Rus devletinin federal yapısı, devlet gücünün hem federal organlar hem de Federasyonun kurucu kuruluşlarının organları tarafından kullanıldığını varsayar. Bu devlet gücü düzeyleri arasında, Rusya Federasyonu'nda devlet gücünün birliğini sağlayan yakın bir bağlantı ve etkileşim vardır. Aynı zamanda, federalizmin gerçek olması ve gücün demokratik olarak ademi merkeziyetçi olması için, Federasyon konularına kendi organları, örgütlenmesi ve faaliyetleri aracılığıyla devlet gücünü kullanma fırsatı sağlamak gerekir. bölgesel koşulları ve Federasyon ile tebaası arasındaki yetki sınırlarının genel ilkelerini karşılayacak olan.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bir iktidar mekanizmasının oluşturulması, temelleri hem Rusya Federasyonu Anayasasında hem de kurucu kuruluşun anayasalarında (tüzüklerinde) anayasal düzeyde düzeltilmesi gereken konulardan biridir. Rusya Federasyonu'nun tüzel kişilikleri. Doğal olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet iktidarını organize etmenin en önemli, genel federal ilkeleri, Rusya Federasyonu Anayasasında ve federal yasada yer almaktadır ve bunlara karşılık gelen özel yetki sistemleri anayasalarda (tüzükler) yer almaktadır. ) Federasyonun kurucu kuruluşlarının.

Rusya Federasyonu Anayasası (Bölüm 2, Madde 11), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki devlet gücünün, onlar tarafından oluşturulan devlet iktidar organları tarafından kullanıldığını belirler. Bu norm, temel ve sarsılmaz karakterini takip eden "Anayasal sistemin temelleri" bölümünde yer almaktadır. Bu norm, ülkenin federal yapısının diğer temelleriyle ve özellikle Sanatta yer alanlarla yakın ilişki içinde düşünülmelidir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 5. Federasyonun tebaasının kendi anayasaları (tüzükleri) ve yasaları varsa, bu anayasaları (tüzükleri) ve yasaları kabul edecek, yürütecek ve uygulayacak kendi devlet otoritelerine sahip olmaları oldukça mantıklıdır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu unsurlarının bağımsızlığını koruyormuş gibi, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belirli makamlarının bir listesini içermiyor, ancak önceki Anayasa belirli bir yüksek makamlar ve idare sistemi belirledi. Böyle bir yaklaşım, tekdüzeliğe katkıda bulunmasına rağmen, esasen Rusya Federasyonu'nun tebaasının bağımsızlığını inkar etti ve Federasyonun tebaasının yetki ve yetkileriyle çok az ilgisi olan katı bir iktidar merkezileşmesi anlamına geliyordu.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki kamu makamlarına ilişkin hükmün, federal kamu makamlarının listelenmesinden hemen sonra (11. Maddenin 1. Kısmında) Rusya Federasyonu Anayasasında yer aldığına dikkat edilmelidir. Yasa koyucu, Rusya Federasyonu'nun konularına, içlerinde oluşturulan organların nasıl çağrılması gerektiğini belirtmez, çünkü bu organlar Rusya Federasyonu'nun konularında bağımsız olarak oluşturulur. Ancak, ana organların şemasının ve ilişkilerinin federal olana uygun olması gerektiğini, yani Başkan, Federal Meclis ve Federal düzeyde Hükümete benzer organları içermesi gerektiğini onlara açıkça belirtir. (Hayali bir özgürlük elde ederiz. seçim)

Sanatın 2. Bölümünün hükümlerine sistematik bir yaklaşım. 11, onun diğer önemli bağlantısını, yani Sanat ile görmemizi sağlar. "Rusya Federasyonu'nda" devlet iktidarının organizasyonu için güçler ayrılığı ilkesini belirleyen Rusya Federasyonu Anayasası'nın 10. Sonuç olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki devlet gücü, yasama, yürütme ve yargı güçlerinin ayrılmasına ve ayrıca organlarının bağımsızlığına dayanmalıdır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu otoriteleri sisteminin, tüm Federasyonun kamu otoriteleri sistemi ile birlik içinde olması için, anayasal düzenin diğer temellerine, yani cumhuriyet biçimine uygun olması gerekir. demokratik, yasal, sosyal ve laik bir devletin ilkeleridir. Sonuç olarak, Rusya Federasyonu'nun hiçbir öznesi, tek güç, herhangi bir dini dogma, monarşik güç, vb. temelinde bir devlet iktidarı sistemi yaratma hakkına sahip değildir.

İlk bakışta, devlet gücünün birliği ilkesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tüm yetkilerinin Federasyonun ilgili organlarına doğrudan tabi kılınması gibi görünebilir. Ama bu doğru değil. Bu seviyelerin her birinde, kamu makamları yetkilerine göre hareket eder, aralarındaki ayrım Sanatın 3. Bölümünü oluşturmanıza izin verir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 11. Bu madde, yargı ve yetki konularının sınırlandırılmasının iki şekilde gerçekleştirildiğini belirtmektedir: Rusya Federasyonu Anayasası ve buna ilişkin anlaşmalar. Sonuç olarak, kendi yetkilerinin kapsamı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının bağımsızlığının bir ölçüsüdür, ancak “önlem” kapsamında olmayan veya daha doğrusu bunun dışında kalan, bu organlar bir federal organlara göre alt konum.

Devlet gücünün birliği ilkesinden ve anayasal sistemin diğer temellerinden kaynaklanan tüm gereklilikleri somutlaştırıyormuş gibi, Rusya Federasyonu Anayasası, Sanatın 1. bölümünde tanımlamaktadır. 77 Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu otoriteleri sisteminin onlar tarafından bağımsız olarak, ancak Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temellerine ve tarafından kurulan devlet iktidarının temsili ve yürütme organlarının örgütlenmesine ilişkin genel ilkelere uygun olarak kurulduğuna; Federal yasa. Burada, gördüğümüz gibi, aslında, yalnızca kabul edilen "Rusya Federasyonu Konularının Yasama (Temsilci) ve Devlet İktidarının Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında Federal Yasaya doğrudan bir referans var. 1999'da (şimdi 29 Aralık 2006'da değiştirildiği şekliyle geçerlidir), bu da Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanun yapımında büyük bir anlaşmazlığa yol açtı.

Federal yasa, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsilci) ve yürütme organlarının oluşumu, oluşumu ve faaliyetlerinin, yetki ve sorumluluklarının, kendi aralarında ve federal devlet organları ile etkileşim prosedürünün esas alındığını belirler. Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, anayasaları, tüzükleri, yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından düzenlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamlarının faaliyetleri aşağıdaki ilkelere uygun olarak yürütülmektedir:

1. 1. Rusya Federasyonu'nun devlet ve toprak bütünlüğü;
   2. Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarına yayılması;
   3. Rusya Federasyonu Anayasası'nın ve Rusya Federasyonu topraklarında federal yasaların üstünlüğü;
   4. devlet iktidarı sisteminin birliği;
   5. devlet gücünün yasamaya bölünmesi,
   6. bir güçler dengesini sağlamak ve tüm yetkilerin veya çoğunun bir devlet makamının veya yetkilisinin yargı yetkisinde toplanmasını engellemek için yürütme ve yargı;
   7. Rusya Federasyonu'nun devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılması;
   8. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından yetkilerinin bağımsız kullanımı;
   9. yerel özyönetim organları tarafından yetkilerinin bağımsız kullanımı.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kamu otoriteleri sistemi aşağıdakilerden oluşur:

• rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasama (temsilci) devlet gücü organı;
• Rusya Federasyonu konusunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasasına (tüzüğü) uygun olarak oluşturulan, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun diğer devlet iktidar organları.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasası (tüzüğü), Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin pozisyonunu ve diğer devlet pozisyonlarını belirleyebilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri ve yetkililer, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti gerekliliklerinin ihlalinden sorumludur.

Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki örgütlenme konularına özel önem vermektedir, çünkü bu güç kolunun organizasyonu, ülke genelinde devlet gücünün birliğinin anayasal ilkesini sağlamak için en önemli şeydir. Sanatın 2. Bölümü. 77 ve Sanat. Aşağıdaki hükümleri belirleyen Rusya Federasyonu Anayasası'nın 78'i:

1. belirli yetkiler için (Rusya Federasyonu'nun yetki alanı içinde ve Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi konularındaki yetkileri), federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları bir Rusya Federasyonu'ndaki tek yürütme gücü sistemi;
2. federal yürütme organları yetkilerini kullanmak için kendi bölgesel organlarını oluşturabilir ve uygun görevlileri atayabilir;
3. federal yürütme organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının organları ile anlaşarak, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara aykırı değilse, yetkilerinin bir kısmını birbirlerine devredebilir;
4. Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu topraklarında federal hükümetin yetkilerinin kullanılmasını sağlar.

Bu anayasal normlar, özellikle yürütme ve idari faaliyetler alanında, Federasyonun devlet iktidar organları ile tebaası arasında yakın ve aynı zamanda esnek bir bağlantı kurar. Buradan, örneğin, Rusya Federasyonu Hükümeti'ni (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 115. Maddesi) ülke çapında bağlayıcı kararlar ve emirler vermek ve sonuç olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları için izler. Rusya Federasyonu. Rusya Federasyonu Hükümeti, federal bakanlıklar ve bölümler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki ilgili organların faaliyetlerini yönetme, çalışmalarını yönlendirme ve kontrol etme vb.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, kendi topraklarında federal devlet gücünün yetkilerinin kullanılmasını engelleyemez - bu durumda, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti, uygun önlemleri alın. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 85. Maddesi, Rusya Federasyonu Başkanının, Federasyonun devlet makamları ve konuları arasındaki ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasındaki anlaşmazlıkları çözmek için uzlaştırma prosedürlerini kullanma hakkını sağlar. . Mutabık kalınan bir karara varılamaması durumunda, uyuşmazlığın çözümünü uygun mahkemeye havale edebilir. Bu maddenin ikinci kısmı, Rusya Federasyonu Başkanının daha güçlü hakkını da içermektedir: Rusya Federasyonu Anayasasının bu eylemleri arasında bir çelişki olması durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının eylemlerini askıya alma. Federasyon ve federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülükleri veya insan hak ve özgürlüklerinin ihlali ve konu uygun mahkeme tarafından karara bağlanana kadar.

0.5

Üniversite, 2016. Cilt 1. 326 s. s. 54-60. ISBN 978-5-7253-2907-0.

8. "Mir" ödeme sistemi hakkında [Elektronik kaynak] // MIR: "Mir" ödeme sisteminin sitesi. URL: http:// mironline.ru/faq/ (erişim tarihi: 28/12/2017).

