Not. Bu Kurallardaki bir yetkili, kalıcı, geçici veya özel yetkilere uygun olarak yetkililerin bir temsilcisinin işlevlerini yerine getiren, yani şu yetkilere sahip bir kişi olarak anlaşılmalıdır: yasal Kendisine resmi olarak bağımlı olmayan kişilerle ilgili olarak idari yetkilerin sırası ve ayrıca örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik işlevleri yerine getiren bir kişi hükümet organları, kamu yetkilileri bütçe dışı fonlar Rusya Federasyonu, organlar yerel hükümet, devlet ve belediye kuruluşları, ayrıca Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde, Rusya Federasyonu'nun diğer birliklerinde ve askeri oluşumlarında. Örgütsel, idari veya idari ve ekonomik işlevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak idari suçlar işleyenler, diğer kuruluşların yöneticileri ve diğer çalışanları, tahkim yöneticileri ve öngörülen idari suçları işleyenler, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, bu Kuralın 19.5, 19.7. denetleme kurulları), kolej yürütme organları(kurullar, müdürlükler), sayım komisyonları, denetim komisyonları(denetçiler) tasfiye komisyonları diğer kuruluşların tek yürütme organlarının yetkilerini kullanan tüzel kişiler ve kuruluş başkanları, tüzel kişilerin kurucusu (katılımcıları) olan kişiler, tüzel kişilerin kurucusu olan kuruluşların tek yürütme organlarının yetkilerini kullanan kuruluş başkanları idari sorumluluk taşır memurlar olarak. Mal, iş, hizmet alımı komisyonuna üye olarak hareket eden kişiler, kamu ve belediye ihtiyaçları, sözleşme yöneticileri, çalışan sözleşmeli hizmet bu Kuralların 19.5 maddesinin 7.32.5, 7. bölümü, 7.1 maddesinde öngörülen idari suçları işleyenler, memur olarak idari sorumluluk taşırlar. Mal, iş, hizmet alımı alanında Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak tedarik organize etme ve yürütme işlevlerini yerine getiren kişiler belirli türler bu Kanunun 7.32.3 maddesi, 19.5 maddesinin 7.2. kısmı, 19.7.2-1 maddesinde öngörülen idari suçları işleyen ihale komisyonu üyeleri de dahil olmak üzere tüzel kişiler, resmi görevliler olarak idari sorumluluğa sahiptir. Ruhsatlandırma komisyonu üyeliği görevlerini yerine getiren ve taahhütte bulunan kişiler idari suç bu Kuralların 19.6.2 Maddesinde öngörülen, resmi görevliler olarak idari sorumluluk taşır. Gerçekleştiren kişiler girişimcilik faaliyeti eğitimsiz tüzel kişilikİdari suç işleyenler, bu Kurallarda aksi belirtilmedikçe, memur olarak idari sorumluluk taşırlar. Üyeler de dahil olmak üzere Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak zorunlu müzayedelerin düzenlenmesi ve yürütülmesi işlevlerini yerine getiren kişiler ihale komitesi, müzayede komisyonu bu Kuralların 7.32.4. maddesinde öngörülen idari suçları işleyenler, memur olarak idari sorumluluk taşırlar. Yangın risk değerlendirmesi (denetim) alanında faaliyet yürüten kişiler yangın Güvenliği) kim işledi idari ihlaller, bu Kuralların 20.4 maddesinin 9. bölümünde öngörülen, yetkililer olarak idari sorumluluk taşır. Bireyler devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında uzmanlık alanında faaliyet gösteren , bu Kanunun 7.32.6 maddesi uyarınca idari suç işleyenler, memur olarak idari sorumluluk taşırlar.

İdari Suçlar Kanunu, N 195-FZ | Sanat. 2.4 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4. Maddesi. Yetkililerin idari sorumluluğu ( güncel baskı)

Bir yetkili, yerine getirmeme veya yerine getirmeme ile bağlantılı olarak idari bir suç işlemesi durumunda idari sorumluluğa tabi olacaktır. uygunsuz performans resmi görevleri.

