Arazi ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti kavramı, yani genel olarak doğal kaynaklar, öncelikle, Rus Anayasası'nın bir dizi maddesinde yer alan bu tür mülkiyet ilişkilerini düzenleyen bir dizi yasal norm olarak anlaşılmaktadır. Federasyon, Rusya Federasyonu Medeni Kanununda ve diğer yasal düzenlemelerde.

Arazi ve diğer doğal kaynakların mülkiyetini düzenleyen ilk hükümler Sanatta belirlenir. Toprak ve diğer doğal kaynakların özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabileceğini belirten Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9'u.

Sahip olmak ekonomik bir kategori olarak, bu malların bir kişiye (veya ekiplerine) ait olması ve diğer tüm kişilerin onlardan yabancılaşması nedeniyle maddi mallarla ilgili insanlar arasındaki ilişkiyi temsil eder.

Mülkiyet en genel anlamda, maddi malların belirli kişilere mülkiyet durumunu (temlikini) belirleyen, düzenleyen ve koruyan yasal normları kapsayan tek, karmaşık, çok sektörlü bir kurumdur.

Mülkiyet hakları kurumunun aşağıdaki işlevleri ayırt edilir:

- Belirli bir kişi tarafından bu veya bu mülkün sahipliğini kurmak;

- mal sahibinin mülküne sahip olma, kullanma, elden çıkarma yetkilerini belirlemek;

- mal sahibinin haklarını ve çıkarlarını korumak için yasal yollar sağlamak.

mülkiyet hakları- yasaya dayanarak, yani yasal olarak güvence altına alınmış, bu mülke sahip olma fırsatı, onu kendi evinizde (bilançoda) tutun. kullanım izni- ondan faydalı özellikler çıkararak, tüketimi (sanayi veya kişisel ihtiyaçlar için) yoluyla mülkün yasaya dayalı olarak sömürülmesi, ekonomik veya başka bir şekilde kullanılması olasılığı. Siparişin yetkileri- mülkiyetini, durumunu veya amacını değiştirerek mülkün yasal kaderini belirleme olasılığı (bir sözleşme kapsamında yabancılaşma, miras, yıkım vb.).

Sübjektif medeni mülkiyet hakkı nasıl tanımlanır? bir kişinin mülkiyete sahip olması, kendi takdirine bağlı olarak mülkü kullanması ve elden çıkarması, bakımının yükünü ve riskini kabul etmesi için yasal olarak korunan bir fırsat olarak.

İki unsurdan oluşur: bir unvan özelliği, yani mülkiyet hakkının kime verildiğini, mal sahibinin yetkilerini ve farklı anayasal, idari, medeni hukuk ve diğer içeriğe sahip olabilecek diğer ilgili ayni hakları düzenler; yetkilerin içeriği.

Doğal kaynakların mülkiyeti hakkı, sahibine kendi takdirine bağlı olarak mülkünün kullanımına karar verme, zilyetlik, kullanma ve tasarruf yetkilerini kullanma fırsatı veren en eksiksiz ayni haktır.

Anayasal olarak Sanatta yer almaktadır. 9 sahiplik toprağa ve doğal kaynaklara ekolojik- yasal cirodaki katılımcılardan biri olarak çevre korumanın ayrılmaz çıkarlarını mülkiyet hakları konusunun çıkarlarının üzerine koyar. Nesne üzerindeki egemenliğinde, mülkiyet konusunda, gerçekte başka herhangi bir durumda olduğundan daha büyük kısıtlamalar anlamına gelir.

Doğal kaynakların mülkiyeti kavramı, içeriği ve biçimleri

Mülkiyet konularına ilişkin hukuk literatüründe, geleneksel olarak, doğal kaynakların mülkiyetinin bilimsel bir kavram olarak ekonomik ve hukuki yönlerden kullanıldığı belirtilmektedir*.

__________________________

* Örneğin bkz. Shemshuchenko Yu.S. kararname op. S.32; Petrov V.V. Rus Çevre Hukuku: Ders Kitabı. 122.

Doğal kaynakların mülkiyetini değerlendirirken ve özellikle sahibinin doğal kaynakları elden çıkarma ve kullanma yetkilerini kullanırken, doğal kaynakların, örneğin bir işletme, yol, mülkiyet nesneleri olarak çeşitli insan ihtiyaçlarını karşılamak - çevresel, ekonomik, sağlık, eğlence, estetik, kültürel ve diğer, yani. farklı fayda değerlerine sahiptir. Doğal kaynakların ve nesnelerin ilgili özellikleri birlikte uygun bir ortam oluşturur. Buna göre, mülkiyet nesneleri olarak doğal kaynaklar sadece ekonomik değil, aynı zamanda ekolojik, sağlığı geliştirici, eğlence, estetik, kültürel, tarihi ve diğer öneme sahiptir.

Ekonomik bir kategori olarak mülkiyet, vatandaşların, bireysel gruplarının ve bir bütün olarak toplumun ekonomik çıkarlarını üretim alanında gerçekleştirmenin ve tüketici ihtiyaçlarını karşılamanın en etkili ve garantili yoludur*. Ekonomik mülkiyet ilişkileri, üretime katılanların üretim nesnelerine (araçlar, araçlar, üretim ürünleri) karşı tutumunu belirler. Ekonomik ilişkilerin hukuk normlarında sabitlenmesinin bir sonucu olarak, bir hukuk kategorisi olarak mülkiyet hakkı ortaya çıkmaktadır.

__________________________

* Mozolin V.P. kararname op. 5.

Hukuki açıdan doğal kaynakların mülkiyet hakkı, hukuki bir kurum olarak ve malikin bir takım yetkileri olarak iki nitelikte ele alınabilir.

Yasal bir kurum olarak doğal kaynakların mülkiyet hakkı, doğal kaynakların mülkiyetini düzenleyen bir dizi yasal normdur. Doğal kaynakların mülkiyet ilişkileri, toprak, madencilik, su, ormancılık, fauna hukuku dahil olmak üzere anayasa, medeni, çevre hukuku - Rus hukuku sistemindeki bir dizi dalın konusunu oluşturmaktadır. Bu nedenle, bu yasal kurumdan karmaşık bir kurum olarak bahsedebiliriz. Mülkiyet ilişkilerini düzenleyen hukuk normları bütünü, nesnel anlamda mülkiyet hakkını oluşturur.

Doğal kaynakların mülkiyetinin temelleri, Rusya Federasyonu Anayasası ile belirlenir. Sanat uyarınca. 9 arazi ve diğer doğal kaynaklar özel, belediye, devlet ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilir. Temel Kanunun hükümleri Rusya Federasyonu Medeni Kanununda geliştirilmiştir. Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 129'u, arazi ve diğer doğal kaynaklar, dolaşımlarına arazi ve diğer doğal kaynaklarla ilgili yasaların izin verdiği ölçüde bir kişiden diğerine devredilebilir veya devredilebilir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 209. Maddesi, Sanat hükmünü yeniden üretir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 36. maddesine göre arazi ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması, yasaların izin verdiği ölçüde dolaşımlarına izin verdiği ölçüde, sahipleri tarafından serbestçe gerçekleştirilmesine, eğer bu durum mülke zarar vermezse, çevre ve diğer kişilerin hak ve meşru menfaatlerini ihlal etmez. Belirli doğal kaynaklar için özel mülkiyet ilişkileri, son olarak, Rusya Federasyonu'nun doğal kaynaklar mevzuatı ile düzenlenir.

Böylece, Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, doğal kaynakların genel içeriğini ve mülkiyet biçimlerini belirler, çevre mevzuatı, belirli doğal kaynakların belirli özelliklerini ve mülkiyet biçimlerini ve ayrıca mekanizmanın özelliklerini belirler. toprak, su, toprak altı, orman vb. sahiplerinin yetkilerini kullanmak için .d. Doğal kaynakların mülkiyetinin çevre hukukunun konusunu oluşturduğunu iddia etmek için temel oluşturan şey budur.

Öznel anlamda doğal kaynakların mülkiyet hakkı, sahibinin toprak, su, orman kaynakları ve diğer mülkiyet nesnelerine sahip olma, bunları kullanma ve elden çıkarma yetkilerinin toplamı olarak anlaşılır.

Doğal kaynakların öznel mülkiyet hakkı, yasal mülkiyet ilişkisinin özünü ve içeriğini belirler. Sahibine, mülkünün* sahibi tarafından kullanılması temelinde gerçekleştirilen üretim koşulları (önkoşulları ve sonuçları) üzerinde ekonomik güç verir. Bu hak, sahip olunan doğal kaynakların, kişinin kendi takdirine bağlı olarak serbestçe kullanımını önceden belirler. İlgili kural, Sanatta yer almaktadır. Rusya Anayasası'nın 36'sı: arazi ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması sahipleri tarafından serbestçe gerçekleştirilir. Ancak bu kural, tıpkı mülkiyet hakkı gibi mutlak değildir. Mülkiyet hakkı, sosyal açıdan önemli çıkarlarla sınırlıdır. Aynı Sanat uyarınca. 36 Doğal kaynakların sahibi, çevreye zarar vermiyorsa ve diğer kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal etmiyorsa yetkilerini kullanmakta özgürdür.

___________________________

* Mozolin V.P. kararname op. 29.

Sanatın 3. paragrafında olduğu gerçeğiyle birlikte. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 209'u, yukarıdaki Sanat hükmü. Anayasa'nın 36. maddesinde, Medeni Kanun ayrıca mülkiyet hakları da dahil olmak üzere medeni hakları kısıtlamak için başka gerekçeler de sağlar. Yani, Sanata göre. 1 Medeni haklar, federal bir yasa temelinde ve yalnızca anayasal düzenin temellerini, ahlakı, sağlığı, başkalarının haklarını ve meşru çıkarlarını korumak, ülkenin savunmasını ve güvenliğini sağlamak için gerekli olduğu ölçüde sınırlandırılabilir. eyalet. Bu maddenin özellikle anayasal düzenin ve sağlığın temellerinin korunmasına ilişkin hükümlerinin bir analizi, bu maddede öngörülen kısıtlamaların çevresel nedenlerle federal yasa tarafından getirilebileceği sonucuna varmamızı sağlar.

Doğal kaynakların farklı potansiyellere sahip olduğu göz önünde bulundurularak, doğal kaynak sahibinin bunları kullanma ve elden çıkarma yetkilerinin kullanımının mevzuatta sıkı bir şekilde düzenlenmesi gerektiği görülmektedir. Yukarıda belirtildiği gibi, ekonomik, ekolojik, sağlığı geliştirici, rekreasyonel, estetik, kültürel, tarihi ve diğer öneme sahiptirler. Dinamiklerindeki nicel ve nitel özellikler, sektörel (doğal kaynak) ve karmaşık (bölgesel) kadastrolara yansır. Kural olarak, doğa yönetimi sürecinde bir kişi, ihtiyaçlarını karşılayan doğal bir kaynağın bireysel özelliklerini tüketir. Bu durumda ihlal edilmemeleri, azalmamaları önemlidir, yani. bir veya başka bir doğal kaynağın diğer tüketici mülklerinin korunması ve mülkün elden çıkarılması sırasında, bir doğal kaynağın kaderinin belirlenmesi, kadastro değerlendirmesine dayalı olarak, doğa yönetimi için ilgili koşulların açıkça yansıtıldığı lisanslar ve sözleşmeler hakkı güvence altına alan sözleşmeler. onları kullan.

Doğal kaynakların sosyal doğası tarafından dikte edilen bu gerekliliklere uygunluk, aynı zamanda, biçimi ne olursa olsun, doğal kaynaklara sahip olma özgürlüğü üzerinde bir kısıtlamadır.

Doğal kaynakları elden çıkarma yetkisinin kullanılmasına ilişkin olarak, kaynakların tükenebilirliği dikkate alınarak, kaynakların elden çıkarılmasına farklı bir yaklaşımla mevzuatta yer verilmesi gerekmektedir. Tükenebilir doğal kaynakların (maden kaynaklarının) kullanım için sağlanmasına ilişkin yasal gereklilikler, gelecek nesillerin çıkarları göz önünde bulundurularak özellikle açıkça tanımlanmalıdır.

Sahibinin doğal kaynaklara sahip olma, bunları kullanma ve elden çıkarma hakkı, doğal kaynakların rasyonel kullanımını, çoğaltılmasını ve çevrenin korunmasını sağlamak için yasaların kendisine yüklediği yükümlülüğe karşılık gelir. Bu yükümlülük, pratikte, doğa yönetimi sürecinde, sahibinin kullanım hakkını kullanması halinde, yasaların öngördüğü ilgili gerekliliklere uymak zorunda olduğu anlamına gelir. Doğal kaynakların sahibi, kural olarak, özellikle devlet mülkü ile ilgili olarak yaygın olan, kullanım için başka kişilere devrederse, kullanıcının rasyonel kullanımla ilgili mevzuat hükümlerine uymasını sağlamak onun sorumluluğundadır. doğal kaynakların korunması, çoğaltılması ve çevrenin korunması.

Doğal kaynakların mülkiyet biçimlerine gelince, bunlar mevzuatta belirtilmiştir. E.A. Sukhanov, “aslında, yasal olarak farklı özneleri olabilen tek bir mülkiyet hakkı olduğuna inanıyor: bireyler veya tüzel kişiler, devlet”*. Bu yaklaşımı uygularken, mülkiyet özel ve kamuya ayrılır.

____________________________

* Sukhanov EA. Medeni hukukun bir nesnesi olarak arazi // Moskova Devlet Üniversitesi Bülteni. Seri Sağ. 1992. No. 5. S. 34.

1990 yılına kadar Rusya, doğal kaynakların tek mülkiyet biçimine sahipti - münhasır devlet (mülkiyet nesneleri olarak "basit" devlet mülkiyetinde olan işletmeler, yapılar gibi envanter kalemlerinin aksine). Doğal kaynakların münhasır devlet mülkiyetinin özü, toprağın, bağırsaklarının, sularının ve ormanlarının devletin değişmez bir mülkü olmasıydı. Sovyet devleti, bu maddi mallara sahip olma ve elden çıkarma tekelindeydi. Onları başka kimse kontrol edemezdi.

Şu anda, doğal kaynakların mülkiyet biçimleri Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenmektedir. Sanatın 2. Bölümüne göre. 9 arazi ve diğer doğal kaynaklar özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilir. Diğer mülkiyet biçimlerinin ne anlama geldiği henüz mevzuatta çözülmemiştir.

Ancak, doğal kaynakların rasyonel kullanımını ve her tür mülk sahibi için çevrenin korunmasını sağlamak için eşit, özdeş görevler ilkesi pekiştirilmektedir.

Mülkiyet ilişkileri, kanunla düzenlenen sosyal ilişkiler sisteminde baskın bir konuma sahiptir. İnsan gelişiminin ilk aşamalarında ortaya çıkan (eski insanların avlarını sahiplenmesi), mülkiyet, herhangi bir sosyal sistemin ve toplumun temeli, omurgasıdır. Bir yandan, mülkiyete sahip olmak, devlet gücü de dahil olmak üzere, güce sahip olmakla ilişkilidir. Öte yandan, mülkiyet, sahibinin zenginliği olan zenginlikle ilişkilidir.

Rusya doğal kaynaklardan yoksun değildir ve keşfedilen mineral hammadde rezervleri açısından dünyanın önde gelen yerlerinden birini işgal etmektedir. Eski Doğal Kaynaklar Bakanı B.A. Yatskeviç (bkz. 03.03.2000 Tarihli Doğal Kaynak Beyanları) Rusya'da% 3 nüfusa ve gezegen alanının% 10'una sahip bir bölgeye sahip olan kanıtlanmış petrol rezervlerinin payı% 10, gaz -% 30, demir cevheri -% 27, bakır -% 11, metal mineralleri- platin grubu -% 40'tan fazla, kömür -% 12, elmas, demir dışı ve nadir metal rezervlerinin önemli bir kısmı. Rusya ayrıca su kaynakları, ormanlar ve vahşi yaşam kaynakları açısından olağanüstü derecede zengindir.

