İstihdam geçmişi

Memurların klas rütbesi. Kamu hizmeti ve personel politikasının temelleri. Bir yeterlik sınavı düzenlemek için gereklilikler

16.08.2019

(Ayrı hükümler)

<…>Sınıf rütbeleri, işgal edilecek pozisyona göre sırayla federal memurlara şahsen atanır. sivil hizmet kamu hizmeti pozisyonları grubu içinde ve ayrıca mesleki seviye dikkate alındığında, kamu hizmetinin süresi Rusya Federasyonu(bundan böyle kamu hizmeti olarak anılacaktır) önceki sınıf rütbesinde ve kamu hizmeti pozisyonunda değiştirilmektedir.

<…>Sınıf sıralaması birinci veya sonraki olabilir. Kamu hizmetinin birinci sınıf rütbesi, kamu hizmetinin sınıf rütbesine sahip olmayan bir federal memura atanır. nerede<…>farklı türden bir sınıf sıralaması dikkate alınır kamu hizmeti, diplomatik rütbe, askeri veya özel rütbe federal bir memura atanan aynı yer Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti.

<…>Birinci sınıf rütbeler (kamu hizmeti pozisyonunun ait olduğu ve bir federal memur tarafından değiştirilen kamu hizmeti pozisyonları grubuna bağlı olarak):

A. İçin genç grup kamu hizmeti pozisyonları - Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Sekreteri, 3. sınıf;

B. İçin kıdemli grup kamu hizmetinin pozisyonları - Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin referansı, 3. sınıf;

C. önde gelen kamu hizmeti pozisyonları grubu için - Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetine 3. sınıf danışman;

D. kamu hizmeti pozisyonlarının ana grubu için - Rusya Federasyonu Devlet Danışmanı, 3. sınıf;

e. İçin üst grup kamu hizmetinin pozisyonları - 3. sınıf Rusya Federasyonu'nun gerçek devlet danışmanı.

<…>Birinci sınıf rütbe, testin başarıyla tamamlanmasından sonra bir federal memura atanır ve test kurulmamışsa, federal memurun kamu hizmeti pozisyonuna atanmasından en geç üç ay sonra.

<…>Bir sonraki sınıf rütbesi, önceki sınıf rütbesinde devlet hizmeti için belirlenen sürenin sona ermesinden sonra ve kendisine eşit veya daha yüksek bir sınıf rütbesi verilen bir kamu hizmeti pozisyonunun yerini alması koşuluyla bir federal memura atanır. bir federal memura atanan sınıf rütbesi.

<…>Kamu hizmeti için, sonraki tarihler:

1. 3. ve 2. sınıf Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti sekreterinin sınıf rütbelerinde, Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf devlet kamu hizmetinin referansı - en az bir yıl;


2. Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf devlet kamu hizmeti danışmanının sınıf sıralarında, Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf devlet danışmanı - en az iki yıl.

<…>Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf aktif devlet danışmanının sınıf rütbelerindeki kamu hizmeti için, kural olarak en az bir yıllık bir süre belirlenir.

<…>1. sınıf Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Sekreterinin sınıf rütbelerindeki kamu hizmeti için, 1. sınıf Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmetinin referansı, Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Danışmanı 1. sınıf Federasyonu ve 1. sınıf Rusya Federasyonu Devlet Danışmanı, herhangi bir son tarih belirlenmemiştir.

<…>Görev süresi sınırlaması olmaksızın, "uzmanlar" ve "uzman sağlayanlar" kategorilerindeki kamu hizmeti pozisyonlarını ve ayrıca ana ve önde gelen sivil gruplarla ilgili "liderler" kategorisindeki kamu hizmeti pozisyonlarını dolduran federal memurlar hizmet pozisyonları, sınıf rütbeleri geçtikten sonra atanır yeterlik sınavı.

Görev süresi sınırlaması olmaksızın en yüksek kamu hizmeti pozisyonları grubuna ait "şefler" kategorisindeki kamu hizmeti pozisyonlarını dolduran federal memurlar, yeterlilik sınavını geçtikten sonra sınıf sıralamaları atanır, eğer yeterlilik sınavını geçme kararı bu memuriyet federal başkanının şahsında işveren temsilcisi tarafından yapılır. Devlet kurumu veya Rusya Federasyonu adına bir işveren temsilcisinin yetkilerini kullanan bu başkanın bir temsilcisi.

<…>Bir sonraki sınıf rütbesi, sahip olan federal memurlara atanmaz. disiplin eylemi, ayrıca haklarında bir iç denetim yürütülen veya bir ceza davası açılan federal memurlar.

<…>Atanan sınıf rütbesi, kamu hizmetinde değiştirilen bir pozisyondan ihraç edildiğinde ve kamu hizmetinden çıkarıldığında (emeklilik ile bağlantılı olanlar dahil) ve ayrıca kamu hizmetine tekrar girildiğinde federal bir memur tarafından korunur.

<…>Rusya Federasyonu vatandaşı, ağır veya özellikle ağır bir suç işlemekten mahkumiyet üzerine mahkeme tarafından sınıf rütbesinden mahrum bırakılabilir.

Uyarınca Federal yasa 27 Temmuz 2004 tarihli N 79-FZ "Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti hakkında" karar verdim:

1. Atama ve saklama prosedürüne ilişkin ekli Yönetmelikleri onaylayın sınıf rütbeleri federal devlet memurları tarafından Rusya Federasyonu devlet memurluğu.

2. 27 Temmuz 2004 tarihli Federal Yasanın 71. Maddesinin 8. Kısmına dayanarak, daha önce Kararname uyarınca federal memurlara atanan "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" N 79-FZ'yi oluşturmak 22 Nisan 1996 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı N578 "Federal memurlar tarafından yeterlilik derecelerinin atanması ve korunması hakkında" yeterlilik dereceleri, yazışmaya göre Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin karşılık gelen sınıf dereceleri olarak kabul edilir. tablo (ekli).

3. Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin sınıf rütbesindeki bir federal memura atandığı tarihten itibaren, atanan sınıf rütbesine göre (sınıf rütbesi için maaş) aylık bir maaş belirlendiğini belirleyin.

4. Federal devlet organlarının başkanları (ofisleri), bu Kararnamenin 2. paragrafının uygulanmasına ilişkin sorunları çözmeyi amaçlayan önlemler alırken, Gerekli değişiklikler düzenleyici hale yasal işlemler federal devlet organlarının yanı sıra federal devlet memurlarının kişisel dosyalarında ve çalışma defterlerinde bu organlardaki federal devlet kamu hizmeti pozisyonlarının yerini alır.

5. Geçersiz olarak tanıyın:

Rusya Federasyonu Başkanı'nın 22 Nisan 1996 tarihli Kararnamesi N 578 "Federal memurlar için yeterlilik kategorilerinin atanması ve korunması hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, N 17, Madde 1963);

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 27 Ekim 1997 tarihli Kararnamesi N 1135 "22 Nisan 1996 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan Federal Kamu Görevlilerine Nitelik Düzeylerinin Atanması ve Sürdürülmesine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Kararname N 578 "Federal memurlar tarafından Nitelik Düzeylerinin Atanması ve Korunması Hakkında" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, N 44, madde 5056);

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 2 Aralık 1998 tarihli Kararnamesi N 1458'in 1. maddesi "Rusya Federasyonu Başkanı'nın belirli kararnamelerinde değişiklik ve eklemeler yapılması hakkında" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, N 49, mad. 6014);

17 Nisan 2003 tarih ve 444 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin ekinin 5. paragrafı "Bölgede kamu yönetiminin iyileştirilmesi ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu Başkanı'nın belirli kanunlarında değişiklik ve eklemeler yapılması hakkında" yangın Güvenliği"(Rusya Federasyonu Toplanan Mevzuatı, 2003, N 16, Madde 1508);

25 Kasım 2003 N 1389 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi Ek N 1'in 6. maddesi "Rusya Federasyonu Başkanının belirli kanunlarının değiştirilmesi ve geçersiz kılınması hakkında" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, N 48, madde 4659).

6. Bu Kararname, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının federal memurların maaşlarına ilişkin kararnamesinin yürürlüğe girmesiyle eş zamanlı olarak yürürlüğe girecek olan 3. fıkra dışında, 1 Şubat 2005 tarihinde yürürlüğe girecektir.

7. Bu Kararnamenin 3. paragrafının yürürlüğe girmesine kadar, Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin bir sınıf rütbesine atanan federal devlet memurlarına ödeme yapılmasını sağlayın. aylık istikhakİle resmi maaş atanan sınıf rütbesine karşılık gelen yeterlilik kategorisi için, 9 Nisan 1997 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi N 310 "Federal memurların mali ödeneği hakkında" Ek N 3'e uygun miktarda (Toplanan Mevzuat) Rusya Federasyonu, 1998, N 10, Madde 1164 ) 23 Ağustos 1999 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri N 1103 "Yerinden edilen kişilerin parasal ücretleri hakkında" öngörülen artışları dikkate alarak devlet dairesi Rusya Federasyonu, federal kamu hizmetinin belirli devlet pozisyonları ve federal memurların mali ödeneği "(Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1999, N 34, art. 4224), 9 Kasım 2000 N 1853 "Artan Parasal ödül Rusya Federasyonu'nun kamu pozisyonlarına sahip kişiler, federal kamu hizmetinin belirli kamu pozisyonları ve federal kamu görevlilerinin parasal ödeneği "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2000, N 46, art. 4541) ve 23 Eylül 2003 N 1117 "Federal kamu hizmetinde belirli kamu görevlerinde bulunan kişilerin parasal ücretlerinin ve federal kamu görevlilerinin maaşlarının artırılması hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, No. 39, Art. 3743).

Rusya Federasyonu Başkanı
V.Putin

Federal devlet memurları tarafından Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin sınıf rütbelerinin atanması ve sürdürülmesine ilişkin prosedüre ilişkin düzenlemeler

1. Bu Tüzük, 27 Temmuz 2004 tarihli N 79-FZ "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Kanunun 11. Maddesi ve 27 Mayıs 2003 tarihli Federal Kanunun 13. Maddesi uyarınca N 58-FZ "Rusya Federasyonu Kamu Hizmeti Sisteminde", Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin sınıf rütbelerinin (bundan sonra sınıf rütbeleri olarak anılacaktır) federal devlet memurları (bundan sonra federal olarak anılacaktır) tarafından atanması ve sürdürülmesine ilişkin prosedürü belirler. memurlar).

2. 27 Temmuz 2004 tarihli Federal Yasanın 11. Maddesi N 79-FZ "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında", federal devlet kamu hizmetinin (bundan böyle anılacaktır) pozisyon gruplarına karşılık gelen aşağıdaki sınıf derecelerini belirler. kamu hizmeti pozisyonları):

Sınıf dereceleri tablosu - ekteki dosyaya bakın - Ed.