Not. Bu Kurallardaki bir yetkili, kalıcı, geçici veya özel yetkilere uygun olarak, yetkililerin bir temsilcisinin işlevlerini yerine getiren, yani kanunun öngördüğü şekilde, kişilerle ilgili olarak idari yetkilere sahip olan bir kişi olarak anlaşılmalıdır. kendisine resmi olarak bağımlı olmayan ve devlet organlarında, devlet organlarında Rusya Federasyonu bütçe dışı fonlarında, yerel yönetimlerde, eyalet ve belediye kuruluşlarında örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik işlevler yerine getiren bir kişi Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, Rusya Federasyonu'nun diğer birlikleri ve askeri oluşumları. Diğer kuruluşların yöneticileri ve diğer çalışanları, tahkim yöneticileri, örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik işlevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak idari suçlar işleyenler ve ayrıca idari suç işleyenler, Maddelerde sağlanan 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.57 maddesinin 3. kısmı, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 25,15.1, 25,15.1, 15.2 15.37, 15.37 , 15.38, 19.5 maddesinin 9. kısmı, bu Kuralların 19.7.3, 19.7.12 maddeleri, yönetim kurulu üyeleri (denetim kurulları), kolej yürütme organları (kurullar, müdürlükler), sayım komisyonları, denetim komisyonları ( denetçiler), tüzel kişilerin tasfiye komisyonları ve diğer kuruluşların tek yürütme organlarının yetkilerini kullanan kuruluş başkanları, tüzel kişilerin kurucuları (katılımcıları) olan kişiler, kurucuları olan kuruluşların tek yürütme organlarının yetkilerini kullanan kuruluş başkanları tüzel kişiler, memur sıfatıyla idari sorumluluğu üstlenirler. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı komisyonu üyesi olarak hareket eden kişiler, sözleşmeli yöneticiler, sözleşmeli hizmet çalışanı, Madde 7.29 - 7.32, 7.32.5, bölüm 7'de öngörülen idari suçları işlemiş , Bu Kuralların 19.5 Maddesinin 7.1'i, Madde 19.7.2, yetkililer olarak idari sorumluluk taşırlar. Madde uyarınca idari suç işleyen ihale komisyonu üyeleri de dahil olmak üzere belirli tüzel kişiler tarafından mal, iş, hizmet alımı alanında Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak tedarik organize etme ve yürütme işlevlerini yerine getiren kişiler 7.32.3, bu Kuralın 19.5 Maddesinin 7.2. maddesi, 19.7.2-1 maddesi, yetkililer olarak idari sorumluluk taşır. Ruhsatlandırma komisyonu üyeliği görevlerini yerine getiren ve bu Kuralların 19.6.2. maddesi uyarınca idari suç işleyen kişiler, memur olarak idari sorumluluk taşırlar. İdari suç işleyen, tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler, bu Kurallar tarafından aksi belirtilmedikçe, resmi görevliler olarak idari sorumluluk taşırlar. Bu Kanunun 7.32.4. memurlar olarak sorumluluk. Bu Kuralların 20.4. Maddesinin 9. Kısmında öngörülen idari ihlalleri gerçekleştiren yangın riski değerlendirmesi (yangın güvenliği denetimi) alanında faaliyet gösteren kişiler, yetkililer olarak idari sorumluluk taşır. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında uzmanlık alanında faaliyet gösteren, bu Kanunun 7.32.6 maddesi uyarınca idari suç işleyen kişiler, memur olarak idari sorumluluk taşırlar.

BB kodu
Metin

Belge URL'si [kopyala]

Sanat Yorumu. 2.4 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu

1. Yorum yapılan makaledeki bir yetkilinin tanımı, sırasıyla Sanatta yer alan iki tanımın sentezine dayanmaktadır. Ceza Kanunu'nun 201 ve 285'i: Ticari veya diğer bir kuruluşta yöneticilik yapan kişi ve bir memur.

