Kamu alımlarında anti-damping önlemleri: dampingin tanımı. Teklif Sahibinin Dürüstlük Bilgileri, tedarikçinin uygun şekilde iyi niyetini doğrulayan bilgilerdir.

Müşteri onay verdiğinde tedarikçinin bütünlüğünü teyit etmek gerekli olacaktır. nesnel nedenler karşı tarafın güvenilirliği konusundaki şüpheler için. Vicdanlılık, infaz gerçeği hakkında bilgi verilerek onaylanır hükümet sözleşmeleri belirli bir süre için.

Piyasa ekonomisinde yaygın olan ve kamu alımlarında, kamu alımları piyasasının varlığından bu yana, bariz kârın yanı sıra başka hedeflere ulaşmak için aşırı fiyat indirimi uygulaması yaygınlaşmıştır. Bu rekabet yöntemi, genelleştirilmiş "damping" adını taşır ve normal rekabet ilişkilerinin olumsuz bir unsurudur, çünkü kullanılırsa, diğer piyasa katılımcıları kar etme fırsatını kaybeder ve en sık damping uygulayan katılımcı almayacak. o, zararına çalıştı. Ancak, devlet ve belediye alımları pazarında, müzayedenin kazananını belirlemek için en yaygın kriter en düşük fiyat kriteri olduğundan ve bu piyasada dampingin varlığı çeşitli nedenlerle gerekli bir niteliktir.

İlk olarak, bu, gerekçelendirme metodolojisinin kusurlu ve isteğe bağlı olmasından kaynaklanmaktadır. başlangıç fiyatı devlet müşterileri. Bu, bir duyuru yayınlarken piyasa fiyatlarından uzak fiyatlar belirlemelerine olanak tanır. Kural olarak, müşteriler başlangıçtaki fiyatları kasıtlı olarak şişirirler, böylece müzayedenin gerçekleşmesi daha olasıdır ve müşterinin ustalaşmama riski minimumdur. bütçe fonları. Aynı nedenle, başlangıç fiyatı ve gerekçesi genellikle tahsis edilen limitler altında kasıtlı olarak oluşturulur. bütçe taahhütleri. Çoğu durumda, bunu belirlemek yeterince kolaydır, sadece, onlar hakkında farklı bilgi kaynakları kullanırken tamamen aynı fiyatların kullanılmasının çok yaygın olduğu ilk fiyatın gerekçesini dikkatlice incelemeniz gerekir.

İkinci olarak, çoğu durumda, müzayedeyi kazanmanın tek yolu başlangıç fiyatını düşürmektir ve bu, bireysel pazarlarda gelişmiş rekabet koşullarında kaçınılmaz dampinge yol açar. 44 Federal Yasanın yürürlüğe girmesinden önceki dönemde, devlet, müşterileri dampinge karşı hiçbir şekilde düzenlememiş veya korumamıştır. Ancak, Federal Yasanın 44. taslağı hazırlanırken, kamu alımlarında dampingle mücadele mekanizmasının tartışılması, o zamana kadar dampingin devlet düzeni piyasası üzerinde ciddi bir etkisi olduğundan ve çok önemli riskler taşıdığından, en alakalı ve akut konuydu. Sonuç olarak, dampingin belirlenmesi için bir mekanizma ve buna karşı korunma yollarını içeren Federal Yasanın 37 44. Maddesi ortaya çıktı.

Genel bir kural olarak, dampingin başlangıç fiyatında NMTsK'nın yüzde 25'i veya daha fazlası kadar bir azalma olduğu tespit edildi. Bu nedenle, genellikle bir kuruşun bile damping olup olmadığını belirleyebileceği bir durum ortaya çıkabilir. Müşteriler tarafından ilk sözleşme fiyatının yaygın olarak fazla tahmin edilmesi dikkate alındığında, damping koruma mekanizmalarının ortaya çıkmasının damping olgusunu hiçbir şekilde azaltmadığını, kamu alımları piyasasında hala yaygın olduğunu belirtmekte fayda var. Bunun nedeni kısmen mekanizmaların kendilerinin çoğu katılımcı için korkutucu görünmemesidir. Onları daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Başlangıç fiyatının değerine bağlı olarak, farklı varyantlar damping eylemi Sınırlayıcı miktar on beş milyon ruble. IMCC'nin bu miktardan fazla olması durumunda, damping durumunda kazanan, teminat yöntemine bakılmaksızın, sözleşmenin yerine getirilmesi için teminatın başlangıç büyüklüğünü bir buçuk kat artırma yükümlülüğüne sahiptir. banka garantisi veya toplam Para müşterinin hesabına aktarılır. Bu kadar artırılmış bir teminat miktarının sağlanması, tedarikçinin iyi niyetini teyit edecektir.

İlk fiyatın tutarı 15 milyon ruble'den azsa, damping durumunda, yasa koyucu müzayedeyi kazanana bir seçenek verdi. İlk durumda olduğu gibi, sözleşmenin yerine getirilmesi için teminat boyutunu bir buçuk kat artırabilir veya tedarikçinin iyi niyetinin maddi olmayan bir şekilde onaylanmasını sağlayabilir. Bunu yapmak için, kazanan teklif sahibi, müşteriye daha önce sonuçlandırılan ve başarıyla yürütülen durum veya belediye sözleşmeleri(bundan böyle GC olarak anılacaktır). İhale durumunda, bu bilgiler ihale başvurusunun bir parçası olarak ve açık artırma durumunda tedarikçi Medeni Kanun taslağını imzalarken sağlanmalıdır.

