Kadastro değer tespiti sonuçlarına genel yargı mahkemelerinde itiraz hakkında idari davalar. Kadastro değeri belirleme sonuçlarına itiraz konusunda davaların yargı yetkisi ve bilgisi Kadastro davalarının yargı yetkisi

Tahkim mahkemeleri ve mahkemeler genel yargı sonuçlara itiraz davaları düşünüldüğünde ortaya çıkan birçok konu hakkında açıklamalar yapıldı. kadastro değeri Emlak.

30 Haziran 2015 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu Kararı N 28 “Mahkemeler, gayrimenkul nesnelerinin kadastro değerini belirleme sonuçlarına itiraz etme davalarını değerlendirirken ortaya çıkan bazı konularda” başlangıcı ile yakından ilgilidir. emlak vergisinin kadastro değerine göre hesaplanması. Kuruluşların, nesnelerin kadastro değerine dayalı olarak emlak vergisini hesaplamaları ve ödemeleri gerekmektedir. Onlarla birlikte, 2015'ten beri 28 sakini Rus bölgeleri Moskova ve Moskova bölgesi dahil. 2016'dan yeni sistem tüm Rus vergi mükellefleri vergi hesaplamasını geçmelidir. Bu nedenle mahkemeler, kadastro değerine ilişkin uyuşmazlıkların çözümü için temyiz başvurularında önemli bir artış beklemektedir. Mevzuata göre gayrimenkulün kadastro değerinin tespiti özel olarak seçilmiş kişiler tarafından gerçekleştirilir. yerel yetkililer değerleme şirketleri Ancak gerçek insanlar onlarda çalıştığından, hiç kimse hatalardan muaf değildir ve kadastro değeri genellikle bir tartışma konusu haline gelir. Uygulamada, bu isteklerin çoğu daha önce çözülür. yargı emri. Sonuçta, değerdeki hatalar yalnızca teknik doğa. Örneğin, gayrimenkul alanı kadastroda yanlış belirtilmişse ve bu veriler değerlendirmede kullanılıyorsa. Böyle bir hatayı mahkemeye gitmeden düzeltmek oldukça kolaydır. Sadece kadastro odasına bir başvuru yazmanız gerekiyor. Genellikle, konut kadastro değerinin değerlendirilmesi toplu olarak yapılır ve dikkate alınmaz. bireysel özellikler daireler. Bir mülkün kadastro değeri hakkında bilgi her zaman kadastro odasından elden veya yazılı veya yazılı olarak gönderilerek elde edilebilir. elektronik istek. Bir vatandaşın talebi üzerine hem kağıt üzerinde hem de yazılı olarak bir sertifika da verilebilir. elektronik formatta. Değerlendirmenin doğruluğu konusunda şüphe varsa, her zaman itiraz edebilir ve mahkemeye gidebilirsiniz. Ancak, ne zaman anlaşmazlık çözüm komitesi ile başlamalısınız? bölgesel kurum Rosreestr. Sonuçta, aksi takdirde, düşündükleri gibi yüksek yargıçlar, mahkeme iddia beyanını kabul etmeyi reddetme hakkına sahip olacaktır. 15 Eylül 2015 tarihinden sonra mülkünün kadastro değerine itiraz etmek isteyen herkesin ibraz ederek mahkemede idari davacı olacağı dikkat çekicidir. belirli gereksinimler. Yeni Kodun yürürlüğe girmesinden sonra idari işlemler RF. Kadastro değerlemesinin belirlenmesinin sonuçlarına itiraz ederek, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, olası sonucu mülkün kadastro değerinde bir değişiklik olan herhangi bir iddianın sunumunu anlar. Bu tür anlaşmazlıklar, diğerlerinin yanı sıra, kadastro değerinin belirlenmesinin sonuçlarına ilişkin anlaşmazlık çözüm komisyonunun kararlarına ve eylemlerine itiraz etmeyi içerir. Gayrimenkul nesnelerinin kadastro değeri hakkındaki bilgiler bilgi olduğu için federal eyalet komisyonu ve kamuya açık nitelikte ise, mahkemede itirazları, halkla ilişkilerden kaynaklanan davalarda yargılama kurallarına göre yürütülür. Kadastro değerinin revizyonu için bir başvuru derhal şu adrese gönderilmelidir: Yargıtay işin müşterisinin bulunduğu yerde Rusya Federasyonu'nun konusu veya kadastro değerini belirleyen devlet organı. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu, bir mülkün kadastro değerini gözden geçirmek için bir başvuru veya idari talep beyanı ile mahkemeye başvurma hakkına sahip kişilerin bir listesini içerir. Mahkemenin kadastro değerinin revizyon talebine ilişkin kararından sonra, operasyonel kısım mahkeme tarafından belirlenen mülkün kadastro değerinin yeni değeri hakkında veri içermelidir. Temelli yargı yeni kadastro değeri Devlet Mülkiyet Komitesine girilecektir.

6 Ağustos 2014 tarihinden itibaren, kadastro değerine itiraz davaları, tahkim mahkemelerinin yetkisi dışında tutulmuştur.

Kadastro değerinin gözden geçirilmesi için bir başvuru, genel yargı mahkemesine uygulanmalıdır - Cumhuriyet Yüksek Mahkemesi, bölge, bölge mahkemesi, şehir mahkemesi federal önem, mahkeme özerk bölge ve mahkeme özerk bölge. Aynı zamanda, mahkemeye bir talepte bulunmadan önce, kuruluşların komisyona maliyetinin gözden geçirilmesi için başvurmaları gerekir. Ancak bireysel girişimciler ve bireyler, duruşma öncesi prosedüre uymama, hemen mahkemeye gitme hakkına sahiptir.

Kadastro değerine itiraz edilmesi halinde taraflar uzlaşabilirler. Bununla birlikte, bir sulh anlaşması yapılırken tarafların takdir yetkisi sınırlıdır: kadastro değerinin revizyonu, davada mevcut olan kanıtlara dayanmalıdır. Tarafların, bir uzlaşma olarak gördükleri kadastro değerinin gerçekliğine dair kanıtları davaya sunmaları gerekecektir.

Mahkeme masrafları

tartışmalı an bir dağıtım sorunudur mahkeme masrafları. Kuruluşlar, değerleme uzmanının hizmetlerinin maliyetini (arazi veya gayrimenkulün kadastro değerinin piyasa seviyesine değiştirilmesi durumunda) kaybeden taraftan kurtarmaya çalışıyor. Ancak mahkemeler henüz bu konuda birleşik bir pozisyon bulamadılar. Bazıları sahiplerinin gereksinimlerini karşılar. Diğerleri, bunların yargılama öncesi giderler olduğuna inanıyor ve geri alınmayı reddediyor (Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesinin 04/09/14 tarih ve VAS-3765/14 sayılı kararı).

Değerleme raporuna göre piyasa değeri, kadastro değerinin tespit edildiği tarihte belirlenmemiştir. Tarafından Genel kurallar bu tarih, devlet kadastro değerlemesine tabi taşınmazların listesinin derlendiği tarihtir. Yeni gayrimenkul nesneleri ile ilgili olarak (veya kadastro değerinde bir değişikliğe neden olan özelliklerde değişiklik olması durumunda), kadastro değerinin belirlendiği tarih, tapuya giriş tarihidir. devlet kadastrosu yeni bir nesnenin oluşumu hakkında gayrimenkul bilgileri (veya nesnenin özelliklerindeki değişikliklerin kadastroya girme tarihi). Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, kadastro değerinin belirli göstergelerinin onaylanma tarihinin yeni oluşturulmuş veya değiştirilmiş nesnelerin değerlendirme tarihi olmadığını vurgulamaktadır (28 sayılı Kararın 12. paragrafı).