Ekonominin kaynak üreten dalları, ülkenin gayri safi yurtiçi hasılasının yaklaşık %30'unu, döviz kazancının %50'sinden fazlasını sağlamaktadır. Vergiler ve dolaylı kesintiler de hesaba katıldığında bütçe gelirlerinin yaklaşık %50'sini sağlarlar. Bağırsaklardan çıkarılan hammaddelerin maliyeti yıllık 95 ila 105 milyar ABD doları arasındadır. Bunların yaklaşık %80'i enerji kaynaklarıdır (gaz, petrol, kömür, uranyum). Rusya'da çıkarılan doğal kaynakların önemli bir kısmı ihraç edilmektedir. Dolayısıyla, şu anda Rusya, ürettiği petrolün %40'ından fazlasını ve rafine ürünlerinin üçte birinden fazlasını yakın ve uzak yurt dışına ihraç ediyor.

Doğal çevrenin kullanımına ilişkin yasal rejimin, sosyal çevrenin maddi nesnelerinin kullanımına ilişkin rejimden farklı olarak özel olması gerektiği oldukça açıktır.

1.6.1. Doğal kaynakların mülkiyeti kavramı, içeriği ve biçimleri

Genel olarak mülkiyet kavramı, yaşam, sağlık, özgürlük vb. kavramlarla birlikte temeldir.

Mülkiyet iki ana açıdan ele alınır: ekonomik bir kategori ve yasal bir kurum olarak - mülkiyet hakkı.

Nasıl ekonomik kategori mülkü- bunlar, bu malların bir kişiye (veya ekiplerine) ait olması ve diğer tüm kişilerin onlardan yabancılaşması nedeniyle maddi mallarla ilgili insanlar arasındaki ilişkilerdir. (1) .

Hukuki anlamda mülkiyet (mülkiyet hakkı) maddi malların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılmasına ilişkin yasal normları kapsayan karmaşık, çeşitlendirilmiş bir kurumdur.

B.V.'ye göre Erofeev (2) sahip olmak - bu, insanlar (insan grupları) arasındaki, bu şeyler aracılığıyla şeylere sahip olma konusundaki ilişkidir.

O.I. Krassov düşünüyor (3) Bu ilişkilerin özünün, herhangi bir mülkün, onu kendi çıkarları için kullanan belirli bir kişi tarafından el konulmasında yattığı ve diğer tüm kişilerin buna müdahale etmemesi gerektiğidir. Mülkiyet ilişkileri aynı zamanda bir kişinin kendisine ait olan mülkle (şey) ilişkisini de içerir (çünkü sıradan bir kişi mülküne başka birininkinden farklı davranır).

Böylece, belirlemek mümkündür doğal kaynakların mülkiyeti doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması alanındaki sosyal ilişkileri düzenleyen bir dizi yasal norm olarak.

Doğal nesnelerin, sosyal nesnelerin aksine ikili bir konuma sahip olduğu akılda tutulmalıdır: bir yandan, doğal nesnelerin toplamı, insanların ve diğer canlı organizmaların (çevresel yön) doğal yaşam alanı ve yaşamıdır. diğer yandan, doğal nesneler insan yönetiminin nesneleridir ( ekonomik yön).

V.V.'ye göre önceden belirlenmiş doğal nesnelerin konumunun ikiliği. Petrova (4) ve doğal kaynakların mülkiyeti kurumunun ekolojik ve ekonomik özü.

Bu ikilik mevzuata da yansımaktadır. Yani, Sanata göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9 Bölüm 1, toprak ve diğer doğal kaynaklar, Rusya Federasyonu'nda, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak kullanılır ve korunur "(çevresel yön). Aynı zamanda, Anayasa'nın 9. maddesinin 2. bölümüne göre, arazi ve diğer doğal kaynaklar özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine (ekonomik açıdan) ait olabilir.

Sanatın 1. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 36'sı, vatandaşlar ve dernekleri, özel mülkiyette toprak sahibi olma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, Sanatın 2. Kısmına göre. 36 Arazi ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması, çevreye zarar vermediği ve diğer kişilerin haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal etmediği takdirde sahipleri tarafından serbestçe gerçekleştirilir.

(1) Dubovik O.L. Çevre Hukuku: Ders Kitabı. - TK Welby, Prospekt Yayınevi, 2003. - s. 183-184.

(2) Erofeev B.V. Rusya'nın ekolojik yasası. Yüksek öğretim kurumları için ders kitabı. - M., LLC "Profobrazovanie", 2003. - s. 194-195.

(3) Krassov O.I. arazinin özel mülkiyet hakkı. M.: Hukukçu, 2000. - s. 12.

(4) Petrov V.V. Rusya'nın ekolojik yasası. Liseler için ders kitabı. - M.: Ed. BEK, 1995. - s. 122-123.

Doğal kaynaklara sahip olma hakkı da dahil olmak üzere mülkiyet hakkı iki açıdan ele alınır:

Hukuki bir kurum olarak (nesnel anlamda mülkiyet hakları);

Belirli bir mal sahibinin bir dizi yetkileri olarak (öznel anlamda mülkiyet hakkı).

Doğal kaynakların mülkiyeti nesnel anlamda doğal kaynakların mülkiyetini düzenleyen ve Rus hukukunun çeşitli dallarında (anayasal, medeni, ceza, çevre hukuku vb.) bulunan bir dizi yasal normdur.

Doğal kaynakların mülkiyeti altında öznel anlam belirli bir mal sahibinin belirli bir doğal nesneye (kaynağa) veya onun bir kısmına sahip olma, kullanma ve elden çıkarma yetkilerinin toplamı olarak anlaşılır: bir arsa, ayrı bir su kütlesi, bir orman arsası, vb.

Doğal kaynakların mülkiyet hakkı üç yetkiyi içerir: bulundurma, kullanma ve elden çıkarma.

Mülkiyet uygunluğu doğal kaynaklar da dahil olmak üzere, belirli bir kişiye kanunla kurulan maddi varlıkların fiili mülkiyeti anlamına gelir. Mülkiyet, bir şeye fiilen sahip olmaktır.

Kullanım yetkisi - bu, üretim ve kişisel ihtiyaçları karşılamak için maddi değerlerin kullanılması, faydalı mülklerin ve bunlardan gelir elde edilmesinin hukuka dayalı bir olasılığıdır.

Nihayet, elden çıkarma yetkisi mal sahibine, örneğin bir arsa arsası gibi kendisine ait maddi varlıkların yasal kaderini değiştirme (belirleme) fırsatı sağlamada ifade edilir.

Mülk sahibinin sahip olduğu medeni hukuk tarafından sağlanan klasik güç üçlüsü, doğal nesnelerin (kaynakların) sahibinin yetkilerinden hiçbir şekilde farklı değildir.

Aynı zamanda, sahibinin hak ve yükümlülüklerinde ifade edilen arazi veya diğer doğal kaynaklar üzerindeki haklarının içeriği, mevzuatta yansıtılan belirgin özelliklere sahiptir (örneğin, Rusya Federasyonu Su Kanunu'nun 31. maddesi, Rusya Federasyonu Orman Kanunu'nun 18. maddesi vb. ) ve doğal kaynak sahiplerinin hak ve yükümlülüklerinin daha sıkı yasal birleştirilmesinden oluşur .

Doğal kaynaklara sahip olma hakkı mutlak değildir ve sosyal açıdan önemli çıkarlarla sınırlıdır. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 36. maddesi, çevreye zarar vermiyorsa ve diğer kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal etmiyorsa, doğal kaynakların sahibi yetkilerini kullanmakta özgürdür. Ayrıca, Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1'inde, mülkiyet hakkı da dahil olmak üzere medeni haklar, federal yasa temelinde ve yalnızca anayasal düzenin, ahlakın, sağlığın, hakların ve meşruiyetin temellerini korumak için gerekli olduğu ölçüde sınırlandırılabilir. ülkenin savunmasını ve devlet güvenliğini sağlamak için başkalarının çıkarları.

Doğal nesnelerin ve kaynakların mülkiyet hakkının, onu diğer sivil dolaşım nesnelerinin mülkiyet hakkından ayıran ve aşağıdaki gibi bir dizi karakteristik özelliği vardır. (1) .

1. şeyleşme işareti Buna göre, doğal çevrenin ayrılmaz bir parçası olan, nesnel özelliklerinden dolayı mülkte dolaşım nesneleri olamayacak bir grup doğal nesne ayırt edilir. Örneğin, atmosferik hava, Dünya'ya yakın boşluk, atmosferin ozon tabakası, iklim kaynakları ve diğer doğal fenomenler mülkiyet haklarının nesneleri olarak hareket edemez - bu tür nesnelerin kullanımı ve korunması ya devletin münhasır yargı yetkisi altındadır ya da uluslararası hukuk tarafından düzenlenir.

2. ayrılmazlık işareti doğal nesnelerin (kaynakların) sosyal olanlardan ayrıldığına göre, doğal çevreden doğa nesneleri ve mülkiyet. Doğal bir nesne, hem doğanın nesnesi hem de mülkiyet haklarının nesnesi olarak kalır. Ekolojik bir bağlantının kaybı (veya doğal bir nesnenin doğal ortamından ayrılması), doğal kaynakların mülkiyetinin sona ermesine ve envanter kalemlerinin mülkiyetinin ortaya çıkmasına neden olur. Örneğin, yerdeki petrol doğal bir kaynaktır ve kullanımı ve korunması çevre kanunlarına tabidir. Toprak altından yasal gerekçelerle çıkarılan ve örneğin bir demiryolu tank vagonunda bulunan petrol, doğal bir nesne değil, cirosu öncelikle medeni kanunla düzenlenen bir meta-maddi değeridir.

3. Değer yok işareti toplumsal olarak gerekli emeğin bir dizi maliyeti olarak doğa nesneleri - bu özellik, çoğu doğal nesnenin kökeninin doğal evrimsel doğasını vurgular. Sosyal nesnelerin maliyetini hesaplamak için kullanılan yöntemlere göre bir doğa nesnesinin maliyetini hesaplamak imkansızdır. Aynı zamanda, doğal nesnelerin değerinin olmaması, doğa kullanımı için yapılan ödemeye yansıyan parasal değeri sorununu ortadan kaldırmaz.

(1) Petrov V.V. Rusya'nın ekolojik yasası. Liseler için ders kitabı. - M.: Ed. BEK, 1995. - s. 123-124.

Doğal kaynakların mülkiyetinin esasları, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenir (8, 9, 35, 36, 71, 72, 130, 132. maddeler). Temel Kanunun hükümleri Rusya Federasyonu Medeni Kanununda geliştirilmiştir (özellikle Bölüm 17 ve diğer bölümlerdeki bazı maddeler). Belirli doğal kaynaklar için özel mülkiyet ilişkileri, Rusya Federasyonu'nun doğal kaynaklar mevzuatı (orman, su, toprak ve diğer mevzuat) tarafından da düzenlenir.

Kaynakların mülkiyet biçimlerine gelince, bunlar mevzuatta ve her şeyden önce Rusya Federasyonu Anayasasında belirtilmiştir. Sanatın 2. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9'u, arazi ve diğer doğal kaynaklar şurada bulunabilir: özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleri. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 212. Maddesi ayrıca Rusya'da özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerinin tanındığını söylüyor.

Ayrıca doğal kaynakların (devlet ve belediye) kamu mülkiyeti ve özel mülkiyet vardır. (1) .

1.6.2. Doğal kaynakların mülkiyeti nesneleri ve konuları

Medeni hukukta, mülkiyet haklarının nesnesi (mülkiyet hakları dahil) bireysel olarak tanımlanmış mülkiyettir (nesneler).

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, doğal nesneleri (kaynakları) "gayrimenkul" olarak sınıflandırır. 130. Maddede, arazi parselleri, toprak altı parselleri, izole su kütleleri ve ayrıca arazi ile sıkı bir şekilde bağlantılı olan her şey, yani. Ormanlar ve çok yıllık tarlalar dahil, amaçlarına orantısız zarar vermeden hareketi imkansız olan nesneler.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, basit mülkiyet ve doğal nesneler rejimini eşitlemez. p.p.'de 1, 2, 4 st. Kanunun 209'u mülk sahibinin haklarını sağlar ve aynı maddenin 3. paragrafı, doğal kaynak sahiplerinin haklarına ayrı ayrı atıfta bulunur, yani. 3. paragraf özel bir kural olarak kabul edilmelidir.

(1) Krassov O.I. Modern Rusya'nın toprak hukuku: Proc. ödenek. - M.: Delo, 2003. - s. 91.

Doğal kaynaklar mevzuatında, aşağıdaki doğal kaynaklar ve nesneler için mülkiyet hakkı tesis edilmiştir:

- arazi (araziler) - sanat. 25 Ekim 2001 tarih ve 136-FZ sayılı Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 15-19'u (30 Haziran 2003'te değiştirildiği gibi);

Toprak altı (toprak altı araziler) - Art. 1.2 21 Şubat 1992 tarihli ve 2395 Sayılı Rusya Federasyonu Kanunu- ben (29 Mayıs 2002'de değiştirildiği şekliyle) "Toprak Altı";

Su nesneleri - sanat. 16 Kasım 1995 tarih ve 167-FZ Rusya Federasyonu Su Kanunu'nun 31, 32 (30 Haziran 2003'te değiştirildiği şekliyle);

Orman Fonu, Orman Fonuna dahil olmayan ormanlar, arsa üzerinde bulunan ağaç ve çalı bitki örtüsü - 01.29.97 tarih ve 22-FZ sayılı Rusya Federasyonu Orman Kanunu'nun 18-20 Maddeleri (10.12.2003 tarihinde değiştirildiği gibi . );

Hayvan dünyası (hayvan dünyasının nesneleri) - 24 Nisan 1996 tarihli 52-FZ sayılı Federal Yasa (11 Kasım 2003'te değiştirildiği gibi) "Hayvan Dünyası Üzerine".

Mülkiyet haklarının nesneleri ayrıca özel olarak korunan doğal bölgeleri de içerir (Federal Kanun No.14 Mart 1995 tarihli, No. 33-FZ "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Üzerine") ve doğal şifa kaynakları (federal yasa23 Şubat 1995 tarihli, No. 26-FZ "Doğal şifa kaynakları, sağlığı iyileştiren alanlar ve tatil köyleri hakkında").

Atmosferik havaya gelince, çevre hukukçularının çoğuna göre, fiziksel durumu nedeniyle mülkiyet haklarının nesnesi olamaz. (1) . Topraktan, bağırsaklardan, ormanlardan, hayvan dünyasının nesnelerinden farklı olarak, maddi bir madde olarak atmosferik hava sürekli çalkantılı bir hareket halindedir ve bireyselleştirilemez, yani ona sahip olmak imkansızdır. Mülkiyet, bir malikin en önemli yetkilerinden biridir. 4 Mayıs 1999 tarihli "Atmosferik Havanın Korunması Hakkında" 96-FZ sayılı Federal Kanun da havanın mülkiyetini belirlemez.

Mevcut mevzuata göre doğal kaynakların mülkiyeti konuları şunlardır: bireyler ve tüzel kişiler, Rusya Federasyonu, Federasyonun konuları ve belediyeler.

Sanat uyarınca. Rusya Anayasası'nın 114 (D paragrafı), federal mülkiyet Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yönetilir. Bu durumda yönetim, doğal kaynakların elden çıkarılması anlamına gelir. Sanatın 1. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 125'i "Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları adına, eylemleriyle, özel yetkili devlet organları mülk ve kişisel mülkiyet dışı hak ve yükümlülükler edinebilir ve kullanabilir, mahkemede görünebilir. bu organların statüsünü belirleyen kanunlarla oluşturulan yetkileri çerçevesinde."

(1) Brinchuk M.M. Ekolojik hukuk (çevre hukuku): Yüksek hukuk eğitim kurumları için bir ders kitabı. - M.: Hukukçu, 1998. - s. 174-175.

