Selamlar sevgili dostlar! Bu, işçi koruma cezalarının toplanmasının mekaniği hakkında küçük ama anlaşılır bir nottur.

Her ne kadar Kod Rusya Federasyonu hakkında idari suçlar 2015 yılı başından beri katı versiyonu yürürlükte olup, ceza toplama esasları hakkında sorular gelmeye devam etmektedir.

Bildiğiniz gibi madde 5.27.1. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, idari suçun 5 ana unsurunu sağlar, yani:

1. İşgücü koruma gerekliliklerinin ihlali (2-4. paragraflarda belirtilen ihlaller hariç).
2. Prosedürün ihlali özel değerlendirme işyerindeki çalışma koşulları veya yapılmaması.
3. Çalışanın kendisi tarafından infaza kabulü iş görevleri işgücü koruma gerekliliklerinin yanı sıra tıbbi muayeneler, psikiyatrik muayene hakkında eğitim ve test bilgisi olmadan.
4. Çalışanlara fon sağlanamaması kişisel koruma.
5. tekrarlanan ihlal veya ihlaller (1-4. maddeler).

İşçi koruma cezaları kümülatiftir

Varsayılan olarak, bu beş bileşimin tümü Madde 4.4'e göre özetlenmiştir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu:

Birkaç idari suçun işlenmesi için idari cezaların atanması
1. Bir kişi iki veya daha fazla idari suç işlediğinde, işlenen her bir idari suç için idari para cezası verilir.
...

İdari ihlallerden bahsetmişken. İdari suç kavramı, isimsiz madde 2.1 ile ortaya konmuştur. Rusya Federasyonu'nun İdari Suçlara İlişkin aynı Kanununun:

İdari suç
1. İdari suç, hukuka aykırıdır, kusurlu hareket(eylemsizlik) bu Kuralların veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının idari suçlarla ilgili yasalarının idari sorumluluk oluşturduğu bir gerçek veya tüzel kişiliğin (eylemsizliği).
...

Madde 5.27.1 ile ilgili. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu "matematiksel formül" tam olarak verilmemiştir, çünkü üçüncü kısmı ayrı idari suçlara indirgenebilir ve böylece özetlenebilir.

Her şey sonlarla ilgili! 😉

1. Kamu ihlali s düzenleyici s gereklidir uy içerdiği işçi koruması Federal yasalar ve diğer düzenleyici yasal işlemler Rusya Federasyonu, bu maddenin 2-4. bölümlerinde öngörülen durumlar dışında.

Diğer bir deyişle, düzenleyici yasal düzenlemelerde (işgücü koruma kuralları, normlar, prosedürler vb.) belirtilen gerekliliklerin ne kadar ihlali olursa olsun, ceza çizgisi değişmeden kalır:

Resmi - 2.000 ila 5.000 ruble;
Bireysel girişimci- 2.000 ila 5.000 ruble;
Tüzel kişilik - 50.000 ila 80.000 ruble.

2. İşveren tarafından ihlal yerleşik düzen işyerinde çalışma koşullarının özel bir değerlendirmesinin yapılması onlara yer ey ya da başarısızlığı.

Başka bir deyişle, prosedürü ihlal eden kaç iş olursa olsun (28 Aralık 2013 Sayılı 426-FZ Federal Kanunu “Çalışma koşullarının özel bir değerlendirmesi üzerine”) SOUT'u geçmedi, ceza çizgisi değişmeden kaldı:

Resmi - 5.000 ila 10.000 ruble;
Bireysel girişimci - 5.000 ila 10.000 ruble;
Tüzel kişilik - 60.000 ila 80.000 ruble.

3. Çalışma izni ka yürütmeye onlaraÖngörülen şekilde eğitim görmeden ve işgücü koruma gereklilikleri bilgisinin yanı sıra zorunlu ön (bir işe başvururken) ve periyodik (dönemsel) olmadan işgücü görevleri emek faaliyeti) sağlık muayeneleri, mesai başında (vardiya) zorunlu tıbbi muayeneler, zorunlu psikiyatrik muayeneler veya varsa tıbbi kontrendikasyonlar.

Başka bir deyişle, bir çalışan - bir idari suç. Bu nedenle, aşağıdaki ceza satırı özetlenebilir:

Resmi - 15.000 ila 25.000 ruble;
Bireysel girişimci - 15.000 ila 25.000 ruble;
Tüzel kişilik - 100.000 ila 130.000 ruble.

Bu, özellikle, devlet iş müfettişliğinin web sitesinde yazılmıştır:

bu ilginç yeni normal Kanun, ihlalin her çalışan için ayrı bir kompozisyon olacağı şekilde formüle edilmiştir. öyleyse eğer önceki organizasyon 10 çalışanın iş güvenliği kuralları konusunda eğitim almadığı, inebilir maksimum para cezası 50.000 ruble. herkes için, şimdi aynı ihlaller için 1,3 milyon rubleye kadar ödeme yapabilir.