Böylece, CC'nin aksine, Bu makaleİdari Suçlar Kanunu, bu tanımların kabulüne dayanarak, tüm İdari Suçlar Kanunu için aynı olan genel bir memur kavramını tanımlar; Böylece, özel hukuk alanında görevli statüsü ile kamu hukuku ilişkisi alanında görevli statüsü arasındaki mantıksal çelişki ortadan kaldırılmaya çalışılmıştır.

Tüzel kişiliğe başkanlık eden yetkililerin idari sorumluluğu hakkında, Sanatın yorumunun 2. paragrafına bakınız. 2.1.

2. Yorumlanan madde anlamında, bir memurun statüsü, mülkiyet ve tabiiyet şekline bakılmaksızın bir tüzel kişilikte örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik işlevlerle donatılmış kişileri ve ayrıca bireysel girişimciler(bu yorumun 6. paragrafına bakın).

Mevcut mevzuat, "tüzel kişi" ve "kuruluş" kavramlarını eşit tutar (bkz. Vergi Kanunu'nun 11. Maddesi, Madde 5 ile kurulan kuruluş tanımları) Federal yasa 6 Ocak 1999 tarihli N 7-FZ "Halk sanatı el sanatları üzerine", art. 17 Temmuz 1999 tarihli Federal Yasanın 2'si N 176-FZ "Posta İletişimi Üzerine", Mad. 19 Temmuz 1998 tarihli Federal Yasanın 1'i N 114-FZ "Açık askeri-teknik işbirliği ile Rusya Federasyonu yabancı devletler") Medeni Kanun uyarınca, tüzel kişi, Medeni Kanun'un 48. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen yetkilere sahip bir kuruluştur.

Böylece, organizasyonel ve idari veya idari ve ekonomik işlevleri yerine getiren kişiler kamu dernekleri Tüzel kişilik statüsüne sahip olmayanlar, örneğin dini gruplarda bu görevleri yerine getiren kişiler, görevlilere bağlı değildir ve sorumludurlar, yaptırım tarafından kurulan Vatandaşlar için İdari Suçlar Kanunu'nun Özel Bölümü'nün ilgili maddesinin.

İdari Suçlar Kanunu uyarınca yetkililerin idari sorumluluğu, yalnızca resmi görevlerini yerine getirmemeleri veya uygunsuz bir şekilde yerine getirmeleri durumunda mümkündür.

Görevlilerin suistimaline ilişkin idari sorumluluk, ayrı federal yasalarla da sağlanmaktadır. Sanatta. MÖ 289 - 306, suç türlerini tanımlayan bütçe mevzuatı, "resmi" kavramından söz edilmemekle birlikte, suçlular belirtilen durumlar devlet bahşedilmiş kişilerdir- otorite yetkileri, ekonomi başkanları ve Belediye yetkilileri ve notta yer alan bir görevli tanımında belirtilen anlamda görevlilerin işlevlerini yerine getiren diğer kişiler. 1 ila Sanat. Ceza Kanunu'nun 285. Suçlular - yetkililer, kural olarak, devlet ve belediye yetkililerini içerir. Vergi suçları için yaptırımlar daha çok memurlara uygulanmaktadır. ticari kuruluşlar. BC ve Vergi Kanunu tarafından tanımlanan yaptırımlar, İdari Suçlar Kanunu'ndan farklı olarak, memurlar tarafından işlenen cezalar ile bir memur tarafından yetkilendirilmemiş kişiler arasında ayrım yapılmasını sağlamaz: bu nedenle, bir vergi suçu işleme sorumluluğunu ağırlaştırıcı koşullar belirlendiğinde , yalnızca belirtilen suiistimalin tekrarlanan komisyonu, zaten vergi yaptırımlarına tabi olan bir kişi dikkate alınır.

İdari Suçlar Kanunu uyarınca yetkililerin idari sorumluluğu, kural olarak, yasadışı eylemsizliğin sonucudur: ihlal eden, resmi görevlerini yerine getirmez veya performanslarından kaçar, böylece sosyal açıdan tehlikeli sonuçların başlamasına izin verir.