Böylece, devlet adına, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri ve özel olarak yetkilendirilmiş devlet organları tarafından doğal kaynaklara ilişkin sahibinin hakları kullanılabilir.

Sanat uyarınca belediye mülkünün konuları. 28 Ağustos 1995 tarihli Federal Yasanın 12'si (6 Aralık 2003'te değiştirildiği gibi) "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetimin Örgütlenmesinin Genel İlkeleri Üzerine" şehirler, kasabalar, köyler, ilçeler (ilçeler), kırsal bölgeler ( volostlar, köy konseyleri) ve diğer belediyeler. 01.01.2006 tarihinden itibaren 06.10.2003 Sayılı 131-FZ tarihli yeni Federal Yasanın "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütlenmesinin Genel İlkeleri Hakkında", belediyelerin şunlar olabileceğine göre yürürlüğe girdiğine dikkat edilmelidir:federal öneme sahip bir şehrin kentsel veya kırsal yerleşim, belediye bölgesi, kentsel bölge veya şehir içi bölgesi.

Gerçek ve tüzel kişilerin doğal kaynakların mülkiyetine konu olabilmesi için tüzel kişiliğe sahip olmaları gerekir.

Bir bireyin tüzel kişiliği, yasal kapasiteyi ve yasal kapasiteyi içerir.

Medeni hukukta, yasal kapasite, bir bireyin hak ve yükümlülüklere sahip olma yeteneği olarak anlaşılır. Gerçek bir kişinin hukuki ehliyeti doğuştan gelir. Hukuki ehliyet, bir kişinin eylemleriyle hak ve yükümlülüklerini yerine getirme yeteneğidir ve öncelikle bireyin zihinsel ve yaş özellikleriyle ilişkilidir.

Bireylerin aşağıdaki yasal kapasite türleri vardır:

Tamamlanmış (18 yaşından itibaren ortaya çıkar);

Kısmi (14 ila 18 yaş arası);

Küçüklerin yasal kapasitesi (6 ila 14 yaş arası).

Tüzel kişilik tüzel kişilik, kurucu belgelerinin devlet tescili anından itibaren ortaya çıkar. Bir tüzel kişiliğin genel tüzel kişiliğine ek olarak, bir tüzel kişiliğin belirli bir faaliyet türü (örneğin, bir lisans) için izin aldığı andan itibaren ortaya çıkan özel bir tüzel kişilik ayırt edilir.

Sanat uyarınca yabancılar ve vatansız kişiler ile yabancı tüzel kişiler için. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 62'si (bölüm 3), Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler, federal yasalar veya Rusya'nın uluslararası anlaşmaları tarafından belirlenen durumlar dışında, Rusya vatandaşlarıyla eşit haklara sahiptir ve yükümlülüklere sahiptir. Federasyon. Başka bir deyişle, yasal statüleri, kural olarak, Rusya Federasyonu vatandaşlarının yasal statüsünden farklı değildir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen bazı kısıtlamalar vardır. Yani, Sanata göre. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 15 (s. 3), yabancı vatandaşlar, vatansız kişiler ve yabancı tüzel kişiler, listesi Rusya Federasyonu Başkanı tarafından federal yasalara uygun olarak oluşturulan sınır bölgelerinde bulunan arsalara sahip olamazlar. Rusya Federasyonu Devlet Sınırı ile ilgili mevzuat ve federal yasalara uygun olarak Rusya Federasyonu'nun diğer özel olarak kurulmuş bölgelerinde. Bu kişi kategorisi için belirli kısıtlamalar, 24 Temmuz 2002 tarihli ve 101-FZ sayılı "Tarım arazilerinin devri hakkında" (Madde 3) Federal Yasasında da belirlenmiştir: yabancı vatandaşlar, vatansız kişiler ve yabancı tüzel kişiler ve ayrıca Yabancı uyrukluların, vatansız kişilerin ve yabancı tüzel kişilerin kayıtlı sermayesindeki payı %50'den fazla olan tüzel kişiler, yalnızca kiralama hakkı ile tarım arazilerinden arsa sahibi olabilirler.

1.6.3. Doğal kaynakların devlet mülkiyeti

Doğal kaynakların devlet mülkiyeti, diğer doğal kaynak mülkiyeti biçimleri arasında baskındır.

Devlet mülkiyet hakkı - bu, yetkili makamların şahsında devletin (Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının) doğal nesneleri ve kaynakları kullanma, sahip olma ve elden çıkarma yetkisine sahip olduğu mülkiyet biçimlerinden biridir.

İstisnasız tüm doğal nesneler ve kaynaklar için devlet mülkiyeti hakkı tesis edilmiştir: toprak, su kütleleri, toprak altı, ormanlar, yaban hayatı, özel olarak korunan doğal alanlar, doğal şifa kaynakları.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 214'ü (s.2), arazi ve diğer doğal kaynaklar, vatandaşlara, tüzel kişilere veya belediyelere ait değilse devlet mülküdür.

Daha önce de belirtildiği gibi, Sanat uyarınca. Rusya Anayasası'nın 72'si (C ve D maddeleri), devlet mülkiyeti hakkının sınırlandırılması ile toprak, toprak altı, su ve diğer kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması konuları, ortak yargı yetkisine atanır. Rusya Federasyonu ve konuları, yani. kamu malları ikiye ayrılır federal mülk ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti.

Doğal kaynakların devlet mülkiyetinin sınırlandırılması iki ana yolla gerçekleşir:

Federal mevzuat düzeyinde (Rusya Federasyonu Başkanının federal yasaları veya düzenlemeleri), Rusya Federasyonu'na ait olan veya (daha az sıklıkla) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına ait olan doğal nesnelerin (kaynakların) türleri doğrudan belirtildiğinde ;

Doğal kaynakların kullanımı da dahil olmak üzere, yetki ve yetkilerin sınırlandırılması konusunda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili federal makamları ve makamları arasında anlaşmalar imzalayarak.

Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasında devlet mülkiyetinin sınırlandırılması için bir mekanizma oluşturmaya yönelik ilk girişimlerden biri, 16 Aralık 1993 tarih ve 2144 sayılı "Federal Doğal Kaynaklar Hakkında" (şimdi) Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi idi. artık yürürlükte değil), doğal kaynakları ulusal önem ilkesine dayalı olarak federal mülk olarak sınıflandırmak için bazı kriterler içeriyordu.

Kararnameye göre, federal doğal kaynaklar şunları içerir:

Ülkenin savunma ve güvenliğinin ihtiyaçlarını karşılamak, devlet sınırlarının korunmasının yanı sıra federal hükümet organlarının yargı yetkisine verilen diğer işlevlerin yerine getirilmesi için sağlanan arsalar ve diğer doğal nesneler;

Federal enerji, ulaşım ve uzay sistemleri, nükleer enerji tesisleri, iletişim, meteorolojik hizmet, tarihi, kültürel ve doğal mirasın yanı sıra federal mülkiyetteki diğer nesneler tarafından işgal edilen arsalar;

Federal devlet doğa rezervleri, ulusal doğa parkları, devlet doğa rezervleri, tatil ve sağlık iyileştirme bölgeleri, federal öneme sahip özel olarak korunan diğer doğal alanların arazileri, su ve diğer doğal nesneleri;

Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında listelenen bitki ve hayvan türleri;

Ekonomik açıdan değerli ve özel olarak korunan olarak sınıflandırılan, doğal göçü Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun topraklarında gerçekleşen hayvan türleri ile uluslararası anlaşmalara tabi türler olarak sınıflandırılan hayvanlar;

Ulusal öneme sahip maden yatakları;

Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun topraklarında bulunan su kütlelerinin yanı sıra sınır ve sınır ötesi su kütleleri;

- Rusya Federasyonu federal devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının karşılıklı mutabakatı ile diğer doğal kaynaklar.

"n" paragrafına göre Sanat. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71'i, statü tanımı, yani. Rusya Federasyonu'nun karasuları, kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölgesinin doğal kaynaklarının mülkiyeti, yönetimi ve kullanımı sorunlarının çözümü, Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisine verilmiştir. Temel Kanunun bu maddesinin hükümleri bir dizi federal kanunda geliştirilmiştir.

Yani, Sanata göre. 30 Kasım 1995 tarihli 187-FZ sayılı Federal Kanunun 5'i (11 Kasım 2003'te değiştirildiği şekliyle) "Rusya Federasyonu'nun Kıta Sahanlığında", kıta sahanlığındaki Rusya Federasyonu şunları yürütür:

1) Kıta sahanlığının araştırılması ve mineral ve canlı kaynaklarının geliştirilmesi amacıyla egemen haklar. Bu haklar, Rusya Federasyonu kıta sahanlığını araştırmazsa veya mineral veya canlı kaynaklarını kullanmazsa, Rusya Federasyonu'nun rızası olmadan hiç kimsenin bunu yapamayacağı anlamında münhasırdır;

2) herhangi bir amaç için kıta sahanlığındaki sondaj operasyonlarını yetkilendirme ve düzenleme münhasır hakkı;

3) yapay adaların, tesislerin ve yapıların yaratılması, işletilmesi ve kullanılmasına izin verme ve düzenlemenin yanı sıra münhasır hak;

4) yargı yetkisi: deniz bilimsel araştırmaları, deniz çevresinin korunması ve muhafazası, denizaltı kablolarının ve boru hatlarının döşenmesi ve işletilmesi.

Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığı, kara topraklarının kıta kenarının dış sınırına doğal uzantısı boyunca Rusya Federasyonu karasularının dışında bulunan denizaltı alanlarının deniz tabanını ve toprak altını içerir.

Kıta sahanlığının doğal kaynakları kapsamında, Kanuna göre, deniz yatağının ve onun altındaki toprağın (bundan böyle mineral kaynakları olarak anılacaktır) mineral ve diğer canlı olmayan kaynaklarını ve ayrıca "sapsız türlere" ait canlı organizmaları anlarlar. yani, balıkçılık yaptıkları süre boyunca, deniz yatağının üzerinde veya altında hareketsiz olan veya deniz yatağı veya alt toprağıyla (bundan böyle canlı kaynaklar olarak anılacaktır) sürekli fiziksel temas dışında hareket edemeyen organizmalar.

Kıta sahanlığının canlı kaynakları olan canlı organizma türlerinin listesi, balıkçılık için özel olarak yetkilendirilmiş federal ajans tarafından belirlenir.

Benzer normlar, 17 Aralık 1998 tarihli 191-FZ sayılı Federal Kanunda da (11 Kasım 2003'te değiştirildiği şekliyle) "Rusya Federasyonu'nun Münhasır Ekonomik Bölgesinde" yer almaktadır. Özellikle, Kanunun 5. Maddesine göre, Rusya Federasyonu münhasır ekonomik bölgede şunları gerçekleştirir:

1) canlı ve cansız kaynakların araştırılması, işletilmesi, hasat edilmesi ve korunması ve bu kaynakların yönetimi ile münhasır ekonomik bölgenin diğer ekonomik keşif ve geliştirme türleri ile ilgili egemen haklar;

2) deniz dibinin ve toprak altının araştırılması ve mineral ve diğer cansız kaynakların işletilmesi ve ayrıca deniz yatağının ve toprak altının "sapsız türlerine" ait canlı organizmaların toplanması amacıyla egemen haklar.

Deniz dibinin ve toprak altının mineral ve diğer canlı olmayan kaynaklarının jeolojik incelemesi, araştırılması, araştırılması ve geliştirilmesi ile "sapsız türlere" ait canlı organizmalar için balık avı Rusya Federasyonu Kanunu'na uygun olarak yürütülmektedir. Toprak altı", "Kıta Sahanlığı Rusya Federasyonu" Federal Yasası, münhasır ekonomik bölge ve buradaki faaliyetler için geçerli diğer federal yasalar;

3) herhangi bir amaç için deniz tabanında ve toprak altında sondaj operasyonlarını yetkilendirme ve düzenleme münhasır hakkı.

Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesi, bu Federal Yasa, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları ve uluslararası hukuk tarafından oluşturulan özel bir yasal rejimle, Rusya Federasyonu karasularının dışında ve ona bitişik bir deniz alanıdır.

Münhasır ekonomik bölgenin tanımı, insan yaşamını desteklemek veya bağımsız ekonomik faaliyet için uygun olmayan kayalar hariç, Rusya Federasyonu'nun tüm adaları için de geçerlidir. .

Münhasır ekonomik bölgenin iç sınırı, karasularının dış sınırıdır. Münhasır ekonomik bölgenin dış sınırı, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarında aksi belirtilmedikçe, karasularının genişliğinin ölçüldüğü esas hatlardan 200 deniz mili uzaklıkta yer almaktadır.

Münhasır ekonomik bölgenin doğal kaynakları, deniz dibini kaplayan sularda, deniz tabanında ve toprak altında bulunan canlı ve cansız kaynaklardır.

Münhasır ekonomik bölgenin canlı kaynakları - kullanımı Federal Yasa ile düzenlenen deniz yatağının ve toprak altındaki "sapsız türlerin" canlı organizmaları hariç, her türlü balık, deniz memelileri, yumuşakçalar, kabuklular ve diğer su biyolojik kaynakları " Rusya Federasyonu Kıta Sahanlığında".

Münhasır ekonomik bölgenin cansız kaynakları - Deniz suyunda bulunan kimyasal elementler ve bunların bileşikleri, gelgit, akıntı ve rüzgar enerjisi ve diğer olası cansız kaynak türleri dahil olmak üzere, deniz dibini kaplayan suların mineral kaynakları (Kanun Madde 1).

Bu nedenle, kıta sahanlığının doğal kaynakları ve münhasır ekonomik bölge hakkında konuşurken, Rusya Federasyonu'nun mülkiyet hakkını değil, egemenlik haklarını ve yargı yetkisini kullandığı unutulmamalıdır.

Sanatın 4. paragrafına göre. 31 Temmuz 1998 tarih ve 155-FZ sayılı Federal Kanunun 2'si (11 Kasım 2003'te değiştirildiği şekliyle) "İç Deniz Suları, Kara Denizleri ve Rusya Federasyonu'nun Bitişik Bölgesi", Rusya Federasyonu'nun egemenliğini genişletiyor karasularının dibine ve toprak altına.

Sanat uyarınca. Sucul biyolojik kaynaklar ve diğer doğal kaynaklar ile iç denizler ve karasuları çevresinin araştırılması, araştırılması, çıkarılması ve korunması ile çevre güvenliğinin sağlanması, özel olarak korunan doğal alanlardaki faaliyetler ve tarihi ve Rusya Federasyonu'nun toprakları iç deniz sularına ve karasularına bitişik olan, ancak yalnızca federal yürütme makamları ile bu konuların ilgili yürütme makamları arasındaki bir anlaşmaya dayanan kültürel anıtlar.

Rusya Federasyonu'nun iç deniz suları - Rusya Federasyonu karasularının genişliğinin ölçüldüğü esas hatlardan karada bulunan sular. Bunlar: Rus limanları; kıyılarının tamamı Rusya Federasyonu'na ait olan koylar, koylar, koylar ve haliçler; Tarihsel olarak Rusya Federasyonu'na ait olan, giriş genişliği 24 deniz milinden fazla olan denizlerin ve boğazların koyları, koyları, koyları ve haliçleri. İç deniz suları, Rusya Federasyonu topraklarının ayrılmaz bir parçasıdır (Yasanın 1. Maddesi) .

Rusya Federasyonu'nun karasuları, uluslararası hukuk temelinde belirlenen özel esas hatlardan ölçülen, kara topraklarına veya iç deniz sularına bitişik 12 deniz mili genişliğinde bir deniz kuşağıdır. .

