Federal Meclis- Rusya Federasyonu Parlamentosu - temsili ve yasama organı Rusya Federasyonu.

Rusya Federasyonu Anayasasının 94. Maddesine İlişkin Yorum

Bu makale şununla açılır: Anayasanın 5 - "Federal Meclis". Bu makale, Federal Meclisin bir tanımını içerdiğinden, onun bir açıklaması da dahil olmak üzere anayasal nitelik ve temel işlevler, daha sonra tüm bölümün yapısını ve içeriğini de önceden belirler (bkz. Madde 95-109 hakkındaki yorumlar). Buna karşılık, yorum yapılan makalenin yanı sıra Ch'nin diğer makaleleri. 5, temellerin geliştirilmesi anayasal düzen uygulama dahil Devlet gücü Rusya Federasyonu'nda, Rusya Federasyonu Başkanı, Federal Meclis (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması), Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu mahkemeleri tarafından (bkz. Bölüm 1, Madde 11'deki yorumlar). Bu nedenle, Federal Meclisin devlet yetkisini kullanan organlar arasındaki statüsü de anayasal düzenin temellerine atfedilir ve yalnızca Anayasa'nın değiştirilme sırasına göre değiştirilebilir (bkz. 135, 136. Maddelere ilişkin yorumlar).

Federal Meclis, yerel anayasacılık tarihinde ilk kez bir temsilci ve yasama organı olarak devletin parlamentosu, yani Rusya Federasyonu parlamentosu, yani. Anayasa'da kullanılan "federal meclis" ve "parlamento" terimleri eş anlamlıdır. Parlamento (İngiliz parlamentosu, Fransız parler'den - konuşmak için) - temsili bir iktidar organı Egemen devlet, birçok ülkede özel bir adı da vardır (ABD Kongresi, Fin Sejm, Norveç Storting, vb.), nüfus tarafından seçilir ve yasama işlevlerini yerine getirir.

Federal Meclisin bir parlamento olarak tanımlanmasından, bu organın Rusya'da egemenliğin sahibi ve tek güç kaynağı olan Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının iradesini ifade etmeye çağrıldığı sonucu çıkmaktadır. Rusya'da devlet gücünün yasama, yürütme ve yargıya bölünmesi bağlamında, Federal Meclis bağımsız bir federal yasama yetkisini bünyesinde barındırır. başlığın kendisinde Rus parlamentosu- Federal Meclis - bir organ olarak konumu sabittir Federal Eyalet. Federal Meclis odalarının (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması) yapısı, oluşum prosedürü, yargı konuları, yasama ve diğer faaliyetleri Rusya'nın federal yapısını dikkate almalıdır (ayrıca bkz. ).

Devlet yetkisini kullanan organlar sisteminde, Anayasa (Bölüm 1, Madde 11 ve Bölüm 5) Federal Meclisin yerini Devlet Başkanı - devlet başkanından hemen sonra belirler. ch'ye ek olarak. 5 Anayasa, Federal Meclisin Başkan (Bölüm 4), Hükümet (Bölüm 6) ile etkileşiminin temellerini oluşturur. yargı(bölüm 7). Sanatın birbiriyle ilişkili hükümlerinden. 2 ve makaleler böl. 2 "İnsan ve vatandaş hak ve özgürlükleri" Anayasanın, hak ve özgürlüklerin tanınması, gözetilmesi ve korunmasında Federal Meclisin özel rolünü izler, anlam, içerik ve yasaların uygulanması, yasama faaliyetleri ve yürütme gücü, yerel hükümet ve adalet sağlanır (bkz. Madde 18'in yorumu).

Sanattan. Anayasanın 94. maddesi ile bağlantılı olarak. 1 ve 5, tam olarak federal bir devlet olarak Rusya Federasyonu'nun temsili ve yasama organının bir bütün olarak parlamento, yani. Federasyon Konseyi ve Devlet Duması yetkileri uygun şekilde dengelenmiş olan (17 Kasım 1998 tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kararı N 26-P * (989)). Aynı zamanda, Federal Meclis - Rusya Federasyonu Parlamentosu, anayasal atamasını Anayasa tarafından belirlenen şekillerde gerçekleştirerek, her zaman aynı anda bir temsilci ve yasama organı olarak hareket eder. Ancak bu, anayasal işlevlerinin her birinin ayrı bir karakterizasyonunu dışlamaz.

Federal Meclis, Rusya Federasyonu'nun tüm çok uluslu halkının bir temsilcisi olarak hareket etmeye çağrılması nedeniyle temsili bir organdır, Rusya Federasyonu'nun Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan tüm konuları, belirli hususları dikkate alır. içlerinde yaşayan milletlerin ve milliyetlerin çıkarları, tüm sosyal tabakalar Rus toplumu. Bu, Rusya Federasyonu vatandaşlarının genel siyasi katılımı ve her şeyden önce genel serbest seçimler temelinde Federal Meclisin oluşturulmasıyla sağlanır.

Uyulması parlamentonun temsili niteliğini sağlayan koşullar, seçmenlerin oluşumuna katılım düzeyi (yüzde), üyelerinin seçiminde gerçek alternatif, vatandaşların gerçek olasılığı (partizan olmayanlar dahil) pasif egzersiz yapmak oy hakkı, parlamentonun yürütme organının kişisel kompozisyonunun oluşumu üzerindeki etkisi. Federal Meclis, gerçek anlamda temsili bir iktidar organı olarak, Rusya Federasyonu'nun siyasi ve seçim sistemlerine ve ayrıca siyasi rejime uygun (karşılık gelen) olmalıdır.

Federal Meclisin kendisi ve dolayısıyla her odası temsili olmalıdır. Bu konudaki temel tutumlar, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin söz konusu Kararında formüle edilmiştir. Onlara göre, demokrasinin genel olarak kabul görmüş ilkelerine dayalı olarak, seçimlerde ifade ettikleri halkın iradesinin anlamı ve esasına göre esas alınması gereken ve varlığının belirlendiği demokratik bir çoğunluk belirlenmelidir. vücudun meşruiyetini tanımak için gereklidir popüler temsil Devlet Duması sadece göreli çoğunluk olamaz. Mahkeme'nin de belirttiği gibi, siyasi çeşitlilik ve çok partili sisteme ilişkin anayasal hükümlere dayanan demokrasi, muhalefetin varlığı ihtiyacından kaynaklanır ve iktidar tekeline izin vermez; orantılı temsil ilkesinin olası uygulaması * (990).