Benzer şekilde, bu örnek tıbbi muayenelere çevrilebilir. Ve denetim sırasında, 10 çalışanın hem eğitimden geçmediği hem de işgücü koruma gereklilikleri ve tıbbi muayeneler konusunda bir bilgi testi yapılmadığı tespit edilirse, o zaman burada ve 2.6 ml. ruble istenebilir.

Aynı şeyi söylüyor arbitraj uygulaması. Böylece geçen yıl Haziran ayında Chelyabinsk Demir ve Çelik Fabrikası "Mechel" 14 milyon ruble para cezasına çarptırıldı. Ve bu sadece 128 yönetici ve uzmanın komisyonları tarafından eğitilmiş olması ve her şeyden önce işten çıkarılmış olması içindir.

Mechel'den biri 2.3.2 noktasında gol attı. 13 Ocak 2003 tarih ve 1/29 sayılı Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı Kararnamesi ile onaylanan, kuruluşların çalışanlarının işgücü koruma gereksinimlerine ilişkin işgücü koruma ve test bilgilerinin test edilmesi emri ve bu 128 yönetici ve uzmanı, işgücünün korunması konusunda eğitim almak için eğitim merkezine göndermedi. Ve liderlerini ve uzmanlarını bizim için eğitecekler mi? Eğitim Merkezi, sadece 190.720 ruble harcardı 🙂 Evet ve böyle bir hacimle kesinlikle yapardık iyi indirim.

"Mechel" in hiçbiri eylem sırasında bütçeyi iyi doldurmadı yeni baskı Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

Düzen adına Madde 5.27.1 ile bitirelim. Rusya Federasyonu'nun sevgili İdari Suçlar Kanunu'ndan. İşgücü koruma gerekliliklerinin ihlali nedeniyle büyük para cezalarına geri döneceğiz.

4. Güvencesiz çalışan yumurta kişisel koruyucu ekipman.

Başka bir deyişle, ne kadar işçi olursa olsun özel giysiler, özel ayakkabılar ve diğer kişisel koruyucu ekipmanlar, ceza çizgisi değişmeden kalır:

Resmi - 20.000 ila 30.000 ruble;
Bireysel girişimci - 20.000 ila 30.000 ruble;
Tüzel kişilik - 130.000 ila 150.000 ruble.

Madde 5.27.1'in beşinci bölümü hakkında. Bence her şey açık.

5. Bu maddenin 1-4. bölümlerinde öngörülen idari suçların, daha önce idari ceza benzer bir idari suç için.

Resmi - 30.000 ila 40.000 ruble veya bir yıllık bir süre için diskalifiye üç yıl;
Bireysel girişimci - 30.000 ila 40.000 ruble veya 90 güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması;
Tüzel kişilik - 100.000 ila 200.000 ruble veya 90 güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması.

Son olarak, işgücü koruma gerekliliklerinin ihlali için büyük para cezaları hakkında birkaç söz. Cezanın nihai miktarı ile ilgili olarak, “gemi” büyüklüğünden yola çıkılmalıdır. "Mechel" gibi 14 milyon ruble ödeyebiliyor ve yerel sızıntının bazı "Boynuzları ve Toynakları" artık orada değil. Bu bağlamda, Madde 4.1'in 3. Kısmı bulunmaktadır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu:

İdari ceza verilmesine ilişkin genel kurallar
...
3. Tüzel kişiye idari para cezası verilirken işlediği idari suçun niteliğinin dikkate alınacağını, mülk ve mali durum tüzel kişilik, idari sorumluluğu hafifleten haller ve idari sorumluluğu ağırlaştıran haller.
...
3.2. İstisnai durumlarda işlenen idari suçun niteliği ve sonuçları, mülkiyet ve Finansal pozisyonİdari sorumluluğa getirilen bir tüzel kişinin, bir yargıç, organ, idari suç davalarını veya şikayetleri dikkate alarak, kararlara karşı protesto ve (veya) idari suç davalarına ilişkin kararlar, şeklinde bir ceza verebilir. idari para cezası daha az en küçük beden Bu Kanunun II. Bölümünün ilgili maddesi veya maddesinin bir kısmı ile öngörülen idari para cezası, asgari idari para cezası tutarı ise, tüzel kişiler yüz bin rubleden az değil.
3.3. Bu maddenin 3.2. fıkrasına göre idari para cezası verilirken, idari para cezasının miktarı, ilgili madde veya II. maddenin ikinci fıkrasının bir kısmı ile tüzel kişilere verilen asgari idari para cezası miktarının yarısından az olamaz. bu Kodun.
3.5. Bu Kanunun II. Bölümünün ilgili maddesinde veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun idari suçlar hakkındaki kanununda öngörüldüğü durumlarda, bir uyarı şeklinde bir idari para cezası uygulanır. ilk kez insanların, bir hayvanın nesnelerinin ve sağlıklarının yaşamına ve sağlığına zarar verme veya zarar verme tehdidinin yokluğunda bitki örtüsü, çevre, nesneler kültürel Miras Rusya Federasyonu halklarının (tarih ve kültür anıtları), devlet güvenliği, tehditler acil durumlar doğal ve teknojenik doğa, yanı sıra maddi hasar yokluğunda.
...

