“Devletin Özelleştirilmesine Dair Federal Yasanın 23. Maddesi ve belediye mülkü”

1. Söz konusu makale doğrudan Sanat ile ilgilidir. Yorumlanan Kanunun 18. aracılığıyla devlet veya belediye mülkünün satışı halka arz sadece belirtilen mülkün satışı için yapılan müzayede geçersiz ilan edildiğinde gerçekleşebilir (yani, bu yöntemin uygulanmasından önce her zaman bir müzayede yapılır). İçin başarısız rekabet böyle bir imkan sunulmamıştır.

Burada, Sanatın 3. paragrafına göre dikkate alınmalıdır. Yorumlanan Kanun'un 18'inde, yalnızca bir katılımcının katılması durumunda bir açık artırma geçersiz sayılır. Bu durumda, yalnızca bir kişinin katıldığı bir müzayedenin geçersiz sayılması, organizatörün müzayededeki tek katılımcı ile bir satış sözleşmesi akdetme yükümlülüğünü gerektirmez. Bu durumda sözleşme halka arz yoluyla yapılır. (santimetre.kararnameN A55-417 / 2012 durumunda 3 Ekim 2012 tarihli Volga Bölgesi Federal Antimonopoly Servisi).

Belirtildiği gibikararnameFAS Uzak Doğu Bölgesi 20 Şubat 2007, 13 Şubat 2007 tarihli N F03-A51 / 06-1 / 5216, N A51-10740 / 2006-2-218 durumunda,Sanat. Sanat. on sekizve23 Yorumlanan Kanun, müzayedenin başarısız olması durumunda mal sahibinin mülkü yeniden müzayedeye çıkarma yasağı içermediğinden, ihtilaflı mülkün halka arz yoluyla satışı zorunlu değildir.

O.A. olarak Belyaev'e göre, mahkemenin böyle bir konumu çok tartışmalı görünüyor ve yasada ikinci bir müzayede yapılmasına izin verilmemesi, böyle bir eylemin yasaklanması olarak düşünülmelidir.<14>.

——————————–

<14>Belyaeva O.A. Halka arz yoluyla açık artırma ve satış: prosedürlerin oranı // Dergi Rus hukuku. 2010. N 3. S. 55 - 62.

2. Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışı ile ilgili olarak, yasa koyucu aşağıdaki kavramları ayırt eder:

– ilk teklif- daha önce geçersiz ilan edilen bir müzayedede bu mülkün satışına ilişkin bilgi mesajında ​​belirtilen ilk fiyattan daha düşük olmayan bir miktarda belirlenen devlet veya belediye mülkünün satış fiyatı. Bu tür bir ilk teklif, müzayede sırasında geçerli olan açılış fiyatına eşit veya daha yüksek olmalıdır;

– indirim fiyatı, böyle bir açık artırmanın başlangıç ​​fiyatının yüzde 50'si. Böyle bir miktarın belirlenmesi gereklidir, çünkü bir halka arz yoluyla satışta, ilk teklifin fiyatı sürekli olarak kesme fiyatına bir kademe düşürülür, ancak daha fazla değil. Başka bir deyişle, bu, devlet veya belediye mülkünün satılabileceği minimum teklif fiyatıdır;

– inmek yani, satıcı tarafından belirlenen ilk teklifin fiyatındaki indirim miktarı. sabit miktar, ilk teklif fiyatının yüzde 10'undan fazla olmayan ve tüm satış prosedürü boyunca değişmez (Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 17. bölümü, Kanun Hükmünde Kararname ile onaylanmıştır. 22 Temmuz 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti N 549);

– açık artırma adımı- İndirim aşamasının yüzde 50'sini geçmeyen ve tüm satış süreci boyunca değişmeyen sabit bir miktarda satıcı tarafından belirlenen fiyat artışı tutarı (Şirketin Düzenlenmesine İlişkin Yönetmeliğin 17. bölümü). halka arz yoluyla devlet veya belediye mülkünün satışı).

Bu dönem, açık artırma ile ilgili olarak, bir halka arz yoluyla mülk satarken talep edilir, çünkü birkaç katılımcının aynı anda ilk teklif fiyatını veya indirim adımlarından birinde geliştirilen teklif fiyatını onayladığı bir durum ortaya çıkabilir.

Bu durumda, yorumlanan makalenin 5. bölümüne göre, satıştaki tüm katılımcılarla, mülk fiyatı için teklif sunmak için açık bir form sağlayan bir açık artırma yapılmalıdır. Müzayede sırasında mülkün ilk fiyatı, ilk teklifin veya belirli bir indirim adımında geliştirilen teklifin fiyatına eşit kabul edilecektir.

3. Yorum yapılan makalenin 2. paragrafı şunları tanımlar: halka arz yoluyla yapılan satışla ilgili bilgi mesajının içeriği.

Sanatta atıfta bulunulan bilgilere ek olarak. Yorumlanan Kanunun 15'i (mülkiyetin niteliği, başlangıç ​​fiyatı satışı vb.), böyle bir bilgi mesajı şunları belirtmelidir:

- bir halka arz yoluyla devlet veya belediye mülkünün satışının tarihi, tam zamanı ve yeri;

– adım atma ve açık artırma adımı;

- indirimli fiyat.

Ek olarak, bir halka arz yoluyla devlet veya belediye mülkünün satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 5. Bölümü, böyle bir bilgi mesajının depozito miktarı, ödeme süresi ve prosedürü, amacı hakkında bilgi içermesi gerektiğini belirtir. ödeme, hesap detayları, depozitoyu iade etme prosedürü ve bu mesajın Art. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 437'si ve başvuru sahibi tarafından başvurunun yapılması ve depozitonun devri, böyle bir teklifin kabulü anlamına gelir, bundan sonra depozito sözleşmesi yazılı olarak yapılmış sayılır.

4. Satış organizasyonu federal mülk halka arz yoluyla Federal ajans Devlet mülkiyetinin yönetimi için ve Silahlı Kuvvetlerin taşınmaz askeri mülkiyeti ile ilgili olarak Rusya Federasyonu- Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı. Ayrıca, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı ile satışların organizasyonu bu durum gerçekleştirebilir tüzel kişiler acentelik sözleşmesine göre.

satarken Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devletine ait mülk, satıcılar, yasalara ve diğer düzenleyici düzenlemelere uygun olarak belirlenir. yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun konuları ile ilgili olarak belediye mülkü– yerel yönetimlerin yasal düzenlemelerine uygun olarak.

Satıcı, mülk satışını hazırlama ve yürütme sürecinde özellikle, aşağıdaki özellikler:

– ilk teklif fiyatını, düşürmeyi, son fiyatı ve müzayede adımını belirler;

- başvuru sahipleri tarafından depozito transferi için tutar, süre ve prosedürün yanı sıra mevduat sözleşmesinin diğer koşullarını belirler;

- başvuruları kabul etmek için yeri, başlangıç ​​ve bitiş tarihlerini, mülk satışının sonuçlarının toplanacağı yeri ve tarihini belirler;

- mülk satışı, ilgili bilgilerin İnternet'e yerleştirilmesi hakkında bir bilgi mesajının hazırlanmasını ve yayınlanmasını organize eder;

- başvuru sahiplerinden ve bunlara ekli belgelerden gelen başvuruları kabul eder, yürütmelerinin doğruluğunu kontrol eder, depozitonun alındığı gerçeğini belirler. ayarlanan zaman;

- başvuru sahiplerini mülk satışının katılımcıları olarak tanımaya veya mülk satışına katılmayı reddetmeye karar verir;

- mülk satışının kazananını belirler, bunu ona bildirir ve ayrıca satışın sonuçları hakkında bir protokol hazırlar, mülk satışını kazanana zaferini bildirir;

- mülk satışının kazananı ile mülk satışı için bir sözleşme imzalar;

- mülkün satışının alıcısına (kazanan) mülkün devrini sağlar ve mülkiyetin devri ile ilgili eylemleri gerçekleştirir (kamu teklifi yoluyla devlet veya belediye mülkünün satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 3. bölümü) .

5. Mülk satışına katılmak için, başvuru sahipleri şahsen veya temsilcileri aracılığıyla belirtilen süre içinde satıcıya başvururlar. başvuru ve diğer belgeler başvuru formu ve bilgi mesajında ​​​​yayınlanan belgelerin listesine göre (halka arz yoluyla devlet veya belediye mülkünün satışını düzenlemeye ilişkin Yönetmeliğin 4. bölümü). Bir kişi sadece bir başvuru yapabilir.

Halka arz yoluyla mülk satışı başvurularının kabul süresi en az yirmi beş gün olmalıdır. Başvuruların kabulü, satıcının başvuru sahiplerinin başvurularını ve belgelerini değerlendirmesi için belirlenen tarihten en geç üç iş günü önce sona erer (halka arz yoluyla devlet veya belediye mülkünün satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 8. bölümü).

Mülk satışına ilişkin bilgi mesajında ​​belirtilen kabul için son tarihten sonra alınan başvurular, başvuru sahiplerine veya yetkili temsilcilerine makbuz karşılığında iade edilir (Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 10. bölümü).

Halka arz yoluyla satışa katılmak için teklif sahibinin Depozito tutarı, bilgi mesajında ​​belirtilen mülkün ilk fiyatının yüzde 10'u kadar, ayrıca bir açık artırmada devlet veya belediye mülkü satarken veya açık bir hisse satarken anonim şirket, paylaşmak kayıtlı sermaye rekabetteki limited şirketler (yorumlanan Kanun'un 18, 20. maddeleri). Bilgi mesajında ​​belirtilen hesaba depozitonun alındığını teyit eden belge bu hesaptan alıntıdır.

meydan okuyucu halka arz yoluyla satışa katılmasına izin verilmez. eğer:

- sunduğu belgeler, başvuranın devlet, belediye mülkü alıcısı olma hakkını doğrulamaz (bkz. yorumlanan Yasanın 5. Maddesi);

- tüm belgelerin ilgili bilgi mesajında ​​verilen listeye uygun olarak sunulmadığı veya yürütülmesinin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olmadığı;

- başvuru, başvuru sahibi tarafından bu tür eylemleri gerçekleştirme yetkisi olmayan bir kişi tarafından yapılmıştır;

- Belirlenen süre içerisinde bilgi mesajında ​​belirtilen hesaplara depozitonun alındığı teyit edilmez.

