İnsanlık tarihi boyunca, güvenlik sorunu, savaşların önlenmesi ve durdurulması son derece acil olmuştur. İki dünya savaşını beraberinde getiren 20. yüzyıl, uluslararası güvenlik savaşlara yer olmayacak ve tüm devletlerin eşit derecede tamamen güvenli olacağı böyle bir dünya düzeni yaratmakla ilgili çatışmaları çözmenin yolları ve yolları. Modern silahların doğası, hiçbir devlete güvenliğini yalnızca askeri-teknik yollarla sağlama umudu bırakmaz. Bir nükleer savaşta, serbest bırakılırsa kazananın olmayacağı ve tüm insan uygarlığının varlığının tehdit edileceği açıktır. Böylece devletlerin güvenliğinin askeri yollarla değil, siyasi ve hukuki yollarla sağlanabileceği ortaya çıktı.
ULUSLARARASI EMNİYET tüm devletlerin evrensel olarak kabul görmüş ilke ve normlara uymasına dayalı bir uluslararası ilişkiler sistemi Uluslararası hukukçözüm hariç Devam eden olaylar ve güç veya tehdit yardımıyla aralarındaki anlaşmazlıklar.
Uluslararası güvenliğin sağlanması, dünya toplumunun karşı karşıya olduğu önemli görevlerden biridir. Güvenlik artık sadece sert askeri bir nitelik kazanan geleneksel bakış açısıyla ele alınmamakta, aynı zamanda siyasi, ekonomik, enformasyonel, çevresel vb. güvenlik biçimleri modern zamanlarda yaygınlaşmaya başlamıştır.
Geniş anlamda uluslararası güvenlik, güvenliğin siyasi, ekonomik, insani, bilgisel, çevresel ve diğer yönlerinin bir kompleksini içerir. Dar anlamda uluslararası güvenlik, yalnızca askeri-politik yönlerini içerir.
çok Genel görünüm Modern uluslararası güvenlik anlayışı, BM'nin kurulması sırasında, bu örgütün Şartının ana görevini tanımlayan ilk maddesinde formüle edilmiştir: “1. Uluslararası barış ve güvenliği korumak ve bu amaçla, barışa yönelik tehditleri önlemek ve ortadan kaldırmak ve saldırı eylemlerini veya diğer barış ihlallerini bastırmak için etkili toplu önlemler almak ve adalet ilkelerine uygun olarak barışçıl yollarla takip etmek ve uluslararası hukuk, uluslararası uyuşmazlıkların veya barışın bozulmasına yol açabilecek durumların çözümü veya çözümü.
Uluslararası güvenlik sistemi, uluslararası güvenliği sağlamak için çok çeşitli uluslararası yasal araçlar içerir ve özellikle:
uluslararası anlaşmazlıkları çözmenin barışçıl yolları;
toplu güvenlik sistemleri (evrensel ve bölgesel);
silahlanma yarışını ve silahsızlanmayı önleyecek tedbirler;
uyumsuzluk ve tarafsızlık;
toplu güvenlik (genel ve bölgesel);
saldırı eylemlerini, barışı bozmayı ve barışa yönelik tehditleri bastırmaya yönelik tedbirler;
hareketler Uluslararası organizasyonlar;
yabancı askeri üslerin tasfiyesi;
devletler arasında güven artırıcı önlemler
mod uluslararası barış ve güvenliği korumak ve yeniden tesis etmek, silahlı kuvvetlerin kullanılmasıyla ilgili olmayan (ekonomik ilişkilerin, demiryolu, deniz, hava, posta, telgraf, radyo ve diğer iletişim araçlarının tamamen veya kısmen kesilmesi ve ayrıca diplomatik ilişkilerin kesilmesi);
- askeri barış uygulama rejimi(uluslararası barış ve güvenliği korumak ve (veya) yeniden kurmak için hava, deniz veya kara kuvvetleri tarafından gerekli olacak bir dizi eylem ve önlem; gösteri, abluka ve BM üyelerinin hava, deniz ve kara kuvvetlerinin diğer operasyonları dahil);
- silahsızlanma, silahların azaltılması ve sınırlandırılması rejimi(nükleer silahların yayılmasının önlenmesi rejimi, nükleerden arındırılmış bölgelerin oluşturulması, bakteriyolojik (biyolojik) ve zehirli silahların geliştirilmesi, üretimi ve stoklanması ve bunların imhasının yasaklanması rejimi ve diğerleri);
- uluslararası kontrol rejimi;
Uluslararası güvenliğin sağlanmasındaki temel nokta, uluslararası hukukun özneleri arasındaki işbirliğidir.
Uluslararası barışı korumanın en önemli önlemlerinden biri de toplu güvenlik sistemidir.
Uluslararası hukuk açısından toplu güvenlik, uluslararası barış ve güvenliğe yönelik tehditleri önlemek ve ortadan kaldırmak ve saldırı eylemlerini ve diğer barış ihlallerini bastırmak için devletlerin ve uluslararası kuruluşların ortak önlemlerinin bir dizidir.
Kapsamlı bir barış ve güvenlik sistemi yaratmada uluslararası hukukun rolü, nihayetinde iki yönlü bir görevin çözümüne indirgenebilir:
* dünya toplumunun zaten sahip olduğu barışı koruma mekanizmasının etkin işleyişini sağlamak, mevcut normların doğasında var olan potansiyelin azami kullanımını sağlamak, mevcut uluslararası hukuk düzenini güçlendirmek;
* Yeni uluslararası yasal yükümlülüklerin, yeni normların geliştirilmesi.
Yasal olarak, uluslararası güvenlik sistemi uluslararası anlaşmalarla çerçevelenmiştir. Evrensel ve bölgesel toplu güvenlik sistemleri vardır.
Evrensel (BM'nin ana organları (Güvenlik Konseyi, Genel Kurul, Uluslararası Adalet Divanı, Sekreterlik), yardımcı organlar (Uluslararası Hukuk Komisyonu, UNDP, UNCTAD, vb.), uzman ajanslar BM ve üye sayısının çokluğu nedeniyle evrensellik niteliği kazanan uluslararası kuruluşlar (örneğin, 187 devletin yükümlülükleri üzerinde uluslararası kontrol rejimi uygulayan IAEA);
Bölgesel anlaşmalar ve kuruluşlar (BM Şartı'nın VIII. Avrupa Birliği, AGİT (57 ülke, Viyana, AGİK - 1973, Helsinki (Finlandiya, 35 eyalet, 1975, Paris Şartı - 1990, AGİT - 1995), BDT ve diğerleri));
Toplu savunma anlaşmaları (BM Şartı'nın 51. Maddesine uygun olarak oluşturulmuştur: Rio de Janeiro Antlaşması (1948), NATO'yu kuran Washington Antlaşması (1949), ANZUS Antlaşması (1952), Arap Devletleri Toplu Güvenlik Antlaşması Ligi (1952), SEATO Antlaşmaları (1955) ve diğerleri).
Uluslararası güvenliği sağlamaya yönelik bu kurumsal mekanizmaların mevcut gelişiminin ışığında, günümüzün en ciddi sorunları BM'nin, özellikle barış ve güvenliğin sağlanmasından sorumlu ana uluslararası organ olan BM Güvenlik Konseyi'nin reforme edilmesi ve etkinliğinin artırılmasıdır. Dünyayı korumak için operasyonların uygulanmasında, öncelikle silahlı kuvvetlerin kullanılmasıyla ilgili olarak kontrol ve liderlik işlevlerini sürdürmek. BM Şartı'nın güvenlik sorunlarının çözümünde bölgesel yapıların katılımını memnuniyetle karşılamasına rağmen, pratikte NATO gibi savunma ittifakları, tüm uluslararası güvenlik sisteminin otoritesini ve normal işleyişini tamamen baltalayan BM'nin statüsünü ve yeteneklerini fiilen el koyuyor. , bu da uluslararası hukukun norm ve ilkelerinin çok sayıda ihlaline yol açar.
Uluslararası güvenlik sistemi, evrensel ve bölgesel bileşenlerden oluşur.
"Ulusal güvenlik" (aslında devletin güvenliği anlamına geliyordu) terimi ilk kez 1904 yılında Başkan T. Roosevelt'in ABD Kongresi'ne gönderdiği mesajda kullanıldı.
Bölgesel Güvenlik- devleti karakterize eden uluslararası güvenliğin ayrılmaz bir parçası Uluslararası ilişkiler dünya toplumunun belirli bir bölgesinde, askeri tehditlerden, ekonomik tehlikelerden, vb. ve ayrıca bölge devletlerinin egemenliğine ve bağımsızlığına yönelik hasar, tecavüzlerle ilgili izinsiz girişler ve dış müdahalelerden arınmış olarak.