Tedarikçinin bütünlüğünü teyit eden bilgi ve belgeler

44 FZ'nin tedarikçinin iyi niyetini açıklamamasına ve tanımlamamasına rağmen, dolaylı olarak normlarından bunun, Medeni Kanunun önceki uygulama deneyimine dayanan tedarikçinin bir özelliği olduğu belirlenebilir. . Buna göre, böyle bir sözleşme, ihaleye katılım başvurusundan önce, tedarikçinin ihlalleri olmaksızın nispeten yakın zamanda yapılmalıdır. Ve burada aşağıdakilere dikkat etmeye değer.

Tedarikçinin iyi niyetinin Medeni Kanun tarafından onaylanması gerekir, bu nedenle, olağan iyi niyetin bir teyidi değildir. medeni hukuk sözleşmeleri devlet müşterileri ile değil, diğer ticari temsilciler veya vatandaşlar ile sonuçlandırılır. Ayrıca, bu Medeni Kanun ile ilgili bilgiler müşteri tarafından aşağıdaki adreste bulunan sözleşmeler kaydında yayınlanmalıdır: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html. Aynı zamanda, Federal Yasanın 103 44. maddesinin 1. kısmına uygun olarak, Sözleşmenin 93 44. maddesinin 1. bölümünün 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46, 52. paragrafları temelinde yapılan sözleşmeler Federal Kanun, sözleşme siciline dahil edilmeye tabi değildir. Bu nedenle, hane düzeyinde yaygın olarak "satın almalar, 100 bine kadar sözleşmeler", "küçük alımlar" olarak adlandırılan 4. ve 5. paragraflar kapsamındaki oldukça yaygın sözleşmeler, tedarikçinin iyi niyetini teyit etmeyecektir. Sonuç olarak, en iyi seçenek tedarikçinin iyi niyetini teyit etmek için 44 Federal Yasaya göre, ihaleler sonucunda yapılan sözleşmeler kullanılır.

Ayrıca, tedarikçinin iyi niyetli onay bilgileri aşağıdaki koşullardan birini karşılamalıdır:

başvurunun yapıldığı tarihten önceki bir yıl içinde ihlal edilmemiş üç veya daha fazla Medeni Kanun;
Başvurunun sunulduğu tarihten önceki 2 yıl içinde tamamlanan ve %75'i ihlal içermeyen 4 veya daha fazla Medeni Kanun;
üç veya daha fazla Medeni Kanun, başvurunun yapıldığı tarihten önceki üç yıl içinde ihlal edilmeden tamamlanmıştır.

Ve her durumda, sözleşmelerden birinin fiyatı, kazananın teklifinin en az yüzde yirmisi olmalıdır.

Yukarıdaki durumlara dikkatlice bakarsanız, yasa koyucunun oluşumlarındaki kusuru açıkça göreceksiniz, çünkü 3. durum 1. davayı tamamen özümser ve 2. dava da esasen 3. davaya karşılık gelir. Bu nedenle, sadece 3. davaya odaklanmanızı tavsiye ederim.

Tedarikçinin iyi niyetine ilişkin bilgilerin teyit formu oluşturulmamıştır. Ancak kazanan teklif sahibinin sözleşme kaydından bilgi sağlaması gerektiğinden, en uygun seçenek kayıt numaraları, kısa bir liste ile tablo şeklinde tedarikçinin iyi niyetini teyit etmek için GC'nin karşılaması gereken ana koşullar. Müşteriye sözleşmelerin taranmış kopyalarını, ödeme ve kabul belgeleri ekli olarak göndermek gerekli değildir, müşterinin ihtiyaç duyduğu tüm bilgiler sözleşme kaydında bulunur.

Sözleşme kaydından müşteri, bilgilerin yukarıdaki koşullara uymadığını tespit ederse, katılımcının açık artırma sırasında RNP'ye daha fazla dahil edilerek Medeni Kanun'un sonuçlandırılmasından kaçındığı kabul edilecektir. Yarışma sırasında başvurusu reddedilecektir.

istisnalar

Yukarıda düşündük Genel kurallar anti-damping önlemleri. Ancak, özellikle müşteri yiyecek, acil durum fonu satın alırsa, bunların bazı istisnaları vardır. Tıbbi bakım, ilaçlar, yakıt, ardından kazanan, damping durumunda, üreticiden bir garanti mektubu veya sözleşmeyi önerilen fiyattan yerine getirme olasılığını onaylayan belgeler sunarak teklifini kanıtlamalıdır.

Gerekli ve temel ilaçlar listesinde yer alan ilaçların satın alınması durumunda, kanuna göre kaydedilen azami satış fiyatına göre yüzde yirmi beş veya daha fazla fiyat indirimi damping olarak kabul edilir. Bu durumda, başlangıç fiyatına göre indirim dikkate alınmaz.

Ve elbette, müşteri sözleşme yaptırımı oluşturmadıysa, anti-damping önlemleri geçerli değildir.

Müzayede sırasında fiyat yüzde 25'ten fazla düşerse, kazanan katılımcı iyi niyetini teyit etmekle yükümlüdür. Buna anti-damping önlemleri denir. Makalede, tedarikçinin bütünlüğünün 44-FZ'ye göre nasıl kontrol edileceğini okuyun.