3. Sınıf derecelerinin kıdemi, bu Tüzüğün 2. paragrafındaki sıralama sırasına göre belirlenir.

4. Sınıf rütbeleri, kamu hizmeti pozisyonları grubu içinde doldurulacak kamu hizmeti pozisyonuna uygun olarak ve ayrıca mesleki seviye, devlet kamu hizmetinin süresi dikkate alınarak sırayla federal memurlara kişisel olarak atanır. Rusya Federasyonu (bundan böyle kamu hizmeti olarak anılacaktır) önceki sınıftaki rütbesi ve kamu hizmetindeki konumu.

5. Sınıf sıralaması birinci veya sonraki olabilir.

Kamu hizmetinin birinci sınıf rütbesi, kamu hizmetinin sınıf rütbesine sahip olmayan bir federal memura atanır. Aynı zamanda, bu Yönetmeliğin 22. paragrafı uyarınca, Rusya Federasyonu'nun eski kamu hizmeti yerinde bir federal memura atanan başka bir kamu hizmeti türünün sınıf rütbesi, diplomatik rütbe, askeri veya özel rütbe alınır. hesaba katmak.

6. Birinci sınıf rütbeler (kamu hizmeti pozisyonunun ait olduğu kamu hizmeti pozisyonları grubuna bağlı olarak, yerine bir federal memur gelir):

a) genç kamu hizmeti pozisyonları grubu için - 3. sınıf Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti sekreteri;

b) üst düzey kamu hizmeti pozisyonları grubu için - 3. sınıf Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin referansı;

c) önde gelen kamu hizmeti pozisyonları grubu için - Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin 3. Sınıf danışmanı;

d) kamu hizmetindeki ana pozisyon grubu için - 3. sınıf Rusya Federasyonu devlet danışmanı;

e) kamu hizmetindeki en yüksek pozisyon grubu için - 3. sınıf Rusya Federasyonu'nun gerçek bir devlet danışmanı.

7. Birinci sınıf rütbesi, testin başarıyla tamamlanmasından sonra bir federal memura atanır ve eğer test kurulmamışsa, federal memurun devlet memuru pozisyonuna atanmasından en geç üç ay sonra hizmet.

8. Bir sonraki sınıf rütbesi, önceki sınıf rütbesindeki kamu hizmeti için belirlenen sürenin sona ermesinden sonra ve kendisine eşit veya eşit bir sınıf rütbesi sağlanan bir kamu hizmeti pozisyonunun yerini alması koşuluyla bir federal memura atanır. atanan federal memur sınıf rütbesinden daha yüksek.

9. Kamu hizmeti için aşağıdaki şartlar belirlenmiştir:

a) 3. ve 2. sınıf Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Sekreterinin sınıf rütbelerinde, 3. ve 2. sınıf Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmetinin referansı - en az bir yıl;

b) Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf devlet kamu hizmeti danışmanının sınıf sıralarında, Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf devlet danışmanı - en az iki yıl.

10. Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf aktif devlet danışmanının sınıf rütbelerindeki kamu hizmeti için, kural olarak en az bir yıllık bir süre belirlenir.

11. Sınıf rütbelerindeki kamu hizmeti için, Rusya Federasyonu 1. Sınıf Devlet Kamu Hizmeti Sekreteri, Rusya Federasyonu 1. Sınıf Devlet Kamu Hizmeti referansı, Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Danışmanı 1. Sınıf Rusya Federasyonu ve 1. Sınıf Rusya Federasyonu Devlet Danışmanı, herhangi bir son tarih belirlenmemiştir.

12. Atanan sınıf rütbesindeki memuriyet süresi, sınıf rütbesinin atandığı tarihten itibaren hesaplanır.

13. Bir federal memur daha yüksek bir kamu hizmeti pozisyonuna atandığında, bu Tüzüğün 9. veya 10. paragrafı ile bir önceki sınıftaki kamu hizmeti için belirlenen sürenin sona ermesi ve sağlanması koşuluyla, bir sonraki sınıfa atanabilir. bu kamu hizmeti pozisyonu için hizmetin, bir federal memura atanan sınıf rütbesine eşit veya daha yüksek bir sınıf rütbesi sağladığını,

Bir federal memur, daha önce işgal ettiğinden daha yüksek bir kamu hizmeti pozisyonları grubuna ait bir kamu hizmeti pozisyonuna atandığında, belirtilen çalışana, bu Yönetmeliğin 6. paragrafı uyarınca, bir sınıf rütbesi atanabilir: bu sınıf rütbesi bir federal memurun sahip olduğu sınıf rütbesinden daha yüksekse, bu kamu hizmeti pozisyonları grubu için ilktir. İÇİNDE bu durum sıra takip edilmeden ve bir önceki sınıf rütbesindeki memurluk süresi dikkate alınmaksızın sınıf rütbesi atanır.

Bir federal memura, sınavın başarıyla tamamlanmasından sonra bu paragraf uyarınca bir sınıf rütbesi atanır ve eğer test kurulmamışsa, o zaman en geç devlet memuruna atanmasından üç ay sonra.

14. Görev süresi sınırlaması olmaksızın, "uzmanlar" ve "uzman sağlama" kategorilerindeki kamu hizmeti pozisyonlarını ve ayrıca ana ve lider gruplarla ilgili "liderler" kategorisindeki kamu hizmeti pozisyonlarını dolduran federal memurlar kamu hizmeti kadrolarında, sınıf sıralamaları yeterlik sınavını geçtikten sonra atanır.

Görev süresi sınırlaması olmaksızın en yüksek kamu hizmeti pozisyonları grubuna ait "şefler" kategorisindeki kamu hizmeti pozisyonlarını dolduran federal memurlar, yeterlilik sınavını geçtikten sonra sınıf sıralamaları atanır, eğer yeterlilik sınavını geçme kararı bu memur, Rusya Federasyonu adına işveren temsilcisinin yetkilerini kullanan federal devlet organı başkanının şahsında işveren temsilcisi veya bu başkanın temsilcisi tarafından yapılır.

15. Rusya Federasyonu 1., 2. ve 3. sınıfların fiili devlet danışmanının sınıf rütbeleri, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından federal memurlara atanır.

16. Bu Yönetmeliğin 15. paragrafında belirtilen sınıf sıralamaları şu şekilde atanır:

a) federal düzeyde yürütme gücü faaliyetleri Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından - bu organların başkanlarının önerisi üzerine, diğer federal yürütme organlarında - Rusya Federasyonu Hükümeti'nin önerisi üzerine yönetilen;

b) diğer federal devlet organlarında veya ofislerinde - bu organların başkanlarının önerisi üzerine.

17. Rusya Federasyonu devlet danışmanının 1, 2 ve 3 sınıflarının sınıf dereceleri federal memurlara atanır:

a) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından federal yürütme organlarında;

b) diğer federal devlet organlarında bu organların başkanları tarafından.

18. Rusya Federasyonu 1, 2 ve 3 sınıf devlet kamu hizmeti danışmanının sınıf rütbeleri, Rusya Federasyonu 1, 2 ve 3 sınıf devlet kamu hizmeti yardımcısı, devlet kamu hizmeti sekreteri Rusya Federasyonu'nun 1, 2 ve 3 sınıfları, işveren temsilcisi adına işveren temsilcisinin yetkilerini kullanan, federal devlet organının başkanı veya bu başkanın temsilcisi adına işverenin federal devlet memuru temsilcisi tarafından atanır. Rusya Federasyonu.

19. Sınıf rütbeleri, sırasıyla Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti, federal devlet organı başkanı veya belirtilen başkanın temsilcisi tarafından federal memurlara atanır.

20. Bir sınıf rütbesinin atanmasına ilişkin bir giriş, kişisel bir dosyaya yapılır ve çalışma kitabı federal memur.

21. Kamu hizmetinde özel ayrımlar için bir teşvik önlemi olarak, bir federal memurun sınıf rütbesi şu şekilde verilebilir:

a) ilgili sınıf sıralamasında kamu hizmetinin geçişi için bu Yönetmeliğin 9. veya 10. paragrafı ile belirlenen sürenin sona ermesinden önce, ancak kamu hizmeti pozisyonunda bulunduktan sonraki altı aydan daha geç olmamak kaydıyla, değiştirilmek üzere, - değil bu kamu hizmeti pozisyonuna karşılık gelen sınıf rütbesinden daha yüksek;

b) sonra Belirtilen periyot- değiştirilen pozisyonun ait olduğu kamu hizmeti kadroları grubu içinde, değiştirilen kamu hizmeti pozisyonuna karşılık gelen sınıf sıralamasından bir basamak daha yüksek.

22. Başka türde bir kamu hizmeti sınıf rütbesine, diplomatik rütbeye, askeri veya özel rütbeye sahip bir Rusya Federasyonu vatandaşının kamu hizmetine girmesi üzerine, ona göre birinci sınıf kamu hizmeti rütbesi atanır. kamu hizmeti pozisyonları grubu içinde işgal edilecek kamu hizmeti pozisyonu ile.

Kamu hizmetinin belirtilen sınıf rütbesi, federal memurun sahip olduğu başka bir tür kamu hizmeti, diplomatik rütbe, askeri veya özel rütbenin sınıf rütbesinden düşükse, federal memura bir kamu hizmeti sınıf rütbesi atanabilir. yerini aldığı kamu hizmeti pozisyonuna karşılık gelen sınıf sıralamasından bir basamak yukarıda, ancak işgal ettiği pozisyonun ait olduğu memurluk pozisyonları grubu içinde.

Kamu hizmetine bir sınıf rütbesi atanırken, başka bir tür kamu hizmeti, diplomatik rütbe, askeri veya özel rütbenin sınıf rütbesinde kalma süresi dikkate alınır.

23. Disiplin cezası alan federal memurlara ve haklarında iç denetim yürütülen veya ceza davası açılan federal memurlara bir sonraki sınıf rütbesi atanmaz.

24. Atanan sınıf rütbesi, kamu hizmetindeki vekil bir pozisyondan ihraç edildiğinde ve kamu hizmetinden (emeklilik ile bağlantılı olanlar dahil) çıkarıldığında ve ayrıca devlet hizmetine tekrar girildiğinde federal bir memur tarafından korunur.

25. Bir Rusya Federasyonu vatandaşı, ağır veya özellikle ağır bir suçtan dolayı mahkûm edilmesi halinde mahkeme tarafından sınıf rütbesinden yoksun bırakılabilir.

26. Sınıf rütbelerinin atanmasıyla ilgili konulardaki bireysel hizmet anlaşmazlıkları, Rusya Federasyonu mevzuatına göre değerlendirilir.