9. Rusya Federasyonu vatandaşının plastiği [Elektronik kaynak] // Kommersant Gazetesi: web sitesi. URL: https://www. kommersant.ru/doc/2266546 (erişim tarihi: 27/12/2017).

10. Evrensel Elektronik Kartın görünümü ortaya çıkıyor [Elektronik kaynak] // Geektimes: site. URL: https://geektimes.ru/post/111792/ (erişim tarihi: 27/12/2017).

ana. mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Irkutsk: BajkaVskij gosudarstvennyj üniversitesi. V. 1. 326 s. S. 54-60. ISBN 978-5-7253-2907-0. 8. O platjozhnoj sistemi "Mir". URL: http://mironline.ru/faq/ (erişim tarihi: 28 Aralık 2017).

9. Plastik grazhdanina RF. Gazeta Kommersant#. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2266546 (erişim tarihi: 28 Aralık 2017).

10. Raskryt oblik Universal "noj Jelektronnoj Karty. URL: https://geektimes.ru/post/111792/ (erişim tarihi: 28 Aralık 2017).

KONULARDA DEVLET GÜCÜNÜN ORGANİZASYONUNUN YASAL DÜZENLEMESİ

FEDERASYON

FEDERASYON KONULARINDA DEVLET YETKİLERİNİN KURULUŞUNA İLİŞKİN YASAL DÜZENLEME

© Mamochkina Elena Mihaylovna

Elena M. Mamochkina Hukuk Doktorası, Rusya İşbirliği Üniversitesi Volga Bölgesi Kooperatif Enstitüsü (şubesi) Hukuk ve Hukuk Uygulamaları Bölümü'nde Doçent.

Doktora (Hukuk), Rusya İşbirliği Üniversitesi Volga Bölgesi Kooperatif Enstitüsü (şubesi) Hukuk ve Hukuk Borç Verme Faaliyetleri Bölümü'nde Doçent.

Ve [e-posta korumalı]

Dipnot. Bu makale, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet iktidarının örgütlenme ilkelerini incelemektedir. Bugün, devlet gücünün ayrılması ilkesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel yapısının ve organizasyonunun çeşitliliği bağlamında özel bir öneme sahiptir.

Anahtar kelimeler: iktidar örgütlenmesi ilkeleri, kamu otoriteleri, Rusya Federasyonu'nun öznesi, federalizm.

yakın dikkat gerektiren güncel bir sorun, kamu yetkililerinin faaliyetlerini organize etme sorunudur.

Öz. Bu makale, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet iktidarının örgütlenme ilkelerini incelemektedir. Bugün, kuvvetler ayrılığı ilkesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çeşitli bölgesel yapılarında ve kuruluşlarında özel bir öneme sahiptir.

Anahtar kelimeler: iktidarın örgütlenme ilkeleri, kamu otoriteleri, Rusya Federasyonu'nun konusu, federalizm.

Rusya Federasyonu'nun konularında. Bölgelerdeki yasama ve yürütme organlarının faaliyetlerini incelemek gerekir. Kamunun inşası ve işleyişi

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki yetkililer, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet iktidarının örgütlenme ilkelerine dayanmaktadır.

Latince'den tercüme edilen "ilke" (rpparsht) terimi "temel", "başlangıç", "temel" anlamına gelir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında kamu otoritelerinin örgütlenmesini belirleyen vakıflar, Rusya Federasyonu Anayasasında, federal anayasa yasalarında, federal yasalarda ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarında yansıtılır. İçerikleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki kamu otoritelerinin organizasyonunun, faaliyetlerinin ve sisteminin özelliklerini yansıtır. Bu ilkeler ancak Anayasa ve mevzuatta yer alan bir normlar sistemi ve bunların uygulanması ve uygulanmasına yönelik organların faaliyetleri olarak nitelendirilebilecek bazı garantilerin bulunması halinde uygulanabilir. K. A. Ishekov'un haklı olarak belirttiği gibi: “Rusya Federasyonu Anayasasından öngörülen ilkelerin konsolidasyonu ile birlikte, bölgesel uygulamada, Rusya Federasyonu Anayasasında doğrudan belirtilmeyen ancak kullanılan diğer temel ilkelerin ilan edildiği durumlar vardır. kamu makamlarının faaliyetlerinde” .

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında yasama (temsilci), yürütme devlet gücünün örgütlenme ilkeleri, Zametina T.V., Umnova I.A., Ebzeeva B.S. ve diğerlerinin bilimsel çalışmalarında incelenmiştir.

Devlet iktidarının örgütlenme ilkeleri, yalnızca Rusya'nın federal yapısını yansıtmakla kalmaz ve Rusya Federasyonu Anayasasının ve Rusya Federasyonu genelinde federal yasaların üstünlüğünü pekiştirmekle kalmaz, aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının bağımsızlığını da pekiştirir. .

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 10, 11. Maddenin 3. Fıkrası, 77. Maddenin 1. Paragrafı), Rusya Federasyonu'nun konularına, Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temellerine uygun olarak bağımsız olma hakkı verir ve devlet iktidarının temsili ve yürütme organlarının örgütlenmesinin genel ilkeleri, konuların kamu otoriteleri sistemini kurmak ve kuvvetler ayrılığı ilkesi, kamu otoritelerinin bağımsızlığı, Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu arasında yargı yetkisinin sınırlandırılması gibi ilkeleri ilan eder. onun bölgeleri.

Kuvvetler ayrılığı ilkesi çerçevesinde bölgelerdeki devlet gücünün örgütlenmesi, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temellerinden biri olarak kabul edilmektedir.

Chernykh A.N.'ye göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının bağımsızlığı, Rus federalizminin ana yönlerinden biri ve ülkedeki gücün ademi merkeziyetçiliği gerçeğidir.

"n" paragrafına göre Art. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 72'si, devlet makamları sisteminin düzenlenmesi için genel ilkelerin oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisindedir.

6 Ekim 1999 tarihli ve 184-FZ sayılı Federal Yasanın 1. Maddesi, “Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında” aşağıdaki ilkeleri temel olarak adlandırır: Rusya Federasyonu'nun bir konusunun kamu makamlarının faaliyetleri:

Rusya Federasyonu'nun devlet ve toprak bütünlüğü;

Rusya Federasyonu'nun egemenliğinin tüm topraklarına genişletilmesi;

Rusya Federasyonu Anayasasının ve Rusya Federasyonu genelinde federal yasaların üstünlüğü;

Devlet iktidar sisteminin birliği;

Bir güçler dengesini sağlamak ve tüm yetkilerin veya çoğunun tek bir devlet yetkilisinin veya yetkilisinin yargı yetkisinde toplanmasını engellemek için devlet gücünün yasama, yürütme ve yargıya bölünmesi;

Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasında yetki ve yetkilerin sınırlandırılması;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından yetkilerinin bağımsız kullanımı;

Yerel özyönetim organları tarafından yetkilerinin bağımsız kullanımı.

Devlet iktidarının örgütlenmesinin temel ilkesi, kuvvetler ayrılığı ilkesidir. Sanatta. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 10'u şöyle ilan edildi: “Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü, yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanılır. Yasama, yürütme ve yargı organları bağımsızdır”.

Privalova S.V., Sanatta not eder. Anayasa'nın 10'u, devlet iktidarının kullanımının bölünmesinden bahsediyoruz, yani pratik uygulaması için yapılar ve mekanizmalar bölünmüş ve “kuvvetler ayrılığı” değil (Rusya'da sadece bir güç var). ve egemenliğin taşıyıcısı, tek kaynağı çok uluslu bir halktır).

Rusya Federasyonu için bu ilke, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel yapısının ve organizasyonunun çeşitliliği bağlamında özellikle önemlidir.

Örneğin, Saratov bölgesinde, Rusya Federasyonu Anayasası'nın yürürlüğe girmesinden sonra, belirleyen düzenleyici yasal düzenlemeler kabul edildi.

bilimsel ve pratik dergi. ISSN 2587-8042

bölgedeki devlet gücünün temsili ve yürütme organlarının organizasyonu. Bu düzenleyici yasal düzenlemeler şunları içerir: Saratov Bölgesi Şartı (Temel Kanun) (28 Şubat 2018'de değiştirildiği şekliyle), 29 Mart 2001 tarihli Saratov Bölgesi Kanunu No. 13-ZSO “Saratov Bölgesel Duması Üzerine” ( 28 Şubat 2018'de değiştirildiği şekliyle), 31 Ekim 2000 tarihli Saratov Bölgesi Kanunu No. 65-ZSO “Saratov Bölgesi Valisi Hakkında” (26 Ocak 2018'de değiştirildiği şekliyle), Eylül Saratov Bölgesi Kanunu 5, 1996 “Saratov Bölgesi Hükümeti Üzerine” bölgesi” (28 Haziran 2017'de değiştirildiği gibi) ve diğerleri.

Konularda kamu otoriteleri sisteminin örgütlenmesi ve faaliyeti konuları bir tane oluşturur.

anayasal düzenlemelerinin ana konularından biridir.

Sonuç olarak, aşağıdaki sonuçlar çıkarılabilir. Birincisi, devlet iktidarının yasama, yürütme ve yargı erklerine bölünmesine ilişkin anayasal ilke, yalnızca bu iktidarın etkinliğinde önemli bir unsur olmakla kalmaz, aynı zamanda tebaanın ve bir bütün olarak federasyonun siyaset ve ekonomisinin istikrarını da sağlar. .

İkinci olarak, bu ilke, devlet iktidarının dalları arasında birbirlerini örgütleme sürecinde müdahalesi olmaksızın etkileşim biçimleri bulmayı mümkün kılar, böylece devlet iktidarının birliğini ve ayrılmasını sağlar.

Materyaller editörler tarafından 16 Nisan 2018 tarihinde teslim alınmıştır.

Bibliyografik liste (Referanslar)

1. Zametina, T. V. Federasyon konularının eşitliği ilkesi ve Rusya Federasyonu'ndaki vatandaşların birleşik yasal statüsünü sağlama konuları / T. V. Zametina // Küresel bilimsel potansiyel. 2014. No. 4. S. 82-87. ISSN 1997-9355.

2. Ishekov, K. A. Rusya Federasyonu Konularının anayasa ve tüzüklerinin uygulanmasına yönelik mekanizma / K. A. Ishekov // Devlet ve Hukuk. 2016. No. 4. S. 6372. ISSN 0132-0769.

3. Tarkhov, V. A. Roma özel hukuku: ders kitabı. ödenek / V. A. Tarkhov. Saratov: PUL. 1994. 117 s. ISBN 5779600155.

4. Goncharov, V. V. Rusya Federasyonu'ndaki kamu makamlarının örgütlenme ve faaliyet ilkeleri / V. V. Goncharov: diss. ... cand. yasal Bilimler: 12.00.02. Mahaçkale, 2005. 180 s.

