken, yeniden inşa ederken, işletmeye alırken, işletirken ve hizmetten çıkarırken, mikroorganizmaların çevre üzerindeki olumsuz etkileriyle ilgili teknolojileri uygularken, çevre koruma alanındaki gereklilikler, maksimum standartlar dahil olmak üzere çevre standartları çevre koruma alanında izin verilen mikroorganizma konsantrasyonları ve diğer düzenleyici belgeler.
3. Mikroorganizmaların çevre üzerinde olumsuz etki yapma olasılığı ile ilgili faaliyetlerde bulunan tüzel kişiler ve gerçek kişiler, mikroorganizmaların çevre açısından güvenli bir şekilde üretilmesini, taşınmasını, kullanılmasını, depolanmasını, yerleştirilmesini ve nötralize edilmesini sağlamak, kazaları ve kazaları önleyici tedbirler geliştirmek ve uygulamakla yükümlüdür. afetler, mikroorganizmaların çevre üzerindeki olumsuz etkilerinin sonuçlarını önler ve ortadan kaldırır.
Madde 51Üretim ve tüketim atıklarını işlerken çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Üretim ve tüketim atıkları, radyoaktif atıklar dahil olmak üzere, toplama, kullanma, nötrleştirme, taşıma, depolama ve gömme koşullarına ve yöntemlerinin çevre için güvenli olması ve Rusya Federasyonu mevzuatı ile düzenlenmesine tabidir.
radyoaktif atıklar da dahil olmak üzere üretim ve tüketim atıklarının yerüstü ve yer altı su kütlelerine, toplama alanlarına, toprak altına ve toprağa boşaltılması;
tehlikeli atıkların ve radyoaktif atıkların kentsel ve kırsal yerleşim yerlerine bitişik alanlara, orman parklarına, tatil köylerine, tıbbi ve dinlenme alanlarına, hayvan göç yollarına, yumurtlama alanlarına yakın ve çevreye tehlike oluşturabilecek diğer yerlere yerleştirilmesi, doğal ekolojik sistemler ve insan sağlığı;
değerli maden kaynaklarını çıkarmak için balneolojik amaçlarla su kaynağı olarak kullanılan yeraltı su kütlelerinin toplama alanlarındaki tehlikeli atıkların ve radyoaktif atıkların bertaraf edilmesi;
imha ve nötralizasyon amacıyla tehlikeli atıkların Rusya Federasyonu'na ithal edilmesi;
bu Federal Yasa ve "Radyoaktif Atıkların Yönetimi ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Yasa" ile belirlenen durumlar dışında, radyoaktif atıkların depolanması, işlenmesi veya gömülmesi amacıyla Rusya Federasyonu'na ithal edilmesi ".
3. Üretim ve tüketim atıklarının yanı sıra tehlikeli atık ve radyoaktif atıkların işlenmesi alanındaki ilişkiler, Rusya Federasyonu'nun ilgili mevzuatı ile düzenlenir.
Madde 52 Koruma ve güvenlik bölgeleri oluşturulurken çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Doğal ekolojik sistemlerin sürdürülebilir işleyişini sağlamak, doğal kompleksleri, doğal peyzajları ve özel olarak korunan doğal alanları kirlilikten ve ekonomik ve diğer faaliyetlerin diğer olumsuz etkilerinden korumak için koruyucu ve korunan alanlar oluşturulur.
2. İnsan yaşamının koşullarını, sanayi bölgeleri çevresindeki bitki, hayvan ve diğer organizmaların yaşam alanlarını ve çevre üzerinde olumsuz etkisi olan ekonomik ve diğer faaliyetlerin nesnelerini korumak için, sıhhi koruma da dahil olmak üzere koruyucu ve güvenlik bölgeleri oluşturulur. bölgeler, mahallelerde kentsel ve kırsal yerleşimlerin mikro bölgeleri - bölgeler, yeşil alanlar, orman parkı bölgeleri ve sınırlı bir doğa yönetimi rejimi olan diğer bölgeler.
3. Koruma ve güvenlik bölgelerinin oluşturulması ve oluşturulmasına ilişkin prosedür kanunla düzenlenir.
Madde 53 Mülkiyetin özelleştirilmesi ve millileştirilmesi sırasında çevre koruma alanındaki gereklilikler
Mülkiyetin özelleştirilmesi ve millileştirilmesi sırasında, çevre koruma önlemleri ve çevreye verilen zararın tazmini sağlanır.
Madde 54 Atmosferin ozon tabakasının korunması
Atmosferin ozon tabakasının çevreye zararlı değişikliklerden korunması, atmosferin ozon tabakasını incelten maddelerin üretimi ve kullanımının, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin uluslararası antlaşmalara uygun olarak düzenleyici yasal düzenlemeleri ile düzenlenmesiyle sağlanır. Federasyon, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarının yanı sıra Rusya Federasyonu mevzuatı.
Madde 55Çevreyi olumsuz fiziksel etkilerden korumak
1. Rusya Federasyonu devlet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organları, yerel özyönetim organları, tüzel kişiler ve bireyler, ekonomik ve diğer faaliyetleri yürütürken gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinde, rekreasyon alanlarında, yabani hayvan ve kuşların üremeleri de dahil olmak üzere yaşam alanlarındaki gürültü, titreşim, elektrik, elektromanyetik, manyetik alanların ve çevre üzerindeki diğer olumsuz fiziksel etkilerin doğal ekolojik sistemler üzerindeki olumsuz etkilerini önlemek ve ortadan kaldırmak ve doğal manzaralar.
2. Kentsel ve kırsal yerleşmeleri planlarken ve inşa ederken, üretim tesislerini tasarlarken, inşa ederken, yeniden inşa ederken ve işletirken, oluştururken ve geliştirirken yeni teknoloji, araçların üretimi ve işletilmesi, izin verilen fiziksel etkiler standartlarına uyumu sağlamak için önlemler geliştirilmelidir.
Madde 56Çevresel gerekliliklerin ihlali için etki ölçüleri
Bu Bölümde öngörülen çevresel gerekliliklerin ihlali durumunda, bu gerekliliklere aykırı olarak yürütülen faaliyetler, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen usule göre sınırlandırılabilir, askıya alınabilir veya sonlandırılabilir.
Bölüm VIII. Ekolojik felaket bölgeleri, acil durum bölgeleri
Madde 57 Ekolojik felaket bölgeleri, acil durum bölgeleri oluşturma prosedürü
1. Ekolojik afet bölgeleri rejimini ilan etme ve oluşturma prosedürü, ekolojik afet bölgeleri mevzuatı ile belirlenir.
2. Acil durum bölgelerinde çevrenin korunması, nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korunmasına ilişkin federal yasa, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları.
Bölüm IX. Özel koruma altındaki doğal nesneler
Madde 58 Doğal nesnelerin korunması için önlemler
1. Özel çevresel, bilimsel, tarihi, kültürel, estetik, eğlence, sağlık ve diğer değere sahip doğal nesneler özel koruma altındadır. Bu tür doğal nesnelerin korunması için özel yasal rejimözel olarak korunan doğal alanlar dahil.
2. Özel olarak korunan doğal alanların oluşturulması ve işleyişine ilişkin prosedür, özel olarak korunan doğal alanlara ilişkin mevzuatla düzenlenir.
3. Devlet doğal biyosfer rezervleri, devlet tabiat rezervleri, tabiat anıtları, milli parklar, dendrolojik parklar, tabiat parkları, botanik bahçeleri ve diğer özel koruma altındaki alanlar dahil olmak üzere devlet tabiat rezervleri, özel çevresel, bilimsel, tarihi ve kültürel, estetik, eğlence, sağlık iyileştirme ve diğer değerli değerler, doğal bir rezerv fonu oluşturur.
4. Federal yasalar tarafından öngörülen durumlar dışında, doğal rezerv fonunun topraklarının geri alınması yasaktır.
5. Özel çevresel, bilimsel, tarihi ve kültürel, estetik, eğlence, sağlık ve diğer değerli öneme sahip doğal nesnelerin bulunduğu ve özel koruma altında bulunan toprakların sınırları içindeki araziler özelleştirmeye tabi değildir.
Madde 59 Doğal nesnelerin korunması için yasal rejim
1. Doğal varlıkların korunmasına yönelik yasal rejim, çevre koruma alanındaki mevzuat, doğal ve kültürel miras mevzuatı ve diğer mevzuatla belirlenir.
2. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan ve özel çevresel, bilimsel, tarihi ve kültürel, estetik, eğlence, sağlık ve diğer değerli öneme sahip doğal nesnelerin bozulmasına ve (veya) yok olmasına yol açan ve denetim altında olan ekonomik ve diğer faaliyetler özel koruma yasaktır. .
Madde 60 Nadir ve nesli tükenmekte olan bitki, hayvan ve diğer organizmaların korunması
1. Nadir ve nesli tükenmekte olan bitkileri, hayvanları ve diğer organizmaları korumak ve kaydetmek için, Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabı ve Rusya Federasyonu'nu oluşturan kuruluşların Kırmızı Kitapları oluşturulmuştur. Kırmızı Kitaplarda listelenen türlere ait bitkiler, hayvanlar ve diğer organizmalar her yerde ekonomik kullanımdan çekilmeye tabidir. Nadir ve nesli tükenmekte olan bitkileri, hayvanları ve diğer organizmaları korumak için, genetik fonlarının düşük sıcaklıktaki genetik bankalarda ve yapay olarak oluşturulmuş bir habitatta muhafaza edilmesi gerekir. Bu bitki, hayvan ve diğer organizmaların sayısında azalmaya yol açan ve yaşam alanlarını kötüleştiren faaliyetler yasaktır.
2. Nadir ve nesli tükenmekte olan bitki, hayvan ve diğer organizmaların korunması prosedürü, Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabını, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitaplarını koruma prosedürü ve bunların korunması prosedürü düşük sıcaklıktaki genetik bankalarda ve yapay olarak oluşturulmuş bir habitatta bulunan genetik fon, çevre koruma alanındaki mevzuatla belirlenir.
3. Rusya Federasyonu'na ithalatı, Rusya Federasyonu'ndan ihracatı ve Rusya Federasyonu üzerinden transit taşımacılığı ile nadir ve nesli tükenmekte olan bitki, hayvan ve diğer organizmaların, bunların özellikle değerli türlerinin, bitkiler, hayvanlar ve diğer organizmalar dahil olmak üzere dolaşımı. Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının etkisi altında, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normları dikkate alınarak Rusya Federasyonu mevzuatı ile düzenlenir.
Madde 61 Kentsel ve kırsal yerleşimlerin yeşil fonunun korunması
1. Kentsel yerleşimlerin yeşil fonu, kırsal yerleşimler, yeşil alanlar, orman parkı alanları ve bu yerleşimlerin sınırları içindeki diğer yeşil alanlar dahil olmak üzere orman ve diğer tarlaların bulunduğu bir dizi bölgedir.
2. Kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinin yeşil fonunun korunması, yeşil fonun korunmasını ve geliştirilmesini sağlayan ve ekolojik durumu normalleştirmek ve elverişli bir ortam yaratmak için gerekli olan bir önlemler sistemi sağlar.
Yeşil fonun bir parçası olan bölgelerde, bu bölgeler üzerinde olumsuz etkisi olan ve ekolojik, sıhhi-hijyenik ve eğlence amaçlı işlevlerinin yerine getirilmesini engelleyen ekonomik ve diğer faaliyetler yasaktır.
3. Devlet düzenlemesi kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinin yeşil fonunun korunması alanında yasaya uygun olarak yürütülmektedir.
Madde 62 Nadir ve tehlike altındaki toprakların korunması
1. Nadir ve tehlike altındaki topraklar devlet korumasına tabidir ve bunların kaydedilmesi ve korunması amacıyla, Rusya Federasyonu Toprakların Kırmızı Kitabı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Toprak Kitapları oluşturulur, prosedür toprak koruma mevzuatı ile belirlenen bakımı için.
2. Toprakları nadir ve tehlike altında olarak sınıflandırma prosedürü ve ayrıca toprakları nadir ve tehlike altında olarak sınıflandırılan arazilerin kullanımına yönelik rejimler oluşturma prosedürü mevzuatla belirlenir.
Bölüm X. Durum çevresel izleme (durum çevresel izleme)
Madde 63 Devlet çevre izlemesinin uygulanması (eyalet çevre izlemesi)
Devlet çevre izlemesi (devlet çevre izlemesi), federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları tarafından belirlenen yetkilerine uygun olarak birleşik bir devlet çevresel izleme sistemi (devlet çevre izlemesi) çerçevesinde gerçekleştirilir. birleşik devlet çevre izleme sisteminin (devlet çevre izleme) alt sistemleri çerçevesinde gözlem ağlarının ve bilgi kaynaklarının oluşturulması ve işletilmesi ve ayrıca devlet veri fonunun oluşturulması ve işletilmesi yoluyla Rusya Federasyonu mevzuatı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilmiş federal yürütme organı.
Madde 63.1 Birleşik devlet çevresel izleme sistemi (çevrenin devlet izlemesi)
1. Çevrenin korunmasını sağlamak için birleşik bir devlet çevresel izleme sistemi (çevrenin devlet izlemesi) oluşturulur.
2. Birleşik devlet çevre izleme sisteminin (devlet çevre izleme) görevleri şunlardır:
doğal çevrenin bileşenleri, doğal ekolojik sistemler, süreçler, olaylar, bunlarda meydana gelen çevre durumundaki değişiklikler dahil olmak üzere çevrenin durumunun düzenli olarak izlenmesi;
çevrenin durumu hakkında bilgilerin depolanması, işlenmesi (genelleştirilmesi, sistematikleştirilmesi);
doğal ve (veya) antropojenik faktörlerin etkisi altında çevre durumundaki değişiklikleri zamanında belirlemek, bu değişikliklerin değerlendirilmesi ve tahmin edilmesi için alınan bilgilerin analizi;
kamu otoritelerinin, yerel yönetimlerin, tüzel kişiler, bireysel girişimciler, vatandaşlar çevrenin durumu hakkında bilgi.
3. Birleşik devlet çevre izleme sistemi (devlet çevre izleme) alt sistemleri içerir:
devletin devlet tarafından izlenmesi ve çevrenin kirlenmesi;
atmosferik havanın durum izlemesi;
Rusya Federasyonu topraklarındaki radyasyon durumunun devlet tarafından izlenmesi;
arazilerin devlet izlemesi;
yaban hayatı nesnelerinin durum izlemesi;
devlet ormanı patolojik izlemesi;
toprak altı durumunun devlet izlemesi;
su kütlelerinin devlet izlemesi;
sudaki biyolojik kaynakların durumunun izlenmesi;
iç deniz sularının durum izlemesi ve karasuları Rusya Federasyonu;
Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinin devlet denetimi;
Rusya Federasyonu kıta sahanlığının devlet tarafından izlenmesi;
Baykal Gölü'nün eşsiz ekolojik sisteminin devlet çevresel izlemesi;
avlanma kaynaklarının ve yaşam alanlarının devlet tarafından izlenmesi.
4. Çevre koruma alanında devlet idaresini uygulayan federal yürütme makamları, birleşik devlet çevre izleme sisteminin (eyalet çevre izleme) alt sistemlerini federal yasalara uygun olarak sürdürme yetkisine sahip federal yürütme makamları şunları gerçekleştirir:
çevrenin durumu, içinde meydana gelen süreçler, olaylar, çevrenin durumundaki değişiklikler hakkında bilgi arama, alma (toplama), depolama, işleme (genelleştirme, sistemleştirme) ve analizi;
çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesneler, bu etkinin doğası, türleri ve hacmi hakkında bilgilerin aranması, alınması (toplanması), depolanması, işlenmesi (genelleştirme, sistemleştirme) ve analizi;
çevrenin durumunun değerlendirilmesi ve doğal ve (veya) antropojenik faktörlerin etkisi altındaki değişikliklerinin tahmin edilmesi;
doğal ve (veya) antropojenik faktörlerin çevre üzerindeki etkisi ile çevrenin durumundaki değişiklikler arasındaki bağlantıların belirlenmesi;
çevre üzerindeki olumsuz etkilerin önlenmesi için tekliflerin geliştirilmesi ve bunların devlet makamlarına, yerel yönetimlere, tüzel kişilere, bireysel girişimcilere sunulması;
doğal ve (veya) antropojenik faktörlerin etkisi nedeniyle çevre koruma alanındaki standart ihlalleri ve bu tür ihlalleri ortadan kaldırma önerileri hakkında devlet kontrolü (denetim) ve kolluk kuvvetleri kullanmaya yetkili devlet makamlarına bilgi göndermek;
devlet makamlarına, yerel yönetimlere, bölgesel planlama belgelerini hazırlarken dikkate almaları için teklifler göndermek ve (veya) insan yaşamı için elverişli koşullar yaratmak, ekonomik ve diğer faaliyetlerin olumsuz etkilerini sınırlamak için bu belgeleri değiştirme önerileri göndermek çevre, şimdiki ve gelecek nesillerin yararı için doğal kaynakların korunmasını ve akılcı kullanımını sağlamak;
doğal ve (veya) antropojenik faktörlerin çevre üzerindeki olumsuz etkilerini azaltma ihtiyacına ilişkin acil bilgilerin yayınlanması;
devam eden çevresel önlemlerin etkinliğinin değerlendirilmesi;
çevre koruma alanında bilgi sistemleri veritabanlarının oluşturulması ve işletilmesi;
çevrenin durumu, içinde meydana gelen süreçler, olaylar, çevre durumundaki değişiklikler hakkında bilgilerin depolanması ve bu bilgilerin devlet makamlarına, yerel yönetimlere, tüzel kişilere, bireysel girişimcilere, vatandaşlara sağlanması.
Madde 63.2. Devlet Çevre İzleme Devlet Veri Fonu (Devlet Çevre İzleme)
1. Eyalet veri fonu federaldir bilgi sistemi verilerin toplanmasını, işlenmesini, analiz edilmesini sağlayan ve şunları içeren:
birleşik devlet çevre izleme sisteminin (devlet çevre izleme) alt sistemlerinin veritabanlarında yer alan bilgiler;
çevre koruma ve devlet çevre denetimi alanındaki üretim kontrolünün sonuçları;
çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin durum muhasebesi verileri.
2. Devlet veri fonunun oluşturulması ve işletilmesi, bu Federal Yasaya, Rusya Federasyonu'nun bilgi, bilgi teknolojileri ve bilgi korumaya ilişkin mevzuatı ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak yürütülür.
3. Devlet çevre izlemesini (devlet çevre izlemesi) yürütme yetkisine sahip federal yürütme makamları ve ayrıca devlet çevre izlemesinin (devlet çevre izlemesi) uygulanmasına katılan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları şunları yapmakla yükümlüdür: devlet veri fonuna bilgi gönderin.
4. Devlet veri fonunun oluşturulması ve işletilmesi prosedürü, içerdiği bilgi türlerinin listesi, sunulması için prosedür ve koşullar ve ayrıca bu tür bilgilerin değiş tokuş prosedürü Hükümeti tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu.
5. Devlet veri fonunda yer alan bilgiler, ekonomik ve diğer faaliyetlerin planlanması ve uygulanmasında devlet makamları, yerel yönetimler, tüzel kişiler, bireysel girişimciler, vatandaşlar tarafından kullanıma tabidir.
6. Devlet veri fonunda yer alan bilgiler, Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü şekilde devlet makamlarına, yerel yönetimlere, tüzel kişilere, bireysel girişimcilere, vatandaşlara sağlanır.
7. Devlet veri fonunda yer alan ve doğal afet dahil olmak üzere acil durum tehdidini ve acil durum bölgelerinin sınırları içindeki çevrenin durumunu gösteren bilgiler, önleme için birleşik devlet sistemine derhal sunulmasına tabidir. ve acil durumların ortadan kaldırılması.
8. Devlet veri fonunda yer alan ve doğal çevrenin bileşenleri de dahil olmak üzere çevre durumunun bir kişi üzerindeki olası zararlı etkisini gösteren bilgiler, derhal federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetim yapmaya yetkili organlara gönderilir.
9. Birleşik devlet çevre izleme sistemi (devlet çevre izleme) içinde ve ayrıca arasında bilgi alışverişi birleşik sistem devlet çevre izlemesi (eyalet çevre izlemesi), acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için birleşik devlet sistemi ve federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimini uygulamaya yetkili organlar, bu tür bilgilerin devlet makamlarına, yerel yönetimlere, tüzel kişilere, bireysel girişimcilere sağlanması, vatandaşlar üzerinde ücretsiz olarak gerçekleştiriliyor.
10. Devlet veri fonunda yer alan bilgilere dayanarak, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı, devlet tarafından belirlenen hazırlama ve dağıtma prosedürü olan çevrenin durumu ve korunması hakkında yıllık bir devlet raporu hazırlar. Rusya Federasyonu Hükümeti.