AT federal eylemler Devlet Duma milletvekili seçimleri hakkında (1 Ekim 1993 N 1557 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı "1993'te Devlet Duması milletvekillerinin seçilmesine ilişkin yönetmeliğin güncellenmiş versiyonunun onaylanması ve değişikliklerin getirilmesi üzerine ve federal makamlar hakkındaki düzenlemeye eklemeler Geçiş dönemi"(02/04/1994 tarihinde değiştirilen şekliyle); 21/06/1995 N 90-FZ, 06/24/1999 N 121-FZ, 12/20/2002 N 175-FZ Federal Kanunları), ayrıca diğer ülkelerin mevzuatlarında olduğu gibi, nispi temsilin bir miktar sınırlaması anlamına gelen (2007'den beri - %7) bariyer noktası (%5) olarak adlandırılan aşağıdaki şekilde sağlanmıştır.

Anayasa Mahkemesi tarafından tesis edildiği şekliyle bu kısıtlama, milletvekillerinin çok sayıda küçük gruplara bölünmesini önlemeyi mümkün kılmaktadır; bu grupların oluşumu, yüzde engeli olmaksızın nispi bir seçim sistemine yol açabilmektedir. Parlamentonun işleyişi, istikrar yasama organı ve bir bütün olarak anayasa. Mahkeme, yüzde bariyerinin bu şekilde uygulanmasının, en az iki seçim birliğinin (mevcut Kanuna göre - siyasi partiler) vekil görev dağılımına katılmasına izin veren Anayasa ile tutarlı olduğunu kabul etmiştir. toplamda oylamaya katılan seçmenlerin oylarının yarısından fazlasını alacaktır. Bütünlüğü korumak için federal yapı Devletlerin eşit oy hakkı, Federasyonun küçük bir nüfusa sahip tebaalarının temsilini garanti edecek ve böylece federal parlamentonun uygun temsili karakterini ve meşruiyetini sağlayacak şekilde kanunla sınırlandırılabilir. İlgili düzenleme tanınmadı anayasaya aykırı 17 Kasım 1998 tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kararı N 26-P.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması Milletvekillerinin Seçimlerine İlişkin Kanun (9 Şubat 2009'da değiştirilen N 51-FZ), parti listelerine dayalı orantılı bir seçim sistemi getirdi ve şunları şart koştu: federal liste adaylar (tamamen veya kısmen) Rusya Federasyonu'nun bir konusuna, Rusya Federasyonu'nun bir konusu grubuna, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarının bir kısmına karşılık gelen bölgesel aday gruplarına bölünmelidir (madde 9, madde). 36). Aynı zamanda, her biri oylamaya katılan seçmenlerin oylarının %7'sini veya daha fazlasını alan siyasi partilerin federal aday listelerinin, bu tür en az iki liste olması ve oylamaya katılan seçmenlerin toplam oylarının %60'ından fazlasının bu listelere sunulması (82. maddenin 7. fıkrası) ve seçmenlerin toplam oylarının %60'ı veya daha azının federal listeler için kullanılması şartıyla, Milletvekili dağılımına kabul edilen federal aday listeleri için kullanılan toplam oy sayısına kadar, oylamaya katılan seçmenlerin oylarının %7'sinden azını alan listeler, oyların %7 ve daha fazlasını alan listeler görev süresi, oylamaya katılan seçmenlerin toplam oylarının %60'ını aşıyor (8. madde).

Rusya Federasyonu Devlet Başkanı'nın sözde küçük partilerin Devlet Duması'ndaki temsilinin genişletilmesine ilişkin önerisini uygulamak için, Kanuna bir hüküm eklenmiştir: Seçmenlerin oylarının% 60'ından fazlası. oylamanın bir kısmı bir federal aday listesi için kullanıldı ve geri kalan federal aday listeleri oyların %7'sinden azını aldı, vekil görev dağılımına belirtilen federal aday listesi tarafından izin verildi (madde 9).

Seçim sonuçlarına göre, seçimlere katılan siyasi partiler devlet fonundan yararlanma hakkına sahiptir.

Sadece siyasi partilere katılma hakkının (tek vekil bölgelerin tamamen reddedilmesi, seçim bloklarının yasaklanması ve seçmen katılımı için asgari barajın kaldırılmasıyla birlikte) söz konusu Kanun uyarınca Devlet Dumasına ilk seçimler, 2 Aralık 2007 tarihinde yapıldı. Orantılıya geçiş ne kadar etkili olacak? seçim sistemi(Kurucu Meclis seçimlerinden bu yana ilk kez Rusya Cumhuriyeti 1917'de), siyasi partilerin yaşayabilirliklerini teyit edip etmeyecekleri, muhalefetin parlamentoda nasıl temsil edileceği, parlamentonun temsili karakterinin nihayetinde nasıl sağlanacağı - yeni toplantının Devlet Dumasının çalışmalarının pratiği gösterecektir. .

RF Parlamentosu'nun temsili niteliğini sağlamak, aynı zamanda, öncelikle kabul edilen federal yasalarda uygulanan Federal Meclisin görevidir. Bu bağlamda, anayasaya uygunluğunun değerlendirilmesi gerekebilir. mevcut yasa Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçiminde, kazanan partilerin listelerindeki ana adayların yaklaşık% 25'inin vekaletname almamasına neden olan ilk uygulama uygulaması, transfer onları, Devlet Dumasının temsili karakterini elbette etkileyemeyen, bazen az bilinen diğer seçmenlere.

Federal Meclisin temsili bir organ olarak anayasal niteliği, aynı şekilde, diğer meclisi olan Federasyon Konseyi'nin de temsil edici karakterini sağlama ihtiyacını ima eder. Federasyon Konseyi kendi yolunda anayasal durum hükümet organları sistemindeki konumu, Anayasa tarafından yalnızca yargı yetkisine atfedilen konular, çalışma tarzı (ve Devlet Duması, yani bir bütün olarak Federal Meclis), doğrudan yansıtmak üzere tasarlanmış daimi bir organ olarak federal bir devletin özellikleri, bileşiminde de temsili bir organ olmalıdır. Federasyon Konseyi'nin kimi temsil etmesi gerektiği konusuna Anayasa'nın kendisi karar verir: Federasyonun Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan tüm konuları ve dolayısıyla nüfus ilgili bölgeler. Federasyon Konseyi'nin niteliğini ve amacını değerlendirmek için farklı bir yaklaşım, Anayasa'da (Madde 3, 32) güvence altına alınan halkın temsili ilkesiyle ve Federasyon Konseyi üyeleri ve milletvekillerinin eşit anayasal statüsüyle çelişecektir. Federal Meclis Devlet Duması - Rusya Federasyonu Parlamentosu (5, 65, 95, 1. kısım, 99. madde, 136, 137. maddelere yapılan yorumlara bakınız).