Başvuruların reddedilmesinin en yaygın nedeni, değerlendirmenin yapılacağı tarihin hatalı belirlenmesidir. Market değeri.
Değerlendirme raporunun tasarımı ve içeriği, ilgili mevzuat gerekliliklerine uygun değildir. değerlendirme faaliyetleri. Ekspertiz raporu eklenmemiş ve bilirkişi tarafından hazırlanmamışsa mahkeme dava başvurusunu kabul etmeyecektir. öz düzenleyici kuruluş değerlendiriciler olumlu uzman görüşü ekspertiz raporuna.
Mahkeme, değerleme raporunun değerleme faaliyetlerine ilişkin mevzuata uygunluğunu kontrol etmek ve ayrıca ilgili tarafların (15 Eylül'den beri - idari davalılar) raporun güvenilirliğine ve içeriğine ilişkin argümanlarını değerlendirmekle yükümlüdür. Bu nedenle, Yargıtay'ın da açıkladığı gibi, eğer bir davayı değerlendirme sürecinde mahkemenin aşağıdakileri gerektiren soruları varsa, özel bilgi değerleme faaliyetleri alanında, mahkeme bir inceleme atama hakkına sahiptir. Hem kendi inisiyatifiyle hem de davaya katılan kişilerin talebi üzerine (28 sayılı Kararın 21, 22. paragrafları). Mahkeme, örneğin piyasa değerini belirleme (yani, nesnenin değerinin değerlendirilmesinin başka bir sonucunu elde etme) ve ayrıca değerleme uzmanının federal gereklilikleri ihlal edip etmediğini uzmana sunma hakkına sahiptir. raporun biçimindeki ve içeriğindeki değerlendirme standartları, değerlendirme nesnesinin tanımı, belirli bir değerlendirme nesnesinin maliyetini piyasa hesaplama yöntemleri vb.
Temyiz mahkemesinde davanın değerlendirilmesi sırasında kadastro değerindeki değişiklik veya temyiz örneği yargılamanın sona erdirilmesi için gerekçe oluşturmaz. Bu, 28 Sayılı Kararın 29. paragrafından kaynaklanmaktadır.

Bu nedenle, rapor doğru yazılmamışsa veya yanlış bilgi, mahkeme başvuranın taleplerini karşılamayı reddedebilir.
Davacı ilgilenen bir kişi değildir. Bölge mahkemeleri, ilgili taraflara karşı aynı yaklaşıma sahip değildir. Bu nedenle, pratikte yalnızca mevcut gayrimenkul sahipleri tartışmasız ilgili taraflar olarak kabul edildi. Örneğin, mahkemeler, konuyla ilgili olarak, araziler Devlete ait olup, yalnızca kamu tüzel kişileri değerlendirmenin müşterisi olarak hareket edebilir. Bu, kişilerin inisiyatifiyle hazırlanan ekspertiz raporlarının kabul edilemez kanıt. Mahkemeler, Sanat temelinde bu sonuca vardı. 135-FZ Sayılı Kanun 10.

Böylece, arsa kiracıları ile eyalette bulunan bir arsa üzerindeki bina ve yapı sahipleri veya belediye mülkü, ekspertiz raporunun başvuruya eklenmesi zorunlu olduğundan başvuru sayısından fiilen çıkarılmıştır.
Diğer durumlarda mahkemeler, binanın üzerinde bulunduğu devlete ait arazinin ancak bina veya yapının sahibi tarafından devredilebileceğini ve buna bağlı olarak arazinin serbest piyasada dolaşıma girmediğini kaydetmiştir. Ve Sanata göre. 135-FZ sayılı Kanun'un 3'üncü maddesine göre, piyasa değeri en olası fiyattır. verilen nesne değerlemeler, rekabetçi bir ortamda açık piyasada yabancılaştırılabilir.
Bu kurala dayanarak, mahkemeler, piyasa değerinin arsa Devlet mülkiyetinde olan, üzerinde bulunan mülkün sahibinin talebi üzerine tespit edilememektedir.

Şimdi Yüksek Mahkeme, ilgili tarafların çemberini belirlemiştir (bunlar şunları içerir: kira, nesnenin kadastro değerine göre hesaplanırsa, eski sahibi vb.). 28 Sayılı Kararname'nin yayınlanmasından sonra, resmi gerekçelerle reddedilmeden, esasa ilişkin kadastro değerinin gözden geçirilmesi için başvuruların değerlendirilmesine güvenebilecek kişilerin çemberi önemli ölçüde genişlemiştir.

Samimi olarak

Yönetim

Birbiriyle ilişkili hükümler nedeniyle 154. maddenin 1. kısmı ve 246. maddenin 1. kısmı Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, kadastro değerinin revizyonuna ilişkin anlaşmazlıklar, başvurunun mahkemeye alındığı tarihten itibaren iki ayın sona ermesinden önce mahkeme tarafından kurallara göre çözülür. 23. bölüm Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu.

5. Davaların yargı yetkisi ve yargı yetkisi kurallarına uymak için, kadastro değerinin belirlenmesi sonuçlarına itiraz etme iddiaları, örneğin vergi yükümlülüklerinin gözden geçirilmesi gibi diğer iddialarla ortak değerlendirmeye tabi değildir, kira ödemeleri (26. maddenin 1. bölümünün 8. noktası Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, 20. madde, 15. paragraf CAS RF). Bağlı olarak konu kompozisyonu ihtilaflı hukuki ilişkilere katılanlar, hakim, müşterek değerlendirmeye tabi olmayan talepler bakımından başvuruyu kabul etmeyi reddediyor. 134. maddenin 1. bölümünün 1. paragrafı Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, 128. maddenin 1. bölümünün 1. paragrafı CAS RF, ya 135. maddenin 1. bölümünün 2. paragrafı Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, 129. maddenin 1. bölümünün 2. paragrafı CAS RF.

Normatif yasal işlemlere itiraz davalarında yargılama kurallarının oluşturulması nedeniyle 24. bölüm Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, 21. bölüm CAS RF, normatif bir hukuki işlemi geçersiz ilan etme gerekliliği de kadastro değerinin belirlenmesi sonuçlarına itiraz etme gerekliliği ile birlikte değerlendirilemez.

Aynı zamanda, mülkle ilgili yanlış bilgiler nedeniyle kadastro değeri revize edilirken, başvuru sahibinin talebi üzerine böyle bir nesnenin piyasa değerinin belirlenebileceği unutulmamalıdır.

6. Kadastro değerinin revize edilmesine ilişkin bir başvuru, idari talep beyanı (bundan sonra başvuru olarak anılacaktır) mülkiyet hakkı, kalıcı (sınırsız) kullanım veya mülkiyet hakkı temelinde mülk sahibi olan tüzel kişiler ve kişiler tarafından yapılabilir. Kadastro değerinin belirlenmesinin sonuçları hak ve yükümlülüklerini etkiliyorsa, ömür boyu miras kalan mülkiyet ve diğer kişiler ( birinci paragraf ve ikinci madde 24.18 Değerleme faaliyetleri kanunu, makaleler 373, , Rusya Federasyonu Vergi Kanunu).

Devlet veya belediye mülkiyetinde olan gayrimenkullerle ilgili olarak, yetkililer, Devlet gücü, organlar yerel hükümet ilgili adına hareket eden kamu hukuku eğitimi, kadastro değerini incelemek için bir başvuru ile böyle bir mülkün bulunduğu yerdeki mahkemeye başvurma hakkına sahiptir.

Geçmek Belirtilen periyot bir başvuruyu kabul etmeyi reddetme gerekçesi değildir. Kanunla belirlenen sürenin sona ermesinden sonra, kadastro değerini belirlemenin bir sonraki sonuçları devlet emlak kadastrosuna girilmezse, kadastro değerini revize etmek için bir başvuru ile mahkemeye başvurmak için son tarih geri yüklenebilir.

Mahkemeye başvuru için son tarihe uygunluk konuları davanın esası ile ilgili olduğundan, ihmalinin nedenleri aşağıda açıklığa kavuşturulmuştur. mahkeme oturumu ve eski haline getirilmesi veya yürürlüğe girmesinin reddedilmesiyle ilgili sonuçlar 198. maddenin 4. bölümü Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, 180. maddenin 5. bölümü CAS RF mahkeme kararında yer almalıdır.

Komisyonun karar ve eylemlerine (eylemsizlik) belirlenen süre içinde itiraz edilebilir. 256. maddenin 1. kısmı Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, 219. maddenin 1. kısmı CAS RF.

9. Kadastro değerinin revizyonu için bir başvuruyu kabul ederken, mahkeme gerekliliklere uygunluğunu kontrol eder. makaleler 131 ve Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, makaleler 125 , , 246. maddenin 1-3. bölümleri CAS RF.

kadastro değerinin belirlenmesinin tartışmalı sonuçları hakkında bilgi içeren mülkün kadastro değerinin bir kadastro sertifikası ve mülkün kadastro değerinin belirlendiği tarih hakkında bilgi (tarihle ilgili bilgiler de bulunabilir. devlet kadastro değerlendirmesinin sonuçlarına dayanarak, kadastro değerini belirleme eyleminde ve diğer belgelerde derlenen kadastro değerinin belirlenmesine ilişkin rapor);

kadastro değerinin revizyon başvurusu gayrimenkul nesnesi hakkına sahip bir kişi tarafından yapılırsa, gayrimenkul nesnesi için tapu veya tapu belgesinin noter tasdikli bir kopyası.