Bölgesel güvenlik, uluslararası güvenlikle ortak özelliklere sahiptir, aynı zamanda, modern dünyanın belirli bölgelerinin özelliklerini, içlerindeki güç dengesinin yapılandırmasını, tarihsel özelliklerini dikkate alarak, çok sayıda tezahür biçimiyle ayırt edilir. kültürel, dini gelenekler vb. O farklı
birincisi, bölgesel güvenliği sağlama sürecinin hem bu amaç için özel olarak oluşturulmuş kuruluşlar (özellikle Avrupa'da, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı - AGİT) hem de daha evrensel devlet birlikleri tarafından sağlanabilmesi gerçeğiyle. doğa (Amerikan Devletleri Örgütü - OAS, Afrika Birliği Örgütü - OAU, vb.). Örneğin, AGİT aşağıdakileri ana hedefleri olarak ilan etmiştir: “Karşılıklı ilişkilerin geliştirilmesini teşvik etmek ve kalıcı barışı sağlamak için koşullar yaratmak; uluslararası gerginliğin hafifletilmesi, Avrupa güvenliğinin bölünmezliğinin tanınması ve üye devletler arasında işbirliğinin geliştirilmesinde karşılıklı çıkar için destek; Avrupa'da ve tüm dünyada barış ve güvenliğin birbirine yakın bağlılığının tanınması”.
ikincisi, güvenlik farkı farklı bölgeler dünya, bölgesel güvenliğin sağlanmasında büyük güçlerin eşit olmayan derecede katılımıdır.
Genel olarak "Sovyet sonrası alan" olarak adlandırılan bölgede yeni bir bölgesel güvenlik niteliği oluşturma süreci, yüksek dinamikler ve eksikliklerle karakterizedir. "Sovyet sonrası alan" terimi nispeten yeterli bir şekilde (ancak, üç Baltık ülkesinin ondan kaybedilmesi dikkate alındığında) yalnızca ortak bir mirası yansıtır. Son yıllarda yaptığı diğer genelleştirici "BDT ülkesi" tanımı, burada meydana gelen süreçleri giderek daha az yansıtıyor. Bu bölgeyi Rusya Federasyonu ve "yakın çevre" politikasını analiz etme perspektifinden ele alma girişimleri büyük ölçüde haklıdır, çünkü Rusya'nın küresel ölçekte ve bu "yakın çevre" ile ilgili askeri-politik güvenlik meselelerine ilişkin politikası hala devam etmektedir. Bölge için önde gelen sistem oluşturan faktör. Aynı zamanda, bu bölgede askeri-politik alanda yeni, genellikle farklı eğilimlerin ortaya çıktığını, bir dizi yeni bağımsız devletin askeri-politik çıkarlarının yeni bir kendini tanımlama süreçlerinin ortaya çıktığını fark etmemek imkansızdır. ve alt bölge grupları devam ediyor ve bölge dışı güçlerin etkisi artıyor. Çeşitli nedenlerle, "yakın çevre" terimi siyasi olarak giderek daha az kabul edilebilir hale geliyor.
Bölgenin “Avrasya” olarak adlandırılması içerik açısından daha yeterli hale gelmektedir. Ama bu aynı zamanda sorunları da beraberinde getiriyor. Bunlardan biri Avrupa ve Asya-Pasifik bölgeleri ile sınır ve etkileşim hatlarının tanımı ile ilgilidir. Bu bölgedeki bazı ülkelerin komşu bölgelerin güvenlik sistemleriyle birleşmesi olasıdır. Diğer bir sorun, "Avrasyacılığın" genellikle dünya meselelerinde bu alanın münhasırlığını vaaz eden jeopolitik okullarından birinin ideolojisiyle ilişkilendirildiği gerçeğiyle ilgilidir. Bununla birlikte, bu bölgedeki güvenlik sorunlarını "Sovyet sonrası Avrasya alanında bölgesel güvenliğin oluşumu" başlığı altında daha fazla ele almak haklı görünmektedir.
İç silahlı çatışmalar ve bunları çözme çabaları, Afrika bölgesindeki temel güvenlik sorunları olmaya devam ediyor. Ancak bu bölgede yaşanan süreçler daha çok yerel niteliktedir ve diğer bölgelerdeki süreçlere göre daha az olmak üzere küresel ölçekte uluslararası güvenlik üzerinde etkili olmaktadır.
Latin Amerika bölgesindeki askeri-politik durum, temelde istikrarlı ve geleneksel olarak dünyada ve diğer bölgelerde meydana gelen süreçlerden büyük ölçüde özerk durumda.
Bölgeler, bölgesel örgütler, antlaşmalar, anlaşmalar, silah kontrol rejimleri, güven artırıcı önlemler, karşılıklı yardım vb. dahil olmak üzere bölgesel güvenlik sistemlerinin resmileştirilmesi ve kurumsallaştırılması açısından da farklılık gösterir. Bu tür bir kurumsallaşmanın en yüksek derecesi, Avrupa güvenlik sistemlerinin doğasında var, Latin Amerika'daki güvenlik, benzer bir sistem yavaş yavaş Avrasya post-Sovyet alanında oluşuyor, oluşumunun ön koşulları Afrika Birliği'nin çabalarında gözlemleniyor. En düşük kurumsallaşma derecesi, Yakın ve Orta Doğu bölgesi ile Asya-Pasifik bölgesindeki güvenlik süreçlerinin özelliğidir.
Uluslararası güvenliğin yeni parametrelerini belirleyen yukarıdaki tüm süreçlerin ve faktörlerin değişim sürecinde olduğu açıktır. Küresel uluslararası güvenlikteki payları aynı değil ve değişiyor. Aynı zamanda, işbirliği ve çatışma eğilimleri "işe yarar". Ancak uluslararası güvenliğin küresel ölçekte ortaya çıkan yeni kalitesini anlamak ve uzun vadeli gelişiminin belirleyici vektörünü belirlemek için, bu parametreleri mümkün olduğunca nesnel ve kapsamlı bir şekilde değerlendirmek gerekir. Sonuçlar birbirinden farklı olabilir. Ama en azından tartışma aşağı yukarı birleşik bir gündem izleyecektir.
Son on yılda, bölgesel güvenliğin sağlanmasında artan önem, alt bölge alt düzeyine verilmiştir. Soğuk Savaş'ın sona ermesi, dünyanın çeşitli bölgelerinde istikrarı korumanın çatışmacıdan işbirlikçi biçimlerine geçiş, bu sürecin derinleşmesine, daha kompakt ve sınırlı olarak birbirine bağlı alt bölgelere geçişine katkıda bulunur. Avrupa'da bu süreç özellikle Baltık ve Karadeniz alt bölgelerinde etkin olmuştur.
alt bölgede Baltık Denizi son on yılda uluslararası gerilimde ciddi bir rahatlama olmuş ve alt bölgeyi oluşturan devletlerin siyasi homojenliği önemli ölçüde artmıştır. Merkezi olmayan alt-bölgesel işbirliğinin rolü önemli ölçüde artmıştır. Bu, alt-bölgesel düzeyde yalnızca uluslararası siyasetin geleneksel temel sorunlarını (barışı koruma, ekolojik bir felaketi önleme vb.) değil, aynı zamanda geleneksel olmayan yaklaşımlar gerektiren daha ince sorunları da çözmek için elverişli koşullar yaratır. Bu sorunlar, kural olarak, organize suçla mücadele, yasadışı göç, uyuşturucu kaçakçılığı, silah ve radyoaktif maddeler ve diğerlerini içerir. Ancak, alt bölge düzeyinde güvenliğin sağlanması, ayrılmaz parça bölgesel güvenliğin uygulanması süreci ve onun çerçevesinde yürütülür. “Bölgesel güvenlik işbirliği, Avrupa güvenliğinin bölünmez olduğunun anlaşılmasıyla başlar; Baltık Denizi sahasında güvenlik ancak pan-Avrupa süreci çerçevesinde sağlanabilir”.
Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi'nin (PACS) 1993 yılında kurulduğu ve 11 ülkeyi (PACS üyeleri: Arnavutluk, Ermenistan, Azerbaycan, Bulgaristan, Gürcistan, Yunanistan) içeren Karadeniz alt bölgesinde de benzer süreçler yaşanıyor. , Moldova, Romanya, Rusya, Türkiye ve Ukrayna), "bölge halkları arasında daha yakın temasların geliştirilmesini, Karadeniz bölgesinin - yeni Avrupa mimarisinin bir parçası olarak - dönüştürülmesine katkıda bulunmayı hedeflerinden biri olarak belirlemektedir. bir istikrar, refah ve barış bölgesi."