44-FZ uyarınca iyi niyetin teyidi: 37. madde

Anti-damping önlemlerine 44-FZ sayılı Kanunun 37. Maddesinde atıfta bulunulmaktadır. Özleri, kasıtlı fiyat indirimine karşı yönlendirilir. Katılımcıların kasıtlı olarak sözleşmenin maliyetini küçümsememeleri, rakiplerle savaşmaları için ek adımlar attılar.

Satın alma kazananından tam olarak istenen şey, sözleşmenin ilk maliyetine bağlıdır. 15 milyondan fazla ruble ise. ve %25 oranında azaltılmışsa, katılımcı, satın alma belgelerinin gerektirdiğinden 1,5 kat daha fazla güvenlik sağlamalıdır.

NMTsK 15 milyon rubleden az ise. ve %25'ten fazla azaltılmışsa, kazananın bir buçuk kat artırılmış bir teminat yatırması veya iyi niyeti teyit eden bilgiler göndermesi gerekir. Lütfen dikkat: 2018'den beri, iyi niyetle ilgili bilgilere ek olarak, katılımcı belgelerde belirtilen güvenliği de sağlamalıdır. Bu ifadeden önce v. 37 değildi. Yenilikler yürürlüğe girdikten sonra yürürlüğe girdi Federal yasa 27 Aralık 2018 tarihli 502-FZ.

PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam erişim sağlamak için lütfen, Kayıt ol. Bir dakikadan fazla sürmez. Seçme sosyal ağ portalda hızlı yetkilendirme için:

44-FZ'de ders kitabı tedarikçisini kaydırın

Tedarik katılımcısı için slayt eğitimini okuyun. İlk paragrafı ihalelere katılmak için gerekli olan her şeye ayırdık. Her bölüm, belirli bir konuya ayrılmış ayrı bir bilgi bloğudur.

Hangi kağıtları onaylamak için

İyi niyetle bilgilerin tam olarak nasıl sunulacağı, satın alma prosedürünün türüne bağlıdır. Yarışma ise detaylar uygulamada yer almaktadır. Açık artırma durumunda veriler, imzalanan sözleşme taslağı ile birlikte müşteriye aktarılır. Kazanan iyi niyetini zamanında teyid etmezse veya yanlış bilgi verirse, bu onun asker kaçakçısı olarak tanınması için bir neden olabilir. Ve bu, kayıt defterine doğrudan bir yoldur vicdansız tedarikçiler 2 yıldır.

Ayrıca Sanatta. 37 Sözleşmenin konusu, ilaç ve yakıt dahil olmak üzere ambulansın normal çalışması için gerekli bir ürün ise, katılımcının müşteriye fiyatı için bir gerekçe sunması gerekir. Ne olabilirdi? Üretici tarafından düzenlenen bir teminat mektubu veya tedarikçinin stokta mal olduğunu teyit eden belgeler. Katılımcının sözleşmeyi yerine getirebileceğini kanıtlayan diğer belgeler ve hesaplamalar da uygun olacaktır.

Bir Üye Dürüstlük Bilgilerini Nasıl Sağlar?

Teklif sahipleri, başvurunun bir parçası olarak, açık artırma katılımcıları - imzalı bir sözleşme taslağı ile iyi niyet hakkında bilgi sağlar. Bu durumda müşteri duruma göre hareket eder.

İhale komisyonu, iyi niyetle ilgili bilgilerin güvenilmez olduğunu tespit etti. Komisyon başvuruyu reddeder ve bilgileri başvuruların değerlendirme ve değerlendirme protokolüne girer. Tutanak, başvurunun neden reddedildiğini gösterir. Komisyon protokolü imzalar ve bir sonraki iş günü içinde müşteri başvurunun reddedildiğini katılımcıya bildirir.

İstekli, başvurunun bir parçası olarak iyi niyetle ilgili bilgi vermemiştir. Müşteri, katılımcının başvurusunu reddetmez, ancak kazananın sözleşme güvenliğinde 1,5 kat artış sağlamasından sonra bir sözleşme imzalar. Bu durumda, müşteri sözleşmede bir avans sağladıysa, kazanan, tutarı avanstan az olmamak üzere teminat sağlar.

İstekli, iyi niyetle veya açık artırma komisyonu bilgilerin yanlış olduğu belirlendi. Katılımcı kaçmış olarak kabul edilir. Komisyon kararı tutanakla hazırlıyor. Protokol imzalanır ve bir sonraki iş günü içinde ÇBS'ye yerleştirilir.

Bu, 44-FZ sayılı Kanun, kararın 37. maddesinin 4. ve 5. bölümlerinde belirtilmiştir. Tahkim Mahkemesi Volga Bölgesi'nin 23 Haziran 2016 tarih ve F06-9551 / 2016 sayılı Samara kararı bölge mahkemesi 8 Kasım 2016 tarih ve 21-2087/2016.

Müşteri, sözleşmeyi ancak kazanan iyi niyet veya güvenlik hakkında bilgi verdikten sonra imzalar. Bu, 44-FZ sayılı Kanunun 37. maddesinin 2. Kısmında belirtilmiş ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 8 Kasım 2016 tarih ve D28i-2911 sayılı yazısında açıklanmıştır.

Uygunluğu onaylamak için önceden hazırlanmış katılımcı başvuru formları

✔ Adli sicil kaydının bulunmadığını ne teyit edecek;
✔ İflas ve tasfiye olmadığınızı nasıl teyit edersiniz;
✔ Bütçeye borcunuz olmadığını nasıl teyit edersiniz;
✔ Açık denizde olmadığınızı nasıl beyan edersiniz;
✔ SMP'nin durumu nasıl onaylanır.