5. Umnova, I. A. Modern Rus federalizminin anayasal temelleri / I. A. Umnova: dis. ...doktor. yasal Bilimler: 12.00.02. M., 1997. 398 s.

6. Ebzeev, B. S. Adam, insanlar, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminde devlet: monograf / B. S. Ebzeev. M. : Yurid. yak., 2005. 574 s. ISBN 5-7260-1042-6.

7. Chernykh, A. N. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında yürütme gücünün organizasyonu: teori ve uygulama soruları / A. N. Chernykh: diss. ... cand. yasal Bilimler: 12.00.02. Petersburg, 2006. 204 s.

8. Privalova, S. V. Modern Rusya'da anayasal ve yasal reform / S. V. Privalova // Devlet ve Hukuk. 2000. No. 5. S. 88-98. ISSN

1. Zametina, T.V. (2014). Prensip ravnopravija sub#ektov Federacii ve voprosy obespechenija edinogo pravovogo statusa grazhdan v Rossijskoj Federacii. Küresel "nyj bilimsel potansiyel. No 4. S. 82-87. ISSN 1997-9355.

2. Ishekov, K.A. (2016). Mehanizm realizacii konstitucij i ustavov Sub#ektov Rossijskcj Federacii . Devlet ve sağ. 4. S. 63-72. ISSN 01320769.

3. Tarhov, V.A. (1994). Rimskoe chastnoepravo: uchebn. posobie. Saratov. PUL. 117p. ISBN 5779600155.

4. Goncharov, V.V. (2005). Prensip organizacii ve dejatelnosti organov gosudarstvennoj vlasti v RF . Dis. ... cand. hukukçu. Bilim. Mahaçkala. 180p.

5. Umnova, I.A. (1997). Konstitucionnye osnovy sovremennogo rossijskogo federalizm. Dis. ... belge. hukukçu. Bilim. Moskova. 398 $

6. Jebzeev, B.S. (2005). Chelovek, narod, gosudarstvo v konstitucionnom stroe Rossijskoj Federacii: monografi. Moskova. hukukçu. Aydınlatılmış. 574p. ISBN 5-7260-1042-6.

7. Chernyh, A.N. (2006). Organizacija ispolnitel "noj vlasti v sub#ektah Rossijskoj Federacii: voprosy teorii i praktiki. Diss.... kand. jurid. nauk. St. Peterburg. 204 s.

8 Privalova, S.V. (2000). Konstitucionno-pravovaja reforma v sovremennoj Rossii. Devlet ipravo. 5. S. 88-98. ISSN 01320769.

1. Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu'nu oluşturan bir kuruluşun devlet makamlarının faaliyetleri aşağıdaki ilkelere göre yürütülür:

a) Rusya Federasyonu'nun devlet ve toprak bütünlüğü;

b) Rusya Federasyonu'nun egemenliğinin tüm topraklarına yayılması;

c) Rusya Federasyonu topraklarında Rusya Federasyonu Anayasasının ve federal yasaların üstünlüğü;

d) devlet iktidarı sisteminin birliği;

e) bir güçler dengesini sağlamak ve tüm yetkilerin veya çoğunun tek bir devlet organının veya yetkilisinin yargı yetkisinde toplanmasını engellemek için devlet gücünün yasama, yürütme ve yargıya bölünmesi;

f) Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasında yargı ve yetkilerin tanımlanması;

G) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından yetkilerinin bağımsız kullanımı;

h) yerel özyönetim organları tarafından yetkilerinin bağımsız kullanımı.

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidar organları, seçimlerin zamanında atanması için yasama güvenceleri de dahil olmak üzere, vatandaşların hem doğrudan hem de temsilcileri aracılığıyla devlet işlerinin yönetimine katılma haklarının kullanılmasını sağlar. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamları ve yerel yönetimler ve periyodik seçimleri garanti eder.

3. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet iktidar organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun topraklarında yerel özyönetimin gelişimini teşvik eder.

4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamlarının yetkileri, Rusya Federasyonu Anayasası, bu Federal Kanun, diğer federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasası (tüzük) ve yasaları tarafından belirlenir ve sadece Rusya Federasyonu Anayasasında uygun değişiklikler yapılarak ve (veya) hükümleri revize edilerek, bu Federal Kanuna uygun değişiklikler ve (veya) eklemeler getirilerek, yeni federal kanunlar, anayasa (tüzük) ve kanunlar kabul edilerek değiştirilebilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığı veya söz konusu etkin eylemlere uygun değişiklikler ve (veya) eklemeler getirerek.

(önceki baskıdaki metne bakın)

5. Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasındaki yargı ve yetki konularının sınırlandırılması, Rusya Federasyonu Anayasası, Federal Antlaşma ve Rusya Federasyonu'nun bu konudaki diğer anlaşmaları ile gerçekleştirilir. uyarınca kararlaştırılan yargı konularının ve yetkilerin sınırlandırılması

Bir federal devlet, en az iki hükümet seviyesinin varlığını ima eder: federal ve tebaa seviyesi. Federal bir devlet olarak Rusya Federasyonu, çeşitli hükümet seviyelerinin varlığı ile karakterize edilir: federal seviye, bölgesel (Federasyonun konuları) ve yerel (yerel yönetimler). Üç seviyeli güç sistemi, demokratik bir devletin işaretlerinden biridir ve bu güç seviyeleri arasındaki güçlerin bölünmesi, ademi merkeziyetçiliğinin bir işaretidir.

Rusya'daki devlet gücü sisteminin iki seviyesi vardır - federal ve bölgesel. Anayasa, hem federal devlet makamlarının münhasır yetkilerini hem de bölgesel devlet makamlarının münhasır yetkilerini ve ayrıca federal ve bölgesel makamların ortak yetkilerini düzenler. Yerel yönetimlerin yetkileri, Rusya'da yerel özyönetimin bağımsızlığı yetkileri dahilinde garanti edildiğinden ve yerel yönetimler devlet yetkilileri sistemine dahil edilmediğinden, Anayasa'da ayrı olarak tanımlanmıştır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu otoritelerinin oluşumu ve faaliyetlerinin yasal temeli, Anayasa, federal yasalar, anayasalar (tüzükler) ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasalarıdır.

anayasa tanımlar temel prensipler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının faaliyetlerinin üzerine inşa edilmesi gerektiği: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının makamlarının bağımsızlığı ve bağımsızlığı, federal yargı ve ortak yargı konuları dışında, devlet gücünün doluluğu; devlet bütünlüğü ve devlet makamlarının birliği; Rusya Federasyonu genelinde vatandaşların haklarının korunması; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal organları ve devlet makamları arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücünün organizasyonu için genel ilkelerin oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak sorumluluğundadır ve devlet makamları sistemi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından oluşturulur. Rusya Federasyonu bağımsız. 6 Ekim 1999 tarih ve 184-FZ sayılı Kanun açıkça belirlenmiştir sistem bölgelerin hükümet organları:

1) devlet iktidarının yasama (temsili) organı;

2) devlet gücünün en yüksek yürütme organı;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasasına (tüzüğü) uygun olarak oluşturulan diğer devlet iktidar organları.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasası (tüzüğü), Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin konumunu belirleyebilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının faaliyetleri aşağıdaki ilkelere uygun olarak yürütülmektedir:

1) Rusya'nın devleti ve toprak bütünlüğü;

2) Rusya'nın egemenliğinin tüm toprakları üzerinde genişletilmesi;

3) Rusya genelinde Anayasanın ve federal yasaların üstünlüğü;

4) devlet iktidarı sisteminin birliği;

5) devlet gücünün yasama, yürütme ve yargıya bölünmesi;

6) Rusya'nın devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun özneleri arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılması;

7) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yetkilerinin yerel özyönetim organları tarafından bağımsız olarak kullanılması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yürütme makamları ve yürütme makamları, karşılıklı anlaşma ile yetkilerinin bir kısmını birbirlerine devredebilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet iktidarının örgütlenmesinin özellikleri, incelenen hükümet seviyesinin yetkilerinin yatay dağılımı, karşılıklı caydırıcılık ve kontrol mekanizması, yürütme makamlarının oluşum yöntemi ve siyasi sorumluluğu ile belirlenir. ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının üst düzey yetkilileri. Bilinen üç iktidar örgütlenmesi modeli içinde belirli bir bölgedeki hükümet biçimini karakterize eden şey budur: başkanlık, parlamenter veya karma (cumhurbaşkanı-parlamenter).

7.2 Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama organları

Yasama organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının daimi yüksek ve tek yasama organı statüsüne sahiptir. Onun fonksiyonlar Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yargı yetkisi konularına ve ortak yargı konularına ilişkin yasal düzenlemelerin yanı sıra faaliyetleri için örgütsel, yasal, bilgi, lojistik ve mali destek konularının bağımsız bir çözümünü oluşturur. Yasama organı tüzel kişiliğin haklarına sahiptir, damga mührü vardır. Rusya Federasyonu'nun bir konusunun devlet iktidarının yasama organının adı, yapısı, Rusya Federasyonu konusunun tarihi, ulusal ve diğer gelenekleri dikkate alınarak konunun anayasası (tüzük) tarafından belirlenir.

6 Ekim 1999 tarih ve 184-FZ sayılı Kanun, devlet iktidarının yasama organını oluşturmanın yapısını ve yöntemlerini belirler. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yasama organının milletvekilleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında ikamet eden ve aktif oy hakkına sahip olan Rusya vatandaşları tarafından seçilir. Federal mevzuat, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasası (tüzüğü) ve (veya) yasası uyarınca pasif bir seçim hakkına sahip olan bir Rusya vatandaşı, milletvekili seçilebilir. Seçimler genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla yapılır. Milletvekili statüsü, görev süresi, seçim hazırlama ve düzenleme prosedürü, federal mevzuat, anayasa (tüzük) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasaları ile düzenlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama organlarının çoğu tek meclislidir, yalnızca bazı cumhuriyetlerde yasama iktidar organları iki odadan oluşur. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama organları, çoğunlukçu ve orantılı seçim sistemleri temelinde özel seçimler sırasında oluşturulur. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organının milletvekillerinin en az %50'si, seçim birlikleri tarafından aday gösterilen milletvekili aday listeleri için kullanılan oy sayısıyla orantılı olarak tek bir seçim bölgesinden seçilmelidir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet iktidarının yasama organının milletvekillerinin sayısı, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının anayasası (tüzüğü) ile belirlenir. Milletvekilliği görev sayısı, Taimyr Özerk Okrugu'ndaki 11'den Başkurdistan Cumhuriyeti'ndeki 194 milletvekiline kadar değişiyor. Yasama organının milletvekillerinin görev süresi, Rusya Federasyonu konusunun anayasası (tüzüğü) tarafından belirlenir, ancak beş yılı aşamaz. Profesyonel daimi olarak çalışan milletvekillerinin sayısı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasası ile belirlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yasama organının faaliyetlerini sağlamak için giderler, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinde, Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasına göre diğer giderlerden ayrı olarak sağlanır. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe fonlarının yasama organı, bireysel milletvekilleri veya milletvekili grupları tarafından yürütülmesi sürecinde yönetilmesine ve elden çıkarılmasına izin verilmez. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organının, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinin yürütülmesi üzerinde kontrol kullanma yetkileri sınırlı değildir.