Saratov Devlet Üniversitesi N.G. Çernişevski

Makale

konuyla ilgili: "Devlet kamu hizmetinin sınıf rütbeleri"

Tamamlayan: 5. sınıf öğrencisi

531 grup

Zavadskaya T.S.

Giriş………………………………………………………………………….3

Kamu hizmetinin pozisyonları………………………………………………4

Kamu hizmetinin sınıf rütbeleri………………………………………….6

Sonuç………………………………………………………………………………10

Referanslar…………………………………………………………….11

Giriiş.

Devlet kamu hizmeti - Rusya Federasyonu mevzuatına göre, "Rusya Federasyonu vatandaşlarının Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti pozisyonlarındaki profesyonel hizmet faaliyeti olan bir kamu hizmeti türü" federal devlet organlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organlarının, Rusya Federasyonu'nun kamu görevlerinde bulunan kişilerin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında kamu görevlerinde bulunan kişilerin (yedek personel ve diğer durumlarda dahil olmak üzere) yetkileri ”. Devlet kamu hizmeti, federal devlet kamu hizmeti ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet kamu hizmeti olarak alt bölümlere ayrılmıştır. Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin temellerini oluşturan yasalar, 27 Mayıs 2003 tarihli 58-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Kamu Hizmeti Sistemine İlişkin" Federal Yasa ve 27 Temmuz 2004 tarihli Federal Yasadır. 79-FZ "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Üzerine". Bunlardan ilki, Rusya Federasyonu kamu hizmetinin üç türe (devlet kamu hizmeti, kolluk hizmeti, askerlik) bölünmesini kurar ve ikincisi, yürütmesinde kabul edilir ve doğrudan kamu hizmetiyle ilgili ilişkileri düzenler. 79-FZ sayılı Federal Yasanın kabul edilmesinden önce, bu alan 31 Temmuz 1995 tarihli ve 119-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Kamu Hizmetinin Temelleri Üzerine" Federal Yasa ile düzenlenmiştir.

kamu hizmeti pozisyonları.

Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti tanımından da anlaşılacağı üzere, bir Rusya Federasyonu vatandaşının devlet memuru sayılabilmesi için Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinde bir pozisyona sahip olması gerekir. Federal devlet kamu hizmetinin pozisyonlarının listesi, Cumhurbaşkanı kararnamesi ile belirlenir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet kamu hizmeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili düzenleyici yasal düzenlemeleri ile belirlenir.

Devlet kamu hizmetinin pozisyonları kategorilere ve gruplara ayrılmıştır. Pozisyon kategorisi, bir memurun resmi görevlerinin özellikleriyle ilgilidir. Toplamda 4 kamu hizmeti pozisyonu kategorisi vardır: yöneticiler, asistanlar (danışmanlar), uzmanlar ve sağlama uzmanları. 5 kamu hizmeti pozisyonu grubu vardır: daha yüksek, ana, lider, kıdemli ve kıdemsiz pozisyonlar. Grupların ve pozisyonların oranı aşağıdaki gibi temsil edilebilir:

    liderler: üstün grup, ana grup, lider grup;

    asistanlar (danışmanlar): üst grup, ana grup, lider grup;

    uzmanlar: üstün grup, ana grup, lider grup, kıdemli grup;

    sağlayan uzmanlar: ana grup, lider grup, kıdemli grup, genç grup.

Kamu hizmeti pozisyonları için 27 Temmuz 2004 tarihli N 79-ФЗ “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında” Federal Yasası ile belirlenen belirli nitelik gereklilikleri vardır.

1. Kamu hizmeti pozisyonları için yeterlilik gereklilikleri, seviye gerekliliklerini içerir. mesleki Eğitim, kamu hizmetindeki hizmet süresi (diğer türden kamu hizmeti) veya uzmanlık alanındaki hizmet süresi (deneyim), performans için gerekli mesleki bilgi ve beceriler resmi görevler.

2. Kamu hizmeti pozisyonları için yeterlilik gereklilikleri, kamu hizmeti pozisyonlarının kategorileri ve gruplarına göre belirlenir.

3. Kamu hizmeti pozisyonlarının tüm gruplarının "şefleri", "yardımcıları (danışmanları)", "uzmanları" kategorilerinin yanı sıra ana ve önde gelen "uzmanları sağlama" kategorisinin kamu hizmeti pozisyonları için yeterlilik gereksinimleri arasında kamu hizmeti pozisyon grupları, yüksek mesleki eğitimin varlığını içerir.

4. Kamu hizmeti pozisyonlarının kıdemli ve genç gruplarının "uzman sağlama" kategorisindeki kamu hizmeti pozisyonları için yeterlilik gerekliliklerinin sayısı, faaliyet yönüne karşılık gelen bir orta mesleki eğitimin varlığını içerir.

5. Federal memurlar için kamu hizmetinde hizmet süresi (diğer tür kamu hizmeti) veya uzmanlık alanında hizmet süresi (deneyim) için yeterlilik gereklilikleri, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesiyle, bir ülkenin memurları için belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu yasasına göre.

6. Resmi görevlerin yerine getirilmesi için gerekli mesleki bilgi ve beceriler için yeterlilik gereklilikleri, görev ve işlevleri dikkate alınarak bir devlet organının düzenleyici bir eylemi ile belirlenir ve bir memurun (bundan böyle - resmi olarak anılacaktır) resmi düzenlemelerine dahil edilir. düzenlemeler)

Kamu hizmetinin klas rütbeleri.

Devlet memurlarının konumuna göre, devlet memurlarına bir sınıf rütbesi atanır. Sınıf sıralaması (bir kategori veya pozisyon grubunun aksine), çalışanın işgal ettiği pozisyonu değil, kendisini karakterize eder.

Bir memurun sınıf rütbesi, resmi pozisyona (değiştirilecek pozisyon), mesleki ve ek özel eğitim seviyesine, hizmet süresine karşılık gelen, devlet yeterlilik sınavının sonuçlarına göre kişisel olarak atanan bir rütbedir (hizmet derecesi). , belirli bir departmana ait ve liyakat.

Belirli kamu hizmeti türleri için, diğer özel rütbeler sağlanır; örneğin, diplomatik hizmet için diplomatik rütbeler sağlanır. Bir yeterlilik derecesinin atanmasına gelince, eğer kamu hizmetine ilişkin önceki mevzuatta bir devlet yeterlilik sınavının veya tasdikinin sonuçlarına göre bir rütbe atanabiliyorsa, o zaman Sanatın 2. Bölümüne göre. 27 Temmuz 2004 tarihli 79-FZ sayılı Kanunun 11'i, bir sınıf sıralaması yalnızca bir yeterlilik sınavının sonuçlarına göre atanır. Yeterlilik sınavına dayalı olarak atanan sınıf rütbesi, bir devlet memurunun otoritesini ve bir faaliyet türü olarak devlet memurluğunun prestijini artıran, manevi ve maddi bir teşvik işlevi görür.

Sınıf rütbelerinin kıdemi, gruplar halinde sıralanma sırasına göre belirlenir. Toplamda, 27 Temmuz 2004 tarihli 79-FZ sayılı Kanun, beş sınıf sıralaması grubu oluşturdu:

Sekreter - genç grup;

Referans - kıdemli grup;

Danışman - lider grup;

Danıştay Üyesi - ana grup;

Gerçek eyalet meclis üyesi en yüksek gruptur.

Sınıf sıralaması birinci veya sonraki olabilir. Kamu hizmetinin birinci sınıf rütbesi, kamu hizmetinin sınıf rütbesine sahip olmayan bir federal memura atanır.

27 Mayıs 2003 tarih ve 58-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Kamu Hizmeti Sistemine İlişkin" Federal Kanunun 13. Maddesinin 2. Bölümü (bundan böyle - 27 Mayıs 2003 tarih ve 58-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) Genel terimler sınıf rütbelerinin, diplomatik rütbelerin, askeri ve özel rütbelerin atanması, korunması. Bunlar şunları içerir:

İlk kez atanmasından sonra belirli bir sınıf sıralamasında belirlenen zamandan sonra kamu hizmetinin bir sınıf sıralamasının tutarlı bir şekilde atanması;

federal devlet kamu hizmetinin (Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet kamu hizmeti) konumuna uygun olarak bir devlet memuruna devlet kamu hizmetinin bir sınıf rütbesinin atanması;

79 Sayılı Federal Yasa uyarınca devlet memurluğuna bir sınıf rütbesinin bir teşvik önlemi olarak erken atanması veya sınıf rütbesinden bir basamak daha yüksek bir sınıf rütbesinin atanması, federal devlet kamu hizmetinin ikame bir pozisyonu için sağlanan sınıf rütbesinin atanması -27 Temmuz 2004 tarihli FZ "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında "(bundan sonra - 27 Temmuz 2004 tarihli 79-FZ sayılı Kanun);

Devlet kamu hizmetinin değiştirilen pozisyonundan çıkarılma veya devlet kamu hizmetinden çıkarılma üzerine devlet kamu hizmetinin atanan sınıf rütbesinin korunması.

Devlet kamu hizmetinin atanan sınıf rütbesinden mahrum bırakılması mahkeme kararıyla mümkündür.

27 Temmuz 2004 tarihli 79-FZ sayılı Kanunun 11. Maddesi, bir sınıf rütbesi vermek için kapsamlı bir gerekçeler listesi oluşturur. Bu tür gerekçeler, yeterlik sınavının sonuçları ve teşvik sırasına göre bir sınıf rütbesinin atanmasıdır.

Bir sonraki sınıf rütbesini atama koşulları arasında, rütbe atama sırası ve sınıf rütbesinde belirli bir süre kalma ilkesi oluşturulmuştur. Bu gerekliliklerin yerine getirilmesiyle, kamu hizmetinin en önemli ilkesi olan "rütbe sırasına" uygulanması için bir mekanizma kurulur. Sınıf rütbelerinin atanmasında ardışıklık ilkesinin uygulanması, yalnızca bir önceki pozisyon grubunun 1. sınıf sınıf sıralaması varsa, daha yüksek bir grubun pozisyonları için yarışmaya katılım için bir koşul olarak hizmet eder. Bu ilke, aynı zamanda, memurların profesyonelliklerinin gelişmesini, kendilerini geliştirmelerini ve kendi kendilerini eğitmelerini teşvik edecek iç mekanizmaların oluşturulmasını da sağlar.