Ayrıca, işçi koruması için verilen toplam para cezası, teftişi kimin kabul ettiğine ve kimin yaptığına bağlıdır. Hepimiz insanız ve bulabileceğimiz tek şey en iyi çözüm. "Siz de biz de" ilkesine bağlı olarak herkes memnun kalacaktır.

Benim için hepsi bu. Yeni notlara kadar!

2015 yılında, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda (bundan böyle Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu olarak anılacaktır) değişiklikler yürürlüğe girdi ve işverenin ihlallere karşı sorumluluğunu önemli ölçüde artırdı. İş hukuku işgücü koruma gerekliliklerinin ihlali dahil.

AT Yeni makale 5.27.1, iş müfettişlerinin bir şirketi (resmi) para cezasına çarptırabileceği veya uyarıda bulunabileceği iş koruma mevzuatı ihlallerini listeler.

En çok önemli değişiklikler- işgücü koruma gerekliliklerinin ihlali için sorumluluğun çeşitlendirilmesi ve bu tür ihlaller için para cezalarında önemli bir artış (şimdi 60.000 ila 200.000 ruble arasında değişiyor).

İdari Suçlar Kanunundan Alıntı

Madde 5.27.1. devlet ihlali düzenleme gereksinimleri federal yasalarda ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinde yer alan işgücü koruması

1. Bu maddenin 2-4. bölümlerinde belirtilen durumlar dışında, federal yasalarda ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinde yer alan işgücü koruması için devlet düzenleyici gereksinimlerinin ihlali, -

hakkında bir uyarı veya idari para cezası verilmesini gerektirecektir. memurlar iki bin ila beş bin ruble arasında; gerçekleştiren kişiler hakkında girişimcilik faaliyeti tüzel kişilik oluşturmadan - iki bin ila beş bin ruble; tüzel kişiler için - elli bin ila seksen bin ruble.

2. İşveren tarafından işyerlerinde çalışma koşullarının özel bir değerlendirmesini yapmak için yerleşik prosedürün ihlali veya yapılmaması -

yetkililere beş bin ila on bin ruble tutarında bir uyarı veya idari para cezası verilmesini gerektirecek; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - beş bin ila on bin ruble; tüzel kişiler için - altmış bin ila seksen bin ruble.

3. Bir çalışanın, öngörülen şekilde işgücü koruma gerekliliklerine ilişkin eğitim ve test bilgisinin yanı sıra zorunlu ön (bir işe başvururken) ve periyodik (istihdam sırasında) tıbbi muayenelerden geçmeden çalışma görevlerinin yerine getirilmesine kabul edilmesi, mesai başında (vardiya) zorunlu tıbbi muayeneler, zorunlu psikiyatrik muayeneler veya tıbbi kontrendikasyonların varlığında -

görevlilere on beş bin ila yirmi beş bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - on beş bin ila yirmi beş bin ruble; tüzel kişiler için - yüz on bin ila yüz otuz bin ruble.

4. Çalışanlara kişisel koruyucu donanım sağlanmaması —

görevlilere yirmi bin ila otuz bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - yirmi bin ila otuz bin ruble; tüzel kişiler için - yüz otuz bin ila yüz elli bin ruble.

5. Benzer bir idari suçtan dolayı daha önce idari cezaya maruz kalmış bir kişi tarafından bu maddenin 1. bölümlerinde öngörülen idari suçların işlenmesi, -

memurlara otuz bin ila kırk bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini veya bir ila üç yıl süreyle diskalifiye edilmesini gerektirir; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - otuz bin ila kırk bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması; tüzel kişiler için - yüz bin ila iki yüz bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması.

Not. Bu maddenin 4. bölümündeki kişisel koruyucu donanım, sınıflandırılmış kişisel koruyucu donanım olarak anlaşılmalıdır. teknik düzenlemeler Gümrük BirliğiÇalışanın zarar görme riskinin derecesine bağlı olarak "kişisel koruyucu ekipmanın güvenliği hakkında" 2. sınıfa kadar.

Yasa koyucu, aşağıdaki işçi koruma gereklilikleri ihlallerini ayrı ayrı seçti:

• çalışma koşullarının özel bir değerlendirmesini yapma prosedürünün ihlali veya yapılmaması;
• bir çalışanın işçi görevlerini yerine getirmeden kabulü: zorunlu tıbbi muayeneler; zorunlu psikiyatrik muayeneler;
• çalışanın işgücü koruma gereklilikleri konusundaki bilgisinin eğitiminin ve test edilmesinin ihlali;
• zararlı (tehlikeli) çalışma koşullarında çalışan işçilere kişisel koruyucu donanımların sağlanmaması.

İş kanunlarına uygunluk konusunda devlet denetimi (kontrol) uygulayan bir yetkilinin talimatlarına uyulmaması nedeniyle önemli ölçüde artan idari sorumluluk. Siparişe uyulmaması durumunda, baş 50 bin rubleye kadar para cezasına çarptırılabilir. veya diskalifiye, tüzel kişi ile ilgili para cezası - 200 bin rubleye kadar.