Kadastro değerinin belirlenmesinde kullanılan mülk hakkında yanlış bilgilerle bağlantılı olarak kadastro değerinin revizyonu için bir başvuru yapılırsa, başvuru sahibi ayrıca bir kadastro ve (veya) teknik hatanın varlığını doğrulayanlar da dahil olmak üzere belgeleri ve diğer verileri sunar.

Birbiriyle ilişkili hükümler nedeniyle piyasa değeri olan bir gayrimenkul nesnesinin kurulması için başvuruda bulunurken 4. paragraf ve 246. maddenin 2. bölümünün 5'i ve 248. maddenin 1. bölümünün 2. paragrafı CAS RF'nin gerekli bir belgesi, mülkün kadastro değerinin belirlendiği tarihte hazırlanan bir raporun yanı sıra, bir uzman veya bir özdenetim kuruluşunun uzmanları tarafından oluşturulan olumlu bir uzman görüşüdür. yetkili tarafından federal organ değerleme faaliyetlerinin yasal düzenleme işlevlerini yerine getirmek.

Bu belgelerin yokluğu, başvurunun Sözleşmeye uygun olarak hareketsiz bırakılmasının temelidir. madde 136 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, 130. madde CAS RF ve hakimin kararında belirtilen eksikliklerin giderilmemesi durumunda - geri dönmesinin temeli ( 135. maddenin 1. bölümünün 1. noktası Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, 129. maddenin 1. bölümünün 7. noktası CAS RF, 4. kısım ve 5 makale 246 CAS RF).

Yokluk gerçeği ise gerekli belgeler, mülkün kadastro değerinin belirlendiği tarihte düzenlenen değerleme raporu ve (veya) özdenetim kuruluşunun bu rapora ilişkin uzman görüşü dahil olmak üzere, davanın değerlendirilmesi sırasında mahkeme, idari davacıya ihlalleri ortadan kaldırmak için bir süre ve bunların ortadan kaldırılamaması durumunda 196. maddenin 1. bölümünün 5. paragrafı CAS RF başvuruyu değerlendirmeden bırakır.

12. Kadastro değerinin belirlenmesinde değerlendirme nesnelerinin, devlet gayrimenkul kadastrosunda yer alan bilgileri içeren gayrimenkul nesneleri olduğu dikkate alınmalıdır.

Bir devlet kadastro değerlemesi yapılırken, kadastro değerini belirleme tarihi, devlet kadastro değerlemesine tabi olan gayrimenkul nesnelerinin listesinin (bundan böyle Liste olarak anılacaktır), bilgisi devletin gayrimenkulünde yer aldığı tarihtir. emlak kadastrosu ( 24.15 inci maddesinin ikinci fıkrası

Devlet taşınmaz kadastrosunda kayıtlı olup da Listede yer almayan bir taşınmazın kadastro değerinin devlet kadastrosunun yapıldığı tarih itibarıyla tespit edilmesi halinde, kadastro değerinin tespit tarihi, Liste'nin oluşum tarihidir. ( 24.13 üncü maddenin birinci fıkrası ve 24.17 nci maddenin birinci fıkrası Değerleme faaliyeti yasası).

Maddesinde belirtilen gayrimenkullerin kadastro değerinin tespit tarihi madde 24.19 Değerleme Faaliyetleri Kanununun, yeni veya daha önce muhasebeleştirilmemiş bir gayrimenkul nesnesinin oluşumu hakkında devlet gayrimenkul kadastrosuna girme tarihi veya niteliksel ve (veya) niceliksel özelliklerindeki değişiklikler hakkında bilgi girme tarihidir. kadastro değerinde bir değişikliğe yol açan bir gayrimenkul nesnesi.

15. Kadastro değerinin revizyonu davası, kararın mahkeme tarafından kabul edilmesinden önce, bir sonraki kadastro değerleme sonuçlarının onaylandığı veya devlet emlak kadastrosuna girildiği gerçeğine bakılmaksızın esasa göre değerlendirilmelidir. , şu anki zamandan beri yasal düzenleme başvuranın tutarı yeniden hesaplama hakkını sağlar vergi matrahı 1.den itibaren vergi dönemi, ancak başka amaçlar için, kanunla sağlanan, 1'den Takvim yılı kadastro değerinin revizyonu için bir başvurunun sunulduğu, ancak bir anlaşmazlığın konusu olan kadastro değerinin devlet emlak kadastrosuna giriş tarihinden daha erken olmayan ( 378.2 maddenin 15. paragrafı , 391. maddenin 1. fıkrası , 403. maddenin 2. paragrafı NK RF, 24.20 maddesinin 5. paragrafı Değerleme faaliyeti yasası).

16. İhtilaflı mülk için geçerli olan bir sonraki kadastro değerlemesinin sonuçlarının onaylanması ve davanın değerlendirilmesi sırasında devlet gayrimenkul kadastrosuna girmesi halinde, başvuru sahibinin sözleşmedeki şartları değiştirme hakkına sahip olmadığı unutulmamalıdır. tavır 39. Maddenin 1. Kısmı Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, 46. maddenin 1. kısmı CAS RF ve bir sonraki kadastro değerlemesinin sonuçlarını sorgulayın.

Bu durumda başvuru sahibi mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. bağımsız gereklilik tabi duruşma öncesi prosedürü yasanın öngördüğü durumlarda uyuşmazlığın çözümü ve ilgili kanıtların sunulması.

17. Bir katılımcının talebi üzerine bir davayı çözerken Kısmi mülkiyet mahkeme, mülkün kadastro değerini bir bütün olarak inceler. Davaya ilgili taraf olarak giren müşterek mülkiyete katılanlar, taşınmazın kadastro değerinin farklı bir miktarının belirlenmesine itiraz ederlerse, mahkeme bu itirazları davadaki diğer delillerle birlikte değerlendirir. Aynı zamanda, diğer ortak sahiplerin kadastro değerinin revizyonu ile kendi içinde anlaşmazlığı, belirtilen gereklilikleri karşılamayı reddetmenin temeli değildir.

18. Kadastro değerinin revizyonu ile ilgili davaları değerlendirirken, mahkemeler, devlet kadastro değerlendirmesinin sonuçlarının onaylanmasına ilişkin düzenleyici yasal işlem zamanında işlemin özelliklerini akılda tutmalıdır.

Vergilendirme ile ilgili olmayan amaçlar için (örneğin, bir mülkün satın alınması veya hesaplanması için) kira), bu normatif yasal düzenlemeler, yürürlüğe girdiği andan itibaren geçerli olacaktır. Bu andan itibaren, devlet kadastro değerlemesi çerçevesinde kadastro değer belirleme sonuçları onaylanmış kabul edilir, ancak kadastro değerine ilişkin bilgilerin devlet gayrimenkul kadastrosuna girildiği tarihten itibaren kullanılabilir. için sağlanan davalar 24.20. maddenin dördüncü ila altıncı fıkraları Değerleme faaliyeti yasası.

Bu normatif yasal düzenlemelerin yol açtığı ölçüde yasal sonuçlar mükellefler için belirlenen şekilde zamanında hareket ederler. Federal yasa vergi ve harçlara ilişkin mevzuatın yürürlüğe girmesi için (TC RF).

Örneğin, normatif Yasal düzenleme Vergi amaçlı 15 Aralık 2014 tarihinde yayınlanan kadastro değeri belirleme sonuçlarının onaylanması, 1 Ocak 2016 tarihinden itibaren uygulamaya tabidir.

19. Kadastro değerinin revize edilmesi durumunda, davaya katılan kişilerin iddia ve itirazlarını desteklemek için atıfta bulundukları durumları kanıtlamaları gerekmektedir.

Kadastro değerinin belirlenmesinde kullanılan mülk hakkındaki bilgilerin ve kadastro değeri olarak belirlenen piyasa değerinin değerinin güvenilmezliğini kanıtlama yükümlülüğü başvuru sahibine (idari davacı) aittir ( 247. maddenin 5. bölümü ve 248. maddenin 1. kısmı CAS RF).

Eğer bir ilgilenen taraf(idari davalı) başvurunun tatminine itiraz ederse, kadastro değerinin belirlenmesinde kullanılan nesne hakkındaki bilgilerin doğruluğunu, başvuru sahibi tarafından sağlanan piyasa değerine ilişkin bilgilerin güvenilmezliğini ve diğer argümanlarını doğrulayan koşullar.