Kurulan milletvekili sayısının en az üçte birinin oluşumuna seçilmesi halinde yasama organı yetkilidir. Bir yasama organının oturumunun yetkisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının yasası ile belirlenir. Yasama organının oturumları açıktır, ancak bu organın düzenlemeleriyle oluşturulan kapalı bir forma da izin verilir.

güçler yasama organı oldukça geniştir. BT:

1) bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik programların onaylanması;

2) vergi ve harçların belirlenmesi ve bunların tahsili için prosedür (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yargı yetkisi dahilinde);

3) bütçe dışı ve döviz fonlarının oluşturulması ve işletilmesine ilişkin prosedürün oluşturulması, bu fonlardan yapılan fon harcamalarının raporlanması;

4) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun mülkünün yönetimi ve elden çıkarılması;

5) Rusya Federasyonu konusunun sözleşmelerinin onaylanması ve feshi;

6) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının referandumunun atanması ve düzenlenmesi için prosedürün oluşturulması;

7) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organına seçim yapma prosedürünü oluşturmak;

8) yerel özyönetim organlarına seçimler yapmak;

9) idari-bölgesel yapının ve değişiklik prosedürünün belirlenmesi;

10) Rusya Federasyonu konusunun yönetim planının onaylanması, Rusya Federasyonu konusunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının yapısının belirlenmesi.

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun devlet iktidarının yasama organı: Rusya Federasyonu'nun bir konusunun anayasasını ve onun değişikliklerini kabul eder; Rusya Federasyonu konusunun yetkileri dahilinde Rusya Federasyonu konusunun ve Rusya Federasyonunun ortak yargı yetkisinin konuları ve Rusya Federasyonunun konuları hakkında yasal düzenlemeleri yapar.

yasa Rusya Federasyonu'nun konusu:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi tarafından sunulan yürütme raporu onaylanır;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında yerel özyönetim organlarına seçim yapma prosedürü belirlenir;

3) Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisi tarafından sunulan Rusya Federasyonu konusunun sosyo-ekonomik kalkınma programları onaylanır;

4) federal yasa ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yargı yetkisine atanan vergi ve harçlar ve bunların tahsilatı için prosedür belirlenir;

5) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri ve bunların uygulanmasına ilişkin raporlar onaylanır;

6) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ticari kuruluşların, ortaklıkların ve diğer kurumsal ve yasal kuruluşların sermayesindeki hisseleri (hisseleri, hisseleri) dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mülkünün yönetimi ve elden çıkarılması prosedürü formlar, kurulur;

7) Rusya Federasyonu konusunun sözleşmelerinin akdedilmesi ve feshedilmesi onaylanmıştır;

8) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun referandumunun atanması ve düzenlenmesi prosedürü belirlenir;

9) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının devlet iktidarının yasama (temsilci) organına seçim yapma prosedürü belirlenir;

10) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun idari-bölgesel yapısı ve bunu değiştirme prosedürü belirlenir;

11) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yürütme organları sistemi kurulur.

kararname Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının devlet iktidarının yasama (temsili) organı:

1) anılan kuruluşun yönetmelikleri kabul edilir ve faaliyetlerinin iç tüzüğü sorunları çözülür;

2) Rusya Federasyonu Başkanının önerisi üzerine, Rusya Federasyonu vatandaşının Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin yetkileriyle donatılmasına ilişkin bir karar çıkarılır;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bireysel yetkilileri göreve atanır ve görevden alınır;

4) Anayasa, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasası (tüzük) tarafından böyle bir prosedür öngörüldüğü takdirde, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bireysel yetkililerinin atanması için onay alınır;

5) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsili) devlet iktidar organına seçimler için bir tarih belirlenir;

6) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarında öngörülen durumlarda, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun referandumu yapılır;

7) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisine güvensizlik (güven) kararı ve Rus kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının başkanlarına güvensizlik (güven) kararı verilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yasama organının atanmasında, Rusya Federasyonu'nun anayasasına (tüzüğe) uygun olarak atamada yer aldığı Federasyon;

8) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun sınırlarının değiştirilmesine ilişkin bir anlaşma onaylandı;

9) yetkilerin sınırlandırılmasına ilişkin bir anlaşma taslağı onaylanır;

10) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasa (tüzük) mahkemesinin hakimi pozisyonuna atanır;

11) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun Anayasası, federal kanunları, anayasası (tüzük) ve kanunları tarafından Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet iktidarının yasama organının yargı yetkisine ilişkin diğer kararlar alınır. .

Rusya Federasyonu konusunun devlet iktidarının yasama organı, konunun anayasası (tüzüğü) ve Rusya Federasyonu konusunun yasaları tarafından belirlenen sınırlar ve biçimler dahilinde, yasaların gözetilmesi ve uygulanması üzerinde kontrol uygular. Rusya Federasyonu konusunun yürütülmesi, Rusya Federasyonu konusunun bütçesinin yürütülmesi, Rusya Federasyonu konusunun bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinin yürütülmesi, elden çıkarılması için belirlenmiş prosedüre uygunluk konu RF'nin mülkiyeti.

Yasama girişimi hakkı, milletvekillerine, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının en yüksek yetkilisine ve yerel özyönetim temsil organlarına aittir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasası (tüzüğü), diğer organlara, kamu derneklerine ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun belirli bir kurucu kuruluşunun topraklarında ikamet eden vatandaşlara yasama girişimi hakkı verebilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi tarafından sunulan yasa tasarıları, teklifi üzerine öncelikli olarak değerlendirilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden karşılanan masrafları sağlayan faturalar, en yüksek yetkilinin teklifi üzerine yasama organı tarafından veya söz konusu kişinin yasama (temsilci) organına sunulan bir sonucu varsa, değerlendirilir. en az 20 takvim günü içinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet yetkisi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organının yetkileri, aşağıdaki durumlarda erken feshedilebilir:

1) kendi kendine çözülme kararı vermek;

2) daha yüksek yasal güce sahip eylemlerle çelişen düzenleyici bir yasal düzenlemenin kabul edilmesi durumunda, bu tür çelişkilerin mahkeme tarafından tespit edilmesi durumunda, söz konusu organın Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi tarafından feshedilmesi ve yasama organı, mahkeme kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde bunları ortadan kaldırmadı.

Yasama organının feshi durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsilci) organına erken seçim denir. Bu seçimler, yasama organının yetkilerinin erken sona erdirilmesine ilişkin kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç altı ay içinde yapılır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organının milletvekillerinin belirli bir bileşiminin yetersizliğine ilişkin ilgili mahkeme kararının yürürlüğe girmesi durumunda, yetkiler programdan önce feshedilebilir. milletvekillerinin görevlerinden istifa etmeleri.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsilci) organı, aşağıdaki durumlarda Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisine (en yüksek yürütme organının başkanına) güvenmeme hakkına sahiptir:

1) Anayasaya, federal yasalara, anayasaya (tüzüğe) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarına aykırı olan eylemlerin çıkarılması, eğer bu tür çelişkiler uygun mahkeme tarafından belirlenirse ve en yüksek yetkili bunları ortadan kaldırmazsa mahkeme kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde ortaya çıkan çelişkiler;

2) federal mevzuatın diğer ağır ihlali, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin büyük bir ihlalini gerektiriyorsa, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasaları.

En yüksek yetkiliye güvenilmemesi kararı, yerleşik milletvekili sayısının en az 1/3'ünün girişimiyle, yerleşik milletvekili sayısının 1/3'ü ile alınır. Bu karar, en yüksek yetkilinin ve onun başkanlığındaki organın derhal istifasını gerektirir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yüksek yürütme organının istifası durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yeni bir yüksek yürütme organı kurulana kadar çalışmaya devam eder.

7.3. Rusya Federasyonu'nun konularında devlet iktidarının yürütme organlarının organizasyonu

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki yürütme gücü, Rusya Federasyonu'nun birleşik devlet gücünün bir parçasıdır. Yürütme makamları, eyalet ve bölgedeki en önemli süreçleri yönetmedeki lider rollerini belirleyen güç dalları üçlüsünde bir önceliğe sahiptir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yürütme makamları ve yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nda tek bir yürütme yetkisi sistemi oluşturur.

Rusya Federasyonu konusunda, devlet iktidarının en yüksek yürütme organının başkanı tarafından yönetilen bir yürütme makamları sistemi kurulur. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet iktidarının yürütme organlarının yapısı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi tarafından belirlenir.

Temel özellik Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organlarının organizasyonu, aşağıdaki faktörler nedeniyle iki seviyeli bir yasal düzenleme sistemidir: ilk olarak, Rusya Federasyonu ile kurucu kuruluşları arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılması ; ikincisi, yürütme organları sisteminin birliğini sağlama ihtiyacı. Bir yandan, Rusya Federasyonu'nun konuları bağımsız olarak kendi topraklarında bir yürütme makamları sistemi oluşturur. Öte yandan, federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının makamları, Rusya Federasyonu'nda tek bir yürütme makamları sistemi oluşturur. Sonuç olarak, çeşitli yürütme makamları sistemleri, Federasyonun her bir konusunun topraklarında etkileşime girer: federal makamlar; Rusya Federasyonu'nun bu konusunun yürütme makamları ve yerel özyönetim belediye organları. Tüm seviyelerdeki yürütme makamları arasındaki optimal etkileşim mekanizmasının hala zayıf bir şekilde geliştirildiği belirtilmelidir.

Yapı Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki devlet iktidarının yürütme organları esas olarak iki modelle temsil edilir: yürütme organının yönetiminde komuta birliği ve yönetimde meslektaş birliği.

İlk model: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi, yürütme gücünün başı tek başına Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yönetim yapısını oluşturur, yürütme makamlarının oluşumu alanında çeşitli yetkilere sahiptir, yönetim yapısı, bütçe, finans ve muhasebe, mülk yönetimi, endüstrilerde ve ekonomik ve sosyo-kültürel kalkınma alanlarında çeşitli mülkiyet biçimlerine sahip kurum ve işletmelerle etkileşim, idarenin onaylanmış yapısının tüm yapısal bölümlerinin doğrudan yönetimini gerçekleştirir. .

