Devlet kurumları, ticari şirketler gibi muhasebe kayıtlarını tutması gereken kar amacı gütmeyen kuruluşlardan biridir. Bir kamu kurumunun muhasebesi, bir muhasebe politikası temelinde düzenlenmelidir. Muhasebe politikalarının oluşumuna geçmeden önce bir kamu kurumunun nelerden oluştuğunu açıklayalım.
Medeni hukuk, Rusya Federasyonu'nun tüm tüzel kişiliklerini iki kategoriye ayırır - ticari şirketler ve ticari olmayan şirketler. Birincisi kar elde etmek için yaratılır, ikincisi ise böyle bir peşinden koşmaz ve kamu yararı elde etmek için yaratılır.
Kâr amacı gütmeyen kuruluşların biçimlerinden biri, yönetimsel, sosyo-kültürel ve diğer hedeflerin uygulanması için mal sahipleri tarafından oluşturulan kurumlardır.
Kurumlar, operasyonel yönetim hakkı temelinde kendilerine tahsis edilen mülke, faaliyetlerinin amaçlarına ve bu mülkün amacına uygun olarak sahip olur ve kullanır. Bir kuruma tahsis edilen mal üzerinde tasarruf hakkı ancak o malın malikinin rızası ile doğar.
Kanun, kurumları özel ve kamu olmak üzere iki türe ayırır. Hem vatandaşlar hem de tüzel kişiler özel kurumların sahibi olarak hareket edebilir ve Rusya Federasyonu, tebaası ve belediyeler devlet kurumlarının sahibi olarak hareket edebilir. Buna karşılık, devlet (belediye) kurumları üç kategoriye ayrılır - özerk, bütçe ve devlet.
Sanatın 3. paragrafı. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 120'si, belirli devlet türlerinin ve diğer kurumların yasal statüsünün özelliklerinin kanun ve diğer yasal düzenlemelerle belirlendiği tespit edilmiştir. Böylece, devlete ait kurumların yasal özellikleri, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu (BC RF) tarafından belirlenir.
Sanat uyarınca. RF BC'nin 6'sı, bir kamu kurumu, devlet makamlarının (devlet) yetkilerinin uygulanmasını sağlamak için devlet (belediye) hizmetleri sağlayan, iş yapan ve (veya) devlet (belediye) işlevlerini yerine getiren bir devlet (belediye) kurumudur. organları) veya mali desteği bütçe tahmini temelinde ilgili bütçe pahasına yürütülen Rusya Federasyonu yerel özyönetim mevzuatı tarafından sağlanan organlar.
Başka bir deyişle, bir devlet kurumu, faaliyetleri ilgili makamların yetki alanındaki sorunları çözmeyi amaçlayan bağımsız bir tüzel kişiliktir. Devlet kurumlarının yasal statüsünün özellikleri Sanat tarafından belirlenir. MÖ 161 RF.
Sanatın 1. paragrafı ile belirlenen genel kural sayesinde. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 161'i, bir kamu kurumu, bir devlet otoritesinin (devlet organı), bir devlet bütçe dışı fonun yönetim organının, ana yöneticinin (yönetici) bütçe yetkilerini kullanan bir yerel yönetim organının yetkisi altındadır. ) bütçe fonları. Aynı zamanda, bir devlet kurumunun, bütçe fonlarının alıcısının bütçe yetkilerinin kullanılmasında, yetki alanında bulunduğu bütçe fonlarının ana yöneticisi (yöneticisi) ile etkileşimi, RF BC'ye uygun olarak gerçekleştirilir. .
Bir devlet kurumunun faaliyetleri için mali destek, bütçe tahmini temelinde uygun bütçe pahasına gerçekleştirilir. Bütçe fonlarıyla yapılan işlemler, bir devlet kurumu tarafından RF BC'ye uygun olarak kendisi için açılan kişisel hesaplar aracılığıyla gerçekleştirilir.
Bir devlet kurumu tarafından devlet (belediye) sözleşmelerinin yapılması ve ödenmesi, bütçe fonları pahasına icraya tabi diğer sözleşmeler, kendisine getirilen bütçe yükümlülükleri sınırları dahilinde ve kabul edilen ve yerine getirilmeyen yükümlülükler dikkate alınarak yapılır.
Bir devlet kurumuna parasal yükümlülüklerini yerine getirmesi için getirilen bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının yetersiz olması durumunda, bu tür yükümlülükler için Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, belediye, devlet kurumu (devlet organı) adına ), bütçe dışı devlet fonunun yönetim organı, yerel özyönetim organı, yerel yönetim organı sırasıyla, ilgili devlet kurumundan sorumlu olan bütçe fonları genel müdürünün bütçe yetkilerini kullanmaktan sorumludur. .
Devlete ait bir kurumun gelir getirici faaliyetlerde bulunabileceğini lütfen unutmayın, ancak bunun yalnızca kurucu belgelerinde sağlanması şartıyla. Bir devlet kurumu bağımsız olarak alınan geliri elden çıkaramaz - bu faaliyetten elde edilen tüm gelirler tamamen Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesine aktarılır.
Sanatın 8. paragrafı. RF BC'nin 161'inde, devlete ait bir kurumun bağımsız olarak davacı ve davalı olarak hareket ettiği tespit edilmiştir. Başka bir deyişle, bir devlet kurumu, sahibine veya yargı yetkisi içinde bulunduğu yürütme makamına bildirimde bulunmaksızın, bağımsız olarak mahkemeye başvurma hakkına sahiptir.
Kamu kurumlarının kredi (borç) verme ve alma hakkına sahip olmadığı ve bir kamu kurumu tarafından akdedilen böyle bir anlaşmanın geçersiz bir işlem olarak kabul edildiği ve Federal Kararnamede adli uygulama ile de teyit edildiği unutulmamalıdır. 08.04.2009 N KG-A40 /1448-09 tarihli Moskova Bölgesi Tahkim Mahkemesi, А40-51914/08-30-344 sayılı dava.
Ayrıca kamu kurumlarına menkul kıymet alım yasağı getirildi. Diğer şeylerin yanı sıra, Art. RF BC'nin 161'inde, devlete ait bir kuruluşa sübvansiyon ve bütçe kredisi verilmediği tespit edilmiştir.
Lütfen Sanatın 11. paragrafına uygun olarak unutmayın. RF BC'nin 161'i, devlete ait kurumların yasal statüsünün özellikleri, devlet makamları (devlet organları), yerel yönetim organları (belediye organları) ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları için geçerlidir.
Federal düzeydeki tüm devlet kurumlarının devlet kurumu olarak hareket edemeyeceğini, yalnızca doğrudan Sanatta belirtilenlerin devlet kurumu olarak hareket edebileceğini unutmayın. 8 Mayıs 2010 tarihli Federal Yasanın 31'i N 83-FZ "Devlet (Belediye) Kurumlarının Yasal Statünün İyileştirilmesiyle Bağlantılı Olarak Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama İşlemlerinde Değişiklik Yapılmasına Dair":
- Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri dernek müdürlükleri, oluşum müdürlükleri ve askeri birimler, askeri komiserlikler, iç birliklerin komuta ve kontrol organları, sivil savunma birliklerinin komuta ve kontrol organları, ayrıca iç birliklerin oluşumları ve askeri birimleri diğer birlikler ve askeri oluşumlar gibi;
- cezaları infaz eden kurumlar, cezaevi sisteminin mahkeme öncesi gözaltı merkezleri, cezaevi sisteminin faaliyetlerini sağlamak için özel olarak oluşturulmuş, özel işlevleri ve yönetim işlevlerini yerine getiren kurumlar;
- sosyal rehabilitasyona ihtiyacı olan küçükler için uzmanlaşmış kurumlar;
- Rusya İçişleri Bakanlığı kurumları, Rusya Federasyonu Başkanı Özel Programlar Ana Müdürlüğü, Rusya Federal Göç Servisi, Rusya Federal Gümrük Servisi, Rusya FSB, Rusya Dış İstihbarat Servisi , Rusya Federal Güvenlik Servisi, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın özel, askeri, bölgesel, tesis birimleri, federal yürütme makamlarının acil durum kurtarma ekipleri;
- yoğun denetim, cüzzamlı koloniler ve veba önleyici kurumlar ile özel tipte psikiyatri hastaneleri (hastaneler).
Bu listeyi inceleyerek, yalnızca amacı belirli devlet işlevlerini yerine getirmek olan kurumların devlet kurumu olarak hareket edebileceği, bu nedenle bakımlarının bütçe fonları pahasına yapılması gerektiği sonucuna varabiliriz.
Bu nedenle, devlete ait kurumların faaliyetlerinin yasal özelliklerine dayanarak, kayıt tutarken rehberlik edecekleri bir muhasebe politikası oluşturmanın gerekli olduğu, faaliyetlerinin özelliklerini tam olarak dikkate almanın gerekli olduğu sonucuna varabiliriz.
Bir kamu kuruluşunun faaliyetlerinin bütçe tahmini çerçevesinde yürütüldüğü düşünüldüğünde, ana unsurları bütçe fonlarının yöneticisi düzeyinde oluşturulduğu için böyle bir kuruluşun muhasebe politikasına ihtiyaç duymadığı varsayılabilir.
Ayrıca, çoğu kuruluşa muhasebe düzenlemelerinin oluşturulmasında ve onaylanmasında rehberlik eden ana düzenleyici belge, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 06.10.2008 tarihli Emri ile onaylanan "Kuruluşun Muhasebe Politikası" (PBU 1/2008) Muhasebe Yönetmeliğidir. N 106n. Bu belge, etkisinin devlet kurumlarını da içeren devlet (belediye) kurumlarını kapsamadığını belirtmektedir. Yazara göre bu hüküm muhasebe mevzuatının gerekliliklerine aykırıdır.
Lütfen, 1 Ocak 2013 tarihinden itibaren, Rusya Federasyonu'ndaki muhasebeyi düzenleyen ana düzenleyici kanunun, 6 Aralık 2011 tarih ve 402-FZ sayılı "Muhasebe Üzerine" Federal Kanun (bundan böyle - 402-FZ sayılı Kanun) olacağını unutmayın. bunlardan sadece ticari şirketler değil, ticari olmayan şirketler de dahildir.