Aynı zamanda, mahkemenin başvuranın (idari davacı) argümanlarının geçerliliği hakkında şüpheleri varsa, ilgili kişi (idari davalı) bunlara atıfta bulunmamış olsa bile, bu koşullar tartışmaya sunulur (CPC RF, CAS). RF).

Taraflar ayrıca, davada mevcut kanıtlara (örneğin, taraflarca sunulan mülk değerleme raporlarından birine) dayalı olarak bir uzlaştırma sözleşmesi akdeterek kadastro değerinin revizyonuna ilişkin anlaşmazlığı çözme hakkına sahiptir. uzlaşma koşulları ve mahkeme masraflarının dağıtılması prosedürü ( 46. maddenin 4. bölümü, CAS RF).

20. Mahkeme, bir gayrimenkul değerleme raporunu incelerken, aşağıdakiler de dahil olmak üzere değerleme faaliyetleri ile ilgili mevzuata uygunluğunu kontrol eder. federal standartlar tahminler ( makale 1, Değerleme Faaliyetleri Yasası).

Aynı zamanda mahkeme, piyasa değeri raporunu hazırlayan kişinin değerleme uzmanları için değerleme faaliyetlerine ilişkin mevzuatın gereklerini karşılayıp karşılamadığını öğrenmelidir. Özellikle, hükümlere dayalı olarak 4. maddenin birinci fıkrası , madde 15 , Madde 15.1'in dördüncü paragrafı , makaleler 24.7 Değerleme Faaliyeti Kanununun raporda yer almaması, zorunlu sigorta medeni sorumluluk Değerleme uzmanı ve bu gibi durumları doğrulayan başka kanıtların sunulmaması, bu kişi değerleme faaliyetlerine konu değildir ve hazırladığı rapor kabul edilebilir delil olarak kabul edilemez (CPC RF, CAS RF).

Değerleme raporunun geçerliliği ve piyasa değerinin belirlenmesinin güvenilirliği konusunda şüphe olması durumunda mahkeme, 56. maddenin 2. kısmı Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, madde 62 CAS RF, taraflar bunlara atıfta bulunmasa bile, bu koşulları tartışmaya sunar.

Davaya katılan kişilere resmi veya başka bir şekilde bağımlı olan bir kişinin, örneğin kadastro değerini belirleme sonuçlarına ilişkin anlaşmazlıkları değerlendirme komisyonunun bir üyesinin (Rusya Federasyonu TBM'si, Rusya Federasyonu'nun CAS'ı) bir uzman olarak dahil olamaz.

22. Değerleme raporu hükümlerinin belirsizliğini ortadan kaldırmak için mahkeme, devlet kadastro değerlendirmesini yapan ve (veya) tartışmalı mülkün piyasa değeri hakkında bir rapor hazırlayan değerleme uzmanının tanık olarak çağrılması sorununu çözer, veren değerleme uzmanlarının öz-düzenleyici organizasyonunun bir uzmanının yanı sıra olumlu görüş ilgili raporda (CPC RF, CAS RF).

Değerleme sonucunun değerleme raporunda belirlenen değer olduğu dikkate alınarak, inceleme taşınmazın piyasa değerini tespit etmeye yönelik olmalı ve raporun değerleme faaliyetlerine ilişkin mevzuat gereklerine uygunluğunun kontrol edilmesini içermelidir ( 12. madde ve Değerleme Faaliyeti Yasası).

Mahkeme, uzmandan önce piyasa değerini belirleme sorununu ve ayrıca değerleme uzmanının raporun şekli ve içeriği, değerleme nesnesinin tanımı, piyasayı hesaplama yöntemleri için federal değerleme standartlarının gerekliliklerini ihlal edip etmediğini gündeme getirebilir. Belirli bir değerleme nesnesinin değeri ve mülkün değerini etkileyen faktörlerin doğru bir şekilde belirlenip belirlenmediği de dahil olmak üzere piyasa değerinin nihai değerinin belirlenmesini etkileyebilecek diğer ihlaller, matematiksel işlemler yapılırken hata yapılıp yapılmadığı, Değerleme uzmanı tarafından kullanılan bilgiler güvenilir, yeterli, doğrulanabilir.

Mahkeme kararının kabulü sırasında, bir sonraki devlet kadastro değerlemesinin bir sonucu olarak oluşturulan kadastro değeri hakkında bilgi, devlet gayrimenkul kadastrosuna girilmişse, kararın operasyonel kısmı bir gösterge içermelidir. geçerlilik süresi mahkeme tarafından belirlenir kadastro değeri.

Kadastro değerinin revizyonu için başvuru tarihi ile ilgili bilgilerin devlet gayrimenkul kadastrosuna girmeye tabi olması ve vergilendirme ve diğer amaçlar için kullanılması nedeniyle. kanunla kurulmuş amacıyla, kararın işlevsel kısmı, ilgili başvurunun yapılma tarihini gösterir.

28. Mahkemece tespit edilen kadastro değeri, kadastro değer değişikliği başvurusunun yapıldığı vergi dönemi matrahının hesaplanmasında kullanılır ve belirlenen şekilde yürürlüğe girene kadar uygulanır. Madde 5 Yeni kadastro değeriyle ilgili bilgilerin devlet emlak kadastrosuna girilmesi şartıyla, bir sonraki kadastro değerlemesinin sonuçlarını onaylayan düzenleyici bir yasal düzenleme olan Rusya Federasyonu Vergi Kanunu.

Kanunla öngörülen diğer amaçlar için, örneğin kadastro değerinden hesaplanan kira ve itfa bedelinin belirlenmesi, mahkeme tarafından kurulan kadastro değeri, kadastro değerinin revizyon başvurusunun sunulduğu takvim yılının 1 Ocak tarihinden, kadastro değerinin belirlenmesine ilişkin bir sonraki sonuçların devlet gayrimenkul kadastrosuna girildiği tarihe kadar uygulanır ( paragraflar üç bölüm 25 CAS RF, kadastro değerinin belirlenmesi sonuçlarına itiraz edilmesi durumunda mahkeme masraflarının dağıtımında herhangi bir ayrıntı belirlememiştir, başvuru sahibi, idari davacı, ilgili kişi, idari davalı tarafından yapılan mahkeme masrafları konusu, tüzük Bölüm 7 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, 10. bölüm CAS RF.

Bir gayrimenkul nesnesi ile ilgili olarak piyasa değerini belirleme gerekliliklerini yerine getirirken, kadastro değerini belirleme sonuçlarını onaylayan organdan mahkeme masrafları geri alınır.

Aynı zamanda, bu tür gerekliliklerin yerine getirilmesinin başvuranın hakkının mahkemede uygulanmasına indirgendiği durumlarda, idari davacı, kadastro değerini, ilgililer tarafından itiraz edilmeyen piyasa değeri tutarında tespit etmek zorundadır. davaya dahil olan kişi, idari davalı, ne oluşum gerekçesi ne de içerik (piyasa değeri tutarı dahil), mahkeme masrafları başvuru sahibi, idari davacı tarafından karşılanır, çünkü ilgili davadaki mahkeme kararı olamaz İdari davalı, başvuranın aleyhine hukuki menfaati olmayan ilgili kişi, idari davalı, idari davacı aleyhine alınmış sayılacaktır.

Bilgilerdeki bir kadastro hatasının düzeltilmesi de dahil olmak üzere, değerleme nesnesi hakkındaki bilgilerin güvenilmezliği temelinde kadastro değerinin belirlenmesi sonuçlarına itiraz etme gereklilikleri karşılanırsa, mahkeme masrafları ilgili kuruluştan geri alınır. devlet kadastro değerleme sonuçlarını onayladı.

Değerleme konusuna ilişkin bilgilerdeki teknik bir hata nedeniyle kadastro değeri revize edilmişse, mahkeme masrafları bu hatayı yapan kuruluş tarafından karşılanır.

Komisyonun kararına veya eylemlerine (eylemsizlik) itiraz etme gerekliliklerini yerine getirirken, yasal masraflar, oluşturuldukları devlet kurumundan hazine pahasına geri alınır. Rusya Federasyonu (24.18. maddenin dördüncü fıkrası Değerleme faaliyeti yasası).

32. Bu kararın kabulü ile bağlantılı olarak 19. paragraf 11 Temmuz 2014 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Genel Kurulu Kararı N 46 "Mevzuatın uygulanması hakkında devlet görevi tahkim mahkemelerinde görülen davalara bakılırken" hükmüne aykırılık teşkil etmeyen kısım uygulanır. 31. paragraf bu karar Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu.