Anayasaya göre, Federasyon Konseyi, Federasyonun her bir kuruluşundan iki temsilci içerir: biri devlet iktidarının temsilci ve yürütme organlarından. Bu nedenle, Federasyon Konseyinin iki eşit üyesinin her birinin statüsünde, Federasyonun her bir kuruluşundan, tam yetki sahibi olan, Rusya Federasyonu'nun yetki alanı dışında ve Rusya Federasyonu'nun konulardaki yetkileri. Rusya Federasyonu ve konularının ortak yargı yetkisi (bkz. Madde 73'ün yorumu) nüfustur (kendi topraklarında ikamet eden Rusya Federasyonu vatandaşları), çıkarlarının bir temsili olarak hizmet eder. verilen nüfus. Oda üyelerinden birinin oluşumuna bir temsilciden, diğerinin ise bir temsilciden girmesi şartı, Yürütme organı yetkililer verilen konu Rusya Federasyonu, Federasyon Konseyi'nin her üyesinin statüsünde ikincildir ve öncelikle, uygulamada gösterildiği gibi farklı olabilen oda oluşturma prosedürü ile ilişkilidir (95. maddenin 2. bölümünün ve 2. maddenin 2. bölümünün yorumlarına bakınız). 96).

Anayasa taslağının ülke çapında oylandığı gün ilk toplantının (1993-1995) Federasyon Konseyi milletvekilleri, Federasyonun kurucu kuruluşlarının her birinde genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla seçildi ( bkz. ikinci bölümün 7. paragrafının yorumu ve 9. paragrafın 2. paragrafı). Bu, Federasyon Konseyi'nin, Rusya Federasyonu'nun bir temsilcisi ve yasama organı olarak Federal Meclisin faaliyetlerinin başlaması için bir garanti görevi gören Devlet Duması seçimleriyle neredeyse aynı anda kurulmasını mümkün kıldı.

5 Aralık 1995 tarihli ve 192-FZ sayılı Federal Yasaya göre, "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini Oluşturma Usulü Hakkında", oda doğrudan yürütme organı başkanını ve yasama başkanını içeriyordu. (temsilci) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının her birinin devlet gücü organı. Bu Kanun döneminde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme erki başkanlarının halk tarafından seçilmesine geçiş her yerde tamamlandı.

Üçüncü kez, Federasyon Konseyi'nin oluşum prosedürü, aynı adı taşıyan 5 Ağustos 2000 N 113-FZ Federal Yasasının kabul edilmesiyle bağlantılı olarak değiştirildi. Buna uygun olarak, Federasyon Konseyi, profesyonel olarak çalışanlardan oluşur. kalıcı temel Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsilci) organlarının, yetkileri süresince kendileri tarafından seçilen temsilcileri ve Rusya Federasyonu'nun ilgili konularının en yüksek yetkilileri tarafından atanan yürütme organlarının temsilcileri; Federasyon (devlet iktidarının en yüksek yürütme organlarının başkanları) yetkileri süresince. İkinci durumda, bölge parlamentosu, üye tamsayısının 2/3 çoğunluğuyla, bu temsilcinin Federasyon Konseyine atanmasına karşı oy kullanma hakkına sahiptir.

Federasyon Konseyi'nin temsili niteliğini değerlendirmek için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme yetkisi başkanlarının ülke çapındaki seçimlerinin daha sonra iptal edilmesi ve bölgesel parlamentolar tarafından “yetkilendirilmelerine” ilişkin kuralın yalnızca Rusya Federasyonu Başkanı'nın önerisi. Federasyon Konseyi'nin kuruluş prosedürünün anayasal statüsüne uygunluğu, odanın bölgeler (nüfusları) ile bağlarını güçlendirme ihtiyacı hakkındaki sorular tartışmalı olmaya devam ediyor.

Dördüncü kez, 1 Ocak 2011'de yürürlüğe giren Federal Yasa (14 Şubat 2009 tarihli N 21-FZ), bir vatandaşın seçim için aday olabilmesi koşuluyla Federasyon Konseyi oluşturma prosedürünü tamamladı. (atanma) Federasyon Konseyinde bir temsilci olarak Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun bir öznesinin yasama (temsili) devlet iktidar organının bir yardımcısı veya yerel özyönetim temsili organının bir yardımcısı olan Rusya Federasyonu.

Rusya Federasyonu'nun yasama organı olarak Federal Meclisin anayasal statüsü, yalnızca şu anlama gelir: federal parlamento Anayasa tarafından belirlenen şekilde, federal anayasa yasaları ve federal yasalar çıkarma hakkına sahiptir - düzenlemeler Rusya Federasyonu topraklarının tamamı üzerinde, diğer tüm devlet makamlarına, yerel özyönetim organlarına, yetkililere, vatandaşlara ve bunların derneklerine uyması gereken ve Anayasaya aykırı olmaması gereken, üstünlüğü ve doğrudan etkisi olan. Federal Meclis, Rusya Federasyonu'nun tek yasama organıdır; Rusya Federasyonu'nda devlet yetkisini kullanan başka hiçbir organ, yasaları veya diğer normatif düzenlemeleri çıkarma hakkına sahip değildir. yasal güç yasa. Hiç kimse, Rusya Federasyonu'nun yasama organı olarak Federal Meclisin imtiyazlarına müdahale edemez. Tüm devlet yetkililerinin, yerel özyönetim organlarının faaliyetleri, Anayasa ve federal yasalar temelinde yürütülür. Federal yasalar federal anayasa yasalarıyla çelişemez. Kanunlar ve diğer düzenlemeler yasal işlemler Federasyonun konuları federal yasalara aykırı olamaz. Federal bir yasa ile Rusya Federasyonu'nda çıkarılan başka bir yasa arasında bir çelişki olması durumunda, federal yasa(4. maddenin 2. bölümünün yorumları, 15., 76, 105-108. maddelere bakınız). Federal bir yasa ile Anayasa arasında bir çelişki ortaya çıkarsa, Anayasa Mahkemesi kararıyla böyle bir yasa veya bireysel normları geçersiz hale gelir (bkz. 125. Maddenin yorumu).

Yasama sürecinin anayasal inşası, hem buna katılan devlet makamlarının bağımsızlığını hem de onların tutarlı etkileşimini kurar. Federal yasalar, faturaları da sunan Devlet Duması tarafından kabul edilir. anayasal konular Haklar yasama girişimi; kabul edilen yasalar Devlet Duması milletvekillerinin toplam sayısının en az 2/3'ünün oy kullanması halinde yasa yeniden kabul edilmiş sayılırken, onları onaylayan veya reddeden Federasyon Konseyi tarafından değerlendirilmek üzere sunulur; Rusya Federasyonu Başkanı, kabul edilen federal yasayı imzalar ve ilan eder ve onu reddetme hakkına sahiptir ve Federal Meclisin odaları, yeniden gözden geçirildikten sonra, federal yasayı daha önce kabul edilen bir versiyonda onaylama hakkına sahiptir. her bir mecliste oyların en az 2/3'ünün çoğunluğu; Rusya Federasyonu Hükümeti, aşağıdakilerin kapsadığı masrafları sağlayan faturalar hakkında görüş bildirir. federal bütçe. Böylece Anayasa, Federal Meclisin sürekli yasama sürecinde lider rolünü garanti eder ve aynı zamanda onun anayasal öznelerinden herhangi biri tarafından tekelleştirilmesine izin vermez.