Hazır formları indirin

Müşteri için Dürüstlük Mektubu

44-FZ kapsamındaki bir tedarikçiden gelen iyi niyet mektubu nasıl olmalıdır? Kanun bundan bahsetmiyor. Belgenin özü, tedarikçinin kısa ve öz olarak yürütülen sözleşmelerden bahsetmesidir.

44-FZ'ye göre iyi niyetle ilgili bilgileri içeren bir mektubu, yıllara göre ayrılmış bir tablo ve aşağıdaki sütunlar şeklinde hazırlamak uygundur:

kayıttaki sözleşme numarası;
müşterinin adı;
sözleşme konusu;
sonuç tarihi;
yürütme süresi;
kontrat ücreti;
varsa cezalar, cezalar, para cezaları.

44-FZ uyarınca iyi niyetin teyidi: 37. madde

NMTsK 15 milyon rubleden az ise. ve %25'ten fazla azaltılmışsa, kazananın bir buçuk kat artırılmış bir teminat yatırması veya iyi niyeti teyit eden bilgiler göndermesi gerekir. Lütfen dikkat: 2018'den beri, iyi niyetle ilgili bilgilere ek olarak, katılımcı belgelerde belirtilen güvenliği de sağlamalıdır. Bu ifadeden önce v. 37 değildi. Yenilikler, 27 Aralık 2018 tarihli 502-FZ sayılı Federal Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra faaliyete geçti.

PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam erişim sağlamak için lütfen, Kayıt ol. Bir dakikadan fazla sürmez. Portalda hızlı yetkilendirme için bir sosyal ağ seçin:

44-FZ'de ders kitabı tedarikçisini kaydırın

Hangi kağıtları onaylamak için

İyi niyetle bilgilerin tam olarak nasıl sunulacağı, satın alma prosedürünün türüne bağlıdır. Yarışma ise detaylar uygulamada yer almaktadır. Açık artırma durumunda veriler, imzalanan sözleşme taslağı ile birlikte müşteriye aktarılır. Kazanan iyi niyetini zamanında teyid etmezse veya yanlış bilgi verirse, bu onun asker kaçakçısı olarak tanınması için bir neden olabilir. Ve bu, 2 yıl boyunca vicdansız tedarikçilerin kaydına doğrudan bir yoldur.

Bir Üye Dürüstlük Bilgilerini Nasıl Sağlar?

Müzayede katılımcısı iyi niyetle bilgi vermemiş veya müzayede komisyonu bilgilerin güvenilmez olduğunu tespit etmiştir. Katılımcı kaçmış olarak kabul edilir. Komisyon kararı tutanakla hazırlıyor. Protokol imzalanır ve bir sonraki iş günü içinde ÇBS'ye yerleştirilir.

Bu, 44-FZ sayılı Kanunun 37. maddesinin 4. ve 5. bölümlerinde, Volga Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 23 Haziran 2016 tarih ve F06-9551 / 2016 sayılı kararı, Samara Bölge Mahkemesinin kararı ile belirtilmiştir. 8 Kasım 2016 Sayı 21-2087 / 2016.

Uygunluğu onaylamak için önceden hazırlanmış katılımcı başvuru formları

Hazır formları indirin

Müşteri için Dürüstlük Mektubu

44-FZ'ye göre iyi niyetle ilgili bilgileri içeren bir mektubu, yıllara göre ayrılmış bir tablo ve aşağıdaki sütunlar şeklinde hazırlamak uygundur:

kayıttaki sözleşme numarası;
müşterinin adı;
sözleşme konusu;
sonuç tarihi;
yürütme süresi;
kontrat ücreti;
varsa cezalar, cezalar, para cezaları.

Damping kavramı

Damping (İngiliz dampinginden- sıfırlama) - ekonomik teoride, malların yapay olarak düşük fiyatlarla satışı.

Damping fiyatları piyasa fiyatlarından önemli ölçüde düşüktür, ekonomik olarak haklı değildir ve bazen mal veya hizmetlerin maliyetinden bile daha düşüktür.

Kamu alımlarında damping, tedarik piyasasına bir tedarikçiyi dahil etmeyi amaçlar. devlet ihtiyaçları ve rakipleri dışarıda bırakmak ve açık artırmaya katılırken önemli bir düşük fiyatlandırma yoluyla tedarikçinin müşteriyle yaptığı bir sözleşmede ifade edilir.

sırasında damping sorunu yayıldı açık artırmalar içinde elektronik form 94-FZ sayılı kanun çerçevesinde. Rusya'nın tüm bölgelerinden herhangi bir tedarikçi, açık artırmaya katılabilir ve piyasa fiyatlarının altında teklif verebilir. Katılımcıların NMC'yi sıfıra indirdiği ve ardından fiyatı artırmak için teklif verildiği durumlar oldu.

Dampingin olumsuz etkileri

Sonuçlanan temaslardaki yükümlülüklerin yerine getirilmemesi. Çoğu zaman, NMC'de haksız bir indirimden ve bir sözleşmenin imzalanmasından sonra, tedarikçiler önerilen fiyattan mal teslim edemeyeceklerini, hizmet sağlayamayacaklarını veya iş gerçekleştiremeyeceklerini fark ettiler.
Mal temini, iş performansı, hizmet sunumu yetersiz kalite. Her şeyden önce, bu, gıda ürünlerinin tedariki için ihale ile ilgiliydi: ihaleyi kazananlar, teklif ettikleri fiyatı karşılamak için düşük kaliteli veya son kullanma tarihi geçmiş mallar tedarik etti.
Mahkemede sözleşmenin feshi.
Yürütmek için harcanan zaman tekrarlanan prosedürler tedarik.

