Girişimci koruması, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarını geri kazanmaya ve korumaya yönelik bir önlemdir. uyarınca yürütülen kanunen ihlal edenleri tespit etmeye ve adalete teslim etmeye yardımcı olur.
Bu, Başkan'ın politikasında yeni bir yön. Rusya Federasyonu. Yakın zamana kadar ülkemizde küçük ve orta ölçekli işletmelerin faaliyetleri üzerindeki kontrol bir finansal anlaşmaya indirgenmişti, yani basitçe yoktu. Memurlarla “öde ve çalış, istemiyorsan kapat” ilkesine dayalı ilişkiler, özel işletmeleri yıprattı.
Girişimciliği destekleme konusu, Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti için akut hale geldi. Devlet yapıları, işadamlarını bürokrasinin egemenliğinden, yolsuzluktan ve haraçtan korumak için önlemler almıştır.
Girişimcilerin haklarını korumanın yolları
- Maddi ve yasal. Aşağıdaki türlere sahiptir:
- bastırmak - yasadışı eylemleri durdurmaya zorlamak;
- onarıcı - tartışmalı ilişkinin tanınması;
- ceza - yasadışı eylemler için maddi tazminatın geri kazanılması.
- Usul yöntemi, yasal işlemlerdedir.
Bir de öz savunma var. Hak ihlali beklenmeden önceden uygulanmalıdır. Tek koşul, iddia edilen ihlalle orantılılıktır.
Koruma biçimleri:
- Yargı - Anayasa, tahkim, genel yargı yetkisi.
- Uzlaşma sözleşmesi, noter yardımı.
Girişimcilerin Haklarının Korunması Hakkında Kanun
Yetkililerin işadamları üzerindeki yasa dışı baskısı, yolsuzluk, şantaj ve haraç hayatlarını cehenneme çeviriyor. Bu özellikle orta ve küçük bağlantı için zararlıdır. Bu kategori, çıkarlarını korumak için yeterli kaynağa sahip değil. Yasa dışı teftişler, yetkililerin desteğinin olmaması özel sektör sektörünü zayıf ve savunmasız hale getirdi. Bunun ülke ekonomisinin genel durumu üzerinde olumsuz bir etkisi oldu.
15 Mayıs 2008 tarihinde, 797 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Ortadan kaldırmak için acil önlemler hakkında” idari ihlaller uygulamada girişimcilik faaliyeti". Belgeye göre, 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı yeni bir Federal Yasanın ortaya çıkmasıyla çalışma yapıldı.
Yönetmelik işi düzenledi düzenleyici otoriteler devlet ve Belediye IP alanında, hak ve yükümlülüklerinin yanı sıra işletme sahipleri ve birbirleriyle etkileşimlerini özetledi.
Teftişlerin çözümü - girişimcilerin haklarını koruma yöntemi
Yakın zamana kadar revizyonlar kaotikti. Tedbir yetkililer için yararlı olduğunda onlar yapıldı. Ve tüm prosedür, işadamlarından fon gaspına indirgendi.
Bu sadece girişimcileri zayıflatmakla kalmadı, aynı zamanda kendi taraflarında da hataların artmasına neden oldu. “Geri tepme” alan yetkililer, oldukça ağır olanlar da dahil olmak üzere herhangi bir ihlale göz yumdu. İlgili yasal düzenlemelerin kabul edilmesiyle birlikte “besleme oluğu” kapatıldı. Denetimler düzenlenmeye başlandı toplum servisleri ve girişimcilerin hakları için komisyon üyeleri atadı.
Aşağıdaki kontrol türleri vardır:
- Planlı - her üç yılda bir. Liste resmi web sitesinde yayınlanmıştır. Devlet Savcılığı RF. Herhangi bir işletme sahibi buna aşina olabilir ve mevcut ihlalleri ortadan kaldırabilir.
- programsız - in acil durumlar, tüketici hakları ihlali iddiaları dahil.
Ayrıca kontrollerin bir bölümü de vardır:
- Belgesel - kontrol eden kuruluşa sağlanan gerekli belgelerin gözden geçirilmesi;
- Çıkış - girişimcinin bulunduğu yerde doğrulanması.
Girişimcilerin haklarını korumak için aşağıdakileri içeren belirli ilkeler vardır:
- Yeni bir iş yeri açılmasıyla ilgili bilgilerin yetkili kuruluşlara iletilmesi.
- iyi niyet karinesi.
- Herkesle tanışma fırsatı gerekli belgeler bir teftiş planı almak, kontrol organının temsilcilerinin hak ve yükümlülüklerini bilmek.
- Denetim sadece belirli bir alanda gerçekleştirilir.
- Bir iş adamının aynı konuda farklı kurumlar tarafından denetlenmesi yasaktır.
- Bir tüzel kişilik veya bireysel girişimci, bir iş kurma hakkında bilgi verdiyse, yetkili makamlar kontrol hizmetini göstermeleri gerekmemektedir. izinlerçalışmak.
- Kanuna aykırı hareket eden bir kontrol kuruluşu, kanuna göre sorumlu tutulur.
- Bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin çekleri ücretsizdir. Finansman yasaktır.
- Faaliyetler bütçeden finanse edilir.
Rusya'da Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komisyon Üyesi - Ombudsman
Küçük ve orta ölçekli işletmeleri korumak için yasa çıkarmak yeterli değildir. Ülkemizde bunların uygulanması ancak denetim varsa mümkündür.
Nisan 2012'de, işadamlarının hayatlarını iyileştirmek için, Rusya'nın şu anki Devlet Başkanı D. Medvedev, özel bir komisyon üyesi pozisyonunu tanıttı.
Aralık 2012'de, açılışın ardından V. Putin, Ombudsman kurumunu kurdu. bu vücut Rusya Federasyonu Başkanına bağlıdır ve Tüm Rusya Devlet Başkanı tarafından yönetilmektedir. kamu kuruluşu"İş Rusyası", CEO JSC "Abrau-Durso" Boris Titov.
Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Ombudsmanın Yetkileri
- Kabul etmek geçersiz kararlar Devlet kurumları dava yoluyla
- Girişimci faaliyetlerde bulunan kişilerin korunmasına ilişkin taleplerle adli makamlara başvurun.
- Temyiz prosedürüne tabi olanlar Yasal etki hakem kararları.
- Şuradan bilgi alın: belediyeler herhangi bir bilgi.
- Bir sertifikanın sunulması üzerine, yetkililere erişin Devlet gücü.
- Tutukluları ilgili maddeler kapsamında izinsiz ziyaret etmek.
- Saha denetimlerine katılın.
- İyileştirme için önerilerde bulunun.
Komiserlik pozisyonu için adaylarda aranan şartlar:
- 30 yaşından itibaren;
- Yüksek öğretim;
- Federasyon Konseyi üyesi olmayan;
- milletvekili değil;
- iş yerinde değil.