Bölüm XI. Devlet çevre denetimi. Çevre koruma alanında üretim ve kamu kontrolü
Madde 64Çevre koruma alanındaki kontrol görevleri (çevre kontrolü)
64. Madde, 18 Temmuz 2011 tarih ve 242-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca geçersiz ilan edildi.
Madde 65 Devlet çevre denetimi
1. Devlet çevre denetimi, yetkili federal yürütme organlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının, devlet makamları, yerel yönetimler ve ayrıca tüzel kişiler, başkanları ve diğer kişiler tarafından yapılan ihlalleri önleme, tespit etme ve bastırma amaçlı faaliyetlerini ifade eder. yetkililer, bireysel girişimciler, onların yetkili temsilcileri (bundan sonra tüzel kişiler, bireysel girişimciler olarak anılacaktır) ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve Rusya'nın diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri uyarınca belirlenen gereksinimlerin vatandaşları Federasyon, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çevre koruma alanında (bundan sonra zorunlu gereklilikler olarak anılacaktır), bu kişilerin teftişlerinin organizasyonu ve yürütülmesi yoluyla bunlara, yasalarına ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak kabul edilmiştir; tespit edilen ihlallerin sonuçlarını önlemek ve (veya) ortadan kaldırmak için Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen önlemlerin alınması ve zorunlu gerekliliklerin uygulanmasının sistematik olarak izlenmesi, uygunluk durumunun analizi ve tahmin edilmesi için yetkili devlet makamlarının faaliyetleri kamu makamları, yerel yönetimler, tüzel kişiler, bireysel girişimciler ve faaliyetlerinin vatandaşları tarafından uygulandığında zorunlu gereklilikler.
2. Devlet çevre denetimi şunları içerir:
jeolojik araştırmaların, rasyonel kullanımın ve toprak altının korunmasının devlet denetimi;
devlet arazi denetimi;
atık yönetimi alanında devlet denetimi;
atmosferik hava koruması alanında devlet denetimi;
su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanında devlet denetimi;
Rusya Federasyonu kıta sahanlığında devlet çevre denetimi;
iç çevrede devlet çevre denetimi deniz suları ve Rusya Federasyonu karasularında;
Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde devlet çevre denetimi;
Baykal Gölü'nün korunması alanında devlet çevre denetimi;
federal eyalet orman denetimi;
hayvan dünyasının nesnelerinin ve yaşam alanlarının korunması, çoğaltılması ve kullanılması alanında federal devlet denetimi;
balıkçılık ve suda yaşayan biyolojik kaynakların korunması alanında federal devlet kontrolü (denetim);
federal eyalet av denetimi;
özel olarak korunan doğal alanların korunması ve kullanılması alanında devlet denetimi.
3. En az biri federal devlet çevre denetimine tabi olan tesisleri kullanan ekonomik ve diğer faaliyetlerde bulunan tüzel kişiler, bireysel girişimciler ile ilgili olarak devlet çevre denetimi, yetkili federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir.
4. Devlet çevre denetimi, yetkili federal yürütme organları (federal devlet çevre denetimi) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları (bölgesel devlet çevre denetimi) (bundan böyle organlar olarak anılacaktır) tarafından gerçekleştirilir. devlet denetimi) sırasıyla Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu kurucu varlığının en yüksek devlet iktidarı yürütme organı tarafından öngörülen şekilde Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yetkilerine göre.
5. 26 Aralık 2008 tarih ve 294-FZ sayılı "Devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolünün uygulanmasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına ilişkin" Federal Kanunun hükümleri.
6. Devlet çevre denetimi, tüzel kişiler, bireysel girişimciler ve vatandaşlar tarafından yürütülen ekonomik ve diğer faaliyetlerin nesne kategorileri dikkate alınarak ve Rusya Federasyonu mevzuatının ihlal listesi dikkate alınarak organize edilir ve yürütülür. çevreye zarar verme tehdidi oluşturan çevre koruma alanı.
7. Tüzel kişiler, bireysel girişimciler ve vatandaşlar tarafından gerçekleştirilen ekonomik ve diğer faaliyet kategorilerinin amaçlar için oluşturulduğu ekonomik ve diğer faaliyetlerin nesnelerinin çevre üzerindeki olumsuz etkisinin kriterleri ve (veya) göstergeleri devlet çevre denetimi ve çevreye zarar verme tehdidi oluşturan çevre koruma alanlarında Rusya Federasyonu mevzuatının ihlallerinin bir listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.
8. İnşaat sırasında tesislerin yeniden inşası sermaye inşaatı devletin uygulanması bina denetimi, devlet çevre denetimi, şehir planlama mevzuatına uygun olarak, devlet inşaat denetimini yapmaya yetkili yürütme makamları tarafından devlet inşaat denetimi çerçevesinde gerçekleştirilir.
Madde 66 Devlet denetim organlarının görevlilerinin hakları
1. Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde, çevre koruma alanında devlet müfettişi olan devlet denetim organlarının yetkilileri:
devlet makamlarından, yerel makamlardan, tüzel kişilerden, bireysel girişimcilerden ve vatandaşlardan gelen motive edilmiş yazılı taleplere dayanarak, denetim sırasında gerekli bilgi ve belgeleri talep etmek ve almak;
resmi bir kimlik ve devlet denetim organı başkanının (başkan yardımcısı) bir teftiş atanmasına ilişkin emrinin (talimatının) bir kopyasının ibraz edilmesi üzerine, tüzel kişiler tarafından kullanılan bölgeleri, binaları, binaları, yapıları ziyaret edin ve inceleyin; arıtma tesisleri dahil olmak üzere ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında bireysel girişimciler ve vatandaşlar, diğer nötralize edici cihazları, kontrolleri, teknik ve araçları, ekipman ve malzemeleri incelemenin yanı sıra gerekli araştırma, test, ölçüm, soruşturma, inceleme ve diğer kontrolleri yapın miktar;
tüzel kişilere, bireysel girişimcilere ve vatandaşlara zorunlu gerekliliklerin tespit edilen ihlallerini ortadan kaldırmak, bitkilere, hayvanlara, çevreye, devlet güvenliğine, bireylerin ve tüzel kişilerin mülklerine, devlet veya belediye mülklerine zarar gelmesini önlemek için önlemler almak için emirler vermek, doğal ve teknolojik nitelikteki acil durumların önlenmesi;
zorunlu gerekliliklerin ihlali ile ilgili idari suçlara ilişkin protokoller hazırlamak, belirtilen hususlardaki davaları değerlendirmek idari suçlar ve bu tür ihlalleri önlemek için önlemler almak;
gönderildi yetkili organlar suç gerekçesiyle ceza davası açma sorunlarını çözmek için çevre koruma alanındaki mevzuat ihlallerine ilişkin materyaller;
zorunlu gerekliliklerin ihlali sonucunda çevreye ve bileşenlerine verilen zararın tazmini için Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak talepte bulunmak.
2. Devlet denetim organları, mahkeme tarafından davaya katılmaya davet edilebilir veya çevreye ve bileşenlerine, devlet güvenliğine, mülke verilen zararın tazmini talebi hakkında görüş bildirmek üzere kendi inisiyatifleriyle müdahale etme hakkına sahip olabilir. Zorunlu gerekliliklerin ihlali nedeniyle gerçek ve tüzel kişilerin, devlet veya belediye mülklerinin.
3. Çevre koruma alanındaki devlet müfettişleri, Rusya Federasyonu mevzuatına göre devlet korumasına tabidir.
Madde 67Çevre koruma alanında üretim kontrolü (endüstriyel çevre kontrolü)
1. Çevre koruma, rasyonel kullanım ve doğal kaynakların restorasyonu için önlemlerin ekonomik ve diğer faaliyetleri sürecinde ve ayrıca çevre koruma alanında mevzuat tarafından belirlenen çevre koruma alanındaki gerekliliklere uymak için.
2. Ekonomik ve diğer faaliyetlerin konuları, endüstriyel çevre kontrolünün yürütülmesinden sorumlu kişiler, ekonomik ve diğer faaliyetlerin gerçekleştirildiği tesislerde çevre hizmetlerinin organizasyonu ve ayrıca endüstriyel çevre kontrolünün sonuçları hakkında bilgi vermekle yükümlüdür. uygun devlet denetim organı.
Madde 68Çevre koruma alanında kamu kontrolü (kamu çevre kontrolü)
1. Herkesin uygun bir çevreye sahip olma hakkını gerçekleştirmek ve çevre koruma alanındaki mevzuat ihlallerini önlemek için çevre koruma alanında kamu kontrolü (kamu çevre kontrolü) gerçekleştirilir.
2. Çevre koruma (kamu çevre kontrolü) alanındaki kamu kontrolü, kamu dernekleri ve diğer kuruluşlar tarafından yürütülür. kar amacı gütmeyen kuruluşlar tüzüklerine göre, vatandaşlar da yasalara göre.
3. Rusya Federasyonu devlet makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, yerel yönetimlere sunulan çevre koruma (kamu çevre kontrolü) alanındaki kamu kontrolünün sonuçları, yasanın öngördüğü şekilde.
Madde 68.1. Belediye müfettişlerinin çevre koruma alanındaki hakları, görev ve sorumlulukları
Makale, 31 Aralık 2005 tarih ve 199-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren geçersiz hale geldi.
Madde 69Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin durum kaydı
1. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet tescili, çevresel faaliyetlerin devlet tarafından düzenlenmesi ve ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olumsuz etkilerini azaltmak için mevcut ve uzun vadeli önlemlerin planlanması amacıyla yapılır. çevre.
2. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet muhasebesi ve çevre üzerindeki bu etkinin değerlendirilmesi yasanın öngördüğü şekilde yapılır.
3. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesneler ve bunların çevre üzerindeki etkilerine ilişkin veriler, devlet istatistik muhasebesine tabidir.
Bölüm XII. Çevre koruma alanında bilimsel araştırma
Madde 70Çevre koruma alanında bilimsel araştırma
1. Çevre koruma alanındaki bilimsel araştırmalar, Rusya Federasyonu'nun sosyal, ekonomik ve çevresel olarak dengeli kalkınması, çevre koruma için bilimsel bir temel oluşturulması, iyileştirilmesi ve eski haline getirilmesi için bilimsel temelli önlemlerin geliştirilmesi amacıyla yürütülür. çevre, doğal ekolojik sistemlerin sürdürülebilir işleyişini sağlamak, doğal kaynakların rasyonel kullanımını ve çoğaltılmasını sağlamak, çevre güvenliğini sağlamaktır.
2. Çevre koruma alanındaki bilimsel araştırmalar şu amaçlarla yapılır:
çevrenin korunması ve restorasyonu için kavramların, bilimsel tahminlerin ve planların geliştirilmesi;
ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olumsuz etkisinin sonuçlarının değerlendirilmesi;
çevre koruma alanında mevzuatın iyileştirilmesi, çevre koruma alanında standartların ve diğer düzenleyici belgelerin oluşturulması;
kapsamlı bir çevresel etki değerlendirmesi göstergelerinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi, bunların belirlenmesi için yöntemler ve yöntemler;
çevre koruma ve doğal kaynakların rasyonel kullanımı alanında en iyi teknolojilerin geliştirilmesi ve yaratılması;
ekolojik felaket bölgeleri olarak sınıflandırılan bölgelerin rehabilitasyonu için programların geliştirilmesi;
Rusya Federasyonu'nun doğal potansiyelinin ve rekreasyonel potansiyelinin korunması ve geliştirilmesi için önlemlerin geliştirilmesi;
çevre koruma alanındaki diğer amaçlar.