14 Temmuz 1992 tarihli ve 3297-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununa göre (31 Temmuz 1998'de değiştirildiği şekliyle) "Kapalı bir idari-bölgesel oluşum hakkında", federal mülk, işletmeler ve (veya) nesneler tarafından işgal edilen arazileri içerir. ilgili bölgede bulunan (Kanun Madde 6).Kapalı bir idari-bölgesel varlığın, kitle imha silahlarının geliştirilmesi, üretimi, depolanması ve imhası, radyoaktif ve diğer malzemelerin işlenmesi için endüstriyel işletmelerin bulunduğu yerel özyönetim organlarına sahip bölgesel bir varlık olduğu belirtilmelidir. vatandaşlar için özel yaşam koşulları da dahil olmak üzere, devlet sırlarının güvenli işleyişi ve korunması için özel bir rejimin kurulduğu askeri ve diğer tesisler (bundan sonra - işletmeler ve (veya) nesneler).

14 Mart 1995 tarih ve 33-FZ sayılı Federal Kanun (30 Aralık 2001'de değiştirildiği şekliyle) "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Hakkında", devlet doğa rezervleri ve milli parklar gibi özel olarak korunan doğal alanların münhasır federal mülkiyetini kurmuştur. Federal mülkiyet ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti, devlet doğal rezervlerini, doğal anıtları, dendrolojik parkları ve botanik bahçelerini, ayrıca sağlığı iyileştiren alanları ve tatil köylerini içerebilir. Aynı zamanda, doğal parklar Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına aittir.

Devlet mülkiyetinde doğal şifa kaynakları , içerenmaden suları, tedavi edici çamur, haliç ve göllerin tuzlu suları, tedavi edici iklim, hastalıkların tedavisi ve önlenmesi için kullanılan diğer doğal nesneler ve koşullar ve rekreasyon ( 23 Şubat 1995 tarihli 26-FZ sayılı Federal Yasa "Doğal Tıbbi Kaynaklar, Sağlık Tesisleri ve Tatil Yerleri Hakkında"). Bu kaynaklar hem Rusya Federasyonu'na hem de Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına ait olabilir.

Sanata göre. 1.2. Rusya Federasyonu'nun 21 Şubat 1992 Sayılı 2359-1 sayılı "Toprak Üzerine" Kanunu (29 Mayıs 2002'de değiştirildiği şekliyle), yeraltı alanı ve mineraller, enerji ve diğer dahil olmak üzere Rusya Federasyonu toprakları içindeki toprak altı toprak altında bulunan kaynaklar, kamu malı(federal mülkiyet ile karıştırılmamalıdır). Bireysel toprak altı parselleri, varlığı Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini etkileyen stratejik ve kıt toprak altı kaynakları ile Rusya Federasyonu'nun devlet ihtiyaçlarını garanti etmek için gerekli maden yataklarını içerenler de dahil olmak üzere federal mülkiyette olabilir. egemenliği ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları kapsamındaki uygulama yükümlülükleri için. Ayrıca, bu tür siteler, federal devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının ortak kararları temelinde federal statüsünü alırlar (söz konusu Yasanın 2. Maddesi, 3. Maddesi, 4. Maddesi).

Buna karşılık, minerallerin çıkarılması için geliştirilen ve hazırlananlar da dahil olmak üzere federal öneme sahip mevduatların bir kısmı, federal rezerv mevduat fonuna dahil edilir. Madenlerin rezerv yataklarının federal fonu, kullanım koşulları ve bunları federal mülk olarak sınıflandırma prosedürü de dahil olmak üzere, toprak altı arazilerini federal öneme sahip nesneler olarak sınıflandırma prosedürü, federal yasalarla belirlenir.

Rusya Federasyonu Su Kanunu (bundan sonra VK RF olarak anılacaktır) 16 Kasım 1995 tarih ve 167-FZ sayılı (30 Haziran 2003'te değiştirildiği şekliyle) ayrıca devlet mülkiyetinin federal mülkiyete, öznelerin mülkiyetine sınırlandırılması konularını da çözmüştür. Rusya Federasyonu ve belediye mülkiyeti. Sanat uyarınca. 36 VK federal mülkiyete sahiptir:

- Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun topraklarında bulunan yüzey su kütleleri, su alanları ve havzaları;

- Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun topraklarında bulunan yeraltı su kütleleri;

- Rusya Federasyonu'nun bir konusunun topraklarında bulunan, ancak uygulanması Rusya Federasyonu'nun yetkilerine atfedilen savunma, güvenlik, federal enerji sistemleri, federal ulaşım ve diğer devlet ihtiyaçlarının ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli su kütleleri;

- anadrom (yani denizde besi, ancak nehirlerde yumurtlayan) ve katadrom (yani nehirlerde beslenen, ancak denizlerde yumurtlayan) balık türlerinin yaşam alanı olan su kütleleri;

- sınıraşan (sınır) su kütleleri;

- iç deniz suları;

- Rusya Federasyonu'nun karasuları;

- federal öneme sahip özel olarak korunan doğal bölgeler olan veya bu bölgelerin bir parçası olan su kütleleri;

- tatil bölgelerinin veya federal öneme sahip sağlığı iyileştiren alanların bir parçası olan su kütleleri;

- federal öneme sahip diğer özel olarak korunan su nesneleri.

Unutulmamalıdır ki altında su kütlesi yasa koyucu, arazi yüzeyindeki su konsantrasyonunu, su rejiminin sınırları, hacmi ve özellikleri olan kabartma şeklinde veya bağırsaklarda anlar (RF LC'nin 1. Maddesi). Sanat uyarınca. VK RF'nin 7'si, yüzey suları ve bunların kapsadığı ve bunlarla ilişkili araziler (bir su kütlesinin dibi ve kıyıları), mülkiyet haklarının nesnesi olan tek bir su kütlesi olarak kabul edilir.

Devlet malı olan su nesneleri belediyelerin, vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkiyetine devredilemez (RF VC'nin 35. Maddesi). Su kütleleri, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ile anlaşarak Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından federal mülk olarak tanınır.

Rusya Federasyonu'nun konuları (RF LC'nin 37. Maddesi), su alanları ve havzaları tamamen Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun topraklarında bulunan ve federal mülk olarak sınıflandırılmayan su kütlelerine sahip olabilir. Su kütleleri, ilgili federal yürütme makamlarıyla anlaşarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkü olarak kabul edilir.

Ormanlara gelince, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu'nun 29 Ocak 1997 tarihli ve 22-FZ sayılı Orman Kanunu'nun 19'u (10 Aralık 2003'te değiştirildiği şekliyle), federal mülk, ancak, orman fonunun bir kısmının Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine devredilmesine izin verilir.

24 Nisan 1995 tarih ve 52-FZ sayılı Federal Yasa (11 Kasım 2003'te değiştirildiği şekliyle) "Yaban Hayatı Üzerine", Rusya Federasyonu topraklarında devlet yaban hayatı mülkiyeti kurar (Madde 4). Yasa, yaban hayatı için federal mülkiyet haklarının nesnelerini tanımlar:

Nadir ve tehlike altındakilerin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında listelenenler;

Federal öneme sahip özel olarak korunan doğal alanlarda yaşamak;

Rusya Federasyonu'nun karasularında, kıta sahanlığında ve münhasır ekonomik bölgesinde yaşayan;

Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına tabi olarak;

Özel korumalı, ekonomik olarak değerli olarak sınıflandırılan;

Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun topraklarında doğal olarak göç etmek.

Rus mevzuatı, daha önce de belirtildiği gibi, atmosferik havanın mülkiyetini oluşturmuyor. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Hava Kanunu'nun 19 Mart 1997 No. 60-FZ'nin 1'i (8 Temmuz 1999'da değiştirildiği şekliyle) Rusya, hava sahası üzerinde tam ve münhasır egemenliğe sahiptir; bu, Rusya Federasyonu toprakları üzerindeki hava sahası anlamına gelir; iç sular ve karasuları üzerinde.

1.6.4. Doğal kaynaklar üzerinde özel mülkiyet hakkı

Özel mülkiyet hakkı tüzel kişilerin ve kişilerin kullanma, bulundurma ve tasarruf etme hakkının bulunduğu mülkiyet biçimlerinden biridir.

Doğal kaynaklar hakkı da dahil olmak üzere özel mülkiyet hakları kurumu, ülke ekonomisinin piyasa ilişkilerine geçişi ile bağlantılı olarak geçen yüzyılın 80'li yılların sonlarında ve 90'lı yılların başlarında güçlü bir gelişme kaydetti.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 36. Maddesi, vatandaşların ve derneklerinin (tüzel kişilerin) özel mülkiyette toprak sahibi olma hakkını doğrudan düzenler. Bu hüküm, 25 Ekim 2001 tarih ve 136-FZ sayılı Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nda daha da geliştirilmiştir (Bölüm III).

Sanata göre. Rusya Federasyonu Su Kanunu'nun 34 ve 40'ı, su kütlelerine medeni hukuk uyarınca vatandaşlar ve tüzel kişiler tarafından da sahip olunabilir ve sadece izole su kütleleri (kapalı rezervuarlar) , alanı küçük olan ve diğer yüzey su kütleleriyle hidrolik bağlantısı olmayan durgun yapay rezervuarlar (Madde 40).

Rusya Federasyonu Orman Kanunu (Madde 20), küçük bir ölçüde, bir arsa üzerinde bulunan ağaç ve çalı bitki örtüsünün özel mülkiyeti hakkını sağlar. . Vatandaşlar ve tüzel kişiler, Rusya Federasyonu'nun orman mevzuatı ve Rusya Federasyonu'nun flora ile ilgili mevzuatının gerekliliklerine uygun olarak ona sahip olma, kullanma ve elden çıkarma hakkına sahiptir. Ayrıca, bir vatandaşın veya tüzel kişiliğin mülkiyetine devredildikten sonra ekonomik faaliyetin bir sonucu olarak veya doğal olarak bir arsa üzerinde ortaya çıkan ağaç ve çalı bitki örtüsü, kendi takdirine bağlı olarak sahip olduğu, kullandığı ve elden çıkardığı mülküdür. .

Daha önce de belirtildiği gibi, toprak altı mevzuatı, şahısların veya tüzel kişilerin mülkiyetinde toprak altı parsellerinin yerini sağlamaz. Aynı zamanda, toprak altından çıkarılan mineraller özel mülkiyete ait olabilir.

Hayvanlar dünyasına ilişkin mevzuat, bu tür nesnelerin yaşam alanlarından öngörülen şekilde (hayvanat bahçesi, hayvan çiftliği) çıkarıldığı durumlar dışında, özel mülkiyette hayvanlar dünyasının nesnelerinin varlığına da izin vermez.

Son olarak, Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 261'i, bir arsa mülkiyeti hakkı, yüzeye (toprak tabakası), bu arsanın sınırları içinde bulunan kapalı su kütlelerine ve ayrıca üzerinde bulunan orman ve bitkilere kadar uzanır. Aynı zamanda arsanın altında bulunan toprak altının mülkiyeti sahibine devredilmez.

1.6.5. Doğal kaynakların belediye mülkiyeti hakkı

Belediye Mülkiyet Hukuku - yerel yönetimlerin kullanma, sahip olma ve elden çıkarma hakkının bulunduğu mülkiyet biçimlerinden biridir.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 130'u, Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim, nüfusun belediye mülkünün mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması da dahil olmak üzere yerel öneme sahip sorunları bağımsız olarak çözmesini sağlar.

Doğal kaynakların belediye mülkiyeti hakkı genellikle Sanat tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9'u ve esas olarak 28 Ağustos 1995 tarihli Federal Yasa (6 Aralık 2003'te değiştirildiği gibi) olan bir dizi federal yasa " Rusya Federasyonu." Bu Kanun Sanatta. 29, belediye mülkünün bileşiminin belediye arazisini ve belediye mülkiyetindeki diğer doğal kaynakları içerdiğini açıkça ortaya koymaktadır.

Belediye mülkiyeti, yerel özyönetim organları tarafından yönetilir. Kanuna uygun olarak, belediye mülkünün nesnelerini geçici veya kalıcı kullanım için bireylere ve tüzel kişilere devretme, kiralama, belirlenen usule göre yabancılaştırma ve ayrıca belediye mülkiyetindeki mülklerle başka işlemler yapma haklarına sahiptirler. , sözleşme ve sözleşmelerdeki kullanım şartlarını belirlemek, özelleştirilen veya kullanım için devredilen nesneler.

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu (Madde 19),belediye mülkiyeti, federal yasalar ve bunlara uygun olarak kabul edilen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından tanınan arsalar; arazinin devlet mülkiyetinin sınırlandırılması sırasında ortaya çıkan belediye mülkiyeti hakkı; medeni hukuk tarafından belirlenen gerekçelerle edinilenler. Ek olarak, özel mülkiyete verilmeyen arsalar, "Devletin arazi mülkiyetinin sınırlandırılmasına ilişkin" Federal Kanun tarafından öngörülen gerekçelerle belediye mülkiyetinde olabilir. Kalkınmalarını sağlamak için belediye sınırları dışında kalanlar da dahil olmak üzere devlete ait araziler bedelsiz olarak belediye oluşumlarının mülkiyetine devredilebilir.

Su kütlelerinin belediye mülkiyeti hakkı, Rusya Federasyonu Su Kanunu ile belirlenir. Sanata göre. Kanunun 39'u, belediye mülkiyeti, kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinin yanı sıra diğer belediyelere ait izole su kütleleridir. Belediye ihtiyaçlarına yönelik ayrı su kütleleri belediye mülkiyetindedir.

Ormana gelince, Rusya Federasyonu Orman Kanunu, belediyelerin orman mülkiyeti haklarını belirlemez, ancak kentsel yerleşim yerlerinde bulunan ormanların mülkiyet biçimlerini oluşturabilen özel bir federal yasaya atıfta bulunur (Madde 19). ).

Son olarak, yerel öneme sahip özel olarak korunan doğal alanlar belediye mülkiyetinde olabilir. Sanata göre bu tür bölgelere. "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Hakkında" Federal Yasası'nın 2'si, bu tür bölgeler tıbbi ve sağlığı iyileştiren alanlar ve yerel öneme sahip tatil köyleridir.

sınav soruları

1. Doğal kaynakların mülkiyetini tanımlar.

2. Rusya Federasyonu mevzuatı ile doğal kaynakların mülkiyet biçimleri nelerdir?

3. Hangi doğal nesneler (doğal çevrenin bileşenleri) mülkiyet haklarının nesnesi olarak hareket edemez?

4. Hangi doğal kaynaklar özel mülkiyete ait olabilir?

5. Doğal kaynakların devlet mülkiyeti türlerini adlandırın.

9. Doğal kaynakların mülkiyeti kavramı, türleri

Rusya Federasyonu'nda toprak ve diğer doğal kaynaklar, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak kullanılır ve korunur. Arazi ve diğer doğal kaynaklar özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilir. Vatandaşlara, tüzel kişilere veya belediyelere ait olmayan araziler devlet malıdır.

Arazi ve diğer doğal kaynakların sahibi, çevreye zarar vermemek ve diğer kişilerin hak ve meşru menfaatlerini ihlal etmemek kaydıyla, bunlara serbestçe sahip olur, kullanır ve tasarrufta bulunur. Bununla birlikte, toplum için özel önemleri nedeniyle, sahibinin doğal nesneler ve kaynaklar üzerindeki temel hakları sınırlı olabilir. Bu öncelikle sosyal ve çevresel nedenlerden kaynaklanmaktadır.

Doğal kaynakların mülkiyeti - Bu doğal kaynaklara sahip olma, kullanma ve elden çıkarma imkanı.

Nesnel anlamda mülkiyet hakkı, belirli kişi ve tüzel kişiler tarafından maddi varlıkların mülkiyet durumunu belirleyen, düzenleyen ve koruyan hukuk normlarını kapsar.

Mülkiyet uygunluğu- maddi varlıkların kanunla kurulmuş belirli bir kişiye fiilen ait olması.

Kullanım yetkisi- yasaya dayalı olarak, üretim ve kişisel ihtiyaçları karşılamak için maddi değerleri kullanma, bunlardan faydalı özellikler çıkarma imkanı.