Girişimcilerin haklarının korunması ve restorasyonu ile ilgili yasanın kabulü ve uygulanması için müteakip önlemlerin uygulanması, ölü nokta Rusya'da iş durumu. İşadamları hem kendi bölgelerinde hem de üst çevrelerde destek bulabilirler. Devletin yardımını hisseden iş, yasallaşmaya, gölgelerden çıkmaya başladı. Bu, ülkedeki ekonomik durumu iyileştirmenin faktörlerinden biridir.
Bugün tarif ettiğimiz federal yasa 2008'den beri yürürlükte. Belgenin geçerli sürümü geçti son değişiklikler 1 Ocak 2017 tarihli. Halihazırda, henüz yürürlüğe girmemiş bazı değişiklikler geliştirilmiştir (olduğu gibi). Daha sonra ayrıntılı olarak analiz edeceğiz bu hareket, ve vatandaşların en sık sorulan sorularına cevap vermeye çalışacağız.
Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına ilişkin Federal Kanun 294
Bu kanunun temel amacı, devletler arasındaki ilişkileri düzenlemektir. yetkili kuruluşlar ve teftişler sırasında bireysel girişimciler veya kuruluşlar (emeklilere sigorta ödemelerinin uygulanmasını nasıl düzenler). Kanun hükümleri, incelemeler sırasında, niteliği ne olursa olsun, her iki tarafın da belirli hak ve yükümlülükleri olduğunu belirtmektedir. Hakların korunması kanununun hukuki anlamı budur. tüzel kişiler ve bireysel girişimciler.
Ayrıca dolandırıcılık yasasındaki en son değişiklikleri okuyun: Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 159. maddesinin yeni versiyonu
Artı, içinde yeni baskı Federal yasa düzenlenir tam siparişözellikle aşağıdaki alanlarda teftişler (hem planlanmış hem de planlanmamış):
- değiştirilen prosedür belgesel doğrulama;
- denetimlerin sonuçlarını işleme prosedürü;
— denetim, muhasebe, düzenlemeler;
- bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin denetim sürecindeki hakları genişletildi.
Bu kanuna ek olarak, düzenleyici belgeler bu süreç hayır. Bu nedenle, metni birlikte okumanızı öneririz. son Yorumlar"Consultant+" veya "Garant" web sitelerinde.
Özet ve değişiklikler
Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin devlet organlarının faaliyetlerine ilişkin haklarının korunmasına ilişkin 294 sayılı Federal Kanunda yapılan son değişikliklere gelince, ana yenilik elbette denetim konusunun genişletilmesidir. Şimdi nesneleri içeriyor kültürel Miras kuruluşlar veya vatandaşlar tarafından iş yapma sürecinde kullanılır. Bu, bu kanunun 10. maddesinde belirtilmiştir.
Daha genel anlamda, yetkili Devlet kurumu(idari, belediye veya yürütme), yeterli gerekçe varsa, işletmenin faaliyetlerinin denetimini organize edebilir. Böyle bir karar, hakkında bilgi alan çalışanlar tarafından verilmelidir. olası ihlaller. Bu özellikle geçerlidir planlanmamış denetim.
Planlı (baskın) olaylarla ilgili olarak, konuya zorunlu bir uyarı ile belirli bir programa göre gerçekleştirildikleri not edilebilir (Madde 13.2, Bölüm 1). Tutma prosedürü ve gerekçeleri ayrıca bazı bilgilerle desteklenebilir. bölgesel eylemler. Örneğin, vergi promosyonları (son tarih, başlangıç siparişi vb.) genellikle bölgesel düzey. En son değişikliklerle birlikte 294 sayılı FZ kanunu yukarıdaki tematik kaynaklarda yer almaktadır.
FZ 294 tüzel kişiliğin teftiş kaydı
Yukarıdakilere ek olarak, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına ilişkin bu 294 sayılı Federal Yasa, aynı zamanda, deneklerin bir denetim günlüğü tutmasını da zorunlu kılmaktadır. Bu kural, kuruluş biçiminden bağımsız olarak herkes için geçerlidir. Derginin formu, Rusya Hükümeti tarafından periyodik olarak onaylanır. Bilgileri kaydederken aşağıdaki unsurlar belirtilmelidir: tarih, numara, tespit edilen ve belgelenen ihlaller, reçete numarası vb. Sonunda yetkili kişi adınızı imzalamanız gerekir.
FZ 294 açıklamalar ve yorumlar
"Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına ilişkin FZ 294" güncel baskı uzmanların çoğunluğunun haklı olarak bazı hükümlerdeki değişikliğin tarafların hukuki ilişkideki statülerinin bir nevi eşitlenmesine yol açtığına inandığını belirtmektedir. Bölüm 3 (tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına yönelik FZ) bu yargıyı bir kez daha vurgulamaktadır. Şunlar. Girişimciler, önceki düzene kıyasla bunları kullanmak için çok daha fazla hak ve fırsata sahiptir. Aynı zamanda, organların faaliyetleri daha düzenli hale geldi, çünkü. her eylemin (kararname, tebligat vb.) kendi katı düzeni vardır. Kanunla ilgili resmi bir yorum henüz hazırlanmadı, ancak eski versiyon için metinler bulunabilir.
İhlal için sorumluluk
İhlallerin sorumluluğu aşağıdakilere aittir: ağır ihlaller deneğin, doğrulama sırasında izin verdiği veya bunu gerçekleştirmenin önünde engeller varsa. Sorumluluk bu durum cezai yaptırıma kadar heterojen nitelikte olabilir.
Arbitraj uygulaması
Bu vesileyle net bir şey söylemek mümkün değil çünkü. bir taraf lehine mahkeme kararlarının yüzdesi yaklaşık olarak aynıdır. Çoğu zaman yan devlet düzenlemesi Rospotrebnadzor veya savcılık (savcılık). Daha az sıklıkla, polis, Acil Durumlar Bakanlığı vb.