Ayrıca, devlet organları, yerel yönetimler, devlet bütçe dışı fonlarının ve bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarını içeren kamu sektörü kuruluşları için 402-FZ sayılı Kanun'un uygulanması zorunludur. Devlet kurumları temelde kar amacı gütmeyen kuruluşlardır ve 402-FZ sayılı Kanuna tabidir.
402-FZ sayılı Kanun'un 8. Maddesi, bir ekonomik kuruluşun, bir dizi muhasebe yöntemini birleştiren ve yıldan yıla tutarlı bir şekilde uygulanan bir muhasebe politikası gibi bir düzenleyici belgeye sahip olması gerekliliğini ortaya koymaktadır.
Ayrıca, Sanatın 2. paragrafı gereğince. Bir kamu kurumu olan N 402-FZ Kanununun 8'i, Rusya Federasyonu'nun muhasebe, federal ve endüstri standartları mevzuatı tarafından yönlendirilen muhasebe politikasını bağımsız olarak oluşturur.
Devlet kurumlarının aşağıdaki belgelere dayanarak muhasebe tuttuğunu unutmayın:
- Devlet Makamları (Devlet Organları), Yerel Özyönetim Kuruluşları, Devlet Bütçe Dışı Fonların Yönetim Organları, Devlet Bilim Akademileri, Devlet (Belediye) Kurumları için Birleşik Hesap Planı ve Talimatla onaylanan Uygulama Talimatları Rusya Maliye Bakanlığı'nın 01.12.2010 N 157n (bundan böyle - Talimat N 157n olarak anılacaktır), kamu sektöründe muhasebenin yürütülmesine ilişkin genel kuralları belirleyen;
- Rusya Maliye Bakanlığı'nın 06.12.2010 N 162n tarihli Kararı ile onaylanan bütçe muhasebesi hesap planı ve uygulanmasına ilişkin Talimatlar.
Aynı zamanda bu düzenleyici belgeler, kamu kuruluşlarının muhasebe politikalarını hatasız olarak oluşturmalarını ve onaylamalarını da sağlamaktadır.
Talimat N 157n'nin 6. maddesine göre, devlet kurumları, Rusya Federasyonu muhasebe mevzuatı, muhasebeyi düzenleyen organların düzenlemeleri ve Talimat N 157n tarafından yönlendirilen muhasebeyi organize etmek için muhasebe politikalarını temel alarak oluştururlar. kurumun faaliyetlerinin yapılarının, endüstrilerinin ve diğer özelliklerinin özellikleri ile Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yerine getirdiği yetkiler hakkında.
Bir kamu kuruluşunun muhasebe politikası oluşturulurken aşağıdaki hususlar onaylanır:
- bir kamu kurumunun çalışma hesap planı;
- belirli mülk ve borç türlerinin değerlendirilmesi için yöntemler;
- mal ve borçların envanterini çıkarma prosedürü;
- birincil (birleştirilmiş) muhasebe belgelerinin onaylı muhasebe iş akışı planına uygun olarak aktarılmasına ilişkin prosedür ve şartlar dahil olmak üzere belge akış kuralları ve muhasebe bilgi işleme teknolojisi;
- Rusya Federasyonu mevzuatının yürütülmesi için zorunlu belge biçimleri oluşturmadığı ticari işlemlerin tescili için kullanılan birincil (konsolide) muhasebe belgelerinin biçimleri.
Aynı zamanda, kurum tarafından onaylanan formlar, birincil muhasebe belgesinin aşağıdaki zorunlu ayrıntılarını içermelidir:
- İsim;
- derleme tarihi;
- belgenin adına düzenlendiği ekonomik işlemdeki katılımcının adı ve kimlik kodları;
- ticari işlemlerin listesi ve içeriği;
- ekonomik faaliyetlerin fiziksel ve parasal açıdan ölçüm araçları;
- ticari işlemlerin yürütülmesinden ve yürütülmesinin doğruluğundan sorumlu kişilerin pozisyonlarının adı;
- söz konusu kişilerin kişisel imzaları, transkriptleri;
- iç mali kontrol muhasebesi kurumu tarafından organize etme ve sağlama (uygulama) prosedürü;
- bir devlet kurumunda muhasebenin organizasyonu ve sürdürülmesi için gerekli diğer çözümler.
Lütfen, muhasebe politikalarında kullanılan herhangi bir birincil muhasebe belgesi biçimini (birleşik olanlar dahil) onaylaması gereken ticari şirketlerin aksine, devlete ait kuruluşların muhasebe politikalarında yalnızca bağımsız olarak geliştirilmiş muhasebe belgesi biçimlerini onaylaması ve bunları yerine koyması gerektiğini unutmayın. muhasebe politikasının ayrı bir ekinde.
2011'den beri kamu sektörü kuruluşları tarafından kullanılan birleşik birincil belge formlarının, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 15 Aralık 2010 tarihli N 173n "Birincil muhasebe belgelerinin formlarının onaylanması üzerine" Emri ile onaylandığını hatırlatırız. ve devlet makamları (devlet organları), yerel özyönetim organları, bütçe dışı devlet fonlarının yönetim organları, devlet bilim akademileri, devlet (belediye) kurumları tarafından kullanılan muhasebe kayıtları ve bunların uygulanmasına ilişkin yönergeler "(bundan böyle - Sipariş N 173n olarak anılacaktır) ).
Sipariş N 173n, 2011'den beri diğer şeylerin yanı sıra devlete ait kurumlar tarafından yönlendirilmesi gereken muhasebe kayıtları Listesini de onayladı.
Lütfen 01/01/2013 tarihinden itibaren bir devlet kurumunun baş muhasebecisinin muhasebe politikalarının oluşturulmasından sorumlu olmadığını unutmayın, bu nedenle, bu belgenin geliştirilmesi için en uygun seçenekleri belirleyebilecek uzmanlara emanet etmek mümkündür. bir kurumda kayıtları tutmak. Kurum başkanı, önerilen muhasebe politikası taslağını emriyle onaylamalıdır. Ayrıca, böyle bir sipariş en geç giden yılın son iş gününe kadar verilmelidir. Sonuç olarak, devlet kurumu 2014 yılı muhasebe politikasını en geç 31.12.2013 tarihine kadar onaylamak zorundadır.
Yazara göre PBU 1/2008 kamu kurumları için geçerli olmamasına rağmen, bir kurum muhasebe politikasını oluştururken hem PBU 1/2008'de yer alan muhasebe politikası tanımını hem de 7. madde normlarını dikkate alabilir. bu muhasebe standardının
PBU 1/2008'e göre, kuruluşun muhasebe politikası, muhasebe yöntemleri hakkında bir dizi bilgidir - birincil gözlem, maliyet ölçümü, mevcut gruplama ve ekonomik faaliyet gerçeklerinin nihai genelleştirilmesi.
PBU 1/2008'in 7. paragrafından, bir kuruluşun belirli bir muhasebe konusunda muhasebe politikasını oluştururken, Rusya Federasyonu mevzuatı ve (veya) muhasebe ile ilgili düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından izin verilen çeşitli yöntemlerden birinin seçildiği anlaşılmaktadır.
Belirli bir konuda düzenleyici yasal düzenlemeler muhasebe yöntemleri oluşturmuyorsa, o zaman bir muhasebe politikası oluştururken kuruluş, mevcut muhasebe düzenlemelerine ve Uluslararası Finansal Raporlama Standartlarına dayalı uygun bir yöntem geliştirir.
Kısacası, muhasebe politikasının metodolojik bölümünde, bir kamu kurumu, yalnızca bütçe muhasebesini düzenleyen Talimat N 157n'nin kuruma çeşitli muhasebe seçeneklerinden birini seçme fırsatı verdiği muhasebe unsurlarını yansıtmalıdır. veya ticari işlemlerin muhasebeleştirilmesi için özel bir prosedür içermez. Ayrıca, ikinci durumda, devlet kurumu muhasebe prosedürünü kendisi belirlemeli ve düzenleyici belgesinde düzeltmelidir.
Bu nedenle, Talimat N 157n'nin 108. paragrafına göre, stokların elden çıkarılması (tatil), her birimin fiili maliyeti veya ortalama fiili maliyeti üzerinden gerçekleştirilir. Normatif belgenin iki muhasebe seçeneği içerdiği düşünüldüğünde, kurum muhasebe sürecini yürütmek amacıyla kullanacağı seçeneği muhasebe politikasında belirlemelidir.
Ek olarak, stokların muhasebesi açısından, Talimat N 157n, kurumun muhasebe birimini bağımsız olarak belirlemesine izin verir. Bu bir kalem numarası, parti, homojen grup vb. olabilir. Buna dayanarak, kurum muhasebe politikasında stoklar için hesap biriminden ne anladığını belirtmelidir.
Başka bir örnek. Talimat N 157n, bir kurumu sabit kıymetler ve maddi olmayan duran varlıklar gibi bu tür varlıklara envanter numaraları atamaya zorunlu kılar, ancak bunların oluşumu için bir metodoloji içermez. Bu nedenle, bir kamu kurumu, muhasebe belgesinde, bu varlıklara envanter numaralarının oluşturulması ve atanmasına ilişkin prosedürü belirlemelidir.
Bir devlet kurumu, bir tüzel kişiliğin hukuki ehliyetine sahiptir. Diğer tüm kuruluşlar gibi, vergi mükellefi olarak kabul edilmektedir.
Devlet kurumlarının, Art'tan sonra gelen tek bir tarım vergisi şeklinde vergilendirme sistemini uygulama hakkına sahip olmadığını lütfen unutmayın. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun (TC RF) 346.2'si ve ayrıca Sanatta belirtildiği gibi basitleştirilmiş bir vergilendirme sistemi kullanmak. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 346.12'si. Sonuç olarak, devlet kurumları, kurumlar vergisi, katma değer vergisi (KDV) ve kurumlar vergisinin ödenmesini sağlayan ortak bir vergi ödeme sistemi uygulamaktadır.