Tablo, işgücü koruma gerekliliklerinin ihlal türlerini, para cezalarının miktarını ve sorumluluğun sağlandığı ihlal için düzenlemeleri göstermektedir.

İşgücü koruması için düzenleyici gerekliliklerin ihlali cezaları (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1 Maddesi)

ihlal türü	Para cezası miktarı, ovmak.		Para cezasının uygulandığı uyumsuzluk için ana yasama işlemlerinin adı
	memurlar için	tüzel kişiler için
Çalışma koşullarının özel bir değerlendirmesini yapma prosedürünün ihlali veya yürütülememesi	5.000 ila 10.000	60.000'den 80.000'e	28 Aralık 2013 tarih ve 426-FZ sayılı Federal Yasa “Çalışma Koşullarının Özel Değerlendirmesi Hakkında” (1 Mayıs 2016'da değiştirildiği şekliyle); Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 24 Ocak 2014 tarih ve 33n sayılı Emri “Çalışma koşullarının özel bir değerlendirmesini yapmak için Metodolojinin onaylanması üzerine, zararlı ve (veya) tehlikeli sınıflandırıcı üretim faktörleri, çalışma koşullarının özel bir değerlendirmesine ilişkin rapor formları ve doldurma talimatları ”(09/07/2015 tarihinde değiştirildiği gibi)
Bir çalışanın, işçi görevlerinin yerine getirilmesine geçmeden kabulü:	15.000'den 25.000'e	110.000'den 130.000'e
zorunlu tıbbi muayeneler			Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 12 Nisan 2011 tarih ve 302n sayılı kararı (5 Aralık 2014'te değiştirildiği şekliyle) “Zararlı ve (veya) tehlikeli üretim faktörleri ve işleri listelerinin onaylanması üzerine, performansı sırasında hangi zorunlu ön ve periyodik tıbbi muayenelerin (muayenelerin) yapıldığı ve istihdam edilen çalışanların zorunlu ön ve periyodik tıbbi muayenelerinin (muayenelerinin) yapılmasına ilişkin Prosedür zor iş ve işyerinde zararlı ve (veya) tehlikeli koşullar işçilik” (05.12.2014 tarihinde değiştirildiği şekliyle)
zorunlu psikiyatrik muayeneler			Sanat. 213 Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun "belirli işçi kategorilerinin tıbbi muayeneleri"; 23 Eylül 2002 tarih ve 695 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (25 Mart 2013'te değiştirildiği şekliyle) “Çalışanların zorunlu psikiyatrik muayenesinin geçmesi hakkında belirli türler kaynaklarla ilgili faaliyetler de dahil olmak üzere faaliyetler artan tehlike(etki ile zararlı maddeler ve olumsuz üretim faktörleri) ve ayrıca artan tehlike koşullarında çalışanlar ”(03/25/2013 tarihinde değiştirildiği gibi)
çalışanın işgücü koruma gereklilikleri konusundaki bilgisini eğitmek ve test etmek			Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 13 Ocak 2003 tarih ve 1/29 sayılı Rusya Eğitim Bakanlığı Kararnamesi “İşgücü korumasında eğitim prosedürünün onaylanması ve kuruluşların çalışanları için işgücü koruma gereklilikleri bilgisinin test edilmesi üzerine”
Zararlı (tehlikeli) çalışma koşullarında çalışan işçilere kişisel koruyucu donanım sağlanmaması	20.000'den 30.000'e	130.000'den 150.000'e	Sanat. 221 Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun "Çalışanlara kişisel koruyucu ekipman sağlanması"; Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 1 Haziran 2009 tarihli ve 290n sayılı “Onay Üzerine sektörler arası kurallar işçilere özel giysiler sağlamak, özel ayakkabılar ve diğer kişisel koruyucu donanım” (01/12/2015 tarihinde değiştirildiği şekliyle); model normları KKD verilmesi
İşgücü koruması için devlet düzenleyici gereksinimlerinin ihlali	2000 ila 5000	50.000'den 80.000'e	İşçi korumasını düzenleyen tüm mevzuat
Listelenen ihlaller, daha önce benzer bir ihlal nedeniyle idari cezaya çarptırılmış bir kişi tarafından gerçekleştirilmiştir.	30.000'den 40.000'e	100.000'den 200.000'e	Yukarıdakilerin hepsi

Çalışma pratiği Devlet Müfettişliği Volgograd bölgesindeki emek ve yargı pratiği, Sanat. İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i tamamen işlevseldir.

Müfettişlerin kararlarına itiraz etme konusunda da geniş bir uygulama vardır. Kural olarak, teşebbüs lehine değildir - hakimler Devlet İş Müfettişliği ve yasanın tarafını tutar.

Arbitraj uygulaması

Primorsky mahkemesinde bölge mahkemesişikayet değerlendirildi CEO Vodokanal-Service LLC, Yargıç Yakovlevsky'nin kararına karşı yerel mahkeme 30 Temmuz 2015 tarihli Primorsky Krai, Sanatın 3. Bölümü uyarınca idari bir suç durumunda yayınlandı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i. Şikayet reddedildi.