Bir talepte bulunmak için belgelerin listesi
2.2. Uygulamada tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunması devlet kontrolü(denetim) ve belediye denetimi
Denetim üzerinde kontrolün uygulanmasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunması alanındaki ana yasama eylemi, 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı “Tüzel kişilerin ve bireylerin haklarının korunmasına ilişkin Federal Yasadır. devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolünün uygulanmasında girişimciler” ( bundan sonra - 294-FZ sayılı Federal Kanun), Sanatta. 2 tanesi özellikle tanımlanmıştır:
devlet kontrolü (denetim)- yetkili devlet makamlarının faaliyetleri (federal organlar) yürütme gücü ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları), tüzel kişilerin, onların başkanlarının ve diğer yetkililerin, bireysel girişimcilerin, yetkili temsilcilerinin (bundan sonra tüzel kişiler, bireysel girişimciler olarak anılacaktır) ihlallerini önlemeyi, tespit etmeyi ve bastırmayı amaçlamaktadır. bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun bunlara uygun olarak kabul edilen diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, yasalar ve diğer düzenleyici düzenlemeler tarafından belirlenen şartlar yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları (bundan böyle zorunlu gereklilikler olarak anılacaktır), tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin denetimlerini organize ederek ve yürüterek, tespit edilen ihlallerin sonuçlarını önlemek ve (veya) ortadan kaldırmak için Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen önlemleri alarak ve yürütmenin sistematik olarak izlenmesi için bu yetkili devlet makamlarının faaliyetleri zorunlu gereklilikler, tüzel kişiler, bireysel girişimciler tarafından faaliyetler sırasında zorunlu gerekliliklerin yerine getirilme durumunun analizi ve tahmini. Federal devlet orman denetimi, federal devlet yangın denetimi, özel olarak korunan doğal alanların kullanımı ve korunması alanında devlet denetimi, federal yasalara göre eyalet liman denetimi için ayrı yetkiler, sırasıyla federal yürütme makamlarına bağlı devlet kurumları tarafından kullanılabilir. ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organları;
federal eyalet kontrolü (denetim)- Rusya Federasyonu genelinde devlet kontrolü (denetim) yapmaya yetkili federal yürütme organlarının faaliyetleri. İlgili faaliyet alanında federal devlet kontrolünün (denetiminin) düzenlenmesi ve uygulanması prosedürü, bu prosedürün federal yasa tarafından oluşturulmaması durumunda, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu'nun belirli faaliyet alanlarında federal devlet kontrolü (denetim) kullanma yetkileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından federal yasalarla kullanılmak üzere devredilebilir;
bölgesel devlet kontrolü (denetim)- Rusya Federasyonu'nun bu konusunun topraklarında devlet kontrolü (denetim) yapmaya yetkili Rusya Federasyonu konusunun yürütme makamlarının faaliyetleri, bu organlar tarafından bağımsız olarak Rus konusunun bütçesi pahasına gerçekleştirilir. Federasyon. Bölgesel devlet kontrolünün (denetiminin) düzenlenmesi ve uygulanması prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı tarafından, ilgili alanda devlet kontrolünün (denetiminin) düzenlenmesi ve uygulanması gereklilikleri dikkate alınarak belirlenir. belirtilen sıra sağlanmazsa, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen faaliyet Federal yasa veya Rusya Federasyonu konusunun kanunu. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belirli faaliyet alanlarında bölgesel devlet kontrolü (denetim) kullanma yetkileri, uygulama için organlara devredilebilir. yerel hükümet Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları;
belediye kontrolü- federal yasalara uygun olarak yetkilendirilmiş yerel yönetimlerin faaliyetleri, belediye topraklarında tüzel kişiler, bireysel girişimciler tarafından belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereksinimlere ve federal yasalar tarafından belirlenen gereksinimlere uygunluk denetimlerini organize etmek ve yürütmek için; ilgili kontrol türlerinin yerel öneme sahip konularla ilgili olması durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları. İlgili faaliyet alanında belediye kontrolünün düzenlenmesi ve uygulanması prosedürü, belediye yasal düzenlemeleri veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasası ve buna uygun olarak kabul edilen belediye yasal düzenlemeleri ile belirlenir;
kontrol önlemi- bir devlet kontrol (denetim) organının veya bir belediye kontrol organının bir memurunun veya görevlilerinin eylemleri ve gerekirse, bu Federal Yasa ile belirlenen prosedüre uygun olarak, uzmanların, uzman kuruluşların belgelerini gözden geçirmek için teftiş yapmakla görevlendirilir. tüzel kişilik, bireysel girişimci, bu kişiler tarafından bölgelerin, binaların, yapıların, yapıların, binaların, ekipmanların, benzeri nesnelerin faaliyetlerinin uygulanması sırasında kullanılan belgeleri incelemek, Araç ve söz konusu kişiler tarafından taşınan mallar, numune alma ürünleri, çevresel nesneler, üretim ortamının nesneleri, araştırmalarını, testlerini yürütmek ve ayrıca zorunlu gerekliliklerin açıklanmış ihlali ile nedensel bir ilişki kurmaya yönelik incelemeler ve incelemeler yapmak için ve (veya) zarar verme gerçekleri ile belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şartlar;
muayene- bir tüzel kişilik ile ilgili olarak bir devlet kontrol (denetim) organı veya bir belediye kontrol organı tarafından yürütülen bir dizi kontrol önlemi, bireysel bir girişimci, faaliyetlerinin veya eylemlerinin (eylemsizlik), kendileri tarafından üretilen ve satılan malların uygunluğunu değerlendirmek için (yapılan işler, sağlanan hizmetler) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gereklilikler;
uzmanlar, uzman kuruluşlar- ilgili bilim, teknoloji, ekonomik faaliyet alanında özel bilgi, deneyim ve ilgili bilim, teknoloji, ekonomik faaliyet alanında Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulan prosedüre uygun olarak akredite kuruluşlara sahip vatandaşlar devlet kontrol (denetim) organları, kontrol önlemleri için belediye kontrol organları tarafından. Uzmanların ve uzman kuruluşların hizmetlerinin ödemesi ve giderleri kontrol etme önlemlerine katılımla bağlantılı olarak yaptıkları masrafların geri ödenmesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde ve miktarda yapılır.
Sanata göre. 294-FZ sayılı Federal Kanun'un 3'ü, tüzel kişilerin haklarının korunmasına ilişkin temel ilkeler, devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü uygulamasındaki bireysel girişimciler:
1) uygulamanın başlaması için ağırlıklı olarak bildirim prosedürü belirli türler girişimcilik faaliyeti;
2) tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin iyi niyet varsayımı;
3) tüzel kişiler için açıklık ve erişilebilirlik, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemelerinin bireysel girişimcileri, devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında uygunluğu kontrol edilen belediye yasal düzenlemeleri, belediye kontrolü ve ayrıca kuruluş hakkında bilgiler ve devlet kontrolünün (denetim), belediye kontrolünün uygulanması , devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının, görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri hakkında, ücretsiz olarak yayılması yasaklanmış veya kısıtlanmış bilgiler hariç, Rusya Federasyonu mevzuatı;
4) devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının, görevlilerinin yetkilerine uygun olarak teftiş yapmak;
5) bir tüzel kişilik veya bir bireysel girişimci ile ilgili olarak birkaç devlet kontrol organı (denetim), belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen aynı zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin yerine getirilmesine ilişkin belediye kontrol organları tarafından yürütülen denetimlerin kabul edilemezliği;
6) federal yasaların öngördüğü durumlar dışında, tüzel kişiler, bireysel girişimciler için devlet makamları, yerel yönetimler tarafından verilen izin, sonuç ve diğer belgeleri alma, girişimcilik faaliyetlerine başlama şartının kabul edilemezliği;
7) devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının, yetkililerinin devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolünün uygulanmasında Rusya Federasyonu mevzuatının ihlali nedeniyle sorumluluğu;
8) devlet kontrol (denetim) organları, tüzel kişilerden belediye kontrol organları, kontrol önlemlerinin uygulanması için ücretli bireysel girişimciler tarafından tahsilatın kabul edilemezliği;
9) kontrol önlemleri de dahil olmak üzere devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından yürütülen teftişlerin ilgili bütçeleri pahasına finanse edilmesi;
10) federal yürütme organlarının yetkilerinin, federal devlet kontrolünü (denetim) uygulamaya yetkili ilgili faaliyet alanlarında, bölgesel devlet kontrolünü (denetim) uygulamaya yetkili ilgili faaliyet alanlarında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkilerinin sınırlandırılması , Rusya Federasyonu'nun federal yasaları ve yasaları temelinde.