İle güçlerüst düzey yetkililer şunları içerir:

1) yasama girişimi hakkı; yasaları imzalamak ve yayımlamak;

2) yasaları askıya alan veto;

3) bütçe yasa tasarıları, bölgenin sosyo-ekonomik gelişimi için planlar ve yürütme organının organizasyon yapısı hakkında münhasır hak.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tüzüklerinin çoğu, üst düzey yetkililerin, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yürütme organının başkanlarının gücünü kısıtlayan bir mekanizma sağlar - temsilci bir organın milletvekillerini onaylama hakkı, yapı idarenin masrafları, bakım masrafları, idarenin faaliyetleri hakkında yıllık raporların dinlenmesi, üst düzey bir memurun yetkilerinin erken feshedilmesi hakkı, vb.

İkinci model Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun idaresinin yapısı, Hükümetin, normatif olarak belirlenmiş yetkinliğe, yürütme ve idari işlevleri kurma yetkilerine sahip bağımsız bir örgütsel ve yasal yürütme gücü biçimi olarak kurulmasını ima eder. Hükümetin iki başlangıcı vardır: birincisi, bölgenin tüm nüfusu için genel olarak geçerli olan normatif düzenlemeler yayınlamasıdır, yani. kamu hukukunun hamilisidir, ikincisi, Hükümetin bir tüzel kişilik olmasıdır, bunlar konu. medeni hukuk, özel hukuk ilişkileri, mülkiyet, arazi ve diğer ilişkiler alanındaki işlemleri sonuçlandırabilir.

Hükümet bir tüzel kişilik olmadığında ve bağımsız bir varlık olmadığında, idarenin örgütlenmesinin bir ara modeli vardır - statüsü daha çok valiye bağlı bir kolej statüsündedir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının farklı yürütme gücü modelleri, ülkede birleşik bir yasal, idari ve yönetim alanı sağlamamaktadır. Cumhuriyetlerin ve tüzüklerin anayasaları, eylemlerin oranını, yerel olarak çıkarılanların yasal gücünü ve konuların yürütme gücünün örgütsel ve yasal organları üzerinde doğrudan idari etkisi olmayan federal hükümetin eylemlerini tanımlamaz. Rusya Federasyonu'nun.

Rusya Federasyonu cumhuriyetlerindeki yürütme makamları, kural olarak, yukarıdaki seçeneklerden biri temelinde çalışır.

1) Cumhuriyetin en yüksek yürütme organı, bağımsız olarak en yüksek yetkiliyi yönetir ve oluşturur. Bu durumda, en yüksek yürütme organı (hükümet), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisine karşı tamamen sorumludur. Bu, başkanlık cumhuriyetlerinin yürütme organları sistemini karakterize eder.

2) Yürütme gücünün yüksek organının "çifte sorumluluğu" vardır: Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının en yüksek yetkilisi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasama organı önünde. En yüksek yetkili, hükümet başkanının bir konumu olduğundan, doğrudan yürütme gücünün başı değildir. Bu, karma, yarı başkanlık cumhuriyetleri ve çoğu bölge ve bölge için tipiktir.

3) Parlamenter cumhuriyetlerde yürütme gücünün oluşturulması ve örgütlenmesine ilişkin kolej sistemi altında, yürütme gücü (hükümet) temsili bir yasama organı tarafından oluşturulur. Bu, Dağıstan Cumhuriyeti Udmurt Cumhuriyeti'nde gerçekleşir.

Cumhuriyet yürütme makamlarının yapısı, cumhuriyetlerdeki yürütme makamları sistemini organize etmek için modellerin çeşitliliğinden kaynaklanan büyük çeşitlilik ile karakterize edilir.

Cumhuriyetlerde yürütme gücünün en üst organı hükümettir. Başlıca yetkileri şunları içerir:

1) hukukun üstünlüğünü, vatandaşların hak ve özgürlüklerini, mülkiyetin ve kamu düzeninin korunmasını sağlamaya yönelik tedbirlerin uygulanması;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinin geliştirilmesi, uygulanmasının sağlanması;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun sosyo-ekonomik kalkınması için taslak planların yasama (temsili) makamı tarafından geliştirilmesi ve onaylanması, bunların uygulanmasına ilişkin raporlar;

4) Rusya Federasyonu konusunun yürütme organlarının oluşturulması;

5) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun mülkünün yönetimi ve elden çıkarılması.

7.4. Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisi

Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu Başkanının önerisi üzerine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organı tarafından Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin yetkilerine sahiptir. Bir kurucu kuruluşun tüzüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun iki meclisli bir yasama organını öngörüyorsa, bir vatandaşı Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin yetkileriyle yetkilendirme kararı, ortak bir toplantıda yapılır. odalar.

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun en yüksek yetkilisi pozisyonu için adayları değerlendirme prosedürüne ilişkin düzenleme, 27 Aralık 2004 tarih ve 1603 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylandı. görev süresinin sona ermesi Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi.

Rusya Federasyonu Başkanı, kurucu kuruluşun en yüksek yetkilisinin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organına adaylığı konusunda bir teklifte bulunmadan önce, kurucu kuruluşun en yüksek yetkilisinin adaylığı konusunda istişareler yapılır. Rusya Federasyonu. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organı, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından sunulan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin adaylığını, başvuru tarihinden itibaren 14 gün içinde değerlendirir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organının, bir vatandaşa Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin yetkilerini verme kararı, yasama organının yerleşik milletvekili sayısının yarısından fazlasının kabul edilmesi durumunda kabul edilmiş sayılır. ona oy verdi. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun iki meclisli bir yasama organı öngörmesi durumunda, bir vatandaşa Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin yetkilerini verme kararı, belirlenen sayının yarısından fazlası olması durumunda kabul edilmiş sayılır. Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasama organının odalarının her birinin milletvekilleri ona oy verdi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin sunulan adaylığının reddedilmesi durumunda, Rusya Federasyonu Başkanı, reddedilme tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde aday için yeniden teklif sunar. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin sunulan adaylığının (adaylığının) iki kez reddedilmesi durumunda, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bir geçici üst düzey yetkilisini atayacaktır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin yetkisine sahip kişinin göreve başlamasına kadar geçen süre, ancak altı ayı geçmemek üzere.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin sunulan adaylığının iki kez reddedilmesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organı ile kurucu kuruluşun en yüksek yetkilisinin adaylığı hakkında uygun istişareler yapılır. Rusya Federasyonu tüzel kişiliği. İstişarelerin sonuçlarına dayanarak, Cumhurbaşkanı konunun en yüksek yetkilisinin adaylığına ilişkin bir teklifte bulunma veya konunun geçici bir üst düzey yetkilisini atama hakkına sahiptir.

Bir siyasi parti, 11 Temmuz 2001 tarihli “Siyasi Partiler Hakkında” 95-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organı tarafından Rusya Federasyonu Başkanı'na bir teklifin değerlendirilmesini başlattıysa kurucu kuruluşun en yüksek yetkilisinin adaylığı üzerine, bu teklif, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yetkilerinin uygulanmasını sağlamak için federal mevzuat tarafından belirlenen son tarihler dikkate alınarak kurucu kuruluşun yasama organı tarafından dikkate alınır. belirtilen adayı tanıtmak. Bir siyasi partinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin adaylığına ilişkin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organının seçilmiş milletvekillerinin sayısının oy çokluğuyla desteklenen teklifi, tarafından resmileştirilir. yasama organının ilgili kararı ve öngörülen şekilde Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir.

Bir teklifin değerlendirilmesini başlatma hakkı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organını oluşturmak için ilgili seçimlere bağımsız olarak katılan birden fazla siyasi partiye aitse, her siyasi partinin teklifi yasama organı tarafından değerlendirilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun. Bu durumda, Rusya Federasyonu Başkanına, en az milletvekili oyu ile desteklenen, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin adaylığına ilişkin bir siyasi partinin önerisi gönderilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasama organının seçilmiş milletvekillerinin oylarının çoğunluğu.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun tüzüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının iki meclisli bir yasama organına izin veriyorsa, bir siyasi partinin en yüksek yetkilinin adaylığına ilişkin önerisi, ortak bir toplantıda değerlendirilir. odalar. Bir siyasi partinin belirtilen teklifi, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasama organının her bir odasının seçilmiş milletvekili sayısından oy çokluğu ile destekleniyorsa, Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi, yabancı bir devletin vatandaşlığına sahip olmayan Rusya Federasyonu vatandaşı veya Rusya Federasyonu vatandaşının kalıcı olarak ikamet etme hakkını teyit eden oturma izni veya başka bir belge olabilir. yabancı bir devletin toprakları ve 30 yaşına ulaşmış olan. Rusya Federasyonu vatandaşına, beş yılı aşmayan bir süre için Rusya Federasyonu'nu oluşturan bir kuruluşun en yüksek yetkilisinin yetkileri verilir.

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun en yüksek yetkilisinin pozisyonunun unvanı, bu konunun tarihi, ulusal ve diğer gelenekleri dikkate alınarak Rusya Federasyonu konusunun tüzüğü ile belirlenir.