Bir başvuru sahibinin halka arz yoluyla satışa katılmayı reddetme gerekçeleri listesi, kapalı.

Ayrıca, başvuru sahibinin, böyle bir satışta katılımcı olarak tanınana kadar halka arz yoluyla satışa katılma başvurusunu geri çekme hakkına sahip olduğu da tespit edilmiştir.

6. Mülk satışına katılanların belirlendiği gün satıcı, depozito alınan başvuru sahiplerinin başvurularını ve belgelerini inceler ve kabul eder. onları mülk satışının katılımcıları olarak tanıma veya mülk satışına katılmayı reddetme kararı. Satıcının ilgili kararları, kabul edilen ve geri çekilen başvuruların listesi, mülk satışına katılan olarak tanınan başvuru sahipleri ve kabulü reddedilen başvuru sahipleri hakkında bilgileri içeren bir protokolde belgelenir. Mülk satışını başarısız olarak tanıma kararı da bir protokolde düzenlenir (halka arz yoluyla devlet veya belediye mülkünün satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 12, 13. bölümleri).

Başvuru sahiplerine, haklarında verilen karar, ilgili protokolün yürürlüğe girdiği günü takip eden en geç bir iş günü içinde, makbuz karşılığı veya gönderilerek bildirilir. kayıtlı mektup(Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 15. bölümü).

Mülkiyet satışına katılmayı reddetme hakkında bilgi Vaktindenİnternette barındırılmaktadır.

Satıcı, başvuru sahiplerinin mülk satışına katılanlar olarak tanınmasına ilişkin bir protokol hazırladığı andan itibaren, başvuru sahibi statü kazanır. mülk satışına katılan(halka arz yoluyla devlet veya belediye mülkünün satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 16. bölümü).

Yorumlanan maddenin 4. fıkrasına göre, halka arz yoluyla satış gerçekleştirilmelidir. on iş gününden daha erken değil başvuru sahiplerinin halka arz yoluyla satışa katılanlar olarak kabul edildiği tarihten (yani, ilgili protokolün yürürlüğe girdiği tarihten itibaren). Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 17. bölümünün “a” maddesi ayrıca, mülk satışının katılımcıların belirlendiği tarihten itibaren en geç on beş iş günü içinde gerçekleştirildiğini belirtir.

7. Halka arz yoluyla satış yapılır bir iş günü içinde ve bir prosedür içinde mülk edinimi için teklifler sunmak için açık bir form kullanmak.

Mülk satışına katılanlara numaralandırılmış kartlar verilir. Katılımcılar, bu kartları yükselterek, ilk teklif fiyatı ve indirim adımı uygulanıyorsa eklenen teklif fiyatının açıklanmasından sonra mülk edinme tekliflerini sunmalıdır.

Satış, ev sahibi tarafından huzurunda gerçekleştirilir. yetkili temsilcisi mülkün satışının açıldığını duyurarak satışı başlatan satıcı.

Daha sonra ev sahibi mülkün adını ve temel özelliklerini, ilk teklifin fiyatını, kesme fiyatını, indirim adımını ve açık artırma adımını duyurur. Katılımcılar, verilen kartları yükselterek bu fiyatı beyan etmeye davet edilir.

Katılımcılardan mülkün ilk fiyatı için herhangi bir teklif yoksa, lider, indirim adımı başına fiyatı, kesinti fiyatına kadar sürekli olarak düşürür.

Mülk edinme hakkının, ilk teklifin fiyatını veya teklif fiyatını onaylayan mülkün satışında katılımcıya ait olduğu tespit edilmiştir. mevcut satış fiyatını üç kez tekrarlar.

Bu durumda sunum yapan kişi mülk satışını duyurur, başlangıç ​​veya sonraki fiyatı teyit eden katılımcının kart numarasını belirtir, bu katılımcıyı işaret eder ve mülkün satış fiyatını duyurur.

Birkaç katılımcı ilk teklifin aynı fiyatını veya düşüş adımlarından birinde gelişen teklif fiyatını onaylarsa, yukarıda belirtildiği gibi tüm katılımcılar için bir müzayede yapılır. yerleşik kurallar bir müzayede düzenlemek, paragraf 3'e uygun olarak sağlamak. Yorumlanan Kanunun 18'i, mülkün fiyatına ilişkin tekliflerin sunulması için açık bir form.

Müzayede katılımcıları, mülkün başlangıç ​​fiyatını aşan bir fiyat teklifinde bulunmazlarsa, mülkü edinme hakkı, başlangıç ​​fiyatını ilk teyit eden müzayede katılımcısına aittir.

Müzayede sona erdikten sonra, sunum yapan kişi mülkün satışı hakkında bir duyuru yapar, kazananı, fiyatını ve kartının numarasını belirtir.

Kazanan tarafından sunulan fiyat girilir mülk satışının sonuçlarına ilişkin protokol. Mülk satışı lideri ve satıcının yetkili temsilcisi tarafından imzalanan böyle bir protokol, kazananın mülk satışı için bir sözleşme yapma hakkını belgeleyen bir belgedir (organizasyon Yönetmeliğinin 17., 19. bölümleri). halka arz yoluyla devlet veya belediye mülkünün satışı).

Mülk satışının sonuçlarının toplandığı gün, mülk satışının kazananına veya yetkili temsilcisine makbuz karşılığında ilgili bir bildirim verilir.

Yorumlanan makalenin 13. bölümüne göre, kazanan ile satış sözleşmesi imzalanmalıdır. bildirimin yapıldığı tarihten itibaren en geç on beş iş günü katılımcının mülk satışında kazanan olarak tanınması üzerine. Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 23. Bölümü, sözleşmenin mülk satışının toplandığı tarihten itibaren en geç 10 iş günü içinde sonuçlandırıldığını belirtir.

Kazananın belirtilen süre içinde bir mülk alım satım sözleşmesi yapmaktan kaçınması veya reddetmesi durumunda, böyle bir sözleşme yapma hakkını kaybeder ve depozito kendisine iade edilmez.

Sözleşmenin imzalanması halinde, kazanan tarafından yapılan depozito, edinilen mülkün ödemesine sayılır. Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 24. Bölümüne göre nakitözelleştirilen federal mülkün ödemesi kazanan tarafından federal bütçe boyut ve zamanlama olarak anlaşma ile kurulan alım ve satım, ancak satış sözleşmesinin akdedildiği tarihten itibaren en geç 30 iş günü.

Devlet veya belediye mülkünün devri ve mülkiyetinin tescili, kazanan tarafından mülk için tam ödeme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde öngörülen şekilde gerçekleştirilir.

Mülk satışında diğer katılımcılar tarafından yapılan depozitolar, satış sonuçlarının toplandığı tarihten itibaren beş gün içinde kendilerine iade edilmelidir.

8. Yorum yapılan makalenin 6. Bölümü, halka arz yoluyla satışın geçersiz sayılması sadece bir katılımcı katıldıysa.

Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 19. bölümüne göre, aşağıdaki durumlarda mülk satışı da başarısız olarak kabul edilir:

- mülk satışına katılım için tek bir başvuru yapılmadı veya başvuranların hiçbiri mülk satışına katılımcı olarak tanınmadı;

– Sunucu, minimum teklif fiyatını (kesin fiyat) üç kez açıkladıktan sonra, katılımcılardan hiçbiri kart kaldırmadı.

9. Yorumlanan makalenin 15. bölümüne dayanarak, düzenlemediği kısımda, devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satılması prosedürü belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti. Bu vesileyle, devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmelik kabul edildi, onaylandı. 22 Temmuz 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 549. Ayrıca, böyle bir satış yapıldığında elektronik form yönlendirilmeli Genel Hükümler sn. ben ve sn. V Devlet veya belediye mülkünün elektronik ortamda satışının düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin düzenlemeler, onaylandı. 27 Ağustos 2012 N 860 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi.

Değişikliklerin yürürlüğe girmesinden önce, kanunla sağlanan 432-FZ sayılı, 26 Ekim 2002 tarihli ve 127-FZ sayılı “İflas Üzerine (İflas)” Federal Yasasına (bundan böyle İflas Yasası olarak anılacaktır), 4. maddeyi değiştiren madde. Bu kanunun 139'u, borçlunun mülkünün açık artırmanın galibi olarak tanınması için sağlanan bir halka arz yoluyla satışı - öngörülen süre içinde açık artırmaya katılmak için ilk başvuruda bulunan müzayede katılımcısı, borçlunun mülkünün fiyatı için, borçlunun mülkünün belirli bir süre için belirlenmiş olan satış fiyatından daha düşük olmayan bir teklif içeren ticaret.

Aslında, halka arzın niteliği, Sanat'a benzer şekilde bir teklifin kabulüne benziyordu. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 438. Müzayede organizatörü tarafından temsil edilen borçlu, halka arzın belirli bir süresi için geçerli bir fiyattan sınırsız sayıda kişiye mülk satın alma teklifinde bulundu. Belirli bir süre içinde hiç kimse üzerinde anlaşılan fiyat üzerinden “teklif kabul etmemişse”, o zaman fiyat, ya en az bir kişinin mülkü edinme arzusunu ifade ettiği ana kadar ya da fiyatın o fiyata düşürüldüğü ana kadar sürekli olarak düşürüldü. "kesin fiyat" denir. Aynı zamanda, borçlunun mülkünün halka arz yoluyla satışına ilişkin müzayede kazananının belirlendiği tarihten itibaren başvuruların kabulüne son verildi.

İflas Kanunu, halka arz ile ilgili olarak “ihale” kavramı ile işliyor olsa da, anlam itibariyle halka arz bir müzayede değildi. Bir sözleşme yapmanın bir yolu olarak "ihale" kavramı, Sanatta açıkça tanımlanmamıştır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 447. Bununla birlikte, borçlunun mülkünün böyle bir satış şeklinin ana özelliklerini "ihale" olarak ayırmak mümkündür. Açık ihaleler yapılırken iki temel özellik şunlardır: çekicilik azami sayı maksimum fayda ile mülk satmanıza izin veren fiyat tekliflerinin katılımcıları ve rekabeti. Halka arza ilişkin olarak, ilgili değişikliklerin yürürlüğe girmesinden önce, halka arz ne birinci ne de ikinci kriteri karşılamamıştır. Sözleşme, başvuruyu ilk yapan katılımcı ile yapıldığından, maksimum katılımcı sayısı bir anlam ifade etmemiştir. Aynı nedenden dolayı, sözleşme, müzayede organizatörü tarafından önceden belirlenen mülk teklifinin fiyatı üzerinden yapıldığından, fiyat tekliflerinin rekabeti hakkında konuşmak anlamsızdı.