RUSYA FEDERASYONU YÜKSEK MAHKEME PLENUMU

ÇÖZÜM

BAZI SORULAR HAKKINDA

MAHKEMELER MÜCADELEYE İLİŞKİN DAVALARI DEĞERLENDİRDİĞİNDE KAYNAKLANIR

KADASTRAL DEĞERİN BELİRLENMESİ SONUÇLARI

EMLAK

Kadastro değerini belirleme sonuçlarına itiraz davalarını değerlendirirken mahkemelerden kaynaklanan sorularla bağlantılı olarak, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 126. Maddesi uyarınca Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenumu ve Federal Anayasa Hukuku"Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinde", aşağıdaki açıklamaları vermeye karar verir:

1. Arazi parsellerinin ve bireysel nesnelerin kadastro değeri Emlak vergilendirme amacıyla kurulan ve federal kanunların öngördüğü diğer durumlarda (65. Maddenin 5. Maddesi) arazi kodu Rusya Federasyonu (bundan böyle RF LC olarak anılacaktır), 375. maddeler, vergi kodu Rusya Federasyonu'nun (bundan sonra - Rusya Federasyonu Vergi Kanunu), 29 Temmuz 1998 tarihli Federal Kanunun III.1 Bölümü N 135-FZ "Rusya Federasyonu'ndaki Değerleme Faaliyetleri Hakkında" (bundan sonra - Değerleme Faaliyetleri Yasası olarak anılacaktır) ).

Karara dayalı olarak arsaların ve bireysel gayrimenkul nesnelerinin (bundan sonra gayrimenkul nesneleri olarak anılacaktır) kadastro değerini belirlemek Yürütme organı Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamları veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mevzuatı ile belirlenen durumlarda, yerel yönetim organının kararı ile (bundan sonra işin müşterisi olarak anılacaktır), bir devlet kadastro değerlemesi yapılır. sonuçları devlet emlak kadastrosuna girilen gerçekleştirilir (

Kadastro değeri, Değerleme Faaliyetleri Kanununun 24.19 uncu maddesinde belirtilen veya devlet gayrimenkul kadastrosunda yer alan kadastro değerinin tespit sonuçlarına itiraz edilerek tesbit edilebilir (Değerleme Faaliyetleri Hakkında Kanun).

Aynı zamanda, kadastro değerini belirleme sonuçlarına itiraz, olası sonucu, komisyonun kararlarına ve eylemlerine (eylemsizliği) itiraz etmek de dahil olmak üzere, gayrimenkulün kadastro değerinde bir değişiklik olan herhangi bir iddianın sunulması olarak anlaşılır. kadastro değerinin belirlenmesinin sonuçlarına ilişkin anlaşmazlıkların değerlendirilmesi için (bundan sonra Komisyon olarak anılacaktır).

DanışmanPlus: not.

24 Temmuz 2007 tarih ve 221-FZ sayılı Federal Yasanın 7. Maddesi, 3 Temmuz 2016 tarih ve 361-FZ sayılı Federal Yasanın kabul edilmesi nedeniyle 1 Ocak 2017 tarihinde geçersiz olmuştur. 13 Temmuz 2015 tarih ve 218-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca, bir mülkün kadastro değeri ile ilgili bilgiler, Birleşik Devletler'in sicili olan gayrimenkul kadastrosuna girilir. devlet sicili Emlak.

Gayrimenkul nesnelerinin kadastro değeri hakkındaki bilgilerin federal devletin bilgisi olduğu gerçeğini dikkate alarak bilgi kaynağı(devlet gayrimenkul kadastrosu), halka açıktır ve vergi ve diğer ödemeleri belirlemek için kullanılır, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet iktidarının yürütme organının kararı veya itiraz eden yerel yönetimin kararı ile onaylanır. kadastro değerinin belirlenmesinin sonuçları hakkında bilgi, halkla ilişkilerden kaynaklanan davalarda işlem kurallarına göre yapılır; 15 Eylül 2015 tarihinden itibaren, Rusya Federasyonu İdari Usul Kanunu'nun kurallarına uygun olarak (24 Temmuz 2007 tarihli Federal Yasanın 7. maddesinin 2. bölümünün 11. maddesi N 221-FZ "Devlet Emlak Kadastro Hakkında " (bundan böyle Kadastro Yasası olarak anılacaktır), Değerleme Faaliyetleri Yasası, Rusya Federasyonu İdari Usul Yasası'nın 25. Bölümü (bundan sonra - CAS RF), 8 Mart 2015 tarihli Federal Yasa N 22-FZ "Yürürlüğe İlişkin Rusya Federasyonu İdari Usul Kanunu").

2. Bir gayrimenkul nesnesinin kadastro değerini belirleme sonuçlarına başvuran tarafından ve 15 Eylül 2015'ten sonra - aşağıdaki şartları sunarak mahkemede idari davacı tarafından itiraz edilebilir:

mülkle ilgili piyasa değerinin belirlenmesi üzerine; teknik ve (veya) bir kadastro hatasının düzeltilmesi de dahil olmak üzere, kadastro değerinin belirlenmesinde kullanılan değerleme nesnesi hakkında güvenilmez bilgilerin belirlenmesi nedeniyle kadastro değerindeki bir değişiklik (bundan sonra kadastro değerinin revize edilmesi için başvuru olarak anılacaktır) ;

Komisyonun kararına veya eylemine (eylemsizliğine) itiraz etme üzerine.

3. Medeni Kanun'un 26. maddesinin 1. bölümünün 8. maddesi temelinde kadastro değerinin revizyonu için başvuru prosedür kodu Rusya Federasyonu'nun (bundan böyle Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu olarak anılacaktır), CAS RF'nin 20. maddesinin 15. paragrafı cumhuriyetin yüksek mahkemesine, bölge mahkemesine, federal şehir mahkemesine sunulur. önem, özerk bölge mahkemesi, işin müşterisinin bulunduğu yerdeki özerk bölge mahkemesi veya Değerleme Faaliyetleri Kanununun 24.19. maddesi uyarınca kadastro değerini belirleyen devlet organı (Kanun'un 28. maddesi). Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, CAS RF'nin 24. Maddesinin 2. Kısmı).

Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 154. maddesinin 1. bölümünün ve 246. maddesinin 1. bölümünün birbiriyle ilişkili hükümleri nedeniyle, kadastro değerinin revizyonuna ilişkin anlaşmazlıklar, mahkeme tarafından iki ayın bitiminden önce çözülür. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 23. Bölümünün kurallarına uygun olarak mahkemeye başvurunun alındığı tarih.

Komisyona başvurma amacının kadastro değerini gözden geçirmek olduğu dikkate alınarak, Komisyonun kararına, eylemine (eylemsizliğine) 26. maddenin 1. bölümünün 8. fıkrasında belirlenen yargı yetkisi kurallarına uygun olarak itiraz edilebilir. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun, Rusya Federasyonu CAS'ın 20. maddesinin 15. maddesi, sırasıyla Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 25. Bölümünde, CAS'ın 22. Rusya Federasyonu.

5. Yargı yetkisi ve davaların yargı yetkisi kurallarına uymak için, kadastro değerini belirleme sonuçlarına itiraz etme iddiaları, örneğin vergi yükümlülüklerinin gözden geçirilmesi, kira ödemeleri (madde) gibi diğer gerekliliklerle ortak değerlendirmeye tabi değildir. Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu'nun 26. maddesinin 1. bölümünün 8'i, Rusya Federasyonu CAS'ının 20. maddesinin 15. maddesi ). İhtilaflı hukuki ilişkideki katılımcıların konu bileşimine bağlı olarak, hakim, Medeni Kanunun 134. maddesinin 1. bölümünün 1. paragrafına dayanarak, ortak değerlendirmeye tabi olmayan talepler açısından başvuruyu kabul etmeyi reddediyor. Rusya Federasyonu Usulü, CAS RF'nin 128. maddesinin 1. bölümünün 1. paragrafı veya Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 135. maddesinin 1. bölümünün 2. paragrafı, maddenin 1. bölümünün 2. paragrafı uyarınca iade eder. CAS RF'nin 129'u.

Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 24. Bölümü, CAS RF'nin 21. Bölümü ile normatif yasal işlemlere itiraz davalarında takibat kurallarının belirlenmesi nedeniyle, normatif bir yasal işlemin geçersiz olarak tanınması gerekliliği de geçersizdir. kadastro değerini belirleme sonuçlarına itiraz etme gerekliliği ile birlikte düşünülemez.