Uluslararası B hukukunun kaynakları uluslararası bir antlaşmadır, uluslararası özel, başta Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi olmak üzere uluslararası kuruluşların bağlayıcı kararları.
Uluslararası güvenlik hukukunun temeli, modern uluslararası hukukun genel kabul gören ilkeleridir; bunlar arasında: güç kullanmama veya güç tehdidi kullanmama, devletlerin toprak bütünlüğü, dokunulmazlık devlet sınırları, devletlerin iç işlerine karışmama, anlaşmazlıkların barışçıl çözümü, devletler arasında işbirliği.
Belirli bir devletin ulusal güvenliğini sağlamanın uluslararası güvenliği sağlama ile yakından bağlantılı olduğu gerçeği göz ardı edilemez.
Rio- de- Janeiro konferans 1947 Amerika Birleşik Devletleri'nin girişimiyle toplanan Amerikalılar arası bir konferans, 15 Ağustos - 2 Eylül tarihleri arasında Rio de Janeiro'da (Brezilya) düzenlendi. Amerika Arası Karşılıklı Yardım Antlaşması'nı tartıştı (2 Eylül 1947'de imzalandı, Aralık 1948'de yürürlüğe girdi). Sanat. 3'ü "... Amerikan eyaletlerinden birine herhangi bir devlet tarafından yapılacak silahlı saldırının, tüm Amerikan eyaletlerine yapılmış sayılacağını ..." belirtir ve her biri "... saldırının püskürtülmesine yardımcı olmayı taahhüt eder. .." Sanat. Dolaylı saldırganlıkla mücadele bahanesiyle 6 No'lu saldırı, herhangi bir Latin Amerika ülkesindeki demokratik hareketleri “Amerika'da barışa” yönelik bir tehdit olarak nitelendirerek bastırmayı mümkün kılıyor. Genel olarak anlaşma, ABD'nin Batı Yarımküre ülkeleri üzerindeki etkisini daha da güçlendirmeyi amaçlıyor.
ANZUS (ANZUS) 1951'de Avustralya, Yeni Zelanda ve ABD arasında imzalanan Karşılıklı Savunma Paktı. Anlaşmanın amacı, komünist yayılmayı önlemek ve ABD'nin Pasifik bölgesindeki etkisini artırmaktır. ANZUS'un yerini çok sayıda ülkeyi bir araya getiren SEATO aldı. ABD, bu örgütü Avustralya ve Yeni Zelanda'ya onları Vietnam Savaşı'na daha fazla dahil etmeleri için baskı yapmak için kullandı. Savaştaki yenilgi ve Yeni Zelanda'daki nükleer karşıtı saldırıların büyümesi, ANZUS'un resmi olarak aktif bir örgüt olarak kalmasına rağmen fazla etkisinin olmadığını gösteriyor.
Afrika Birliği(kısaltılmış AC), Afrika Birliği Örgütü'nün (OAU) halefi olan Afrika'nın 54 eyaletini birleştiren uluslararası bir hükümetler arası kuruluştur. 9 Temmuz 2002'de kuruldu. Örgüt içindeki en önemli kararlar, altı ayda bir düzenlenen, örgüte üye devletlerin devlet ve hükümet başkanlarının bir toplantısı olan Afrika Birliği Meclisi'nde alınır. Afrika Birliği Sekreterliği ve Afrika Birliği Komisyonu, Etiyopya'nın başkenti Addis Ababa'da bulunuyor. Afrika Birliği'nin tarihsel öncüleri, Afrika Devletleri Birliği'dir (İng. Afrika Devletleri Birliği), (İngilizce) Afrika Ekonomik Topluluğu), 1991 yılında kuruldu.
(PACHES) Karadeniz Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Parlamenter Asamblesi:
|
Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi (KEİPA), Karadeniz bölgesi devletlerinin dünya sahnesinde yeniden ortaya çıktığı 1980'lerin sonundaki büyük siyasi değişikliklerin bir sonucu olarak oluşturulmuştur. Bölge ülkelerinin ulusal kalkınma ve Avrupa entegrasyonu arayışları, Karadeniz bölgesini bir istikrar, refah ve barış bölgesi haline dönüştürmek için çabalarını birleştirmenin yolunu açtı. Bölge ülkeleri coğrafi yakınlık, ortak kültürel ve tarihi miras gibi ortak paydalardan yararlanarak ikili ve çok taraflı ilişkilerin kurulmasına hız vermiştir. Genel Kurul Daimi Komite Büro BİRİNCİL FAALİYET: Diğer uluslararası kuruluşlarla işbirliği: KEİPA hak ettiği yeri bulmuştur. kendi yüzü Avrupa Parlamentosu, Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi, AGİT Parlamenterler Meclisi, NATO Parlamenterler Meclisi, Batı Avrupa Birliği (Inter) gibi diğer Avrupa ve uluslararası parlamentolar arası kuruluşlarla işbirliği kurarak uluslararası arenada -Avrupa Güvenlik ve Savunma Parlamento Asamblesi), Bağımsız Devletler Topluluğu Parlamentolar Arası Asamblesi, Avrasya Ekonomik Topluluğu Parlamentolar Arası Asamblesi ve KEİPA'da gözlemci statüsüne sahip Parlamentolar Arası Birlik. |
06-02-2004
Bilgi ve iletişim teknolojilerinin (BİT) hızlı gelişimi ve yaygın kullanımı, kritik ulusal altyapıların bu teknolojilere temelden bağımlılığının oluşmasına ve temelde yeni tehditlerin ortaya çıkmasına neden olmuştur. Bu tehditler, her şeyden önce, BİT'in uluslararası istikrar ve güvenliği sağlama görevleriyle bağdaşmayan amaçlar için kullanılması, güç kullanılmaması, devletlerin iç işlerine karışmaması, insan hakları ve özgürlükler.
Bu bağlamda özellikle endişe verici olan, bilgi silahlarının geliştirilmesi, kullanılması ve yayılması olasılığı ve bunun sonucunda ortaya çıkan bilgi savaşları ve bilgi terörizmi tehdidi, bilgi çatışmalarına neden olabilir; Toplu yıkım.
Doktrine göre bilgi Güvenliği Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi Bilgi Güvenliği Bakanlıklar Arası Komisyonu, Rusya Dışişleri Bakanlığı tarafından ilgili federal yürütme makamlarıyla işbirliği içinde onaylanan Rusya Federasyonu ve Uluslararası Bilgi Güvenliği Fikrini Uygulama Konsepti, uluslararası yasal bir bilgi güvenliği rejimi oluşturmak için çalışmaktadır.
1998 yılında, Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanı I.S. tarafından BM Genel Sekreterine uluslararası bilgi güvenliği sorunu hakkında özel bir mesaj gönderildi. İvanova. Temelde yeni - bilgilendirici - bir çatışma alanının ortaya çıkmasını ve temelde yeni askeri çatışmaların ortaya çıkmasını önleme ihtiyacına özel vurgu yaptı. Bu Rus girişiminin pratikteki gelişimi, BM Genel Kurulu'nun 53. oturumunda Dışişleri Bakanlığı tarafından kilit departmanlarla birlikte geliştirilen "Uluslararası güvenlik bağlamında bilişim ve telekomünikasyon alanındaki gelişmeler" başlıklı karar taslağının tanıtılmasıydı. ", 4 Aralık 1998'de oybirliğiyle kabul edildi.
Karar (A/RES/53/70), BM üye devletlerini bilgi güvenliği konularını tartışmaya devam etmeye, belirli tehdit tanımları vermeye ve geliştirme de dahil olmak üzere soruna ilişkin kendi değerlendirmelerini sunmaya davet ediyor. uluslararası ilkeler küresel bilgi sistemlerinin güvenliğini sağlamak. Üye ülkeler, BM Genel Kurulu'nun bir sonraki oturumunda uygun bir rapor sunması talimatı verilen BM Genel Sekreteri'ni bu tür değerlendirmeler hakkında bilgilendirmelidir. Rusya'nın değerlendirmeleri Mayıs 1999'da BM Genel Sekreteri'ne sunuldu.