Bu görüş doğrulandı adli uygulama olmamasına göre, mümkün olduğunca çekmek için İflas Kanununun 110. maddesinin 9. paragrafını uygulama ihtiyacı daha fazla alıcılar maksimum sonucu alacaklar, çünkü bu durumda toplam başvuru sayısı önemli değil. Aynı zamanda şu da doğrulandı: halka arz yoluyla mülk satışı, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 447. maddesi ve İflas Kanununun 110. maddesinin 5. paragrafı anlamında açık artırmada satış değildir..

İflas Kanunu'nda yapılan değişikliklerden önce, İflas Kanunu'nun halka arz yoluyla ihale usulüne ilişkin bir takım şartların uygulanmadığı bir uygulama bulunmakta olup, bu durum isteklilerin ve isteklilerin haklarının ihlal edilmesine yol açmıştır. onları eşit olmayan koşullara sokun. Özellikle, mahkemeler par. 11, paragraf 8, sanat. 110 ve 9. fıkra hükümleri, md. İflas Kanunu'nun 110. maddesine göre, müzayedeye katılmak için teklif vermek için son tarihin, müzayede ilanının yayımı ve ilan tarihinden itibaren en az 25 iş günü olması ve ayrıca müzayede organizatörünün yükümlülüğü. müzayede tarihinden en geç 30 gün önce ilan yayınlamak için müzayede. Bu durum, müzayede organizatörünün, müzayede ilanının yayınlanmasından sonraki gün bir halka arzda teklifleri kabul etmeye başlamasına, ilk gün ilk teklifi almasına, teklifleri kabul etmeyi bırakmasına ve bir sözleşme akdetmesine yol açmıştır. mülk satışı için. Müzayede organizatörlerinin bu tür eylemlerine karşı şikayetler, hem mahkemeler hem de Federal makamlar tarafından defalarca değerlendirildi. tekel karşıtı hizmet. Bununla birlikte, çoğu zaman mahkemeler, müzayede organizatörünün eylemlerinde ihlal bulamadılar. Özellikle mahkemelerin belirttiği, ne halka arz yoluyla yapılan bir satışta, teklifin süresi belirleyicidir. Aksi takdirde, bir halka arz duyurusunun, yerleştirme tarihinden en geç otuz gün önce yayınlanması, makul olmayan bir gecikmeye yol açacaktır. iflas işlemleri ve ilgili maliyetlerin artması. 26 Ekim 2002 tarih ve 127-FZ sayılı Federal Yasa, “İflas Üzerine (İflas)”, borçlunun mülkünün halka arz yoluyla satışı hakkında bir bildirim göndermek için iflas işlemlerinde 30 günlük bir süre belirlemez.

Halka arzda "ihale" kavramını tanımlamak da mümkün değildi. Ve sonuç olarak, 9. maddenin hükümlerini uygulayın, Sanat. İflas Kanunu'nun 110. maddesine göre, müzayede tarihinden en az 30 gün önce ve müzayedenin ilan tarihinden en az 25 iş günü önce başvuruların kabulü için son tarih belirlendiğinden, başvuruların kabulü müzayede ilanının yayımı tarihinden itibaren en az 25 iş günü herhangi bir zamanda tamamlandı.

Aslında, 432-FZ sayılı Kanun'un 4. paragrafını değiştiren 432-FZ sayılı Kanunun kabul edilmesiyle durum kökten değişti. İflas Kanununun 139'u, buna göre Borçlunun malının halka arz yoluyla satışı için birden fazla isteklinin, belirli bir süre içinde borçlunun malının fiyatına ilişkin çeşitli teklifleri içeren ancak belirli bir süre için tesis edilen borçlunun malının ilk satış fiyatından daha düşük olmayan teklifler vermesi halinde, İhale süresi boyunca, borçlunun mülkünü edinme hakkı, bu mülk için azami fiyatı sunan katılımcı ihaleye aittir. Kazanan tanımının bu yorumu bir müzayedenin temel özelliklerini içerdiğinden, bu durumun halka arzın doğasını değiştirdiğini ve onu bir müzayedeye eşitlediğini söyleyebiliriz: elde etmek için maksimum sayıda katılımcıyı çekmek. maksimum fiyat teklifi ve fiyat tekliflerinin rekabeti.

Değişiklikle bağlantılı olarak verilen sipariş belirtilen tüm uygulamaların gözden geçirilmesinin muhtemel olduğu dikkate alınmalıdır. ters taraf. Bu nedenle, müzayedeye katılmak için başvuruda bulunma olasılığı için en az 25 iş günü son tarihine uyulması (İflas Kanununun 11. paragrafı, 8. paragrafı, 110. maddesi) zaten tamamen anlaşılabilir bir anlama sahiptir: dosyalama olasılığının sağlanması mümkün olan en fazla sayıda açık artırmaya katılım için bir başvuru paydaşlar. Madde 9'da belirtilen açık artırma ilanının yayınlandığı tarihten itibaren 30 günlük sürenin yanı sıra, Sanat. İflas Kanununun 110. Belirtilen şartlar, bir açık artırma şeklinde teklif verme durumunda olduğu gibi, öncelikle başvuru sahibinin yürütme kabiliyetine yöneliktir. gerekli prosedürler elektronik siteye kaydolarak, mülkü tanıyın ve başvuruda bulunun. Başvuru için 25 iş günü olan son başvuru tarihini karşılamak için resmi bir yaklaşım, halka arzın ilk döneminde, başvuruları kabul etmek için son tarihin en az 25 iş günü olarak tanımlanabilmesi olabilir.

Bir halka arzda "ihale" teriminin yeni prosedüre göre anlaşılması sorunu belirsizliğini koruyor. Bu terimi anlamak, açık artırma tarihinden en az 30 gün önce bir açık artırma bildirimi yayınlama süresini belirlerken önemlidir. Ancak burada analojilere dönebiliriz. par. 5, paragraf 13, sanat. İflas Kanunu'nun 110. maddesine göre kapalı teklif verme usulü ile teklif verirken, ihaleyi düzenleyen, isteklilerin ihaleye verdikleri teklifleri, ihale ilanında belirtilen gün, saat ve yerde alenen ilan eder. fiyat. Müzayede organizatörü, müzayedeye katılanların fiyat tekliflerini dikkate alır ve müzayedenin kazananını belirler. Genellikle "teklif vermenin" devam eden bir prosedür olduğuna dair bir görüş vardır. Bununla birlikte, bir müzayede “yürütmenin” mümkün olduğu zaman noktasını belirlersek, o zaman “ihale yapmanın” belirli bir zaman çerçevesi olduğunu varsayabiliriz. Hem fiyat teklifleri sunmak için kapalı formda bir açık artırmada hem de halka açık bir teklifte. İstekliler belirleninceye kadar açık artırma yapılması mümkün değildir. Ayrıca, fiyat tekliflerinin kamuoyuna duyurulmasına ve karşılaştırılmasına kadar bunları gerçekleştirmek imkansızdır. Yani, aslında, "teklif verme", sunulan fiyat tekliflerini karşılaştırma prosedürü olarak düşünülebilir.

Madde 5.2'de belirtilen, halka arz yoluyla ihaleye ilişkin yeni prosedüre göre. Sipariş No. 495, müzayedeye katılım için tüm kayıtlı başvurular operatör tarafından gönderilir. elektronik platform işlem süresinin bitiminden en geç otuz dakika sonra müzayede organizatörüne. Böylece, müzayede organizatörü, bir halka arz yoluyla müzayedeye katılım için alınan başvuruları değerlendirebilir, müzayedeye katılanları belirleyebilir ve müzayedenin ilk döneminin bitiminden önce fiyat tekliflerini karşılaştırabilir. Bu nedenle işlem tarihi, ilk işlem döneminin bitiminden sonraki gün olarak kabul edilebilir.

Bir teklif sahibinin, teklif çağrısının ilan edildiği tarihteki "sabit tarih" içindeki herhangi bir zaman aralığı anlamına gelen "belirli tarih" içinde teklif verebileceği unutulmamalıdır. Bu nedenle içinde bulunulan durum verilen terim azaltılabilir veya müzayedenin sonuçları "kurulan sürenin" sona ermesinden önce özetlenebilir, kabul edilemez. Bir halka arzın sonuçlarını özetlemek için önceki prosedürün aksine, açık artırma sonuçlarının herhangi bir zamanda özetlenebildiği durumlarda.

Sonuç olarak, par. 5, madde 6.1.3. 495 sayılı Emir, ihalenin tüm dönemlerindeki tüm başvuruların alınmasına veya belirli bir süre boyunca alınan başvurulara dayalı olarak açık artırma yoluyla ihaleyi kazananın seçilmesi konusundaki anlaşmazlıklara son vermiştir. halka arz. 495 No'lu Emir, Müzayedenin belirli bir döneminde alınan müzayedeye katılım başvuruları, müzayedenin galibinin değerlendirme sonuçlarına göre belirlenmemesi durumunda, müzayedenin önceki döneminde alınan müzayedeye katılım başvurularının değerlendirilmesinden sonra değerlendirilir. bu tür uygulamalardan.

1. Birleşik Devletlere dahil edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde Federal Kayıt iflas hakkında bilgi borçlunun mülkünün envanterinin sonuçları hakkında bilgi iflas alacaklısı veya yetkili kuruluşİflas alacaklısının alacağı veya yetkili organın alacağı miktarı, iflas alacaklıları ve alacaklı alacakları sicilinde yer alan yetkili organların alacaklarının toplam tutarının yüzde ikisini aşarsa, iflas mütevellisine bir dilekçe göndermeye yetkilidir. Bir değerlemenin gerekli olduğu borçlunun mülkünün bileşimini gösteren bir değerleme uzmanı tutma talebi.