Federal kamu hizmetinin sınıf rütbelerini atama ve muhafaza etme prosedürü ile federal kamu hizmetinin sınıf rütbeleri ile askeri ve özel rütbelerin oranı, kolluk kuvvetlerinin sınıf rütbeleri, Yönetmelik ile belirlenir. Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin sınıf rütbelerini federal memurlara atama ve muhafaza etme prosedürü (bundan sonra - Yönetmelik ), onaylandı. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 01.02.05 No. 113 tarihli Kararı "Devlet kamu hizmetinin sınıf rütbelerinin devlet memurlarına atanması ve sürdürülmesine ilişkin prosedür hakkında" (bundan böyle - 01.02.05 No. 113 Kararı).

Söz konusu Yönetmeliğin 7. paragrafı uyarınca, birinci sınıf rütbesi, testin başarıyla tamamlanmasından sonra bir federal memura atanır ve testin kurulmaması durumunda, federal memurun atanmasından en geç üç ay sonra memur, memur pozisyonuna geçer. Bir sonraki sınıf rütbesi, önceki sınıf rütbesinde devlet hizmeti için belirlenen sürenin bitiminden sonra ve kendisine eşit veya daha yüksek bir sınıf rütbesi verilen bir kamu hizmeti pozisyonunun yerini alması koşuluyla bir federal memura atanır. federal bir memura atanan çalışan.

Yönetmelik, kamu hizmeti (en az bir yıl, en az iki yıl) için şartları ve bir sonraki sınıf rütbesinin atanmasını ve ayrıca herhangi bir son tarih belirlenmediği durumları belirler. Ayrıca, (yeterlilik sınavını geçtikten sonra sınavın başarılı bir şekilde tamamlanması durumunda) bir sınıf sıralaması atama prosedürü belirlenir.

Sınıf rütbelerinin atanmasına ilişkin kararlar, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti, federal devlet organlarının başkanları, federal devlet organı başkanı tarafından temsil edilen işveren temsilcisi veya bunun bir temsilcisi tarafından verilir. KAFA.

"Rusya Federasyonu Gerçek Devlet Danışmanı" kamu hizmetinin en yüksek sınıf rütbesi, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır. Sanatın "b" paragrafı uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 89'u, Rusya Federasyonu Başkanı'nın yetkileri, daha yüksek askeri rütbelerin (mareşal, ordu generali) ve daha yüksek özel rütbelerin (iç hizmet albay generali, polis, adalet) atanmasını içerir. Bu arada, Rusya Federasyonu Anayasasında en yüksek sınıf memurlarından (gerçek devlet danışmanı) söz edilmiyor ve bu bölümde, açıkça, Sanatta bir değişiklik var. 89, Sanat tarafından öngörülen şekilde. Rusya Federasyonu Anayasasının 136.

Yönetmelikler, belirlenen sürenin bitiminden önce ve belirlenen sürenin sona ermesinden sonra bir federal devlet memuruna bir sınıf rütbesinin atanabileceği durumları - kamu hizmetinde özel ayrımları teşvik etmek için bir önlem olarak belirtiyor.

Disiplin yaptırımı uygulanan federal memurlara ve haklarında iç denetim yürütülen veya ceza davası açılan federal memurlara bir sonraki sınıf rütbesi atanmaz.

Atanan sınıf rütbesi, kamu hizmetinde değiştirilen bir pozisyondan salıverilmesi ve kamu hizmetinden çıkarılması (emeklilik ile bağlantılı olanlar dahil) ve ayrıca yeniden kamu hizmetine girilmesi üzerine federal bir memur tarafından korunur.

Daha önce ilgili sınıflar için federal memurlara atanan yeterlilik dereceleri, sınıflara göre kamu hizmetinin sınıf dereceleri olarak kabul edilir, kanunla belirlenmiş 27 Temmuz 2004 tarihli 79-FZ.

Rusya Federasyonu vatandaşı, ağır veya özellikle ağır bir suç işlemekten mahkumiyet üzerine mahkeme tarafından sınıf rütbesinden mahrum bırakılabilir.

Devlet kamu hizmetinin sınıf rütbelerinin Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun memurlarına atanması ve tutulması prosedürü ile federal kamu hizmetinin sınıf derecelerinin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu hizmetinin sınıf derecelerinin oranı Rusya Federasyonu, 1 Şubat 2005 tarih ve 113 sayılı Kararname ile düzenlenmemiştir. Sanatın 11. bölümüne dayanarak. 27 Temmuz 2004 tarih ve 79-FZ sayılı yorumlanan Kanunun 11'i, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kamu hizmeti pozisyonlarını en yüksek ve ana grupların dolduran memurlar, kurucunun kamu hizmetinin sınıf rütbeleri Rusya Federasyonu kuruluşu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu yasasına göre atanır.

Çözüm.

16. - 17. yüzyıllarda Rus devletinde, hizmet insanlarının en yüksek askeri ve devlet pozisyonlarına atanmalarına ve bireysel yetkililere kraliyet atamalarına ilişkin kayıtların yıllık olarak girildiği "rütbeleri" - terhis defterlerini koruma uygulaması vardı. .

İlk kategori kitabı 1556'da Korkunç İvan altında derlendi ve 1475'ten (III. İvan'ın hükümdarlığından başlayarak) 80 yıl boyunca tüm atamaları kapsıyordu. Kitap tasfiye düzeninde tutuldu. Büyük Saray'ın emrinde, askerlerin mahkeme hizmetlerindeki atama ve görevlendirmelerle ilgili "günlük kayıtların" girildiği bir "saray rütbeleri" defteri paralel olarak tutulmuştur.

Bit kitapları, tanıtan Peter I altında kaldırıldı. tek sistem Rütbeler, 1722 Rütbe Tablosu tarafından sabitlendi. Rütbe Tablosu, her biri askeri, deniz, sivil veya mahkeme hizmetinde belirli bir konuma karşılık gelen 14 sınıfın rütbelerini oluşturdu.

Rusça'da "rütbe" terimi, ayrım derecesi, rütbe, rütbe, rütbe, kategori, sınıf anlamına gelir.

16 Aralık 1917 tarihli Sovyet hükümetinin bir kararnamesi ile tüm rütbeler, sınıf rütbeleri ve unvanlar kaldırıldı. Bugün, "rütbe" terimi korunmuştur. Donanma Rusya (1., 2., 3. rütbenin kaptanı), diplomatlar ve diğer bazı bölümlerin çalışanlarının hiyerarşisinde.

Bu nedenle, sınıf rütbelerinin tanıtılması, Rus geleneklerine bir tür dönüş.

Kaynakça.

    Dergi "Personel Memuru El Kitabı" No. 3-2007.

    Rusya Federasyonu rütbe tablosu.

    Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 02/01/2005 tarih ve 113 sayılı "Devlet kamu hizmetinin sınıf rütbelerinin federal devlet memurlarına atanması ve sürdürülmesine ilişkin prosedür hakkında" Kararı.

    durum sivil Hizmetler Rusya Federasyonu halk sivilçalışanlar"; 16.02'den itibaren ...

  1. Atama koşulları Serin rütbeler

    Rapor >> Devlet ve hukuk

    ... durum sivilçalışan Serin rütbe durum sivil Hizmetler Rusya Federasyonu, atanan göre aylık maaş belirlenir Serin rütbe(maaş için Serin rütbe ...

  2. İdari ve yasal statünün özellikleri durum sivil rusça çalışanlar

    Hukuk >> Devlet ve hukuk

    Atama ve saklama sırası hakkında Serin rütbeler durum sivil Hizmetler Rusya Federasyonu halkçalışanlar: Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ...

  3. İçin kabul durum sivil hizmet

    Özet >> Devlet ve hukuk

    Eksiklik durum sivil ilgili pozisyonun bir çalışanı Serin rütbe tutulmuş... sivilçalışan atanır Serin rütbe Federal Yasanın 11. Maddesi uyarınca "On durum sivil hizmet ...