Federal Meclisin Rusya'nın çokuluslu halklarının çıkarlarını temsil etme ve iradesini federal yasalarda ifade etme işlevini yerine getirmesini sağlayan anayasal araçlar, parlamentonun denetim yetkileridir.

Anayasaya göre, Devlet Dumasının rızasıyla, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı'nı atar (madde 103, madde 111, "a" bendi); Hükümet, federal bütçeyi geliştirir ve Devlet Dumasına sunar, uygulanmasını sağlar ve federal bütçenin uygulanmasına ilişkin bir rapor sunar (madde 114'ün "a" bendi, 1. kısmı); Devlet Duması, Hükümete güven konusunda karar verir ve anayasal prosedür kendisine güvenmediğini ifade et (madde "b", 103. maddenin 1. kısmı, 117. maddenin 3. ve 4. kısımları); Parite esasına göre Federal Meclisin odaları, federal bütçenin yürütülmesi üzerinde parlamenter denetim organı olarak Hesap Odası'nı oluşturur (101. maddenin 5. bölümü, 102. maddenin "ve" 1. bölümü, bölümün "d" paragrafı). 103. maddenin 1'i); Başkan, Rusya Federasyonu'nun diplomatik temsilcilerini atar ve geri çağırır. yabancı ülkeler ve Uluslararası organizasyonlar Federal Meclis odalarının ilgili komiteleri veya komisyonları ile istişarelerden sonra (83. maddenin "m" bendi); Devlet Duması, federal anayasa hukuku uyarınca, soruşturma için bir meclis komisyonu oluşturma önerisiyle kendisine başvurma hakkına sahip olan İnsan Hakları Komiserini (Madde 103'ün "d" kısmı 1. kısmı) atar ve görevden alır. vatandaşların hak ve özgürlüklerinin ihlali olguları; Federasyon Konseyi ve Devlet Duması, yetki alanlarına giren konularda meclis oturumları düzenler (101. maddenin 3. bölümü); Federasyon Konseyi'nin yargı yetkisi, aşağıdakilerin atanmasını ve görevden alınmasını içerir. Başsavcı Rusya Federasyonu'nun (102. maddenin "h" fıkrası 1. bölümü) ve Devlet Duması - Başkanın atanması ve görevden alınması Merkez Bankası Rusya Federasyonu (madde 103'ün "c" bendi 1. kısmı); Federasyon Konseyi'nin onayına tabi, sıkıyönetim ve sıkıyönetim uygulamasına ilişkin cumhurbaşkanlığı kararnameleridir. olağanüstü hal; Devlet Dumasının yargı yetkisi, Başkan'ı görevden almak için suçlamada bulunmak ve Federasyon Konseyi'nin yargı yetkisi, Başkanı görevden almaktır (Madde 93, paragraf "f" paragraf 102, paragraf "g" "bölüm 1 madde 103).

31 Aralık 2008'de (RG. 2008. 31 Aralık) yürürlüğe giren 30 Aralık 2008 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Rusya Federasyonu Kanunu'na göre (RG. 2008. 31 Aralık), yargı yetkisi Devlet Duması, Devlet Duması tarafından gündeme getirilen konular da dahil olmak üzere faaliyetlerinin sonuçları hakkında Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yıllık raporlarının dinlenmesini içerir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 103. maddesinin 1. fıkrasının "c" paragrafı).

Parlamento denetiminin diğer yolları, federal anayasa yasaları (örneğin, Rusya Federasyonu Hükümeti Yasası), federal yasalar (Rusya Federasyonu Merkez Bankası Yasası ve Federasyon Konseyi üyesinin statüsü ve Devlet Duması milletvekili vb.). Devlet Duması tarafından kabul edildi ve 27 Aralık 2005 tarih ve 196-FZ sayılı Federasyon Konseyi Federal Yasası tarafından onaylandı "Rusya Federasyonu Federal Meclisinin Parlamento Soruşturması Hakkında" (30 Aralık 2006'da değiştirildiği gibi). Bu Kanun, Federal Meclis'in faaliyet odalarının, gerçekleri ve durumları araştırmak için yürüttüğü faaliyetlerle ilgili ilişkileri düzenler. Olumsuz sonuçlar toplum ve devlet için. Parlamento soruşturmasının amaçları arasında koruma Anayasa tarafından güvence altına alınan insan ve vatandaş hak ve özgürlükleri, Federal Meclis odaları tarafından Rusya Federasyonu Hükümeti'nin faaliyetleri üzerinde kontrol, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organları ve ayrıca yerel yönetimler tarafından sağlanan hükümler. Meclis soruşturmasına esas teşkil eden olayların sebep ve sonuçlarını ortadan kaldırmak. İlgili soruşturmalar parite bazında Federal Meclis odaları tarafından yürütülür. Ne yazık ki, bu Kanun neredeyse pratik uygulama bulamamaktadır.

Parlamento denetiminin işlevi, Federal Meclisin herhangi bir faaliyetinde organik olarak bulunur: yasa ve yönetmeliklerin hazırlanması, değerlendirilmesi ve kabul edilmesi, Federasyon konularındaki oda üyelerinin çalışmaları, belediyeler, seçmenlerin kabulü ve itirazlarının değerlendirilmesi. Denetim, genel kurul toplantılarında, komisyon ve komisyon toplantılarında, yetkili makamlara meclis soruşturması gönderilerek ve memurlar ve diğer şekillerde.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın 5 Kasım 2008 tarihli Federal Meclise Mesajında, genişletilmesi önerildi. kontrol fonksiyonları yürütme organı ile ilgili olarak parlamento (bkz. Madde 103'ün yorumu).

Bölüm 5. Suçluluk

Madde 24. Suçluluk biçimleri
1. Kasıtlı olarak veya ihmal yoluyla bir fiil işleyen kişi, suç işlemiş sayılır.
2. Sadece ihmal yoluyla işlenen bir fiil, ancak bu Kanunun Özel Bölümü'nün ilgili maddesinde özellikle öngörüldüğü takdirde suç olarak kabul edilecektir.

Madde 25. Kasten işlenen suç
1. Kasıtlı olarak işlenen suç, doğrudan veya dolaylı olarak işlenen bir fiildir. dolaylı niyet.
2. Kişi, eylemlerinin (eylemsizliğin) kamusal tehlikesinin farkındaysa, kamunun olasılığını veya kaçınılmazlığını öngördüyse, bir suç doğrudan niyetle işlenmiş olarak kabul edilir. tehlikeli sonuçlar ve gelmelerini diledi.
3. Bir kişi eylemlerinin (eylemsizlik) sosyal tehlikesinin farkındaysa, sosyal olarak tehlikeli sonuçların olasılığını öngördüyse, istemediyse, ancak bu sonuçlara bilinçli olarak izin verdiyse veya bunlara kayıtsızca davrandıysa, bir suç dolaylı niyetle işlenmiş olarak kabul edilir.