Genel Sekreter'in raporu 10 Ağustos 1999 (A/54/213) tarihinde yayınlandı ve Avustralya, Beyaz Rusya, Brunei, Küba, Umman, Katar, Rusya, Suudi Arabistan, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri'nden değerlendirmeleri içeriyordu. Bu değerlendirmelerde ortak olan, bir sorunun varlığının kabul edilmesiydi, ancak hem aksanların yerleşiminde (askeri, yasal, insani veya diğer bileşenler) hem de onu ele alma ve çözme metodolojisinde önemli farklılıklar ortaya çıktı.
53/70 sayılı Karar, gelecekte konusu bilgi, bilgi teknolojisi ve kullanım yöntemleri olacak olan tamamen yeni bir uluslararası yasal rejimin oluşturulmasına ilişkin tartışmaları başlattı.
Tavsiyelerine uygun olarak, Birleşmiş Milletler Silahsızlanma İşleri Enstitüsü (UNIDIR) ve BM Sekreterliği Silahsızlanma İşleri Departmanı, Ağustos 1999'da Cenevre'de uluslararası bilgi güvenliği üzerine uluslararası bir seminer düzenledi. Seminere bilgi teknolojisi açısından en gelişmiş ülkelerden uzmanların da aralarında bulunduğu 50'den fazla ülkenin temsilcileri katıldı.
Çalıştayın amacı, yaklaşımları belirlemekti. çeşitli ülkeler BM Genel Kurulu'nun 54. oturumunda bu konuyla ilgili tartışmanın yakında devam etmesiyle bağlantılı olarak. Seminerin ana sonucu, bilgi güvenliği sorununun öneminin ve bu konunun uluslararası düzeyde gündeme getirilmesinin güncelliğinin doğrulanmasıydı. Kendi türünden uzmanların bu ilk temsili toplantısı, hiç şüphesiz 53/70 sayılı karar tavsiyesinin uygulanmasına büyük katkı sağlamıştır.
BM Genel Kurulu'nun 54. oturumunda Rusya, "Uluslararası güvenlik bağlamında bilişim ve telekomünikasyon alanındaki başarılar" başlıklı güncellenmiş bir karar taslağı önerdi. Proje ilk kez uluslararası bilgi güvenliğine yönelik tehditlerin sadece sivil değil, aynı zamanda askeri alanlara da işaret etti. 1 Aralık 1999 kararı (A/RES/54/49) Genel Kurul'da oybirliği ile kabul edildi.
Bu doğrultuda Rus tarafı bir "Uluslararası Bilgi Güvenliğine İlişkin İlkeler" taslağı hazırlamıştır. Konuyla ilgili daha fazla tartışmaya Rusya'nın katkısı olarak A/55/140 belgesinde yayınlandı.
İlkeler, bilgi alanındaki devletler için davranış kurallarının bir tür çalışan versiyonudur, onlar için en azından ahlaki yükümlülükler yaratır ve bu konuda BM ve diğer uluslararası kuruluşların himayesinde geniş uluslararası müzakerelerin temelini oluşturur.
IIS konusunda gerekli kavramsal temeli içerirler, ana tanımlar verilir: uluslararası bilgi güvenliği, bilgi güvenliği tehditleri, bilgi silahları, bilgi savaşı, uluslararası bilgi terörizmi ve suç.
Uluslararası bilgi güvenliğinin beş temel ilkesi, bilgi alanındaki devletlerin rolünü ve haklarını, yükümlülüklerini ve sorumluluklarını tanımlar, çözümü bilgi güvenliği alanındaki tehditleri sınırlamayı amaçlayan belirli görevleri ana hatlarıyla belirtir ve ayrıca rolü belirler. BM'nin bu alandaki ortak çabaları bağlamında.
Genel Sekreter'in raporunda Rusya'nın katkısının yanı sıra Ürdün, Katar ve Polonya'nın da katkıları yer aldı.
20 Kasım 2000 tarihinde yapılan 55. Genel Kurul Toplantısı sonucunda; Rus projesiçözünürlükler (A/RES/55/28), bilgi güvenliği alanındaki tehditleri sınırlama hedeflerine "küresel bilgi ve telekomünikasyon sistemlerinin güvenliğini güçlendirmeyi amaçlayan ilgili uluslararası kavramların incelenmesi" ile cevap verileceğini belirtmektedir.
Bu hüküm, diplomatik ve siyasi açıdan son derece önemliydi ve bir sonraki adımın önünü açtı. dönüm noktası BM'de IIS temasının teşvik edilmesi açısından.
Rusya Dışişleri Bakanlığı'nın 55/28 sayılı Kararının tavsiyelerine uygun olarak, BM'de IIS konusunun tartışılmasına yeni bir Rus katkısı olarak, "Bilgi Güvenliği Sorunlarının Genel Değerlendirmesi. Uluslararası Bilgi Güvenliğine Yönelik Tehditler" adlı bir taslak belge (A/56/164/Add.1) hazırlanmıştır.
AT bu belge Rusya'ya göre bilgi alanındaki bireyin, toplumun ve devletin temel çıkarları için tehlike oluşturan ve dolayısıyla IIS sağlama açısından en büyük tehditleri oluşturan on bir ana faktör seçilerek açıklanmıştır. Bu faktörler, her şeyden önce, işe yetkisiz müdahale araçlarının geliştirilmesi ve kullanılması ve kötüye kullanımı içerir. bilgi kaynakları başka bir devlete zarar vermenin yanı sıra; kritik altyapılar ve başka bir eyaletin nüfusu üzerinde amaçlı bilgi etkisi; bilgi alanına hakim olmayı, terörizmi teşvik etmeyi ve fiilen bilgi savaşları yürütmeyi amaçlayan eylemler.
Genel Sekreter'in ilgili raporunda ayrıca Bolivya, Meksika, Filipinler ve İsveç (Avrupa Birliği Üye Devletleri adına) değerlendirmeleri de yer aldı.
29 Kasım 2001'de konsensüsle kabul edilen bir kararda (belge A/RES/56/19), 2004 yılında IIS sorunu hakkında kapsamlı bir çalışma yürütmek üzere BM Üye Devletlerinin (GGE) geçici bir Hükümet Uzmanları Grubu kurma fikrini onayladı.
Grubun görevi, mevcut ve potansiyel tehditler bilgi güvenliği alanında ve bunları ortadan kaldırmak için olası ortak önlemler ile küresel bilgi ve telekomünikasyon sistemlerinin güvenliğini güçlendirmeyi amaçlayan uluslararası kavramların incelenmesi. Grubun çalışmalarının sonucu, karara uygun olarak, BM Genel Sekreteri'nin 2005 yılında Genel Kurul'a bu çalışmanın sonuçlarına ilişkin raporu olacaktır.
Böylece uluslararası toplum kabul etmiş oldu. önemli karar IIS sorunlarının geniş bir pratik çalışmasına duyulan ihtiyaç üzerine.
22 Kasım 2002'de konsensüsle kabul edilen, BM Genel Kurulu'nun IIS Kararı (A/RES/57/53) önceki kararların hükümlerini geliştirir ve bilgi ve telekomünikasyon teknolojilerinin ve sağlama araçlarının kullanılmasının kabul edilemez olduğuna işaret eder. olumsuz etki Devletlerin altyapısı hakkında. Karar aynı zamanda, 56/19 sayılı kararın 4. paragrafında yer alan, bir BM hükümet uzmanları panelinin kurulması için Genel Sekretere yapılan talebi de teyit etmektedir.
8 Aralık 2003'te BM Genel Kurulu, bilgi güvenliğine ilişkin bir kararı oybirliğiyle yeniden kabul etti ( A/RES/ 58/32). Bu karar, IIS sorununun genel siyasi tartışmasını pratik çözümler arama düzlemine kaydırır ve ilk toplantısı 12-16 Temmuz 2004'te yapılması planlanan GGE'nin oluşum mekanizmasını başlatır.
BM Genel Sekreteri'nin bu yılki raporu (А/58/373), Bolivya, Küba, El Salvador, Gürcistan, Rusya Federasyonu, Senegal ve Ukrayna'dan IIS konularına ilişkin katkıları içeriyor.