İşin özü. Yakovlevsky bölgesinin savcısının 7 Mayıs 2015 tarihli kararıyla, Sanatın 3. Bölümü kapsamında bir idari suç davası başlatıldı. Vodokanal-Service LLC Genel Müdürü ile ilgili İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i.

Başkanın kararı ile devlet müfettişi Devlet Çalışma Müfettişliği'nin 28 Mayıs 2015 tarihli ve 4-525-15-PPR / 000062 / 12 / 2-02661 tarihli Primorsky Bölgesi'ndeki Çalışması, Vodokanal-Service LLC'nin genel müdürü, idari bir suçtan suçlu bulundu. Sanatın 3. Bölümü. İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i ve 15.000 ruble para cezası şeklinde idari para cezasına çarptırıldı.

Primorsky Bölgesi Yakovlevsky Bölge Mahkemesi hakiminin 30 Temmuz 2015 tarihli Vodokanal-Service LLC Genel Müdürü'nün şikayeti üzerine kararıyla, temyiz edilen karar onaylandı, şikayet tatmin olmadı.

Mahkeme kararına karşı yapılan şikayette Vodokanal-Service LLC, kararın iptal edilmesini ve yargılamanın durdurulmasını istedi.

Şikayetin argümanlarını inceledikten sonra, davanın materyallerini inceledikten sonra, savcının yasallık konusundaki sonucunu dinledikten sonra yargı, yargıç hiçbir şey olmadığı sonucuna vardı. yasal davada verilen kararların iptali için sebepler.

Bir çalışanın, öngörülen şekilde işgücü koruma gerekliliklerine ilişkin eğitim ve test bilgisinin yanı sıra zorunlu ön (bir işe başvururken) ve periyodik (istihdam sırasında) tıbbi muayenelerden geçmeden çalışma görevlerinin yerine getirilmesine kabul edilmesi için, zorunlu çalışma gününün başında tıbbi muayeneler ( vardiyalar), zorunlu psikiyatrik muayeneler veya tıbbi kontrendikasyonların varlığında, Sanatın 3. Bölümü. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i, yetkililer için on beş bin ila yirmi beş bin ruble arasında para cezası şeklinde idari para cezası öngörmektedir.

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 212. maddesi, işverene şunları sağlama yükümlülüğü getirmektedir: güvenli koşullar ve emek koruması.

Sanat sayesinde. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 213'ü, zararlı ve (veya) tehlikeli çalışma koşulları (dahil olmak üzere) ile işte çalışan işçiler yeraltı işleri), nakliye hareketi ile ilgili işte olduğu gibi, bu işçilerin atanan işin yerine getirilmesi için uygunluğunu belirlemek için zorunlu ön (istihdam üzerine) ve periyodik (21 yaşın altındaki kişiler için - yıllık) tıbbi muayenelere tabi tutulurlar. ve meslek hastalıklarının önlenmesi.

Davanın materyallerinden aşağıdaki gibi, 23 Nisan 2015 tarihinde bölge savcılığı, Vodokanal-Service LLC'nin çalışanlarının faaliyet gösterdiğinin tespit edildiği Vodokanal-Service LLC'nin faaliyetlerinde iş mevzuatına uygunluk denetimi yaptı. zararlı koşullar iş gücü. Aynı zamanda bu çalışanların periyodik sağlık muayenelerinden geçmeksizin çalışmalarına izin verilmektedir.

Sanat hükümleri nedeniyle. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun idari suçlarla ilgili 2.4'ü, bir yetkili, yerine getirilmemesi veya yerine getirilmemesi ile bağlantılı olarak idari bir suç işlemesi durumunda idari sorumluluğa tabidir. uygunsuz yürütme resmi görevleri.

İşletmenin iş mevzuatı normlarını ihlal ettiğini tespit ederek, objektif taraf suç, Bölüm 3 Madde uyarınca. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'inde yargıç, devlet iş müfettişinin şirket müdürünü sorumlu tutma kararını haklı buldu.

İdari bir suç olayı ve Vodokanal-Service LLC Genel Müdürü'nün bunu işlemekten suçluluğu, güvenilirliği ve kabul edilebilirliği şüphe götürmeyen bir kanıt kombinasyonu ile doğrulanır, yani:

Yakovlevsky bölge savcısının 07.05.2015 tarihli idari davanın başlatılmasına ilişkin kararı ile;

23 Nisan 2015 tarihli iş mevzuatının gerekliliklerine uygunluğun doğrulanması eylemi;

Genel Müdür'ün 03.09.2013 tarih ve 14-k sayılı göreve atanmasına ilişkin talimatı ile;

Kayıt belgesi Rus organizasyonu içinde vergi Dairesi bulunduğu yerde;

iş tanımı Vodokanal-Service LLC'nin Genel Müdürü;

sertifikası devlet kaydı tüzel kişilik;

iş sözleşmesi Vodokanal-Service LLC ile çalışan arasında imzalanan 05/03/2015 No. 4 tarihli;

Ek anlaşma ile söz konusu anlaşma;

Genel Müdür'ün 30 Mart 2015 tarihli ve 1 No'lu işe alım emriyle harici kombinasyon;

Vodokanal-Service LLC ile çalışan arasında imzalanan 30 Mart 2015 tarihli 1 No'lu harici yarı zamanlı çalışma için iş sözleşmesi;

periyodik hizmet sağlanması için sözleşme tıbbi muayene 12 Kasım 2014 tarih ve 115 sayılı ve ekleri;

çalışma koşulları için işyeri onay kartları;

son hareket;

kuruluşun çalışanlarının listesi.