Sanata göre. 25 Temmuz 2002 tarihli Federal Yasanın 35'i N 115-FZ "Açık hukuki durum yabancı vatandaşlar"Rusya Federasyonu'nda" yabancı vatandaşları Rusya Federasyonu'nda kabul eden, onlara hizmet sağlayan veya yabancı vatandaşların Rusya Federasyonu'ndaki kalış (ikamet) koşullarına uygunluk ve bunların prosedürü ile ilgili görevleri yerine getiren kuruluşların yetkilileri Rusya Federasyonu mevzuatını ihlal etmekten suçlu yabancı vatandaşların Rusya Federasyonu'nda ikamet veya ikamet hakkı, Rusya Federasyonu içindeki hareketleri, Rusya Federasyonu'ndaki ikamet yerlerini değiştirmeleri, tescili, belgelerinin icrası; Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumlu tutulmuştur.

Yabancı bir vatandaşın statüsü hakkında, Sanatın yorumunun 1. paragrafına bakınız. 2.6. Rusya Federasyonu'nda yabancı bir vatandaşı veya vatansız kişiyi barındıran bir kuruluşun yetkilisinin yabancı vatandaşların veya vatansız kişilerin Rusya Federasyonu'nda kalmasına ilişkin kuralları ihlaline ilişkin idari sorumluluk, Sanatın 1. Bölümü ile belirlenir. İdari Suçlar Kanunu'nun 18.9'u (belirtilen makalenin yorumuna bakın).

3. Görevlilerin suçlarını nitelerken, belirli sanat. Ceza Kanunu'nun 285 - 293'ü, hukuka aykırı eylemsizlikle birlikte, bir memurun eylemleri de dikkate alınır. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun 10 Şubat 2000 tarihli Kararnamesi uyarınca N 6 "Rüşvet ve ticari rüşvet"Söz konusu eylemler, bir memurun kendisine verilen resmi yetkilere uygun olarak gerçekleştirdiği eylemler olarak anlaşılır; altında yasa dışı eylemler resmi araçlar görevi kötüye kullanma, onun peşinden gitmeyen resmi yetkiler veya hizmetin çıkarlarına aykırı olarak işlenen ve ayrıca suç veya başka bir suç belirtisi içeren eylemler.

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun söz konusu Kararnamesi uyarınca, özel yetki altında listelenen görevlerin yerine getirilmesi, bir kişinin kendisine kanunla verilen belirli görevleri (polis stajyerleri, savcılıklar vb.) ), normatif bir eylem, daha yüksek bir memurun emri veya emri veya bir makama veya bir memura yetkili. Bu tür işlevler belirli bir süre için veya bir defaya mahsus olarak veya ana işle (halk ve jüri üyeleri vb.) Birleştirilebilir.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4. Maddesi uyarınca adli uygulama:

Yargıtay Kararı: Kararname N 2-AD17-4, İdari Davalar için Adli Kurul, denetim
Bu idari suçun öznesi vatandaşlar, yetkililer ve tüzel kişilerdir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4.
Dolayısıyla, örgütün sıradan bir çalışanı olan, örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik yetkilere sahip olmayan Zhuravleva A.K. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4. idari sorumluluk...
Yargıtay Kararı: Karar N 305-AD17-1484, Ekonomik Uyuşmazlıklar için Adli Kurul, temyiz
Bu nedenle, Zhuravleva A.K.'ye göre, örgütün sıradan bir çalışanı olarak, örgütsel, idari veya idari yetkilere sahip olmadığı için, İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4. Rusya Federasyonu, idari sorumluluğa başvurulabilir...

+Daha fazla...

Madde 2.4. Yetkililerin idari sorumluluğu

Bir yetkili, resmi görevlerinin yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak idari bir suç işlemesi durumunda idari sorumluluğa tabidir.

İletişim Futo S.R.