Borçlunun malvarlığının yeniden değerlendirilmesi, bu paragrafa göre bir değerlendirme yapılması için bir gereklilik halihazırda beyan edilmişse, iflas alacaklıları veya yetkili organlar, uygulama maliyetlerini üstlenirse gerçekleştirilir.

1.1. Borçlunun teşebbüsünün envanterinin veya borçlunun malvarlığının (bundan sonra bu maddede - borçlunun mülkü olarak anılacaktır) değerlendirilmesinin tamamlanmasından itibaren bir ay içinde, eğer böyle bir değerlendirme bir iflas alacaklısı veya yetkili bir organın talebi üzerine yapıldıysa buna uygun olarak Federal yasaİflas komisyoncusu, aşağıdaki bilgiler de dahil olmak üzere, borçlunun mülkünün satış prosedürüne ilişkin tekliflerini onaylanması için alacaklılar toplantısına veya alacaklılar komitesine sunar:

bu Federal Yasanın 110. maddesinin 10. paragrafı uyarınca borçlunun mülkünün satış bildirimine dahil edilecek;

fonlar hakkında kitle iletişim araçları ve borçlunun mülkünün satışı, söz konusu mesajın yayınlanma zamanlaması ve yerleştirilmesi hakkında sırasıyla bir mesaj yayınlaması ve yerleştirmesi önerilen İnternet siteleri;

açık artırmanın organizatörü olarak dahil edilmesi önerilen özel bir kuruluş hakkında.

Borçlunun malını satma usulü, borçlunun malının ilk müzayedede satılmamış olması halinde, borçlunun malının yeni ilk müzayededen başlamak üzere kısım kısım satışa konu edilmesini sağlayabilir. borçlunun mülkünün satışı yeniden başlar.

Borçlunun mülkünün satışına ilişkin prosedür, şartlar ve koşullar, borçlunun mülkünün en yüksek fiyattan satılmasını amaçlamalı ve en fazla sayıda potansiyel alıcının açık artırmaya çekilmesini sağlamalıdır.

İflas komiseri tarafından borçlunun malının satılması teklifinin alacaklılar toplantısına veya alacaklılar kuruluna sunulmasından itibaren iki ay içinde, alacaklılar veya alacaklılar kurulu da tasvip etmez. Borçlunun mülkünün bileşimi, satışının zamanlaması, ihale şekli, ihale koşulları hakkında bilgileri içeren teklif, Rusya Federasyonu, bir ihale düzenleyerek gerçekleştirilir), borçlunun mülkünün fiyatı için teklif sunma formunda, satışının ilk fiyatında, medyada ve İnternet'teki sitelerde ", yayınlanmasının önerildiği yerde ve sırasıyla, borçlunun mülkünün satışına, söz konusu bildirimin yayınlanma ve yerleştirme zamanlamasına, iflas komisyoncusuna, iflas alacaklısına ve (veya) yetkili organa, alacaklı sicilinde yer alan tutar hakkında bir bildirimde bulunur. iddialar ödenebilir hesaplar ondan önce yüzde yirmiden fazla toplam büyüklük alacaklıların alacakları siciline dahil olan borç hesapları, borçlunun mülkünün satışına ilişkin usul, hüküm ve koşulların onaylanması için bir dilekçe ile tahkim mahkemesine başvurma hakkına sahiptir.

Tanım tahkim mahkemesi prosedürün onaylanması üzerine, borçlunun mülkünün satışına ilişkin şartlar ve koşullar temyiz edilebilir.

(bkz. metin önceki baskı)

2. İflas davasında borçlunun malının satışına ilişkin usul, şart ve (veya) koşulların değiştirilmesini gerektiren haller ortaya çıkarsa, iflas komiseri alacaklılar toplantısına veya icra kuruluna sunmakla yükümlüdür. alacaklıların bu tür değişikliklerle ilgili uygun teklifleri onaylaması.

3. Borçlunun mülkünün envanteri ve takdirinden sonra, iflas mütevelli heyeti onu satmaya devam eder. Borçlunun mülkünün satışı, bu madde ile belirlenen özellikler dikkate alınarak, bu Federal Yasanın 110. maddesinin 3-19. fıkraları ve 111. maddesinin 3. fıkraları ile belirlenen prosedüre uygun olarak gerçekleştirilir. Borçlunun mülkünün değerlendirilmesi, bu Federal Yasanın 130. Maddesi ile belirlenen prosedüre göre yapılır. Borçlunun mülkünün satışından elde edilen gelirler borçlunun mülküne dahildir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

4. Borçlunun mülkünün satışı için mükerrer müzayedenin başarısız olarak kabul edilmesi veya tek katılımcısı ile alım satım sözleşmesinin yapılmaması ve ayrıca satış ve satın alma sözleşmesinin esasa dayalı olarak yapılmaması durumunda. mükerrer müzayede sonucunda borçlunun müzayedede satılan mal varlığı halka arz yoluyla satışa konu olur.

Borçlunun mülkü bir halka arz yoluyla satıldığında, bu Federal Yasanın 110. Maddesinde belirtilen bilgilerle birlikte açık artırma duyurusunda, borçlunun mülkünün ilk satış fiyatındaki indirim miktarı ve bundan sonraki süre Belirtilen başlangıç ​​fiyatının sürekli olarak düşürüldüğü belirtilir. Bu durumda, borçlunun mülkünün ilk satış fiyatı, borçlunun mülkünün mükerrer bir müzayedede satışına ilişkin bildirimde belirtilen ilk fiyat tutarında belirlenir.

Müzayedeye katılmak için sunulan başvurunun müzayede organizatörü tarafından değerlendirilmesi ve başvuranın müzayedeye katılmasına ilişkin bir kararın kabul edilmesi, bu Federal Yasanın 110. Maddesinde belirtilen şekilde gerçekleştirilir.

Borçlunun mülkünün belirlenen başlangıç ​​satış fiyatından daha düşük olmayan bir teklif içeren, borçlunun mülkünün fiyatına ilişkin bir teklif içeren, belirlenen süre içinde müzayedeye katılma başvurusunun bulunmaması durumunda, ilk satış fiyatındaki indirim, Borçlunun malının halka arz yoluyla satışına ilişkin tebliğde belirtilen süreler içinde borçlunun malının ifa edilmesi.

Borçlunun malını iktisap etme hakkının, borçlunun malının bedeline ilişkin bir teklif içeren, belirlenen süre içinde müzayedeye katılmak için başvuruda bulunan, halka arz yoluyla borçlunun malının satışı için istekliye ait olması, Borçluya ait malın halka arz yoluyla satışı için diğer isteklilerden teklif gelmemiş olmak üzere, belirli bir müzayede süresi için belirlenen borçlunun malının ilk satış fiyatından düşük olmamak üzere.

(önceki baskıdaki metne bakın)

Borçlunun malının halka arz yoluyla satışı için birden fazla isteklinin, borçlunun malının fiyatı için çeşitli teklifleri içeren ancak belirli bir süre için belirlenen borçlu malının ilk satış fiyatından daha düşük olmayan teklifleri belirlenen süre içinde vermesi durumunda, İhale süresi boyunca, borçlunun mülkünü edinme hakkı, bu mülk için azami fiyatı sunan katılımcı ihaleye aittir.

Borçlunun malının halka arz yoluyla satışı için birden fazla isteklinin belirlenen süre içinde teklif vermesi durumunda, borçlunun malının fiyatına eşit, ancak belirli bir süre için tesis edilen borçlunun malının ilk satış fiyatından daha düşük olmayan teklifler verilir. Müzayede süresi boyunca, borçlunun malını edinme hakkı, belirlenen süre içinde, borçlunun malının halka arz yoluyla satışı için müzayedeye katılma başvurusunu ilk sunan katılımcı müzayedesine aittir.

Borçlunun malının halka arz yoluyla satışına ilişkin ihalenin galibinin belirlendiği tarihten itibaren başvuruların kabulü sona erer.

5. İflas davasının başladığı tarihten önceki son raporlama tarihi itibariyle defter değeri yüz bin ruble'den az olan borçlunun mülkü, bu şekilde satılır. karar alacaklılar veya alacaklılar komitesi toplantısı.

6. Borçlunun ekonomik faaliyeti sırasında ürettiği bir ürün olan borçlunun malının satılması hallerinde bu madde hükümleri uygulanmaz.

Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 17. bölümünün “a” maddesi ayrıca, mülk satışının katılımcıların belirlendiği tarihten itibaren en geç on beş iş günü içinde gerçekleştirildiğini belirtir. 7. Halka arz yoluyla satış, bir iş günü içinde ve bir prosedür içinde mülk edinimi için tekliflerin sunulması için açık bir form kullanılarak gerçekleştirilir. Mülk satışına katılanlara numaralandırılmış kartlar verilir. Katılımcılar, bu kartları yükselterek, ilk teklif fiyatı ve indirim adımı uygulanıyorsa eklenen teklif fiyatının açıklanmasından sonra mülk edinme tekliflerini sunmalıdır. Satış, mülkün satışının açıldığını duyurması ile satışı başlatan satıcının yetkili temsilcisi huzurunda ev sahibi tarafından gerçekleştirilir.

Halka arz yoluyla mülk satışı prosedürü.

Bir iflasın satılmayan mülküne, kendisi için yeni bir sahip bulmak için üçüncü bir girişimde bulunulur - mülkün halka arz yoluyla satışı atanır. Bu teklif verme biçiminde, her şey bir müzayede veya yarışmadakiyle aynıdır - mülk için en yüksek fiyatı teklif eden kazanır. Ancak, halka arzda başlangıç ​​maliyetinde sözde düşüş dönemleri vardır ve bu tür birkaç dönem vardır.

Halka açık bir teklifi arayabilirsiniz - matryoshka. Aslında, böyle bir “matryoshka” çerçevesinde, mülkün ilk maliyetinde kademeli bir düşüşle birkaç müzayede veya yarışma düzenleme olasılığı vardır. İlk maliyetteki müzayede belirtilen süre içinde gerçekleşmediyse, başlangıç ​​değerinin önceden belirlenmiş bir miktar kadar düşürüldüğü bir sonraki dönem başlar.