Ancak bir devlet kurumu, yalnızca, vergi ödeme amacıyla mal (iş, hizmet), mülk, kâr, gelir, gider veya diğer durumların satışı anlamına geldiği anlaşılan vergilendirme nesneleri varsa vergi ödeyecektir. vergi ve harçlara ilişkin mevzuatın varlığı ile vergi mükellefinin vergi ödeme yükümlülüğünün ortaya çıkışını ilişkilendirdiği bir değer, niceliksel veya fiziksel özellik.
Vergilerin doğru hesaplanabilmesi için bir kurumun bir vergi politikasına ihtiyacı vardır. Bu nedenle, bir kamu kurumunun, muhasebe düzenlemeleri gibi, kurumun kullandığı vergi hesaplama kurallarını belirlemesi gereken organizasyonel ve metodolojik bölümleri içermesi gereken kendi vergi politikası olmalıdır.
Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 69.1. Maddesi, bireylere ve (veya) tüzel kişilere devlet (belediye) hizmetlerinin (işin yapılması) sağlanması da dahil olmak üzere devlet kurumlarının işlevlerinin yerine getirilmesi için mali desteğin gerçekleştirildiğini belirler. bütçe ödenekleri tahsis ederek. Paragraflara göre. 14 sayfa 1 sanat. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 251'i, devlet kurumlarına öngörülen şekilde getirilen bütçe yükümlülüklerinin (bütçe ödenekleri) sınırları, vergiyi belirlerken kurum tarafından dikkate alınmayan, hedeflenen finansman için fonlar olarak sınıflandırılır. kurumlar vergisi matrahı.
Hedeflenen finansman için fonların ve bu kaynaktan yapılan harcamaların muhasebesinin, gelir getirici faaliyetlerden alınan (üretilen) gelir ve gider tutarlarından ayrı tutulması sağlanır.
Sonuç olarak, bir devlet kurumuna tahsis edilen bütçe fonları, hedeflenen finansman çerçevesinde alınan (üretilen) gelirlerin (giderlerin) ayrı muhasebesine tabi olarak, kuruluşların karlarının vergilendirilmesi amacıyla gelir bileşimine dahil edilmez. Hedeflenen finansman için fon alan devlet kurumunda böyle bir muhasebenin bulunmaması durumunda, bu fonlar alındığı tarihten itibaren vergiye tabi kabul edilir.
Ayrıca, aynı şekilde bir kamu kuruluşuna yabancı para cinsinden tahsis edilen özel amaçlı finansman fonları da vergilendirmede dikkate alınmaktadır.
Genel bir kural olarak, devlete ait kurumların bütçe fonlarıyla işlemlerini yalnızca kendileri tarafından Federal Hazine organlarında belirtilen şekilde açtıkları kişisel hesaplar aracılığıyla gerçekleştirdikleri belirtilmelidir. İstisna, bu kurumların muhasebesi için kredi kurumlarında hesap açabilecekleri döviz cinsinden fonlardır. Aynı zamanda, devlete ait kurumların belirtilen hesaplarındaki fon bakiyelerindeki faiz, kurumlar vergisi için vergi matrahı belirlenirken de dikkate alınmayan, hedeflenen finansman çerçevesinde elde edilen gelirlerdir. Rusya Federal Vergi Servisi'nin 04.04.2012 N ED-4-3 / Yazısında verilen bu konudaki açıklamalardır. [e-posta korumalı]"Rusya Maliye Bakanlığının 06.03.2012 N 03-03-10/21 tarihli Yazısının getirilmesi üzerine".
Tek kelimeyle, bir kamu kurumu, vergilendirme amaçlı muhasebe politikasında, hedeflenen finansman çerçevesinde alınan (üretilen) gelir (giderler) için ayrı muhasebeyi sürdürmek için bir metodoloji sağlamalıdır. Aksi takdirde kurumun aldığı bütçe fonları vergiye tabi olacaktır.
Mevzuat, devlet kurumlarının aşağıdaki koşullar altında ücretli hizmet (iş) sağlamasına (yürütmesine) izin verir:
- bir kurum, kurucu belgelerinde belirtilen gelir getirici faaliyetler yürüttüğünde;
- gelir getirici faaliyetlerin yürütülmesi, tüzüğünde yansıtılan kurumun kuruluş hedefleriyle tutarlı ise.
Ayrıca, bir devlet kurumunun bu tür faaliyetlerden elde ettiği gelirler, tamamen Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesine aktarılır. Yani, bir devlet kurumu bu tür faaliyetlerden elde edilen geliri bağımsız olarak yönetme hakkına sahip değildir - uygun bütçeye giderler ve vergi dışı gelirler olarak kabul edilirler. 01.01.2012 tarihinden itibaren vergi dışı bütçe gelirleri, devlet kurumları tarafından sağlanan ücretli hizmetlerden elde edilen gelirler de dahil olmak üzere muhasebeleştirilmektedir.
Par'a göre not ediyoruz. 33.1 sayfa 1 madde. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 251'i, devlet kurumları tarafından devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanmasından (iş performansı) ve ayrıca diğer devlet (belediye) işlevlerinin yerine getirilmesinden alınan fonlar dikkate alınmaz. vergi amaçlı hesap. Sanatın 48.11 paragrafına dayanarak. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 270'i, devlet kurumlarının devlet (belediye) işlevlerinin yerine getirilmesiyle ilgili masrafları giderlere dahil değildir.
Lütfen paragrafları uygulama prosedürünün olduğunu unutmayın. 33.1 sayfa 1 madde. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 251'i, 21 Eylül 2011 tarihli Rusya Federal Vergi Servisi Mektubunda ayrıntılı olarak açıklanmıştır N ED-4-3 / [e-posta korumalı]"Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 251. Maddesinin belirli hükümlerinin açıklığa kavuşturulması üzerine". Bu yazıda, vergi dairesi fıkralarının hükümlerini açıklar. 33.1 sayfa 1 madde. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 251'i, yalnızca devlet kurumları tarafından devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanmasından alınan fonlar için geçerlidir, yani. bu kurumlar için tanımlanan görevler çerçevesinde ve hizmet listesine göre.
Sunulan hizmetin türü, bir devlet kurumu tarafından verilen kamu hizmeti olarak değerlendirilemiyorsa, bu tür hizmetler genel anlamda kurumlar vergisine tabidir. Bu özellikle, bir devlet kurumu tarafından mülkün kiralanmasına yönelik hizmetler için geçerlidir. Ch'ye göre. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 25'i, kira geliri bir devlet kurumu tarafından faaliyet dışı gelirlerin bir parçası olarak dikkate alınacak ve giderler Sanat dikkate alınarak belirlenecektir. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 252'si. Bu, Moskova için Rusya Federal Vergi Servisi'nin 04.10.2011 N 16-12 tarihli Mektubu ile belirtilmiştir. [e-posta korumalı] Benzer bir sonuç, Rusya Maliye Bakanlığı'nın Rusya Federal Hapishane Servisi tarafından kendi başına alınan vergi gelirlerinin vergilendirilmesi prosedürünü açıklayan 03/01/2012 N 03-03-10/18 tarihli Mektubundan da çıkmaktadır. üretim faaliyetleri.
Sanata dayalı. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 143'ü, diğer tüm kuruluşlar gibi devlete ait kurumlar da KDV mükellefi olarak kabul edilmektedir. Vergilendirme nesnelerinin ve bu şekilde tanınmayan işlemlerin listesi Sanatta verilmiştir. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 146.
01.01.2012 tarihinden itibaren devlet kurumları tarafından yapılan işlerin (hizmetlerin sunumu) KDV konusu olarak kabul edilmediğini hatırlatırız. Sonuç olarak, devlete ait kuruluşlar ana faaliyetleri çerçevesinde bütçeye vergi ödemezler. Bir kamu kurumunun vergiye tabi işlemleri olması durumunda, muhasebe politikasında KDV için ayrı muhasebeyi sürdürme metodolojisini düzeltmesi gerekecektir.
Kurumlar emlak vergisi açısından, bent bazında not düşelim. 2 sayfa 4 sanat. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 374'ü, yasal olarak askeri ve (veya) eşdeğer hizmet sağlayan federal yürütme makamlarının operasyonel yönetim hakkına dayalı olarak sahip olduğu ve bu makamlar tarafından savunma, sivil savunma ihtiyaçları için kullanılan mülk, Rusya Federasyonu'ndaki güvenlik ve kolluk kuvvetleri, mülk vergilendirmesinin nesnesi olarak tanınmamaktadır.
Ayrıca, 17 Kasım 2011 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Başkanlığı Bilgi Mektubu'nun 7. paragrafında belirtildiği gibi N 148 "Bölümün belirli hükümlerinin uygulanmasına ilişkin tahkim mahkemeleri tarafından davaları çözme uygulamasının gözden geçirilmesi Vergi Kanunu'nun 30'u", yalnızca doğrudan federal yürütme organı için değil, aynı zamanda ona bağlı tüzel kişiler (devlet kurumları) için de operasyonel yönetimin sağında sabitlenen mülk.
Kamu kurumlarının, Sanatın 1. paragrafında belirtildiği gibi, "Rusya", "Rusya Federasyonu" adlarını ve adlarında bunlara dayalı olarak oluşturulmuş kelime ve deyimleri kullanma hakkı için devlet ücretini ödemekten muaf olduğunu lütfen unutmayın. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 333.35'i.
Bir kamu kurumunun faaliyetleri, devletin vergi ödemeleri de dahil olmak üzere geleneksel olarak çeşitli faydalar sağladığı sosyal açıdan önemli alanlarda yürütülüyorsa, kurum, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen tüm gerekliliklerin yerine getirilmesi koşuluyla bunları uygulama hakkına sahiptir. tanışmak.