Genel olarak, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun en yüksek yetkilisi aşağıdaki yetkilere sahiptir: 1) Rusya Federasyonu'nun diğer konuları, kamu yetkilileri ile ilişkilerde Rusya Federasyonu'nun konusunu temsil eder; 2) yasama organı tarafından kabul edilen yasaları imzalar;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasası (tüzüğü) tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak ve yürütme makamlarının yapısına uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yürütme makamını oluşturur;

4) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yasama organının olağanüstü bir toplantısının yapılmasını talep etme hakkına sahiptir; 5) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsili) makamının çalışmalarına katılma hakkına sahip olmak; 6) Kanuna uygun olarak diğer yetkileri kullanır, Rusya Federasyonu konusunun yürütme makamlarının faaliyetlerinin Rusya Federasyonu konusunun diğer devlet makamları ile koordinasyonunu sağlar ve Rusya Federasyonu konusunun yürütme makamlarının etkileşimini organize edebilir. Rusya Federasyonu'nun federal yürütme makamları ve bölgesel organları, yerel yönetimler ve kamu dernekleri ile konusu. Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisi geçici olarak görevlerini yerine getiremiyorsa, Rusya Federasyonu konusunun anayasası (tüzüğü) tarafından öngörülen bir yetkili tarafından gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin yetkileri, aşağıdaki durumlarda erken sona erer: a) ölümü; b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organının kendisine güvenmediğini ifade etmesi nedeniyle Rusya Federasyonu Başkanı tarafından görevden alınması; c) kendi isteğiyle istifa etmesi; d) görevlerini uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi nedeniyle Rusya Federasyonu Başkanının güvenini kaybetmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu Başkanı tarafından görevden alınması; e) mahkeme tarafından yetersiz veya kısmen yetersiz olarak tanınması; f) mahkeme tarafından kayıp veya ölü olarak ilan edilmesi; g) mahkemenin aleyhindeki suçlu kararının yürürlüğe girmesi; h) daimi ikamet için Rusya Federasyonu dışına çıkması; i) Rusya Federasyonu vatandaşlığının kendisi tarafından kaybedilmesi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organı, aşağıdaki durumlarda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisine güven duymaz: 1) kendisi tarafından Anayasa, federal mevzuat, tüzük ve yasalara aykırı eylemlerde bulunması. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, bu çelişkiler ilgili mahkeme tarafından belirlenirse ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi, kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde bu çelişkileri ortadan kaldırmaz; 2) federal mevzuatın ve mahkeme tarafından kurulan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mevzuatının ağır ihlali, eğer bu durum vatandaşların hak ve özgürlüklerinin büyük bir ihlalini gerektiriyorsa; 3) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun en yüksek yetkilisi tarafından görevlerinin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organının en yüksek yetkiliye güvenmeme kararı, en az bir milletvekilinin inisiyatifiyle belirlenen milletvekili sayısından / 3 oyla alınır. 1/2 Belirlenen milletvekili sayısından

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun iki meclisli bir yasama organında, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisine güven olmadığına dair bir karar verilir / inisiyatif üzerine her bir odanın yerleşik milletvekili sayısından 3 oy Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasası (tüzüğü) tarafından Rusya Federasyonu konusunun en yüksek resmi görevlisine güvensizlik ifade etme konusunu başlatma hakkı ile donatılmış odanın yerleşik milletvekili sayısından / 3 . Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisine güvenmeme kararı, Rusya Federasyonu'nun en yüksek yetkilisinin görevden alınması sorununu çözmek için Rusya Federasyonu Başkanı tarafından değerlendirilmek üzere gönderilir. görevden Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığı. Rusya Federasyonu Başkanının, Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisinin görevden alınmasına ilişkin kararı, söz konusu kişinin başkanlığındaki Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yürütme organının istifasını gerektirir.

Rusya Federasyonu konusunun üst yürütme organının istifası durumunda, Rusya Federasyonu konusunun yeni bir üst yürütme organının oluşumuna kadar çalışmaya devam eder.

Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nu oluşturan bir kuruluşun en yüksek yetkilisinin yetkilerine sahip olan kişinin aşağıdaki durumlarda göreve başlamasına kadar geçen süre için Rusya Federasyonu'nu oluşturan bir kuruluşun geçici üst düzey yetkilisini atar: a ) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin yetkilerinin erken feshi; b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin geçici olarak görevden alınması; c) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının yasama yetkisinin olmaması veya kendi kendini feshetmesi; d) Rusya Federasyonu konusunun yasama organının, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından sunulan Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisinin adaylığının, reddedilme kararının kanunla belirlenen süre içinde kabul edilmemesi veya belirtilen adaya en yüksek yetkilinin yetkileriyle yetki vermek; e) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi pozisyonu için sunulan adayın (cümlelerin) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organı tarafından iki kez reddedilmesi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun geçici olarak görev yapan üst düzey yetkilisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organını feshetme, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun tüzüğünün değiştirilmesine ilişkin önerilerde bulunma hakkına sahip değildir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin adaylığına ilişkin bir teklif, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından sunulur ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organı tarafından en geç 14 takvim günü içinde değerlendirilir. yetkilerin erken feshi veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin görev süresinin sona ermesinden en geç 35 gün önce.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun tüzüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun geçici olarak görev yapan üst düzey bir yetkilisi için belirli yetkilerinin kullanılmasına kısıtlamalar getirebilir.

7.5. Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organının faaliyetlerinin temelleri

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun topraklarında federal ve bölgesel mevzuatın uygulanmasını sağlayan, tüzel kişilik haklarına sahip olan ve damga mührü bulunan daimi bir yürütme makamıdır. . Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yüksek yürütme organının ve onun başkanlığındaki yürütme organlarının finansmanı, ayrı bir maddede belirtilen Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesi pahasına gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun entegre sosyo-ekonomik gelişimini sağlamak için önlemler geliştirir ve uygular, finans alanında birleşik bir devlet politikasının uygulanmasına katılır. , bilim, eğitim, sağlık, sosyal güvenlik ve ekoloji.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı: a) insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini uygulamak, sağlamak ve korumak, mülkiyeti ve kamu düzenini korumak ve suçla mücadele etmek için önlemler alır; b) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organına sunulmak üzere bir taslak bütçe ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun sosyo-ekonomik kalkınması için taslak programlar geliştirir; c) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinin uygulanmasını sağlar ve bütçenin uygulanması hakkında bir rapor hazırlar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik programların uygulanmasına ilişkin raporların sunulması için. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organına; d) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun diğer yürütme organlarını oluşturur; e) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mülkiyetinin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yönetimine devredilen federal mülkiyetin yasalarına uygun olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mülkünü yönetir ve elden çıkarır.

RUSYA EĞİTİM VE BİLİM BAKANLIĞI

Federal Devlet Bütçe Eğitim Kurumu

yüksek mesleki eğitim

"Çelyabinsk Devlet Üniversitesi"

(FGBOUVPO "ChelGU")

Bölgesel Kalkınma Enstitüsü

Yazışma ve Uzaktan Eğitim Fakültesi

Devlet Belediye İdaresi Bölümü

DERS ÇALIŞMASI

"Devlet ve belediye yönetiminin temelleri" disiplininde

Konuyla ilgili olarak: “Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet iktidarının örgütlenmesinin özellikleri. Federasyon konusunun yaklaşık yönetim şeması "

GİRİİŞ

1. RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARININ DEVLET mercilerinin FAALİYET, SİSTEM VE SORUMLULUĞU

DEVLET YETKİLERİNİN RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARI ARASINDAKİ ETKİLEŞİMİNİN ÖZELLİKLERİ VE SORUNLARI

CHELYABINSK BÖLGESİ YÖNETİM ŞEMASI

ÇÖZÜM

KULLANILAN EDEBİYAT LİSTESİ

GİRİİŞ

Rusya federal bir devlettir, idari-bölge birimlerinde - Rusya Federasyonu'nun konuları - devlet yetkilileri de vardır. Rus devletinin çeşitli bölümlerinin ekonomik, etnik, sosyal, coğrafi, iklimsel ve diğer özellikleri, ülkenin devlet yapısının karmaşık, çok seviyeli bir sisteminin kullanılmasına ve çeşitli bölgelerindeki sosyal ilişkilerin bariz çeşitli düzenleyicilerinin kullanılmasına yol açtı. . Rusya Federasyonu'nun tebaası, bölgenin büyüklüğü, nüfusun büyüklüğü ve yoğunluğu ve etnik bileşimi bakımından birbirinden farklıdır. Ancak, Anayasa'dan aşağıdaki gibi, bu ve diğer özellikler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal ve yasal statüsünü etkilemez.

Rusya Federasyonu'nda devlet iktidarının organizasyonunun yasal düzenlemesi, kurucu kuruluşları, Rusya Federasyonu Anayasası'nın gerektirdiği prosedürlerin eksikliği, anayasal mevzuatta boşlukların varlığı ve ilişkilerin dengesizliği gibi birçok sorunla karşı karşıyadır. federal yasama, cumhurbaşkanlığı ve yürütme makamları arasında ve Federasyonun bireysel konularının topraklarında Anayasanın ve federal mevzuatın üstünlüğünün reddedildiği bölgesel ayrılıkçılığın tekrarlanması ve son olarak, Rusya Federasyonu.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet iktidarının örgütlenmesiyle ilgili birçok modern sorun, resmi federasyondan fiili federasyona geçiş, federatif ilişkilerin tüm ülkeye yayılması da dahil olmak üzere ülkenin devlet yapısının derin dönüşümleriyle ilgili zorluklardan kaynaklanmaktadır. devletin tüm bölgesi - devlet iktidarının örgütlenmesinin iki seviyeli bir modelinin yaratılmasına yol açan reformlar, ikincisi hem Rusya Federasyonu'nda bir bütün olarak, hem de referandum, seçimler, bir federal devlet kurumları sistemi ve doğrudan demokrasi biçimlerini kullanan Federasyonun kurucu kuruluşlarında ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından oluşturulan devlet makamlarının faaliyetleri yoluyla. Bu bağlamda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet iktidarının örgütlenmesi sorunları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasal statüsü, merkez ve bölgeler arasındaki yetkinin sınırlandırılması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet gücünü kullanan organların anayasal ve yasal statüsü.

Çalışmanın amacı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet otoriteleri sistemini dikkate almaktır.

İş görevleri.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu otoritelerinin genel faaliyet ilkelerini, sistemini ve sorumluluğunu göz önünde bulundurun.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki kamu makamları arasındaki etkileşimin özelliklerini ve sorunlarını belirleyin.

Chelyabinsk bölgesinin yönetim şemasını incelemek

Çalışmanın amacı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının anayasal temellerinin temel özellikleridir.

Çalışmanın konusu, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yetki sistemidir.

Çalışmanın yapısı: çalışma bir giriş, üç bölüm, bir sonuç ve bir referans listesinden oluşmaktadır.

Bu çalışmanın teorik temeli, şu yazarların eseriydi: M.V. Bağlai, E.I. Kozlova, O.E. Kutafina, S.Yu. Naumova, V.A. Kozbanenko ve diğerleri.

1. RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARININ DEVLET mercilerinin FAALİYET, SİSTEM VE SORUMLULUĞU

En iyi durum cihazı

herhangi bir insan için - bu

bir bütün olarak tuttu.

M. Montaigne /12, s.149 /

Atamanchuk G.V.'ye göre. kamu yönetimi, toplumdaki süreçler, ilişkiler ve fenomenler üzerinde, insanların bilinci, davranışları ve faaliyetleri üzerinde amaçlı, sistemli, pratik olarak dönüştürücü bir etkidir ve yönetim nesnesine gerekli dinamikleri ve sosyal yönelimli karakteri verir / 8, s. 3/.