  • Güç ve kamu yönetimi sisteminde kamu hizmeti
    • İkilik kavramı Devlet gücü
    • Politik güç ve kamu hizmeti: genel ve özel
    • Devlet kamu hizmetinin ana işlevi olarak kamu yönetimi
  • Kamu hizmetinin teorik ve metodolojik temelleri
    • Kamu hizmeti teorisine genel bilimsel yaklaşımlar
      • Kamu hizmeti teorisinin yapısı ve metodolojisi
    • "Kamu hizmeti" kavramı
    • Kamu hizmetinin doğası
      • Devlet kamu hizmetinin amaçları, görevleri, işlevleri
  • olarak kamu hizmeti sosyo-yasal enstitü ve profesyonel kariyer
    • Sosyal bir kurum olarak kamu hizmeti
    • olarak kamu hizmeti yasal kurum
    • Profesyonel bir hizmet faaliyeti olarak kamu hizmeti
  • Rusya Federasyonu kamu hizmeti sistemi
    • Kamu hizmeti sisteminin özü ve yapısı modern Rusya
    • Rusya Federasyonu kamu hizmeti sisteminin oluşturulması ve işleyişinin temel ilkeleri
  • Federal Devlet Kamu Hizmeti: özü, yapısı, özellikleri
    • Federal kamu hizmeti: kavram, ayırt edici özellikleri, fonksiyonlar
    • Federal kamu hizmetinin yapısı ve özellikleri
    • Federal hükümet organlarında kamu hizmetinin organizasyonunun ve işleyişinin özellikleri
      • Federal yürütme organının devlet hizmeti
      • kamu hizmeti adli şube yetkililer
  • Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu hizmeti
    • Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarının işleyişine ilişkin anayasal temeller
    • Yasal düzenleme ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet kamu hizmetinin organizasyonu
    • Karşılaştırmalı analiz Federal yasa ve devlet kamu hizmeti konularında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı
      • Kamu hizmetine kabul (kabul)
      • Hukuki durum Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun memuru
  • Devlet memuru: kavram, sınıflandırma
    • Devlet memuru: kavram, işaretler
    • Rusya Federasyonu memurlarının sınıflandırılması
  • Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin pozisyonları
    • Kamu hizmeti pozisyonları: konsept
      • Kamu görevinin belirtileri
    • Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti pozisyonlarının sınıflandırılması
    • Federal devlet kamu hizmeti pozisyonlarının kaydı
  • Devlet kamu hizmetinin geçişi
    • Kamu hizmetinin teorik temelleri
    • Kamu hizmeti sürecinin ana türleri
    • Yasal ve örgütsel temeller Rusya Federasyonu kamu hizmetini geçmek
      • Kamu hizmeti organizasyonu
  • Rusya'da bir memurun sosyal ve yasal statüsü
    • Bir memurun statüsü: kavram ve sınıflandırma
    • Bir memurun sosyal statüsünün özü ve belirtileri
    • Hukuki durum Rusya Federasyonu devlet memuru
      • Bir memurun temel görevleri
      • Sivil hizmet kısıtlamaları
      • Devlet memurluğuna ilişkin yasaklar
  • Rusya Federasyonu kamu hizmetinde devlet garantileri ve sorumluluk
    • Temel ve ek devlet garantileri memurlar
    • Kamu hizmetinde teşvik ve disiplin yaptırımları
  • Kamu Hizmeti Yönetimi
    • Kamu Hizmeti Yönetimine İlişkin Kavramsal Çerçeve
      • Yönetim konuları ve nesneleri
    • Rusya Federasyonu kamu hizmetinin yönetim sistemi
      • Fedaral Seviye yönetmek
      • Rusya Federasyonu konularının yönetim düzeyi
    • Rus kamu hizmeti yönetim sisteminin verimliliğinin artırılması
  • Rusya Federasyonu kamu hizmeti sisteminin reformu ve geliştirilmesi
    • Kamu hizmeti reformunun teorik temelleri
    • Yasal dayanak modern Rusya'nın kamu hizmeti sisteminde reform yapmak. federal program reform
    • Rusya Federasyonu kamu hizmeti sistemini reforme etmenin ve geliştirmenin ana yönleri
    • Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin gelişimine ilişkin sorunlar ve beklentiler
  • Devlet personel politikası ve personel doktrini
    • Devletin teorik temelleri personel politikası
    • Öncelikli alanlar Rusya Federasyonu devlet personeli politikası
    • personel doktrini Modern Rusya'da devlet personeli politikasının sorunları
  • Devlet personel politikasının yasal dayanağı ve özne-nesne temeli
    • Devlet personel politikasının yasal temeli ve modern Rusya'nın personel faaliyeti
    • Devlet personeli politikasının konuları ve nesneleri
      • Devlet personeli politikasının nesneleri
  • Devlet personel politikasının uygulanmasına yönelik temel ilke ve mekanizmalar
    • Devlet personel politikasının uygulanması için temel ilkeler
    • Kamu yönetimi sisteminde devlet personel politikasının uygulanmasına yönelik mekanizmalar
      • Personel politikasının düzenleyici destek mekanizması
      • mekanizma örgütsel destek personel politikası
      • Personel politikasının araştırma mekanizması
  • Devlet kamu hizmeti sisteminde devlet personel politikası
    • Personel politikasının özü, görevleri ve ilkeleri
    • Personel politikasının öncelikli alanları ve personel işi
    • Gelişim personel Rusya Federasyonu kamu hizmeti
  • Bir devlet kurumunun personel çalışması ve personel servisi
    • Bir devlet kurumunda çalışan personel: öz ve içerik
    • personel servisi Devlet kurumu
  • Kamu hizmeti personelinin oluşumu
    • Kamu kamu hizmeti pozisyonları için yeterlilik gereksinimleri
    • Personel seçiminin teorik ve organizasyonel temelleri
    • Halka açık pozisyonları doldurmanın yolları
  • Devlet kamu hizmeti personelini değerlendirmek için personel teknolojileri
    • Kamu hizmeti personelini değerlendirmek için teorik temeller
      • Kamu hizmeti personelini değerlendirme metodolojisi
    • Kamu hizmetine kabul için yarışma ve sınav
    • Kamu hizmetinde sertifikalandırma
      • Memurlar için yeterlik sınavı
  • Oluşum ve hazırlık personel rezervi kamu hizmetinde
    • Personel rezervinin oluşturulması için kavramsal, yasal ve organizasyonel temeller
    • Personel rezervinin oluşturulması ve hazırlanması prosedürü
    • Rezerv oluşumunun özellikleri idari personel
      • Moskova şehrinde bir idari personel rezervi oluşturma programı
  • İş kariyer yönetimi
    • Hizmet ve iş kariyeri: öz, sınıflandırma, aşamalar
      • Kariyer gelişimi
    • Bir iş kariyerini yönetmek için strateji, taktikler ve teknolojiler
      • İK teknolojileri
    • kariyer büyüme faktörleri
  • Profesyönel geliştirme. Kamu hizmeti personelinin ek mesleki eğitimi
  • Kamu kurumlarında yolsuzluk
    • Sosyal bir fenomen olarak yolsuzluğun özü
      • Yolsuzluğun yönleri
    • Kamu kurumlarında yolsuzluğun yayılma nedenleri ve biçimleri
      • Yolsuzluğun tezahür biçimleri
    • Kamu Hizmeti Sisteminde Yasal Dayanak ve Yolsuzlukla Mücadele Tedbirleri
    • Organizasyon düzenlemeleri kamu hizmetinde yolsuzlukla mücadele
  • Kamu hizmeti ve personel politikasının ahlaki temelleri
    • Personel politikasının ahlaki ilkeleri ve memurların performansı
    • Gereksinimler resmi davranış memurlar. Çıkar çatışmasının çözümü
    • Devlete ve topluma hizmet ilkesi
    • Memurların ahlaki sorunları
  • Kamu hizmeti ve personel politikasının yabancı deneyimi
    • Kamu hizmeti organizasyonunda modern Avrupa deneyimi
      • Birleşik Krallık'ta kamu kamu hizmeti
      • Fransa'da kamu hizmeti
      • Almanya'da devlet memurluğu
    • Kamu hizmeti yönetimi yabancı ülkeler
    • Batı ülkelerinde kamu hizmetinde personel yönetimi
      • Fransa'da kamu hizmetinde personel politikası
      • Birleşik Krallık'ta kamu hizmetinde personel politikası
      • Amerika Birleşik Devletleri'nde kamu hizmetinde personel politikası
    • Modern Yabancı deneyim kamu hizmetinde bir personel rezervinin oluşturulması
  • Rusya'da kamu hizmeti ve personel politikası deneyimi
    • Çarlık Rusya'sında kamu hizmeti
    • Çarlık Rusya'sında kariyer politikası ve kamu hizmeti
    • Parti-Sovyet döneminde kamu hizmeti

Rusya Federasyonu memurlarının sınıflandırılması

Memurların sınıflandırılması, yönetim bilimi ve uygulamasında en zor olanlardan biridir. Düzenleyici, sadece kısmen çözüldü. Bu soruna ilişkin bilimsel çalışmalar, memur sınıflandırmasının çok değişkenli olduğunu göstermektedir. Rus memurlarını aşağıdaki kriterlere göre sınıflandırmak mümkündür.

1. Hükümet seviyelerine göre:

  • federal hükümet çalışanları;
  • Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet memurları.

2. Devlet organlarına göre:

  • yasama organının memurları;
  • yürütme gücü;
  • yargı ve savcılar;
  • diğer yüksek devlet organları.

3. Kamu hizmeti türlerine göre.

  • memur;
  • tamirci;
  • Kolluk görevlisi.

4. Hizmet şartlarına göre:

  • süresiz olarak çalışan kariyer memurları hizmet sözleşmesi;
  • kamu hizmeti pozisyonlarını belirli bir süre için bir sözleşme kapsamında değiştirmek.

5. Sınıf rütbelerine, askeri ve özel rütbelere göre (diplomatik rütbeler. Bu sınıflandırma özellikle önemlidir, çünkü uzun bir tarihsel geleneğe sahiptir ve şu anda daha çok kanunla düzenlenmektedir. 79-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca, Rusya Federasyonu'nda 1995 yılında kurulan yeterlilik rütbeleri yerine kamu hizmeti getirilmiştir. Sınıf rütbeleri, askeri ve özel rütbeler kamu hizmetinin temel dayanaklarından biridir, bu nedenle ayrıntılı olarak tartışılmalıdır.

Rütbeler, rütbeler, unvanlar. Modern Rus mevzuatı dört tür memur sınıflandırması tanımlanmıştır. Kamu hizmeti türlerine ilişkin federal yasalara uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun federal kamu hizmetini yerine getiren vatandaşlara atanır:

  • sınıf rütbeleri;
  • diplomatik rütbeler;
  • askeri rütbeler;
  • özel rütbeler.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet memurluğundan geçen vatandaşlar için, yalnızca sınıf rütbeleri belirlenir. 1 27 Mayıs 2003 tarih ve 58-FZ sayılı Federal Yasa "Rusya Federasyonu kamu hizmeti sistemi hakkında". Sanat. 13..

yasal genel koşullar (ilkeler) Rusya Federasyonu devlet memurlarının sınıf rütbelerinin, diplomatik rütbelerinin, askeri ve özel rütbelerinin atanması ve muhafazası:

  • ilk kez atanmalarından sonra belirli bir sınıf rütbesi, diplomatik rütbe, askeri ve özel rütbede belirli bir süre kaldıktan sonra art arda atanmaları;
  • bir sınıf rütbesi, askeri rütbe vb. ataması bulunacağı memurluk pozisyonuna göre memurluğa;
  • bir askeri rütbenin sınıf rütbesinin erken atanması vb. veya bir sınıf rütbesinin atanması vb. bir teşvik önlemi olarak, bir kamu hizmeti pozisyonunun değiştirilmesi için sağlanandan bir adım daha yüksek;
  • bir askeri rütbenin sınıf rütbesinin muhasebesi vb. bir çalışanı bir tür kamu hizmetinden diğerine aktarırken veya girerken;
  • atanan sınıf rütbesinin, askeri rütbenin vb. korunması kamu hizmetindeki vekil bir pozisyondan çıkarılma veya kamu hizmetinden çıkarılma üzerine;
  • atanan sınıf rütbesi, diplomatik rütbe, askeri ve özel rütbeden ancak mahkeme kararıyla yoksun bırakılabilir.

Bir memur, bir tür kamu hizmetinden başka bir tür kamu hizmetine nakledildiğinde, bir sınıf rütbesi atanırken daha önce atanan sınıf rütbesi, diplomatik rütbe, askeri ve özel rütbe ve bunların içinde kalma dikkate alınır. , vesaire. yeni kamu hizmeti biçimi. Not: dikkate alınır, ancak otomatik olarak aktarılmaz.

Özellikle, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 2005 tarihli 113 sayılı “Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin sınıf rütbelerinin federal devlet memurları tarafından atanması ve sürdürülmesine ilişkin prosedür hakkında” kararnamesi, bir Rus vatandaşı olduğunda Federasyon bir sınıf rütbesine sahip olanların başka bir kamu hizmeti rütbesi, askeri veya özel rütbesi, memurluk kadroları grubu bünyesinde doldurulacak memurluk kadrolarına göre kendisine memurluk birinci sınıf rütbesi atanır. Kamu hizmetinin belirtilen sınıf rütbesi, federal bir memur için mevcut olan farklı bir hizmet türünün sınıf rütbesinden, askeri veya özel bir rütbenin diplomatik rütbesinden düşükse, o zaman kendisine bir kamu hizmeti sınıf rütbesi atanabilir. işgal ettiği karşılık gelen kamu hizmeti pozisyonunun sınıf sıralamasından bir adım yukarıda, ancak işgal ettiği pozisyonun ait olduğu kamu hizmeti pozisyonları grubunun sınırları dahilinde.