6. Kadastro değerinin revize edilmesine ilişkin bir başvuru, idari talep beyanı (bundan sonra başvuru olarak anılacaktır) mülkiyet hakkı, kalıcı (sınırsız) kullanım veya mülkiyet hakkı temelinde mülk sahibi olan tüzel kişiler ve kişiler tarafından yapılabilir. kadastro değerinin belirlenmesinin sonuçları etkilenirse, diğer kişilerin yanı sıra ömür boyu miras kalan mülkiyet (Değerleme Faaliyetleri Yasası'nın 24.18. maddesinin birinci ve ikinci fıkraları, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 373. Federasyon).

Devlet veya belediye mülkiyetindeki gayrimenkuller ile ilgili olarak, ilgili kamu tüzel kişiliği adına hareket eden devlet makamları, yerel yönetimler, bu tür bir gayrimenkul nesnesinin bulunduğu yerdeki mahkemeye başvuruda bulunma hakkına sahiptir. Kadastro değerini gözden geçirin.

25 Ekim 2001 tarihli N 137-FZ "Rusya Federasyonu Arazi Kanununun Çıkarılması Hakkında" Federal Kanunun 3.3 maddesinin 2. fıkrası hükümleri uyarınca, arsaların elden çıkarılması, kamu malı sınırlandırılmamış, yerel yönetimler tarafından yürütülen ve durumlarda yasal, - federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları. Bunu akılda tutarak, bu organlar ilgili arsaların kadastro değerinin revizyonu için başvuruda bulunma hakkına sahiptir.

Mülkün eski sahibi, kadastro değerlemesinin sonuçları, başvurunun sunulduğu vergi döneminde vergi mükellefi olarak böyle bir kişinin hak ve yükümlülüklerini etkiliyorsa, kadastro değerinin revizyonuna başvurma hakkına sahiptir.

Devlete veya belediyeye ait taşınmazların kiracıları, taşınmazın kadastro değerine göre kiranın hesaplandığı durumlarda söz konusu uygulama ile başvuru yapma hakkına sahiptir.

Vatandaşların ve (veya) tüzel kişilerin sahip olduğu mülkün kullanımı için kira, kadastro değeri esas alınarak hesaplanırsa, kiracı, sahibinin böyle bir revizyona rızasının sözleşmede ifade edilmesi durumunda belirtilen değere itiraz etme hakkına sahiptir. veya başka bir yazılı biçimde.

olan kişi özel hak devlet veya belediye mülkiyetinde olan bir arsanın satın alınması veya kiralanması, böyle bir arsanın itfa fiyatı veya kirası kadastro değeri temelinde hesaplanırsa, kadastro değerine itiraz etme hakkına sahiptir 25 Ekim 2001 tarihli Federal Yasa N 137-FZ "Rusya Federasyonu Arazi Kanununun Çıkarılması Üzerine").

Savcı, Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 45. Maddesinde ve Rusya Federasyonu CAS'ın 39. Maddesinde öngörülen davalarda, kadastro değerini belirleme sonuçlarına itiraz etmek için mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. hak ve özgürlüklerin savunulması ve meşru menfaatler vatandaşlar, Rusya Federasyonu'nun çıkarları, Rusya Federasyonu'nun ve belediyelerin konuları.

7. Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 34. Maddesi hükümleri uyarınca ve 15 Eylül 2015 tarihinden sonra, CAS RF'nin 38. maddesinin 4. kısmı temelinde - kuruluş davalarında idari davalılar piyasa değeri tutarındaki kadastro değeri Devlet kurumu veya kadastro değerini belirleme sonuçlarını onaylayan bir yerel yönetim organı ve devlet kadastro değerleme işlevlerini yerine getiren bir devlet organı.

Kadastro değerini belirleme sonuçlarına, değerlendirme nesnesi hakkındaki yanlış bilgiler nedeniyle itiraz edilmesi durumunda, kadastro veya teknik hatayı düzeltmekten sorumlu organ da davaya dahil olur.

Değerleme Faaliyetleri Kanununun 24.19. maddesinde belirtilen nesnelerin kadastro değerinin revizyonu davalarında, ilgili kişi (idari davalı), devlet kadastro değerleme işlevlerini yerine getiren organdır.

Komisyonun kararlarına, eylemlerine (eylemsizliği) itiraz edilmesi durumunda, ilgili kişiler (idari davalılar), Komisyon ve altında oluşturulduğu devlet kadastro değerlendirme işlevlerini yerine getiren devlet organıdır.

Mahkeme, hak ve yükümlülükleri mahkeme kararından etkilenebilecek diğer kişileri davaya katılmaya davet eder. Örneğin, mal sahibi, ortak mal sahibi, eski sahibi, mülkün ortak kiracısı (ve CAS RF'nin 247. maddesinin 3. kısmı).

8. Değerleme Faaliyetleri Yasası'nın 24.12. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yürütme organının kararıyla veya mevzuatın öngördüğü durumlarda devlet kadastrosu değerlemesi yapılır. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu, yerel yönetim organının kararı ile en fazla üç yıl içinde (federal öneme sahip şehirlerde iki yılda bir defadan fazla olmamak üzere) ve devletin kurulduğu tarihten itibaren en az beş yıl içinde en az bir kez kadastro değerlemesi yapılmıştır.

Kanunla öngörülen devlet kadastro değerlendirmesinin periyodikliği göz önüne alındığında, kadastro değerinin revizyonu için başvuru, tartışmalı tespit sonuçlarının devlet emlak kadastrosuna giriş tarihinden itibaren en geç beş yıl içinde mahkemeye yapılabilir. kadastro değeri, mahkemeye başvuru sırasında, kadastro değerini belirlemenin düzenli sonuçları veya mülkün niteliksel veya niceliksel özelliklerindeki bir değişiklikle ilgili bilgiler, kadastro değerinde bir değişikliğe neden oluyorsa (245. maddenin 3. bölümü) CAS RF).

Bu son tarihi kaçırmak, bir başvuruyu kabul etmeyi reddetmek için gerekçe değildir. Kanunla belirlenen sürenin sona ermesinden sonra, kadastro değerini belirlemenin bir sonraki sonuçları devlet emlak kadastrosuna girilmezse, kadastro değerini revize etmek için bir başvuru ile mahkemeye başvurmak için son tarih geri yüklenebilir.

Mahkemeye başvurmak için son tarihin gözetilmesi konuları davanın esası ile ilgili olduğundan, ihmalinin nedenleri mahkeme oturumunda açıklığa kavuşturulur ve 4. Mahkeme kararında Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 198. Maddesi, CAS RF'nin 180. Maddesinin 5. Kısmı yer almalıdır.

Komisyonun kararlarına ve eylemlerine (eylemsizlik), Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 256. Maddesinin 1. Kısmında, RF CAS'ın 219. maddesinin 1. Kısmında belirtilen süre içinde itiraz edilebilir.

Tüzel Kişiler, Devlet Makamları ve Yerel Özyönetim Organları için Değerleme Faaliyetleri Hakkında Kanunun 24.18. maddesinin birinci fıkrası ile kurulmuştur. ön sipariş Komisyona başvuru, duruşma öncesi prosedürü anlaşmazlık çözümü. Bu bağlamda, kadastro değerini belirleme sonuçlarına itiraz etme başvurusuna, gözetildiğini onaylayan belgeler eşlik etmelidir.

Ön yargılama prosedürüne uygunluk, Komisyonun kadastro değerinin revizyon başvurusunu yerine getirmeyi reddetme kararı veya Komisyona başvurma gerçeğini teyit eden ve başvuruyu değerlendirmeye almayan belgelerle kanıtlanır. yasal terim.

Başvuru Komisyon tarafından değerlendirilmek üzere kabul edilmediyse (örneğin, piyasa değeri, başlık belgeleri hakkında bir raporun olmaması nedeniyle), böyle bir temyiz, anlaşmazlığı çözmek için mahkeme öncesi prosedürüne uygunluğu göstermez.

10. Değerleme Faaliyetleri Yasası'nın 24.18. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, kadastro değerinin belirlenmesi sonuçlarına Komisyonda ve mahkemede tüzel kişiler, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından itiraz edilebilir.

Kişiler için bu tür bir beyanla Komisyona başvurmaları zorunlu değildir (Değerleme Faaliyetleri Hakkında Kanun 24.18. maddesinin üçüncü fıkrası).

3. bölüme göre Medeni Kanun Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 11. maddesinin 2. fıkrası Bireysel girişimci - bireysel, uygulamak girişimcilik faaliyeti eğitimsiz tüzel kişilik. Bu bağlamda, Komisyona başvurmak için ön yargılama prosedürüne uygunluk hakkında değerlendirme faaliyetleri hakkında Kanunun gerekliliklerine tabi değildir.

kadastro değerinin revizyon başvurusu gayrimenkul nesnesi hakkına sahip bir kişi tarafından yapılırsa, gayrimenkul nesnesi için tapu veya tapu belgesinin noter tasdikli bir kopyası.