Halka arz yoluyla teklif verme

Müzayede ve yarışmalarda, mülk satın almak için kendi aralarında rekabet eden istekliler, müzayede konusunu satın almaya hazır olduklarında durarak belirlenen başlangıç ​​maliyetini arttırırlar. Katılımcılar arasındaki mücadele, mülkün nihai değerinde kademeli bir artışla kendini gösterir. HALKA TEKLİF NASIL BAŞLAR? Müzayede ve yarışmalara ek olarak, müflis mal satışı yapılırken, malın halka arz yolu ile satışı gibi bir işlem yapılır.

Ayrıca bir başlangıç ​​maliyeti vardır ve katılımcılar mülk satın almak istedikleri fiyatı yükselterek birbirleriyle rekabet ederler. Ancak, bir halka arzda, başlangıçta belirlenenden çok daha düşük bir maliyetle başlamak mümkündür. Böylece iki kez yapılan müzayede (müzayede veya yarışma) gerçekleşmedi.

Halka arz yoluyla mülk satışı.

Yalnızca bir katılımcının katıldığı halka arz yoluyla yapılan satış başarısız olarak kabul edilecektir. 7. İsteklinin halka arz yoluyla satışa katılmasına izin verilmez. aşağıdaki gerekçeler: 1) sunulan belgeler, başvuranın Rusya Federasyonu mevzuatına göre alıcı olma hakkını doğrulamaz; 2) tüm belgelerin devlet veya belediye mülkünün satışına ilişkin bilgi mesajında ​​belirtilen listeye uygun olarak sunulmadığı veya bu belgelerin yürütülmesinin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olmadığı; 3) Başvuru sahibi tarafından bu tür işlemleri yapmaya yetkili olmayan bir kişi tarafından halka arz yoluyla satışa katılım başvurusu yapılmışsa; 4) Bilgi mesajında ​​belirtilen hesaplara yatırılan paranın belirlenen süre içerisinde alındığı teyit edilmez. (s.

halka arz. satış fiyatı düştüğünde.

Bilgi

Yani, aslında, "teklif verme", sunulan fiyat tekliflerini karşılaştırma prosedürü olarak düşünülebilir. Madde 5.2'de belirtilen, halka arz yoluyla ihaleye ilişkin yeni prosedüre göre. 495 No'lu Sipariş, açık artırmaya katılım için tüm kayıtlı başvurular, elektronik sitenin operatörü tarafından, işlem süresinin bitiminden en geç otuz dakika sonra açık artırma düzenleyicisine gönderilir.

Böylece, müzayede organizatörü, bir halka arz yoluyla müzayedeye katılım için alınan başvuruları değerlendirebilir, müzayedeye katılanları belirleyebilir ve müzayedenin ilk döneminin bitiminden önce fiyat tekliflerini karşılaştırabilir. Bu nedenle işlem tarihi, ilk işlem döneminin bitiminden sonraki gün olarak kabul edilebilir.

İflas davasında halka arz yoluyla mülk satışı

Yönetmelikte, mülkün/partinin ilk satış fiyatındaki düşüşün değeri ve belirlenen başlangıç ​​fiyatının sürekli olarak düşürüldüğü süre belirtilir. 9.4. Halka arz yoluyla mülkün/partinin ilk satış fiyatı, mükerrer müzayedede mülkün/partinin satış duyurusunda belirtilen ilk fiyat üzerinden belirlenir. 9.5. Mülkün ilk satış fiyatındaki indirim miktarı, halka arz yoluyla açık artırmada mülkün ilk satış fiyatının yüzde 14'ü (on dört) olarak belirlenir.
Aynı zamanda, mülkün satış fiyatının bu maddeye göre sürekli olarak düşürüldüğü süre 3 (üç) iş günüdür. Fiyat indirimi ihale aşamasından önce gerçekleştirilir, fiyatı halka arz yoluyla açık artırmada mülkün ilk satış fiyatının %2'si olarak belirlenir (kesin fiyat).

satış prosedürü

432-FZ sayılı Kanun ile 26 Ekim 2002 tarihli ve 127-FZ sayılı Federal Kanunda öngörülen “İflas Hakkında (İflas)” (bundan böyle İflas Kanunu olarak anılacaktır) değişikliklerinin yürürlüğe girmesinden önce 4. madde, sanat. Bu kanunun 139'u, borçlunun mülkünün açık artırmanın galibi olarak tanınması için sağlanan bir halka arz yoluyla satışı - öngörülen süre içinde açık artırmaya katılmak için ilk başvuruda bulunan müzayede katılımcısı, borçlunun mülkünün fiyatı için, borçlunun mülkünün belirli bir süre için belirlenmiş olan satış fiyatından daha düşük olmayan bir teklif içeren ticaret. Aslında, halka arzın niteliği, Sanat'a benzer şekilde bir teklifin kabulüne benziyordu. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 438. Müzayede organizatörü tarafından temsil edilen borçlu, halka arzın belirli bir süresi için geçerli bir fiyattan sınırsız sayıda kişiye mülk satın alma teklifinde bulundu.

Başvurular en az yirmi beş gün süreyle kabul edilmelidir. Bir kişinin sadece bir başvuru yapma hakkı vardır. Başvuru sahiplerinin halka arz yoluyla satışa katılanlar olarak tanınması, başvuruların kabul edilmesi için son tarihten itibaren beş iş günü içinde gerçekleştirilir. Halka arz yoluyla satış, başvuru sahiplerinin halka arz yoluyla satışa katılanlar olarak kabul edildiği tarihten itibaren en geç üçüncü iş günü içinde gerçekleştirilir.

(29 Haziran 2015 tarih ve 180-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen Madde 4) (önceki baskıdaki metne bakınız) 4.1. Halka arz yoluyla satışa katılmak için, başvuru sahibi, devlet veya belediye mülkünün satışına ilişkin bilgilendirme duyurusunda belirtilen başlangıç ​​fiyatının yüzde 20'si oranında depozito yatırır. Bilgi mesajında ​​belirtilen hesaba depozitonun alındığını teyit eden belge bu hesaptan alıntıdır. (P.
Müzayede ile ilgili bu terim, halka arz yoluyla mülk satarken talep görmektedir, çünkü birkaç katılımcının aynı anda ilk teklif fiyatını veya indirim adımlarından birinde geliştirilen teklif fiyatını onayladığı bir durum ortaya çıkabilir. Bu durumda, yorumlanan makalenin 5. bölümüne göre, satıştaki tüm katılımcılarla, mülk fiyatı için teklif sunmak için açık bir form sağlayan bir açık artırma yapılmalıdır. Müzayede sırasında mülkün ilk fiyatı, ilk teklifin veya belirli bir indirim adımında geliştirilen teklifin fiyatına eşit kabul edilecektir.

3. Yorum yapılan yazının 2. paragrafı, halka arz yoluyla satışa ilişkin bilgilendirme mesajının içeriğini belirler. Sanatta atıfta bulunulan bilgilere ek olarak.

Dikkat

İflas Kanunu'na göre, müzayedeye katılmak için teklif vermek için son tarihin, müzayede ilanının yayımı ve ilanından itibaren en az 25 iş günü olması ve müzayede organizatörünün daha geç olmamak şartıyla yükümlülüğü. Müzayede tarihinden 30 gün önce mülkün satışına ilişkin bir duyuru yayınlamak. Bu durum, müzayede organizatörünün, müzayede ilanının yayınlanmasından sonraki gün bir halka arzda teklifleri kabul etmeye başlamasına, ilk gün ilk teklifi almasına, teklifleri kabul etmeyi bırakmasına ve bir sözleşme akdetmesine yol açmıştır. mülk satışı için. Müzayede organizatörlerinin bu tür eylemlerine karşı şikayetler, hem mahkemeler hem de Federal Antimonopoly Service organları tarafından defalarca değerlendirildi.

Bununla birlikte, çoğu zaman mahkemeler, müzayede organizatörünün eylemlerinde ihlal bulamadılar.
Bu Federal Yasanın 15. Maddesinde belirtilen bilgilerle birlikte bir halka arz yoluyla satış hakkında bilgi mesajı aşağıdaki bilgileri içermelidir: 1) halka arz yoluyla satışın tarihi, saati ve yeri; 2) ilk teklifin fiyatındaki indirimin miktarı ("azaltma aşaması"), bu Federal Yasa tarafından öngörülen durumda fiyat artışının miktarı ("açık artırma aşaması"); 3) devlet veya belediye mülkünün satılabileceği minimum teklif fiyatı (kesin fiyat). 3. İlk teklifin fiyatı, bu maddenin 1. fıkrasında belirtilen mülkün geçersiz sayılan bir müzayedede satışına ilişkin bilgilendirme duyurusunda belirtilen ilk fiyattan düşük olmayacak ve indirim fiyatı, Böyle bir açık artırmanın başlangıç ​​fiyatının yüzde 50'si. dört.

Belyaeva Olga Aleksandrovna - IZiSP'nin Lider Araştırmacısı, Hukuk Bilimleri Adayı.

Bildiğiniz gibi, müzayedeler (ihaleler, yarışmalar), kesin olarak sabit fiyatlar olmadığında piyasa ilişkilerinin kaçınılmaz bir sonucudur. S.E.'ye göre Zhilinsky, herhangi bir açık artırmanın temel amacı, mallar (işler, hizmetler) için nesnel fiyatlar oluşturmaktır.<1>. Müzayedelerin büyük ölçüde satıcıların ve alıcıların mülkün, işlerin veya hizmetlerin fiyatının oluşumu üzerindeki etkisini dışlamak için kullanıldığını söylemek daha doğru olacaktır. Fiyatın belirlenmesi ekonomik işlev ticaret, süre yasal nokta bir sözleşme akdetmenin yollarından biri olmaya devam ettiklerini düşünüyorlar.

<1>Bakınız: Zhilinsky S.E. İş kanunu (yasal dayanak girişimcilik faaliyeti): Üniversiteler için ders kitabı. 5. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek M., 2004. S. 402.