3. Çevre koruma alanında bilimsel araştırmalar yapılır. bilimsel kuruluşlar federal bilim yasasına ve eyalet bilimsel ve teknik politikasına uygun olarak.
Bölüm XIII. Ekolojik kültür oluşumunun temelleri
Madde 71Çevre eğitiminin genelliği ve karmaşıklığı
Ekolojik bir kültür oluşturmak ve çevre koruma alanındaki uzmanların mesleki eğitimini oluşturmak için, okul öncesi ve sonrası dahil olmak üzere evrensel ve kapsamlı bir çevre eğitimi sistemi oluşturulmaktadır. Genel Eğitim, orta, mesleki ve yüksek profesyonel eğitim, lisansüstü mesleki eğitim, profesyonel yeniden eğitim ve uzmanların ileri düzeyde eğitiminin yanı sıra medya, müzeler, kütüphaneler, kültür kurumları, çevre kurumları, spor ve turizm organizasyonları dahil olmak üzere çevre bilgisinin yayılması.
Madde 72 Eğitim kurumlarında çevre bilgisinin temellerinin öğretilmesi
1. Okul öncesi eğitim kurumlarında, Eğitim Kurumları ve ek eğitim eğitim kurumları, profilleri ve örgütsel ve yasal biçimleri ne olursa olsun, çevre bilgisinin temelleri öğretilir.
2. Mesleki eğitim, yeniden eğitim ve uzmanların ileri eğitimini veren eğitim kurumlarının profiline uygun olarak, çevre koruma, çevre güvenliği ve rasyonel doğa yönetimi ile ilgili akademik disiplinlerin öğretimi sağlanır.
Madde 73Çevre koruma ve çevre güvenliği alanında kuruluş ve uzmanların başkanlarının eğitimi
1. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan veya olabilecek ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında karar almaktan sorumlu kuruluş başkanları ve uzmanlar, çevre koruma ve çevre güvenliği alanında eğitilmelidir.
2. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan veya olabilecek ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında karar almaktan sorumlu olan çevre koruma ve çevre güvenliği alanındaki kuruluşların ve uzmanların eğitimi yasaya uygun olarak gerçekleştirilir.
Madde 74çevresel eğitim
1. Toplumda ekolojik bir kültür oluşturmak, doğaya karşı şefkatli bir tutum geliştirmek, doğal kaynakların rasyonel kullanımı, çevre güvenliği, çevrenin durumu ve kullanımı hakkında çevre bilgisinin yayılması yoluyla çevre eğitimi gerçekleştirilir. doğal kaynakların
2. Çevre koruma alanındaki mevzuat ve çevre güvenliği alanındaki mevzuat hakkında halkı bilgilendirmek de dahil olmak üzere çevre eğitimi, Rusya Federasyonu devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel yönetimler tarafından yürütülür. , kamu dernekleri, medya ve ayrıca eğitim kurumları, kültür kurumları, müzeler, kütüphaneler, çevre kurumları, spor ve turizm kuruluşları, diğer tüzel kişiler.
Bölüm XIV. Çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali sorumluluğu
ve çevre koruma alanındaki uyuşmazlıkların çözümü
Madde 75Çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali için sorumluluk türleri
Çevre koruma, mülkiyet, disiplin, idari ve cezai sorumluluk alanındaki mevzuatın ihlali için mevzuata uygun olarak kurulmuştur.
Madde 76Çevre koruma alanındaki uyuşmazlıkların çözümü
Çevre koruma alanındaki uyuşmazlıklar, yargı emri kanuna uygun olarak.
Madde 77Çevreye verilen zararı tam olarak tazmin etme yükümlülüğü
1. Çevrenin kirlenmesi, tükenmesi, zarar görmesi, yok edilmesi sonucu çevreye zarar veren tüzel kişiler ve gerçek kişiler, mantıksız kullanım doğal kaynakların, doğal ekolojik sistemlerin, doğal komplekslerin ve doğal peyzajların bozulması ve tahrip edilmesi ve çevre koruma alanındaki diğer mevzuat ihlalleri, kanuna uygun olarak tam olarak tazmin etmekle yükümlüdür.
2. Doğal çevre bileşenlerinin ortadan kaldırılmasına yönelik faaliyetler de dahil olmak üzere, devlet çevre uzmanlığının olumlu bir sonuca vardığı proje de dahil olmak üzere, ekonomik ve diğer faaliyetlerin öznesinin çevreye verdiği zarar, tarafından tazmin edilmeye tabidir. müşteri ve (veya) ekonomik ve diğer faaliyetlerin konusu.
3. Bir öznenin ekonomik ve diğer faaliyetlerden kaynaklanan çevreye verdiği zarar, usulüne uygun olarak onaylanmış oranlara ve çevreye verilen zarar miktarının hesaplanmasına ilişkin yöntemlere göre ve bunların yokluğunda, gerçek eski haline getirme maliyetlerine dayalı olarak tazmin edilecektir. kar kaybı da dahil olmak üzere maruz kalınan zararlar dikkate alınarak, çevrenin bozulan durumu.
Madde 78Çevre Koruma Mevzuatının İhlalinden Kaynaklanan Çevre Zararının Tazminine İlişkin Prosedür
1. Çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali nedeniyle çevreye verilen zararın tazmin edilmesi gönüllü olarak veya bir mahkeme veya tahkim mahkemesi kararıyla yapılır.
Çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali nedeniyle çevreye verilen zararın miktarının belirlenmesi, kar kaybı da dahil olmak üzere meydana gelen kayıplar da dikkate alınarak, çevrenin bozulan durumunu düzeltmenin fiili maliyetlerine göre yapılır. ıslah projelerine ve diğer restorasyon çalışmalarına uygun olarak, bunların yokluğunda, çevre koruma alanında devlet idaresini yürüten yürütme makamları tarafından onaylanan, çevreye verilen zarar miktarını hesaplamak için oran ve yöntemlere uygun olarak.
2. Bir mahkemenin veya tahkim mahkemesinin kararına dayanarak, çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali nedeniyle çevreye verilen zarar, sanığa bozulan çevreyi eski haline getirme yükümlülüğü yüklenerek tazmin edilebilir. restorasyon çalışmaları projesine uygun olarak pahasına.
3. Çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali nedeniyle çevreye verilen zararın tazminine yönelik talepler yirmi yıl içinde açılabilir.
Madde 79Çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali sonucu vatandaşların sağlığına ve mülküne verilen zararın tazmini
1. Tüzel kişilerin ve gerçek kişilerin ekonomik ve diğer faaliyetleri sonucunda çevrenin olumsuz etkisiyle vatandaşların sağlığına ve malına verilen zarar tam olarak tazmin edilir.
2. Çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali sonucu vatandaşların sağlığına ve mülküne verilen zararın hacminin ve miktarının belirlenmesi yasaya uygun olarak yapılır.
Madde 80 Kişilerin çevre koruma alanında mevzuata aykırı olarak yürüttükleri faaliyetlerin kısıtlanması, durdurulması veya sonlandırılması gereklilikleri
Tüzel kişilerin ve gerçek kişilerin çevre koruma alanında mevzuata aykırı olarak yürüttükleri faaliyetlerinin kısıtlanması, askıya alınması veya sona erdirilmesi talepleri mahkeme veya tahkim mahkemesi tarafından değerlendirilir.
Bölüm XV. Çevre koruma alanında uluslararası işbirliği
Madde 81Çevre koruma alanında uluslararası işbirliği ilkeleri
Rusya Federasyonu, çevre koruma alanında uluslararası işbirliğini, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve Rusya Federasyonu'nun çevre koruma alanındaki uluslararası anlaşmalarına uygun olarak yürütür.
Madde 82Çevre koruma alanında Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları
1. Rusya Federasyonu'nun çevre koruma alanındaki uluslararası anlaşmaları, uygulama için yerel kanunların çıkarılmasını gerektirmeyen, çevre koruma alanındaki faaliyetlerin yürütülmesi sırasında ortaya çıkan ilişkilere doğrudan uygulanır. Diğer durumlarda, birlikte uluslararası anlaşma Rusya Federasyonu'nun çevre koruma alanında, Rusya Federasyonu'nun uluslararası antlaşma hükümlerini uygulamak için kabul edilen ilgili düzenleyici yasal işlem uygulanır.
2. Rusya Federasyonu'nun çevre koruma alanındaki uluslararası bir antlaşması, bu Federal Yasa ile sağlananlardan farklı kurallar koyarsa, uluslararası antlaşmanın kuralları uygulanır.
Bölüm XVI. Nihai hükümler
Madde 83 Bu Federal Yasanın yürürlüğe girmesi
Bu Federal Yasa, resmi yayınlandığı gün yürürlüğe girer.
Madde 84 Düzenleyici yasal düzenlemeleri bu Federal Yasa ile uyumlu hale getirmek
1. Bu Federal Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, geçersiz olarak kabul etmek:
19 Aralık 1991 tarihli ve 2060-I sayılı "Çevrenin Korunması Hakkında" RSFSR Kanunu (Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Bülteni, 1992, No. 10, Mad. 457), Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun yürürlüğe girmesiyle aynı zamanda geçersiz hale gelen 84. Madde hariç;
21 Şubat 1992 tarihli ve 2397-I sayılı Rusya Federasyonu Kanunu "RSFSR "Çevrenin Korunması Hakkında" Kanununun 20. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Bülteni) Rusya Federasyonu, 1992, No. 10, Madde 459);
2 Haziran 1993 tarihli ve 5076-I sayılı Rusya Federasyonu Kanununun 4. Maddesi "RSFSR Kanununda "Nüfusun Sıhhi ve Epidemiyolojik Refahı Hakkında" Kanununda Değişiklikler ve İlaveler Yapılması Hakkında, Rusya Federasyonu Kanunu "On Tüketici Haklarının Korunması", Rusya Federasyonu "Çarşamba Çevrenin Korunmasına Dair Kanun" (Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Vedomosti, 1993, No. 29, mad. 1111);
10 Temmuz 2001 tarih ve 93-FZ sayılı Federal Yasa "RSFSR'nin "Çevrenin Korunmasına İlişkin Kanunun 50. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, No. 29, Madde 2948).
2. 19 Aralık 1991 tarih ve 2061-I sayılı RSFSR Yüksek Kurulu Kararı "RSFSR "Çevrenin Korunmasına Dair" Kanununun Çıkarılmasına İlişkin Usul Hakkında (Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi Bülteni) Rusya Federasyonu Yüksek Kurulu, 1992, No. 10, Madde 458), RSFSR "Çevrenin Korunması Hakkında" Kanununun 84. Maddesi ile aynı anda geçersiz hale gelir.
3. Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti, düzenleyici yasal işlemlerini bu Federal Yasa ile uyumlu hale getirir.
10 Ocak 2002'de kabul edilen “Çevrenin Korunması Hakkında” federal yasa, sistematik, kapsamlı bir yasadır. yasalçevre koruma alanında hareket eder. Doğa yönetimi ve çevre koruma alanındaki temel halkla ilişkileri düzenler.
Hukukun genel özellikleri
Bu yasa, toplum ve insan arasındaki etkileşim alanındaki ilişkileri düzenlemek için ana görevleri ve mekanizmayı belirledi. Yeni nesil bir mevzuat olarak çevre mevzuatının ilerici gelişiminin temellerini attı. Bu yasa, aşağıdaki özelliklerin varlığı ile karakterize edilir:
yasa karmaşık normatif eylem bireysel doğal nesneler tarafından farklılaşmadan genel olarak çevresel ilişkileri düzenlemek. Çevresel zararın önlenmesine ve çevresel gerekliliklere uygunluğun sağlanmasına yardımcı olan ana hükümleri formüle eder. Bunlar şunları içerir: çevrenin korunması için ekonomik bir mekanizmanın oluşturulması, devlet çevre uzmanlığının düzenlenmesi, çevre suçlarından sorumluluk.
Kanun, hükümleri geliştirilen ve çevre mevzuatının diğer kanunlarında belirtilen temel bir normatif kanundur. Bu yasanın ayrı bölümleri daha sonra diğer federal yasaların ve çevre mevzuatının diğer düzenleyici düzenlemelerinin geliştirilmesinin temeli oldu.
Kanun, insan yaşamının ve sağlığının çevrenin olumsuz etkilerinden korunmasına öncelik vermektedir. Çevreyi korumak kendi başına bir amaç değildir, asıl amaç çevrenin insan vücudu üzerindeki zararlı etkilerini önlemektir. Bu bakış açısından, çevre korumanın ana yasal kurumları faaliyet göstermektedir. Özellikle çevre standartlarının belirlenmesinde insan sağlığı temel kriterdir.
Yasa, bilimsel temelli bir çevre koruma kombinasyonuna dayanmaktadır.
toplumun ekonomik ve ekonomik çıkarları. 1972 ve 1992'deki BM konferanslarında formüle edilen sürdürülebilir kalkınma kavramında, toplumun ekolojik ve ekonomik çıkarlarının korelasyonu ilkesi esastır. Mevzuatımıza bu ilke böylesine uzlaşmacı bir ifadeyle yansımıştır.
Yasa, idari ve yasal etki önlemleriyle birlikte çevre koruma faaliyetleri için bir ekonomik teşvik sistemi kurar. Bu kombinasyon, bir yandan devletin doğal kaynakların kullanıcılarının faaliyetlerini kontrol etmesine izin verir, çünkü doğal kaynaklar tüm toplumun mülkiyetindedir, diğer yandan piyasa mekanizmalarının getirilmesi, doğal kaynakların rasyonel kullanımı için ön koşullar yaratır. kaynaklar.
Kanun bir önsöz, 16 bölüm ve 84 maddeden oluşmaktadır.
Doğal kaynakların rasyonel kullanımına ilişkin normatif eylemler
Yukarıda belirtildiği gibi, çevre ile ilgili hukuki ilişkileri düzenleyen kanunlar arasında çevre ve doğal kaynaklar olmak üzere iki grup ayırt edilebilir.
Doğal kaynak düzenlemeleri, belirli türdeki doğal kaynakların ve doğal nesnelerin rasyonel kullanımı alanında gelişen sosyal ilişkileri düzenler: arazi, toprak altı, su, ormanlar, atmosferik hava, vahşi yaşam, özel olarak korunan alanlar.
Temel düzenlemeler olan federal yasalar grubu şunları içerir: Rusya Federasyonu Arazi Kanunu, Rusya Federasyonu “Toprak Altı” Kanunu, Rusya Federasyonu Su Kanunu, Rusya Federasyonu Orman Kanunu, “Atmosferik Havanın Korunmasına Dair” Federal Kanun, 14 Mart 1995 tarihli 33-FZ sayılı “Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler” Federal Kanunu, “Yaban Hayatı” Federal Kanunu.
Bu normatif eylemler, bazı ortak özelliklerin varlığı ile karakterize edilir.
1. Doğal kaynaklar, farklı mülkiyet biçimlerinde olabilir, ancak bunlar belirli bir mülkiyet nesnesidir.
Bununla birlikte, tüm toplum tarafından kullanıldıkları için belirli bir mülkiyet nesnesidirler ve bu nedenle devlet, doğal kaynakların amacını belirleyerek, sahiplerin belirli hak ve yükümlülüklerini belirleyerek, doğal kaynakların mülkiyetini sınırlar.
Yasal düzenleme açısından “doğal bir kaynağın korunması ve rasyonel kullanımı” kavramının içeriği önemlidir. Doğal kaynağın hangi nitelikleri önceliklidir? Örneğin, su içmek için, ev ihtiyaçları için, nakliye yolu olarak vb. kullanılabilir. Su nakliye rotası olarak kullanılıyorsa, saflığı kritik değildir. Mevzuat, suyun öncelikli kalitesinin içmeye uygunluğu, yani saflık.
Sorumluluk olmadan herhangi bir talimatın yerine getirilmesi imkansızdır. Hukuk devleti bir tavsiye değil, devletin otoritesiyle desteklenen bir emirdir.
Bu yasal düzenlemeler, ilgili mevzuatın ihlali (toprak, su, ormancılık vb.) için sorumluluk sağlar ve sorumluluk önlemlerinin kendine özgü özellikleri olabilir.
İki ana doğal kaynak federal yasasını daha ayrıntılı olarak ele alalım.
Arazi Kodu vatandaşların haklarını sağlamak için su kütlelerinin kullanımı ve korunması (su ilişkileri) alanındaki ilişkileri düzenler. Temiz su ve elverişli su ortamı. Bu hedeflere aşağıdaki faaliyetlerle ulaşılır:
su kullanımı için en uygun koşulları, sıhhi ve çevresel gereklilikleri karşılayan bir durumda yüzey ve yeraltı suyunun kalitesini korumak;
su kütlelerinin kirlenmeye, tıkanmaya ve tükenmeye karşı korunması;
suyun zararlı etkilerinin önlenmesi veya ortadan kaldırılmasının yanı sıra su ekosistemlerinin biyolojik çeşitliliğinin korunmasıdır.
Rusya Federasyonu Su Kanunu, su kullanıcılarının aşağıdaki yükümlülüklerini sağlar: su kütlelerinin rasyonel kullanımı; diğer su kullanıcılarının haklarının ihlal edilmesini önlemek ve
insan sağlığına ve çevreye verilen zararın azaltılması; yüzey ve yer altı sularının kalitesinin, hayvanın yaşama ortamının ve bitki örtüsü; su kütlelerinin durumunu etkileyen acil durum ve diğer acil durumlar hakkında kamu yetkililerini bilgilendirmek.
Rusya Federasyonu Su Kanunu, “Rusya Federasyonu su mevzuatını ihlal etmekten suçlu olan kişilerin, Rusya Federasyonu mevzuatına göre idari ve cezai sorumluluğa sahip olduğunu” belirtmektedir (Madde 130). Bir su kütlesine zarar verilirse, bundan suçlu olan kişiler zararı tazmin etmekle yükümlüdür.
Kendi kendine muayene için sorular
Bireysel doğal kaynakların kullanımını ve doğal çevrenin korunmasını düzenleyen ana yasal düzenlemeler nelerdir?
Rus mevzuatının oluşumundaki ana aşamaları açıklayın.
“Çevrenin Korunması Hakkında” Federal Yasanın genel bir tanımını verin.
Doğal kaynak düzenlemeleri hangi toplumsal ilişkileri düzenler?
Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun bir tanımını verin.
tanım ver Su Kodu RF.
Arazi kullanıcılarının sorumlulukları nelerdir? Arazi Kodu RF?
"ÇEVRE KORUMA HAKKINDA" RF YASASI
Yeni Federal “Çevre Koruma Yasası” kabul edildiğinden, RSFSR'nin önceki “Çevre Koruma Yasası” geçersiz hale geldi. Bir önceki yönetmeliğe göre bu alan Aralık 1991'de kabul edilen toplumun yaşamı, ekoloji alanında iç mevzuatın geliştirilmesinde yeni bir aşamanın başlangıcını temsil ediyordu. Bu, ülkenin siyasi, çevresel, ekonomik ve sosyal gelişimi nedeniyle gerekliydi.
Yeni yasa 10 Ocak 2002 tarihinde kabul edilen önceki düzenleyici kanuna benzer bir yapıya sahiptir.
Aşağıda sunuyoruz.
Bölüm I. Genel hükümler.
Bölüm II. Çevre koruma alanında yönetimin temelleri.
Bölüm III. Vatandaşların, kamu kuruluşlarının ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların çevre koruma alanındaki hakları ve yükümlülükleri.
Bölüm IV. Çevre koruma alanında ekonomik düzenleme.
Bölüm V. Çevre koruma alanında tayınlama.
Bölüm VI. Çevresel etki değerlendirmesi ve ekolojik uzmanlık.
Bölüm VII. Ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasında çevre koruma alanındaki gereklilikler.
Bölüm VIII. Ekolojik felaket bölgeleri, acil durum bölgeleri.
Bölüm IX. Özel koruma altındaki doğal nesneler.
Bölüm X. Çevresel izlemeyi belirtin (çevresel izlemeyi belirtin).
Bölüm XI. Çevre koruma alanında kontrol (çevre kontrolü).
Bölüm XII. Çevre koruma alanında bilimsel araştırma.
Bölüm XIII. Ekolojik kültürün oluşumunun temelleri.
Bölüm XIV. Çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali sorumluluğu ve çevre koruma alanındaki uyuşmazlıkların çözümü.
Bölüm XV. Çevre koruma alanında uluslararası işbirliği.
Bölüm XVI. Nihai hükümler.
Söz konusu yasanın girişinde, bu düzenleyici yasal düzenlemenin çevre koruma açısından devlet politikasını karakterize eden temelleri belirlediği ve bu temellerin sosyo-ekonomik sorunlara dengeli bir çözüm sağladığı belirtilmektedir. Kanunlarda yer alan esaslar, bugünün ve gelecek nesillerin ihtiyaçlarını karşılamak, çevre koruma ile ilgili alanda hukukun üstünlüğünü güçlendirmek ve çevre güvenliğini sağlamak için elverişli bir çevreyi, biyolojik çeşitliliği ve doğal kaynakları korumak üzere tasarlanmıştır. Kanun, çevrenin önemli bir bileşeni olan ve yeryüzündeki yaşamın temeli olan doğal çevreyi etkileyen ekonomik ve diğer faaliyetlerin yürütülmesi sırasında ortaya çıkan toplum ve doğa etkileşimi ile ilgili ilişkileri sınırlar içinde düzenler, bölge tarafından tanımlanmış Rusya'nın yanı sıra kıta sahanlığı topraklarında.