Devlet ve belediye alımları alanındaki mevzuat reformu, diğer şeylerin yanı sıra damping sorununu çözmeyi amaçlıyordu. Bu bağlamda, 44-FZ, satış sırasında anti-damping önlemleri sağlayan bir kural getirdi. yarışma ve açık arttırma. Norm, Kanun'un 37. maddesinde yer almaktadır. sözleşme sistemi. Başka yollarla satın alma yaparken anti-damping önlemlerinin kullanılması 44-FZ sayılı Kanun'un ihlalidir ve tedarikçilerin müşterinin bu tür eylemlerine itiraz etme hakları vardır.

Kamu alımlarında anti-damping önlemleri uygulama seçenekleri

1. Sözleşmenin NMC'si 15 milyon ruble veya daha azsa ve satın alma katılımcısı %25 veya daha fazla daha düşük bir fiyat teklif ettiyse, şunları sağlamakla yükümlüdür:

Katılımcının iyi niyetini doğrulayan bilgiler

2. Sözleşmenin NMC'si 15 milyon ruble'den fazlaysa ve satın alma katılımcısı% 25 veya daha fazla daha düşük bir fiyat teklif ederse, yalnızca sağlamakla yükümlüdür.

Sözleşmenin yürürlüğe girmesi, belgelerde belirtilen miktarın 1,5 katı

Tedarik katılımcısının iyi niyetini doğrulayan bilgiler

Tedarik katılımcılarının belgelerde belirtilen 1,5 katı aşan bir miktarda güvenlik sağlaması genellikle zordur, çünkü oldukça fazla olabilir. Büyük meblağlar. Bu nedenle, yasa koyucu, katılımcının iyi niyetini teyit etme olasılığını sağlamıştır. Tedarik katılımcısının iyi niyetini teyit eden bilgiler, içerdiği bilgileri içerir. müşteriler tarafından yapılan sözleşmelerin kaydında ve bu tür bir katılımcının sözleşmeler kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirdiğini teyit etmek:

yarışmaya veya müzayedeye katılım başvurusunun sunulduğu tarihten önceki bir yıl içindeüç veya daha fazla sözleşme (bu durumda, tüm sözleşmeler, böyle bir katılımcıya ceza (para cezası, ceza) uygulanmadan yürütülmelidir;
tedarikçi hükümete katılmadıysa ve belediye alımı bir ihale veya müzayedeye katılmak için başvuruda bulunma tarihinden önceki bir yıl içinde, yükümlülüklerinin yerine getirildiğini teyit eden bilgileri sağlayabilir. dört veya daha fazla sözleşme iki yıl boyunca (aynı zamanda, sözleşmelerin en az yüzde yetmiş beşi, böyle bir katılımcıya ceza (para cezası, ceza) uygulanmadan yürütülmelidir;
veya üç yıl içindeüç veya daha fazla sözleşmenin bir ihalesine veya müzayedesine katılım başvurusunun yapıldığı tarihten önce (bu durumda, tüm sözleşmeler böyle bir katılımcıya ceza (para cezası, ceza) uygulanmadan yapılmalıdır.

Dikkat!

Bu durumlarda sözleşmelerden birinin fiyatıfiyatın en az yüzde yirmisi olmalı tedarik katılımcısının bir sözleşme imzalamaya davet edildiği. Örneğin, sözleşmenin fiyatı 100 milyon ruble ise, satın alma katılımcısı, birinin fiyatı en az 20 milyon ruble olan önceki dönem için sözleşmelerin yürütülmesi hakkında bilgi vermelidir.

Bununla birlikte, NMC 15 milyon ruble'den fazlaysa ve satın alma katılımcısı% 25 veya daha düşük fiyatlar teklif ederse, artık fırsat şeklinde bir alternatifi yoktur. belgesel kanıt ancak sözleşmenin ifası için belgelerde belirtilen miktarın bir buçuk katı kadar artırılmış güvenlik sağlamakla yükümlüdür.

Tedarik katılımcısının iyi niyetini teyit eden bilgi sağlama prosedürü

Dikkat!

Satınalma Komisyonu, bu bilgilerin tanınması halinde başvuruyu reddeder. güvenilmez . Böyle bir başvuruyu reddetme kararı, tedarikçinin (yüklenici, yüklenici) belirlenmesine ilişkin protokolde, başvurunun reddedilme nedenlerini belirterek kaydedilir ve en geç iş günü içinde başvuruyu gönderen satın alma katılımcısının dikkatine sunulur. belirtilen protokolün imzalandığı günün ardından.

üyesi ise teklif etmek bilgi verilmedi iyi niyetini teyit ederek, ihale dokümanında belirtilen sözleşmenin ifasına ilişkin teminat tutarının bir buçuk katı, ancak daha az olmamak kaydıyla, sözleşmenin ifası için teminat sağladıktan sonra onunla bir sözleşme yapılır. avans ödemesinden daha fazla (sözleşme avans ödemesini öngörüyorsa).