AT Rusça belge"Hükümet uzmanları grubunun bilgi güvenliği sorununa ilişkin çalışmaları ile ilgili sorunlar", BM hükümet uzmanları grubunun çalışmalarının örgütsel, pratik ve somut yönlerine ilişkin Rus vizyonu sunulmaktadır. Dolayısıyla, Rusya'ya göre grup, tartışmayı aşağıdaki kilit noktalara odaklayabilir:
Uluslararası bilgi güvenliği alanındaki kavramsal aparatın koordinasyonu;
Hem askeri hem de sivil alanlarda hem terörist hem de suçlu ve askeri nitelikteki tehditlerin varlığını dikkate alarak IIS'nin durumunu etkileyen faktörlerin değerlendirilmesi;
Bilgi teknolojilerinin ve araçlarının terör ve diğer suç amaçları için kullanılmasını önlemek için karşılıklı olarak kabul edilebilir önlemlerin yanı sıra, öncelikle devletlerin kritik yapılarıyla ilgili olarak bilgi silahlarının kullanımını sınırlayacak önlemlerin belirlenmesi;
Olası uluslararası etkileşim yollarının değerlendirilmesi kolluk kuvvetleri bilgi alanındaki saldırıları önlemek ve bastırmak, özellikle bilgi saldırganlığının kaynaklarını belirlemek;
Bilgi güvenliği alanındaki suçların ve suç olarak sınıflandırılan eylemlerin işlenmesiyle bağlantılı olarak ortaya çıkan sorumluluğun birleşik bir sınıflandırmasını sağlamak için bilgi güvenliği konularının düzenlenmesi açısından bireysel ülkelerin ulusal mevzuatlarının birleştirilmesi sorununun analizi;
Başta devletlerin kritik altyapı tesisleri olmak üzere normal faaliyetlerin kesintiye uğramasının sonuçlarını hafifletmek için bilgi saldırılarının kurbanı olan ülkelere uluslararası yardım sağlama olasılığının değerlendirilmesi.
Gelecekte, Rus tarafına göründüğü gibi, IIS'yi güçlendirmeyi amaçlayan çok taraflı, karşılıklı olarak kabul edilebilir bir uluslararası yasal belge geliştirmeye çalışmalı; onlar tarafından veya yetki alanları altındaki bölgelerle yürütülen bilgi alanı.
Rusya Federasyonu'na göre evrensel bir uluslararası bilgi güvenliği rejimi oluşturmanın ana fikri, katılımcıların bilgi ağlarına zarar vermek olan bilgi alanındaki eylemlere başvurmama yükümlülüğü olabilir. başka bir devletin sistemleri, kaynakları ve süreçleri, altyapısı, siyasi, ekonomik ve sosyal sistemler, toplumu ve devleti istikrarsızlaştırmak amacıyla nüfusa yönelik kapsamlı psikolojik tedavi.
21 Aralık 2001 tarih ve 56/183 sayılı ve 20 Aralık 2002 tarih ve 57/238 sayılı BM Genel Kurulu kararları uyarınca Dünya Bilgi Toplumu Zirvesi'nin (WSIS) ilk aşaması 10-12 Aralık 2003 tarihlerinde Cenevre'de yapılmıştır. ikinci etabın 16-18 Kasım 2005'te Tunus'ta yapılması planlanıyor).
Toplantı, küresel bilişim süreçleriyle ilgili konuların tartışılmasının en yüksek siyasi düzeye taşındığı ve iş dünyasının temsilcileriyle diyalog içinde böylesine geniş bir jeopolitik ölçekte gerçekleştiği ilk uluslararası forum oldu. sivil toplum. Zirveye, aralarında uluslararası kuruluşların temsilcilerinin de bulunduğu dünyanın 176 ülkesinden 11 binin üzerinde kişi katıldı.
Toplantı sırasında bilgi güvenliği uluslararası ilgi odağı oldu. Burada Rusya'nın bu konuyu hazırlık konferanslarında ve 23 Eylül - 18 Ekim 2002 tarihlerinde Fas'ın Marakeş kentinde düzenlenen Uluslararası Telekomünikasyon Birliği'nin 16. Tam Yetkili Konferansında tanıtması önemli bir rol oynadı.
2002 Tam Yetkili Temsilciler Konferansı'na (PC), 143 ülkeyi temsil eden yaklaşık 1.500 delege katıldı. SC, "WSIS İlkeler Bildirgesi ve Eylem Planına ITU Katkısını" kabul etti (belge PLEN/1).
ITU'nun WSIS İlkeler Bildirgesi ve Eylem Planına katkısının yapısındaki ana bloklardan biri, BİT kullanımında güven ve emniyet konularıdır. Gerçekten de, bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımının sağlayabileceği faydalar, ancak söz konusu teknolojiler ve ağların güvenilir ve güvenli olması ve uluslararası istikrar ve güvenlik hedefleriyle bağdaşmayan amaçlar için kullanılmaması durumunda tam olarak gerçekleştirilebilir.
Bu bağlamda, bu küme içinde, ITU üyesi ülkeler, BİT'lerin hem sivil hem de askeri alanlarda devletlerin güvenliği üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olabileceği konusundaki endişelerini yinelediler ve bilgi kaynaklarının veya teknolojilerinin suç veya terör amaçlı kullanımının önlenmesi gereğini kabul ettiler. .
WSIS'e hazırlık sürecinde dikkate alınması önerilebilecek önlemlerden biri olarak ülkeler, bilgi ve iletişim ağlarının güvenliğine yönelik mevcut ve potansiyel tehditlerin dikkate alınmasından bahsetmiştir.
Ülkeler ayrıca, bilgi güvenliğinin durumunu değerlendirmeyi amaçlayan BM çabalarına katkıda bulunmayı ve uzun vadede bilgi ve iletişim ağları ortamında güvenlik konusunda uluslararası bir sözleşmenin gelişimini dikkate almayı kabul ettiler.
ITU Katkısına yansıyan IIS ile ilgili formülasyonlar, daha sonra WSIS - Pan-Avrupa Konferansı (Bükreş, 7-9 Kasım 2002) ve Asya Konferansı () için hazırlanan bölgesel konferansların nihai belgelerinin ilgili hükümlerinin temelini oluşturdu. Tokyo, 13-15 Ocak 2003), Rusya'nın da IIS konusunu aktif olarak tanıttığı yer.
Bükreş Deklarasyonu'nda kutsal kabul edilen bilgi toplumu ilkelerinden biri, BİT kullanımında güven ve güvenlik oluşturma ilkesiydi. Önleyici tedbirlerin alınmasıyla sağlanması gereken ve bilgi aktarım özgürlüğünü korurken tüm toplum tarafından desteklenmesi gereken bir "küresel siber güvenlik kültürü"nün geliştirilmesini ifade eder.
Bükreş'teki konferansa katılan devletler, "BİT'lerin uluslararası istikrar ve güvenliği sağlama görevleriyle bağdaşmayan amaçlar için kullanılabileceği ve ayrıca bireysel devletler içindeki altyapının bütünlüğünü olumsuz yönde etkileyerek güvenliklerini ihlal edebileceği" anlayışına vardılar. Hem sivil alanda hem de askeri alanda. Ülkeler ayrıca "bilgi kaynaklarının veya teknolojilerinin suç veya terör amaçlı kullanımının önlenmesi" gereği konusunda da anlaştılar. Bu hükümler, BM Genel Kurulu'nun IIS No. 56/19 hakkındaki fikir birliği kararına dayanmaktadır.
Bildirge, BİT'lerin kullanımında güven ve emniyeti artırmak için yetkililerin hükümet kontrollü Siber güvenliğin oluşturduğu tehditler konusunda kamu bilincini artırmalı ve güçlendirmeye çalışmalıdır. uluslararası işbirliği bu etki alanında.
47 ülke, 22 uluslararası ve 116 sivil toplum kuruluşunun temsilcileri ile 54 özel şirketin temsilcileri tarafından kabul edilen Tokyo Deklarasyonu, bilgi ve iletişim teknolojileri alanında "öncelikli eylem alanları" belirledi. Bunlar arasında önemli bir yer bilgi teknolojileri ve araçlarının güvenliğinin sağlanması konusudur. Taraflar, tüm ülkeler için BİT'e adil, eşit ve yeterli erişim ilkesini kabul ederek, BİT'in potansiyel askeri kullanım tehdidine özel dikkat göstermenin gerekli olduğunu düşünmektedir. Taraflar bilgi dünyasının güvenliğini güçlendirmek için bölgesel ve uluslararası işbirliğini güçlendirme ihtiyacı konusunda da anlaştılar. Etkin bilgi güvenliğinin sadece teknolojik olarak sağlanamayacağı, bunun için konunun yasal olarak düzenlenmesi ve uygun ulusal politikaların geliştirilmesi için çaba sarf edilmesi gerektiği görüşü ilk kez dile getirilmiştir.