Primorsky Krai Yakovlevsky Bölge Mahkemesi hakiminin 30 Temmuz 2015 tarihli kararı

Çözüm

İşgücü koruma gerekliliklerinin ihlaline ilişkin cezalar artık o kadar yüksek ki, işverenin işçi koruma gerekliliklerine uyması, bunlara yanıt vermemekten daha karlı.

Devlet iş müfettişliği ve mahkemelerin çalışmalarının uygulanması, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1. maddesinin tam olarak yürürlükte olduğunu göstermektedir.

V. A. Senchenko, Volgograd İşçi Koruma ve Ekoloji Merkezi Başkanı

Soru:

Çalışanın zarar görme riskinin derecesine bağlı olarak hangi kişisel koruyucu donanım 2. sınıfa girer? Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1 Maddesine göre: Bölüm 4. Çalışanlara kişisel koruyucu ekipman sağlanmaması - yetkililere yirmi bin ila otuz bin ruble arasında idari para cezası verilmesini gerektirecektir; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - yirmi bin ila otuz bin ruble; tüzel kişiler için - yüz otuz bin ila yüz elli bin ruble.

Not. Bu maddenin 4. bölümündeki kişisel koruyucu donanım, çalışanın zarar görme riskinin derecesine bağlı olarak Gümrük Birliği'nin "Kişisel koruyucu donanımın güvenliğine ilişkin" teknik düzenlemelerine göre sınıf 2'ye göre sınıflandırılan kişisel koruyucu donanım olarak anlaşılmalıdır.

Cevap:

İş güvenliği gerekliliklerinin ihlali için genel kurallara göre, kanunla kurulmuş, işveren Sanatın 1. Kısmı uyarınca idari sorumluluğa getirilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i ve tekrarlanan komisyon durumunda benzer suç- Sanatın 5. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i. Örneğin, bir işveren Sanatın 1. Kısmı uyarınca idari olarak sorumlu tutulabilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i, çalışanlara birinci sınıf KKD sağlama yükümlülüğünün yerine getirilmemesi veya KKD'nin zamanında onarılması ve değiştirilmesi yükümlülüğünün yerine getirilmemesi nedeniyle. Bu sonuç, Bölüm 1, 2 Sanat'ın analizinden kaynaklanmaktadır. 211, paragraf. 7 saat 2 yemek kaşığı. 212, bölüm 1, 3 sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 221'i, Sanatın 1. bölümü. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i.

Çalışanlara ikinci sınıf KKD sağlanmaması durumunda, işveren idari sorumlulukla karşı karşıya kalabilir. Bu, Sanatın 4. Kısmından kaynaklanmaktadır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i ve bu maddeye ilişkin notlar. Benzer bir suçun tekrarlanması durumunda, işveren Sanatın 5. Kısmına göre idari sorumluluğa getirilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1'i.

KKD'nin hangi sınıfa ait olduğunu belirlemek için Gümrük Birliği Teknik Yönetmeliğinin (TR TS 019/2011) 5.5 maddesine göre hareket edilmelidir, karar 09.12.2011 N 878 tarihli Gümrük Birliği Komisyonu ve bu yönetmeliğin Ek N 4'ü.

Kılavuzu personel meseleleri. İş Güvenliği ve Sağlığı. İş güvenliği organizasyonu (ConsultantPlus)

Uygunluk teyidi formları seçilirken, kişisel koruyucu donanım, kullanıcıya zarar verme riskinin derecesine göre sınıflandırılır:

1) birinci sınıf - uygunluk beyanına tabi olan, kullanıcıya en az zarar verme riskinin olduğu koşullarda kullanılan basit tasarımlı kişisel koruyucu donanım;

2) ikinci sınıf - zorunlu sertifikaya tabi olan, ölümden veya kullanıcının sağlığına geri dönüşü olmayan zarar verebilecek tehlikelerden koruyan karmaşık tasarımlı kişisel koruyucu ekipman.

Kişisel koruyucu donanım, kullanıcıya (sınıfına) zarar verme riskinin derecesine bağlı olarak, Gümrük Birliği'nin bu teknik yönetmeliğine Ek 4'te verilen formlara göre uygunluk değerlendirmesine tabidir (bkz. Cevap).