Birçok uzman, bu düzenleyici yasal işlem hakkında olumsuz değerlendirmeler yapmaktadır. Buna rağmen, bir takım avantajları da vardır. Bu tür avantajlar olarak, özellikle, yasa koyucunun çevre korumaya ilişkin ilişkilerin kapsamlı (kapsamlı) bir düzenlemesinin uygulanmasına yönelik talebinin varlığına dikkat çekilebilir. Bu durumda, daha önce yürürlükte olan Kanun'a kıyasla daha geniş bir alanda bu alanın düzenlenmesine ilişkin bir mekanizma geliştirilmeye çalışılmaktadır. Önceki yasa ile ilgili olarak, bazı uzmanlar, planlanan faaliyetin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi, çevre sertifikasyonu, çevre denetimi ile ilgili gereklilikleri içermediği ve haklı olduğu iddialarını dile getirdiler. Yeni yasa, eksikliklerine rağmen, bu araçlara ilişkin bazı hükümler içermektedir. AT Yasal düzenleme Bu bir çevre denetimidir. Ancak bu prosedür sadece temel kavramları içeren makalede ele alınmıştır. Kanun aynı zamanda çevre girişimciliği ile ilgili genel hükümler içermektedir.
Sürdürülebilir kalkınma kavramının içerdiği hükümlerden hareketle, doğal çevre bileşenlerinin uzaklaştırılması ile ilgili olan tayınlamanın düzenlenmesine büyük önem verilmektedir. Bu hükümler kanunun 26. maddesinde yer almaktadır.
Yasa aynı zamanda bir işletmenin ve diğer tesislerin tasarım düzeyine atıfta bulunan yasal bir kriter de belirlemektedir. Böyle bir uygulama kriteri, en iyiye karşılık gelen teknolojilerin uygulanması gerektiği kriteridir.
Bir piyasa ekonomik sisteminin gelişmesiyle ilgili koşullara dayalı olarak, bu Yasanın 53. maddesinde belirtilen ve mülkiyetin millileştirilmesi veya özelleştirilmesi sırasında, çevreyi korumak ve ona verilen zararı tazmin etmek makuldür.
Devletin çevre kontrolüne ilişkin 65. Maddenin esası değerlendirilirken, geleneksel olarak sorunlu olan örgütlenme pratiğinin akılda tutulması gerekir. hükümet kontrollü Rusya Federasyonu'nda yer alan doğa yönetimi ve çevre koruma.
Yeni yasaya göre, ilgili işlevlerin birleştirilmesi yasaktır. devlet kontrolü doğal kaynakların ekonomik kullanımı ile ilgili işlevlerle çevre koruma alanında.
Çevrenin korunmasına ilişkin mevzuatın ihlali ile ilgili sorumluluk türlerinin 75. maddesinde düzenleme sürecinde, tahsis edilmesi adettendir. aşağıdaki türler sorumluluk:
Mülkiyet sorumluluğu;
Disiplin sorumluluğu;
İdari sorumluluk;
Cezai sorumluluk.
Önceki yasa ile sağlanan sorumluluk hariç tutulmuştur.
Bu durumda kanun koyucunun tutumu oldukça makuldür. İş mevzuatı normlarına göre kuruluşta uygulanacak çevre suçlarına ilişkin sorumluluk, çevresel içerik veya çevresel özellik taşımaz.
Bununla birlikte, yukarıda açıklanan bu yasanın avantajlarına rağmen, birçok uzman tarafından da eleştirilmesi boşuna değildir.
Örneğin, yasa, çevre korumaya yönelik yaklaşımları ve ayrıca 21. yüzyılda Rusya Federasyonu'nun devlet çevre politikasıyla ilgili olası kavramları yansıtmamaktadır.
Kanunun dezavantajı, aynı zamanda beyan niteliğinde denebilecek önemli sayıda hüküm içermesidir. Kanun, usule ilişkin ilişkileri düzenlemez; modern hukuk tekniği araçlarından yoksundur.
Birçok uzman da kanun metninin üslup hataları içerdiğine dikkat çekiyor.
av mevzuatı sorumluluk denetimi
Doğal çevrenin korunması, son zamanlarda tabiatın korunması dediği gibi her devlet için gereklidir. Doğal çevre, belirli bir ülkenin vatandaşlarının yaşadığı ve yaşadıkları ekosistemlerdir.
ilk dönüş temiz hava ve suyla, toksik olmayan yiyeceklerle ilgilenir. Çevre, tarımsal ve tarımsal faaliyetlerle kirlenmekten korunmalıdır. endüstriyel Girişimcilik, her büyük evsel atık sudan yerellik. Bu nedenle, çevre koruma yasaları her zaman belirli bir alandaki insan faaliyetlerini kısıtlayan yasalardır. Yabancıların tarihsel olarak (ikamet hakkı nedeniyle) belirli bir kişiye ait olan doğal kaynaklara el koymaması için çevre, dış müdahalelerden de korunmalıdır. Bütün bunlar doğrudur, ancak yine de tüm bu argümanlarda birçok çelişki vardır.
| Giriş bölümü Ekoloji nedir? |
| Bölüm I Çevresel Faktörler ve Kaynaklar |
| Bölüm II Bireyin ekolojisi (autecology) |
| Bölüm III Nüfus Doktrininin Temelleri |
| Bölüm IV Biyosenozlar, Ekosistemler, Biyosfer |
| Bölüm V Kentleşmiş Peyzajların Ekosistemleri |
| Bölüm VI Kentsel evrimin biyosenotik kalıpları |
| Bölüm VII Kanunlar ekoloji ve insan faaliyetleri |
| Bölüm VIII Rus Çevre Mevzuatı |
| Başvuru |
Bir insanın çevresine karşı olmadığını, onun bir parçası olduğunu zaten biliyoruz. Madde döngüsünün ana bileşenleri insanlar tarafından “sürdürülmediği” için özel bir korumaya ihtiyaç duymaz.
ve hiçbir şekilde daha yüksek organizmalar değil, tolerans ve uyum sınırları alışılmadık derecede büyük olan en ilkel organizmaların muazzam bir çoğulluğu. Dolayısıyla çevrenin korunması her zaman çevreyi dönüştüren insan faaliyetinin düzenlenmesine bağlıdır ve burada vatandaşlardan bahsetmeye gerek yok, kendi yaşam alanlarını yok edemezler. Çoğu zaman vatandaşların çağrılarına kulak asmayan kamu yapıları tarafından yok edilir. Dolayısıyla çevrenin bazı kişilerin mülkiyetine geçtiği ve onların mülkü olduğu söylenemez. Sonuçta, servetinizi çarçur edebilirsiniz! Gezegendeki bazı yerel yerlerde yok edilen doğal çevre, tüm Dünya nüfusu için bir tehdittir.
Dolayısıyla insan, kendisi de doğal çevrenin bir parçası olduğu için çevreyi kendi mülkü olarak kullanamaz. Bir vatandaş çevresine yeterince zarar veremez ve toplum bunu onun bilgisi ve rızası olmadan yapabilir. Doğal çevre kaynaklarının keyfi ve tam kullanımı pratik olarak imkansızdır. Bununla birlikte, her eyaletin bir çevre koruma yasasına ihtiyacı vardır. Devletimiz 1963'te RSFSR Yasasını kabul etti."Doğanın korunması üzerine"
. Devlet reformlarıyla, 1985'te modası geçmişti. Bunun yerine, Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi 19 Aralık 1991'de Rusya Federasyonu Yasasını kabul etti "Çevrenin Korunması Konusunda”
. ondan önce bizde yoktu Genel hukuk
çevre koruma alanında.
1991 yasası aşağıdaki ana özelliklerle karakterize edildi:
1. Karmaşıktır, baş yasama eylemi doğrudan eylem. Üç görevi yerine getirir: a) doğal çevrenin korunması; b) ekonomik faaliyetin onun üzerindeki zararlı etkilerinin önlenmesi; c) çevre kalitesinin iyileştirilmesi ve iyileştirilmesi. Yasanın doğrudan etkisi, normlarının ek eylemler - kararlar, talimatlar, yönetmelikler vb.
2. Kanun, insan sağlığını koruma önceliği ile çevresel ve ekonomik çıkarların makul bir kombinasyonunun ölçüsünü belirler. Yani, maksimumu ayarlarlar. izin verilen normlar fazlası insan sağlığı için tehlike oluşturan ekonomik faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisi.
3. Yasa, bir kişinin, bir tür olarak, doğal çevre üzerindeki zararlı etkilerin kaynaklarına ilişkin ekolojik gereksinimlerini formüle eder.
4. Hukukun ana teması, kişinin yaşamının ve sağlığının dış çevrenin olumsuz etkilerinden korunmasıdır. Yani, nihayetinde, insanın korunmasına ilişkin bir yasadır. Bir kişi iki açıdan ele alınır: çevreyi etkileyen ve eylemlerinin sonuçlarından sorumlu olan bir özne olarak; ve ayrıca bir etki nesnesi olarak, verilen zararın tazmini için haklar ve garantilerle donatılmış.
5. Kanun hükümlerinin uygulanmasına ilişkin mekanizmalar belirtilir. Bunlar, ihlal edenler üzerinde idari ve yasal etki önlemleri ile birlikte çevrenin korunmasını teşvik etmekten oluşur. Bu tür etkinin önlemleri, doğal çevreyi korumaya yönelik ekonomik mekanizmalardır: çevresel uzmanlık, çevre kontrolü, çevreye zararlı nesnelerin faaliyetlerini sınırlama, askıya alma, sonlandırma yetkileri, idari, cezai sorumluluk, yasa ihlalinden kaynaklanan zararın tazmini, çevre eğitimi ve eğitim.
Kanun metnine göre tabiat ve onunzenginlikler halkların ulusal mirası Rusya, doğal onların temeli sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınma ve insan refahı. Bu, ülkede yaşayan halkların sloganların arkasına saklanarak topraklarının tüm doğal kaynaklarını keyfi ve tam olarak kullanma fırsatı olarak anlaşılmamalıdır. ulusal çıkarlar veya toplumun yaşadığı akut siyasi anlar.
Yasa, 94 maddeye bölünmüş 15 bölümden oluşuyordu.
20 Aralık 2001'de Devlet Duması Federal Yasayı kabul etti " Çevrenin korunması hakkında”.
Hacim olarak çok az değişti ve 84 makaleye bölünmüş 14 bölüm içeriyor.
ilk bölüme Kanunda yine genel hükümler yer alıyordu. Doğal kaynakları ve doğal çevreyi şimdiki ve gelecek nesillerin çıkarları doğrultusunda korumak için toplum ve doğa arasındaki ilişkiyi düzenlemekten oluşan Rusya Federasyonu çevre mevzuatının görevlerini ana hatlarıyla belirtir.