Dünyada İsviçre Konfederasyonu da dahil olmak üzere 24 federal eyalet var. Avrupa'daki en büyük federasyon sayısı yedidir. Rusya Federasyonu toprakları, kurucu kuruluşlarının topraklarını, iç suları ve karasularını ve bunların üzerindeki hava sahasını içerir. 1 Mart 2008'den bu yana, Rusya Federasyonu, 21 cumhuriyet, 9 bölge, 46 bölge, 2 federal şehir, bir özerk bölge ve 4 özerk bölge dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun 83 kurucu kuruluşunu içermektedir. Federal bir devlet-bölge yapısı biçimine sahip diğer devletlerle karşılaştırıldığında, Rusya en fazla sayıda konuyu içerir (örneğin, Tanzanya'da - 2 konu, Etiyopya'da - 9, Hindistan'da - 25, Almanya'da - 16 ülke, Kanada'da - 10, Meksika'da - 31, Amerika Birleşik Devletleri, 50 eyaletle birlikte Federal Columbia Bölgesi'ni, serbestçe katılan Porto Riko eyaletini ve eyalet statüsüne sahip olmayan diğer bazı ada bölgelerini içerir) / 24, s. 124/.

V.M.'ye göre Baglai, Rus devletinin federal doğası, içindeki devlet gücünün hem federal organlar hem de Federasyonun kurucu kuruluşlarının organları tarafından kullanıldığını göstermektedir. /9, s. 710/. Devlet iktidarının bu düzeyleri arasında Rusya Federasyonu'nda devlet iktidarının birliğini sağlayan yakın bir ilişki ve etkileşim vardır /9, s.710/.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın (bundan böyle Anayasa olarak anılacaktır) 3. maddesi uyarınca, Rusya Federasyonu'ndaki tek güç kaynağı, gücünü doğrudan ve devlet aracılığıyla kullanan çok uluslu halkıdır (1. paragraf). yetkililer ve yerel yönetimler (paragraf 2) . Bu nedenle, kamu makamları, Rusya Federasyonu halkının anayasal haklarını kullanmanın yollarından biridir; bu, Rusya Federasyonu'nun hukuk sistemi tarafından garanti edilen ve aynı zamanda özneleri, kamu makamlarının ve kamu görevlilerinin sorumluluğudur. /1/.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının oluşturulması ve işletilmesinin temeli, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki devlet gücünün, onlar tarafından oluşturulan devlet iktidar organları tarafından kullanıldığını belirten Anayasa'nın 11. maddesidir ( 2. paragraf). Federasyonun bir konusunun (savcılık, federal mahkemeler vb.) topraklarında faaliyet gösteren federal hükümet organları, onunla etkileşime girmelerine rağmen, federasyonun konularının devlet organları sistemine dahil edilmez /12, s. 155/.

Anayasanın 77. maddesi uyarınca, cumhuriyetlerin, bölgelerin, bölgelerin, federal öneme sahip şehirlerin, özerk bir bölgenin, özerk bölgelerin devlet otoriteleri sistemi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından bağımsız olarak, Rusya Federasyonu'nun temellerine uygun olarak kurulur. Rusya Federasyonu'nun anayasal sistemi ve federal yasa ile kurulan devlet iktidarının temsili ve yürütme organlarını organize etmenin genel ilkeleri (1. paragraf).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsilci) ve yürütme organlarının oluşumu, oluşumu ve faaliyetleri, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar ve cumhuriyet anayasası, tüzük ile düzenlenir. Rusya Federasyonu'nun bölge, bölge, federal şehir, özerk bölge, özerk bölge, yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler /15, s.23/.

Rusya Federasyonu Anayasasına göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamlarının faaliyetleri aşağıdaki ilkelere uygun olarak yürütülmektedir:

) Rusya Federasyonu'nun devlet ve toprak bütünlüğü;

) Rusya Federasyonu'nun egemenliğini tüm topraklarına yaymak;

) Rusya Federasyonu topraklarında Rusya Federasyonu Anayasasının ve federal yasaların üstünlüğü;

) devlet iktidarı sisteminin birliği;

) güçler dengesini sağlamak ve tüm yetkilerin veya çoğunun tek bir devlet yetkilisinin veya yetkilisinin yargı yetkisinde toplanmasını engellemek için devlet gücünün yasama, yürütme ve yargıya bölünmesi;

) Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasında yetki ve yetkilerin belirlenmesi;

) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından yetkilerinin bağımsız kullanımı;

) yerel yönetimler tarafından yetkilerinin bağımsız kullanımı /9, s. 713/.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamlarının yetkileri, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, anayasa (tüzük) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasaları tarafından belirlenir ve yalnızca uygun değişiklikler yapılarak değiştirilebilir. Rusya Federasyonu Anayasasına uymak ve (veya) yeni federal yasalar, anayasalar ( tüzük) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasalarını kabul ederek veya bu yasalara uygun değişiklikler ve (veya) eklemeler getirerek hükümlerini gözden geçirmek.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamları sistemi şunlardan oluşur: Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsili) devlet iktidar organı; rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasasına (tüzüğü) uygun olarak oluşturulan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun diğer devlet makamları / 17, s. 304 /.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasası (tüzüğü), Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin konumunu belirleyebilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, Rusya Federasyonu Anayasasının, federal anayasa yasalarının ve federal yasaların ihlalinden sorumludur ve ayrıca Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları ve anayasaların federal yasalarına uyulmasını sağlar. onlar tarafından kabul edilen (kabul edilen) ve cumhuriyetlerin yasaları ve tüzükler, yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölgeler, özerk bölgeler ve faaliyetleri /16, s. 247/.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsili) organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının daimi en yüksek ve tek yasama organlarıdır /18, s. otuz/. Rusya Federasyonu konusunun yasama (temsili) devlet iktidarının adı, yapısı Rusya Federasyonu konusunun anayasası (tüzüğü) tarafından, Rusya Federasyonu'nun tarihi, ulusal ve diğer gelenekleri dikkate alınarak belirlenir. Rusya Federasyonu konusu /15, .23/.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsili) organlarının çoğu tek meclislidir. İstisnalar, Başkurdistan Cumhuriyeti Devlet Meclisi, Karelya Cumhuriyeti Yasama Meclisi, Kabardey-Balkar Cumhuriyeti Parlamentosu, Saha Cumhuriyeti (Yakutya) Devlet Meclisi (Il Tumen), Yasama Meclisidir. iki odası olan Sverdlovsk Bölgesi / 16, s. 248 /.

Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasama (temsili) devlet iktidarının milletvekillerinin sayısı, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının anayasası (tüzük) tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasası (tüzüğü), Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yasama (temsilci) organının milletvekillerinin görev süresini, beş yılı geçemeyen bir toplantıda belirler. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının yasama (temsili) devlet iktidarı organı, kurulu milletvekili sayısının en az üçte ikisinin oluşumuna seçilmesi durumunda yetkilidir.

Sanat uyarınca. 6 Ekim 1999 tarihli N184-FZ Kanununun 5'i "Rusya Federasyonu Tebaasının Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında" Bir konunun devlet iktidarının yasama (temsilci) organı Rusya Federasyonu:

a) Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun anayasasını ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasasında aksi belirtilmedikçe, bu kuruluşta yapılan değişiklikleri kabul etmek, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun tüzüğünü ve bu kuruluşta yapılan değişiklikleri kabul etmek;

b) Rusya Federasyonu konusunun yargı yetkisi konuları ile Rusya Federasyonunun ortak yargı yetkisi konuları ve Rusya Federasyonu konusunun yetkileri dahilinde Rusya Federasyonu konuları hakkında yasal düzenleme yapar;

b.2) Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisinin (Rusya Federasyonu konusunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı) devlet gücünün en yüksek yürütme organının faaliyetlerinin sonuçları hakkında yıllık raporlarını dinler Rusya Federasyonu'nun yasama (temsili) organı tarafından gündeme getirilen konular da dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu konusunun;

c) tarafından kurulan diğer yetkileri kullanmak anayasa<#"justify">Çelyabinsk bölgesinin yürütme yetkisi, Çelyabinsk bölgesinin Valisi başkanlığındaki Çelyabinsk bölgesinin Hükümetidir. Çelyabinsk Bölgesi Hükümetinin Yetkileri. Hükümet, bölgenin birleşik devlet yürütme organları sistemine başkanlık eden ve bölge halkının çıkarları doğrultusunda koordineli faaliyetlerini sağlayan daimi bir meslektaş organıdır.

Bölge hükümeti tüzel kişiliğin haklarına sahiptir, resmi bir mühüre, diğer mühürlere, pullara ve yerleşik formun formlarına sahiptir.
Bölgesel hükümet faaliyetlerini Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları, federal kanunlar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti kararları, Rusya Federasyonu Şartı (Temel Kanun) temelinde yürütür. Çelyabinsk bölgesi, Çelyabinsk bölgesi yasası "Çelyabinsk Bölgesi Hükümeti Üzerine", bölge yasaları, Chelyabinsk bölgesi Valisinin düzenleyici yasal düzenlemeleri.
Bölge Hükümetinin faaliyetleri, "Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Örgütlenmesinin Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasa ile belirlenen ilkelere uygun olarak yürütülmektedir.

Bölgesel hükümet, yetkileri dahilinde, Rusya Federasyonu Anayasasının, federal anayasa yasalarının, federal yasaların, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamelerinin, Rusya Federasyonu Hükümeti kararlarının, Şartın (Temel Kanun) uygulanmasını organize eder. Çelyabinsk bölgesinin, Çelyabinsk bölgesinin "Çelyabinsk Bölgesi Hükümeti Üzerine" yasası, bölgenin yasaları, Chelyabinsk bölgesi valisinin normatif yasal düzenlemeleri, bölgenin yürütme makamları tarafından uygulamalarını sistematik olarak izler, alır. Rusya Federasyonu ve bölge mevzuatının ihlallerini ortadan kaldırmak için önlemler /7/.

Çelyabinsk Bölgesi Hükümetinin yetkileri, Çelyabinsk Bölgesi Şartı (Temel Kanun) ve Çelyabinsk Bölgesi "Çelyabinsk Bölgesi Hükümeti Hakkında" kanunu ile düzenlenir.