Gümrük Birliği Komisyonunun 9 Aralık 2011 tarihli Kararı N 878 (13 Kasım 2012'de değiştirildiği şekliyle) "Gümrük Birliği'nin teknik düzenlemesinin kabulü hakkında "Kişisel koruyucu ekipmanların güvenliği hakkında" (birlikte " TR TS 019/2011. Gümrük Birliği teknik yönetmeliği. Kişisel korunma araçlarının güvenliği hakkında") (ConsultantPlus)

Açıklama "DANIŞMA HATTI" hizmetleri çerçevesinde bir danışman tarafından verilmektedir. yasal Konular LLC NTVP "Kedr-Danışman" Makshakov Igor Borisovich, Temmuz 2015

Cevap hazırlanırken ATP ConsultantPlus kullanıldı.

Bu açıklama resmi değildir ve yasal sonuçlar, DANIŞMA HATTI (www.website) yönetmeliğine uygun olarak sağlanır.

Her işveren, iş güvenliği gerekliliklerine uymak zorundadır. Üretimde böyle bir gereklilik, tüm çalışanlara kişisel koruyucu ekipman sağlanmasıdır.

KKD, çalışanlar tarafından gerçekleştirilen iş faaliyetinin özelliklerine göre farklılık gösterebilir, ancak bu tür önlemlerin doğası gereği koruyucu veya önleyici olup olmadığına bakılmaksızın, bu doğrudan işverenin sorumluluğundadır.

Çalışanlara kişisel koruyucu ekipmanın sağlanmaması, aşağıdakilere neden olabilir.

KKD eksikliğini tehdit eden nedir?

Üzerinde yasama düzeyiçalışanlara KKD sağlamamanın cezası vardır. normlara göre idari mevzuat(CAO), çalışanlara kişisel koruyucu ekipman sağlanmaması, failin ( bu durum- işveren) aşağıdaki sorumluluk önlemleriyle:

1. Bir yetkili, 20.000 ila 30.000 ruble tutarında para cezası şeklinde sorumlu tutulur;
2. 20.000 ila 30.000 ruble arasında para cezasına çarptırılan bir kişi;
3. Bir tüzel kişilik, 130.000 ila 150.000 ruble tutarında para cezası şeklinde cezalandırılır.

Böyle bir suç, daha önce çalışanlara KKD sağlamamaktan sorumlu tutulan bir kişi tarafından işlenmişse, daha ağır cezalarla karşı karşıya kalacaktır:

1. Bir yetkili 30.000 ila 40.000 ruble arasında bir para cezası ödemekle yükümlüdür veya 1-3 yıl süreyle diskalifiye edilebilir;
2. Girişimcilik faaliyetinde bulunan ancak tüzel kişilik oluşturmayan bir kişi 30.000 ila 40.000 ruble arasında para cezası ödemekle yükümlüdür veya faaliyeti 90 güne kadar askıya alınabilir;
3. Kanun normlarını ikinci kez ihlal eden bir tüzel kişilik, 100.000 ila 200.000 ruble arasında para cezası ödemekle yükümlüdür veya faaliyetleri 90 güne kadar askıya alınır.

Bir İşverenin Sorumluluğu Olarak KKD Sağlamak

İş mevzuatının çerçevesi (Rusya Federasyonu İş Kanunu), işverenin, masrafları kendisine ait olmak üzere, çalışanlarına zamanında özel kıyafet, ayakkabı ve diğer kişisel koruyucu ekipmanları sağlamasını sağlamalıdır.

Ayrıca, derhal amir veya işletmedeki sorumlu kişinin görevleri arasında fonların depolanması, kurutulması, yıkanması, onarılması, değiştirilmesi yer alır.

KKD verilmemesine ne sebep olur?

İşveren herhangi bir nedenle çalışanlarına koruyucu ekipman sağlayamazsa, ikincisi görevini yerine getirmeye başlamama hakkına sahiptir. resmi görevler. Aynı zamanda şirket, çalışanın aksama süresi için yükümlü olacaktır.

Buna göre işveren, çalışanına KKD sağlamazsa, her şeyden önce ekonomik kayıplara uğrar. Suçlu kişiyi, işgücü koruma gerekliliklerine uyulmaması nedeniyle Rusya Federasyonu Ceza Kanunu kapsamında sorumluluğa getirmek de mümkündür.

Çalışanlara KKD verilmesini düzenleyen düzenlemeler

KKD verilmesine ilişkin gereksinimler, düzenlemeler hangi iki türe ayrılabilir:

1. Endüstri çapında. Bu, Çalışma Bakanlığı'nın bir emri ve bir Kararnamedir;
2. Belirli bir ekonomik alana uyarlanmış eylemler. Veri yasama işlemleri ekonominin belirli sektörleri için koruyucu ekipman verilmesi için normlar oluşturmak ( ormancılık, kimyasal endüstri).

Ekonomik faaliyette bulunan işçiler için KKD verme normu

Kanunen, çalışanlara verilen tüm kişisel koruyucu donanımların çeşitli gereksinimleri karşılaması gerekir:

1. Tüm KKD'ler, verildikleri çalışanların cinsiyetine, boyuna ve boyutlarına uygun olmalıdır;
2. Tüm koruyucu KKD'ler, çalışanın iş görevlerini yerine getirdiği koşulların doğasına uygun olmalıdır.

Dikkat! Bir çalışana koruyucu ekipman verilmesi, teslim olmaları, bunun için özel olarak oluşturulmuş bir yere kaydedilmelidir. Kişisel kartçalışan.