Kaynakça

1. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu: 31 Temmuz 1998 tarihli Federal Yasa N 145-FZ.
2. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (Birinci Bölüm): 30 Kasım 1994 tarih ve 51-FZ sayılı Federal Kanun.
3. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu (İkinci Bölüm): 5 Ağustos 2000 tarih ve 117-FZ sayılı Federal Kanun.
4. Muhasebe hakkında: 06.12.2011 tarihli Federal Yasa N 402-FZ.
5. Devlet (belediye) kurumlarının yasal statüsünün iyileştirilmesi ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılması hakkında: 08.05.2010 tarihli Federal Yasa N 83-FZ.
6. Devlet Makamları (Devlet Organları), Yerel Özyönetim Organları, Devlet Bütçe Dışı Fonlarının Yönetim Organları, Devlet Bilim Akademileri, Devlet (Belediye) Kurumları ve Uygulama Talimatları için Birleşik Hesap Planının onaylanması üzerine: Sipariş Rusya Maliye Bakanlığı'nın 01.12.2010 tarihli N 157n.
7. Bütçe muhasebesi için Hesap Planı ve uygulama Talimatlarının onaylanması üzerine: Rusya Maliye Bakanlığı'nın 06.12.2010 N 162n tarihli Emri.
8. Muhasebe düzenlemelerinin onaylanması üzerine: Rusya Maliye Bakanlığı'nın 06.10.2008 N 106n tarihli Emri.
9. Devlet makamları (devlet organları), yerel yönetimler, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, devlet bilim akademileri, devlet (belediye) kurumları tarafından kullanılan birincil muhasebe belgelerinin ve muhasebe kayıtlarının biçimlerinin onaylanması üzerine; başvuruları: 15 Aralık 2010 N 173n tarihli Rusya Maliye Bakanlığı Emri.

Bir devlet kurumunun 2020 yılı muhasebe politikası zorunlu bir belgedir. Şimdi, bir muhasebe politikası hazırlamak için bir devlet kurumunun standartları incelemesi gerekecek. Belgede hangi işlemlerin olması gerektiğini görün. Bütçe muhasebesi örneği ve vergi muhasebesi uygulamaları içeren bir muhasebe politikası örneği için makaleye bakın.

Bir devlet kurumunda muhasebe politikasının hazırlanmasını kime emanet etmek

Bir devlet kurumunda, muhasebenin düzenlenmesi ve belgelerin sürdürülmesinden başkan sorumludur (6 Aralık 2011 tarih ve 402-FZ sayılı Federal Yasanın 7. Maddesi). Ayrıca kayıtları kimin tutacağına da karar verir.

Kural olarak, devlete ait kurumlar muhasebe ve vergi kayıtlarını bağımsız olarak tutar. Bir muhasebe politikası geliştirir. Ancak üçüncü taraf uzmanları dahil etmek yasak değildir. Muhasebe, merkezi muhasebeye emanet edilirse, sözleşme, politikanın geliştirilmesi ve uygulanması için yüklenicinin sorumluluklarını açıklamalıdır.

Devlet kurumu başkanı muhasebe politikasını onaylar ve uygulanmasından sorumludur. Muhasebe politikasını onaylama emri, en geç giden yılın son iş gününde verilmelidir. Yani bir kamu kurumunun 2020 yılına ait muhasebe politikasının ekleriyle birlikte en geç 30 Aralık 2019 tarihine kadar onaylanması gerekmektedir.

Bir muhasebe politikası ne sıklıkla yapılır?

Her yıl bir devlet kurumunun örnek bir muhasebe politikası geliştirmek gerekli değildir. Bir kez yapmak ve ardından değişiklik yapmak yeterlidir. Muhasebe politikasında değişiklik iki durumda yapılabilir:

• önceden seçilen muhasebe yöntemini değiştirmeye karar verdi;
• vergi ve harçlara ilişkin mevcut mevzuatın değiştirilmesi.

Bunun için ihtiyacınız var:

• değişiklik veya ekleme metinlerini gerekçeleriyle birlikte hazırlamak;
• değişikliklerin yürürlüğe gireceği tarihi belirleyin (örneğin, gelecek yılın 1 Ocak);
• belirli vergi muhasebesi yöntemlerinin uygulama süresiyle ilgili kısıtlamalara uyulup uyulmadığını kontrol edin (bir kurum, bazı yöntemleri birkaç vergi dönemi için değiştirmeden uygulamalıdır);
• muhasebe politikasındaki değişiklikleri veya eklemeleri başkanın emriyle onaylayın.

Bir kamu kurumu için 2020 yılı muhasebe politikası nasıl hazırlanır?

Kurallara göre, bir muhasebe politikası en az sekiz bölümden oluşmalıdır (Muhasebe Politikası standardının 9. maddesi, 157n sayılı Talimatın 6. maddesi).

Muhasebe amaçları için muhasebe politikası şunları içerir:

1. Seçiminizi yazabileceğiniz çalışma hesap planı:

• Kurumun muhasebede kullandığı 26 haneli muhasebe hesap numaraları;
• muhasebe hesabı kodları ve hesap numaralarının nasıl oluşturulacağına ilişkin kurallar.

Ayrıca, çalışan hesap planında, kendi girdiğiniz analitik kodları ve hesapları düzeltin. Glavbukh Sisteminin uzmanlarına muhasebe politikasının nasıl değiştirileceği hakkında bilgi verildi.

2. Belirli mülk ve borç türlerini değerlendirme yöntemleri. Ayrıca, nesnelerin elden çıkarılmasını kaydetme veya resmileştirme prosedürünü yazın ve bununla ilgili bilgileri mali tablolarda açıklayın.

3. Birincil muhasebe (özet) belgelerinin belge akış çizelgesine göre aktarılmasına ilişkin prosedür ve şartlar veya yapısal bölümler ile sorumlu kişiler arasındaki etkileşim prosedürü dahil olmak üzere belge akış kuralları ve muhasebe bilgi işleme teknolojisi. Muhasebe, merkezi muhasebe tarafından sürdürülüyorsa, ayrıca muhasebe bilgilerinin sunulması ve değiş tokuşu için teknolojiyi belirtin.

4. Raporlamada raporlama tarihinden sonraki olayları tanıma ve açıklama prosedürü.

5. Varlıkların, borçların, bilanço dışı mülklerin ve diğer muhasebe nesnelerinin envanterinin nasıl yürütüleceği sırası.

6. Birincil belge formları, muhasebe kayıtları ve birleşik formları olmayan diğer belgeler. Aynı zamanda, bu tür formlar GHS "Muhasebe ve Raporlama için Kavramsal Çerçeve" paragraf 25'te listelenen tüm zorunlu ayrıntıları içermelidir.