Kanunun kabul edilmesiyle ilk kez, idari suçlarla ilgili mevzuatta memur kavramı sabitlendi. Bundan önce, yetkililerin idari sorumluluğu konusuna karar verirken, kolluk görevlisi her zaman doğru olanı sağlamayan diğer mevzuat dallarına (örneğin, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 285. Maddesi) başvurmak zorundaydı. yasanın uygulanması. Bir memurun idari bir suçun konusu olarak tanımlanmasının bir özelliği, hem devlet hem de belediye kuruluşlarında ve diğer mülkiyet biçimlerindeki kuruluşlarda ve bireysel girişimcilerde idari işlevleri yerine getiren tüm kişilerin sorumluluğunda yetkililerle eşitlenmesidir.

Kanun koyucu, memur kavramını tanımlarken iki kriter kullanmıştır:

1) geçici (sürekli, geçici veya özel yetkilere göre);

2) işlevsel (iktidar temsilcisinin işlevleri, örgütsel ve idari ve idari ve ekonomik işlevler).

İktidar temsilcisinin görevlerini daimi olarak yerine getiren kişiler, yasama, yürütme veya yargı, ayrıca, kendilerine bağlı olmayan kişilerle ilgili olarak kanunla öngörülen şekilde idari yetkilere sahip devlet, denetim veya kontrol organlarının çalışanları veya vatandaşlar ve kuruluşlar için bağlayıcı karar alma hakkı, ne olursa olsun departman bağlılığının (örneğin, Federasyon Konseyi üyeleri, milletvekilleri) Devlet Duması, milletvekilleri yasama organları Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun tebaası, Rusya Federasyonu Hükümeti üyeleri ve organları yürütme gücü Rusya Federasyonu'nun konuları, hakimler Federal mahkemeler ve sulh ceza hakimleri, savcılık çalışanları, vergi, gümrük makamları, içişleri organları ve federal hizmet oluşan güvenlik kamu hizmeti denetçiler, hükümet müfettişleri ve kontrolörler, askeri personelin korunması için görevlerinin ifasında toplum düzeni askeri personelin idari yetkilere sahip olduğu güvenlik ve diğer işlevlerin sağlanması).

Bir iktidar temsilcisinin işlevlerini geçici olarak kullanan kişiler, bu yetkileri geçici olarak kullananları içerir. kalıcı temel, ancak belirli bir süre boyunca (örneğin, asıl çalışan tatildeyken).

Yetkili makamların temsilcisinin işlevlerini özel yetkilere göre yerine getiren kişiler, belirli bir pozisyona sahip olmaksızın bu görevleri özel bir görev (örneğin bir emir) nedeniyle yerine getiren kişilerdir. Resmi görevleri yerine getirmek için bir pozisyon veya atamanın işgali, uygun bir emir veya emirle resmileştirilmelidir. Böyle bir kayıt yoksa, ancak kişi bu yetkileri fiilen kullanıyorsa, özel bir konu olarak idari suçlardan da sorumlu olacaktır, yani; yönetici.

Örgütsel ve idari işlevler, ekibin yönetimi, personelin yerleştirilmesi ve seçimi, emeğin organizasyonu veya astların hizmeti, disiplinin sürdürülmesi, teşviklerin kullanılması ve dayatma ile ilgili olanları içerir. disiplin eylemi. Bu tür işlevler, yürütme makamlarının başkanları, işletmeler, kurumlar, tüm örgütsel ve yasal biçimlerdeki kuruluşlar, yardımcıları, başkanları tarafından yerine getirilebilir. yapısal bölümler(bunlar atölye başkanları, bölüm başkanları, laboratuvarlar, bölüm başkanları), şantiye başkanları (örneğin ustabaşı, ustabaşı, ustabaşı).