Yarışma

Yarışmaya katılım durumunda, bilgi yarışmaya katılım başvurusunun bir parçası olarak katılımcı tarafından sağlanır. Uygulamada bu, ihale dokümantasyonu hakkında bilgi sahibi olan ve ihale kapsamında ilk fiyattan örneğin %30 daha düşük bir fiyat teklif edebileceğini hesaplayan tedarikçinin, iyi niyetini teyit eden belgeler sunması anlamına gelir. Sanatta belirlenen derecelendirmeye göre. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 37. Böyle bir başvuru alan müşteri, sözleşme kaydındaki katılımcının iyi niyetine ilişkin bilgilerin doğruluğunu numaraya göre kontrol eder. kayıt defteri girişi: böyle bir sözleşmenin varlığı; fiyatın belirtilen boyuta uygunluğu; ile ilgili hiçbir ceza, para cezası, ceza uygunsuz yürütme bu sözleşme kapsamındaki yükümlülükler.

Açık arttırma

Dikkat!

Açık artırmanın galibi olarak tanınan böyle bir katılımcının bu gerekliliğe uymaması veya satın alma komisyonunun sağlanan bilgilerin güvenilmez olduğunu kabul etmesi halinde, böyle bir katılımcıyla sözleşme yapılmaz ve tanınan.

Bu durumda, satın alma komisyonunun kararı, tek bir dosyaya yerleştirilen bir protokolde belgelenir. bilgi sistemi söz konusu protokolün imzalandığı günü takip eden iş günü içerisinde tüm müzayede katılımcılarının dikkatine sunulur.

katılım ile açık arttırma katılımcı, imzalanmış sözleşme taslağını müşteriye gönderirken iyi niyetini teyit eden bilgiler sağlar.

Sözleşmenin uygulanması sözleşmenin imzalandığı satın alma katılımcısı tarafından sağlanan, sonuçlanmadan önce . Yerine getirmeyen satın alma katılımcısı bu gereklilik, tanınan bir sözleşmeden kaçınmak. Bu durumda, ihale katılımcısının sözleşme yapmaktan kaçınması, tek bir bilgi sisteminde yayınlanan bir protokolde belgelenir ve belirtilen protokolün imzalandığı günü takip eden iş günü içinde tüm ihale katılımcılarının dikkatine sunulur. .

Durum çalışmaları

1. Dahil etme RNP bilgisi ikincisi hakkında, haklı olarak

örnek 1

Kazanan bir sözleşme yapmaktan kaçındı ve müşteri, başvurusuna katılımcının kabul ettiği ikinci numara atanan müzayede katılımcısına sonuçlandırmayı teklif etti. Ancak teklif ettiği kontrat fiyatı, ilk (maksimum) kontrat fiyatından %25 daha düşüktü. Bu nedenle, bu katılımcıya anti-damping önlemleri uygulanmalıdır: sözleşmenin ifası için artırılmış güvenlik sağlanması veya iyi niyeti teyit eden bilgiler.

Hakem heyeti kararı onadı tekel karşıtı kurum planlar kabul edilir. Başvurusuna ikinci numara atanan katılımcı bir sözleşme yapmayı kabul ederse, kazanan olarak kabul edilir. Maddesinin gerekliliklerinin yerine getirilmesi durumunda. Kanunun 37'si yerine getirilmez, böyle bir kazanan tanınır bir sözleşmeden kaçınmak.

Khanty-Mansiysk Tahkim Mahkemesinin Kararı özerk bölge- 04/02/2015 tarihli Yugra, N A75-2002 / 2015 durumunda

Örnek 2

Bu gereksinimler katılımcı tarafından yerine getirilmemiştir. Bu temelde, anti-tekel otoritesi, onun hakkında vicdansız tedarikçilerin (RNP) kaydına dahil etti.

Tahkim Mahkemesi, antitekel otoritesinin kararını onadı. Başvurusuna ikinci numara atanan katılımcı bir sözleşme yapmayı kabul ederse, kazanan olarak kabul edilir. Maddesinin gerekliliklerinin yerine getirilmesi durumunda. Kanunun 37'si yerine getirilmezse, böyle bir kazanan sözleşmenin akdedilmesinden kaçınmış olarak kabul edilir.

(Khanty-Mansiysk Özerk Okrugu - Yugra Tahkim Mahkemesinin 04/02/2015 tarihli N A75-2002/2015 tarihli kararı)

2. Katılımcının iyi niyeti, yalnızca sözleşme kayıtlarından alınan bilgilerle doğrulanmaz.

Örnek 3

Sözleşmenin bitiminde sözleşmenin fiyatını %25'ten fazla düşüren müzayedenin galibi, müşteriye iyi niyeti teyit eden sözleşmeler kaydından bilgi verdi. Katılımcının iyi niyetini uygun şekilde onaylamadığına inanan müşteri, bir sözleşme yapmayı reddetti ve kazanan hakkında antitekel otoritesine bilgi gönderdi. Bu bilgi, vicdansız tedarikçilerin kaydına dahil edildi.

İlk mahkemeler ve Temyiz Mahkemesi antitekel otoritesinin kararını geçersiz ilan etti.

Mahkemeler tarafından belirlendiği gibi, kazanan, iyi niyetini teyit etmek için, diğer şeylerin yanı sıra, çeşitli sözleşmeler kapsamında gerçekleştirilen iş eylemlerini sundu. Bununla birlikte, antitekel otoritesine göre, sözleşmeler sicilindeki açık artırmanın kazananı ile ilgili olarak, "yürütme tamamlandı" statüsündeki girişlerin sayısı Sanatın gerekliliklerini karşılamıyor. 44-FZ sayılı Kanunun 37'si.