7. Sipariş, iç mali kontrolün nasıl yürütüleceği.

8. Kurumun baş ve baş muhasebecisini değiştirirken muhasebe belgelerinin devri prosedürü.

9. Muhasebenin yanı sıra raporlamanın düzenlenmesi ve sürdürülmesi için gerekli olan diğer çözümler. Örneğin, hangi rezervlerin oluşturulacağına ilişkin hüküm ve bunların muhasebeleştirilmesi için yöntemler.

10. PBS'nin yetkilerini kullanan bütçe ve özerk kurumlar, bu işlemler için bütçe kayıtlarının nasıl tutulacağını ayrıca belirtir.

Bir kamu kurumunun 2020 yılı muhasebe politikası oluşturulurken dikkate alınması gereken değişiklikler nelerdir?

2020 yılından itibaren GHS "Muhasebe Politikaları, Tahmini Değerler ve Hatalar" kurallarına uygun bir muhasebe politikası oluşturun. Kurumun muhasebe kurallarında bundan sonraki değişikliklere hazırlık yapması gerekmektedir. Federal standartlardaki hangi yeniliklerin, CBC'yi uygulama prosedürünün ve diğer düzenlemelerin bir kamu kurumunun muhasebe politikasını etkileyebileceğini düşünün.

2020 muhasebe politikasında, kamu sektörü için yeni federal standartların kurallarını dikkate alın.

"Hisse senetleri"(Maliye Bakanlığı'nın 7 Aralık 2018 tarihli ve 256n sayılı emri). Envanter politikası bölümünde şunu ekleyin:

• kurumunuzdaki envanter birimi - bir kalem, parti veya homojen bir envanter grubu. Farklı stok grupları için farklı muhasebe birimleri ayarlayabilirsiniz;

• envanterleri gruplandırmak için kurallar ve analitik muhasebe için devam eden işler. Örneğin, farklı hisse senedi grupları için hesaplarda ek analitiklerin tanıtılması;

• nakliye halindeki stokların maliyetinin açıklığa kavuşturulması için kurallar;

• merkezi satın almalar gerçekleştiriyorsanız, envanteri alıcılara teslim etme maliyetinin düşülmesine ilişkin kurallar;

• önceden belirtilmemişse, hizmetlerin, işlerin, ürünlerin maliyetinin hesaplanmasına ilişkin kurallar;

• ay sonunda devam eden çalışmaları değerlendirme kuralları;

• satış için transfer edilen malları hangi fiyata yansıtıyorsunuz - gerçek maliyette veya satış fiyatında.

Bu nedenle, CGS "Rezervler" in 8, 12, 18, 19, 20, 28, 30, 33. paragraflarında, Maliye Bakanlığı'nın 08 tarihli yazısı ile getirilen Metodolojik tavsiyelerin 2, 4.1.1 bölümlerinde oluşturulmuştur. /01/2019 Sayı 02-07-07 / 58075.

“Yedekler. Koşullu yükümlülükler ve koşullu varlıklara ilişkin bilgilerin açıklanması”(30 Mayıs 2018 tarihli ve 124n sayılı Maliye Bakanlığı Kararı). Gelecekteki giderler için rezervlerle ilgili bölümde, rezervlerin hesaplanması ve muhasebeleştirilmesine ilişkin kuralları ekleyin:

iddialarda, davalarda;

garanti onarımları için - eğer garanti onarımları yapıyorsanız.

Bu nedenle, Maliye Bakanlığı'nın 05.08.2019 tarih ve 02-07-07 / 58716 sayılı mektubu ile getirilen CGS "Rezervler" in 7, 21 paragraflarında, Metodolojik tavsiyelerin 2, 3, 4. bölümlerinde oluşturulmuştur.

"Uzun vadeli sözleşmeler" (29.06.2018 tarih ve 145n sayılı Maliye Bakanlığı Emri). Kurum bir sözleşmeli yüklenici veya hizmet sağlayıcı ise, şunları ekleyin:

• finansal sonuçlarla ilgili bölümde - GHS "Uzun vadeli sözleşmeleri" bir yıldan kısa süreli sözleşmeler için, bunları bir raporlama döneminde uygulamaya başlayıp diğerinde bitirirseniz uygular mısınız? Geliri değerlendirmek için yöntemler, bunları dikkate alma prosedürü oluşturmak;
• gelirle ilgili bölüm - raporlama döneminde geliri muhasebeleştirmek için bir inşaat sözleşmesinin yerine getirilme yüzdesini nasıl belirlersiniz: yapılan maliyetlere veya yapılan iş miktarına göre;

• standartlaştırılmamış belgelerin listesi - yürütme yüzdesi ciltten belirlenirse, "İş kapsamının tamamlanma yüzdesine ilişkin sonuç" belgesinin formu;

• iş akışı programı - işin kapsamı ve bu belgenin oluşturulmasından sorumlu kişi hakkında bir sonucun muhasebe departmanına sunulmasının zamanlaması;

• çalışma hesap planı - yapılan iş hacmi açısından uzun vadeli bir inşaat sözleşmesinin sonucunun muhasebeleştirilmesi için ek bir bilanço dışı hesap.

Bu, Maliye Bakanlığı'nın 28 Ekim 2019 tarih ve 02-06 tarihli yazısı ile getirilen GHS “Uzun vadeli sözleşmeler”in 5, 6, 9. paragraflarında ve Metodolojik tavsiyelerin I, II, III bölümlerinde ele alınmıştır. -07 / 84752.

"Üretilmeyen varlıklar"(28 Şubat 2018 tarihli ve 34n sayılı Maliye Bakanlığı Kararı). Üretilmeyen varlıklarla ilgili bölümde, ekonomik fayda sağlamayan faydalı potansiyele sahip olmayan nesnelerin hangi bilanço dışı hesapta dikkate alınacağını ekleyin. Bu, GHS “Üretilmeyen varlıklar”ın 7. paragrafında tartışılmaktadır.

Yeni talimatlarda iki tür düzenlemeye dikkat edin. Bazı kurumların muhasebe politikasına kaydedilmesi ve ilk kez uygulamaya konulması gerekecektir. Diğerleri, önceki kurallar tarafından varsayıldıkları veya bunlarla çelişmedikleri için zaten yansıtılabilirdi. Sadece bu tür hükümleri kontrol etmek ve gerekirse ayarlamalar yapmak gereklidir. Baş Muhasebeci Sistemi uzmanları, FSB ile mevcut PBU'lar arasındaki farkların neler olduğunu anlattı.

Diğer muhasebe değişiklikleri

KBK. Maliye Bakanlığı'nın 06/06/2019 tarih ve 85n sayılı emriyle yeni yıldan itibaren gelir, gider ve açığın finansman kaynakları oluşturulmuştur. Talimatlarda sağlanmayan hesapların ve işlemlerin çalışma planı güncellenirken belge dikkate alınmalıdır.

Birkaç değişiklik. Önemli sayıda kurum, yalnızca CCC geliri ve KOSGU uygulama prosedürünü bir araya getiren düzenlemelerden etkilenecektir:

• 130. madde uyarınca, resmi lojman veya pansiyonun kullanımı ve bakımı için ödeme yansıtılacaktır;
• 150. madde uyarınca, diğer amaçlarla yapılan sübvansiyonlar veya sermaye yatırımları dikkate alınacaktır.

Yalnızca federal kurum ve kuruluşlar tarafından kullanılan kodlar belgenin dışında tutulmuştur. Maliye Bakanlığı'nın 06/06/2019 tarih ve 86n sayılı emri ile onaylanmıştır.

KOSGU'ya göre, yeni yıldan itibaren yerleşik olmayanlarla aşağıdaki yerleşim kodları uygulanmalıdır: 549, 569, 649, 669, 739 ve 839. Yerleşik olmayanlar, uluslarüstü kuruluşları, yabancı hükümetleri, uluslararası kuruluşları ve diğer yerleşik olmayanları içerir kuruluşlar. OKOPF kurallarını kullanarak onları sakinlerden ayırt edebilirsiniz.

KOSGU'daki bireyler yerleşikler ve yerleşik olmayanlar olarak bölünmez. Onlarla yapılan yerleşimler tek kodlar altında yansıtılacaktır. Örneğin bunlardan biri, KOSGU kodu 155 "Diğer sakinlerden alınan cari nitelikteki makbuzlar (genel hükümet ve kamu sektörü kuruluşları hariç)" dir. Tanım, kişilerin durumunu belirtmediği için yerleşik olmayan kişiler için de geçerlidir.

Belge akışı. Bu yıldan itibaren muhasebe kanununda baş muhasebecinin yeni yetkileri düzenlenmiştir. Artık kurumun herhangi bir çalışanından birincil belgeleri işleme ve muhasebe departmanına aktarma prosedürünü takip etmesini yazılı olarak talep edebilir. Önceden, böyle bir gerekliliği meslektaşlarına ancak üst yönetim aracılığıyla getirmek mümkündü. Henüz yapmadıysanız kurumdaki belge akış kurallarını kontrol edin ve gerekirse ayarlayın.