Açık artırma, ekonomik ve yasal işlevler müzayede, çünkü sadece müzayedenin galibi ile bir anlaşma yapılması amaçlanmamaktadır ( Kanuni tarafı), aynı zamanda böyle bir anlaşmanın "en iyi" fiyatını belirlemek (ekonomik yön)<2>. AT son zamanlar Açık artırmalar çok idealleştirilmiştir, herhangi bir mülkün piyasa fiyatını belirlemenin gelişmiş bir yolu olarak sunulurken, az taleple açık artırmalar resmi ve uygunsuz bir prosedüre dönüşebilir. "Küçük talep", ana hedefine ulaşmadığında - bir satış sözleşmesinin veya başka bir sözleşmenin imzalanması - açık artırmanın başarısız olduğunun tanınmasına yol açar. Sanatın 5. paragrafında. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 448'i, müzayedeyi geçersiz ilan etmenin tek bir nedeni var: müzayede organizatörü tarafından bir başvuru alınması. Müzayede organizatörünün bundan sonra nasıl hareket etmesi gerektiği, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu normları tarafından belirlenmez. Bu sorun, o alanla ilgili özel mevzuat düzenlemelerinde çözülmüştür. Halkla ilişkiler teklif vermenin kullanıldığı yer. Ayrıca, tek bir yaklaşım yoktur: bazı durumlarda özel eylemler olası ihalelerin maksimum sayısını (ilk, tekrarlanan vb.) belirler, diğerlerinde, bir sözleşme akdetmek için diğer prosedürlere ve ayrıca rekabet ilkelerine dayalı açık artırmalara geçiş sağlarlar.

<2>Rus mevzuatı şimdi kesinlikle müzayede prosedürlerinin yaygın kullanımına yöneliyor. Geleneksel olarak, müzayedeler sırasında kullanılır. icra takibi, ipotek konusunun satışı, iflas sırasında borçlunun mülkünün satışı için. Ayrıca atipik fenomenler de vardır, örneğin: tek bir teknoloji hakkının devri için müzayedeler (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1547, 1548. Maddeleri, 25 Aralık 2008 tarihli Federal Yasa N 284-FZ " Tek Bir Teknolojiye İlişkin Haklar").

Bu bağlamda, "halka arz yoluyla mülk satışı" gibi bir sözleşme yapma yöntemini, uygulama gerekçelerini ve kapsamını analiz etmek ilginçtir. ayırt edici özellikleri açık artırma ile karşılaştırıldığında. Böyle bir analiz, bir sözleşme akdetmek için benzer prosedürlerin karıştırılmaması, anlaşmazlık durumunda yasal normların yanlış uygulanmasının önlenmesi için gereklidir.

Aşağıdakiler bir halka arz yoluyla satılabilir: 1) satışı için bir müzayede yapılmadıktan sonra devlet veya belediye mülkü; 2) iflas davası aşamasında borçlunun mülkü, satışı için ilk ve tekrarlanan müzayedelerin geçersiz ilan edilmesi ve satış ve satın alma sözleşmesinin yapılmaması durumunda (26 Ekim 2002 tarihli Federal Yasanın 139. maddesi, Madde 4, N 127). -FZ "İflas Üzerine (iflas)") (bundan böyle İflas Kanunu olarak anılacaktır).

Halka arz yoluyla satışın kapsamının bu durumlarla sınırlı olmadığı ve uygulamada bu sözleşme akdetme prosedürünün çeşitli ticari kuruluşlar tarafından aktif olarak kullanıldığına dikkat edilmelidir.

Halka arz yoluyla mülk satışı için genel kurallar mevcut yasama organı 21 Aralık 2001 tarihli Federal Yasanın N 178-FZ "Devlet ve Belediye Mülklerinin Özelleştirilmesine İlişkin" (bundan böyle Özelleştirme Yasası olarak anılacaktır) ve bu prosedürün düzenlenmesi açısından İflas Yasası hükümlerini içermemektedir. aynı değil.

Özelleştirme ihaleleri bir kez yapılabilir, mükerrer ihale yapılmamalıdır. Ayrıca, Özelleştirme Kanunu, başarısız olan özelleştirme rekabetinin herhangi bir sonucunu öngörmemektedir. Özelleştirme ihalesinin geçersiz ilan edilmesi halinde, gelecekte mülkün halka arz yoluyla satılması gerekir (Özelleştirme Kanunu'nun 23. maddesi). Böylece, halka arz yoluyla mülk satışı, ilk ve tek özelleştirme ihalesinin başarısız olduğunun duyurusunu takip eder.

Özelleştirme Kanunu'nun bu hükmü, ihalelerin başarısız olarak tanınmasına ilişkin uyuşmazlıkların çözümünde mahkemeler tarafından her zaman doğru yorumlanmamaktadır. Bu nedenle, Uzak Doğu Bölgesi Federal Antimonopoly Servisi, Özelleştirme Yasasının, ilk açık artırmanın başarısız olması durumunda mal sahibinin mülkü yeniden açık artırmaya çıkarmasını yasaklamadığını, bu nedenle mülkün halka açık bir şekilde satılmasının gerekli olmadığını kaydetti. ilk başarısız müzayededen sonra teklif.<3>. Özelleştirme Kanununda ikinci bir müzayede yapılmasına izin verilmemesi, bu tür bir eylemin yasaklanması olarak görülmelidir. Bu sonuç, özelleştirme mevzuatının belirli özelliklerinden kaynaklanmaktadır: özelleştirme süreci birçok ilkeye dayanmasına rağmen sivil yasa Ancak idari ve hukuki bir niteliği de vardır.<4>.

<3>Bakınız: 20 Şubat 2007 tarihli Uzak Doğu Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararnamesi N F03-A51 / 06-1 / 5216, N A51-10740 / 2006-2-218 // ATP "ConsultantPlus" durumunda.
<4>Bakınız: Belyaeva O.A. Özelleştirme ihalesine meydan okumak // Civilist. 2008. N 1. S. 50.

Özelleştirme Kanununun normları, devlet ve belediye mülklerinin satışı için çok çeşitli araçlara sahiptir. Satış, aşağıdakiler kullanılarak aşamalı olarak gerçekleştirilebilir: kanunla kurulmuş prosedürler: müzayede - mülkün halka arz yoluyla satışı - mülkün fiyat duyurusu yapılmadan satışı. Sonraki her prosedür, bir öncekinin başarılı olmaması durumunda uygulanır, yani. mülk satılmadı (özelleştirildi). Özellikle, yasadışı olarak takip başarısız açık artırma halka arz yoluyla satış prosedürünü atlayarak fiyat beyan etmeden devlet veya belediye mülkünü satmak.

Açık artırma ve halka arz yoluyla satış, bağımsız yollarözelleştirme, ancak bir takım ortak özelliklere sahip olmalarına rağmen. Bu prosedürler, aynı mülkle ilgili olarak aynı satıcı tarafından gerçekleştirilir ve bu prosedürler, önceki özelleştirme yönteminin kendisini haklı çıkarmaması durumunda, yani. mülk devlet (belediye) mülkiyetinden kaldırılmadı<5>.

<5>Müzayede ile devlet veya belediye mülkünün bir halka arz yoluyla satışı arasındaki ilişki hakkında ayrıca bkz: Yargı ve tahkim uygulamalarına ilişkin yorumlar. Sorun. 16 / Ed. VF Yakovlev. M., 2009. S. 177 - 189.

Halka arz yoluyla satış, halka arzdır (madde 1, Özelleştirme Kanunu'nun 23. maddesi, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 437. maddesi). Buna karşılık, tescilli başvuru, devlet veya belediye mülkünün satışı için bir sözleşmenin imzalanmasına ilişkin bir halka arzın (kabul) kabulüdür.<6>. Burada, kabulün eksiksiz ve koşulsuz olmasını gerektiren, icabın kabulünün, iç hukukta da bağlı kalınan ve diğer şartlardaki kabulün bir karşı icap olarak kabul edildiği “ayna yazışma” ilkesinin bir tezahürü yer almaktadır ( Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 438, 443. Maddeleri). "Ayna yazışma", sözleşmenin ancak tarafların iradesinin tam olarak örtüşmesi durumunda sonuçlanabileceği anlamına gelir, yani. sözleşmenin tüm şartları üzerinde tam anlaşmaya varıldığında.

<6>Devlet veya belediye mülkünün bir halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 6. paragrafında onaylandı. 22 Temmuz 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 549, başvuru sahibinin mülk satışı için halka arz teklifini tamamen ve koşulsuz olarak kabul ettiğine dair bir gösterge içermesi gerektiğini belirtir, mülk satışı için taslak sözleşmeye aşinadır , bilgilendirme mesajı ile eş zamanlı olarak yayınlanır ve içinde belirtilen teklif fiyatı üzerinden bir sözleşme akdetmeyi taahhüt eder.

Mİ. Braginsky, "ihalenin iki kurucu işaretinden - tanıtım ve rekabet - bir halka arz yoluyla mülk satarken, yalnızca bir tanesinin - tanıtım olduğunu - doğru bir şekilde kaydetti. Bu durumda, rekabet işareti yoktur"<7>. V.V. Dolinskaya ayrıca, bir müzayedede bir sözleşmenin imzalanmasının olağan oluşum biçiminden farklı olmasının tam olarak bir rekabet unsurunun mevcudiyeti olduğunu vurgulamaktadır. sözleşme yükümlülükleri bir teklifi kabul ederek<8>.

<7>Braginsky M.I. Yarışma. M., 2005. S. 44.
<8>Bakınız: Dolinskaya V.V. Pazarlık: Genel özellikleri ve türleri // Kanun. 2004. N 5. S. 3.

Elbette bu yargılar kısmen doğrudur. Ama bana göre, belirli bir rekabet gücü hala bir halka arzın özelliğidir ve bu nedenle bu prosedür bazı yönlerden açık artırmaya benzer. Rekabetçilik burada en yüksek fiyat teklifinde değil, başvuruda bulunma hızında ifade edilir, çünkü öncelik hakkı mülk satışı için bir sözleşmenin imzalanması için, ilk teklifin fiyatını ödemeyi teklif eden ilk kişiye verilir.<9>. Halka arz yoluyla satış yaparken, potansiyel alıcıların rekabet gücü elbette en aza indirilir, çünkü Bu taraftan satış sadece müzayede yapılmadığında kullanılır, bu nedenle mülk satış prosedürü önemli ölçüde basitleştirilmiştir.