WSIS için hazırlık toplantılarının beyannamelerinde IIS üzerinde böylesine önemli bir dilin yer alması büyük önem taşıyordu. IIS konusunun daha sonra Zirve gündemine alınmasının temelini attı ve bu da ortak bir çözüme doğru önemli bir adım oldu. yasal düzenleme IIB sorunları.
Toplantının ilk aşamasının sonucu, iki belgenin - İlkeler Bildirgesi ve Eylem Planı - kabul edilmesiydi. Küresel bilgi toplumunun oluşumunun çeşitli yönlerini ve bilgi ve iletişim altyapısının oluşturulması ve geliştirilmesi, BİT kullanımında güvenlik, BİT'e dayalı bilgi, altyapı ve hizmetlere erişim sağlanması dahil olmak üzere bu alanda devletler arası işbirliğinin temel alanlarını kapsar. .
IIS formülasyonları, Toplantının her iki belgesinde de yer aldı. İlkeler Bildirgesi ("BİT kullanımında güven ve güvenlik oluşturma" bölümü), bilgi ve ağ güvenliği de dahil olmak üzere güven temelinin güçlendirilmesinin bilgi toplumunun gelişimi için bir ön koşul olduğunu belirtmektedir.
Bildirge, onu benimseyen devletlerin, tüm ülkeler için BİT'e evrensel ve ayrımcı olmayan erişim ilkelerini kabul ederek, BM'nin BİT'in, uluslararası istikrar ve güvenlik ve kamu altyapılarının bütünlüğü üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olabilir ve güvenliklerini tehlikeye atabilir. Ayrıca bilgi kaynaklarının ve teknolojilerinin suç ve terör amaçlı kullanımının önlenmesi gerektiği gerçeğinden hareket etmektedirler.
Eylem Planı, güven ve güvenliğin bilgi toplumunun temel direklerinden biri olduğunu belirtmektedir. Rapor, BİT kullanımında güven ve emniyet oluşturmak için en önemli eylem alanları olarak aşağıdakileri vurgulamaktadır:
BİT alanındaki mevcut ve potansiyel tehditleri analiz etmek ve diğer bilgi güvenliği ve ağ güvenliği konularını ele almak için BM içindeki devletler arasında ve ilgili forumlardaki tüm ilgili taraflarla işbirliğini teşvik etmek;
Hükümetler tarafından, özel sektörle işbirliği içinde, siber suç belirtilerinin ve BİT'lerin kötüye kullanımının önlenmesi ve tespit edilmesi ve uygun kılavuzlar geliştirerek bu belirtilere yanıt verilmesi;
BİT'lerin kötüye kullanımının etkili bir şekilde soruşturulmasını ve kovuşturulmasını mümkün kılan mevzuatın incelenmesi;
Yardım etkili önlemler bu alanda karşılıklı yardımlaşmanın yanı sıra bilgisayar olaylarının önlenmesi;
Bilgi güvenliği ve ağ güvenliği alanındaki en iyi uygulamaları paylaşmak ve tüm ilgili taraflarca kullanılmasını teşvik etmek;
Güvenlik olaylarına gerçek zamanlı olarak yanıt vermek üzere ilgili tüm ülkelerde koordinatörler atamak ve olaylara yanıt vermek için bilgi ve teknoloji alışverişinde bulunmak üzere bu tür koordinatörlerden oluşan açık, birlikte çalışabilir bir ağ oluşturmak;
İlgili ülkelerin, BİT'lerin kullanımına güven ve itimat oluşturmak için BM'nin faaliyetlerine aktif katılımını teşvik edin.
WSIS'nin ikinci aşamasında, İlkeler Bildirgesi ve Eylem Planının uzun vadeli olarak analizi, geliştirilmesi ve pratik uygulaması için çerçeveyi tanımlaması gereken bir belgenin geliştirilmesi planlanmaktadır.
Güvenlik ve Silahsızlanma İşleri Bakanlığı
Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı
Şu anda, Rusya'nın tüm halklarını, Rusya'nın ulusal güvenliğini sağlamak, doktrinlerini geliştirmek ve geliştirmek için bilimsel temelli bir önlemler, mekanizmalar ve araçlar sistemi biçiminde birleştiren kendini koruma fikrine acil bir ihtiyaç var. askeri, dış politika, ekonomik ve enformasyon, bilimsel ve teknik ve diğer alanlarla ilgili stratejiler.
Bu sorunun karmaşıklığı, nesnel ve öznel nedenlerden kaynaklanmaktadır: ilgili teori ve metodolojinin yetersiz gelişimi ve ilgili bilimsel okulları geliştirme ihtiyacı.
Siyasi sözlükte ilk kez, ulusal güvenlik kavramı, 1904 yılında ABD Başkanı Theodore Roosevelt'in ABD Kongresi'ne gönderdiği ve gelecekteki Panama bölgesinde bir bölgeyi ilhak etme askeri eylemini haklı çıkardığı mesajında kullanıldı. Ulusal güvenlik çıkarlarına göre kanal - ulusal çıkarlar. Sonraki yıllarda bu sorun, Amerikalı siyaset bilimcilerin çalışmalarında çok önemli bir sorun haline geldi. Amerikalı yazarlar, ulusal güvenlik kavramının kaynağını ulusal çıkarlar teorisinde görmektedirler.
Bugün dünyanın birçok ülkesinde modern toplum ve devletin sözlüğünde ve yaşamında oldukça sağlam bir şekilde yerleşmiş olan "ulusal güvenlik" kavramından kimsenin şüphesi yoktur.
Ulus devlet) en kötüsünden kaçınmak için ulusal çıkarlarını feda etmek zorunda olmadığı ve ulusal hedeflerin rehberliğinde bu çıkarları siyasi, ekonomik, sosyo-psikolojik, askeri ve diğer yollarla koruyabildiği zaman bir güvenlik durumundadır. hareketler.
Şek. 1 sunuldu "ulusal güvenlik" kategorisinin kavramsal temeli(bileşimi ve bazı temel özellikleri).
Ulusal Güvenlik - bireylerin (vatandaşların), toplumun ve devletin hayati çıkarlarının yanı sıra ulusal değerlerin ve yaşam tarzının çok çeşitli dış ve iç tehditler, doğası gereği farklı (siyasi, askeri, ekonomik, bilgi, çevresel vb.)
Ulusal Güvenlik - bu, devletin siyasi, sosyal, ekonomik, askeri, çevresel yönler, dış ekonomik faaliyetlerle ilgili riskler, kitle imha silahlarının yayılması da dahil olmak üzere ülkenin ulusal çıkarlarını en geniş anlamıyla koruduğu bir devlettir. insanların manevi ve fikri değerlerine yönelik bir tehdidin önlenmesi olarak .
Tehlike - tamamen bilinçli, nesnel olarak var olan, ancak ölümcül olmayan bir sosyal organizma veya bir şey üzerinde olumsuz bir etki olasılığı (olasılığı), zarar verici özelliklere sahip nesnel ve öznel faktörlerin varlığıyla belirlenir, bunun sonucunda herhangi bir hasar, zarar , durumunu ve/veya yaşam aktivitesinin koşullarını kötüleştirmek ve gelişimine istenmeyen dinamikler (karakter, oranlar) veya parametreler (özellikler, biçimler, vb.) vermek.
Tehdit - en spesifik acil biçim tehlike, yani belirli bir tezahür biçimi ve etki yöntemi veya vatandaşların, toplumun ve devletin çıkarları ile ulusal değerler ve ulusal yaşam tarzı. Bir kişi, Dünya'da ortaya çıktığı andan itibaren, topluluğu içinde var olan ve dışarıdan gelen sürekli tehditlerle çevrili olarak yaşar. Tehditler çeşitli tehlike kaynaklarından gelir.
tehlike kaynakları - Bunlar, kendi içlerinde ve belirli koşullar altında, kendi başlarına veya farklı bir kombinasyonda gizlenen, düşmanca niyetleri, zararlı özellikleri, yıkıcı niteliği açığa çıkaran koşullar ve faktörlerdir. Oluşumlarına göre, aşağıdaki kökene sahiptirler: doğal; teknolojik; sosyal.
Ana hükümleri göz önünde bulundurun Federal yasa RF "Güvenlik Üzerine". Mevcut Kanun düzeltmeler Yasal çerçeve bireyin, toplumun ve devletin güvenliğini sağlamak, güvenlik sistemini ve işlevlerini belirlemek, güvenlik kurumlarının örgütlenmesi ve finanse edilmesi ile faaliyetlerinin yasallığını izlemek ve denetlemek için prosedürler oluşturur.