Madde 26. İhmal yoluyla işlenen suç
1. İhmal yoluyla işlenen suç, düşüncesizlik veya ihmal yoluyla işlenen bir fiildir.
2. Bir kişi eylemlerinin (eylemsizliğin) sosyal olarak tehlikeli sonuçlarının olasılığını öngördüyse, ancak yeterli gerekçe olmadan, bu sonuçların önlenmesine küstahça güvenildiyse, bir suç, önemsizlik nedeniyle işlenmiş olarak kabul edilir.
3. Kişi, eylemlerinin (eylemsizlik) sosyal açıdan tehlikeli sonuçları olasılığını öngörmemişse, ancak gerekli özen ve öngörü ile bu sonuçları öngörmüş ve öngörmüş olsa da, bir suç ihmal yoluyla işlenmiş olarak kabul edilir.

Madde 27. İki tür suçluluk ile işlenen bir suçtan sorumluluk
Kasıtlı bir suç işlemenin bir sonucu olarak, yasaya göre daha fazlasını gerektiren ciddi sonuçlar ortaya çıkarsa, ağır Ceza ve kişinin kasıt kapsamına girmeyen, cezai sorumlulukçünkü bu tür sonuçlar, ancak kişi, bunların meydana gelme olasılığını önceden görmüşse, ancak yeterli gerekçeleri olmadan, bunların önlenmesine küstahça güvenmişse veya kişi bu sonuçları öngörmemiş, ancak bu sonuçların olasılığını önceden görmüş ve öngörebilmişse ortaya çıkar. Genel olarak, böyle bir suç kasten işlenmiş olarak kabul edilir.

Madde 28 masum ceza zarar
1. Bir fiili işleyen kişi, olayın koşulları nedeniyle, eylemlerinin toplumsal tehlikesinin (eylemsizliğin) farkında değilse veya toplumsal olarak gerçekleşme olasılığını öngörmediyse, suçsuz olarak işlenmiş sayılır. tehlikeli sonuçlar doğurabilir ve davanın koşulları nedeniyle bunları öngörmemeli veya öngörmemeliydi.
2. Bir fiili işleyen kişi, eylemlerinin (eylemsizlik) sosyal olarak tehlikeli sonuçlarının olasılığını öngörmesine rağmen, psikofizyolojik niteliklerinin gerekliliklerle tutarsızlığı nedeniyle bu sonuçları engelleyemediyse, suçsuz olarak işlenmiş sayılır. aşırı koşullar veya nöropsişik aşırı yüklenme.

Madde 124

1. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun konuları: cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölgeler, özerk bölgeler, ayrıca kentsel, kırsal yerleşimler ve diğerleri belediyeler tarafından yönetilen bir ilişkide hareket etmek sivil yasa, bu ilişkilerdeki diğer katılımcılarla eşit koşullarda - vatandaşlar ve tüzel kişiler.

2. Konulara sivil yasa Bu maddenin 1. paragrafında atıfta bulunulan katılıma ilişkin kurallar tüzel kişiler medeni hukuk tarafından düzenlenen ilişkilerde, aksi kanundan veya bu konuların özelliklerinden çıkmadıkça.

125. Madde

1. Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları adına, eylemleriyle mülk ve kişisel mülk edinebilir ve kullanabilirler. manevi haklar ve görevleri, bu organların statüsünü belirleyen kanunlarla belirlenen, yetkileri dahilindeki kamu makamlarının mahkemelerinde görünmek.

2. Belediye oluşumları adına, yerel özyönetim organları, eylemleriyle, bu organların statüsünü belirleyen kanunlarla belirlenen yetkileri çerçevesinde bu maddenin 1. paragrafında belirtilen hak ve yükümlülükleri edinebilir ve kullanabilir.

3. Federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının kararnameleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti kararları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin özel talimatlarına ilişkin yönetmeliklerin öngördüğü durumlarda ve prosedüre uygun olarak , devlet organları, yerel yönetimlerin yanı sıra tüzel kişiler ve vatandaşlar.

Madde 126

1. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan Rusya Federasyonu, bir belediye oluşumu, kendileri tarafından oluşturulan tüzel kişilere atanan mülkler hariç, mülkiyet hakkı üzerindeki mülkiyet haklarına ilişkin yükümlülüklerinden sorumludur. ekonomik yönetim hakkı veya operasyonel yönetim, ayrıca yalnızca devlet veya belediye mülkiyetinde olabilen mülkler.

Arazi ve diğerleri üzerinde haciz Doğal Kaynaklar Devlet veya belediye mülkiyetinde olan , yasaların öngördüğü durumlarda izin verilir.

2. Rusya Federasyonu tarafından kurulan tüzel kişiler, Rusya Federasyonu'nun tebaası, belediyeler yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

3. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, belediyeler, kanunla öngörülen durumlar dışında, kendileri tarafından oluşturulan tüzel kişilerin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

4. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

5. Rusya Federasyonu'nun özneleri olan belediyeler, Rusya Federasyonu'nun yükümlülüklerinin yanı sıra birbirlerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

6. Bu maddenin 2-5. paragraflarının kuralları, Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun, bir belediye oluşumunun veya tüzel kişiliğin yükümlülükleri için bir garanti (garanti) üstlendiği veya söz konusu kuruluşun yükümlülükleri için geçerli değildir. denekler, Rusya Federasyonu'nun yükümlülükleri için bir garanti (garanti) üstlenmiştir.

Madde 127

Yabancı tüzel kişilerin, vatandaşların ve devletlerin katılımıyla medeni hukuk tarafından düzenlenen ilişkilerde Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu unsurlarının sorumluluğunun özellikleri, devletin dokunulmazlığı ve mülkiyeti hakkında kanunla belirlenir.

Bölüm 5. Federal Meclis

Madde 94

Federal Meclis - Rusya Federasyonu Parlamentosu - Rusya Federasyonu'nun temsili ve yasama organıdır.

Madde 95

1. Federal Meclis iki meclisten oluşur - Federasyon Konseyi ve Devlet Duması.

2. Federasyon Konseyi şunları içerir: Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşundan iki temsilci - her biri yasama (temsilci) ve devlet iktidarının yürütme organlarından biri; Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan ve sayısı Federasyon Konseyi üye sayısının yüzde onundan fazla olmayan Rusya Federasyonu temsilcileri - kurucu kuruluşların devlet gücünün yasama (temsilci) ve yürütme organlarından temsilciler Rusya Federasyonu.

3. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsilci) veya yürütme organının temsilcisi olan Federasyon Konseyi üyesine, bir kurucu kuruluşun ilgili devlet organının görev süresi boyunca yetki verilir. Rusya Federasyonu tüzel kişiliği.

4. Rusya Federasyonu Başkanı, göreve başlamadan önce atanan Federasyon Konseyi üyesini - federal yasa tarafından öngörülen durumlar dışında, yetkilerinin ilk döneminde Rusya Federasyonu temsilcisini görevden alamaz.

5. Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşur<18>.

<18>95. Maddenin ifadesi, 21 Temmuz 2014 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Rusya Federasyonu Kanununa uygun olarak verilmiştir N 11-FKZ "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi Hakkında", tarihinde yürürlüğe giren resmi yayın 22 Temmuz 2014 (Resmi İnternet portalı yasal bilgi(www.pravo.gov.ru), 22 Temmuz 2014, N 0001201407220002).

Madde 96

1. Devlet Duması beş yıllık bir süre için seçilir<19>.

2. Federasyon Konseyi'nin oluşum prosedürü ve Devlet Duması milletvekillerinin seçim prosedürü federal yasalarla belirlenir.

<19>Bölüm 1'in ifadesi, 30 Aralık 2008 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Rusya Federasyonu Kanunu'na uygun olarak verilmiştir N 6-FKZ "Rusya Federasyonu Başkanının görev süresinin değiştirilmesi ve 31 Aralık 2008 tarihinde resmi yayınlandığı gün yürürlüğe giren Devlet Duması" G. ( Rus gazetesi, 2008, 31 Aralık). Söz konusu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra seçilen Devlet Duması için geçerlidir.

Madde 97

1. 21 yaşını doldurmuş ve seçimlere katılma hakkı olan Rusya Federasyonu vatandaşı, Devlet Duması milletvekili seçilebilir.

2. Aynı kişi aynı anda hem Federasyon Konseyi üyesi hem de Devlet Duması milletvekili olamaz. Devlet Duması milletvekili, devlet iktidarının diğer temsili organlarının ve yerel özyönetim organlarının milletvekili olamaz.

3. Devlet Duması milletvekilleri daimi bir profesyonel temelde çalışırlar. Devlet Duması milletvekilleri görevde olamaz kamu hizmeti, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında diğer ücretli faaliyetlerde bulunun.

Madde 98

1. Federasyon Konseyi üyeleri ve Devlet Duması milletvekilleri, yetkilerinin tamamı boyunca dokunulmazlıktan yararlanırlar. Suç mahallinde gözaltı durumları dışında gözaltına alınamaz, tutuklanamaz, aranamaz ve diğer kişilerin güvenliğini sağlamak için federal yasaların gerektirdiği durumlar dışında vücut aramalarına tabi tutulamazlar.

2. Dokunulmazlıktan yoksun bırakma konusu, Rusya Federasyonu Başsavcısının teklifi üzerine Federal Meclisin ilgili odası tarafından karara bağlanır.

Madde 99

1. Federal Meclis daimi bir organdır.

2. Devlet Duması, seçimden sonraki otuzuncu gün ilk oturumu için toplanır. Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, Devlet Dumasını bu tarihten önce toplantıya çağırabilir.

3. Devlet Dumasının ilk toplantısı en yaşlı milletvekili tarafından açılır.

4. Devlet Dumasının yeni toplantıya ilişkin çalışmaları başladığı andan itibaren, önceki toplantının Devlet Dumasının yetkileri sona erer.

Madde 100

1. Federasyon Konseyi ve Devlet Duması ayrı ayrı oturur.

2. Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının oturumları halka açıktır. Oda tüzüğünün öngördüğü durumlarda kapalı oturum açma hakkına sahiptir.

3. Daireler, Rusya Federasyonu Başkanının mesajlarını, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin mesajlarını ve yabancı devlet başkanlarının konuşmalarını dinlemek için bir araya gelebilir.

Madde 101

1. Federasyon Konseyi, Federasyon Konseyi Başkanını ve yardımcılarını kendi üyeleri arasından seçer. Devlet Duması, üyeleri arasından Devlet Duması Başkanını ve yardımcılarını seçer.

2. Federasyon Konseyi Başkanı ve yardımcıları, Devlet Duması Başkanı ve yardımcıları, toplantıları yönetir ve odanın iç işleyişini yönetir.

3. Federasyon Konseyi ve Devlet Duması komiteler ve komisyonlar oluşturur, kendi yetki alanlarına giren konularda meclis oturumları düzenler.

4. Odaların her biri kendi yönetmeliklerini benimser ve sorunları çözer iç düzenlemeler faaliyetleri.

5. Federal bütçenin uygulanması üzerinde kontrol sağlamak için Federasyon Konseyi ve Devlet Duması, bileşimi ve prosedürü federal yasa tarafından belirlenen Hesap Odası'nı oluşturur.

Madde 102

1. Federasyon Konseyinin yargı yetkisi şunları içerir:

a) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki sınırlardaki değişikliklerin onaylanması;

b) sıkıyönetim kanununun getirilmesine ilişkin Rusya Federasyonu Başkanı kararnamesinin onaylanması;

c) Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın olağanüstü halin başlatılmasına ilişkin kararnamesinin onaylanması;

d) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini Rusya Federasyonu toprakları dışında kullanma olasılığı sorununu çözmek;

e) Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin atanması;

f) Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması;

g) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi hakimlerinin atanması<20>;

h) Rusya Federasyonu Başsavcısının ve Rusya Federasyonu Başsavcısının yardımcılarının atanması ve görevden alınması<21>;

i) Başkan Vekilinin atanması ve görevden alınması Hesap Odası ve denetçilerinin yarısı.

2. Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Anayasası ile kendi yetki alanına giren konularda kararlar alır.

3. Federasyon Konseyi kararları, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından farklı bir karar alma prosedürü öngörülmedikçe, Federasyon Konseyi'nin toplam üye sayısının oy çokluğu ile kabul edilir.

<20>Bölüm 1'in "g" paragrafının ifadesi, 5 Şubat 2014 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Rusya Federasyonu Kanununa uygun olarak verilmiştir N 2-FKZ "On Yargıtay 6 Şubat 2014'te resmi yayınlandığı gün yürürlüğe giren Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu Savcılığı" (resmi yasal bilgi portalı (www.pravo.gov.ru), 6 Şubat, 2014, N 0001201402060001).

<21>Bölüm 1'in "h" paragrafının ifadesi, 5 Şubat 2014 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Rusya Federasyonu Kanununa uygun olarak verilmiştir N 2-FKZ "Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Resmi yayın tarihi 6 Şubat 2014 tarihinde yürürlüğe giren Rusya Federasyonu Savcılığı" (resmi yasal bilgi portalı (www.pravo.gov.ru), 6 Şubat 2014, N 0001201402060001).