Siparişin yeterliliği- sahibine, kendisine ait maddi varlıkların yasal kaderini değiştirmek için yasa tarafından verilen fırsat.

Listelenen üç gücün tümü aynı anda mal sahibine açık olmalıdır. Mülkiyet için bu gereklidir.

Sahibi, kendisine ait çevresel ilişkiler nesnelerinin rasyonel kullanımının korunması, korunması, çoğaltılması ve düzenlenmesi için maliyetlerin yükünü taşır.

Sahibi, orman fonunun ve orman fonuna dahil olmayan ormanların kullanımından gelir elde etme hakkına sahiptir.

Mevzuat aşağıdakileri sağlar doğal nesnelerin ve kaynakların mülkiyet türleri:

1) özel mülkiyet hakkı;

2) devlet mülkiyeti hakkı:

a) federal mülkiyet;

b) Federasyonun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti;

3) belediye mülkiyeti hakkı.

Doğal nesnelerin özelleştirilmesi sahipliğini elde etmenin bir yoludur. Başka bir deyişle, özelleştirme, devlete ait doğal nesnelerin ve kaynakların, devlet ve belediye mülklerinin özelleştirilmesine ilişkin yasaların öngördüğü şekilde vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkiyetine devredilmesidir.

Medeni Hukuk kitabından yazar Shevchuk Denis Aleksandroviç

§ 2. Rus hukuku kapsamındaki mülkiyet hakları biçimleri ve türleri Mülkiyet hakları biçimleri. Şimdi döneceğimiz sorunun sadece teorik değil, aynı zamanda pratik önemi de var. Kanunun hangi şekle ve ne türe ait olduğuna bağlı olarak

Hukuk kitabından yazar Shalagina Marina Aleksandrovna

§ 1. Vatandaşların mülkiyet hakları kavramı Sosyo-ekonomik bir kategori olarak vatandaşların mülkiyeti. Yaşamak için, her insanın en azından asgari ölçüde maddi ve manevi ihtiyaçlarını karşılaması gerekir - yiyecek, giyecek, barınma, eğitim,

Roma Hukuku kitabından: Hile Sayfası yazar yazar bilinmiyor

§ 1. Ortak mülkiyet hakları kavramı ve türleri Ortak mülkiyet hakları kavramı. "Mülkiyet Hukuku" bölümünün önceki bölümlerinde, esas olarak tek konulu mülkiyet, yani konusu herhangi bir kişi olan mülkiyet hakkındaydı.

Ceza Hukuku kitabından (Genel ve Özel Bölümler): Hile Sayfası yazar yazar bilinmiyor

32. Mülkiyet hakları kavramı ve içeriği Mülkiyet hakları arasında nesnel ve öznel anlamda ayrım yapmak adettendir. Mülkiyet hakkı, nesnel anlamda, maddi mal ve mülklere el konulması için sosyal ilişkileri düzenleyen bir dizi yasal normdur.

Roma Hukuku Hile Sayfası kitabından yazar Isaicheva Elena Andreevna

19. Mülkiyet hakları kavramı ve içeriği. Mülkiyet türleri Mülkiyet hakkı - bir şey üzerinde en eksiksiz hakimiyet (plena in re potestas), en geniş ayni hak, Romalılar için genel bir kural olarak, bu hakimiyet sınırsızdı.Mülkiyet hakkı kabul edilir.

Roma Hukuku kitabından. Beşik yazar Levin L N

80. Mülkiyete karşı suç kavramı ve türleri Mülkiyete karşı suçlar - Ch'de sağlanan suçlu sosyal olarak tehlikeli eylemler. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 21'i, sahibinin mülk edinme, kullanma ve elden çıkarma haklarını ihlal eder ve böylece

Medeni Hukuk Hile Sayfası kitabından. ortak bir parça yazar Stepanova Olga Nikolaevna

48. Mülkiyet hakları kavramı ve içeriği. Mülkiyet türleri Roma hukukunda mülkiyet, bir kişinin bir şey üzerindeki yasal egemenliğidir. Mülkiyet haklarının unsurları: - hakimiyet - bir kişinin bedensel bir nesne üzerinde yasal olarak meşru egemenliğine sahip olma hakkı; - proprietas - hak,

Roma Hukuku kitabından. hile sayfaları yazar Smirnov Pavel Yurievich

31. Mülkiyet hakları kavramı ve içeriği. Mülkiyet türleri Mülkiyet - bir şey üzerinde tam ve sınırsız hakimiyet Mülkiyet hakkı şunları içerir: 1) bir şeyin kullanımı (jus utendi); 2) bir şeyden faydalı özelliklerin çıkarılması (jus fruendi); 3) bir şeyin elden çıkarılması (hak

Yazarın Avukatı Sınavı kitabından

28. Mülkiyet: kavram, formlar, türler. Mülkiyet içeriği. Edinme yöntemleri. Mülkiyet haklarının sona ermesi Nesnel anlamda mülkiyet hakları, ürünlere el konulması için toplumdaki ilişkileri pekiştiren ve koruyan bir hukuk normları sistemidir.

Hukuk kitabından yazar Mardaliev R.T.

31. Ortak mülkiyet hakkı: kavram ve türleri

Hukuk kitabından. Beşik yazar Afonina Alla Vladimirovna

54. Mülkiyet haklarının kazanılma türleri Mülkiyet haklarını edinme yöntemleri, bir kişinin mülkiyet hakkını elde etmesi üzerine gerçeklerdir. Edinme başlığı, satın alma işlemine temel teşkil eden yasal gerçekleri (özellikle çeşitli işlemler) ifade eder.

Çevre Hukuku kitabından yazar Puryaeva Anna Yurievna

85. soru Sözleşme kapsamında mülk edinen için mülkiyet hakkının ortaya çıktığı an ve mülkün kazara kaybolması (kazayla hasar) riski. Mevzuat, yasal bir mülkiyet hakları kavramı içermemektedir. Doğru

Yazarın kitabından

87. soru Kavram, çeşitleri, ortaya çıkış ve sona erme sebepleri. İki veya daha fazla kişinin sahip olduğu mülk, ortak mülkiyet temelinde onlara aittir (Medeni Kanunun 244. maddesi). Ortak mülkiyetin öznel hakkı altında anlaşılır

Yazarın kitabından

Mülkiyet hukuku kavramı. Mülkiyet. Sınırlı ayni haklar ve özellikleri Ayni hak, konusu belirli bir şey olan bir tür mülkiyet hakkıdır. Ayni hak, hem malikin haklarını hem de olmayan kişilerin haklarını içerir.

Yazarın kitabından

47. Mülkiyet hakları kavramı ve içeriği Mülkiyet hakkı, medeni hukukun önemli bir parçasıdır, ülkenin yasal ilişkilerinin konularının ekonomik ilişkilerinin temelini oluşturur.Mülkiyet hakkı, diğer mülkiyet hakları arasında asli haktır.

Yazarın kitabından

Bölüm IV Doğayı kullanma hakkı. Doğal nesnelere ve kaynaklara ilişkin hak türleri Doğal kaynakları kullanma hakkı, doğal kaynakların kullanımını düzenleyen bir kurallar sistemi, bir dizi hak ve yükümlülük olan bir çevre hukuku kurumudur.

BÖLÜM 3. HUKUK GELİŞİMİNDE MODERN TRENDLER VE HUKUK UYGULAMA SORUNLARI

Karzenkova Alexandra Vladimirovna

Biyolojik Bilimler Adayı, Hukuk Disiplinleri Anabilim Dalı Doçenti

ve hukuk öğretim yöntemleri

Federal Devlet Bütçe Eğitim Yüksek Öğrenim Kurumu "Perm Devlet İnsani ve Pedagojik

Üniversite”, Perm, Rusya 614990, Perm, st. Sibirya, 24, e-posta: [e-posta korumalı]

DOĞAL KAYNAKLARIN MÜLKİYET

Alexandra V. Karzenkova

Biyoloji Adayı, Hukuk Disiplinleri ve Hukuk Öğretim Yöntemleri Anabilim Dalı Doçenti

Federal Devlet Tarafından Finanse Edilen Yüksek Öğrenim Eğitim Kurumu

"Perm Devlet İnsani Pedagoji Üniversitesi" 614990, Perm, Rusya, 24, Sibirskaya Str., e-posta: [e-posta korumalı]

DOĞAL KAYNAKLAR İÇİN MÜLKİYET HAKKI

Dipnot. Modern sorunlar düşünüldü

doğal kaynakların devri. Doğal kaynaklar sadece çevrenin bir parçası değil, aynı zamanda özel türden bir mülktür. Doğal kaynakların sivil dolaşıma dahil edilmesi, çevresel alanda sürdürülebilir kalkınmaya katkıda bulunmalıdır.

Anahtar kelimeler: çevre güvenliği, doğal nesne, doğal kaynak, sürdürülebilir kalkınma.

Öz. Doğal kaynakların devri ile ilgili mevcut sorunları dikkate alır. Doğal kaynaklar sadece çevrenin bir parçası değil, aynı zamanda özel bir tür mülktür. Çevre alanında sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmek için doğal kaynakların sivil dolaşıma dahil edilmesi.

© Karzenkova A.V., 2017

Anahtar Kelimeler: ekolojik güvenlik, doğal nesne, doğal kaynak, sürdürülebilir kalkınma.

Doğal kaynaklara sahip olma hakkının korunması, Rusya'nın çevre güvenlik sisteminin temel bir unsurudur. Bununla birlikte, mülkiyet haklarının yasal olarak kullanılmasını engelleyen ve çevre suçlarının gelişmesine katkıda bulunan çevre ve medeni hukuk normlarının yorumlanması ve uygulanmasında nesnel zorluklar vardır.

Mülkiyet, hukuk bilimi ve uygulamasının temel bir kavramıdır. Romalı hukukçular bile mülkiyeti bir şey üzerindeki en eksiksiz hakimiyet olarak anladılar, ancak Avrupa hukuk düşüncesi mülkiyet hakkını iyi bilinen bir güçler üçlüsü olarak temsil etmeye başladı: mülkiyet (fiziksel mülkiyet), kullanım (bir şey üzerinde sahip olma yeteneği). sömürmek, bir şeyden faydalı bir etki çıkarmak), elden çıkarmak (olasılık, şeylerin yasal kaderini belirleme, satma, kiralama vb.). Aynı mülkiyet görüşü Rus hukuk teorisi tarafından da paylaşılmakta ve Rus mevzuatına yansıtılmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu'nda toprak ve diğer doğal kaynaklar, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak kullanılır ve korunur.

Rusya Federasyonu Anayasası, mülkiyet biçimlerinin çeşitliliğini ve bunların eşit şekilde korunmasını tanır (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2. Kısmı, 8. Maddesi) ve toprak ve diğer doğal kaynakların özel, devlet, belediye ve diğer şekillerde olabileceğini belirler. mülkiyet. Mülkiyet ilişkilerinin düzenlenmesinde anayasal normların merkezi bir yeri vardır. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Anayasasının, doğal kaynakların, özellikle ormanların farklı mülkiyet biçimlerine sahip olmasını zorunlu kılmadığına dikkat etmek önemlidir.

Mülkiyet haklarının sektörel mevzuatla düzenlenmesi için sınırları, temel yöntemleri ve koşulları tanımlayan anayasal mülkiyet hakları kavramıdır. Doğal kaynaklara sahip olma, kullanma, elden çıkarma özgürlüğünü ilan eden Rusya Federasyonu Anayasası da bir kısıtlama getirdi: bu çevreye zarar vermemeli ve başkalarının haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal etmemelidir.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 209-211'i, mal sahibi, mülküne sahip olma, kullanma ve elden çıkarma hakkına sahiptir, bakım yükünü ve mülk kaybı riskini taşır. Ama zaten sivil

mevzuat (Madde 209, 129) bir tür “çevresel öncelik” belirler. Yani, Sanata göre. 1 Medeni haklar, federal bir yasa temelinde ve yalnızca anayasal düzenin temellerini, ahlakı, sağlığı, başkalarının haklarını ve meşru çıkarlarını korumak, ülkenin savunmasını ve güvenliğini sağlamak için gerekli olduğu ölçüde sınırlandırılabilir. eyalet. Güvenliği sağlamak, insan yaşamını ve sağlığını korumak, doğayı ve kültürel değerleri korumak için gerekirse, mal ve hizmetlerin dolaşımına federal yasalara uygun olarak kısıtlamalar getirilebilir.

İnsan hak ve özgürlüklerinin sınırlandırılmasının sınırları, kanunla kesin olarak belirlenmiş bir listeye sahiptir. Vatandaşların hak ve özgürlüklerini kısıtlama gerekçelerinin (amaçlarının) keyfi olarak genişletilmesi kabul edilemez. Avrupa İnsan Hakları Komisyonu, insan haklarına getirilen kısıtlamaların uygulanması alanında devletin keyfiliğini (istismarını) dışlamak için, “katı yorum” kuralı belirlemiştir ve buna göre “bunların dışında hiçbir kriter yoktur. belirtilen ... herhangi veya kısıtlamaların temeli olabilir” ve “bu kriterler, sırayla, kelimelerin anlamı genel kabul görmüş anlamın ötesine geçmeyecek şekilde yorumlanmalıdır”.

Arazi ve diğer doğal kaynaklar, dolaşımlarına arazi ve diğer doğal kaynaklarla ilgili yasaların izin verdiği ölçüde (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 129. Maddesi) bir kişiden diğerine devredilebilir ve devredilebilir. Bu nedenle, mülkiyet hakları kurumunun doğal kaynaklara (toprak, toprak altı, ormanlar, su, yaban hayatı) uygulanması kendine has özelliklere sahiptir.

Doğal kaynaklar üzerindeki hakların mülkiyeti sorununun uzun bir geçmişi vardır. Uzun yıllar boyunca Rusya'daki doğal kaynaklar devlete aitti. Devletleştirme teorisindeki mülkiyete ilişkin dogmatik görüşler, piyasa ekonomisi ilkelerinin benimsenmesiyle birlikte kendiliğinden düştü. 1990'ların başındaki "büyük tartışma", devletin kendi doğal kaynakları üzerindeki egemen yasal çıkarları ile bunların özel çıkarlar için kullanımı arasındaki iddia edilen bir çatışma yüzünden kızışmıştı.

Bu arada, doğal kaynakların mülkiyetini edinme sorunu çok karmaşık ve tartışmalıdır. Bunu daha iyi anlamak için, mülkiyet haklarının bir nesnesi olarak doğal bir kaynağın özelliklerini anlamak gerekir.

Bilimde "doğal kaynaklar" kavramının tanımına yönelik çeşitli yaklaşımlar vardır. Hukuki açıdan bir sorun var

mülkiyet hakları nesnesinin bireyselleştirilmesi, bu nedenle, kullanım için neyin devredildiği, hak sahibinin ne üzerinde güce sahip olduğu, haklarının nesnesini ne kadar eksiksiz bir şekilde elden çıkarabileceği konusundaki olası tüm pozisyonları incelemek gerekir. .

Mevzuatta doğal kaynakların tanımı, her zaman doğal nesnelere ve insan tarafından çeşitli amaçlar için kullanılan kaynaklara farklılaşmasıyla ilişkilendirilir. "Nesneler" kavramı birincil, "kaynaklar" kavramı ikincildir. Doğal nesneler, yasada doğal çevrenin, doğal ve doğal-antropojenik ve ayrıca antropojenik nesnelerin bir dizi bileşeni olarak anlaşılan çevrenin bir parçasıdır. Tüm doğal nesneler doğal kökenlidir, insan bilincinden bağımsız olarak var olur, doğal çevrede bulunur ve tüketici değeri yoktur.

Böylece, bilim ve mevzuatta, doğal bir nesne, belirli çevresel işlevleri yerine getiren ve devlet tarafından özel korumaya tabi olan çevrenin bir parçası olarak anlaşılır. Doğal nesnelere ilişkin mülkiyet hakları yalnızca devletten kaynaklanabilir, bir örnek su kütleleri, ormanlar, toprak altı, vahşi yaşam nesneleri, ayrı amaçlı araziler olabilir.