Envanter. Maliye Bakanlığı, bütçe kuruluşlarının envanter için metodolojik talimatlar içeren 06/13/1995 tarihli ve 49 Sayılı Maliye Bakanlığı Emri'ni uygulamak zorunda olmadığına açıklık getirdi.

Muhasebe politikasının belirli hükümleri bu düzene dayalı ise, gerekirse bunları değiştirebilirsiniz.

Muhasebe politikası kuralları. Maliye Bakanlığı, muhasebe politikasının muhasebe kuralları ile ilgili olmayan hükümler içermediğini bir kez daha belirtmiştir. Örneğin, çalışanların iş gezisine gönderilmesi ve yol masraflarının karşılanması prosedürü iş mevzuatı kapsamındadır. Böyle bir prosedür daha önce muhasebe politikası belgelerinin bir parçası olarak belirlenmişse, ayrı bir belge olarak yeniden onaylanmalıdır.

Muhasebe yetkisini merkezi muhasebeye devrederken muhasebe politikasının ana bölümünü de onaylar. Merkezi muhasebe, hizmet verilen tüm kurumlar için tek bir muhasebe politikasıdır. Bu tür bir muhasebe politikasında, gerçekleştirdiği muhasebe işlemlerine ilişkin kuralları içerir. Kurum, hesaplarla ilgili gerekli analizleri tek bir belgeye dahil etmeyi teklif etme hakkına sahiptir.

Kurumun muhasebe politikasında sadece yaptığı işlemlere ilişkin düzenlemeler yer almalıdır. Örneğin kurum içi evrak dolaşım kuralları ve envanter prosedürü. Bu kurallar, vergi amaçlı muhasebe politikaları için geçerli değildir.

Devlet kurumlarında iç kontrol. PBS'de iç kontrol yürütme kuralları bütçe mevzuatına tabidir. 2020'de bu tür bir denetim artık en yüksek yürütme organları tarafından düzenlenmeyecek. Aynı zamanda, Maliye Bakanlığına metodolojik tavsiyelerde bulunma yetkisi verilecektir. Böylece, ortaya çıkmalarından önce, PBS, iç kontrol prosedürünü bağımsız olarak belirler. En yüksek yürütme organlarının kurallarına odaklanmaya gerek yok çünkü bu kurallar iptal edilecek. Gerekirse, muhasebe politikasındaki sıralamayı GRBS ile anlaşarak düzenleyebilirsiniz.

Aşağıda, yeni yasal gereklilikler dikkate alınarak 2020 yılı için örnek bir muhasebe politikası görebilirsiniz. Vergi ve 2020 muhasebesi için hazır muhasebe politikaları örnekleri Glavbukh System web sitesinde bulunabilir.

Kurumun bir muhasebe politikası yoksa, Aralık ayı sonuna kadar geliştirin ve başkanın emriyle onaylayın. Ve bir devlet kurumunun 2018 yılı cari muhasebe politikasında, gelecek yıldan itibaren bir muhasebecinin çalışmasında uygulanması gereken değişiklikleri yapın. Neyin düzeltileceğini öğrenin ve bir örnek indirin.

Bir devlet kurumunun muhasebe politikası 2018: nasıl hazırlanır

Muhasebe politikasının hükümleri kanuna uygun olmalı ve düzenleyici belgelerle çelişmemelidir:

• 06.12.2011 tarih ve 402-FZ sayılı “Muhasebe Hakkında” Kanun;
• Rusya Maliye Bakanlığı'nın 1 Aralık 2010 tarih ve 157n sayılı Emri ile onaylanan Birleşik Hesap Planı Talimatları;
• Rusya Maliye Bakanlığı'nın 23 Aralık 2010 tarih ve 162n sayılı emriyle onaylanan, devlete ait kurumların muhasebesi için Hesap Planının uygulanmasına ilişkin talimatlar.

Her muhasebe nesnesi için izin verilen bir muhasebe yöntemi oluşturmak için bir muhasebe politikası gereklidir. Ve eğer istenen muhasebe yöntemi ise, bağımsız olarak geliştirilmeli ve muhasebe politikasında sabitlenmelidir. Bunu muhasebe mevzuatı, federal veya endüstri standartlarının gerekliliklerine uygun olarak yapın.

Devlet kurumu, ekleri ile birlikte 2018 yılı için bir muhasebe politikası geliştirmektedir. Aralarında:

• çalışma hesap planı;
• mülkiyet ve yükümlülük türlerini değerlendirme yöntemleri;
• envanter kuralları;
• raporlama tarihinden sonraki olayların raporlanmasında muhasebe ve açıklama prosedürü;
• devlet kurumunun bağımsız olarak geliştirdiği birincil organizasyon biçimleri;
• iç kontrol sisteminin organizasyonu;
• kurumda bütçe muhasebesi için ihtiyaç duyulan diğer çözümler.

2018 yılı için bir kamu kurumunun muhasebe politikasındaki değişiklikler

Aşağıdaki durumlarda muhasebe politikanızda değişiklik yapın:

• muhasebe mevzuatı, federal veya endüstri standartları değişiyor;
• kurum, kayıt tutmanın yeni yollarını geliştirir ve uygular (örneğin, bilgisayar veri işlemeye geçer);
• kurumun faaliyet koşulları önemli ölçüde değişir (yeniden yapılanma, herhangi bir faaliyetin reddedilmesi, yeni faaliyet türlerinin geliştirilmesi vb.).

Ocak 2018'den itibaren yeni federal muhasebe standartları yürürlüktedir. Muhasebe politikasının yeni standartlar kapsamında değiştirilmesi gerekmektedir. Örneğin, sabit kıymetlerin amortisman yöntemlerini seçin, bir envanter yürütme prosedürünü ayarlayın, kirayı cari yılın gelirinde muhasebeleştirmek için yöntemler belirleyin.

8 Mayıs 2018'den itibaren(31.03.2018 tarih ve 64n sayılı Maliye Bakanlığı Tebliği) ve (31.03.2018 tarih ve 65n sayılı Maliye Bakanlığı Tebliği) yeni sürümleri yürürlüktedir. Bu bağlamda, gereklidir:

• çalışan hesap planındaki hesapları kontrol edin;
• muhasebeden sorumlu kişiyi değiştirirken belgeleri aktarma prosedürünü açıklayın.

Talimatlardaki değişikliklerin çoğu yeni federal standartlarla ilgilidir.

En son değişiklikleri dikkate alarak 2018 yılında bir kamu kurumu için Muhasebe politikası örneklerini aşağıdaki makalede indirin

Bir kamu kurumunun muhasebe politikasının çalışma hesap planı

Çalışma hesap planını onaylama yükümlülüğü, 157n sayılı Birleşik Hesap Planı Talimatlarının 21. paragrafında belirlenmiştir. Devlet kurumları için, mali ve ekonomik faaliyetlerin ana faaliyetlerine ilişkin hesapların yazışmaları, 162n sayılı Talimatın Ek 1'inde verilmiştir.

Talimatta gerekli yazışmaların olmaması durumunda, aşağıdakileri belirleme hakkına sahiptir:

• mali kuruluşlar (kurucunun görev ve yetkilerini kullanan organlar);
• bütçe fonlarının ana yöneticileri;
• Rusya Hazinesi.

Kurum, analitik muhasebenin yapısını (analitik derinliği) bağımsız olarak belirleyebilir.

Çalışma hesap planında, devlet kurumu tarafından kullanılan sentetik ve analitik hesapların listesini belirtin.

8 Mayıs 2018 tarihli 157n ve 162n sayılı Talimatlarda yapılan değişikliklerin getirilmesi nedeniyle, Çalışma Hesap Planının ayarlanması gerekmektedir. Talimatlardan hariç tutulan hesapları silin, yenilerini ekleyin ve bazılarının adlarını düzeltin.

Örnek 1. Bir kamu kurumunun hesap planı çalışma planı

Bir devlet kurumunun örnek muhasebe politikası 2018

Bir kamu kurumunun 2018 yılı muhasebe politikasının onaylanması için mevcut sıralamaya bakın.

Değişiklik yaptıysanız revizyonu belirtiniz. Örneğin, "05/08/2018 tarihli bütçe muhasebe revizyonu amaçlı muhasebe politikası".

Örnek 2. Bir kamu kurumunun 2018 yılı muhasebe politikası örneği 2020 yılı için devlet kurumlarının muhasebe politikası.

Ayrıca kurucu, kurumun muhasebede tutarsız girişler veya muhasebe yöntemleri kullandığını görürse muhasebe politikasını da kontrol edebilir. Muhasebe mevzuatında bilimsel politikanın kurucu veya TCMB ile koordine edilmesi gerektiğine dair bir ibare bulunmamaktadır. Ancak bir üst kuruluşun, departman kontrolü çerçevesinde bunu talep etme hakkı vardır.