Madde 103

1. Devlet Dumasının yargı yetkisi şunları içerir:

a) Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının atanması için Rusya Federasyonu Başkanına muvafakat vermek;

b) Rusya Federasyonu Hükümetine güven sorununun çözülmesi;

c) Devlet Duması tarafından gündeme getirilen konular da dahil olmak üzere faaliyetlerinin sonuçları hakkında Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yıllık raporlarını dinlemek<22>;

d) Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanının atanması ve görevden alınması;

e) Hesap Odası Başkanı ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması;

f) federal anayasa hukuku uyarınca hareket eden İnsan Hakları Komiserinin atanması ve görevden alınması;

g) af ilanı;

h) Rusya Federasyonu Başkanına görevden alınması için suçlamada bulunmak.

2. Devlet Duması, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından yargı yetkisine atfedilen konularda kararlar alır.

3. Devlet Dumasının kararları, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından farklı bir karar alma prosedürü öngörülmedikçe, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile kabul edilir.

<22>Bölüm 1, yeni bir "c" paragrafı ile desteklendi, sonraki paragrafların harf tanımları, Rusya Federasyonu 30 Aralık 2008 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun uyarınca değiştirildi N 7-FKZ " Ö kontrol güçleri 31 Aralık 2008'de resmi yayınlandığı gün yürürlüğe giren Rusya Federasyonu Hükümeti ile ilgili Devlet Duması (Rossiyskaya Gazeta, 2008, 31 Aralık).

Madde 104

1. Yasama girişimi hakkı, Rusya Federasyonu Başkanına, Federasyon Konseyine, Federasyon Konseyi üyelerine, Devlet Duması milletvekillerine, Rusya Federasyonu Hükümeti'ne, Rusya'nın kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organlarına aittir. Federasyon. Yasama girişimi hakkı da Anayasa Mahkemesi Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin kendi yetki alanına giren konularda<23>.

2. Yasa tasarıları Devlet Dumasına sunulur.

3. Vergilerin getirilmesi veya kaldırılması, ödemelerinden muafiyet, devlet kredilerinin verilmesi, değiştirilmesi ile ilgili faturalar mali yükümlülükler devletler, federal bütçeden karşılanan harcamaları sağlayan diğer yasa tasarıları, ancak Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir sonuca varması durumunda sunulabilir.

<23>Bölüm 1'in ifadesi, 5 Şubat 2014 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Rusya Federasyonu Kanunu'na uygun olarak verilmiştir N 2-FKZ "Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Savcılık Hakkında 6 Şubat 2014 tarihinde resmi yayınlandığı gün yürürlüğe giren Rusya Federasyonu" (resmi yasal bilgi portalı (www.pravo.gov.ru), 6 Şubat 2014, N 0001201402060001).

Madde 105

1. Federal yasalar Devlet Duması tarafından kabul edilir.

2. Federal yasalar, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından aksi belirtilmedikçe, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile kabul edilir.

3. Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasalar, beş gün içinde değerlendirilmek üzere Federasyon Konseyine sunulur.

4. Bir federal yasa, bu odanın toplam üye sayısının yarısından fazlasının oyu kullanması veya Federasyon Konseyi tarafından on dört gün içinde değerlendirilmemesi durumunda Federasyon Konseyi tarafından onaylanmış kabul edilir. Bir federal yasanın Federasyon Konseyi tarafından reddedilmesi durumunda, odalar ortaya çıkan anlaşmazlıkların üstesinden gelmek için bir uzlaştırma komisyonu oluşturabilir ve bundan sonra federal yasa Devlet Duması tarafından yeniden gözden geçirilebilir.

5. Devlet Duması, Federasyon Konseyi'nin kararını kabul etmezse, tekrarlanan oylamada Devlet Dumasının toplam üye tam sayısının en az üçte ikisinin lehte oy kullanması halinde bir federal yasa kabul edilmiş sayılır.

Madde 106

Devlet Duması tarafından aşağıdaki konularda kabul edilen federal yasalar, Federasyon Konseyi'nde zorunlu değerlendirmeye tabidir:

a) federal bütçe;

b) federal vergiler ve ücretler;

c) finans, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi, para basımı;

d) onaylar ve fesihler Uluslararası anlaşmalar Rusya Federasyonu;

e) statü ve koruma eyalet sınırı Rusya Federasyonu;

e) savaş ve barış.

Madde 107

1. Kabul edilen federal yasa, imzalanması ve yayımlanması için beş gün içinde Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir.

2. Rusya Federasyonu Başkanı, on dört gün içinde federal yasayı imzalar ve yayımlar.

3. Rusya Federasyonu Başkanı, federal yasanın alındığı tarihten itibaren on dört gün içinde reddederse, Devlet Duması ve Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, yeniden gözden geçirin. bu yasa. Yeniden gözden geçirildikten sonra, federal yasa, Federasyon Konseyi üye tam sayısının ve Devlet Duması milletvekillerinin toplam sayısının en az üçte iki çoğunluğuyla daha önce kabul edilen versiyonda onaylanırsa, Başkan tarafından imzalanmalıdır. Rusya Federasyonu yedi gün içinde ve ilan etti.

Madde 108

1. Rusya Federasyonu Anayasası tarafından öngörülen konularda federal anayasa yasaları kabul edilir.

2. Federal Anayasa Hukuku Federasyon Konseyi üye tamsayısının en az dörtte üçünün ve Devlet Dumasının toplam üye tamsayısının en az üçte ikisinin oylarının çoğunluğu ile onaylanması halinde kabul edilmiş sayılır. Kabul edilen federal anayasa yasası, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanmaya ve on dört gün içinde ilana tabidir.

Madde 109

1. Devlet Duması, aşağıdaki durumlarda Rusya Federasyonu Başkanı tarafından feshedilebilir: Makalelerde sağlanan Rusya Federasyonu Anayasası'nın 111 ve 117.

2. Devlet Dumasının feshedilmesi durumunda, Rusya Federasyonu Başkanı, yeni seçilen Devlet Dumasının dağılma anından itibaren en geç dört ay içinde toplanması için bir seçim tarihi belirler.

3. Devlet Duması, seçilmesinden sonraki bir yıl içinde Rusya Federasyonu Anayasasının 117. Maddesinde belirtilen gerekçelerle feshedilemez.

4. Devlet Duması, Rusya Federasyonu Başkanına suçlamada bulunduğu andan itibaren Federasyon Konseyi tarafından uygun karar verilinceye kadar feshedilemez.

5. Devlet Duması, Rusya Federasyonu topraklarında sıkıyönetim veya olağanüstü hal döneminde ve ayrıca Rusya Federasyonu Başkanının görev süresinin sona ermesinden altı ay önce feshedilemez.