Denetim sırasında tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin hakları Sanatta yer almaktadır. 294-FZ sayılı Federal Yasanın 21'i, buna göre bir tüzel kişiliğin başkanı, diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi, bir denetim sırasında:
1) denetim sırasında doğrudan hazır bulunması, denetimin konusu ile ilgili hususlarda açıklama yapması;
2) devlet kontrol organı (denetim), belediye kontrol organı, yetkililerinden doğrulama konusuyla ilgili ve hükümleri bu Federal Yasa ile öngörülen bilgileri almak;
3) teftişin sonuçları hakkında bilgi sahibi olmak ve teftiş eyleminde, teftişin sonuçları, onlarla anlaşma veya anlaşmazlığın yanı sıra devlet kontrol (denetim) organının yetkililerinin belirli eylemleri hakkında bilgi sahibi olduklarını belirtmek, belediye kontrol organı;
4) devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkililerinin, bir tüzel kişiliğin, bir denetim sırasında bireysel bir girişimcinin, idari ve (veya) haklarının ihlal edilmesini gerektiren eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz etmek ) Rusya Federasyonu mevzuatına göre adli prosedür;
5) Rusya Federasyonu'nun Girişimci Haklarının Korunmasına İlişkin Başkan'a bağlı Komiseri veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Komiser'i denetime katılmaya dahil etmek.
Sanat uyarınca. 294-FZ sayılı Federal Kanunun 22'si, bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı, prosedüre uygun olarak yasa dışı olarak kabul edilen yetkililerin eylemleri (eylemsizliği) sonucu tüzel kişilere, bireysel girişimcilere verilen zarar Rusya Federasyonu mevzuatı ile kurulan, medeni kanuna göre ilgili bütçeler pahasına, kayıp karlar (kayıp gelir ) dahil olmak üzere tazminata tabidir.
Devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının, görevlilerinin, tüzel kişilerin harcamalarının, bireysel girişimcilerin, ürünlerin maliyetine atfedilen yasa dışı eylemleri (eylemsizliği) nedeniyle tüzel kişilere, bireysel girişimcilere verilen zarar miktarını belirlerken (işler, hizmetler) veya faaliyetlerinin mali sonuçları ve hakları ve (veya) meşru çıkarları ihlal edilen tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin yasal veya diğer profesyonel yardım almak için yaptıkları veya yapmak zorunda oldukları maliyetler.
Bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı yetkililerinin yasal eylemleri nedeniyle tüzel kişilere, bireysel girişimcilere verilen zarar, federal yasaların öngördüğü durumlar dışında tazminata tabi değildir.
Sanata Dayalı. 294-FZ sayılı Federal Yasanın 23'ü, tüzel kişilerin haklarının korunması, devlet kontrolünün uygulanmasında bireysel girişimciler (denetim), belediye kontrolü idari ve (veya) yargı emri Rusya Federasyonu mevzuatına göre.
Bir devlet kontrol (denetim) organının veya bir belediye kontrol organının veya yetkililerinin eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz başvurusu, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen şekilde değerlendirmeye tabidir.
Devlet kontrol (denetim) organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri veya tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin haklarını ve (veya) meşru menfaatlerini ihlal eden ve Rusya Federasyonu mevzuatına uymayan belediye kontrol organlarının belediye yasal düzenlemeleri, aşağıdaki durumlarda geçersiz ilan edilebilir. tamamen veya kısmen Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen şekilde.
Sanat sayesinde. 294-FZ sayılı Federal Yasa'nın 25'i, denetimler yaparken, tüzel kişilerin yöneticilerin, diğer yetkililerin veya tüzel kişilerin yetkili temsilcilerinin varlığını sağlamaları gerekir; bireysel girişimciler, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikleri ve gereklilikleri yerine getirmek için faaliyetleri düzenlemekten ve yürütmekten sorumlu yetkili temsilcilerin bulunması veya bulunmasını sağlamakla yükümlüdür.
Bu Federal Yasayı ihlal eden tüzel kişiler, başkanları, diğer yetkililer veya tüzel kişilerin yetkili temsilcileri, bireysel girişimciler, yetkili temsilcileri, denetimlerin yürütülmesini makul olmayan bir şekilde engeller, denetimlerden kaçınır ve (veya) kurallara uymazlar. belirtilen süre içinde devlet kontrol organlarının talimatları (denetim), belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin tespit edilen ihlallerini ortadan kaldırmak için belediye kontrol organları, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.
Yukarıdaki genel kurallarla birlikte hak ve yükümlülüklere dikkat edilmesi gerekmektedir. kurulan bireysel girişimciler ve tüzel kişiler federalmyasaohm30 Mart 1999№ 52-FZ « Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında».
Yani, Sanatta. 52-FZ sayılı Federal Yasanın 9'u, bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin aşağıdaki haklara sahip olduğunu belirtir:
Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, sıhhi ve epidemiyolojik durum, çevrenin durumu, devlet makamlarındaki sıhhi kurallar, yerel yönetimler, federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimini uygulayan organlar hakkında bilgi almak;
Federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler tarafından nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahını sağlamaya yönelik önlemlerin geliştirilmesinde yer almak;
Geri ödeme için dolu vatandaşların, diğer bireysel girişimcilerin ve sıhhi mevzuatın tüzel kişilerinin yanı sıra sıhhi ve anti-salgın (önleyici) tedbirlerin Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen şekilde ihlali nedeniyle mülklerine verilen zarar.
Sanata göre. 52-FZ sayılı Federal Yasanın 11'i, bireysel girişimciler ve tüzel kişiler, faaliyetlerine uygun olarak:
Sıhhi mevzuatın gerekliliklerine ve ayrıca federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimini uygulayan yetkililerin kararlarına, talimatlarına uyun;
Sıhhi ve anti-salgın (önleyici) tedbirler geliştirmek ve uygulamak;
Yapılan iş ve verilen hizmetler ile endüstriyel amaçlı ürünlerin insan sağlığı için güvenliğini sağlamak, Gıda Ürünleri ve üretim, nakliye, depolama, nüfusa satış sırasında kişisel ve ev ihtiyaçları için mallar;
Laboratuvar araştırması ve testleri de dahil olmak üzere, sıhhi ve epidemiyolojik gerekliliklere uygunluk ve iş performansında ve hizmet sunumunda ve üretimde sıhhi ve anti-salgın (önleyici) önlemlerin uygulanması da dahil olmak üzere üretim kontrolünü gerçekleştirmek ürünlerin nakliyesi, depolanması ve satışı;
Üretimleri için yeni ürün ve teknolojilerin insanlar için güvenliğini, çevre faktörlerinin güvenlik ve (veya) zararsızlığı kriterlerini doğrulamak için çalışmalar yapmak ve çevresel faktörleri izlemek için yöntemler geliştirmek;
Nüfusu, yerel özyönetim organlarını, federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimini uygulayan organları, hakkında zamanında bilgilendirin. acil durumlar, üretimin durdurulması, nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı için tehdit oluşturan teknolojik süreçlerin ihlalleri.