Başlangıçta temel kavramlar verilir: çevre, doğal çevre, doğal çevrenin bileşenleri, doğal nesne, doğal-antropojenik nesne, antropojenik nesne, doğal kompleks. Ek olarak, çevrenin kalitesi belirlenir: olumlu çevre, çevre üzerindeki olumsuz etki. Ayrıca doğal kaynakları, çevre kirliliğini ve kalite standartlarını tanımlar, ayrıca koruma alanında denetim, kontrol, çevre denetimi, ayrıca çevreye verilen zarar, çevresel risk ve çevre güvenliği kavramı verilir. Bununla birlikte, ikincisi, diğer birçok kavram gibi, görünüşe göre ekolojistlerin katılımı olmadan tanımlandı, bu nedenle ekolojik anlam tam olarak açık değil.
Ayrıca, ülkedeki herhangi bir gerçek ve tüzel kişiye yol göstermesi gereken çevre korumanın temel ilkelerini formüle etti. İşte onlardan bazıları:
sağlıklı bir çevrede insan hakkının gözetilmesi;
insan yaşamı için uygun koşulların sağlanması;
sürdürülebilir kalkınma ve elverişli bir çevre sağlamak için bir kişinin, toplumun ve devletin çevresel, ekonomik çıkarları ve sosyal çıkarlarının bilime dayalı kombinasyonları;
Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, yerel yönetimlerin ilgili bölgelerde elverişli bir çevre ve çevre güvenliği sağlama sorumluluğu;
doğa kullanımı için ödeme ve çevreye verilen zararın tazmini;
çevresel kontrolün bağımsızlığı;
planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin ekolojik tehlike varsayımı;
ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin kararlar alınırken çevre üzerindeki etkinin değerlendirilmesi yükümlülüğü;
Genel olarak, bu bölüm insan haklarının elverişli bir çevre, uygun yaşam koşullarının sağlanması ve ayrıca kamu makamlarının sorumluluğu ve devletin çevre incelemesi yapma yükümlülüğünü garanti eder. Doğal ekolojik sistemlerin korunması önceliği de şart koşulmuştur. Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, yerel özyönetimlerin, kamu ve tüzel kişilerin ve bireylerin diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlarının çevre koruma faaliyetlerine katılma yükümlülüğü getirildi.
AT son makale Bu bölümde çevre koruma nesneleri listelenmektedir. Bunlar karalar, bağırsaklar, topraklar, yüzey ve yer altı suları ve ayrıca atmosferik hava, atmosferin ozon tabakasıdır.
ve Dünya'ya yakın uzay. Yaban hayatı, bunlar ormanlar
ve diğer bitki örtüsü, hayvanlar ve diğer organizmalar ve bunların genetik fonu.
Öncelikli olarak, antropojenik etkiye maruz kalmamış doğal ekolojik sistemler, doğal peyzajlar ve doğal kompleksler korumaya tabidir.
Dünya Kültür Mirası Listesi ve Dünya Doğal Miras Listesi'nde yer alan objeler özel korumaya tabidir.
biyosfer rezervleri, devlet doğa rezervleri, doğal anıtlar, ulusal doğal ve dendrolojik parklar, botanik bahçeleri, sağlık iyileştirme alanları ve tatil köyleri, diğer doğal kompleksler, orijinal yaşam alanları, geleneksel ikamet yerleri ve yerlilerin ekonomik faaliyetleri dahil olmak üzere devlet doğa rezervlerinin yanı sıra Rusya Federasyonu halkları, özel çevresel, bilimsel, tarihi ve kültürel, estetik, eğlence, sağlık ve diğer değere sahip nesneler, kıta sahanlığı ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesi ve ayrıca nadir veya tehlike altındaki topraklar, ormanlar ve diğer bitki örtüsü, hayvanlar ve diğer organizmalar ve bunların yaşam alanları.
ikinci bölümde verilmiştir çevre koruma alanında yönetimin temelleri. Burada ile 5'ten 10'a tatyah koruma ile ilgili ilişkiler alanında devlet makamlarının ve yerel yönetimlerin yetkilerini, bu yetkilerin sınırlandırılmasını düzenler.
üçüncü bölümde çevre koruma alanında vatandaşların, kamu ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların hak ve yükümlülüklerini belirler. Burada 11. madde yine vatandaşların elverişli bir ortamda yaşama hakkını ilan etmekte ve vatandaşların kamu dernekleri kurma, yetkililere itirazda bulunma, toplantı ve mitinglere katılma, teklif ve şikayette bulunma, dava açma haklarını sıralamaktadır. Nispeten az zorunludurlar: doğayı korumak, ona özen göstermek ve yasalara uymak.
12 makale kuruluşların çevresel faaliyetlere katılımını düzenler ve ikincisi, 13, makale Bu bölüm, elverişli bir çevre haklarını güvence altına almak için bir devlet önlemleri sistemini şart koşmaktadır.
AT dördüncü bölüm Kanun, bir öncekinde olduğu gibi, doğal çevrenin korunması için ekonomik mekanizmalar, bunların görevleri, kaynakların planlanması ve muhasebeleştirilmesini önermektedir. Doğa kullanımına ilişkin sınırlar, kaynakların kullanımı için ödeme, çevre sigortası, çevre fonları ve çevrenin korunmasına yönelik ekonomik teşvikler de burada belirlenir. 14 ila 18. Bölümler, hem ekonomik düzenleme yöntemlerini hem de çevresel kalkınma alanındaki federal programları ayrıntılı olarak ele alır ve girişimcilik faaliyetiçevreyi korumak amacıyla yapılmaktadır.
beşinci bölümde doğal çevre kalitesinin tayınlaması belirlenir. Mevcut doğal ortamın çoğu zaman tüm canlıları olumsuz yönde etkileyecek kadar kirli olduğu bir sır değil. Her şeyden önce, çevre koruma alanında düzenlemelerin geliştirilmesi için gereklilikleri vurgulamaktadır. İzin verilen maksimum dozlar ve kontaminasyon seviyeleri için tüm standartlar ve ayrıca ürünler için çevresel gereklilikler bu bölümde 19 ila 31. maddelerde tartışılmaktadır.
altıncı bölüm sadece iki makaleden oluşur ve çevresel etki değerlendirme prosedürünün ve yürütme prosedürünün bir tanımını içerir.ekolojik uzmanlık Hedefleri belirlenir, herhangi bir ekonomik karar alınırken böyle bir incelemenin zorunlu niteliği getirilir. Devlet çevre uzmanlığının nesneleri, kamu çevre uzmanlığının yükümlülüğü dikkate alınır ve hem uzmanlığın gerekliliklerine uyulmamasının sorumluluğu hem de uzmanların sorumluluğu belirlenir.
en hacimliyedinci bölüm Kanun, işletmelerin, yapıların ve diğer tesislerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, yeniden inşası, işletmeye alınması ve işletilmesi için çevresel gereklilikleri tanımlar. Kimyasal, biyolojik, endüstriyel ve evsel atıkların depolanması, kullanılması ve imha edilmesi, Dünya'nın ozon tabakasının korunması ile ilgili kuralları listeler. Bu bölüm, 32 ila 56. maddeleri içerir ve sonunda, bu bölümde belirtilen gerekliliklere aykırı olarak gerçekleştirilirse faaliyetlerin olası askıya alınması öngörülür.
AT sekizinci bölüm sadece bir makalede Ekolojik felaket bölgelerinin oluşturulmasına yönelik prosedür açıklanmakta ve acil ekolojik durumlar dikkate alınmaktadır. İşaretler, hangi bölgelerin ekolojik acil durum bölgeleri ve ekolojik felaket bölgeleri olarak ayrıldığına göre belirlenir ve bu bölgelerin ortadan kaldırılması için önlemler ve bu pahalı faaliyetleri finanse etmenin yolları verilir.
Özel dokuzuncu bölüm Kanun, özel koruma altındaki doğal nesnelere odaklanmaktadır. Koruma önlemlerini ve yasal rejimini, Rusya Federasyonu'nun doğal rezerv fonunu, devlet doğal rezervlerini, vahşi yaşam koruma alanlarını, milli parkları ve doğal anıtları açıklamaktadır. Nadir ve nesli tükenmekte olan organizma türleri ile şehir ve kasabaların çevresindeki yeşil alanlar da özel korumaya tabidir. .
Devlet doğal rezervi Bazı doğal kaynak türlerinin, diğer doğal kaynak türlerinin sınırlı ve koordineli kullanımı ile birlikte korunması veya çoğaltılması için tasarlanmış bir doğal kompleks olarak kabul edilir.
Ulusal doğal parklar Ekolojik, genetik, bilimsel, çevresel, eğitici, rekreasyonel öneme sahip, tipik veya nadir manzaralar, yabani bitki ve hayvan topluluklarının yaşam alanları, rekreasyon yerleri, turizm, geziler, eğitim nüfus
Doğa anıtları bireysel benzersiz doğal nesneler ve doğal kompleksler, kalıntı, bilimsel, tarihi, çevresel ve eğitimsel öneme sahip ve devlet tarafından özel korumaya ihtiyaç duyan olarak kabul edilir.
Şehirler ve sanayi kasabaları çevresinde öne çıkıyorbanliyö yeşillikleri bölgeler , çevre koruma (çevre oluşturma, ekolojik), sıhhi ve hijyenik ve rekreasyonel işlevleri yerine getiren bölgeler olarak orman parkı koruyucu bantları dahil.
Bu topraklara, korunan organizma türlerine ve insan yerleşimlerini çevreleyen yeşil alanlara ilişkin tüm hükümlerin, ekonomik düzeyleri ne olursa olsun, neredeyse tüm aydınlanmış ülkelerde uzun zaman önce kabul edilenlere benzer olduğuna dikkat edilmelidir.
AT onuncu bölüm 63. madde, devletin çevresel izlemesini açıklamaktadır. Kuruluşunun sırası Rusya Federasyonu hükümeti tarafından belirlenir, sonuçlar hükümet tarafından da kullanılır. Bu sonuçların vatandaşlar için kullanılabilirliği maddede belirtilmemiştir.
Bölüm Onbir Kanun, çevrenin durumu üzerindeki çevresel kontrole ayrılmıştır. Görevleri ve önemi açıklanır, kontrol hizmetinin hiyerarşisi tanıtılır - devlet, sanayi, kamu. Kuşkusuz, devleti kontrol eden yetkililerin hakları, kamuyu kontrol eden kuruluşlarınkinden çok daha fazlaydı. 6 maddeden oluşan bu fasılda kamu denetimi, 68. maddede sadece iki kadroya atanmıştır.