İnsan tarafından çeşitli amaçlarla kullanılan doğal nesneler, doğal kaynaklar haline gelir. Doğal kaynaklar, enerji kaynakları, üretim ürünleri ve tüketim malları olarak ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasında kullanılan veya kullanılabilecek ve tüketici değeri olan doğal çevrenin bileşenleri, doğal nesneler ve doğal-antropojenik nesneler olarak anlaşılmaktadır. Çevre mevzuatına göre, sadece faydalı özelliklerinin çıkarılmasına izin veren doğal kaynaklar için kullanım hakkı doğar. "Doğa yönetimi" terimine atıfta bulunuyoruz ve bu ilişkilere katılanları doğa kullanıcıları olarak tanımlıyoruz. “Bir mal veya yükümlülük sahibi (hak sahibi)” ve “doğa kullanıcısı” unvanlarının karşılaştırılması oldukça ilginçtir.

Doğal kaynakların kullanıcısı çoğu zaman kaynakların sahibi değildir, kanunla veya bir tapu belgesiyle belirlenen, kaynağı amacına uygun olarak kullanma hakkına sahiptir. Ancak doğa kullanıcısı, hak sahibi değilse, kaynağın sahibi veya yetkili bir kişi tarafından sağlanması gerekir.

Örneğin, Rusya Federasyonu Orman Kanunu'nda, kalıcı (sınırsız) kullanım hakkı, sınırlı kullanım hakkı (hizmet), kiralama hakkı ve ayrıca ücretsiz kullanım. Aynı zamanda orman, kodda ekolojik bir sistem ve doğal bir kaynak olarak anlaşılmaktadır. Orman arsası, kullanım için sağlanan ormanın bir parçasıdır. Mülkiyet hakkı bir orman, ormanlar için değil, belirli bir amaca yönelik ormanların bir parçası olan bir orman arsası için ortaya çıkar.

Doğal kaynaklar yalnızca bir kişinin ekonomik kullanımına dahil olmakla kalmaz, aynı zamanda mülkiyet haklarının bir nesnesi olabilir, bu nedenle devredilebilir. Bu nedenle, yalnızca çevresel yasal ilişkilerin nesneleri değil, aynı zamanda mülkiyet ve yükümlülükler de dahil olmak üzere medeni hakların nesneleri olabilirler. Medeni hakların nesneleri olarak doğal kaynaklar, hakların bu nesnelere devredilmesine izin verecek belirli bireyselleştirici özelliklere sahip olmalıdır. Doğal kaynakların cirosunun özelliklerini düşünün.

Esas olarak 2001'den önce geliştirilen ve kabul edilen Rusya Federasyonu çevre mevzuatı, dolaylı olarak içermesine rağmen, mülkiyet ilişkilerini yasal düzenleme alanına sokmaz. Bu nedenle, “Toprak Üzerine” Kanunu, Rusya Federasyonu topraklarının, kıta sahanlığının jeolojik çalışması, kullanımı ve korunması ile ilgili ve ayrıca madencilik ve ilgili atıkların kullanımı ile bağlantılı olarak ortaya çıkan ilişkileri düzenler. işleme endüstrileri, turba, sapropeller ve tuzlu göllerden ve deniz körfezlerinden gelen yeraltı suyu, tuzlu su ve tuzlu su dahil olmak üzere diğer özel mineral kaynakları.

Doğal kaynak mevzuatının geliştirilmesi, mülkiyet ilişkilerini yasal düzenleme alanına sokmayı amaçlamaktadır. Böylece doğal kaynaklar için bir piyasanın oluşması için yasal bir çerçeve oluşturulmaktadır. Sadece devletin değil, aynı zamanda belediye ve özel arazi ve doğal kaynakların mülkiyet hakkının ortaya çıkması için gerekçeler vardır.

Rusya Federasyonu'nun yeni Kara, Su ve Orman Kanunlarında, 2001 yılından sonra kabul edilen federal kanunlarda mülkiyet ilişkileri yasal düzenleme kapsamına alınmıştır. Her şeyden önce, en temellerini vurgulayarak, bazı doğal nesnelerin ve kaynakların devrinin özelliklerine dönelim.

Medeni kanuna göre, arsalar, toprak altı arsalar ve arazi ile sıkı bir şekilde bağlantılı olan her şey taşınmaz mal veya gayrimenkuldür. Hemen hemen tüm doğal kaynaklar olabilir

bu pozisyondan, gayrimenkulü özel bir kaliteye sahip düşünün. Bu nesnelerin devri medeni, çevre ve arazi mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu, diğer federal kanunlarda yer alan arazi kanunu normlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunlarının Arazi Kanunu ile uyumlu olması gerektiğini belirtir. Arazi parsellerinin mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması ile bunlarla yapılan işlemler için mülkiyet ilişkileri, arazi, ormancılık, su mevzuatı, toprak altı mevzuatı, çevre koruma, özel federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe medeni hukuk tarafından düzenlenir.

Bununla birlikte, yasal düzenleme alanındaki mülkiyet ilişkilerini içermeyen mevcut toprak altı yasası bunları içermektedir. Sanatta. 1.2 toprak altının devlet mülkiyetinde olduğu, toprak altı parsellerin herhangi bir şekilde alım, satım, bağış, miras, katkı, rehin veya devir konusu olamayacağı tespit edilmiştir.

Aynı zamanda orijinal halinde yani 1992 yılında kanunda bu madde yer almamış, 1995 versiyonunda yer almıştır. Evet, Sanat. 1.2 toprak altı parsellerin devredilebilirliğini ve bunlara ilişkin hakları belirler; Sanat. 9, toprak altı kullanıcılarının ticari varlıklar olabileceğini söylüyor; Sanat. 50, "toprak altı kullanımı alanında mülkiyet uyuşmazlıkları" kavramını içermektedir. Mevcut medeni mevzuata göre, toprak altı parselleri, cirosu çevre kanunu ile belirlenen özel bir gayrimenkul türü olarak sınıflandırabiliriz. Kanunen gayrimenkul olarak tanınmayan şeyler taşınır mal olarak kabul edilebilir. Doğal kaynakların taşınır mal olarak sınıflandırılıp sınıflandırılamayacağı sorusu ortaya çıkmaktadır. Böylece, ekolojik ilişkilerin nesneleri, hayvan dünyasının nesneleri, sudaki biyolojik kaynaklardır. Kuşkusuz bunlar taşınabilir nesnelerdir, mal olarak kabul edilebilirler.

Ve son olarak, mülkiyet hakkının ortaya çıkamayacağı nesne, atmosferik havadır. Fiziksel ve çevresel özellikleri nedeniyle, atmosferik hava, uluslararası koruma nesnesi olan küresel bir ekolojik sistemdir. Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu Hava Kanunu, hava sahasının kullanımında devletin egemenliğini belirler. Dinamizm, türbülans, atmosferdeki yaşamsal zorunluluk, parçalarının bireyselleştirilmesine ve arazi kullanım hakkına bağlanmasına izin vermemektedir. Modern hukuk bilimi zaten bu tür girişimleri düşünüyor olsa da, hepsi

hala savunulamaz. Bununla birlikte, işletmelerin sıhhi koruma bölgelerine yönelik projeleri onaylarken ortaya çıkan hava sahasını kullanma hakkı konusunda bir takım sorunlar bulunmaktadır. Rusya Federasyonu Baş Devlet Sıhhi Doktoru Kararnamesi, özellikle nesnenin atmosfer üzerindeki etkisiyle bağlantılı olan sıhhi koruma bölgelerinin boyutunu, nesnenin tehlike sınıfı ile belirleme prosedürünü oluşturdu. Sıhhi koruma bölgelerinin işletilmesi için bir arsa için bir kira sözleşmesi yapılmasının gerekli olup olmadığı sorusu açık kalmaktadır.

Doğal nesnelerin mülkiyet hakkının diğer nesnelerin mülkiyet haklarından önemli ölçüde farklı olduğunu görüyoruz. Onlar üzerindeki kamusal doğal hakla, nesnelerin doğal özellikleriyle ve devletin ve bireyin çıkarlarıyla bağlantılıdır.

İnsan yaşamının ve faaliyetinin temeli olarak dünyanın önemi, maddi dünyanın bu nesnesinin yasal doğasını önceden belirler. Toprak bir yandan doğal bir nesnedir, bir üretim aracı olarak kullanılan doğanın en önemli bileşenidir, öte yandan sivil hakların nesnelerinden biridir, sivil dolaşıma bir nesne olarak katılan mülkiyettir. mülkiyet hakları veya diğer haklar.

Arazinin doğal önemini göz önünde bulundurarak, yasa koyucu gerekli öncelikleri belirlemiştir, çünkü bu olmadan kural koyma ve kolluk faaliyetlerinde yasal çatışmalar kaçınılmazdır. Arazinin korunması, mülk olarak kullanılmasından önce gelir. Bu, arsa sahiplerinin, medeni hukuk temelinde, ancak yalnızca arazi ve çevre mevzuatı tarafından belirlenen ölçüde, mülk sahibinin eylemlerinin (eylemsizliğinin) zarara neden olabileceği ölçüde, bunlara sahip olduğu, kullandığı ve elden çıkardığı anlamına gelir. doğal çevre.

Arazinin kullanımı ve korunmasına ilişkin ilişkiler hem özel hem de kamu hukuku tarafından düzenlenmektedir. Şimdiye kadar, hangi hukuk dalının tercih edileceği konusunda bir anlaşmazlık var - medeni, arazi veya idari mevzuat. Arazi ilişkileri mülkiyet niteliğindedir. Arazi parsellerinin ne ölçüde medeni hakların nesnesi haline gelebileceği arazi mevzuatı ile belirlenir. Buna karşılık, arsaların kullanımı, mülkiyeti ve elden çıkarılması başlangıçta tam olarak idari işlemler temelinde ortaya çıktı.

Genel bir kural olarak, mülkiyet hakkı yalnızca bireyselleştirilmiş yalıtılmış bir nesne için ortaya çıkabilir. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 6'sı, arazi ilişkilerinin nesneleri şunlardır:

Doğal bir nesne ve doğal kaynak olarak arazi;

Kara;

Arazi parçaları.

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu'nda toprak, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak kullanılır ve korunur. Arazi, doğal bir nesne - doğanın ayrılmaz bir parçası - ve aynı zamanda çeşitli insan ihtiyaçlarını karşılamak için korunması ve kullanımı (faydalı mülklerin çıkarılması) açısından doğal bir kaynak olarak kabul edilir.

Ekonomi sözlüğünde "toprak", tarımsal ürünlerin üretimi, evlerin, şehirlerin, demiryollarının inşası için kullanılan bir kaynak olarak tanımlanır; ana bileşenlerden biri, üretim faktörleri (diğer bileşenler - emek, sermaye, doğal kaynaklar).

"Toprak" kavramı çeşitli anlamlarda ele alınabilir. Dünya bir gezegendir, kozmik bir bedendir; dünya bizim evimiz; Ekolojik açıdan dünya doğal bir nesnedir; coğrafi açıdan ise bir jeosistemdir. Hukuki açıdan toprak, bileşiminde toprak bulunan yeryüzünün üst kısmıdır. Toprak, tarımda kullanılan dünyanın en üst tabakasıdır ve en önemli özelliği olan doğurganlıktır. Toprağın yokluğunda, zemin rezervuarların veya akarsuların dibidir.

Bu anlamda arazi, arazi ilişkilerinin bir nesnesidir. Rusya Federasyonu'nun tüm toprakları, Rusya Federasyonu'nun toprak fonunu oluşturur. Arazi fonu - bir grup arazi kullanıcısı, bir işletme, bir kooperatif veya bir idari-bölgesel birime dahil olan arazinin sahip olduğu toplam arazi alanı. Arazi fonları, amaçlarına göre devlete (federal ve Rusya Federasyonu'nun konuları), belediyeye ve arazilere bölünmüştür. Örneğin, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nda, Art. 80'de, Kazak topluluklarının topraklarının fonlarının, mültecilere yönelik toprakların ve diğerlerinin tahsis edilebileceği arazi yeniden dağıtım fonu rejimi tahsis edilmiştir.

Tüm araziler, kullanım amaçlarına göre kategorilere ayrılır. Arazinin yasal rejimi, bir veya başka bir kategoriye ait olmaları (Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 7. Maddesi, yedi arazi kategorisini ayırt eder) ve izin verilenler temelinde belirlenir.

genel ilke ve prosedürleri federal yasalar ve özel federal yasaların gereklilikleri tarafından belirlenen bölgelerin imarına uygun olarak kullanın. Bölgelerin imar edilmesiyle sağlanan türlerden herhangi bir izin verilen kullanım türü, hak sahibi tarafından ek izinler ve onay prosedürleri olmaksızın bağımsız olarak seçilir. Arazinin amacı dışında kullanılmasına izin verilmez, ancak bu en yaygın arazi suçlarından biridir.

Dolayısıyla toprak, bir insan için belirli nitelik ve niteliklere sahip doğal bir kaynaktır. Topraklar, örneğin tarımda bir üretim aracı olarak ve hayati faaliyet nesnelerinin yerleştirilmesi için mekansal bir temel olarak kullanılır.

Rusya Federasyonu'ndaki arazi devlet, belediye ve özel mülkiyettedir.

RF Su Kanunu, su kütlelerinin federal mülkiyeti varsayımını getirdi. Federal mülkiyette olan su nesneleri belediyelerin, vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkiyetine devredilemez. Federasyona bağlı bir kuruluşa, bir belediyeye, bir gerçek kişiye veya tüzel kişiye ait arsa sınırları içinde bulunan gölet, sulanan taş ocağı, sırasıyla Federasyon konusuna, belediyeye, gerçek veya tüzel kişiye aittir. federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, tüzel kişi.

Ve ilk durumda, yasa federal mülkiyet biçimini açıkça belirlerse, o zaman göletlerin ve su basmış taş ocaklarının mülkiyeti çok şartlı olarak tanımlanır, yasal bir bakış açısından çözülmemiştir. Bu nesnelerin mülkiyetinin belirlenmesi, devlet arazi mülkiyetinin sınırlandırılması için bir prosedür gerektirir. Bu nedenle, göletler ve taş ocakları hakları esas olarak kanunla belirlenir, ancak tescil edilmez.

Bir gölet ve su basmış bir taş ocağı, Sanatın 4. paragrafına göre yabancılaştırılabilir. Rusya Federasyonu Su Kanunu'nun 8'i ve medeni ve toprak mevzuatı ile. Bu tür su kütlelerini, içinde bulundukları arsaları yabancılaştırmadan yabancılaştırmasına izin verilmez. Bu parseller, böyle bir bölünmenin bir sonucu olarak, bir taş ocağı ile dolup taşan bir göletin bölünmesi gerekiyorsa, bölünmeye tabi değildir. Bir gölet veya su basmış çukur, arazinin kaderini takip eder ve parçalara bölünemez.

Göletlerin ve su basmış taş ocaklarının mülkiyetinin edinilmesinin, bu nesnelerin yasal mülkiyetinin belirlenmesi ve bu nesnelerin devlet tescili olasılığını doğrulayan bilgi (belgeler) oluşumu ile ilişkili olduğunu söyleyebiliriz.

Su Kanunu'nda ayrıca, toprak altı mevzuatına uygun olarak, yeraltı suyunun mülkiyet şekli belirtilmektedir.

"Toprak Üzerine" Kanunun 1.2 Maddesi, yer altı alanı ve mineraller, enerji ve yeraltında bulunan diğer kaynaklar dahil olmak üzere Rusya Federasyonu toprakları içindeki toprak altının devlet mülkiyeti olduğunu belirler. Toprak altının mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisi altındadır. Kanun, yeraltı suyu mülkiyeti konularını özel olarak ele almamaktadır, ancak bu nesneler, yeraltı suyunun ayrılmaz bir parçası olarak kabul edilmektedir.