Sanatta. 52-FZ sayılı Federal Yasanın 32'si, laboratuvar araştırmaları ve testleri de dahil olmak üzere üretim kontrolünün, sıhhi ve epidemiyolojik gerekliliklere uygunluk ve üretim, depolama sürecinde sıhhi ve anti-salgın (önleyici) önlemlerin uygulanması konusunda belirlenir. ürünlerin nakliyesi ve satışı, işin yapılması ve hizmetlerin sağlanması ile çalışma koşulları, bu tür ürünlerin insanlara ve çevreye güvenliğini ve (veya) zararsızlığını sağlamak için bireysel girişimciler ve tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilir. , işler ve hizmetler.
Üretim kontrolü, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, ilgili teknik düzenlemelerin yürürlüğe girdiği günden önce uygulanan teknik düzenlemeler veya sıhhi kurallar ile iş güvenliği standartları tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak gerçekleştirilir.
Üretim kontrolünü uygulayan kişiler, uygulamanın zamanında, eksiksiz ve güvenilir olmasından sorumludur.
Mevzuatın uygun şekilde uygulanmasını sağlamak için, 26 Aralık 2008 tarih ve 294-FZ sayılı Federal Kanun normlarının uygulanmasına ilişkin Metodolojik tavsiyelere dikkat etmek gerekir. "Tüzel kişilerin haklarının korunması ve merkezi aygıtın yetkilileri tarafından devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolünün uygulanmasında bireysel girişimciler ve bölgesel organlar Federal Hizmet Rusya Federasyonu'nun tüketici haklarının korunması ve insan refahı alanında devlet kontrolünün uygulanmasında (denetim) denetim hakkında, onaylandı emriyle Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi için Federal Hizmet, 24 Mart 2010 No. 103.
1. Planlanmamış bir teftişin konusu, bir tüzel kişilik, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin faaliyetlerini yerine getirme sürecinde bireysel bir girişimci, devlet kontrol (denetim) organlarının talimatlarının uygulanması, belediye kontrol organları, hayata, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere zarar vermemek için önlemlerin uygulanması, çevre, Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının nesneleri (tarih ve kültür anıtları), Rusya Federasyonu Müze Fonu'na dahil olan müze öğeleri ve müze koleksiyonları, benzersiz belgeler de dahil olmak üzere özellikle değerli Arşiv Fonu Rusya Federasyonu, ulusal belgenin bir parçası olan özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeler. kütüphane fonu, devletin güvenliğini sağlamak, meydana gelmesini önlemek acil durumlar doğal ve teknojenik karakter bu tür zararlara neden olmanın sonuçlarını ortadan kaldırmak için.
2. Planlanmamış bir denetim yürütmenin temeli:
1) bir tüzel kişilik tarafından yürütme süresinin sona ermesi, daha önce verilmiş bir emrin bireysel girişimcisi, belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve (veya) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlalini ortadan kaldırmak için;
1.1) devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı tarafından bir tüzel kişilikten veya hüküm için bireysel bir girişimciden bir başvurunun alınması hukuki durum, belirli türdeki faaliyetleri yürütme hakkı için özel bir izin (lisans) veya yasal olarak önemli diğer eylemleri gerçekleştirme izni (onay), bir tüzel kişiliğin uygun bir planlanmamış denetiminin yapılması durumunda, bireysel bir girişimci için sağlanır. yasal statü, özel izin (lisans), izin verme (onay) kurallarına göre;
2) devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organının bir yetkilisinin, tüzel kişiler, bireysel girişimciler, tarafından alınan başvuruların değerlendirilmesi veya ön doğrulaması olmadan kontrol önlemlerinin sonuçlarının analizinin sonuçlarına dayalı olarak gerekçeli bir sunumu devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları ve bireysel girişimciler, tüzel kişiler dahil olmak üzere vatandaşların beyanları, kamu makamlarından, yerel yönetimlerden, fonlardan gelen bilgiler kitle iletişim araçları aşağıdaki gerçekler hakkında:
A) Rusya Federasyonu halklarının yaşama, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, kültürel miras nesnelerine (tarih ve kültür anıtları) zarar verme tehdidinin ortaya çıkması, müze nesneleri ve müze koleksiyonları dahil Rusya Federasyonu Müze Fonu'nda, özellikle Rusya Federasyonu Arşiv Fonu'nun benzersiz belgelerini, ulusal kütüphane fonunun bir parçası olan özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeleri, devlet güvenliğini ve ayrıca doğal ve insan kaynaklı acil durum tehditleri;
B) Rusya Federasyonu halklarının yaşamına, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, kültürel miras nesnelerine (tarih ve kültür anıtlarına) zarar vermek, Rusya Federasyonu'nun Müze Fonu'na dahil edilen müze nesneleri ve müze koleksiyonları Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Arşiv Fonu'nun benzersiz belgeleri de dahil olmak üzere özellikle değerli, ulusal kütüphane fonunun bir parçası olan özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeler, devlet güvenliği ve ayrıca doğal ve insan oluşumu - acil durumlar;
C) tüketici haklarının ihlali (federal düzenlemeyi yürüten organa başvuruda bulunulması durumunda) devlet denetimi tüketici haklarının korunması alanında, hakları ihlal edilen vatandaşlar, başvuru sahibinin ihlal edilen haklarının korunması (restorasyonu) için bir tüzel kişiliğe, bireysel girişimciye başvurması ve böyle bir itirazın dikkate alınmaması veya başvuru sahibinin gereksinimleri memnun değildi);
D) malları etiketleme gerekliliklerinin ihlali;
2.1) tüzel kişiler, bireysel girişimciler, bir tüzel kişiliğin faaliyetlerinin parametrelerinin, bireysel girişimci ile etkileşim olmadan kontrol önlemleri gerçekleştirirken, onaylanan federal yürütme organına göre hangi uygunluk veya sapma ile uyumluluğun belirlenmesi geliştirme ve uygulama işlevleri kamu politikası ve yerleşik faaliyet alanındaki yasal düzenleme, zorunlu gerekliliklerin ihlali riskinin göstergeleri, federal devlet kontrolünün türü (denetim) yönetmeliğinde öngörülen planlanmamış bir denetimin temelidir;
3) Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin talimatlarına uygun olarak ve savcının talebi üzerine verilen devlet kontrol organı (denetim) başkanının emri (talimat) savcılık tarafından alınan malzeme ve itirazlarla ilgili yasaların uygulanmasının denetiminin bir parçası olarak programsız bir denetim yapmak.
3. Devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol kuruluşuna başvuran kişinin kimliğinin tespitine izin vermeyen başvuru ve başvurular ile bu maddenin 2. bölümünün 2. bendinde belirtilen olgular hakkında bilgi içermeyen başvuru ve başvurular Madde, planlanmamış bir denetim yapmak için bir temel teşkil edemez. İtiraz veya başvuruda yer alan bilgiler, bu maddenin 2. bölümünün 2. fıkrası uyarınca plansız bir denetim için temel teşkil edebilirse, devlet kontrol (denetim) organının yetkilisi, varsa belediye kontrol organı. itirazın veya başvurunun yazarı hakkında makul şüpheler, başvuru sahibini belirlemek için makul adımlar atmalıdır. Başvuru sahibi tarafından elektronik belgeler şeklinde gönderilen itirazlar ve başvurular, ancak başvuru sahibi tarafından başvuru sahibinin zorunlu yetkilendirmesini sağlayan bilgi ve iletişim teknolojisi araçları kullanılarak gönderilmişse, plansız bir inceleme için temel oluşturabilir. birleşik sistem tanımlama ve doğrulama.
3.1. İtirazlar ve başvurular değerlendirilirken, bu maddenin 2. bölümünde belirtilen gerçekler hakkında bilgi, daha önce alınan benzer başvuru ve başvuruların değerlendirilmesinin sonuçları, bilgiler ve ilgili tüzel kişilerle ilgili olarak daha önce gerçekleştirilen kontrol önlemlerinin sonuçları , bireysel girişimciler dikkate alınmalıdır.
3.2. yokluğu ile Güvenilir bilgi Zorunlu gereklilikleri, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereklilikleri, bu maddenin 2. paragrafında belirtilen gerçekler hakkında yeterli veriyi ihlal eden bir kişi hakkında, devlet kontrol (denetim) organının yetkili görevlileri, belediye kontrol organı bir ön inceleme yapabilir. alınan bilgilerin kontrolü. Alınan bilgilerin ön doğrulaması sırasında talep edilmesi halinde önlemler alınmaktadır. Ek Bilgiler ve başvuru ve itiraz gönderen, bilgi sağlayan kişilerden (sözlü dahil) materyaller, bir tüzel kişiliğin belgeleri, bireysel girişimci, devlet kontrol (denetim) organının emrinde, gerekirse belediye kontrol organı dikkate alınır. , kontrol önlemleri tüzel kişiler, bireysel girişimciler ile etkileşime girmeden ve bu kişilere devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının bilgi sağlama ve gerekliliklerini yerine getirme yükümlülüğü getirilmeden alınır. Ön kontrolün bir parçası olarak, bir tüzel kişiden, bireysel girişimciden alınan bilgilerle ilgili açıklama talep edilebilir, ancak bu tür açıklamaların ve diğer belgelerin sunulması zorunlu değildir.
3.3. Bir ön denetimin sonuçlarına dayanarak, zorunlu gereklilikleri, belediye kanunları tarafından belirlenen gereklilikleri ihlal eden kişiler tespit edilirse, bu maddenin 2. Bölümünde belirtilen gerçekler hakkında yeterli veri elde edilirse, devlet kontrolünün yetkili bir görevlisi ( denetim) organı, belediye kontrol organı, bu maddenin 2. bölümünün 2. bendinde belirtilen gerekçelerle planlanmamış bir denetimin atanması konusunda gerekçeli bir sunum hazırlar. Ön kontrolün sonuçlarına dayanarak, tüzel kişiliği, bireysel girişimciyi sorumluluğa getirmek için önlemler alınmaz.
3.4. Başkanın kararı ile, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organı, bir ön kontrol, programlanmamış bir kontrol, ilgili kontrolün başlamasından sonra, itirazın veya beyanın anonimliği varsa, sonlandırılır. teşkilatlanma sebebinin ortaya çıkması veya bilerek kurulmuş olması yanlış bilgi itiraz veya başvuruda yer alır.
3.5. Devlet kontrol organı (denetim), belediye kontrol organı, bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci de dahil olmak üzere bir vatandaştan, devlet kontrol organı tarafından yapılan masraflar da dahil olmak üzere bir vatandaştan geri alma talebi ile mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. (denetim), alınan başvuruların değerlendirilmesi ile ilgili olarak belediye denetim organı, bu kişilerin itirazları, başvurularda kasten yanlış bilgi belirtilmişse, itirazlar.
4. Belgesel denetim şeklinde programlanmamış bir denetim yapılır ve (veya) alan kontrolü sırasıyla bu Federal Yasa tarafından öngörülen şekilde.
5. Tüzel kişilerin plansız yerinde denetimi, bireysel girişimciler, bu maddenin 2. bölümünün 2. paragrafının 2.1 paragrafının "a", "b" ve "d" alt paragraflarında belirtilen gerekçelerle devlet tarafından gerçekleştirilebilir. kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları, bu tür tüzel kişilerin faaliyet gösterdiği yerdeki savcılık ile anlaştıktan sonra, bireysel girişimciler.
6. Standart biçim devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı ve savcılık tarafından bir tüzel kişiliğin planlanmamış yerinde incelemesinin onaylanması için bir başvuru, bireysel bir girişimci kurulur Hükümet tarafından yetkilendirilmiş Rusya Federasyonu federal yürütme organı tarafından.
7. Devlet kontrol (denetim) organı tarafından onaylanma prosedürü, bir tüzel kişiliğin programlanmamış bir yerinde incelemesinin savcılığı ile belediye kontrol organı, bireysel girişimci ve ayrıca savcılığın koordine etmek için onayı planlanmamış bir yerinde incelemenin yürütülmesi siparişle belirlenir Başsavcı Rusya Federasyonu.
8. Başkanın emrini veya emrini imzaladığı gün, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, bir tüzel kişiliğin planlanmamış bir yerinde incelemesini yürütmek için belediye kontrol organı, davranışını koordine etmek için bireysel girişimci , devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı gümrük gönderir veya gönderir posta ile alındı onayı ile veya formda elektronik belge gelişmiş nitelikli tarafından imzalanmış Elektronik İmza, tüzel kişiliğin işyerindeki savcılığa, bireysel girişimci, programsız yerinde incelemenin onaylanması için başvuru. Bu başvuruya, baş, devlet kontrol (denetim) organı başkan yardımcısı, planlanmamış bir yerinde inceleme yapılmasına ilişkin belediye kontrol organının emri veya emrinin bir kopyası ve temel teşkil eden bilgileri içeren belgeler eşlik eder. onun davranışı.
9. Bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin ve buna ekli belgelerin programlanmamış bir yerinde denetiminin onaylanması için başvuru, programlanmamış bir işletmenin yasallığını değerlendirmek için alındıkları gün savcılık tarafından değerlendirilir. site incelemesi.
10. Bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin ve ona ekli belgelerin programlanmamış bir yerinde denetiminin onaylanması için yapılan başvurunun değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, en geç alındığı günü izleyen iş günü içinde, savcı veya vekili, planlanmamış bir yerinde incelemenin onaylanmasına veya onaylanmamasına karar verir.