DanışmanPlus: not.

29 Temmuz 2017 tarihli ve 274-FZ sayılı Federal Kanun, 10 Ağustos 2017'den bu yana, CAS RF'nin 246. Maddesinin 2. Kısmının 5. Maddesi geçersiz olmuştur. İdari makama ekli belgeler listesinden iddia beyanı Kadastro değerinin tespit sonuçlarına itiraz hakkında, raporu hazırlayan değerleme uzmanının üyesi olduğu bir özdenetim ekspertiz kuruluşunun bir uzmanı veya uzmanları tarafından hazırlanan olumlu bir uzman görüşü, değerleme raporunun uygunluğu hakkında. değerleme faaliyeti ile ilgili Rusya Federasyonu mevzuatının gereklilikleri ile değerleme nesnesinin piyasa değeri hariç tutulmuştur.

CAS RF'nin 246. maddesinin 2. bölümünün 4. ve 5. paragraflarının ve 248. maddesinin 1. bölümünün 2. paragrafının birbiriyle ilişkili hükümleri nedeniyle piyasa değerinde bir gayrimenkul nesnesinin kurulması için başvururken, gerekli belge bir rapordur. kadastro değerinin belirlendiği tarihte, bir gayrimenkul nesnesinin yanı sıra, işlevleri yerine getiren yetkili federal organ tarafından oluşturulan durumlarda, bir uzman veya kendi kendini düzenleyen bir değerleme kuruluşunun uzmanları tarafından hazırlanan olumlu bir uzman görüşü değerleme faaliyetlerinin yasal düzenlemesi.

Bu belgelerin yokluğu, Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Kanunu'nun 136. Maddesi, Rusya Federasyonu İdari Usul Kanunu'nun 130. Maddesi uyarınca başvurunun hareketsiz bırakılmasının temelidir ve ortadan kaldırılmaması durumunda hakimin kararında belirtilen eksiklikler - geri dönüşü için temel (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 135. maddesinin 1. bölümünün 1. maddesi, RF CAS'ın 1. bölümünün 7. maddesinin 129. maddesinin, 4. ve 5. bölümleri RF CAS'ın 246. maddesi).

Gayrimenkulün kadastro değerinin tespit edildiği tarihte düzenlenen değerleme raporu ve (veya) özdenetim kuruluşunun bu rapora ilişkin uzman görüşü de dahil olmak üzere gerekli belgelerin bulunmadığı gerçeği ortaya çıkarsa, davanın değerlendirilmesi sırasında mahkeme, idari davacıya ihlalleri ortadan kaldırmak için bir süre verir ve CAS RF'nin 196. maddesinin 1. bölümünün 5. paragrafı temelinde ortadan kaldırılmazsa, başvuru değerlendirmeye alınmaz.

12. Kadastro değerinin belirlenmesinde değerlendirme nesnelerinin, devlet gayrimenkul kadastrosunda yer alan bilgileri içeren gayrimenkul nesneleri olduğu dikkate alınmalıdır.

Bir devlet kadastro değerlemesi yapılırken, kadastro değerini belirleme tarihi, devlet kadastro değerlemesine tabi olan gayrimenkul nesnelerinin bir listesinin (bundan böyle Liste olarak anılacaktır) derlendiği tarihtir, bilgileri eyalette yer alır. gayrimenkul kadastrosu (Değerleme Faaliyetleri Kanunu'nun 24.15. maddesinin ikinci fıkrası).

Devlet taşınmaz kadastrosunda kayıtlı olup da Listede yer almayan bir taşınmazın kadastro değerinin, devlet kadastrosunun yapıldığı tarihte tespit edilmesi halinde, kadastro değerinin tespit tarihi, teşekkül tarihi, Liste (Değerleme Faaliyetleri Hakkında Kanunun 24.13 üncü maddesinin birinci fıkrası ve 24.17 nci maddesinin birinci fıkrası).

Değerleme Faaliyetleri Kanunu'nun 24.19. maddesinde belirtilen gayrimenkullerin kadastro değerinin tespit tarihi, yeni veya daha önce muhasebeleştirilmemiş bir gayrimenkul nesnesinin oluşumu hakkında devlet gayrimenkul kadastro bilgilerinin girildiği tarih veya tarihtir. gayrimenkul nesnesinin niteliksel ve (veya) niceliksel özelliklerindeki bir değişiklik hakkında bilgi girme, kadastro değerinde bir değişiklik gerektirdi.

Değerleme Faaliyetleri Kanununun 24.17 nci maddesinin birinci fıkrası anlamında, bu Kanunun 24.19 uncu maddesinde belirtilen münferit nesnelerin kadastro değerinin belirlenmesinde kullanılan belirli göstergelerin onaylanma tarihi, kadastro değerinin tespit tarihi değildir. bu tür nesnelerden.

Niteliksel ve (veya) niceliksel özelliklerdeki değişiklik, mülkün kadastro değerinde bir değişikliğe yol açmadıysa, bu nesnenin kadastro değerini belirleme tarihi değişmez.

Kadastro değerinin tespit sonuçlarına itiraz edilirken, mülkün piyasa değeri, kadastro değerinin tespit edildiği tarihte tespit edilmelidir (Takviye Faaliyetleri Kanunu'nun 24.18. maddesinin dördüncü fıkrası).

13. Değerleme nesnesi hakkında yanlış bilgilerle bağlantılı olarak kadastro değerinin revize edilmesiyle ilgili davalar değerlendirilirken, yanlış bilgilerin, kadastro değerlemesi sırasında yapılan değerleme nesnesi hakkındaki verilerin bozulmasını içerdiği dikkate alınmalıdır. kadastro değeri belirlendi. Örneğin, devlet kadastro değerlemesine tabi gayrimenkul nesneleri listesindeki bilgilerin yanlış bir şekilde belirtilmesi veya değerleme uzmanı tarafından gayrimenkul nesnesinin değerini etkileyen koşulların yanlış belirlenmesi (değerlendirme nesnesinin yeri, özel amaç, arsanın izinli kullanımı, nesnenin acil durumu, nesnenin sınırlar içindeki konumu sıhhi koruma bölgeleri ve diğer alanlar ile Özel durumlar bölgenin kullanımı ve diğer koşullar), kadastro değeri hesaplanırken verilerin yanlış kullanılması, değerleme nesnesinin acil durumu hakkında bilgilerin kullanılmaması.

Kadastro Kanunun 28 inci maddesinin içeriğine istinaden kadastro hataları kadastro değerinin boyutunu etkileyen, hem de teknik hatalar Devletin emlak kadastrosuna kadastro değeri ile ilgili bilgilerin yanlış girilmesiyle sonuçlanan, mülk hakkında güvenilmez bilgi olarak kabul edilmelidir.

14. Kadastro Kanununun 4 üncü maddesinin 7 nci fıkrasına göre değişiklik yapılırken kadastro bilgisi daha önce devlet emlak kadastrosuna girilen bilgiler saklanır (bundan sonra arşiv bilgileri olarak anılacaktır).

Arşiv haline gelen kadastro değerinin gözden geçirilmesi gerekliliği, Komisyona veya mahkemeye başvuru tarihinde, böyle bir incelemenin sonuçlarını kanunla belirlenen amaçlar için uygulama hakkı, esasına göre düşünülebilir. (Değerleme Faaliyetleri Kanunu'nun 24.20 nci maddesinin beşinci fıkrası) kalmıştır.

Davanın değerlendirilmesi sırasında, başvuru sahibi tarafından yukarıda belirtilen tarih itibarıyla ihtilaflı olan arşiv kadastro değerinin geçerli olmadığı tespit edilirse, 134. maddenin 1. bölümünün 1. fıkrası uyarınca davaya ilişkin işlemler sonlandırılır ve Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 220. maddesi, 128. maddenin 1. bölümünün 3. paragrafı ve 194 CAS RF.