İşveren KKD vermezse ne yapmalı

İşveren kişisel koruyucu ekipman vermeyi reddederse, çalışan aşağıdaki gibi hareket edebilir:

1. İlgili bir başvuru göndererek KKD düzenlemesini isteyin.
2. Görevlerinizi yapmayı reddetmek. Bu durumda, işveren tüm aksama sürelerini tazmin etmekle yükümlü olacaktır.
3. İletişim iş teftişi veya bir sendika (işletmede varsa).

İşveren herhangi bir nedenle çalışana koruyucu ekipman sağlamazsa, görevlerini yerine getirmesini isteyemez.

İş kıyafetlerinin saklanması gerekip gerekmediğine ilişkin bir video izleyin

Federal Çalışma ve İstihdam Hizmetinden Mektup
PG / 31983-03-3 tarih ve 28/11/2016

Federal Çalışma ve İstihdam Servisi, incelemenin sonuçlarına dayanarak itirazı yetkisi dahilinde inceledi, aşağıdakileri bildiriyoruz.

Yönetmeliğin 5.5.4 maddesine göre Federal Hizmet Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Haziran 2004 N 324 sayılı Kararnamesi ile onaylanan Çalışma ve İstihdam hakkında Rostrud, işverenlere ve çalışanlara iş kanununa uygunluk konusunda bilgi ve tavsiye sağlar. Rostrud'un temyizde yer alan konular hakkındaki görüşü, düzenleyici yasal işlemlerin bir açıklaması değildir.

Gümrük Birliği "Kişisel koruyucu ekipmanların güvenliği hakkında" (TR TS 019/2011) Teknik Yönetmeliğinin 5.5 paragrafına göre, kişisel koruyucu donanım, kullanıcıya zarar verme risk derecesine göre sınıflandırılır:

1) birinci sınıf - uygunluk beyanına tabi olan, kullanıcıya en az zarar verme riskinin olduğu koşullarda kullanılan basit tasarımlı kişisel koruyucu donanım;

2) ikinci sınıf - zorunlu sertifikaya tabi olan, ölümden veya kullanıcının sağlığına geri dönüşü olmayan zarar verebilecek tehlikelerden koruyan karmaşık tasarımlı kişisel koruyucu ekipman.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun (bundan böyle Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu olarak anılacaktır) 5.27.1. memurlar için yirmi bin ila otuz bin ruble arasında para cezası; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - yirmi bin ila otuz bin ruble; tüzel kişiler için - yüz otuz bin ila yüz elli bin ruble.

Yukarıdaki maddenin 4. bölümünde yer alan kişisel koruyucu donanım, Gümrük Birliği'nin "Kişisel koruyucu donanımın güvenliğine ilişkin" (TR CU 019/2011) teknik yönetmeliğine göre derecesine bağlı olarak sınıf 2'ye sınıflandırılan kişisel koruyucu donanım olarak anlaşılmalıdır. çalışana zarar verme riski (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1 maddesine dikkat edin).

Ek olarak, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1 Maddesinin 1. Kısmı uyarınca, davalar hariç olmak üzere, federal yasalarda ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinde yer alan devlet düzenleyici işgücü koruma gerekliliklerinin ihlali bu maddenin 2-44. bölümlerinde öngörülen, yetkililere iki bin ila beş bin ruble arasında bir uyarı veya idari para cezası verilmesini gerektirir; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - iki bin ila beş bin ruble; tüzel kişiler için - elli bin ila seksen bin ruble.

Bu nedenle, çalışanlara kullanıcıya zarar verme riskinin derecesine göre 2. sınıf kişisel koruyucu ekipman sağlanmaması durumunda, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1 Maddesinin 4. Kısmı uyarınca sorumluluk verildiğine inanıyoruz. ve kullanıcıya zarar verme riskinin derecesine göre 1. sınıf kişisel koruyucu ekipmanın sağlanmaması durumunda, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 1. Madde 5.27.1'i uyarınca sorumluluk.

İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1 maddesinin 2. bölümüne göre, işveren tarafından işyerlerinde çalışma koşullarının özel bir değerlendirmesinin yapılması için yerleşik prosedürün ihlali veya görevlilere uyarı veya idari para cezası uygulanmaması beş bin ila on bin ruble arasında; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - beş bin ila on bin ruble; tüzel kişiler için - altmış bin ila seksen bin ruble.

Yukarıdakileri göz önünde bulundurarak, bir işverenin İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1 maddesinin 3. ve 4. bölümleri uyarınca para cezası şeklinde idari cezaya tabi olması durumunda, tespit edilen her ihlalden işverenin sorumlu olduğuna inanıyoruz. Aynı zamanda, işveren, İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27.1 maddesinin 1, 2'nci bölümleri uyarınca para cezası şeklinde idari cezaya çarptırılırsa, işverenin sorumluluğu, çalışan sayısına bağlı değildir. Işçi hakları ihlal edildi.

Bölüm Başkanı Vekili devlet denetimi emek alanında L.V. KOVAL