Sınıf rütbelerinin, diplomatik rütbelerin, askeri ve özel rütbelerin oranı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesi ile belirlenir. Rusya Devlet Başkanı'nın ayrı bir kararnamesi, federal memurların eski yeterlilik derecelerinin Rusya Federasyonu devlet memurlarının yeni sınıf rütbelerine uygunluğunu da belirler.

Rusya Federasyonu'nun bir memurunun sınıf sıralaması- bu, kural olarak, resmi pozisyona, pozisyona, seviyeye karşılık gelen bir devlet yeterlilik sınavına dayalı olarak kişisel olarak atanan bir kategoridir. mesleki Eğitim, hizmet süresi ve çalışanın liyakati.

Modern mevzuat, kamu hizmetinin sınıf rütbelerinin beş adını tanımlar:

  • Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Sekreteri;
  • devlet kamu hizmetinin referansı;
  • Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Danışmanı;
  • Rusya Federasyonu Devlet Danışmanı;
  • Rusya Federasyonu Devlet Müşaviri Vekili 2 .

Her rütbe grubunda üç sınıf sağlanır - 1, 2, 3. (1. sınıf en yüksek olanıdır). Bu nedenle, Rusya'nın kamu hizmetinde toplamda 15 sınıf rütbesi vardır.

Sınıf rütbeleri, kamu hizmetindeki pozisyon gruplarına göre kesin olarak farklılaştırılır. Sınıf rütbelerinin atanması, değiştirilen kamu hizmeti pozisyonları grubuna tam olarak uygun olarak sırayla gerçekleştirilir:

  • 1.-3. sınıf Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti sekreterinin rütbesi, genç pozisyon grubuna karşılık gelir;
  • 1.-3. sınıf Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin referans sıralaması, üst düzey pozisyon grubuna karşılık gelir;
  • 1.-3. sınıf Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetine danışman rütbesi, önde gelen pozisyon grubuna karşılık gelir;
  • 1.-3. sınıf Rusya Federasyonu devlet danışmanı rütbesi, ana pozisyon grubuna karşılık gelir;
  • 1.-3. sınıf Rusya Federasyonu'nun gerçek devlet danışmanının rütbesi, en yüksek görev grubuna karşılık gelir.

Rusya Federasyonu memurlarının sınıf rütbelerinin atanması, 27 Temmuz 2004 tarih ve 79-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğuna İlişkin" Federal Yasa ve atama prosedürüne ilişkin Yönetmelik uyarınca gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin federal memurlara yönelik sınıf rütbelerinin sürdürülmesi, 1 Şubat 2005 tarih ve 2005 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi tarafından onaylanmıştır.

En yüksek sınıf rütbeleri - 1., 2., 3. sınıf Rusya Federasyonu'nun gerçek devlet danışmanı - Rusya Federasyonu Başkanı tarafından federal memurlara atanır.

burada:

  • Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yönetilen federal yürütme organlarında. - bu organların diğer federal yürütme organlarındaki başkanlarının önerisi üzerine - Rusya Federasyonu Hükümeti'nin önerisi üzerine;
  • diğer federal devlet organlarında (yasama, yargı) veya ofislerinde - bu organların başkanlarının önerisi üzerine.

Rusya Federasyonu 1., 2., 3. sınıf devlet danışmanının sınıf rütbeleri federal memurlara atanır:

  • federal yürütme organlarında - Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından;
  • diğer federal devlet organlarında - bu organların başkanları tarafından.

1., 2., 3. sınıf Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti danışmanının sınıf rütbeleri, Rusya Federasyonu 1., 2., 3. sınıf devlet kamu hizmetinin referansı, devlet sivil sekreteri 1., 2., 3. sınıf hizmetler, işverenin federal devlet memuru temsilcisi tarafından devlet organının başkanı veya bu başın bir temsilcisi olarak atanır.

Sınıf rütbeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının memurlarına, Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasalarına uygun olarak atanır. 3 27 Temmuz 2004 tarih ve 79-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Yasa. Sanat. on bir.. Kural olarak, en yüksek ve ana görev gruplarının sınıf dereceleri valiler tarafından ve geri kalanı - yerel yönetimlerin başkanları ve yapısal bölümleri tarafından atanır.

Devlet memuruna bir sınıf rütbesi verildiği andan itibaren, sınıf rütbesine göre bir aylık maaş belirlenir. harçlıkçalışan ve özlük dosyasına giriş yapılır, hesap kartı ve memurun çalışma kitabı.

Mevzuat, memurlara sınıf rütbelerinin atanması için temel gereklilikleri belirler:

  • sınıf rütbeleri, yalnızca memur kadroları grubu içinde doldurulacak memur pozisyonuna göre memurlara atanır;
  • görev süresi sınırlaması olmaksızın memuriyet kadrolarını dolduran memurların sınıf sıralamaları yeterlik sınavı sonucuna göre belirlenir;
  • sınıf rütbeleri, çalışanın mesleki düzeyi ve önceki sınıf rütbesinde ve Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin süresi dikkate alınarak, kişisel olarak ve rütbenin atanma sırasına uygun olarak federal memurlara atanır. kamu hizmeti pozisyonu değiştiriliyor.

Sınıf sıralaması birinci veya sonraki olabilir. Birinci sınıf rütbe kamu hizmeti, sınıf rütbesi olmayan bir federal memura atanır. Bu, Rusya'daki eski kamu hizmeti yerinde bir çalışana atanan farklı türde bir kamu hizmeti, askeri, özel rütbe, diplomatik rütbe sınıf sıralamasını dikkate alır.

Örneğin, küçük pozisyonlar grubu için birinci sınıf rütbe, kıdemli pozisyonlar grubu için 3. sınıf Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti sekreteridir - Rusya Federasyonu 3. devlet kamu hizmetinin yardımcısı sınıf vb.

Bir federal memurun birinci sınıf rütbesi, testin başarıyla tamamlanmasından sonra verilir. Test, hizmet sözleşmesi hükümlerine göre kurulmamışsa, birinci sınıf rütbe, bir memurun bir göreve atanmasından en geç üç ay sonra atanır.

Başka bir klas rütbe bir önceki sınıf rütbesinde memurluk için belirlenen sürenin bitiminden sonra ve kendisine atanan sınıf rütbesine eşit veya daha yüksek bir sınıf rütbesi verilen bir devlet memuru pozisyonunu doldurması şartıyla bir federal memura atanır. çalışan.

Kamu hizmeti için aşağıdaki şartlar belirlenir:

  • 3. ve 2. sınıf devlet memurluğu sekreterinin sınıf sıralarında, 3. ve 2. sınıf devlet memur yardımcısı - en az bir yıl;
  • 3. ve 2. sınıf devlet kamu hizmeti danışmanı, 3. ve 2. sınıf Rusya Federasyonu devlet danışmanı - en az iki yıl;
  • 3. ve 2. sınıf Rusya Federasyonu'nun aktif devlet danışmanının sınıflarında - kural olarak, en az bir yıl.

1. sınıf kamu hizmeti sekreteri, 1. sınıf kamu hizmeti yardımcısı, 1. sınıf kamu hizmeti danışmanı ve Rusya Federasyonu devlet danışmanı sınıf rütbelerindeki kamu hizmeti için 1. sınıf, son tarih belirlenmedi.

Devlet memurluğunda bir üst göreve atanan bir memur, bir önceki sınıf rütbesindeki memurluk süresi dolmuşsa bir sonraki sınıf rütbesine atanabilir.

Görev süresi sınırlaması olmaksızın "uzman" ve "uzman sağlama" kategorilerindeki kamu hizmeti pozisyonlarını dolduran federal memurların yanı sıra ana ve lider pozisyon grupları ile ilgili "liderler" kategorisindeki pozisyonlara sınıf atanır. yeterlik sınavını geçtikten sonra dereceye girerler.

Görev süresi sınırlaması olmaksızın en yüksek pozisyon grubuna ait “liderler” kategorisindeki kamu hizmeti pozisyonlarını dolduran federal memurlar, sınıf rütbeleri, yeterlilik sınavını geçtikten sonra, bu sınavı geçme kararının verilmesi halinde, sınıf sıralamaları atanır. federal devlet organı başkanının şahsında işveren temsilcisi.

Kamu hizmetinde özel ayrımlar için bir teşvik önlemi olarak, bir federal memurun sınıf rütbesi atanabilir:

  • görev süresinin bitiminden önce, ancak en geç altı ay içinde bulunulan pozisyonda ve bu kamu hizmeti pozisyonuna karşılık gelen sınıf rütbesinden yüksek olmamak üzere;
  • görev süresinin sona ermesinden sonra - değiştirilen kamu hizmeti pozisyonuna karşılık gelen sınıf sıralamasından bir basamak daha yüksek, ancak pozisyonun ait olduğu pozisyon grubu içinde.

Disiplin cezası alan memura, hakkında iç denetim yapılan veya ceza davası açılan çalışana bir üst sınıf rütbesi verilmemesi önemlidir. Atanan sınıf rütbesi, federal memur tarafından, kamu hizmeti görevinden çıkarılma ve emeklilik de dahil olmak üzere kamu hizmetinden çıkarılma ve ayrıca yeniden kamu hizmetine girme sırasında korunur.

Rusya Federasyonu vatandaşı, ağır veya özellikle ağır bir suç işlediği için yalnızca mahkeme tarafından sınıf rütbesinden mahrum bırakılabilir.

diplomatik rütbeler Kamu hizmeti çerçevesinde, diplomatik çalışanların hizmetinin kendine has özellikleri vardır. 15 Ekim 1999 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı, Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı diplomatik çalışanlarına diplomatik rütbe atama ve sürdürme prosedürüne ilişkin Yönetmeliği onayladı.

Mevzuat, Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı'ndaki federal kamu hizmeti pozisyonlarını süpüren kişilerin, diplomatik misyonlar Ve konsolosluk ofisleri Rusya, Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı'nın Rusya Federasyonu topraklarındaki resmi görevleri diplomatik nitelikteki işlevlerin yerine getirilmesini içeren temsilciliklerine, niteliklerine ve konumlarına göre diplomatik rütbeler atanır. Unvanları şunlardır: Olağanüstü ve Tam Yetkili Büyükelçi, Olağanüstü ve Tam Yetkili Elçi 1. Sınıf Olağanüstü ve Tam Yetkili Elçi 2. Sınıf Müsteşar 1. Sınıf Müsteşar 2. Sınıf, Birinci Katip 1. Sınıf, Birinci Katip 2. Sınıf , 1. Sınıf ikinci katip, ikinci sınıf Müsteşar unvanları vardır. 2. sınıf, üçüncü katip, ataşe.