<9>İlk teklifin fiyatı, geçersiz ilan edilen bir müzayedede mülk satışına ilişkin bilgi mesajında ​​belirtilen ilk fiyattan düşük olmayacak şekilde belirlenir (Özelleştirme Kanunu'nun 2. paragrafı, 2. maddesi, 23. maddesi).

Bununla birlikte, halka arz yoluyla mülk satışının rekabetçi doğasını açıkça gösteren durumlar vardır. Bu nedenle, özelleştirme ihalesine tek bir başvurunun sunulmadığı ve halka arz yoluyla mülk satışı prosedürü sırasında satıcıya bir başvuru kuyruğunun sıralandığı durumlar sık ​​görülür. İlginç bir şekilde, iki veya daha fazla potansiyel devlet (belediye) mülkü alıcısı arasındaki rekabet, tescil edilmesi gereken başvurunun nesnel olarak belirlenmesini imkansız kılmaktadır, çünkü normatif düzen böyle bir durumda halka arz yoluyla satış yapılması tanımlanmamıştır. Genel olarak, böyle bir durumda, ilk başvuru, başvuruları almak için binaya (odaya) ilk giren ve başvurusunu kayıt memuruna masaya ilk koyan kişi olmayı gerçekten başaran temsilciden kabul edilmelidir ( satıcının temsilcisi veya çalışanı).

Şu veya bu özelleştirme yönteminin kullanılmasının, mülkün satıcı için en uygun fiyata ve piyasanın durumuna uygun olarak satılması hedefini takip etmesi gerektiği açıktır. Ancak gerçekte, mülk edinimi için birkaç başvuranın varlığının, başlangıçta böyle bir yöntem seçme koşulları varsa, devlet veya belediye mülkünün bir kamu teklifi yoluyla satışının yasa dışılığını henüz göstermediği ortaya çıktı. özelleştirme (önceden planlanan açık artırmanın başarısız olarak tanınması). Bu nedenle, birkaç mülk alıcısının bulunması nedeniyle ikinci bir ihale yapılması gerektiğine ilişkin açıklama, Özelleştirme Kanunu normlarına dayanmayacaktır.

Aynı zamanda, birkaç potansiyel alıcının olması, halka arz yoluyla satış gibi bir özelleştirme yönteminin mülk için ticari talep düzeyine tekabül etmediğini ve kaçınılmaz olarak mülkün daha düşük bir fiyata elden çıkarılmasına yol açtığını açıkça göstermektedir. .

Sonuç olarak, satışa konu olan devlet veya belediye mülkünün edinimi için birden fazla başvuru sahibinin bulunması, böyle bir özelleştirme yöntemi için bir ön koşuldur. kamu malı bir müzayede (rekabet) gibi. Dolayısıyla, bu uyuşmazlık kategorisindeki yargı ve tahkim uygulamalarının da gösterdiği gibi, Özelleştirme Kanunu'nun bu kısımda iyileştirilmesi gerekmektedir.<10>.

<10>Başvuruda bulunmak üzere ilk başvuranın belirlenmesine ilişkin anlaşmazlıklar için, bkz: N A26-1528 / 2008 durumunda, Kuzey-Batı Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin 10 Mart 2009 tarihli Kararı; 21 Aralık 2006 tarihli Moskova Bölgesi FAS Kararnamesi N KG-A40 / 12078-06, N A40-4837 / 06-48-17 vb. // SPS "ConsultantPlus".

İflas sırasında halka arzın kullanılmasına ilişkin olarak, borçlunun malının satışı aşamasında dış yönetim ilk ve mükerrer ihaleler düzenlenerek gerçekleştirilir (İflas Kanununun 18 inci maddesi, 110 uncu maddesi). İflas kanunu yok olası eylemler Teklif sahiplerinin başvurularının tamamen yokluğundan dolayı hem ilk hem de mükerrer müzayedelerin gerçekleşmemesi durumunda harici yönetici. Bu nedenle, harici yönetim döneminde mükerrer müzayedelerin başarısız tutulmasının, alacaklılar toplantısının (veya komitesinin) borçlunun mülkünü bu şekilde satmayı temelden reddetmesi gerektiği varsayılmalıdır.

Aynı zamanda, iflas mütevelli heyetinin alacaklılarla yapılan anlaşmalar için fon toplaması gerektiğinden, iflas davası süresince borçlunun mülkünü satmayı reddetmek imkansızdır. Bu nedenle, iflas davası sırasında müzayede iki kez gerçekleşmezse (ne kazanan, ne ikinci katılımcı, ne de tek üye alım satım sözleşmesi yapmazsa veya müzayede için başvuru yapılmaz ise, iflas mütevellisi borçlunun malını halka arz yoluyla satmak zorundadır.

İflas uygulayıcısı, halka arz yoluyla mülk satışına ilişkin bir bildirim yayınlarken, ilk satış fiyatı, kademeli indiriminin miktarı ve süreleri hakkında rapor vermekle yükümlüdür. Mülk edinimi için başvuru alınmazsa, ilanda belirtilen şekilde fiyat düşürülür ve ilgili tarafların başvuruları için yeni bir bekleme süresi başlar. Alıcı, bu dönemde ilk fiyattan daha düşük olmayan bir fiyata mülk edinimi için başvuruda bulunan kişidir. Özelleştirme mevzuatından farklı olarak, İflas Kanunu sözde kesme fiyatını (özelleştirilmiş mülkün satılabileceği asgari fiyat) öngörmemektedir. "Kesinti fiyatının" benzerinin borçlunun yönetim organları tarafından belirlenen asgari satış fiyatı olduğu sonucuna varılabilir. Ancak bunun tersi bir pozisyon da var. Evet, FAS Kuzey Kafkasya Bölgesi müzayedede satılmayan ve halka arz yoluyla satışa konu olan mülkün asgari satış fiyatının borçlunun yönetim organları ile koordinasyonunu mevzuatta sağlamadığını kaydetti.<11>.

<11>Bakınız: N A32-15196 / 2007-60 / 413-B davasında Kuzey Kafkasya Bölgesi Federal Antimonopoly Servisinin 10 Nisan 2009 tarihli kararı.

Bir müzayede ile halka arz yoluyla satış arasında net bir ayrım yapılması ihtiyacı, birkaç nedenden kaynaklanmaktadır. Evet, içinde yargı ve tahkim uygulaması bu tür anlaşmazlıkların ele alınmasında tek tip bir yaklaşım yoktur. Bazı durumlarda, mahkemeler, halka arz yoluyla bir satışı açık artırma olarak nitelendirmeyi haklı olarak reddeder.<12>; diğerlerinde, bu prosedürle ilgili anlaşmazlıkları, ihalelere itiraz etmek için belirlenen kurallara göre çözerler.<13>.

<12>Bakınız: 25 Ağustos 2009 tarihli Moskova Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararnamesi N KG-A40 / 8030-09, N A40-79728 / 08-73-270 durumunda.
<13>Bakınız: FAS Çözünürlüğü Volga-Vyatka Bölgesi 20 Ekim 2008 tarihli N A82-11517 / 2007-56 durumunda.

Ek olarak, Sanatın 4. paragrafının kelimesi kelimesine ifadesi. İflas Kanunu'nun 139'u, "borçlunun malının halka arz yoluyla satışına yönelik bir müzayede" gibi görünmektedir. Bu usulün İflas Kanununda düzenlenmesi, hemen hemen tüm Madde hükümlerine atıfta bulunmaktadır. Müzayede usulünü düzenleyen İflas Kanunu'nun 110.

Görünen o ki, bu tamamen doğru bir yaklaşım değil, halka arz yoluyla satış, açık artırmanın pek çok biçimsel özelliğine tekabül etmediği için de olsa bir tür müzayede değildir.<14>.

<14>İlginçtir ki, halka arz yoluyla mülk satışının da yaygın bir kavram kargaşasının olduğu Özbekistan Cumhuriyeti mevzuatında bahsedilmiştir. Özellikle, Özbekistan Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu'nun 18 Nisan 2003 tarihli N 188 sayılı Kararında "Devam eden yeniden yapılanmanın etkinliğini artırmaya yönelik tedbirler ve finansal iyileşme ekonomik olarak iflas etmiş işletmeler(IPS "BDT Ülkeleri Mevzuatı"), mülkün halka arza dayalı olarak satışı, açık artırmalardan farklı bir prosedür olarak kabul edilir, aksi takdirde halka arz veya doğrudan sözleşme koşulları altında doğrudan ihale olarak adlandırılır. halka arz Moldova Cumhuriyeti'nde, halka arz yoluyla satış, devlet hisselerinin Moldova Cumhuriyeti vatandaşlarına satışa sunulduğu özelleştirme yöntemidir. belirli bir süre aracılığıyla belirli bir fiyata finansal kurum Cumhuriyeti topraklarında bir şube ağına sahip olan (8 Nisan 1998 tarihli Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Kararnamesi'nin 2. maddesi N 396 "Halka arz yoluyla hisse satışına ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine" // IRS "BDT ülkelerinin mevzuatı").

Birincisi, hem özelleştirme sürecinde hem de iflas sürecinde açık artırma ile yapılır. zorunlu ödeme katılım için başvuranların yapımları. Halka arz yoluyla mülk satışı, mevduat tahsilatını sağlamaz. Bunun nedeni oldukça basittir. Bir müzayede yapmak oldukça uzun bir süreçtir ve şu aşamalardan oluşur: müzayedenin bildirilmesi - müzayedenin düzenlenmesi ve kazananının belirlenmesi - müzayede sonuçlarının işlenmesi - kazananla bir anlaşmanın yapılması. Başvuranın müzayedeye katılmasının koşulu, diğer şeylerin yanı sıra, depozitonun zamanında ödenmesidir. Bir halka arz yoluyla mülk satarken, ilk başvurunun tescili sırasında (bir halka arzın kabulü) prosedür sona erdiğinden, başvuruların karşılaştırılması yapılmaz. Mevduat parasının ön ödemesi, ilk teklifin fiyatıyla eşleşmiyor, bu yüzden mantıklı değil.