Bu argüman kabul edilmedi, çünkü sicil verileri ile kazanan tarafından sağlanan sözleşmelerin sayısı hakkında verilen bilgiler arasındaki tutarsızlık, eksik veya eksik sözleşmelerden kaynaklanmış olabilir. zamansız uygulama Müşteriler tarafından kayıt defterine bilgi.

(Onyedinci Tahkim Kararı Temyiz Mahkemesi 13 Mart 2015 tarihli N 17AP-980/2015-AK davasında N A60-39881/2014).

44-FZ sayılı Kanun, tedarikçinin müzayedeye katılırken, iyi niyeti teyit eden bilgiler verme veya anlaşmazlık protokolleri kullanarak sözleşmeyi uygulama (sözleşmeyi imzalama ve bilgi verme süresini uzatmak için) hakkını sağlar. . Sanatın 13. bölümüne uygun olarak unutulmamalıdır. Kazanan ise 44-FZ sayılı Kanunun 70'i elektronik açık artırma imzalı sözleşme taslağı veya anlaşmazlık protokolünü, açık artırma sonuçlarının özetlendiği protokolün EIS'sine yerleştirildiği tarihten itibaren on üç gün sonra müşteriye göndermez, ardından sözleşmenin akdedilmesinden kaçındığı kabul edilir.

Anti-damping önlemlerinin uygulanmasının özellikleri

1. 44-FZ sayılı Kanun, başvuruyu sağlar özel sipariş sırasında anti-damping önlemleri özel alımlar. Örneğin, bu tür satın almalar, araştırma, geliştirme veya teknolojik işler ve danışmanlık hizmetlerinin sağlanması için.

Bu tür satın almalarda müşteri, ihale dokümantasyonu Bir ihale katılımcısının, sözleşmenin NMC'sinden %25'e kadar daha düşük olan bir sözleşme fiyatı için bir teklif sunduğu durumlarda teklifleri değerlendirme kriterlerinin öneminin farklı değerleri.

Bu alımlar için sözleşme fiyatı teklifi, sözleşmenin NMT'lerinden %25 veya daha fazla ise, sözleşme fiyatı gibi bir kriterin önem değeri, sözleşmenin önem değerleri toplamının %10'una eşit olarak belirlenir. Belirtilen iş (hizmet) türleri için 28 Kasım 2013 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan Kurallara uygun olarak gerçekleştirilen tekliflerin değerlendirilmesi için tüm kriterler, 20 ila 80 arasında değişmektedir. %.

2. Bir yarışma veya müzayedenin yapıldığı sözleşmenin konusu mal temini ise, normal yaşam desteği için gerekli(gıda maddeleri, acil durum uzmanlığı dahil olmak üzere ambulansların sağlanması için fonlar, acil veya acil durumda tıbbi bakım, ilaçlar, yakıt), başlangıçtan yüzde yirmi beş veya daha düşük olan sözleşme fiyatını teklif eden satın alma katılımcısı ( maksimum) sözleşme bedeli, müşteriye önerilen sözleşme fiyatı için bir gerekçe sunmakla yükümlüdür. . Şunları içerebilir:

teminat mektubu Tedarik edilen malların fiyatını ve miktarını gösteren üreticiden,

tedarik katılımcısından malların mevcudiyetini onaylayan belgeler (sözleşme, sevk irsaliyesi vb.),

tedarik katılımcısının malları önerilen fiyattan tedarik etme kabiliyetini doğrulayan diğer belgeler ve hesaplamalar.

katılım ile yarışma katılımcı, yarışmaya katılım başvurusunun bir parçası olarak bir gerekçe sunar.

Eğer bir satın alma komisyonu Bir başvuruyu değerlendirirken, şunları kabul eder: bu belge sağlanmalı, ancak sağlanmadıysa, komisyonun böyle bir başvuruyu reddetme hakkı vardır. Komisyonun böyle bir kararı, yarışmaya veya değerlendirmeye katılım başvurularının değerlendirme ve değerlendirme tutanaklarına kaydedilir. tek uygulama yarışmaya katılmak için.

gerçekleştirilirse açık arttırma, daha sonra imzalı bir sözleşme taslağı gönderirken katılımcı tarafından müşteriye bir teminat mektubu veya malların mevcudiyetini onaylayan belgeler sunulur.

Katılımcı bu şarta uymuyorsa, gönderim yapmaz. Gerekli belgeler, sözleşmenin akdedilmesinden kaçındığı kabul edilir.

44-FZ'ye ilişkin bir değişiklik taslağı, değerlendirilmek üzere Devlet Dumasına sunuldu ve normal yaşam desteği için gerekli malların tedarikinde uygulanan anti-damping önlemlerine ilişkin hükümlerin yasadan çıkarılmasını önerdi.

Dampinge karşı önlemlerde yeni

Haziran 2014'te Art. 44-FZ sayılı Kanunun 37. bölümü, olasılık sağlayan bölüm 12'ye dahil edilmiştir. uygulama dışı anti-damping önlemleri iki koşula tabidir:

tedarik devam ediyor ilaçlar Hükümet tarafından onaylanan listede yer alan Rusya Federasyonu hayati ve temel ilaçların bir listesi;
sözleşmenin akdedildiği satın alma katılımcısı, satın alınan tüm tıbbi ürünlerin fiyatını, tıbbi ürünlerin dolaşımına ilişkin mevzuat uyarınca kayıtlı azami satış fiyatlarına göre en fazla %25 oranında indirimli olarak teklif etti.

soruların cevapları

kayıt olmak gerekli mi açık artırma belgeleri Tedarikçi gıda fiyatını %25'ten fazla düşürürse, böyle bir fiyat için bir gerekçe sunması gerektiğini mi?