Askeri rütbeler. Devlet askerliğinde geleneksel olarak askeri rütbeler vardır. İmparatorluk Rusya ordusundaydılar ve Sovyet ordusu, ayrıca modern Rus Silahlı Kuvvetlerinde. Askeri personelin bileşimi ve Rusya Federasyonu'ndaki askeri rütbeleri, 28 Mart 1998 tarih ve 53-FE sayılı Federal Yasa ile belirlenir. askeri servis ve askerlik” ve bir dizi başka normatif eylem. Buna göre Mevcut mevzuat Tüm askeri rütbeler askeri ve donanma olarak ayrılmıştır. Hiyerarşik seviyeleri ve kıdemleri, askeri personelin bileşimine ve sahip oldukları pozisyonlara bağlıdır. Askerlik hizmetinde, askeri personelin üç bileşimi (grubu) vardır: askerler (çavuşlar), teğmenler ve subaylar.

Aşağıdaki askeri rütbeler, bir grup asker, denizci, çavuş ve ustabaşına karşılık gelir:

  • askeri - özel, onbaşı, küçük çavuş, çavuş, kıdemli çavuş, ustabaşı;
  • gemi - denizci, kıdemli denizci, 2. maddenin ustabaşı, 1. maddenin ustabaşı, baş ustabaşı, gemi baş ustabaşı.

Teğmenler ve subaylar grubu askeri rütbelere karşılık gelir:

  • askeri - arama emri memuru ve kıdemli arama emri memuru;
  • gemi - asteğmen ve kıdemli asteğmen.

Memurlar üç kategoriye ayrılır: genç,

kıdemli ve kıdemli memurlar.

Küçük subayların askeri rütbeleri:

  • askeri - teğmen, teğmen, kıdemli teğmen, kaptan;
  • gemi - teğmen, teğmen, kıdemli teğmen, teğmen komutan.

Kıdemli subayların askeri rütbeleri:

  • askeri - binbaşı, yarbay, albay;
  • gemi - 3. rütbenin kaptanı, 2. rütbenin kaptanı, 1. rütbenin kaptanı.

Kıdemli subayların askeri rütbeleri:

  • askeri - tümgeneral, korgeneral, albay general, Ordu Generali, Rusya Federasyonu Mareşali;
  • gemi - tuğamiral, koramiral, amiral, filo amirali.

Rütbelerin ve rütbelerin yazışmaları. Kolluk kuvvetleri kamu hizmetinde kendi özel rütbe sınıflandırması mevcuttur.

Zor ve henüz tam olarak çözülmemiş sorun - yasal tanım askeri rütbelerin kolluk kuvvetleri veya sınıf rütbelerine uygunluğu. Daha önce belirtildiği gibi, dikkate alınırlar, ancak otomatik olarak yeniden sertifikalandırılmazlar. Her şey, yeni kamu hizmeti türünde doldurulacak pozisyona bağlıdır.

Geçen askeri personelin askeri rütbelerinin bir yazışma tablosu askeri servis sözleşmeye göre, memurların nitelik sıraları (şimdi sınıf sıraları) 4 1 Haziran 2002 tarih ve 537 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “On para ödeneği asker.".

Buna göre karşılık gelir:

  • Ordu Generali, Filo Amirali, Albay-General, Amiral - Rusya Federasyonu'nun aktif devlet danışmanının yeterlilik kategorisi (sınıf sıralaması), 1. sınıf;
  • korgeneral, koramiral - Rusya Federasyonu'nun aktif devlet danışmanı, 2. sınıf;
  • tümgeneral, arka amiral - Rusya Federasyonu'nun aktif devlet danışmanı, 3. sınıf;
  • albay, 1. rütbenin kaptanı - 2. sınıf Rusya Federasyonu devlet danışmanı;
  • teğmen albay, 2. rütbenin kaptanı - 3. sınıf Rusya Federasyonu devlet danışmanı;
  • binbaşıya, 3. rütbenin kaptanı - 1. sınıf Rusya Federasyonu danışmanı;
  • kaptana, kaptan-teğmen - 2. sınıf Rusya Federasyonu danışmanı;
  • kıdemli teğmen - Rusya Federasyonu danışmanı, 3. sınıf;
  • teğmen - kamu hizmeti danışmanı 1. sınıf;
  • teğmen - kamu hizmeti danışmanı 2. sınıf;
  • kıdemli arama emri memuru, kıdemli arama emri memuru, arama emri memuru, asteğmen - kamu hizmeti danışmanı 3. sınıf;
  • ustabaşı, baş gemi ustabaşı, kıdemli çavuş, baş ustabaşı - 1. sınıf kamu hizmeti asistanı;
  • çavuş, 1. maddenin ustabaşı, kıdemsiz çavuş, 2. maddenin ustabaşı - 2. sınıf memur yardımcısı;
  • onbaşı, kıdemli denizci, özel, denizci - 3. sınıf kamu hizmetinin referansı.

Sonuç olarak, çalışanlara sınıf rütbelerinin, diplomatik rütbelerin, askeri ve özel rütbelerin tanıtılması ve atanması, kamu hizmeti ilişkilerini düzene sokmada, kamu pozisyonları hiyerarşisini sabitlemede, bir memurun becerilerini geliştirmeye teşvik etmede ve gerçeğin ortaya çıkmasında bir faktördür. devlet tanıma onun erdemleri.

Devlet memurları için temel şartlardan biri mesleki yeterlilikleri ve mesleki becerileridir. Bu gereklilik Rusya Federasyonu'nun modern kamu hizmeti ilkesinden - çalışanların profesyonelliği ve yetkinliği - izler. Yönetsel çalışmanın karmaşıklığındaki artış, profesyonel uzmanlık ve çalışanın niteliklerini gerektiriyordu; onun tarafından satın alınması özel bilgi, beceri ve yetenekler. Kamu hizmeti personelinin temel uzmanlaşma biçimleri meslek, uzmanlık, pozisyondur. İdari personelin mesleki yeterliliklerini belirlemek için teşhisi, kullanılarak gerçekleştirilir. özel yöntemler personel değerlendirmeleri: yarışmalar, tasdikler, yeterlilik sınavları, testler, professiogramların hazırlanması, bireysel görüşmeler, gözlemler vb.

Vatandaşı kamu hizmetine girmeye motive etme konusu çok önemlidir. Onları memur olmaya motive eden nedir? Sosyolojik araştırmalar, federal memurların kamu hizmetine girme nedenleri arasında ilk sırada sürekli çalışma garantisinin (% 44,7) ve ardından devlete ve topluma fayda sağlama arzusunun, gerçekleştirme arzusunun olduğunu göstermektedir. yetenekleri, kariyer yapma, statülerini geliştirme, kazanma arzusu devlet emekliliği 5 Gerçek problemler kamu hizmeti ve personel politikası. M.: RAGS. 2005, s.36..

Çalışmanın sonuçları, genel olarak, Rus memurlarının kamu hizmetine girme ve geçme konusunda kişisel ve aynı zamanda kamu-devlet motivasyonunun hakim olduğunu göstermektedir. Yetkililerin büyük çoğunluğu konumlarından oldukça memnun. Bütün bunlar yeterince yüksek bir sosyal durum Rus memurları.

Devlet memurları sadece kategori ve gruplarda değil, aynı zamanda sınıf rütbeleri (Madde 11). Yeterlilik sınavı sonucuna göre memur kadroları grubu içinde alınacak kadroya göre memurlara atanırlar. Toplam kamu hizmetinde beş sınıf rütbesi ve her sınıf çipinde üç sınıf vardır, yani. sadece 15 ders Tam olarak sınıf rütbeleri nedeniyle, memurlara genellikle "memur" denir. Tarihsel olarak, bu kavram genellikle iki anlamda kullanılır: olumlu anlamda - bir memurun kamu pozisyonları hiyerarşisindeki konumunu gösteren resmi bir unvan olarak; olumsuz - memurların yavaşlığının, uyuşukluğunun, bürokrasisinin kanıtı olarak.

En yüksek grubun federal kamu hizmeti pozisyonlarını değiştiren memurlara bir sınıf rütbesi atanır. Rusya Federasyonu Devlet Müşaviri Vekili 1., 2. veya 3. sınıf. En yüksek gruptaki Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kamu hizmetindeki pozisyonlarını dolduran memurlara bir sınıf rütbesi atanır - 1., 2. veya 3. sınıf Rusya Federasyonu konusunun aktif devlet danışmanı.

Ana grubun federal kamu hizmetinin pozisyonlarını değiştiren memurlara bir sınıf rütbesi atanır. Rusya Federasyonu devlet danışmanı 1, 2 veya 3 sınıfı. Ana grubun Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kamu hizmetindeki pozisyonlarını dolduran memurlara bir sınıf rütbesi atanır - 1., 2. veya 3. sınıf Rusya Federasyonu konusunun devlet danışmanı.

Lider grubun kamu hizmetindeki pozisyonları dolduran memurlara bir sınıf rütbesi atanır. Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti danışmanı 1, 2 veya 3 sınıfı. Önde gelen grubun Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kamu hizmetindeki pozisyonlarını dolduran memurlara bir sınıf rütbesi atanır - 1., 2. veya 3. sınıf Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet kamu hizmeti danışmanı.

Kıdemli grubun federal kamu hizmetinin pozisyonlarını değiştiren memurlara bir sınıf rütbesi atanır. Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin referansı 1, 2 veya 3 sınıf. Kıdemli grubun Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kamu hizmetindeki pozisyonlarını dolduran memurlara bir sınıf rütbesi atanır - 1, 2 veya 3 sınıf Rusya Federasyonu konusunun devlet kamu hizmetinin referansı.

Küçük grubun federal kamu hizmetinin pozisyonlarını değiştiren memurlara bir sınıf rütbesi atanır. Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Sekreteri 1., 2. veya 3. sınıf. Küçük grubun Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kamu hizmeti pozisyonlarını değiştiren memurlara bir sınıf rütbesi atanır - Rusya Federasyonu kurucu varlığının devlet kamu hizmeti sekreteri, 1., 2. veya 3. sınıf (Şek. 5).

Pirinç. 5.

Bir memurun sınıf rütbesi olağan ve olağanüstü olarak atanır. Başka bir ödev havalı çip, yeterlik sınavı veya tasdik sonuçları temelinde yapılır.

Bir devlet memuruna olağanüstü bir sınıf rütbesi ataması, resmi görevlerin başarılı ve vicdanlı bir şekilde yerine getirilmesi için bir yeterlilik sınavının sonuçlarına dayanarak, en yakın amirinin (işverenin temsilcisi) talebi üzerine yapılabilir. Devlet memurunun bir önceki sınıftaki görev süresinin yarısından daha az bir süre sonra özel önem ve karmaşıklıktaki görevler.