İdari ve ekonomik işlevler, mülkün yönetimi veya elden çıkarılmasıdır ve nakit Kuruluşların bilanço ve banka hesaplarında yer alan, askeri birimler ve alt bölümler ve ayrıca diğer eylemleri gerçekleştirme: tahakkuk konusunda karar vermek ücretler, primler, trafik kontrolü maddi varlıklar, saklanma sırasını belirleme vb. Bu tür yetkiler, şu ya da bu ölçüde, ekonomi, tedarik, finans departmanları ve servisler ve yardımcıları, depo müdürleri, departman denetçileri ve kontrolörleri vb. Diğer kuruluşların başkanları ve çalışanları, devlet dışı (belediye dışı) mülkiyet biçimlerindeki kuruluşlarda örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik işlevleri yerine getiren kişileri içerir.

Diğer kuruluşlarda (ticari, kamu dernekleri, vb.) örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik işlevleri yerine getiren yöneticilere ve kişilere idari sorumluluğun uygulanmasına karar verirken, Madde 2.4'e ilişkin not bağlamında hareket edilmelidir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'na göre, bu kişiler memur değildir, ancak kanunda özel bir hüküm bulunmadığı takdirde, tabi olacaklardır. genel düzen yetkililerin idari sorumluluğu.

Bir yetkili tarafından işlenen bir idari suç her zaman bir ihlaldir. ofis kuralları, çünkü bu durumda kişi gerçekleştirmez veya gerçekleştirmez uygunsuz resmi görevleri. Bir yetkili tarafından işlenen bir disiplin suçu, yalnızca İdari Suçlar Kanunu'nun Özel Bölümü'nün maddesinde veya Rusya Federasyonu'nun idari sorumluluk oluşturan konusunun kanununda açıkça belirtilmesi durumunda idari bir suç olacaktır. İdari Suçlar Kanunu bunun kabul edilemezliğini açıkça belirtmese de, hem disiplin hem de idari olmak üzere aynı anda iki tür sorumluluğa sahip bir suç için bir yetkiliye başvuru haklı kabul edilemez. İzinle bu konu sadece idari sorumluluğun uygulanması gerektiği varsayılmalıdır ve daha katı olduğu için değil, böyle bir durumda olduğu için özel çeşit sorumluluk. Genel olarak resmi kuralların ihlali nedeniyle değil, yalnızca belirli bir idari suçun bileşimini oluşturan eylemler (eylemsizlik) için ortaya çıkar.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4. Maddesindeki notta belirtilen kişiler özel konular idari sorumluluk. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun Özel Bölümü'nün kompozisyonlarının çoğu, yetkilileri sorumluluk konusu olarak sağlar. İdari suçların bir dizi unsuru, bu fiilin işlenmesinin yalnızca idari sorumluluğu üstlenecek bir yetkili tarafından mümkün olduğunu göstermektedir (örneğin, kuralların ihlali). sivil Savunma- Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.7. Maddesi, istatistiksel bilgi sunma prosedürünün ihlali - Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 13.19. Maddesi). Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun Özel Bölümünün bazı kompozisyonlarında, yetkililer özel konumlarını belirterek belirtilir (örneğin, başkan veya üye seçim Komisyonu, referandum komisyonları - Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.22, 5.24-5.25 maddesi; bir deniz gemisinin kaptanı, iç suda yüzme veya diğer yüzen araçlar - Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 8.16. Maddesi).

Kural olarak, vatandaşların sorumluluğuna kıyasla yetkililerin idari sorumluluğu, daha ağır cezalarla karakterize edilir (örneğin, vatandaşlar için en büyük boy para cezası 25 asgari ücret ve yetkililer için - 50). Bunun başlıca nedeni, yetki yetkilerine sahip olan ve bunları uygunsuz bir şekilde kullanan (kullanmayan) bir yetkilinin eylemleriyle (eylemsizlik) korunan bir yasayı ihlal etmesidir. Halkla ilişkiler göre daha ciddi zarar ortak konular. kabul edilemez idari para cezaları Görevlilere atananların ücretleri, görev yaptıkları kuruluşların hesabına ödeniyordu. idari cezalar bu durumda, doğası gereği kişiseldirler ve bir kuruluşun değil, bir memurun suçlu eylemleri için uygulanırlar.