Muhasebe politikası, bağlı kuruluşların muhasebe verilerinin konsolide raporlamada karşılaştırılabilirliğini sağlamak için kontrol edilir. Bu nedenle, gerekirse muhasebe politikasını kurucunun veya TCMB'nin onayına sununuz. Diğer durumlarda, muhasebe politikasını kurucu ile koordine etmek gerekli değildir.

157n sayılı Talimat, muhasebe kuruluşlarının bütçe muhasebesini organize etmek ve sürdürmek için bir muhasebe politikası oluşturma gerekliliğini belirler. Bir kamu kurumunun muhasebe politikası, yapının özellikleri ile kurumun faaliyetleri ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yerine getirdiği yetkiler temelinde oluşturulur.

Bir devlet kurumunun yetkileri şunları içerir (RF BC'nin 162. Maddesi):

• - bütçe tahminlerinin hazırlanması ve uygulanması;
• - bütçe yükümlülüklerinin (BBO) ve (veya) bütçe yükümlülüklerinin bütçe tahsislerinin ayarlanmış sınırları dahilinde kabul edilmesi ve (veya) yerine getirilmesi;
• - Bütçe tahsisatlarının etkinliğinin ve hedefli kullanımının sağlanması;
• - bütçe programını değiştirmek için ana yöneticiye (yönetici) önerilerde bulunmak;
• - bütçe muhasebesini bağımsız olarak yürütmek veya bu yetkiyi bir anlaşma temelinde başka bir devlet (belediye) kurumuna devretmek (merkezi muhasebe);
• - Ana yöneticiye (yönetici) bütçe raporlamasının oluşturulması ve sunulması;
• - RF BC tarafından kurulan diğer yetkiler ve buna uygun olarak kabul edilen ve bütçe ile ilgili yasal ilişkileri düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemeler (belediye yasal düzenlemeleri).

Sanatta. RF BC'nin 162'si, devlete ait bir kurumun muhasebesini bir devlet (belediye) kurumuna (merkezi muhasebe) devretme olasılığını ifade eder. 157n sayılı Talimatın 5. Paragrafı, bir anlaşma (anlaşma) kapsamında başka bir kuruma, kuruluşa (merkezi muhasebe) muhasebe aktarma ve raporları kendi esasına göre düzenleme olasılığını ele almaktadır. “Başka kurum”, “başka kuruluş” gibi kavramlar, “devlet (belediye) kurumu” kavramından çok daha geniştir. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 157n sayılı Talimata göre önceliği göz önüne alındığında, devlet kurumları muhasebe ve raporlamayı yalnızca bir devlet (belediye) kurumuna devredebilir.

Böylece, Sanat hükümlerine dayanarak. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 162'si ve bir kamu kurumunun muhasebe politikasındaki 157n sayılı Talimat yansıtılmalıdır:

• 1) standart göstergeleri belirleme ve hesaplama prosedürü dahil olmak üzere bütçe tahminlerinin hazırlanması ve yürütülmesi prosedürü;
• 2) muhasebe yöntemi: bir kurumun yapısal birimi veya merkezi bir muhasebe departmanı tarafından;
• 3) bütçe fonlarının etkinliğini ve hedefli kullanımını sağlamaya yönelik önlemler;
• 4) bir devlet kurumu tarafından sentetik ve analitik muhasebeyi sürdürmek için kullanılan muhasebe hesaplarını içeren bir çalışma planı. Çalışma hesap planı, bütçe muhasebesi için Hesap Planı ve 162n sayılı Talimat temelinde geliştirilmiştir. Çalışan Hesap Planının hesap numarası şunları içerir:
  • - 1-17 basamaklı - makbuzların ve elden çıkarmaların sınıflandırma esasına göre bir analitik kod;
  • - 18. kategoride - mali destek türünün kodu (faaliyet);
  • - 19-23 basamaklarında - Birleşik Hesap Planının sentetik hesap kodu;
  • - 24-26 basamaklı - genel devlet sektörünün (KOSGU) operasyonlarının sınıflandırılmasına ilişkin kodlar;
  • - devlet (belediye) kurumları, ilgili bütçelerin mali organları ve nakit hizmetlerini sağlayan kuruluşlar için mali destek (faaliyet) türü kodları:
    • a) 1 - Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesi pahasına yürütülen faaliyetler (bütçe faaliyetleri);
    • b) 2 - gelir getirici faaliyet (kurumun kendi geliri);
    • c) 3 - geçici olarak elden çıkarılan fonlar;
    • d) 4 - devlet (belediye) görevinin yerine getirilmesi için sübvansiyonlar;

• e) 5 - diğer amaçlar için sübvansiyonlar;
• f) 6 - bütçe yatırımları;
• g) 7 - zorunlu sağlık sigortası için fonlar.

Belirli mülk ve borç türlerini değerlendirme yöntemleri.

Kurumun muhasebe politikası, yalnızca yasa koyucunun bir seçim belirlediği mülk ve borçları değerlendirme yöntemlerini yansıtmalıdır.

Mal ve borçların envanterini çıkarma prosedürü. 157n sayılı Talimatın 20. paragrafı uyarınca, Rusya Maliye Bakanlığı tarafından mevzuata uygun olarak kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemelerde öngörülen şekilde muhasebe konusu tarafından mülk, finansal varlık ve borçların bir envanteri yapılır. Rusya Federasyonu. Şu anda, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 13 Haziran 1995 tarih ve 49 sayılı emriyle onaylanan mülk ve mali yükümlülüklerin envanterine ilişkin Kılavuz yürürlüktedir.

Birincil (birleştirilmiş) muhasebe belgelerinin muhasebede yansıma için onaylanmış iş akışı çizelgesine uygun olarak aktarılmasına ilişkin prosedür ve şartlar dahil olmak üzere belge akışı kuralları ve muhasebe bilgi işleme teknolojisi.

Rusya Federasyonu mevzuatının yürütülmesi için zorunlu belge biçimleri oluşturmadığı ticari işlemlerin tescili için kullanılan birincil (konsolide) muhasebe belgelerinin biçimleri.

İç mali kontrol kurumu tarafından organizasyon ve hüküm (uygulama) sırası. Bir kamu kuruluşunun muhasebe politikası, muhasebenin düzenlenmesi ve sürdürülmesi için gerekli diğer kararları içerebilir.

Varlıklar, yükümlülükler ve devam eden faaliyetlere ilişkin bilgiler, birincil muhasebe belgeleri esas alınarak muhasebeye yansıtılır. 157n sayılı Talimat, bu tür belgelerin (Muhasebe Kanununda da verilen) biçimlerine ilişkin gereklilikleri içerir. Birincil muhasebe belgeleri, yetkili yürütme organlarının yasal düzenlemeleri tarafından onaylanan birleşik belge biçimlerine uygun olmalıdır. Rusya Adalet Bakanlığı, birincil muhasebe belgelerinin birleştirilmiş formlarını ve bunların uygulanmasına yönelik yönergeleri onaylayan 173n sayılı Emri yayınladı. Emir 1 Ocak 2011'de yürürlüğe girdi.

Formları birleştirilmemiş belgeler aşağıdaki zorunlu ayrıntıları içermelidir:

• - Belgenin başlığı;
• - belgenin tarihi;
• - belgenin adına düzenlendiği ekonomik işlemdeki katılımcının adı ve kimlik kodları;
• - ticari işlemin içeriği;
• - fiziksel ve parasal açıdan ticari işlem sayaçları;
• - ticari işlemden sorumlu kişilerin pozisyonlarının adları ve yürütülmesinin doğruluğu;
• - belirtilen kişilerin kişisel imzaları ve transkriptleri.

Devlet kurumları, birincil muhasebe belgeleri temelinde derlenen konsolide muhasebe belgelerini uygulayabilir. Dahili (ön, müteakip) mali kontrolü uygulamak ve (veya) ticari işlemlerle ilgili verilerin işlenmesini kolaylaştırmak için tasarlanmıştır. Konsolide muhasebe belgelerinin formları, Rusya Maliye Bakanlığı tarafından onaylanmıştır. Onaylanmış bir formun yokluğunda, kurum, muhasebe politikasının oluşturulmasının bir parçası olarak, yukarıda belirtilen zorunlu detayların oluşturulmasına ilişkin gereklilikleri dikkate alarak konsolide muhasebe belgelerinin formlarını onaylama hakkına sahiptir.

Birincil ve birleştirilmiş muhasebe belgeleri, kağıt veya makine ortamında [elektronik dijital imza (EDS) kullanan elektronik belge biçiminde] derlenir. Elektronik belgelerin kullanıldığı durumlarda, bir kamu kurumu, ticari işlemlerde diğer katılımcıların yazılı talebi ve ayrıca düzenleyici makamların talebi üzerine, masrafları kendisine ait olmak üzere, bu tür belgelerin kağıt kopyalarını çıkarmakla yükümlüdür.

Birincil (konsolide) muhasebe belgesi, muhasebe ile ilgili düzenleyici yasal düzenlemelerin gerektirmesi durumunda, birleşik biçimde sağlanmayan ek ayrıntılar içerebilir.

Birincil belgeler, yalnızca kurum başkanının veya onun tarafından yetkilendirilen bir kişinin imzası olması durumunda muhasebe için kabul edilir.