Ana güvenlik nesneleri şunlardır: kişilik - hakları ve özgürlükleri; toplum - maddi ve manevi değerleri; devlet - anayasal sistemi, egemenliği ve toprak bütünlüğü.
Ulusal güvenliği belirleyen faktörler:
1) siyasi, ekonomik, teknolojik ve askeri alanlarda liderliği sürdürmek;
2) iç ve dış ulusal çıkarların korunması;
3) dahili ve dış tehditler güvenlik tesislerinin hayati çıkarları, bunları önlemek ve etkisiz hale getirmek için bir dizi operasyonel ve uzun vadeli önlemin uygulanması;
4) kuvvetlerin ve güvenliği sağlama araçlarının hazır durumda oluşturulması ve sürdürülmesi;
5) kuvvetlerin yönetimi ve günlük koşullarda ve acil durumlarda güvenliği sağlama araçları;
6) acil durumdan etkilenen bölgelerdeki güvenlik tesislerinin normal işleyişini eski haline getirmek için bir önlemler sisteminin uygulanması;
7) Rusya Federasyonu tarafından imzalanan veya tanınan uluslararası anlaşmalar ve anlaşmalar uyarınca Rusya Federasyonu dışındaki güvenlik önlemlerine katılım.
Ulusal güvenlik politikası devletin ve diğerlerinin amaçlı çabalarının birbirine bağlı sistemi Siyasi kurumlar güvenilir işleyişini sağlamak için tasarlanmış topluluklar. Ayrıca koruma kendi çıkarları ulusal güvenlik ve faaliyetler Özel servis ulusal güvenlik politikasının ayrılmaz bir parçasıdır.
Güvenliğin temel ilkeleri şunlardır:
yasallık;
Birey, toplum ve devletin yaşamsal çıkarları dengesini korumak;
Güvenliği sağlamak için birey, toplum ve devletin karşılıklı sorumluluğu;
ile entegrasyon uluslararası sistemler güvenlik.
Rusya Federasyonu'nun güvenliği, kurucu unsurları birey, toplum ve devlet olan belirli mekansal, zamansal, coğrafi koşullarda var olan o belirli tarihsel kompleksin (toplumun) niteliksel özelliklerinden biridir.
Rusya'da “ulusal güvenlik” kavramı teori ve pratiğe ancak 1991'de girdi. Ulusal güvenlik kavramı Rusya'da ancak 1992'nin başında, “Güvenlik Yasası”nın Rusya Federasyonu Kararnamesi ile onaylanmasıyla yasalaştı. 5 Mart 1992 tarihli Rusya Federasyonu Başkanı, içinde "ulusal güvenlik" terimi kullanılmamakla birlikte, bu kavramın ana kategorileri mevcuttur.
Devletimizin ulusal güvenlik kavramını geliştirmeye yönelik ilk girişim Mayıs 1990'da SSCB Silahlı Kuvvetleri Savunma Komitesi tarafından yapıldı ve Devlet güvenliği. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 17 Aralık 1997 tarih ve 1300 sayılı Kararı, "Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Konsepti"ni onayladı.
Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenlik kavramı - Rusya Federasyonu'ndaki bireyin, toplumun ve devletin güvenliğini hayatın her alanında dış ve iç tehditlerden sağlamaya yönelik bir görüş sistemi. Konsept en önemli yönleri formüle eder kamu politikası Rusya Federasyonu.
Güvenlik kavramının hükümlerine dayanarak, dış politika, ekonomi, kamu, savunma, çevre, bilgi ve halk sağlığı da dahil olmak üzere diğer güvenlik türlerinde kavramlar (doktrinler) geliştirilir.
Ulusal güvenlik kavramının hükümlerini belirli bir süre için uygulamaya yönelik eylem programına ulusal güvenliği sağlama stratejisi denir.
Anormal bir durumun tespiti ve sistemin belirli bir olaya tepkisi ile ilgili kararlar, güvenlik sisteminin farklı seviyelerinde alınabilir.
Sistemin yanıtı hakkında kararın verildiği düzeye bağlı olarak iki ana güvenlik sistemi türü vardır:
1. tek düzey, gerekli olayı (sızma, yangın vb.) tespit etme kararı ve sistemin buna tepkisi sistemin bir seviyesinde (tek bir cihazda) yapıldığında. Bir örnek, otonom bir yangın dedektörüdür. Yangın kararı verildikten sonra sesli alarm verilir.
2. çok seviyeli sistemler. Olay tespiti ve müdahale kararları, sistemin çeşitli seviyelerinde alınır. Örneğin, bir hırsız alarm sisteminde bir dedektörün tetiklenmesi (ilk alarm kararı), bir alarm durumunun meydana geldiği anlamına gelmez. Bu, bir dizi faktöre bağlı olacaktır (silahlı olup olmadığı, çift tetik algoritmasının kullanılıp kullanılmadığı vb.). Ayrıca kontrol paneli tarafından bir alarm üretilse bile son karar merkezi izleme istasyonu tarafından alınır.
Hem alarm olaylarının kaydı hem de sistem öğelerinin bu olaylara tepkisi ile ilgili kararların farklı seviyelerde verildiği sistemlere, dağıtılmış karar verme seviyelerine sahip sistemler veya "dağıtılmış zekaya sahip sistemler" diyeceğiz. Böyle bir sistemin bir örneği Şekil 1'de gösterilmektedir. Nesnenin durumunun veya daha doğrusu korunan bölgenin durumunun birincil analizi, kontrollü analize dayalı dedektörler (tehdit tespit cihazları) tarafından gerçekleştirilir. fiziksel parametreler bölgeler ve bunlara gömülü işleme algoritması. Bir karar verdikten sonra dedektör, döngü parametrelerini buna göre değiştirir. Bir sonraki seviyede, genişletici döngü analizi gerçekleştirir. İkincisinin devre uygulamasına ve kontrol panelinin yazılım yapılandırmasına bağlı olarak, verilen algoritmaya göre döngünün ihlali hakkında bir karar verilen bir veya daha fazla sayıda bilgilendirici işaret kullanılır. (sızma, arıza, açılma vb.). Döngünün durumu hakkındaki bilgiler, veri yolu aracılığıyla kontrol paneline iletilir.
Şekil 1 katmanlı karar verme sistemi
Kontrol paneli düzeyinde (döngülerin ve kontrol cihazlarının durumu hakkında bilgi toplamak ve işlemek için yerel sistem), alarm sisteminin durumu hakkında bir karar verilir. Bu, örneğin kontrol panelinin durumunu (dolu, kısmi veya devre dışı, test durumu vb.) dikkate alır. İlgili mesaj, kontrol paneli tarafından entegre güvenlik sisteminin koruma istasyonuna veya AWS'sine iletilir.
Nihai karar, nöbet noktası seviyesinde (en yüksek seviye) verilir. Bu karar, nöbet yerinin taktiklerine göre otomatik olarak veya operatörün katılımıyla verilir.
Karar vermek için dikkate alınan prosedür elbette tek prosedür değildir.
Böylece, sinyalizasyon sisteminin bir parçası olan ve karar verme algoritmasını uygulayan ("zekaya" sahip) cihazlar, hem mekansal hem de yapısal olarak ayrı ayrı dağıtılır.
Entegrasyon seviyeleri
Güvenlik alt sistemlerinin ve çeşitli cihazların güvenlik sistemlerine entegrasyonu farklı seviyelerde gerçekleştirilebilir. Aslında, entegrasyon seviyesi, elemanları birbirleriyle etkileşime giren (bütünleşen) sistemin yapısal seviyesini belirler. Ana işlevsel görevlere göre, güvenlik alt sistemlerinin (SIS) elemanları arasında aşağıdaki etkileşim seviyeleri ayırt edilebilir:
1. Çeşitli güvenlik alt sistemlerinin tehdit algılama cihazları.
2. Bireysel güvenlik alt sistemlerinden bilgi toplamak ve işlemek için yerel sistemler.
 |
Bir bütün olarak sistemler (entegre sistem içindeki tehditlere karşı koymak ve ortadan kaldırmak için güvenlik sisteminin bireysel alt sistemlerinin ve alt sistemlerin bilgi etkileşimi
SSOIU - bilgi ve yönetimi toplamak ve işlemek için bir sistem;
ISB - entegre güvenlik sistemi;
SIS - güvenlik sisteminin alt sistemi;
TSSSOIU - bilgi ve yönetimin toplanması ve işlenmesi için merkezi sistem;
IILUO - yerel işleme cihazlarının entegrasyonu için arayüz;
LSSOIU - bilgi ve yönetimin toplanması ve işlenmesi için yerel sistem;
UOU - tehdit tespit cihazı;
IIUO - algılama cihazlarının entegrasyonu için arayüz.