BİRİNCİ BÖLÜM

BÖLÜM 1. ANAYASA DÜZENİNİN TEMELLERİ(ST.1-16)

BÖLÜM 2. İNSAN VE VATANDAŞ HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİ(ST.17-64)

BÖLÜM 3. FEDERAL YAPI(ST.65-79)

4. BÖLÜM. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANI(ST.80-93)

BÖLÜM 5. FEDERAL MECLİS(ST.94-109)

BÖLÜM 6RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ(ST.110-117)

BÖLÜM 7YARGI ŞUBESİ(ST.118-129)

BÖLÜM 8YEREL HÜKÜMET(ST.130-133)

BÖLÜM 9ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİ VE ANAYASA REVİZYONU(ST.134-137)

İKİNCİ BÖLÜM -NİHAİ VE GEÇİCİ HÜKÜMLER

BÖLÜM 1. ANAYASAL DÜZENİN TEMELLERİ (1-16 yüzyıl)

Madde 1 RF kavramı.

Madde 2 Haklar ve özgürlükler en yüksek değerdir.

Madde 3 İnsanlar ve güç.

Madde 4 Rusya Federasyonu'nun egemenliği (bölge).

Madde 5 Rusya Federasyonu'nun bileşimi (eşitlik): konular (83), cumhuriyetler - 21, bölgeler - 9, bölgeler - 46, F.Z - 2, özerk bölge - 1, ilçeler - 4.

Madde 6 Rusya Federasyonu Vatandaşlığı.

Madde 7 RF bir refah devletidir.

Madde 8 özgürlük ekonomik alan, mal, hizmet ve finansal kaynakların hareketi.

Madde 9 Arazi ve doğal kaynaklar (temel, mülk).

Madde 10 Rusya Federasyonu'ndaki güç dalları (kuvvetler ayrılığı).

Madde 11 Rusya Federasyonu'nda gücü kim kullanıyor?

Madde 12 AT RF, yerel özyönetimi tanır ve garanti eder.

13. Madde İdeolojik, politik çeşitlilik (dernekler). Madde 14 Rusya Federasyonu laik bir devlettir (din).

Madde 15 Daha yüksek yasal güç Rusya Federasyonu Anayasası.

Madde 16 Baş, anayasal düzenin temelini oluşturur.

Bölüm 2. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlükleri (17-64 Md.)

Madde 17 İnsan ve vatandaş hak ve özgürlükleri (hüküm).

Madde 18 Hak ve özgürlükler, yasaların anlamını, içeriğini ve uygulanmasını, iktidarın faaliyetlerini belirler.

Madde 19 Herkes kanun ve mahkemeler önünde eşittir. (Erkek ve kadın).

Madde 20 Yaşam hakkı (ölüm cezası).

Madde 21 Bireyin onuru korunur (işkence, şiddet, deneyler, deneyimler).

Madde 22 Özgürlük ve kişisel dokunulmazlık hakkı (namusun korunması, iyi isim).

Madde 23 Özel hayat, kişisel (aile) sır, (yazışma, müzakere).

Madde 24 Hakkında bilgi mahremiyet(erişim, kullanım, dağıtım).

Madde 25 Konut dokunulmazdır.

Madde 26 Vatandaşlık ve anadil hakkı.

Madde 27 Hareket etme özgürlüğü, bir konaklama yeri ve ikamet yeri seçin.

Madde 28 Vicdan özgürlüğü, din (devlet garantilidir).

Madde 29 Düşünce ve konuşma özgürlüğü (devlet garantilidir). Sansür yasaktır.

Madde 30 Dernek kurma hakkı, sendikalar.

Madde 31 Silahsız ve barışçıl bir şekilde toplanma, toplantı, miting ve gösteriler, yürüyüşler ve grev gözcülüğü yapma hakkı.

Madde 32 Hükümete katılma, seçme ve seçilme hakkı adil erişim kamu hizmetine.

Madde 33 Devlet organlarına ve yerel özyönetim organlarına kişisel olarak başvurma hakkı.

Madde 34 Girişimci faaliyetler için kişinin yeteneklerini ve mülkünü kullanma hakkı.

Madde 35 Doğru Kişiye ait mülk kanunla korunmaktadır. Miras hakkı.

Madde 36 Özel olarak arazi sahibi olma hakkı.

Madde 37 İşçilik ücretsizdir. çalışma yeteneklerini elden çıkarmak, meslek seçmek, dinlenme hakkı.

Madde 38 Annelik ve çocukluk, aile (Koruma).

Madde 39 Sosyal Güvenlik yaşa, hastalığa, emekli maaşlarına ve sosyal yardımlara göre.

40. Madde Herkesin barınma hakkı vardır.

41. Madde Sağlık ve tıbbi bakım hakkı.

Madde 42 Uygun bir çevre hakkı (bununla ilgili bilgi).

Madde 43 Eğitim hakkı (genel kullanılabilirlik, zorunlu ilköğretim, ücretsiz).

Madde 44 Tarihi ve kültürel anıtları korumak için edebi, sanatsal, bilimsel, teknik yaratıcılık özgürlüğü.

45. Madde devlet koruması insan ve vatandaş hak ve özgürlükleri. (Herkesin haklarını koruma hakkı vardır).

46. ​​Madde garantili adli koruma hak ve özgürlükleri (kendini savunma).

47. Madde olamaz hakkından mahrum davasının o mahkemede ve o yargıç, jüri üyeleri tarafından değerlendirilmesine.

Madde 48 Ücretsiz hakkı yasal yardım(savunucusu).

49. Madde Masumiyet karinesi.

Madde 50 Aynı kabul edilemez delil, affın yeniden değerlendirilmesi veya cezanın hafifletilmesi nedeniyle hüküm giydi.

51. Madde Kendinize, eşinize ve yakın akrabalarınıza karşı tanıklık edin.

52. Madde Mağdurların hakları kanunla korunmaktadır.

53. Madde Zarar için tazminat devlet hakkı.

Madde 54 Sorumluluğu kuran veya ağırlaştıran bir kanun, geriye dönük bulunmamaktadır.

55. Madde Başkalarını reddetmek veya küçümsemek genel olarak tanınan haklar ve insan ve vatandaş özgürlükleri.

56. Madde Olağanüstü hal koşullarındaki kısıtlamalar (olağanüstü hal).

57. Madde Vergi ve harç ödeme yükümlülüğü.

58. Madde Doğayı ve çevreyi koruma görevi.

Madde 59 Anavatan savunması bir görev ve zorunluluktur.

60. Madde 18 yaşından itibaren bağımsız olarak hak ve yükümlülüklerini tam olarak kullanır.

Madde 61 Rusya Federasyonu dışında sınır dışı edilemez veya başka bir devlete iade edilemez (patronaj).

Madde 62 çifte vatandaşlık(haklar ve yükümlülükler).

Madde 63 siyasi sığınak yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler.

Madde 64 Rusya Federasyonu'ndaki bireyin yasal statüsünün temelleri.