Sanat uyarınca. "Hidrolik yapıların güvenliğine ilişkin" Federal Kanunun 3'ü, bir hidrolik yapının sahibi, organizasyonel ve yasal şekli ne olursa olsun, Rusya Federasyonu, bir belediye, bir şahıs veya bir tüzel kişilik olan Rusya Federasyonu'dur, bir hidrolik yapıya sahip olma, kullanma ve elden çıkarma haklarına sahip olmak.

Rusya Federasyonu'nun orman mevzuatı, Orman Kanunu ve buna uygun olarak kabul edilen Rusya Federasyonu'nun federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinden oluşur. Orman alanlarının mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Orman Kanunu, medeni ve toprak mevzuatı ile düzenlenir. Orman mülkiyetinin amacı, orman tarlaları ve orman arazileri olabilir.

Bir orman arsası, yeri, sınırları ve alanı sırasıyla orman mahalleleri ve (veya) orman vergilendirme tahsisleri, sınırları ve alanları tarafından belirlenen bir arsadır. Orman arsası bir hukuk nesnesi olarak oluşturulmalıdır, yani orman arsalarının tasarımı ve devlet kadastro kaydı gereklidir. Bu nedenle, orman mülkiyetinin ortaya çıkış gerekçeleri göz önüne alındığında, bir arsa ve bir arsa üzerinde (orman arsası) bulunan bir ormanın ortak kaderi kavramından hareket edilmelidir. Orman plantasyonları (bitki örtüsü - Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 260. Maddesi), birbirine sıkı sıkıya bağlı mülkün bir parçası olarak düşünülmelidir.

arsa ile ve arsa sınırları içinde yer almaktadır. Böyle bir nesnenin mülkiyeti, arsa sahibinden, yani Rusya Federasyonu'nun devlet mülkiyetinden, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarından, belediyenin mülkiyetinden ve bir bireyin ve tüzel kişinin özel mülkiyetinden kaynaklanmaktadır.

Devlet kaydı amacıyla, bir orman arsası, devlet kadastro kaydına tabi taşınmaz mal olarak anlaşılır. Daha önce orman parselleri bu muhasebeye tabi olmadığı için oluşturulan parsellerin orman mevzuatı gereklerine uygun olması gerekmektedir.

Sanatta. RF LC'nin 8'i, orman arazilerinin ana mülkiyet biçimlerini tanımlar:

1) orman fonu arazilerinin bir parçası olarak orman arazileri federal mülkiyettedir;

2) diğer kategorilerdeki arazilerin bileşimindeki orman arazilerinin mülkiyet biçimleri arazi mevzuatına göre belirlenir.

Sanatta. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 7'si, Rusya Federasyonu topraklarının bileşimini tanımlar. Orman fonu arazilerinin bir parçası olan orman arazileri ciro ile sınırlıdır, diğer kategorilerdeki arazilerin bir parçası olan orman arazilerinin cirosu Sanat uyarınca belirlenir. 27 RF LC.

Son zamanlarda yerleşim yerlerinde bulunan kentsel ormanların mülkiyet kaderine özellikle dikkat edilmiştir. Bugün özellikle ilgili sorunlardan biri, kentsel ormanların yasadışı olarak kesilmesi ve Sanat uyarınca davaların açılmasıdır. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 260'ı.

Kent ormanları, yerleşim yerlerinin arazileri üzerinde yer alan ormanlardır. Yerleşim arazileri içindeki orman parsellerinin mülkiyet biçimleri arazi mevzuatına göre belirlenir. Rusya Federasyonu'nun mülkiyet hakkı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, belediyeler, vatandaşlar ve tüzel kişiler ima edilir. Kent ormanlarının bir parçası olan orman alanları, koruyucu ormanlar olarak sınıflandırılır. Kent ormanları, bağımsız bir koruyucu orman kategorisidir. Yeşil alanlardan ve orman parklarından ayrılırlar (ikincisi yerleşim sınırlarının dışında bulunabilir). Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 97'si, şehir ormanlarının bir parçası olan orman arazileri koruma arazileri olarak sınıflandırılabilir, kullanım usul ve amaçları arazi ve çevre mevzuatına göre belirlenir. Kent ormanları rekreasyon alanı olarak sınıflandırılmalıdır (Arsa Kanunun 85. maddesinin 9. fıkrası, GSK 35. maddesinin 11. kısmı)

ve vatandaşların rekreasyon ve turizmi için kullanılabilir. Kent ormanlarının gelişimi RF LC'ye uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Rusya Federasyonu'nun orman ilişkileri alanındaki devlet yetkilileri, ormanların rekreasyonel faaliyetler için kullanılmasına ilişkin kurallar geliştirir.

Toprak altı haklarının ortaya çıkmasının gerekçeleri, Rusya Federasyonu "Toprak Üzerine" Yasası, "Üretim Paylaşım Anlaşmaları Hakkında Federal Yasa" ile belirlenir. Perm Bölgesi mevzuatı ayrıca toprak altı kullanım ilişkilerini de düzenler.

Rusya Federasyonu'nun toprak altı üzerindeki egemenliğinin sınırlarını belirlemek gerekir. Toprak altı mevzuatı, bunların devlet mülkiyeti varsayımını belirler. Devletin yargı yetkisi, kıta sahanlığı da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu sınırları içindeki toprak altına kadar uzanır. Devletin mülkiyet hakkı, içerdiği yeraltı boşluğu, madenler, enerji ve diğer kaynaklar için doğar. Bununla birlikte, toprak altı mevzuatı, doğrudan toprak altı kullanımı ile ilgili bir dizi nesnenin devrini düzenler. Bu jeolojik bilgi, madencilik ve ilgili işleme endüstrilerinden, turba, sapropel ve tuzlu göllerden ve deniz körfezlerinden gelen yeraltı suyu, tuzlu su ve tuzlu su dahil diğer özel mineral kaynaklarından kaynaklanan atıklardır.

Dolayısıyla, yeraltı suları da dahil olmak üzere toprak altı kaynaklarının mülkiyeti devlete aittir. Toprak altından çıkarılan ürünlerin mülkiyeti, jeolojik bilgileri lisans, sözleşme, sözleşme hükümlerine uygun olarak her türlü mülkiyette olabilir. Hukuk ve uluslararası kurallar, amacı ulusal güvenliği sağlamak olan bu ilişkileri düzenlemek için özel bir prosedür oluşturabilir.

"Hayvan Dünyası Üzerine" federal yasası, "hayvan dünyası" ve "hayvan dünyası nesnesi" kavramlarını içerir. Yaban hayatının korunması ve kullanılması alanındaki mülkiyet ilişkileri, bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından aksi belirtilmedikçe, medeni hukuka tabidir.

Rusya Federasyonu topraklarındaki fauna devlet mülkiyetindedir. Kanun, hem popülasyonlar hem de bireysel organizmalar olmak üzere vahşi hayvanlar için geçerlidir. Koşul, hayvanın doğal yaşam alanında olmasıdır. Aynı zamanda, yasanın yargı yetkisi, çiftlik ve diğer evcil hayvanlar ile esaret altında tutulan vahşi hayvanları kapsamaz.

(Bu gruba şartlı olarak “evcil hayvanlar” diyeceğiz). Bu hayvanların hakları, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve diğer federal yasalara uygun olarak ortaya çıkmaktadır. Medeni hukukun genel hükümleri, belirli bir hayvan grubunun mülke ait olduğunu belirler. Mülkiyete ilişkin genel kurallar, yasalar veya diğer yasal düzenlemeler aksini öngörmediği sürece hayvanlar için geçerlidir. Hakların kullanılmasında insanlık ilkelerine aykırı hayvanlara zulme izin verilmez. Bu makale hayvanlar dünyasının tüm nesneleri için mi yoksa sadece evcil hayvanlar için mi geçerli? Vahşi hayvanlar mülk müdür?

Mevzuat ve mahkeme kararlarını inceleyerek, sadece evcil hayvanların bir işleme konu olabileceğini ve buna göre vahşi hayvanların olamayacağını tespit edebiliriz. Jenerik özelliklerle birleşmiş vahşi hayvanlar devlet mülkiyetindedir. Evcil hayvanlar, bir dizi homojen şeyden ayırt edilebilecekleri bireysel olarak tanımlanmış özelliklere sahip olabileceğinden, medeni hakların nesneleridir. Bu nesneler özel, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine devredilebilir.

Hayvanlar dünyasının bireysel nesnelerine sahip olma hakkının bazı özellikleri vardır. Bu nedenle, 2004 kanunu sudaki biyolojik kaynakların (sudaki biyolojik kaynaklar) kullanım rejimini ayırmaktadır. Bunlara balıklar, suda yaşayan omurgasızlar, suda yaşayan memeliler, algler ve diğer suda yaşayan hayvanlar ve doğal bir özgürlük durumundaki bitkiler dahildir. Sudaki biyolojik kaynaklar, göletlerde yaşayan biyolojik kaynaklar, federal mülkiyette olabilecek sulanan taş ocakları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti, belediye ve özel mülkiyet hariç, federal mülkiyettedir.

2009 yılında, avlanma ve av kaynaklarının korunması alanında yasal düzenleme sağlayan çok önemli ve uzun zamandır beklenen bir federal yasa kabul edildi. Kanun, av kaynaklarını toplama hakkına sahip olan gerçek ve tüzel kişilerin medeni kanuna göre av ürünleri alma hakkını elde ettiğini belirler.

Özel olarak korunan doğal alanlar (SPNA) ve nesnelerle ilgili mevzuat, Rusya Federasyonu Anayasasına dayanır ve Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından ortaklaşa yönetilir. Kullanım alanındaki mülkiyet ilişkileri

ve korunan alanların korunması medeni kanunla düzenlenir. Rusya Federasyonu hukuku ve Rusya Federasyonu'nun konuları, çeşitli tür ve kategorilerde korunan alanlar ve bunlar üzerinde bulunan çevre kurumlarının statüsünü belirleyebilir.

Özel olarak korunan doğal alanlar, özel çevresel, bilimsel, kültürel, estetik, rekreasyonel ve sağlık açısından önemi olan doğal komplekslerin ve nesnelerin bulunduğu, devlet yetkililerinin kararları ile tamamen geri çekilen kara, su yüzeyi ve hava sahası parçalarıdır. veya kısmen ekonomik kullanımdan kaynaklanan ve özel bir koruma rejimi oluşturulmuş. Özel olarak korunan doğal alanlar, ulusal mirasın nesneleridir.

Özel olarak korunan doğal alanlar, eyalet veya belediye mülkiyetinde olabilir. Korunan alanların sınırları içinde, arazi ve diğer doğal kaynaklar üzerinde üçüncü şahıs hakları ortaya çıkabilir. Federal yasaların öngördüğü durumlarda, özel olarak korunan doğal bölgelerin topraklarına, mülkiyet temelinde vatandaşlar ve tüzel kişiler tarafından sahip olunan arsaların dahil edilmesine izin verilir.

Özel olarak korunan doğal alanlar federal, bölgesel veya yerel öneme sahip olabilir. Federal öneme sahip korunan alanlar federal mülktür ve federal öneme sahip tatil köylerinin sınırları içinde bulunan ve federal yasa uyarınca mülkiyete devredilebilecek arsalar hariç, federal hükümet organlarının yetkisi altındadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının veya belediye mülkünün veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının veya belediye mülkünün mülkiyetine atfedilir. Bölgesel öneme sahip KA'lar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülküdür ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından yönetilir. Yerel öneme sahip korunan alanlar belediyelerin mülkiyetindedir ve yerel yönetimler tarafından yönetilir.

Üretim ve tüketim atıklarının insan sağlığı ve çevre üzerindeki zararlı etkilerini ve bu atıkların ek hammadde kaynağı olarak ekonomik dolaşıma girmesini önlemek için üretim ve tüketim atıklarının elleçlenmesine ilişkin yasal çerçeve oluşturulmuştur.

Kanun, israfın, ekonomik dolaşıma katılmalarına katkıda bulunan ve mülkiyet haklarının bir nesnesi olduğunu kabul eder.

medeni hukuk işlemlerinin konusu. Mülkiyet haklarının nesnesi, çeşitli taşınır ve taşınmaz şeyler olabilir. Bir tür taşınabilir şey israftır. Atık mülkiyeti, kullanımı sonucunda bu atıkların oluştuğu hammadde, malzeme, yarı mamul, diğer ürün veya ürünlerin yanı sıra malların (ürünlerin) sahibine aittir. Böylece, atık mülkiyetinin ortaya çıkma gerekçeleri medeni kanuna göre düzenlenmiştir. Özellikle, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 136'sı, mülkün (meyveler, ürünler, gelir) kullanımı sonucu alınan makbuzlar, yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, bu mülkü yasal olarak kullanan kişiye aittir. Bu mülkün kullanımına ilişkin anlaşma.

Atık mülkiyeti, bir satış, takas, bağış veya atıkların elden çıkarılmasına ilişkin diğer işlemler temelinde başka bir kişi tarafından edinilebilir. Tehlike sınıfı I-IV atık sahibi, bu atığı başka bir kişinin mülkiyetine devretme, ona devretme, sahibi olarak kalırken, eğer bu kişinin lisansı varsa, bu atığa sahip olma, kullanma veya elden çıkarma hakkına sahiptir. tehlike sınıfından düşük olmayan atıkların kullanımı, nötralizasyonu, taşınması, bertarafı için faaliyetler yürütmek.

Böylece, yasa, işlemler için özel bir prosedür tanımlayarak, şeylerin (atık) devrini sınırlar.

Bu kısıtlamanın özel bir durumu, Sanatın gereğidir. Kimyasal silahların imhası sürecinde üretilen atıkların sınırlı dolaşım nesneleri olduğu ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından örgütsel ve yasal biçimlerden bağımsız olarak kuruluşlara aktarılabileceğine göre Kimyasal Silahların İmhası Yasası'nın 5'i. bu atıkların öngörülen şekilde ekonomik dolaşıma dahil edilmesini sağlamak. Topraklarında kimyasal silah depolama tesisleri ve kimyasal silahların imhası için tesisler bulunan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, belirtilen amaçlar için atıkları kullanma öncelikli hakkına sahiptir.

Yasal açıdan daha zor olan, dolaşımdaki atıkların sınırlandırılması durumu, demir dışı ve demirli hurdaların devri ile ilgili durumdur. Bir yandan, vatandaşlar tarafından serbestçe devredilebilecek demir dışı ve demirli hurda türlerinin özel bir listesi vardır; tüzel kişiler ve bireysel girişimciler gerçekleştirebilir

demir dışı metallerin hurda ve atıklarının elleçlenmesi ve söz konusu hurda ve atıkların mülkiyetini teyit eden belgeler varsa bunların yabancılaştırılması. Öte yandan, yukarıdaki listenin mevcudiyeti, demirli ve demirsiz metallerin bu şekilde devrini sınırlamaz, sadece bu metallerin özel toplama noktaları tarafından nüfustan alınmasını sınırlandırır. Bu tür hurdaların vatandaşlar tarafından birbirlerine yabancılaştırılması hiçbir şekilde kanunla sınırlandırılmamıştır.

Temel olarak önemli olan, böyle bir vatandaşın hurda demir dışı metalleri veya diğer üretim ve tüketim atık ürünlerini edinmesinin temelidir. Yorum yapılan maddenin 4. maddesi uyarınca, bir kişinin mülkiyet hakkı, yalnızca mülkiyet hakkı (arazi mülkiyeti, arazi kullanımı veya kiralama hakkı) üzerine kendisine ait bir arsa (rezervuar) üzerinde bulunan atıklar için ortaya çıkar. Bundan, bir şehir çöplüğünde eşyaların (atıkların) toplanması, bunların mülkiyetinin satın alınmasını gerektirmez (belediye sahibi olacaktır).