15. Kadastro değerinin revizyonuna ilişkin dava, mahkeme karar vermeden önce, bir sonraki kadastro değerlemesinin sonuçlarının onaylandığı veya devlet gayrimenkul kadastrosuna girildiği gerçeğine bakılmaksızın esasa göre değerlendirilmelidir. mevcut yasal düzenleme, başvuranın vergi matrahının tutarını vergi döneminin 1. gününden itibaren ve yasaların öngördüğü diğer amaçlar için, revizyon başvurusunun yapıldığı takvim yılının 1. gününden itibaren yeniden hesaplama hakkını sağlar. kadastro değeri sunuldu, ancak yarışmaya konu olan kadastro değerinin devlet emlak kadastrosuna giriş tarihinden önce değil (378. maddenin 15. paragrafı, verginin 403. maddesinin 2. fıkrası, 391. maddenin 1. paragrafı) Rusya Federasyonu Kanunu, Değerleme Faaliyetleri Yasası'nın 24.20. maddesinin 5. paragrafı).

16. İhtilaflı gayrimenkul için geçerli olan bir sonraki kadastro değerlemesinin sonuçlarının onaylanması ve davanın değerlendirilmesi sırasında devlet gayrimenkul kadastrosuna girmesi halinde, başvuru sahibinin şartları uygun şekilde değiştirme hakkına sahip olmadığı unutulmamalıdır. Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 39. maddesinin 1. kısmı, Rusya Federasyonu CAS'ının 46. maddesinin 1. kısmı ve bir sonraki kadastro değerlemesinin sonuçlarına itiraz.

Bu durumda, başvuru sahibi, uyuşmazlığın kanunla tesis edilmesi ve ilgili delillerin sunulması halinde, uyuşmazlığın çözümü için ön yargılama usulüne tabi olmak üzere, bağımsız bir taleple mahkemeye başvurma hakkına sahiptir.

17. Ortak mülkiyetteki bir katılımcının talebi üzerine bir davayı çözerken, mahkeme mülkün kadastro değerini bir bütün olarak inceler. Davaya ilgili taraf olarak giren müşterek mülkiyete katılanlar, taşınmazın kadastro değerinin farklı bir miktarının belirlenmesine itiraz ederlerse, mahkeme bu itirazları davadaki diğer delillerle birlikte değerlendirir. Aynı zamanda, diğer ortak sahiplerin kadastro değerinin revizyonu ile kendi içinde anlaşmazlığı, belirtilen gereklilikleri karşılamayı reddetmenin temeli değildir.

Vergilendirme ile ilgili olmayan amaçlar için (örneğin, bir mülkün satın alınması veya kiranın hesaplanması için), bu düzenleyici yasal düzenlemeler yürürlüğe girdiği andan itibaren geçerlidir. Bu andan itibaren, devlet kadastro değerlemesinin bir parçası olarak kadastro değerinin belirlenmesinin sonuçları onaylanmış olarak kabul edilir, ancak, kadastro değeri ile ilgili bilgilerin devlet gayrimenkul kadastrosuna girildiği tarihten itibaren, aksi belirtilmedikçe kullanılabilirler. Değerleme Faaliyetleri Kanununun 24.20. maddesinin dördüncü ila altıncı fıkraları.

Bu düzenleyici yasal düzenlemeler vergi mükellefleri için yasal sonuçlar doğurduğu ölçüde, vergi ve harçlara ilişkin mevzuat düzenlemelerinin (TC RF) yürürlüğe girmesi için federal yasa tarafından belirlenen şekilde zamanında geçerlidir.

Örneğin, 15 Aralık 2014'te yayınlanan kadastro değerini belirleme sonuçlarının onaylanmasına ilişkin düzenleyici yasal işlem, vergi amaçlı olarak 1 Ocak 2016'dan itibaren uygulamaya tabidir.

19. Kadastro değerinin revize edilmesi durumunda, davaya katılan kişilerin iddia ve itirazlarını desteklemek için atıfta bulundukları durumları kanıtlamaları gerekmektedir.

Kadastro değerinin belirlenmesinde kullanılan mülke ilişkin bilgilerin ve kadastro olarak belirlenen piyasa değerinin değerinin güvenilmezliğini kanıtlama yükümlülüğü başvurucuya (idari davacı) aittir (247. maddenin 5. bölümü ve 1. maddenin 1. bölümü). CAS RF'nin 248'i).

İlgili kişinin (idari davalı) başvurunun tatminine itiraz etmesi halinde, kadastro değerinin belirlenmesinde kullanılan nesne hakkındaki bilgilerin doğruluğunu, başvuru sahibi tarafından verilen piyasa değerine ilişkin bilgilerin güvenilmezliğini kanıtlamakla yükümlüdür. ve argümanlarını doğrulayan diğer koşullar.

Aynı zamanda, mahkemenin başvuranın (idari davacı) iddialarının geçerliliği hakkında şüpheleri varsa, ilgili kişi (idari davalı) bunlara atıfta bulunmasa bile, bu koşullar tartışmaya sunulur (Madde 56). Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, Rusya Federasyonu CAS).

Taraflar ayrıca, davada mevcut kanıtlara (örneğin, taraflarca sunulan mülk değerleme raporlarından birine) dayanarak bir uzlaştırma sözleşmesi akdeterek kadastro değerinin revizyonuna ilişkin anlaşmazlığı çözme hakkına sahiptir. uzlaşma koşulları ve mahkeme masraflarının dağıtılması prosedürü (bölüm 4, 46. madde, CAS RF).

20. Bir gayrimenkul değerleme raporunu incelerken, mahkeme, federal değerleme standartları da dahil olmak üzere değerleme mevzuatına uygunluğunu kontrol eder (Değerleme Yasasının 1. Maddesi).

Aynı zamanda mahkeme, piyasa değeri raporunu hazırlayan kişinin değerleme uzmanları için değerleme faaliyetlerine ilişkin mevzuatın gereklerini karşılayıp karşılamadığını öğrenmelidir. Özellikle, Değerleme Faaliyetleri Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrası, 15 inci maddesinin dördüncü fıkrası, 15.1 inci maddesinin dördüncü fıkrası, 24.7 nci maddesi hükümlerine göre, değerleme uzmanının zorunlu hukuki sorumluluk sigortasına ilişkin bilgi raporunda yer almaması ve bu gibi durumları doğrulayan başka kanıtların sunulmaması, bu kişinin değerlendirme faaliyetlerinin bir konusu olmadığını ve onun tarafından derlenen raporun kabul edilebilir kanıt olarak kabul edilemeyeceğini gösterir (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 60. Maddesi, CAS Rusya Federasyonu).

Değerleme raporunun geçerliliği ve piyasa değerinin belirlenmesinin güvenilirliği hakkında şüpheler varsa, mahkeme, Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 56. Maddesinin 2. Kısmı, CAS RF'nin 62. bu koşullar, taraflar bunlara atıfta bulunmasa bile tartışmaya açıktır.

21. Mahkeme, inceleme ihtiyacı sorununu çözmek de dahil olmak üzere, delillerin incelenmesinde tavsiye, açıklama ve diğer teknik yardımları sağlamak üzere davaya katılması için bir uzmanı davet etme hakkına sahiptir (M.Ö. Rusya Federasyonu Hukuk Usulü, CAS RF Madde 50).

Davaya katılan kişilere resmi veya başka bir şekilde bağımlı olan bir kişinin, örneğin, kadastro değerinin belirlenmesinin sonuçlarıyla ilgili anlaşmazlıkları değerlendirmek için komisyonun bir üyesi olduğu akılda tutulmalıdır (Tüzük'ün 18. Maddesi). Rusya Federasyonu Hukuk Usulü, CAS RF) bir uzman olarak dahil edilemez.

22. Değerleme raporu hükümlerinin belirsizliğini ortadan kaldırmak için mahkeme, devlet kadastro değerlendirmesini yapan ve (veya) tartışmalı mülkün piyasa değeri hakkında bir rapor hazırlayan değerleme uzmanının tanık olarak çağrılması sorununu çözer, ve ilgili rapor hakkında olumlu görüş bildiren bir özdenetim değerlendirme kuruluşunun uzmanı (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 69. Maddesi, Rusya Federasyonu CAS).

Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 67. Maddesinin 2. Kısmı ve Rusya Federasyonu CAS'ın 84. maddesinin 2. Kısmı anlamında, bir özdenetim kuruluşunun değerleme raporuna ilişkin uzman görüşünün bir mahkeme için önceden belirlenmiş bir kuvvettir ve diğer delillerle eşit olarak değerlendirilir (Değerleme Faaliyetleri Kanunu'nun 17.1. maddesinin sekizinci fıkrası).

23. Değerleme faaliyetleri alanında özel bilgi gerektiren konular ortaya çıkarsa, mahkeme, davaya katılan kişinin talebi üzerine veya kendi inisiyatifiyle bir bilirkişi incelemesi yapar ve bu inceleme sırasında çözülecek konuların aralığını belirler. davranışı (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 79. ve 80. maddeleri, 77. maddeler, CAS RF).