Şekil 2 - Güvenlik sisteminin çeşitli unsurlarının entegrasyon seviyeleri
güvenlik).
4. Küresel (entegre güvenlik sistemlerinin diğer bilgi sistemleriyle etkileşimi).
Entegrasyon seviyesi, güvenlik sisteminin çeşitli unsurlarının etkileşiminin gerçekleştirildiği sistem seviyesine göre belirlenir.
Şekil 2'de gösterildiği gibi farklı entegrasyon seviyeleri aşağıdaki unsurlardan oluşur:
1. Üst(sıfır) seviye, güvenlik sistemlerinin tek bir global sisteme global entegrasyon seviyesidir. bilgi sistemi. Entegre güvenlik sisteminin bilgi toplama ve işleme sistemi aracılığıyla gerçekleştirilir.
2. İlk entegrasyon seviyesi (sistem entegrasyon seviyesi), bireysel güvenlik alt sistemlerinin bilgilerini toplamak ve işlemek için merkezi sistemler arasındaki bilgi etkileşimine karşılık gelir.
3. Seviye 2. Güvenlik sistemi alt sistemlerinin iletişim kanalları veya yerel işleme cihazlarının (IILUO) entegrasyon arayüzleri aracılığıyla bilgi ve kontrol (LSSOIU) toplamak ve işlemek için yerel işleme cihazlarının veya yerel sistemlerin entegrasyon düzeyi.
4. En düşük entegrasyon seviyesi 3 üncü, tehdit algılama cihazlarının entegrasyonu. Tehdit algılama cihazları, jenerik geri döngüler veya uygun algılama cihazı entegrasyon arabirimleri (DDI'ler) aracılığıyla iletişim kurabilir.
Genel durumda dikkate alınan etkileşim, hem donanım hem de yazılım olabilir. Üst düzeyler kural olarak program düzeyinde etkileşime girerse, alt düzeyler her iki entegrasyon türünü de kullanabilir.
Entegre güvenlik sistemi: Ortaklaşa çalışan bir dizi teknik araçlar müşterek çalışmayı içeren teknik sistemlerçeşitli amaçlar için koruyucular (veya bunların parçaları).
Not - örnek:
Televizyon video izleme sistemi ve güvenlik alarm sistemi;
Erişim yönetimi ve kontrol sistemi ve hırsız alarm sistemi vb.
çeşitli amaçlar için ortak çalışan teknik güvenlik sistemleri (veya bunların parçaları) dahil olmak üzere teknik araçlar (örneğin, televizyon sistemi video izleme ve güvenlik alarm sistemi; erişim kontrol sistemi ve hırsız alarm sistemi vb.)
Magauenov R.G. Hırsız alarm sistemleri: teorinin temelleri ve yapım ilkeleri: Ders Kitabı - 2. baskı, Gözden geçirilmiş. Ve ekleyin.- M .: Hotline-Telecom, 2008.-496 s. (s.19, 451…)
Volkhonsky V.V. Hırsız Alarm Sistemleri: 2. baskı, ekle. ve gözden geçirilmiş: St. Petersburg: Ekopolips i kultura, 2005. 204s.
Leonov A.P. Otomatik bankacılık ve ofis sistemlerinin güvenliği / Leonov A.P., Leonov K.A., Frolov G.V. Mn.: Beyaz Rusya NKP'si, 1996.-280'ler.
STB 1250-2000 Nesnelerin ve bireylerin korunması. Terimler ve tanımlar
Magauenov R.G. Hırsız alarm sistemleri: teorinin temelleri ve yapım ilkeleri: Ders Kitabı - 2. baskı, Gözden geçirilmiş. Ve ekleyin.- M .: Hotline-Telecom, 2008.-496 s.
GİRİİŞ
Ulusal Güvenlik- Rusya'nın gelişmesi, devletin yaşayabilirliği ve ulusal hedefe, sosyal ideale ulaşılması için elverişli koşullar sağlayan bir dizi ilgili faktör: tüm vatandaşların ve ailelerin refahı, ülkenin hızlı gelişimi ve korunması. Rusya Federasyonu halklarının temel değerleri ve gelenekleri, birey ile devlet arasındaki normal ilişkiler, herhangi bir dış tehdidin etkin bir şekilde üstesinden gelme yeteneği, ulusal çıkarları tarafından yönlendirilir.
Milli Gol- planlanan sonuç, amaç ve araçların birliği. Doğası değer-rasyoneldir. Tüm sosyal hareketler, partiler, vakıflar, tüm inançlar yelpazesinin faaliyetlerinin genel olarak önemli amaç ve hedefleri kümesi. Net, anlaşılır ve çekici bir yaşam tarzına doğru öngörülebilir ilerleme ile zamana dayalı bir eylem programı.
Kişisel güvenlik- insan yaşamının ve sağlığının, ideallerinin, değerlerinin, çıkarlarının tehlikeli etkilerden korunma durumu
(fiziksel, ruhsal, bilgisel, etno-kültürel, sosyal, ekonomik, teknojenik, politik, çevresel, biyomedikal, askeri vb.).
kamu güvenliği- çeşitli güvenlik alanlarında faaliyet gösteren bir dizi kamu, devlet dışı yapı.
Devlet güvenliği- Bireyin, toplumun, insanların, yaşam biçiminin, devlet kurumlarının, ülke egemenliğinin güvence altına alınmış korunma durumu, toprak bütünlüğü ve doğal kaynaklar, sınırlarının dokunulmazlığı, sistem ve yönetim sisteminin anayasallığı.
bunu görmek zor değil halka açık Emniyet karşılaştırılabilirİle birlikte durumçelişmez ve birbirini tamamlar.
“Rusya'nın ulusal güvenliği” kavramı göz önüne alındığında, kamu ve devlet güvenlik sistemlerinin bireyler için ortaya çıktığını ve geliştiğini not ediyoruz, yani. devlet, toplum ve toplum insanın çıkarlarına hizmet etmelidir. bir
1 soru.
Güvenliğin sağlanması, birleşik bir devlet politikası, bir ekonomik, mühendislik ve teknik önlemler sistemi, bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarına yönelik tehditlere karşı yeterli örgütsel ve diğer önlemlerin yürütülmesiyle sağlanır.
Devlette güvenliği sağlamanın temel ilkeleri şunlardır:
Yasallık, bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarının dengesini korumak;
Güvenliği sağlamak için birey, toplum ve devletin karşılıklı sorumluluğu;
Uluslararası güvenlik sistemleri ile entegrasyon.
Rusya Federasyonu'ndaki güvenlik tesislerinin gerekli düzeyde korunmasını oluşturmak ve sürdürmek için, güvenlik alanındaki ilişkileri düzenleyen bir yasal normlar sistemi geliştirilmekte, devlet makamlarının bu alandaki ana faaliyet alanları belirlenmektedir; güvenlik organları oluşturuluyor veya dönüştürülüyor ve bunların faaliyetlerini izlemek ve denetlemek için bir mekanizma.
Ekim 1999'da Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi üyelerinin bir toplantısında, proje Ulusal güvenlik kavramları. Bu belgenin özel önemi nedir?
birinci olarak Ulusal güvenlik kavramı, ulusal çıkarlara yönelik tehditlerin doğası, devletin güvenlik alanındaki hedefleri ve stratejisi hakkında devlette resmi olarak kabul edilen görüş sistemini yansıtan siyasi bir belge olarak güvenlik kavramının bir tür sentezi haline gelmelidir. Sivil toplum ve devletin güvenliği. Bu, ülkenin bireyin, toplumun ve devletin hak ve çıkarlarının karşılıklı korunmasına yönelik evrensel bir sistem geliştireceğinin garantisidir.
ikincisi, belirli bir ulusal güvenlik alanında devletin politika ve stratejisini belirleyen bir takım doktrinlerin ve politika belgelerinin oluşturulması için bir tür ideolojik temel haline getirilmek istenmektedir.
üçüncü olarak, uluslararası planda, dünya toplumunda Rusya Federasyonu'nun "ziyaret kartı" rolünü oynamaya ve seçilen reformların değişmezliğinin belirli bir garantörü olarak hizmet etmeye çağrılan kişidir.
Ve sonunda, bu belge, tüm devlet inşası, ulusal mutabakat ve sivil toplumun oluşumu sürecini planlamak ve uygulamak için ideolojik bir temel haline gelmelidir.