Bu sonuç, özellikle, sakinlerin atık yönetimi için yasal ilişkilere katılmamalarından kaynaklanmaktadır - nüfustan atık yerleştirirken, belediye düzenini yerine getirirken atık yönetiminin işlevleri belediye üniter işletmeleri, tüzel kişiler tarafından yürütülmektedir. ana faaliyetlerinin uygulanmasının bir parçası olarak diğer örgütsel ve yasal formların. Bu nedenle, nüfusun yaşamının bir sonucu olarak ortaya çıkan atıklar belediyenin malıdır ve bu atıkların toplanması, uzaklaştırılması, bertaraf edilmesi ve işlenmesi için sonradan bir yükümlülük doğurur.

Sonuç olarak, doğal kaynakların, doğal nesnelerin medeni hakların nesneleri, özel türden mülkler olabileceğini söyleyebiliriz. Nüfusun yaşamsal tesislerin kullanımına ilişkin doğal (geleneksel) haklarının korunmasına ilişkin anayasal temeller, mülkiyet haklarının edinilmesine ilişkin özel yasaklar ve kısıtlamalar oluşturabilir. Ulusal ve uluslararası güvenliği sağlayan kaynaklar ancak federal veya eyalet mülkiyetinde olabilir, dolaşımdan çekilebilir. Böyle bir mekanizma, devletin vatandaşların uygun bir ortama sahip olma hakkını sağlamasına izin verir.

Bununla birlikte, vatandaşların çevreyi kullanma doğal haklarını gerçekleştirme sorunları vardır ve su kütlelerinin özel mülkiyeti olasılığı, orman arazileri, bir vatandaşın yaşam desteği hakkının gerçekleştirilmesini önemli ölçüde zorlaştırmaktadır.

bibliyografya

1. Rusya Federasyonu Anayasası (12 Aralık 1993 tarihinde halk oylamasıyla kabul edilmiştir) (21 Temmuz 2014 tarih ve 11-FKZ Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Rusya Federasyonu Kanunlarında yapılan değişikliklere tabidir) ). - URL: http://www.consultant.ru/

1994 - Sayı 51-FZ. - Bölüm 1. - URL: http://www.consultant.ru/

3. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu: 25 Ekim tarihli Federal Kanun. 2001 - No. 136-FZ. - URL: http://www.consultant.ru/

4. Rusya Federasyonu Orman Kanunu: 4 Aralık Federal Kanunu. 2006 - No. 200-FZ. - URL: http://www.consultant.ru/

1995 - Sayı 33-FZ. - URL: http://www.consultant.ru/

6. Üretim ve tüketim atıkları hakkında: 24 Haziran 1998 tarihli Federal Yasa - No. 89-FZ. - URL: http://www.consultant.ru/

7. Avlanma ve av kaynaklarının korunması ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde yapılan değişiklikler hakkında: 24 Temmuz 2009 tarihli Federal Yasa - 209-FZ. - URL: http://www.consultant.ru/

8. Çevre koruma hakkında: 10 Ocak tarihli Federal Yasa. 2002 - No.7-FZ. -URL: http://www.consultant.ru/

9. Hayvanlar dünyası hakkında: 24 Nisan Federal Yasası. 1995 - Sayı 52-FZ. - URL: http://www. danışman.ru/

11. Rusya Federasyonu'ndaki Kazak topluluklarının devlet siciline dahil olan Kazak topluluklarına arazi sağlanması için bir hedef arazi fonu oluşturma prosedürüne ve kullanım şekline ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine: 8 Haziran 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti - No. 667. - URL: http: //www.consultant.ru/

12. Mültecilerin ve zorunlu göçmenlerin yeniden yerleştirilmesi için hedef arazi fonunun oluşturulması ve kullanım şekli hakkında: 14 Mart 1995 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi - No. 249. - URL: http ://www.consultant.ru/

13. SanPiN 2.2.1/2.1.1.2361-08'in onaylanması üzerine: Rusya Federasyonu Baş Devlet Sıhhi Doktorunun 10 Nisan tarihli Kararı. 2008 - No. 25. - URL: http://www. danışman.ru/

14. Rusya Federasyonu Orman Kanununun anayasaya uygunluğunun doğrulanması durumunda: Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 9 Ocak tarihli Kararı. 1998 - No. 1/-P. - URL: http://www. danışman.ru/

15. AgeevV.N. Bireyin hak ve özgürlüklerinin kısıtlanması alanında uluslararası standartlar // Kamu ve özel uluslararası hukuk. - 2008. - No. 4. - S. 10-13.

16. Andreev Yu.N. Rusya medeni hukukundaki kısıtlamalar. - M.: Yurid. Center Press, 2011. - 400 s.

17. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu Hakkında Yorum / ed. G.V. Chubukova, M.Yu. Tikhomirov. - 2. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek - M.: Tikhomirova Yayınevi M.Yu., 2007. - 320 s.

18. Sivakov D.O. Su kanunu: çalışma.-pratik. ödenek. - E.: Yustitsinform, 2007. - 263 s.

19. Soldatenkov V.V. Rusya Federasyonu'ndaki arazinin mülkiyeti // Devlet. hükümet ve yerel yönetim. - 1998. - No. 1. - S. 18.

20. Starodumova S.Yu. Rusya Federasyonu'nda arazi mülkiyeti edinme konusunda // Mevzuat ve Ekonomi. - 2009. - No. 4. - S. 50-52.

21. Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. Modern ekonomi sözlüğü. - 5. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek - E.: INFRA-M, 2006. - 495 s.

Ölçek.

SEÇENEK III.

Doğal kaynakların mülkiyeti.

BEN. Her şeyden önce, mülkiyet ekonomik bir kategoridir ve mülkiyete sahip olma, kullanma ve elden çıkarma eylemlerini temsil eder.

Doğal kaynaklara sahip olma hakkı da dahil olmak üzere mülkiyet hakkı genellikle iki açıdan ele alınır - nesnel ve öznel.

Nesnel anlamda, mülkiyet hakkı, çeşitli düzenlemelerde yer alan bu tür sosyal ilişkileri düzenleyen bir dizi kural olarak anlaşılmaktadır. Örneğin, Rusya Federasyonu Anayasası, Sanatın 2. Bölümünde. 9, arazi ve diğer doğal kaynakların özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabileceğini belirler. Şunlar. nesnel anlamda mülkiyet hakkı, yasa koyucu tarafından oluşturulan ve kişilerin sivil dolaşımdan dışlanmayan şeylerin toplamına sahip olması, mülkiyeti ve kullanımı için olası eylemlerinin çerçevesini (sınırlarını) belirleyen yasal normlardır.

Öznel anlamda, mülkiyet hakkı, belirli bir sahibinin, yasa koyucu tarafından oluşturulan çerçeve içinde kendi takdirine bağlı olarak mülke sahip olma ve elden çıkarma yetkileri olarak anlaşılır. Mülkiyet hakkı en mutlak haktır - sahibine, başkalarının haklarını ve meşru çıkarlarını (mülkiyet) ihlal etmemesi koşuluyla, mülkiyet hakkının kullanılmasına müdahale etmemekle yükümlü olan birçok malik olmayan kişi karşı çıkar. , arazi ve diğer doğal kaynakların kullanımı ve bertarafı, çevreye zarar vermiyorsa ve diğer kişilerin hak ve meşru menfaatlerini ihlal etmiyorsa sahipleri tarafından serbestçe gerçekleştirilir (Anayasanın 2. Kısmı, 36. Maddesi). Rusya Federasyonu).

Doğal kaynakların mülkiyetinin kendine has özellikleri vardır. Doğal kaynakların çeşitli mülkiyet biçimlerini belirleyen Anayasa, doğal kaynakları, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak tanımlar (Bölüm 1, Madde 9). Doğal olarak, bu nesne ek yasal koruma gerektirir. Böyle bir korumaya duyulan ihtiyaca dayanarak, yasa koyucu, doğal kaynakların kullanımı için, rasyonel kullanım, kısıtlama veya dolaşımdan tamamen geri çekilmeye kadar çeşitli işlemlerin yapılması için özel bir prosedür dahil olmak üzere, mal sahibine ek yükümlülükler getirir. Doğal bir nesnenin sivil dolaşımına dahil edilebilmesi için belirli özelliklere sahip olması gerektiği de dikkate alınmalıdır. Sivil dolaşımın amacı, yalnızca somutlaştırılmış doğal kaynaklar olabilir, yani. maddi bir düzenlemeye sahip. Niteliği nedeniyle sivil dolaşıma dahil edilemeyen ve buna bağlı olarak mülkiyet haklarının nesnesi olamayan doğal bir nesnenin en tipik örneği atmosferik havadır. Ek olarak, bir nesneyi doğal bir kaynak olarak sınıflandırmak için, tüm ekolojik sistemle bağlantılı olması, onun ayrılmaz bir parçası olması gerekir. Yani örneğin çiçekçilerde poşetlerde satılan toprak (toprak tabakası) doğal bir nesne olamaz.

Çeşitli doğal nesnelere yasal statü vermek için, özellikleriyle gruplar (fonlar) halinde birleştirilirler. Şu anda, birkaç fon tahsis edilmiştir: arazi fonu, su fonu, orman fonu, dağ fonu (toprak altı), vahşi yaşam. Fonlar da alt fonlara bölünmüştür. Böylece, arazi fonu arazi kategorilerine, su fonu su kütlesi türlerine, orman fonu gruplara ve orman türlerine vb.

Doğal kaynakların fonlara bölünmesi, yasa koyucunun herhangi bir doğal nesnenin kullanımıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan yasal ilişkileri daha ayrıntılı olarak düzenlemesine olanak tanır. bu nedenle arazi yasal ilişkileri, Arazi Kanunu *, su kütleleriyle ilgili olarak ortaya çıkan yasal ilişkiler - Su Kanunu, orman arazisinin kullanımı - orman arazisi vb. ile düzenlenmelidir.

II. Rusya için yeni olan kapitalist gelişme yolu, doğal nesnelerin kullanımı açısından mevzuatta köklü değişiklikler gerektiriyordu. Devletin, temel olarak yeni yasama eylemlerinin kabul edilmesini gerektiren doğal nesneler üzerindeki tekelden reddi vardı. Bu eğilim bu güne kadar devam ediyor.

* Ne yazık ki, eski Arazi Kanununun güncelliğini yitirmiş olması ve büyük ölçüde modern gerçeklere uymaması ve yenisinin henüz kabul edilmemiş olması nedeniyle bu düzenleme şu anda zordur ve bu da bu alanda çok sayıda zorluk yaratmaktadır.

Bu alandaki en zor durumlardan biri, arazi mülkiyeti konusunun yanı sıra arazinin doğal bir nesne olarak serbest sivil dolaşıma dahil edilmesi meselesi etrafında gelişiyor. 1993 yılında halk oylamasıyla kabul edilen Rusya Federasyonu Anayasası, vatandaşlar ve dernekleri tarafından toprak mülkiyeti hakkı (36. maddenin 1. kısmı) dahil olmak üzere çeşitli farklı toprak mülkiyeti biçimlerini (9. maddenin 2. kısmı) ilan eder. ), ancak mevcut Şu anda, Arazi Kanunu özel olarak böyle bir arazi mülkiyeti sağlamamaktadır. Mevzuattaki bu boşluk, 27 Aralık 1991 tarih ve 323 sayılı “RSFSR'de toprak reformunu uygulamak için acil önlemler hakkında” Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri ile bir şekilde doldurulur. Rusya'da reform” 27 Ekim 1993 Sayılı 1767 ( 24 Aralık 1993'te değiştirildiği şekliyle) ve 7 Mart 1996 tarihli 337 sayılı “Vatandaşların anayasal haklarının uygulanması hakkında”. toprağın özel mülkiyeti değil, aynı zamanda (en önemlisi ve bu 1996) sivil dolaşımda toprağın serbest dolaşımı. * yani tarımda ana üretim aracı ve ulusal ekonominin diğer tüm dalları için toprak temeli olan toprak, bir meta niteliği kazanır. Gelişmiş ülkelerde uygulamanın gösterdiği gibi, toprağın bu özelliği, medeni bir arazi piyasası yaratırken rekabetçi bir ortam ve bunun sonucunda üretimin gelişmesini sağlar.

Rusya Federasyonu'nun birçok kurucu kuruluşu da arazi ilişkilerinin piyasa geliştirme yolunu tuttu ve arazi devrini düzenleyen kendi yasalarını kabul etti, ancak bu, çeşitli suistimallere yol açan normal, medeni bir arazi piyasası oluşturmak için yeterli değil. bu alan ve sonuç olarak, nüfusun bazı gruplarının anayasal toprak hakkının ihlali.

Yukarıda belirtildiği gibi, su fonunun kullanımından kaynaklanan yasal ilişkiler, 18 Ekim 1995 tarihinde Devlet Duması tarafından kabul edilen Rusya Federasyonu Su Kanunu ile düzenlenmektedir. Bu düzenleyici belgeye göre, Rusya Federasyonu'nun su mevzuatı aşağıdakilerden oluşur

_______________________________________________________

* Yeni Medeni Kanun (Fasıl 17) ayrıca arazi mülkiyeti biçimlerinin çeşitliliğini tanır ve serbest medeni dolaşımdaki araziyi içerir. Ne yazık ki, bu bölüm şu anda yeni Arazi Kanununun kabulüne kadar geçerli değildir.

Rusya Federasyonu'nun buna uygun olarak kabul edilen yasaları ve federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri (Madde 2) ve Kuralların üstünlüğü vardır.

Kanunun 31. Maddesine göre, içlerinde yoğunlaşan su sürekli hareket ve su değişimi halinde olduğundan, mülkiyet kavramı bütünüyle su kütlelerine uygulanamaz. Sonuç olarak, bir su kütlesine sahip olma hakkı, suyun doğal bir kaynak olarak sahipliğini değil, kara yüzeyinde veya bağırsaklarında bir su konsantrasyonu olarak bir su kütlesinin sahipliğini somutlaştırmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun su mevzuatı, belediye ve özel mülkiyet sağlamasına rağmen, yalnızca izole su kütleleri için su kütlelerinin devlet mülkiyetine öncelik vermektedir. Yalıtılmış bir su kütlesi, diğer yüzey nesneleri ile hidrolik bağlantısı olmayan, alanı küçük ve kırılgan yapay bir rezervuar olan kapalı bir rezervuardır. Diğer tüm su kütleleri ve belediye veya özel mülkiyete ait olmayan izole su kütleleri devlet malıdır.

Bu hükümden, su kütlelerinin ülkenin ulusal ekonomisi için olağanüstü bir öneme sahip olduğu açıktır. Mevzuat, su kütlelerinin devlet mülkiyeti avantajını güvence altına alarak, onları haksız kullanımdan korumayı amaçlar ve aynı zamanda ana hayati kaynaklardan biri olan suya ücretsiz erişimi garanti eder.

Su kütlelerinin devlet mülkiyeti, federal mülkiyete ve Federasyon konularının mülkiyetine bölünmüştür (Su Kanununun 36 ve 37. Maddeleri).

Rusya Federasyonu'nun mülkü (federal mülk):

Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun topraklarında bulunan yüzey su kütleleri, su alanları ve havzaları;

Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla konusunun topraklarında bulunan yeraltı su kütleleri;

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun topraklarında bulunan, ancak uygulanması Rusya Federasyonu'nun yetkilerine atfedilen savunma, güvenlik, federal enerji sistemleri, federal ulaşım ve diğer devlet ihtiyaçlarının ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli su kütleleri;

anadrom ve katadrom balık türlerinin yaşam alanı olan su kütleleri;

sınıraşan (sınır) su kütleleri;

iç deniz suları;

Rusya Federasyonu'nun karasuları;

federal öneme sahip özel olarak korunan doğal bölgeler olan veya bu bölgelerin bir parçası olan su kütleleri;

tatil bölgelerinin veya federal öneme sahip sağlığı iyileştiren alanların bir parçası olan su kütleleri;

federal öneme sahip diğer özel olarak korunan su nesneleri.