Yetkililer sadece eylemsizlikten sorumlu değildir, yani. resmi (resmi) görevlerini yerine getirmemeleri (örneğin, ücretsiz cenaze hizmetleri, ödemesiz Sosyal fayda cenaze töreni için - Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.41. mantıksız ret engelli bir kişinin işsiz olarak kaydedilmesinde - Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.42. maddesinin 2. kısmı). Bu durumun yokluğunda, idari bir suç işlemekten suçlu olan memur, sorumlu olacaktır. ortak noktalar, yani bir birey olarak. Önkoşulİdari bir suç işleyen bir yetkilinin yanı sıra diğer tüm konuların sorumluluğunu üstlenmek, eylemlerinde kasıt veya ihmal şeklinde suçluluğun varlığıdır. Çoğu zaman, idari suçlar yetkililer tarafından ihmal yoluyla işlenir, yani. kişinin halkın başlangıcını önceden gördüğü bir durumda zararlı etkiler, ancak kibirli bir şekilde bunların önlenmesine güvendi veya bu tür sonuçların olasılığını öngördü, ancak bunları öngörmesi gerekirdi ve öngörebilirdi.

Bir memuru idari sorumluluğa getirmek, kural olarak, hukuki sorumluluktan muafiyet için bir temel oluşturmaz, yani. yetkilinin eylemlerinden (eylemsizliğinden) kaynaklanan maddi zararı mağdurlara tazmin etme yükümlülüğü.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'ndaki bir yetkili, kalıcı, geçici veya özel yetkilere uygun olarak, yetkililerin bir temsilcisinin işlevlerini yerine getiren, yani yasanın öngördüğü şekilde idari yetkilere sahip olan bir kişi olarak anlaşılmalıdır. kendisine resmi olarak bağlı olmayan kişiler ile devlet organlarında, yerel yönetimlerde, eyalet ve belediye kuruluşlarında ve ayrıca Rus Silahlı Kuvvetlerinde örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik işlevler yerine getiren bir kişi ile ilgili yetkiler Federasyon, Rusya Federasyonu'nun diğer birlikleri ve askeri oluşumları. Örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik işlevlerin yerine getirilmesiyle ilgili olarak idari suç işleyen diğer kuruluşların yöneticileri ve diğer çalışanları, memur olarak idari sorumluluk taşır.

Bu nedenle yetkililer, organizasyonel ve idari veya idari ve ekonomik işlevleri yerine getirmeye yetkili çalışanları, yani yetkileri dahilinde yasal olarak önemli sonuçları olan yetki eylemleri gerçekleştirmeye yetkili çalışanları içerebilir; örneğin, yerel sorunlar çıkarmak düzenlemeler, zorunlu talimatlar verin, çalışanları işe alın ve işten çıkarın, mülkü yönetin, fonları yönetin, vb.

ile uyumlu ise resmi görevlerörneğin, içinde belirtilen iş tanımı, hukuk danışmanı bu tür yetkilere sahipse, bir memur olarak idari olarak sorumlu tutulabilir, ancak, kural olarak, bir hukuk danışmanının pozisyonu örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik işlevlerin yerine getirilmesini içermez.

Bu pozisyonun gerekçesi aşağıda "Sistem Avukatı" materyallerinde verilmiştir. .

“Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.8. Maddesinin 2. Kısmı uyarınca idari suçun konusu, yetkililer ve tüzel kişilerdir.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4.

Bu nedenle yetkililer, organizasyonel ve idari veya idari ve ekonomik işlevleri yerine getirmeye yetkili çalışanları, yani yetkileri dahilinde yasal olarak önemli sonuçları olan, örneğin yerel yönetmelikler çıkarma, zorunlu talimatlar verme, işe alma ve işten çıkarma gibi yetkileri dahilinde güç eylemleri gerçekleştirmeye yetkili çalışanları içerebilir. çalışanlar, mülk yönetimi, fon yönetimi vb.