Yetkileri dahilindeki bölgesel hükümet:

bölgenin yürütme organları sistemini yönetir, bölgenin devlet iktidarının yürütme organlarının faaliyetlerini koordine eder ve kontrol eder;

Rusya Federasyonu Başkanı'nın Ural Federal Bölgesi'ndeki tam yetkili temsilcisi, federal yürütme makamları, federal yürütme makamlarının bölgesel makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, bölgesel hükümet makamları, seçim komisyonu ile etkileşime girer. Çelyabinsk bölgesi, yerel özyönetim organları ve yetkilileri;

Çelyabinsk bölgesinin iç politikasının uygulanmasını organize eder;

Rusya Federasyonu'nun bir konusu olarak bölgenin yürütme gücü sisteminin istikrarını ve birliğini sağlar, bölgenin yürütme organlarının faaliyetlerini yönlendirir ve kontrol eder;

bölgenin entegre sosyo-ekonomik kalkınmasını sağlamak için önlemler geliştirir ve uygular;

sosyal güvenlik, trafik güvenliği ve ekoloji dahil olmak üzere finans, bilim, kültür, kitle iletişim araçları, eğitim, sağlık, sosyal koruma alanlarında birleşik bir devlet politikasının uygulanmasına katılır;

bölgesel hedef programların projelerini, sosyo-ekonomik kalkınmanın bir taslak programını, diğer bölgesel programların taslaklarını geliştirir, bölgesel hedef programları onaylar ve bunların uygulanmasını sağlar;

yasada belirtilen şekilde yetkilerinin bir kısmını yerel özyönetim organlarına devredebilir;

Chelyabinsk bölgesinin belediye düzenleyici yasal düzenlemelerinin kaydının organizasyonunu ve bakımını gerçekleştirir;

yerel bir özyönetim organına, seçilmiş bir veya başka bir yerel özyönetim görevlisine, kendileri tarafından çıkarılan yasal işlemleri Rusya Federasyonu Anayasasına aykırıysa, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun hale getirmeyi teklif etme hakkına sahiptir. , Rusya Federasyonu'nun federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Şart (Temel Yasa) Chelyabinsk bölgesi, bölge yasaları ve bölgenin diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ve ayrıca mahkemeye gitme hakkına sahiptir;

bölge Hükümeti altında koordinasyon, danışma organları oluşturma hakkı;

diğer yürütme organlarını oluşturur, bunların oluşturulması, yeniden düzenlenmesi veya tasfiyesi hakkında kararlar alır;

Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun diğer yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ile sözleşmeler (anlaşmalar) yapar;

bölgenin yürütme makamları tarafından geliştirilen taslak idari düzenlemelerin incelemesini yapar;

ilgili faaliyet alanlarında yerel yönetimler tarafından belediye kontrolünün uygulanması için yerel yönetimler tarafından idari düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürünü onaylar;

bölgesel piyangoların devlet sicilini koruma prosedürünü onaylar;

Çelyabinsk bölgesi ve kurucu belediyeleri için teknik denetim noktaları ile nüfusun asgari sağlanmasına ilişkin standartları onaylar;

"Araçların teknik muayenesi ve Rusya Federasyonu'nun belirli yasal düzenlemelerinde yapılan değişiklikler hakkında" Federal Yasası uyarınca teknik muayene için azami ödeme tutarını, teknik muayene kuponunun kopyalarının çıkarılması için azami harcama tutarını ve (veya) teşhis kartı;

kamu ve belediye hizmetlerinin sağlanması için çok işlevli merkezler de dahil olmak üzere kamu hizmetlerinin sağlanmasında yasal ilişkileri düzenler;

bölgenin devlet makamlarının kararlarına ve eylemlerine (eylemsizlik) karşı şikayetlerin dosyalanması ve değerlendirilmesi ve bunların yetkilileri, bölge devlet makamlarının memurlarının özelliklerini belirler;

Chelyabinsk bölgesindeki bir devlet kurumu başkanı, Chelyabinsk bölgesindeki devlet kurumlarının başkanları pozisyonuna giren kişilerin, gelirleri, mülkleri ve mülk yükümlülükleri hakkında bilgilerin yanı sıra gelir, mülk hakkında bilgi sunma prosedürünü onaylar. eşlerinin (eşi) ve reşit olmayan çocuklarının mülkiyet yükümlülükleri;

federal yasalar, Çelyabinsk bölgesinin Şartı (Temel Kanun) ve bölge yasaları ile federal yürütme makamlarıyla yapılan anlaşmalar tarafından belirlenen diğer yetkileri kullanır /28/.

Bölgede yargı yetkisi, yalnızca yargıçlar ve jüri üyeleri tarafından temsil edilen mahkemeler, adaletin idaresinde öngörülen şekilde yer alan halk ve tahkim değerlendiricileri tarafından kullanılır. En yüksek bölgesel mahkemeler Çelyabinsk Bölge Mahkemesi<#"justify">Rusya Federasyonu Anayasası (12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi)

6 Ekim 1999 tarihli Federal Yasa N184-FZ "Rusya Federasyonu Konularının Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında"

29 Kasım 2007 tarihli Chelyabinsk Bölgesi Kanunu N 224-ZO (30 Ekim 2008'de değiştirildiği şekliyle) "Çelyabinsk Bölgesinin Bazı Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair" (Çelyabinsk Bölgesi Valisi tarafından 13 Aralık 2007'de imzalanmıştır)

25 Mayıs 2006 tarihli Çelyabinsk Bölgesi Kanunu N 22-ZO "Çelyabinsk Bölgesi Şartı (Temel Kanun)" (değiştirildiği şekliyle)

28 Ekim 2004 tarihli Çelyabinsk Bölgesi Yasası N 295-ZO (29 Kasım 2007'de değiştirildiği gibi) "Çelyabinsk Bölgesi Valisi Hakkında"

28 Kasım 2002 tarihli Çelyabinsk Bölgesi Kanunu N 116-ZO "Çelyabinsk Bölgesi Yönetim Planı Üzerine"

17 Aralık 2001 tarihli Çelyabinsk Bölgesi Yasası N 57-ZO "Çelyabinsk Bölgesi Hükümeti Üzerine"

Atamançuk, G.V. Kamu yönetimi teorisi: bir ders dersi. [Metin]: / G.V. Atamançuk / - M., 2004.

Bağlai, M.V. Rusya Federasyonu Anayasa hukuku: ders kitabı. üniversiteler için [Metin]: / M.V. Baglai.-6th ed.

Vasilenko, I.A. Devlet ve belediye yönetimi. Ders Kitabı [Metin]: / I.A. Vasilenko. - E.: Yurayt, 2012. - 431 s.

Glazunova, N.I. Devlet ve belediye (idari) yönetimi: Ders Kitabı [Metin]: / N.I. Glazunov. - E.: Velby, 2009. - 506 s.

Kamu Yönetimi: Teori ve Organizasyonun Temelleri. Ders kitabı. 2 cilt T. 2 [Metin]: / Ed. V.A. Kozbanenko. Ed. 2. devir ile. ve ek - M: "Tüzük", 2002. - 592 s.

Dobrynin, N. M. Rusya Federasyonu Anayasal (eyalet) hukuku: Proc. ödenek [Metin]: / N. M. Dobrynin. - Novosibirsk: Nauka, 2007. - 308 s.

Ershov, V. Devlet ve belediye yönetimi: ders kitabı [Metin]: / V. Ershov. - M.: GrossMedia Ferlag 2009 .- 256 s.

Rusya Federasyonu Anayasa Hukuku: Hile Sayfası. - 2. baskı: RIOR [Metin]: Moskova; 2010

Rusya Anayasa hukuku [Metin]: / E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. 2003 3. baskı -585s

Klyuchevsky, V.O. Rusya'da devlet olma üzerine [Metin]: / V.O. Klyuchesvskiy - M.: Düşünce, 2003. - 606 s.

Kuznetsov, V.V. Devlet ve belediye idaresi: Ders Kitabı [Metin]: / V.V. Kuznetsov, V.V. Vakhovsky, I.S. Cheburashkina/. - Ulyanovsk, 2004. - 192 s.

Ivanov, A.G. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu yetkilileri ile yerel yönetimler arasındaki ilişkilerin örgütsel ve yasal sorunları [Metin]: // Rusya Halkların Dostluk Üniversitesi Bülteni. Seri: Sosyoloji. - 2008. - No. 2. - S. 105-113.

Ignatov, V.G. Rusya'da devlet ve belediye idaresi [Metin]: / V.G. Ignatov. - R / nD.: Phoenix, 2010. - 382 s.

Lazarev, V.V. Rusya Federasyonu anayasasının bilimsel ve pratik yorumu [Metin]: / V.V. Lazarev. - E.: Yurayt, 2009. - 872 s.

Nikulin, V.V. Rusya Federasyonu Anayasa hukuku: ders kitabı [Metin]: / V.V. Nikulin. - 2. baskı, yeniden işleme. ve ek - Tambov: Tambov Yayınevi. durum. teknoloji un-ta, 2006. - 92 s. - 250 kopya.

Nazarenko, N.Yu. Devlet ve belediye yönetimi [Metin]: / N.Yu. Nazarenko. - M.: Önce, 2011. - 160 s.

Naumov, S.Yu. Devlet ve belediye yönetimi. Çalışma kılavuzu [Metin]: / S.Yu. Naumov, N.S. Gegedyush, M.M. Mokeev. - M.: Dashkov i K, 2012. - 556 s.

Karmaşık konulardan yeni bir Federasyon modeline [Elektronik kaynak]. URL:

Chelyabinsk bölgesi valisinin resmi sitesi [Elektronik kaynak]. URL:

Çelyabinsk bölgesinin Yasama Meclisinin resmi web sitesi [Elektronik kaynak]. URL:

Chelyabinsk bölgesi Hükümetinin resmi web sitesi [Elektronik kaynak]. URL:

Chelyabinsk bölgesi hakkında [Elektronik kaynak]. URL: http://chelindustry.ru/left_prom2.php?rr=10

Pastukhova, N.B. Devlet egemenliği sorunları [Metin]: / N.B. Pastukhov. - E.: Norma, 2006

Ağ bilimsel dergisinin web sitesi “Kamu yönetimi. Elektronik Bülten” [Elektronik kaynak]. URL:

Modern Rus devleti: demokratik dönüşümün siyasi ve yasal sorunları. Genç bilim adamlarının uluslararası konferansının materyalleri "Rus devleti: Sorunun kökeni, oluşumu, gelişimi" (10 Nisan 2003) [Metin]: / Genel altında. ed. Dan. AA Mertsalova. - Kartal: Yayınevi ORAGS, 2003.

Smolensky, M.B. Rusya Federasyonu Anayasa hukuku: ders kitabı [Metin]: / M.B. Smolensky, M.V. Marchheim. - Rostov n / a: Phoenix, 2007. - 445, s. (Yüksek öğretim).

Stoyakina, I.S. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarının anayasal ve yasal sorumluluğunun yasal düzenlemesi [Metin]: / I.S. Stoyakina / Akademik hukuk dergisi, Sayı 3 / 2009

Üsyağın , A.V., Rusya'da bölgesel yönetim: teori, tarih, modernite, sorunlar ve beklentiler (İnternette özel kurs veya monografi) [Elektronik kaynak]. URL: http://www.terrus.ru/mono/index.shtml

Shuvalov, E.V. Rusya Federasyonu anayasa hukuku: Eğitim ve pratik rehber [Metin]: / E.V. Shuvalov / Moskova Devlet Ekonomi, İstatistik ve Bilişim Üniversitesi. - E., 2008. - 140 s.