11. Planlanmamış bir yerinde inceleme üzerinde anlaşmayı reddetme gerekçeleri şunlardır:
1) bir tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin planlanmamış bir yerinde denetiminin onaylanması için başvuruya ekli belgelerin olmaması;
2) bu maddenin 2. paragrafının gerekliliklerine uygun olarak planlanmamış bir yerinde inceleme yapmak için hiçbir gerekçe yoktur;
3) bir devlet kontrol (denetim) organının, bir belediye kontrol organının programlanmamış bir yerinde inceleme yapma kararının yerine getirilmesi için bu Federal Yasa tarafından belirlenen gerekliliklere uyulmaması;
4) federal yasalara, düzenleyici düzenlemelere aykırı olarak planlanmamış bir yerinde inceleme yapmak yasal işlemler Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin normatif yasal düzenlemeleri;
5) programlanmamış bir yerinde inceleme konusunun devlet kontrol (denetim) organı veya belediye kontrol organının yetkilerine uymaması;
6) birkaç devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organları tarafından bir tüzel kişilik veya bir bireysel girişimci ile ilgili olarak belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen aynı zorunlu gerekliliklere ve gerekliliklere uygunluğun doğrulanması.
12. Planlanmamış bir yerinde inceleme yapmanın temeli, Rusya Federasyonu halklarının hayata, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, kültürel miras nesnelerine (tarih ve kültür anıtları) zarar vermesi durumunda, müze Rusya Federasyonu Müze Fonu'na dahil olan nesneler ve müze koleksiyonları, özellikle Rusya Federasyonu Arşiv Fonu'nun benzersiz belgeleri, ulusal kütüphane fonunun bir parçası olan özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeler, devlet güvenlik, doğal ve insan yapımı acil durumların ortaya çıkması, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin ihlallerinin tespiti, acil önlem alma ihtiyacı nedeniyle bu tür ihlaller sırasında, devlet kontrol (denetim) organları , belediye kontrol organları, planlanmamış bir yerinde incelemeye devam etme hakkına sahiptir. 6. kısım ve bu maddede belirtilen belgeleri yirmi dört saat içinde savcılığa göndererek kontrol önlemlerinin uygulanması hakkında derhal savcılığa bildirimde bulunmak. Bu durumda, savcı veya vekili, ilgili belgelerin alındığı gün programsız bir yerinde inceleme yapılmasının onaylanmasına karar verir.
13. Savcının veya vekilinin programlanmamış bir yerinde incelemenin yürütülmesini onaylama veya davranışını onaylamayı reddetme kararı, yazı biri karar gününde iadeli taahhütlü posta yoluyla veya devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrolüne gelişmiş nitelikli elektronik imza ile imzalanmış bir elektronik belge şeklinde gönderilen veya gönderilen iki nüsha halinde gövde.
14. Plansız bir yerinde denetim derhal gerekliyse, programsız bir yerinde denetimin yürütülmesini onaylama kararının bir kopyası savcılık tarafından devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına gönderilir. bilgi ve telekomünikasyon ağı.
15. Savcının veya vekilinin planlanmamış bir yerinde incelemenin yürütülmesini onaylama veya davranışını onaylamayı reddetme kararı, daha yüksek bir savcıya veya bir mahkemeye itiraz edilebilir.
16. Gerekçeleri bu maddenin 2. bölümünün 2. fıkrasında belirtilen, planlanmamış bir yerinde denetim dışında, planlanmamış bir yerinde denetim yapılması hakkında, tüzel kişi, bireysel girişimci devlet tarafından bildirilir. kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, uygulamasının başlamasından en az yirmi dört saat önce, gelişmiş nitelikli elektronik imza ile imzalanmış ve adrese gönderilen elektronik bir belge de dahil olmak üzere mevcut herhangi bir şekilde E-posta tüzel kişilik, bireysel girişimci, eğer böyle bir adres birleşik devlet sicili tüzel kişiler, bireysel girişimcilerin birleşik devlet sicili veya daha önce bir tüzel kişilik, bireysel girişimci tarafından bir devlet kontrol (denetim) organına, bir belediye kontrol organına sunuldu.
17. Tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin faaliyetleri sonucunda vatandaşların hayatına, sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, kültürel miras nesnelerine (anıtlara) zarar verilmesi veya zarar verilmesi halinde, Rusya Federasyonu halklarının tarihi ve kültürü), Rusya Federasyonu Müze Fonu'na dahil olan müze nesneleri ve müze koleksiyonları, özellikle Rusya Federasyonu Arşiv Fonu'nun benzersiz belgeleri dahil olmak üzere değerli, özel tarihi belgeler, Ulusal kütüphane fonunun bir parçası olan bilimsel, kültürel önem, devlet güvenliği ve ayrıca doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumlar, tüzel kişilerin önceden bildirilmesi, bireysel girişimciler programsız bir yerinde incelemenin başlaması hakkında. gerekli değil.
18. Bir özdenetim kuruluşunun, devlet kontrol (denetim) organının üyelerinin programsız bir saha denetimi olması durumunda, belediye kontrol organı bildirmekle yükümlüdür. öz düzenleyici kuruluş Programlanmamış bir yerinde denetim sırasında temsilcisinin katılımını veya mevcudiyetini sağlamak için programsız bir yerinde denetim yapılması hakkında.
19. Savcılık organları, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından gerçekleştirilen planlanmamış yerinde teftişlerin ve planlanmamış yerinde teftişlerin yıllık izlenmesinin kayıtlarını tutar.
20. Özdenetim kuruluşunun üyeleri tarafından zorunlu gerekliliklerin ve belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlallerinin tespit edilmesi durumunda, memurlar Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, bir özdenetim kuruluşunun bu tür üyelerinin programsız bir yerinde incelemesi sırasında, tamamlanma tarihinden itibaren beş iş günü içinde bulunan ihlaller hakkında özdenetim kuruluşunu bilgilendirmekle yükümlüdür. planlanmamış yerinde inceleme.
21. Planlanmamış bir teftişin nedeni, bir tüzel kişilik tarafından icra için son tarihin sona ermesi, bireysel bir girişimci, zorunlu gerekliliklerin ve (veya) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin tespit edilmiş bir ihlalini ortadan kaldırmak için bir emrin sona ermesi ise, böyle bir denetimin konusu, yalnızca bir devlet kontrol organı ( denetim) ve (veya) bir belediye kontrol otoritesi emirleri tarafından verilen bir devlet kontrolünün yürütülmesi olabilir.
26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Federal Kanunun 10. maddesi uyarınca adli uygulama
А54-2429/2018 sayılı davaya ilişkin 6 Şubat 2019 tarihli karar
Ryazan Bölgesi Tahkim Mahkemesi (Ryazan Bölgesi AC)
Firma "Rex" (Ryazan, OGRN 1026201102311, TIN 6230023885) - Ivanova V.N. (09.12.2016 tarih ve 5-16 sayılı Karar), Mirzaeva N.M. (01.10.2017 tarihli vekaletname ile), tarihli ilgili kişi- Federal Birlikler Servisi Departmanı Ulusal Muhafız Ryazan bölgesi için Rusya Federasyonu'nun (Ryazan, OGRN 1166234073565, TIN 6234162329) - Gromada D.E. (vekaleten...