Cevap: Tedarikçinin 44-FZ uyarınca böyle bir yükümlülüğü vardır ve müşteri belgelerde ilgili gereksinimi belirtmediyse, yine de böyle bir fiyatın gerekçesini ve hesaplanmasını ve gerekli belgeleri talep etme hakkına sahiptir. veya bunları sağlamadığı için başvuruyu reddetmek. Bununla birlikte, anlaşmazlıkları önlemek için, gerekçelendirmenin şart ve durumlarını belgelerde sağlamak daha iyidir.

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Sözleşme Sisteminin Geliştirilmesi Dairesi temyizi değerlendirdi.

5 Nisan 2013 tarihli Federal Yasanın 37. Maddesinin 3. Kısmı uyarınca N 44-FZ "Mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında, kamu ve belediye ihtiyaçları"(bundan böyle - Kanun N 44-FZ) tedarik katılımcısının iyi niyetini teyit eden bilgiler, müşteriler tarafından imzalanan sözleşmelerin kaydında yer alan ve bu katılımcının aşağıdakiler sırasında performansını teyit eden bilgileri içerir:

üç veya daha fazla sözleşmenin ihale veya müzayedesine katılım başvurusunun yapıldığı tarihten bir yıl önce (bu durumda, tüm sözleşmeler böyle bir katılımcıya ceza (para cezası, ceza) uygulanmadan yapılmalıdır);

dört veya daha fazla sözleşmenin ihale veya müzayedesine katılım başvurusunun yapıldığı tarihten iki yıl önce (aynı zamanda, sözleşmelerin en az yüzde yetmiş beşi ceza uygulanmadan yapılmalıdır (para cezası, cezalar) böyle bir katılımcıya);

üç veya daha fazla sözleşmenin ihale veya müzayedesine katılım başvurusunun yapıldığı tarihten üç yıl önce (bu durumda, tüm sözleşmeler böyle bir katılımcıya ceza (para cezası, ceza) uygulanmadan yapılmalıdır).

Bu nedenle, satın alma katılımcısı, kendi takdirine bağlı olarak, 44-FZ sayılı Kanunun 37. maddesinin 3. Kısmında belirtilen üç seçenekten herhangi biri için tamamlanmış sözleşmeler hakkında bilgi sağlar.

Aynı zamanda, 44-FZ sayılı Kanunun 37 nci maddesinin 2. Kısmı uyarınca, ihale sırasında sözleşmenin ilk (azami) fiyatı on beş milyon ruble veya daha az ise ve sözleşmenin akdedildiği satın alma katılımcısı, sözleşmenin ilk (azami) fiyatının yüzde yirmi beşi veya daha düşük olan sözleşme fiyatı teklif edilirse, sözleşme ancak böyle bir katılımcının sözleşmenin ifası için 1. bölümde belirtilen miktarda teminat sağlamasından sonra sonuçlandırılır. 44-FZ sayılı Kanunun 37. maddesi veya 44-FZ sayılı Kanunun 37. maddesinin 3. kısmı uyarınca başvurunun yapıldığı tarih itibariyle böyle bir katılımcının iyi niyetini teyit eden bilgiler.

Aynı zamanda şunu da not ediyoruz. yasal güç yetkiliden açıklama var Devlet gücü, eğer bu vücut Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak donatılmış özel yeterlilik düzenleyici yasal düzenlemelerin hükümlerinin uygulanmasına ilişkin açıklamalar yapmak. Rusya Federasyonu Hükümetinin 5 Haziran 2008 N 437 sayılı Kararnamesi ile onaylanan Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Yönetmeliği uyarınca, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu mevzuatını netleştirme yetkisine sahip değildir. .

Bölüm Direktörü
sözleşme sisteminin geliştirilmesi

M.V. Çemerişov

Belgeye genel bakış

44-FZ sayılı Kanun uyarınca, ihale katılımcısı iyi niyetini teyit etmelidir. Bunu yapmak için, katılımcıya yaptırım uygulanmadan yürütülen üç veya daha fazla sözleşmenin müzayedesine katılım başvurusunda bulunma tarihinden önceki yıl içinde böyle bir katılımcı tarafından icra edildiğini teyit eden sözleşmelerin kaydından bilgi sağlar; başvuru tarihinden önceki iki yıl içinde - dört veya daha fazla sözleşme (aynı zamanda sözleşmelerin en az %75'i yaptırımsız olarak yürütülmelidir); uygulamadan önceki üç yıl içinde - yaptırım uygulanmadan yapılan üç veya daha fazla sözleşme.

Tedarik katılımcısı, kendi takdirine bağlı olarak, belirtilen üç seçenekten herhangi biri için tamamlanmış sözleşmeler hakkında bilgi sağlar.

Ayrıca, açık artırma sırasında NMTsK ise 15 milyon ruble. ve daha az ve satın alma katılımcısı NMTsK'dan yüzde 25 veya daha düşük bir fiyat teklif ettiyse, sözleşme ancak söz konusu katılımcının sözleşmenin ifası için güvence sağlamasından sonra sonuçlandırılır.