İkinci olarak, müzayede "yüz yüze" bir prosedürdür. Fiyat teklifleri ile yapılan açık artırma açık form, müzayedeciye fiyat tekliflerinin sözlü olarak iletilmesi için müzayedede katılımcıların ortak mevcudiyetini içerir. Müzayede katılımcıları tarafından kapalı bir biçimde (mühürlü zarflar içinde) fiyat teklifleri sunulursa, müzayedede "ortak olarak bulunan" katılımcılar değil, kapalı yazılı teklifleri vardır. Müzayede günü zarfların aynı anda açılması, bu tekliflerin karşılaştırılması ve içlerinden en iyisinin belirlenmesine yöneliktir.

Halka arz yoluyla mülk satarken, teklifler sözlü olarak veya aynı anda ilan edildiğinde birbirleriyle rekabet etmez. Bu prosedürde iki veya daha fazla katılımcı olacağını varsaysak bile, gıyaben yapılacaktır. Uygulanması için algoritma aşağıdaki gibi olacaktır: satış hakkında mesaj - başvuru - başvurunun kaydı - sözleşmenin imzalanması; veya: satış hakkında mesaj - başvuru - başvuruyu kaydetmeyi reddetme - sırayla sonraki sipariş - sözleşmenin imzalanması. Her durumda, başvurular ortak olarak değil, yalnızca sırayla, yani. müteakip başvuru, prosedürün organizatörü tarafından ancak önceki başvurunun kaydı reddedilirse değerlendirilir.

Üçüncüsü, müzayede daha önce bilgilendirme mesajında ​​duyurulan şartlara sıkı sıkıya bağlı kalınarak yapılır. Müzayedenin temel koşulu, müzayede sırasında katılımcılar tarafından artırılması gereken mülkün başlangıç ​​fiyatıdır. Müzayedeye katılmak için bir teklif verilirse veya teklif verilmezse, müzayede başarısız sayılır. Yani işlem başlamadan biter, müzayede ilan edilir ama yapılmaz. Organizatörün, potansiyel teklif sahiplerini başvuru yapmaya teşvik etmek için açık artırma koşullarını değiştirme hakkı yoktur.

Buna karşılık, başvuru eksikliği nedeniyle halka arz yoluyla mülk satışı sona ermez. Her birinden sonra teklif fiyatının önceden duyurulan bir miktarla tutarlı bir şekilde düşürüldüğü dönemlere ayrılır.<15>. Bu nedenle, bir halka arzın kabulü, cari dönemde belirlenen bir fiyattan devlet veya belediye mülkünün edinilmesine yönelik bir başvurudur.

<15>Özelleştirme sırasında, ardışık fiyat indirimi süresi en az üç gün olmalıdır ("a" bendi, Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 3. Rusya Federasyonu Hükümeti 22 Temmuz 2002 N 549), uygulama için, kural olarak, fiyat haftalık olarak düşürülür. İflas davası aşamasında bu süre alacaklılar toplantısı (veya komitesi) tarafından belirlenir (İflas Kanunu'nun 7. maddesi, 110 uncu maddesi).

Dördüncüsü, devlet (belediye) mülkünün halka arz edilmesi durumunda, onu edinme hakkı ilk başvurana aittir, bu nedenle en iyi fiyat her zaman ilk teklifin fiyatıdır. Müzayede sırasında ise, müzayede tekliflerinin rekabet (rekabet, rekabet) sonuçlarına göre belirlenen en yüksek fiyat belirlenir. Açık artırma, fiyat tekliflerinin açık olarak verilmesi ile yapılıyorsa, katılımcılar önce kartlarını yükselterek başlangıç ​​fiyatını onaylarlar. Daha sonra kendi fiyatlarını açık artırma adımına göre yükselterek veya açık artırma adımının katı kadar fiyat ilan ederek ilan ederler. Müzayede kapalı zarf kullanılarak yapılırsa, herhangi bir katılımcının teklif ettiği fiyat ilk satış fiyatına eşit veya daha yüksektir.<16>.

<16>Bakınız: Açık artırmada devlet veya belediye mülkünün satışının düzenlenmesine ilişkin düzenlemeler, onaylandı. 12 Ağustos 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 585 (s. 15, 16).

Ancak bu kısımda İflas Kanunu hükümleri özelleştirme mevzuatından farklılık göstermektedir. Gerçek şu ki, borçlunun mülkünün halka arz yoluyla edinilmesi başvurusu, ilk teklifin fiyatı ile örtüşmemekte, ne kadar yüksek olduğu tespit edilmemiş olmasına rağmen, bundan daha yüksek olmalıdır. Ancak, ilk teklifin kabulü, mülkün halka arz yoluyla satışının sona ermesi anlamına geldiğinden, istekliler arasında fiyat rekabeti yoktur. Başka bir deyişle, mülk edinme başvurusunun, teklifte (halka arzda) bildirilen fiyatla örtüşmediği için bir kabul olarak kabul edilmesi pek mümkün değildir. Unutulmamalıdır ki, hukuk bilimi Modern sivil dolaşımın çıkarlarına uymadığı ve bir sözleşme akdetme prosedürünü önemli ölçüde karmaşıklaştırdığı için eleştirilen "teklif için kabulün ayna yazışması" katı formülünden bir sapma olmuştur.<17>.

<17>Bakınız: Kucher A.N. Sözleşme öncesi aşamanın teorisi ve pratiği: yasal yön. M., 2005. S. 159, 164; Puginsky B.I. ticaret hukuku Rusya. M., 2000. S. 134. Kalkınma kavramında sivil yasa(7 Ekim 2009 tarihinde Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanmıştır // Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Bülteni. 2009. N 11) daha esnek ve farklılaştırılmış yasal düzenleme ihtiyacına dikkat çekildi. iş ilişkileri diğer şartlar altında kabulün kabulü ile ilgili.

Cari dönemde ilk satış fiyatının 1 milyon ruble olduğunu varsayalım. Bugün, iflas mütevelli heyeti, 1,1 milyon ruble tutarında mülk edinimi için bir başvuru aldı. Bu nedenle halka arz yoluyla satış durdurulmalıdır. Ertesi gün yöneticinin 1,5 milyon ruble tutarında bir başvuru almayacağının garantisi nerede. yada daha fazla? Kanaatimce bu kısımda İflas Kanunu hükümleri çelişkilidir. Fiyat tekliflerindeki farklılıklar, özellikle İflas Kanunu'nda "borçlu malının halka arz yoluyla satışı için ihaleyi kazanandan" söz edildiğinden, ihalelerin ön koşuludur. Fiyat karşılaştırması yapılmaması gibi basit bir nedenden dolayı bu işlemde kesinlikle bir "kazanan" olmamasına rağmen, ilk teklifin kabul edilmesiyle işlem sona erer. Belki de uygulamalarıyla yöneticiye gelmek için zamanı olmayan bazı varsayımsal rakiplere karşı kazanılan zafer hakkında konuşabiliriz.

Bu bağlamda, Özelleştirme Kanunu'nun yaklaşımı daha başarılı görünmektedir: halka arz, halka arz, ve mülk edinimi için bir başvuru - satış sözleşmesinin kabulü. Bu durumda, prosedürün organizatörü, mülk edinmenin olası daha yüksek fiyatına ilişkin şüphelerle bağlı değildir.

Bu arada, borçlunun mülkünün harici idare sırasında satışına ilişkin önceki kurallar, İflas Kanunu'nun mevcut hükümlerinden çok bir açık artırmaya benziyordu.<18>. Dolayısıyla, müzayede üç kez başarısız olursa, alacaklılar toplantısı (veya komitesi) harici bir yöneticiye borçlunun mülkünü halka arz yoluyla satması talimatını verebilir. Bu durumda, yönetici satışla ilgili bir bildirim yayınladı ve bir ay içinde alınan mülk edinimi için başvuruları topladı. Daha sonra, bu başvuruları karşılaştırmanın sonuçlarına dayanarak, yöneticiler, başvuru sahibi ile alım satım sözleşmesinin imzalandığı en iyi fiyatı belirlediler. Böylece, fiyat karşılaştırma unsuru, bir müzayedenin karakteristik formalitelerinden herhangi biri olmaksızın, borçlunun mülkünün halka arzı, bir şekilde bir müzayedeye benzerdi.<19>.

<18>Sanat hakkındadır. İflas Kanunu'nun 110'uncu maddesinde sunumundan önce yeni baskı 30 Aralık 2008 tarihli Federal Yasa uyarınca N 296-FZ.
<19>Ayrıca bakınız: Belyaeva O.A. İflas sırasında yeni ticaret kuralları // Ekonomi ve hukuk. 2009. N 8. S. 101 - 108.

Modern bir sözleşme imzalamanın yolları sivil dolaşımönemli çeşitlilikte farklılık gösterir; çeşitli tezahürlerinde rekabet gücü, yalnızca teklif vermede değil, aynı zamanda bir sözleşme akdetmek için diğer mekanizmalarda da olabilir. Müzayede prosedürünün, mülkün halka arz yoluyla satışı ile karşılaştırılması, yalnızca bunların tutarlı bir şekilde farklılaşmasına duyulan ihtiyacı göstermekle kalmaz. kanun uygulama uygulaması, aynı zamanda Sanat hükümlerinin modernize edilmesinin fizibilitesi. İflas Kanununun 139. Özelleştirme davasında ve iflas davasında aynı prosedürün şu anda kanuna göre yürütülmesi kabul edilemez görünmektedir. farklı kurallar. Bana göre en iyisi yasal düzenlemeÖzelleştirme Kanununda yer alan halka arz yoluyla mülk satışı.

bibliyografik liste

Belyaeva O.A. İflas sırasında yeni ticaret kuralları // Ekonomi ve hukuk. 2009. No. 8.

Belyaeva O.A. Özelleştirme ihalesine meydan okumak // Civilist. 2008. Hayır.

Braginsky M.I. Yarışma. M., 2005.

Dolinskaya V.V. Teklif verme: genel özellikler ve türler // Kanun. 2004. No. 5.

Zhilinsky S.E. Girişimcilik hukuku (girişimcilik faaliyetinin yasal temeli): Üniversiteler için ders kitabı. 5. baskı. M., 2004.

Kucher A.N. Sözleşme öncesi aşamanın teorisi ve pratiği: yasal yön. M., 2005.