Bir sınıf rütbesine sahip bir devlet memuruna olağanüstü atama, kamu hizmetindeki her bir kamu pozisyonu grubunun kamu hizmetindeki kamu pozisyonlarındaki hizmeti süresince bir defadan fazla yapılamaz. Doğal olarak, federal veya bölgesel (Rusya Federasyonu'nun tebaası) kanunu, belirli son tarihler bir üst sınıf rütbesindeki bir devlet memuruna atanmak için bir sınıf rütbesinde kalın. Rusya Federasyonu yasalarının federal ve kurucu kuruluşları uyarınca bir devlet memuruna atanan sınıf rütbesi korunur.

Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun kamu hizmetinde görev alan memurlara, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun kamu hizmetinin sınıf rütbeleri, hükümlere tabi olarak, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun yasasına uygun olarak atanır. bu makalenin

Rusya Federasyonu Devlet Başkanı'nın "Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin sınıf fişlerinin federal devlet memurları tarafından atanması ve sürdürülmesine ilişkin prosedür hakkında" Kararnamesi uyarınca, federal bir sivil memura bir kamu hizmeti sınıfı atanır. devlet memurluğu sınıfında rütbesi olmayan memur. Bu, eski kamu hizmeti yerinde bir federal memura atanan farklı türde bir kamu hizmetinin sınıf rütbesini, diplomatik rütbeyi, askeri veya özel rütbeyi dikkate alır.

Birinci sınıf rütbe, testin başarıyla tamamlanmasından sonra bir federal memura atanır ve test kurulmamışsa, federal memurun kamu hizmeti pozisyonuna atanmasından en geç üç ay sonra.

Kamu hizmetini geçerken, aşağıdaki terimler belirlenir: a) Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf devlet kamu hizmeti sekreterinin sınıf rütbelerinde, Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti yardımcısı 3. ve 2. sınıflar - en az bir yıl; b) Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf devlet kamu hizmeti danışmanının sınıf sıralarında, Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf devlet danışmanı - en az iki yıl. Rusya Federasyonu 3. ve 2. sınıf aktif devlet danışmanının sınıf rütbelerindeki kamu hizmeti için, kural olarak en az bir yıllık bir süre belirlenir.

1. sınıf Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Sekreteri sınıf rütbelerindeki kamu hizmeti için, Rusya Federasyonu 1. Sınıf Devlet Kamu Hizmeti referansı, Rusya Devlet Kamu Hizmeti Danışmanı 1. Sınıf Federasyonu ve 1. Sınıf Rusya Federasyonu Devlet Danışmanı, herhangi bir son tarih belirlenmemiştir.

Atanan sınıf rütbesindeki memurluk süresi, sınıf rütbesinin atandığı tarihten itibaren hesaplanır. Federal bir memur daha yüksek bir kamu hizmeti pozisyonuna atandığında, önceki sınıf rütbesinde belirlenen sürenin sona ermesi ve sınıf rütbesine eşit veya daha yüksek bir sınıf rütbesinin sağlanması şartıyla bir sonraki sınıf rütbesine atanabilir. bu kamu hizmeti pozisyonu için federal bir memura verilen rütbe.

Görev süresi sınırlaması olmaksızın "uzmanlar" ve "uzman sağlama" kategorilerindeki kamu hizmeti pozisyonlarını dolduran federal memurlar ve ayrıca kamu hizmeti pozisyonlarının ana ve önde gelen grupları ile ilgili "liderler" kategorisindeki kamu hizmeti pozisyonları , sınıf dereceleri yeterlilik sınavını geçtikten sonra atanır .

Rusya Federasyonu 1., 2. ve 3. sınıfların aktif devlet danışmanının sınıf rütbeleri, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından federal memurlara atanır. Aynı zamanda, yönetimi Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yürütülen bu federal yürütme organlarında - bu organların başkanlarının önerisi üzerine - sınıf rütbeleri; diğer federal yürütme organlarında - Rusya Federasyonu Hükümeti'nin önerisi üzerine; diğer federal devlet organlarında veya ofislerinde - ayrıca bu organların başkanlarının önerisi üzerine.

Rusya Federasyonu 1., 2. ve 3. sınıf devlet danışmanının sınıf dereceleri federal memurlara atanır: a) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından federal yürütme organlarında; b) diğer federal devlet organlarında bu organların başkanları tarafından.

Sınıf rütbeleri, Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti danışmanı 1,2 ve 3 sınıfları, Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti 1, 2 ve 3 sınıfları referansı, devlet kamu hizmeti sekreteri 1., 2. ve 3. sınıflar, Rusya Federasyonu adına işveren temsilcisinin yetkilerini kullanan, federal devlet organı başkanı veya bu başkanı temsil eden işverenin federal devlet memuru temsilcisi tarafından atanır.

Atanan sınıf rütbesi, kamu hizmetinde değiştirilen bir pozisyondan ihraç edildiğinde ve kamu hizmetinden çıkarıldığında (emeklilik ile bağlantılı olanlar dahil) ve ayrıca kamu hizmetine tekrar girildiğinde federal bir memur tarafından korunur.

Sınıf rütbelerinin atanmasıyla ilgili konulardaki bireysel hizmet anlaşmazlıkları, Rusya Federasyonu mevzuatına göre değerlendirilir.

Federal kamu hizmetinin havalı çiplerine ilişkin düzenlemeler, bunların korelasyonu askeri rütbeler ve kolluk kuvvetlerinin rütbeleri Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesi ile onaylanmıştır. Ancak Cumhurbaşkanlığı yapılarına itibar etmeyen bu çalışma henüz yapılmadı. Örneğin, sınıf rütbeleri, askeri ve kolluk kuvvetleri rütbeleri ile ilgili aşağıdaki varyantı gösterebiliriz (Tablo 5).

Tablo 5

Ayrıca, sınıf sıralamaları da federal Hizmet Uyuşturucu Kontrolü, Federal gümrük servisi, federal vergi Dairesi, Başsavcılık RF.

Memurların kariyeri, her bir memura, devletin ve toplumun çıkarlarına uygun olarak, mesleki yeteneklerinin ve isteklerinin en eksiksiz şekilde gerçekleştirilmesini sağlayacak bu tür hizmet fırsatlarının sağlanmasıyla ilişkilidir. Burada, olayların gelişiminin iki biçimine dikkat etmek uygundur - kariyer gelişiminde ilerleme ve gecikme. Kariyer sürecinin aşan gelişimi, düşük emek üretkenliği üretir ve yetersiz öz saygının oluşmasına katkıda bulunur, bu da iş ile ilgili durumlarda ciddi kişilik krizlerini mümkün kılar. yüksek derece sorumluluk. Bir memurun mesleki gelişimine ilişkin statü ve rol pozisyonundaki değişikliklerin gecikmesi, çalışma motivasyonunu azaltmakta, sonuçta performansını da olumsuz etkileyen kişisel yabancılaşmanın gelişmesinin olası bir nedenidir.

Kariyer yönetimi, belirli bir memurun kendi eğilim ve yeteneklerinin yeterli bir değerlendirmesini, doldurduğu kamu hizmeti pozisyonunun özelliklerini ve sosyal olarak kabul edilebilir planlama biçimlerini oluşturmak için kendi kendine örgütlenmesinin özelliklerini dikkate almalıdır. mesleki gelişimi.

Bugüne kadar, hizmet terminolojisinde sosyal bir kafa karışıklığı var: siyasi liderler tarafından temsil edilen kamu hizmeti ile devlet gücünü karıştırıyorlar. "Resmi" kelimesi bir ev kelimesi haline geldi ve herkes için kullanılıyor. Devlet memurları esas olarak olumsuz bir bağlamda: ülkedeki eksiklikler, zorluklar, başarısızlıklar, her şeyden önce siyasi liderlerin faaliyetinin meyvesi olarak, memurların yanlış faaliyetlerine atfedilir. Ancak siyasi liderlerin sınıf dereceleri yoktur. Sadece kamu görevlerinde bulunurlar. Ve bu kafa karışıklığı, memurların, bir bütün olarak tüm devlet idaresinin sosyal otoritesini büyük ölçüde azaltır.

sonuçlar

  • o Devlet kamu hizmetinin konumu bir dizi idari görevler, bir memurun, kamu görevinde bulunan kişilerin faaliyetlerini, halka hizmet sunumunu ve bir devlet organının yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamaya yönelik hak ve sorumlulukları.
  • o Kamu hizmeti pozisyonlarının sınıflandırılması, pozisyonlara bağlı olarak çeşitli göstergelere göre dağılımını içerir. hizmet rolü V kamu Yönetimi. "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Yasa uyarınca, kamu hizmeti pozisyonları her şeyden önce iki temelde kategorilere ve gruplara ayrılır. Birinciler arasında liderler, yardımcılar (danışmanlar), uzmanlar ve yardımcı uzmanlar vardır. İkincisi arasında - en yüksek, ana, lider, kıdemli ve genç.
  • o Kamu hizmeti pozisyonları için nitelik gereksinimleri şunları içerir: mesleki eğitim düzeyi; kamu hizmetindeki hizmet süresi veya uzmanlık alanındaki iş deneyimi; resmi görevlerin yerine getirilmesi için gerekli mesleki bilgi ve beceriler.
  • o Kayıt, resmi olarak ilgili listede yer alan kamu hizmeti pozisyonlarının bir listesidir. düzenlemeler. Yetkisiz erişime ve kopyalamaya karşı korumalı olarak elektronik ortamlarda saklanırlar. Toplamda üç kayıt olmalıdır: federal, bölgesel ve birleştirilmiş.
  • o Kamu makamlarının mevcut ve planlanan aygıtlarını kamu hizmeti pozisyonlarıyla ilgili olarak analiz ederken, belirli organların aygıtlarındaki bu pozisyonların sayısının optimum oranlarını hesaba katmak gerekir. Yönetim sürecinin niteliğine ve yoğunluğuna bağlı olarak, kamu hizmeti pozisyonlarının kategori ve gruplarının sayısı düzenli olarak değişecektir.
  • o Devlet kamu hizmetinin sınıf rütbeleri toplam 15: geçerli devlet danışmanları RF 1, 2 veya 3 sınıfı; 1., 2. veya 3. sınıf Rusya Federasyonu devlet danışmanları; 1., 2. veya 3. sınıf kamu hizmeti danışmanları; 1., 2. veya 3. sınıf devlet kamu hizmetinin referansları; 1., 2. veya 3. sınıf devlet kamu hizmeti sekreterleri.