Madde 8.2. Zorunlu gerekliliklerin, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlal edilmesini önlemeye yönelik önlemlerin organizasyonu ve uygulanması
1. Tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından zorunlu gerekliliklerin, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlal edilmesini önlemek, zorunlu gerekliliklerin ihlaline katkıda bulunan nedenleri, faktörleri ve koşulları ortadan kaldırmak için, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereklilikler, devlet kontrolü ( denetim) organları, belediye kontrol organları, her yıl kendileri tarafından onaylanan ihlallerin önlenmesi programlarına uygun olarak, zorunlu gerekliliklerin, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlal edilmesini önlemek için önlemler alır.
2. Zorunlu gerekliliklerin ihlallerini önlemek için, belediye yasal düzenlemeleri, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından belirlenen şartlar:
1) her tür devlet kontrolü (denetim), düzenleyici yasal düzenlemelerin belediye kontrol listeleri veya bunların resmi web sitelerinde internette yer almasını sağlamak ayrı parçalar zorunlu gereklilikleri, devlet kontrolüne (denetim), belediye kontrolüne ve ilgili düzenleyici yasal düzenlemelerin metinlerine tabi olan uyumun değerlendirilmesi olan belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereksinimleri içeren;
2) tüzel kişileri, bireysel girişimcileri zorunlu gerekliliklere uygunluk, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereksinimler, zorunlu gereksinimlere uygunluk için kılavuzların geliştirilmesi ve yayınlanması, belediye yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan gereksinimler, seminerler ve konferanslar dahil olmak üzere bilgilendirme yapmak , medyada ve diğer yollarla açıklayıcı çalışma. Zorunlu gereksinimlerde değişiklik olması durumunda, belediye yasal düzenlemeleri, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından belirlenen gereksinimler, zorunlu gereksinimleri belirleyen yeni düzenleyici yasal düzenlemelerin içeriği, belediye yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan gereksinimler hakkında yorumlar hazırlar ve dağıtır, değişiklikler içinde mevcut eylemler, yürürlüğe girme zamanlaması ve prosedürü ile gerekli organizasyonel önerilere ilişkin tavsiyeler, teknik önlemler zorunlu gerekliliklerin, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin uygulanmasına ve uygulanmasına yönelik;
3) devlet kontrolü (denetim), ilgili faaliyet alanında belediye kontrolü ve en yaygın ihlal vakalarını belirtmek de dahil olmak üzere internetteki resmi web sitelerinde ilgili genellemeler yayınlama uygulamasının düzenli (en az yılda bir kez) genelleştirilmesini sağlamak zorunlu gereklilikler, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereksinimler, tüzel kişiler, bireysel girişimciler tarafından bu tür ihlalleri önlemek için alınacak önlemlere ilişkin tavsiyeler;
4) federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, bu maddenin 5 - 7 bölümlerine uygun olarak, zorunlu gereklilikleri, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereklilikleri ihlal etmenin kabul edilemezliği hakkında uyarılar verir.
3. Federal yasa, federal devlet kontrolünün (denetim) türüne ilişkin düzenleme, belirli devlet kontrol türlerini (denetim) düzenleme ve uygulama prosedürü, belediye kontrolü, bir devlet kontrol (denetim) organı tarafından uygulanmasını sağlayabilir, özel bir belediye kontrol organı önleyici tedbirler zararı, doğal ve insan yapımı acil durumların oluşmasını önlemeyi amaçlar.
4. Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakileri belirleme hakkına sahiptir: Genel Gereksinimler devlet kontrol (denetim) organları, zorunlu gerekliliklerin ihlalini önlemek için belediye kontrol organları, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereklilikler tarafından örgütlenme ve uygulama.
5. Federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, eğer devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, zorunlu gerekliliklerin ihlali veya ihlal belirtileri hakkında bilgi sahibiyse, yürütülen kontrol önlemlerinin uygulanması sırasında elde edilen belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereksinimler tüzel kişiler, bireysel girişimciler ile etkileşime girmeden veya alınan başvuru ve başvurularda yer alan (yazarlığı onaylanmayan başvurular ve başvurular hariç), devlet makamlarından, yerel makamlardan, onaylanmış verilerin olmadığı durumlarda medyadan gelen bilgiler zorunlu gerekliliklerin, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlalinin, vatandaşların yaşamına ve sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras nesnelerine (tarih ve kültür anıtları) zarar vermesine neden olduğu; Rusya Federasyonu Müze Fonu'na dahil olan Federasyon, müze öğeleri ve müze koleksiyonları, özellikle Rusya Federasyonu Arşiv Fonu'nun benzersiz belgeleri, özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeler ve ulusal kütüphane fonuna dahil olanlar dahil olmak üzere değerli, devlet güvenliği ve ayrıca doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumların ortaya çıkmasına neden oldu veya belirtilen sonuçların tehdidini yarattı, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı bir tüzel kişiliğe bir uyarıda bulunur, bir Bireysel girişimcinin zorunlu şartları, belediye kanunları tarafından belirlenen şartları ihlal etmenin kabul edilemezliği ve tüzel kişiliğe teklif etmesi, bireysel girişimcinin zorunlu şartlara, belediye kanunlarında belirlenen şartlara uyulmasını sağlayacak önlemleri alması ve belirtilen süre içinde kuruluşa bildirmesi. böyle bir uyarı n devlet kontrolü (denetim), belediye kontrol organı.
6. Zorunlu gereklilikleri, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereklilikleri ihlal etmenin kabul edilemezliği hakkında bir uyarı, ilgili zorunlu gerekliliklerin göstergelerini, belediye yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan gereklilikleri, bunları sağlayan düzenleyici yasal düzenlemeyi ve ayrıca hangi spesifik şartlara ilişkin bilgileri içermelidir. eylemler (eylemsizlik) tüzel kişilik, bireysel girişimci bu gereksinimlerin ihlaline yol açabilir veya yol açabilir. Zorunlu gereklilikleri ihlal etmenin kabul edilemezliği hakkında bir uyarı, belediye kanunları tarafından belirlenen şartlar, tüzel kişi tarafından alınan önlemler hakkında bilgi hariç olmak üzere, tüzel kişi, bireysel girişimci için bilgi ve belge sağlama zorunluluğu içeremez, bireysel girişimci, zorunlu gerekliliklere, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklere uygunluğu sağlamak.
7. Zorunlu gereklilikleri, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereklilikleri ihlal etmenin kabul edilemezliği hakkında bir uyarı hazırlama ve gönderme prosedürü, bir tüzel kişilik tarafından böyle bir uyarıya itirazda bulunulması, bireysel bir girişimci ve bunların değerlendirilmesi, yürütmeyi bildirme prosedürü Böyle bir uyarının varlığı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.