Çevre eğitimi ve ülke vatandaşlarının eğitimine ayrılmış özel bir bölüm yerine iki ayrı bölüm ortaya çıktı.
On İkinci Bölüm çevre koruma alanındaki bilimsel araştırmaları düzenler. Onu içinde tek makale sadece araştırmanın gerçekleştirilebileceği olası amaçlar listelenmiştir. Dolayısıyla, bu bölümün önceki yasaya kıyasla önemli ölçüde kısaltıldığı ortaya çıktı. .
Kanunun bu versiyonunda yer alan yeni bölüm, Bölüm 13, ekolojik kültür oluşumunun temellerine ayrılmıştır. Dört madde ile temsil edilmektedir ve Kanun metninde sadece bunlar çevre eğitimi ve çevre eğitimi ile ilgili olduğu için bölümün tamamına yer verilecektir.
Madde 71. Çevre eğitiminin genelliği ve karmaşıklığı.
Ekolojik bir kültür ve çevre koruma alanındaki uzmanların mesleki eğitimini oluşturmak için, okul öncesi ve genel eğitim, orta mesleki ve yüksek mesleki eğitim, lisansüstü mesleki eğitim, mesleki yeniden eğitim dahil olmak üzere genel ve kapsamlı bir çevre eğitimi sistemi kuruluyor. ve uzmanların ileri düzeyde eğitiminin yanı sıra medya, müzeler, kütüphaneler, kültür kurumları, çevre kurumları, spor ve turizm organizasyonları aracılığıyla çevre bilgisinin yayılması.
Madde 72 Eğitim kurumlarında çevre bilgisinin temellerinin öğretilmesi.
1. Okul öncesi eğitim kurumlarında, genel eğitim kurumlarında ve ek eğitim kurumlarında, profilleri, örgütsel ve yasal biçimleri ne olursa olsun, çevre bilgisinin temelleri öğretilir.
2. Mesleki eğitim ve uzmanların ileri eğitimini veren eğitim kurumlarının profiline uygun olarak öğretim sağlanır. akademik disiplinçevre koruma, ekolojik güvenlik ve doğal kaynakların akılcı kullanımı üzerine.
Madde 73 Çevre koruma ve çevre güvenliği alanında kuruluş ve uzmanların başkanlarının eğitimi.
1. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan veya olabilecek ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında karar almaktan sorumlu kuruluş başkanları ve uzmanlar, çevre koruma ve çevre güvenliği alanında eğitilmelidir.
2. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan veya olabilecek ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında karar almaktan sorumlu olan çevre koruma ve çevre güvenliği alanındaki kuruluşların ve uzmanların eğitimi yasaya uygun olarak gerçekleştirilir.
Madde 74 . Çevresel eğitim.
1. Toplumda ekolojik bir kültür oluşturmak, doğaya karşı şefkatli bir tutum geliştirmek, doğal kaynakların rasyonel kullanımı, çevre güvenliği, çevrenin durumu ve kullanımı hakkında çevre bilgisinin yayılması yoluyla çevre eğitimi gerçekleştirilir. doğal kaynakların
2. Çevre koruma alanındaki mevzuat ve çevre güvenliği alanındaki mevzuat hakkında halkı bilgilendirmek de dahil olmak üzere çevre eğitimi, Rusya Federasyonu devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel makamlar tarafından yürütülür. , kamu dernekleri, medya ve ayrıca eğitim kurumları, kültür kurumları, müzeler, kütüphaneler, çevre kurumları, spor ve turizm kuruluşları, diğer tüzel kişiler.
Böylece, önceki yasadan farklı olarak, yeni yasa devlet bileşenini önemli ölçüde güçlendiriyor ve artık vatandaşların haklarını ve önceliklerini bu kadar ayrıntılı olarak belirtmiyor. kalanlara rağmen Bilgi Desteğiçevre kalitesi alanındaki vatandaşlar, burada Rusya Federasyonu Hükümeti'nin evrensel ve sürekli bir çevre eğitimi ve ülkenin tüm vatandaşlarının eğitimi sisteminin düzenlenmesindeki rolü zaten tamamen dışlanmıştır. Bu, Rusya Federasyonu'nun özel olarak yetkilendirilmiş devlet organları tarafından gerçekleştirilecek, halka çevresel bilgi sağlayacak ve evrensel sürekli çevre eğitimi ve yetiştirme organizasyonuna katılacaktı. cumhuriyetlerde özerk bölgeler ve ilçelerde, bölgelerde, bölgelerde ve yerel özyönetim organlarında, evrensel çevre eğitiminin, yetiştirilmesinin ve aydınlanmasının organizasyonu, çevre korumanın temel bir niteliği olarak Kanun tarafından zorunlu olarak öngörülmüştür. Ne yazık ki, bu yeni yasanın kabul edilmesinden bu yana, eğitim kurumlarında ekoloji öğretimini fiilen kısıtlamayı mümkün kılan bu hükümlerin çok azı kaldı. Bu konuya Kanunun 13. bölümünde döneceğiz.
On Dördüncü Bölüm Kanun, çevre suçlarından sorumluluğa ayrılmıştır. Öncelikle bu sorumluluğun türleri sıralanmıştır. Hem disiplin hem de malzeme sağlar ve idari sorumluluk. hakkında bir yazı var cezai sorumlulukçevre suçları için Çevre koruma alanındaki uyuşmazlıkların hukuka uygun olarak mahkemede çözümlenmesi öngörülmüştür.
Çevreye verilen zararı tam olarak tazmin etme yükümlülüğü ve çevre koruma mevzuatının ihlalinden kaynaklanan zararın tazmin usulü düzenlenmiştir. Ayrıca, yasanın ihlali sonucu vatandaşların sağlığına ve mülküne verilen zararın tazmininin yanı sıra, kişilerin yasaya aykırı olarak gerçekleştirilen faaliyetlerinin kısıtlanması, askıya alınması ve hatta sona erdirilmesi için gereklilikleri de sağlar. çevre koruma alanında mevzuat.
on dördüncü bölümde Yasa, neden olunan zararın tazminini tartışıyor çevresel suç. Bu tür bir zararı, yeterli maddi tazminat şeklinde veya doğal çevrenin restorasyonu şeklinde ayni olarak tazmin etmesi beklenir. Vatandaşların sağlığına veya mülklerine yönelik artan tehlike kaynağının neden olduğu zararın tazmini için seçenekler göz önünde bulundurulur, çevreye zararlı faaliyetlerin sona erdirilmesi için talep yöntemleri belirlenir.
Sağlanan on beşinci bölüm Çevre koruma alanında hukuk ve uluslararası işbirliği. Rusya Federasyonu'nun çevre koruma alanında uluslararası işbirliğini uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına uygun olarak yürüttüğünü belirtmektedir. .
Ne yazık ki, özel koruma altındaki alanların tanımları Kanun'dan geri çekilmiştir. Bu tanımları önceki Kanun metninden alıntılıyoruz. İşte buradalar: " Devlet doğal rezervleri ekonomik kullanımdan sonsuza kadar çekilmiş olarak kabul edilir ve başka herhangi bir amaçla geri çekilmeye tabi tutulmaz, kanunla özel olarak korunan, çevresel, bilimsel, çevresel ve eğitimsel öneme sahip doğal kompleksler (kara, toprak altı, su, flora ve fauna) standartları olarak. doğal ortam , tipik veya nadir manzaralar, bitki ve hayvanların genetik fonunun korunduğu yerler.
Orada, bu tür gelişmelere öncülük eden bilim adamları, devlet desteği ve projelerin çevresel etki değerlendirmesi hakkında fikir veren, pratik sorunların çözümüne katılan uzman konseylerinin üyeleriydiler. Çevre Yönetimi, toplumun ekolojik kültürünün oluşumu. Ve en önemlisi, taşıdılar kişisel sorumluluk başına bilimsel sonuçlar onların gelişmeleri.
Önceki Kanun metninde çevre suçları sıralanmıştı, işte bunlardan bazıları:
— standartlara, normlara ve diğer çevresel kalite standartlarına uyulmaması;
- çevrenin kirlenmesi ve bunun sonucunda insan sağlığına, flora ve faunaya, vatandaşların ve tüzel kişilerin mallarına zarar verilmesi;
- doğal anıtlar dahil olmak üzere doğal nesnelerin hasar görmesi, hasar görmesi ve yok edilmesi, doğa rezervlerinin ve doğal ekolojik sistemlerin tükenmesi ve yok edilmesi;
- ihlal yerleşik düzen veya flora ve fauna nesneleri, bunlardan ürünler ve ayrıca botanik, zoolojik ve mineralojik koleksiyonların elde edilmesi, toplanması, hasat edilmesi, satılması, satın alınması, edinilmesi, mübadelesi, gönderilmesi, ithal edilmesi ve yurt dışına ihraç edilmesine ilişkin kurallar;
- izin verilen maksimum seviye ve konsantrasyonların yerleşik standartlarını aşmak zararlı maddeler;
— Zamansız veya çarpıtılmış bilgiler, doğal çevrenin durumu ve radyasyon durumu hakkında zamanında, tam ve güvenilir bilgi vermeyi reddetme.
Ne yazık ki, Kanun metninde bunlar çıkarılmıştır, ancak biz onları önceki Kanun metninden hatırlıyoruz. Bu ilkeler şu şekilde özetlenebilir:
— herkesin en uygun çevre koşullarında yaşama hakkı vardır;
- her devletin, vatandaşlarının ihtiyaçlarını karşılamak ve gelişmek amacıyla doğal çevreyi ve doğal kaynakları kullanma hakkı vardır;
- bir devletin ekolojik refahı, diğer devletlerin pahasına veya çıkarları dikkate alınmadan sağlanamaz;
— ekonomik aktivite Devlet topraklarında gerçekleştirilen, kendi yetki alanı içinde ve dışında doğal çevreye zarar vermemeli;
- her türlü ekonomik ve diğer faaliyetler kabul edilemez, çevresel Etkiöngörülemeyen;
— devlet ve çevre ve doğal kaynaklardaki değişiklikler üzerinde uluslararası kabul görmüş kriter ve parametreler temelinde küresel, bölgesel ve ulusal düzeylerde kontrol tesis edilmelidir;
— çevre sorunları ve gelişmiş çevre teknolojileri hakkında bilimsel ve teknik bilgilerin ücretsiz ve engelsiz uluslararası alışverişi sağlanmalıdır;
- Devletler, acil çevresel durumlarda birbirlerine yardım sağlamalıdır;
- doğal çevre sorunlarıyla ilgili tüm anlaşmazlıklar yalnızca barışçıl yollarla çözülmelidir.
Uluslararası işbirliğinin bu temel ilkeleri, çoğunlukla ulusal çıkarlar veya devlet sırları bahanesiyle ihlal edilmektedir.