SEC toplu çiftliği "Iskra" S.S. ekonomik fonksiyonlarının başkanı tarafından 01/01/2008 tarihinde onaylanan SEC toplu çiftliği "Iskra" hukuk danışmanının görev tanımına göre.* Dava dosyasında Kudryashova Porsuk hakkında bilgiler .A. su temini için sözleşme yapma yetkisi vardı, içermiyor. Bu nedenle, söz konusu idari suç çerçevesinde SEC toplu çiftliği "Iskra" nın hukuk danışmanı resmi değildir, yani İdari Kanunun 14.8. Maddesinin 2. Kısmı uyarınca idari bir suçun konusu değildir. Rusya Federasyonu Suçları.

Profesyonel referans sistemi en zor sorunun bile cevabını bulacağınız avukatlar için.

Not. Bu Kurallardaki bir yetkili, kalıcı, geçici veya özel yetkilere uygun olarak, yetkililerin bir temsilcisinin işlevlerini yerine getiren, yani kanunun öngördüğü şekilde, kişilerle ilgili olarak idari yetkilere sahip olan bir kişi olarak anlaşılmalıdır. kendisine resmi olarak bağımlı olmayan ve devlet organlarında, devlet organlarında Rusya Federasyonu bütçe dışı fonlarında, yerel yönetimlerde, eyalet ve belediye kuruluşlarında örgütsel ve idari veya idari ve ekonomik işlevler yerine getiren bir kişi Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, Rusya Federasyonu'nun diğer birlikleri ve askeri oluşumları. Örgütsel, idari veya idari ve ekonomik işlevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak idari suçlar işleyenler, diğer kuruluşların yöneticileri ve diğer çalışanları, tahkim yöneticileri ve öngörülen idari suçları işleyenler, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, 19.5, 19.7. maddenin 9. bölümü. konseyler), kolej yürütme organları (kurullar, müdürlükler), sayım komisyonları , denetim komisyonları (denetçiler), tüzel kişilerin tasfiye komisyonları ve diğer kuruluşların tek yürütme organlarının yetkilerini kullanan kuruluş başkanları, tüzel kişilerin kurucuları (katılımcıları) olan kişiler, tek yürütme organlarının yetkilerini kullanan kuruluşların başkanları kuruluşlar ii tüzel kişilerin kurucuları, memur sıfatıyla idari sorumluluğu taşırlar. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı komisyonunun üyesi olarak hareket eden kişiler, sözleşmeli yöneticiler, - 7.32, 7.32.5, bölüm 7, 7.1'de öngörülen idari suçları işleyen sözleşmeli hizmet çalışanı Bu Kuralların 19.5 maddesi, 19.7.2 maddesi uyarınca görevliler olarak idari sorumluluk taşırlar. Madde uyarınca idari suç işleyen ihale komisyonu üyeleri de dahil olmak üzere belirli tüzel kişiler tarafından mal, iş, hizmet alımı alanında Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak tedarik organize etme ve yürütme işlevlerini yerine getiren kişiler 7. 32.3, bu Kuralın 19.5 maddesinin 7.2 kısmı, 19.7.2-1 maddesi, yetkililer olarak idari sorumluluk taşır. Ruhsatlandırma komisyonu üyeliği görevlerini yerine getiren ve bu Kuralların 19.6.2. maddesi uyarınca idari suç işleyen kişiler, memur olarak idari sorumluluk taşırlar. İdari suç işleyen, tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler, bu Kurallar tarafından aksi belirtilmedikçe, resmi görevliler olarak idari sorumluluk taşırlar. Bu Kanunun 7.32.4. memurlar olarak sorumluluk. Bu Kuralların 20.4. Maddesinin 9. Kısmında öngörülen idari ihlalleri gerçekleştiren yangın riski değerlendirmesi (yangın güvenliği denetimi) alanında faaliyet gösteren kişiler, yetkililer olarak idari sorumluluk taşır. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında uzmanlık alanında faaliyet gösteren, bu Kanunun 7.32.6 maddesi uyarınca idari suç işleyen kişiler, memur olarak idari sorumluluk taşırlar.