Parasal belgeler, iki imzaları varsa muhasebe için kabul edilir: kurumun başkanı ve baş muhasebecisi veya onlar tarafından yetkilendirilen kişiler.

Baş muhasebecinin imzası aşağıdaki belgelerde bulunmalıdır:

• - para ve ödeme belgeleri;
• - Finansal yatırımları resmileştiren belgeler;
• - kredi anlaşmaları;
• - kredi anlaşmaları.

Baş muhasebecinin imzası olmayan bu tür belgeler, tasarım özellikleri yasalarla belirlenen bir devlet makamı (devlet organı), yerel yönetim başkanı tarafından imzalanan belgeler dışında, icra ve muhasebe için kabul edilmez ve ( veya) Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri.

Bir devlet kurumu başkanı ile baş muhasebeci arasında bazı ticari işlemlerin uygulanması konusunda anlaşmazlık olması durumunda, baş muhasebecinin (onun tarafından yetkilendirilmiş bir kişinin) imzasını içermeyen bu belgeler icra için kabul edilir ve kurum başkanının (yetkilendirdiği bir kişinin) yazılı emri ile muhasebeye yansıtılır. Aynı zamanda, bu operasyonun sorumluluğu devlet kurumu başkanına verilmiştir (157n sayılı Talimatın 8. maddesi).

Birincil muhasebe belgesi, ticari işlem sırasında ve bu mümkün değilse, işlemin tamamlanmasından hemen sonra oluşturulur. Yazarkasa kullanarak mal, ürün, iş ve hizmet satarken günde bir kez birincil (konsolide) belge oluşturulmasına izin verilir. Bu durumda, birincil (konsolide) muhasebe belgesi nakit makbuzlar temelinde oluşturulur.

Birincil muhasebe belgelerinin zamanında ve kaliteli bir şekilde yürütülmesi, muhasebe departmanına zamanında iletilmesi ve içerdiği verilerin doğruluğu sorumluluğu, bu belgeleri derleyen ve imzalayan kişilere aittir.

Düzeltmeler içeren para ve ödeme belgelerinin muhasebeleştirilmesine izin verilmez. Diğer belgelerdeki düzeltmeler, yalnızca "İnanmak için değişti" ("Düzeltildi") işareti ve bu belgeleri derleyen ve imzalayan kişi tarafından yapıştırılan düzeltme tarihi varsa kabul edilebilir olarak kabul edilir.

Muhasebe kayıtları, bütçe muhasebe hesaplarına ve raporlamaya yansıtmak için birincil (konsolide) muhasebe belgelerinde yer alan bilgilerin bir tür depolanması görevi görür. Muhasebe kayıtlarına yansıtıldığında, birincil (konsolide) muhasebe belgeleri kronolojik sıraya göre sistemleştirilir ve bütçe hesap planının karşılık gelen hesaplarına göre gruplandırılır. Kayıtlar, ticari işlemlerin bu kayıtlara doğru şekilde yansımasını sağlaması gereken, oluşumlarından sorumlu kişi tarafından imzalanır. Kayıtların hem kağıt biçiminde (kitaplar, dergiler, kartlar) hem de elektronik dijital imzalı elektronik belge biçiminde kullanılmasına izin verilir.

157n sayılı talimat, aşağıdaki muhasebe kayıtları listesini içerir:

• - "Kasiyer" hesabındaki işlem günlüğü;
• - Nakit olmayan fonlarla işlem günlüğü;
• - sorumlu kişilerle hesaplaşma işlemlerinin günlüğü;
• - tedarikçiler ve yükleniciler ile hesaplaşma işlemlerinin günlüğü;
• - gelir borçluları ile uzlaşma işlemleri günlüğü;
• - bordro işlemleri günlüğü;
• - finansal olmayan varlıkların elden çıkarılması ve devri ile ilgili işlemlerin günlüğü;
• - Diğer işlemlerin günlüğü;
• - Doğrulama günlüğü;
• - ana kitap.

Muhasebe kayıt formları Rusya Maliye Bakanlığı tarafından belirlenir. 173n sayılı Sipariş ayrıca bir liste, muhasebe kayıt formları ve bunların oluşturulması için yönergeler içerir. Bu talimatla onaylanan muhasebe kayıtlarının listesi, yukarıda belirtilenden çok daha geniştir. Bütçe muhasebe kayıtları, ilgili işlemlere ilişkin hesap yazışmaları esas alınarak doldurulan işlem defterlerinin yanı sıra, envanter kayıtları, bordro kayıtları, demirbaş envanter kartları, gereç kırılma muhasebe defterleri, yatırılan tutarlar defteri, bir ön rapor vb.

İşlem günlüklerindeki girişler, bu işlemler yapıldıkça yapılır ve birincil (konsolide) muhasebe belgesi (homojen belgeler grubu) dikkate alınır, ancak en geç alındıktan sonraki ertesi gün.

Her raporlama döneminin sonunda (ay, çeyrek, yıl), ilgili işlem günlükleriyle ilgili birincil (konsolide) muhasebe belgeleri kronolojik sırayla birleştirilir. Klasörün kapağı şunları belirtir: kurumun adı; klasörün adı ve sıra numarası (vaka); yıl ve ayı (gün) gösteren işlem günlüğünün oluşturulduğu dönem (tarih); numarasını (varsa) gösteren işlem günlüğünün adı; klasördeki (kutu) sayfa sayısı.

Elektronik belge yönetiminin varlığında, ayrı bir klasöre (vaka) dosyalanan ilgili işlem günlüğüne bir elektronik belge kaydı (elektronik belgelerin bir listesini (kayıtını) içeren bir kayıt) oluşturulur.

Elektronik belge kaydının oluşturulma sıklığı (operasyonel gün, ay, çeyrek), işlem günlüğünün kağıt üzerinde oluşturulma sıklığına karşılık gelir ve iş akışı kuralları tarafından belirlenir.

Ay sonunda, ilgili işlem günlüklerinden gelen hesap devir verileri Defteri Kebir'e kaydedilir.

Cari mali yılın sonunda, aktif ve pasiflerdeki artış ve azalışı yansıtan hesaplardaki cirolar, bir sonraki mali yılın muhasebe kayıtlarına aktarılmaz (157n sayılı Talimatın 11. maddesi).

Entegre muhasebe otomasyonu ile kayıtların oluşturulması kağıt üzerinde ve teknik bir olasılık varsa elektronik kayıt şeklinde gerçekleştirilir. Muhasebe kayıtlarının machinogramlarının oluşturulması, kurumun muhasebe politikası tarafından belirlenen sıklıkta, ancak mali tabloların hazırlanması ve sunumu için belirlenen sıklıktan daha az olmamak üzere gerçekleştirilir. Muhasebe kayıtlarının machinogramlarını oluştururken, machinogramın ayrıntılarının ve göstergelerinin ilgili muhasebe kayıtlarının zorunlu ayrıntılarını ve göstergelerini içermesi koşuluyla, belgenin çıktı biçiminde (makinogram) belgenin onaylanmış biçiminden farklı olmasına izin verilir.

Muhasebe belgelerinin (birincil (birleştirilmiş) muhasebe belgeleri, muhasebe kayıtları, mali tablolar) saklanmasını organize etme sorumluluğu, devlet kurumu başkanına aittir.

Muhasebe belgeleri, beş yıldan az olmamak üzere devlet arşivlerinin düzenlenmesine ilişkin kurallara göre belirlenen süreler boyunca saklanır. Elektronik formdaki belgelerin makine ortamında saklanması, elektronik belgelerde EDS kullanımına ilişkin mevzuatın gereklilikleri dikkate alınarak gerçekleştirilir. Muhasebe kayıtları yetkisiz düzeltmelerden korunmalıdır. Muhasebe kaydındaki bir hatanın düzeltilmesi, düzeltmeyi yapan kişinin düzeltme tarihini gösteren imzası ile kanıtlanmalı ve onaylanmalıdır.

Belgelerin kaybolması, tahrip olması veya hasar görmesi durumunda, kurum başkanı veya kurucusu tarafından atanan özel bir komisyon tarafından soruşturmaya tabi tutulur. Bu komisyon aynı zamanda belgeleri geri yüklemek için önlemler alır. Soruşturma makamlarının temsilcileri, güvenlik, devlet yangın denetimi komisyonun çalışmalarına dahil olabilir.

Bu komisyonun çalışmalarının sonuçlarına dayanarak, kurum başkanı veya kurucusu tarafından onaylanan, diğer işlemler için derginin bir klasörüne (dosyasına) dosyalanan ve saklanmaya tabi olan bir kanun düzenlenir. genel tavır.

Muhasebe kayıtlarındaki hataların düzeltilmesi, niteliğine göre, ek muhasebe girişi veya “Kırmızı Ters” yöntemine göre düzenlenen muhasebe girişi ve ek muhasebe girişi yapılarak gerçekleştirilir. Raporlama zamanından önce tespit edilen ve kayıt defterine girilmesi gereken bir hata, raporlama döneminin son gününe yansıtılır. Mali tabloların sunulduğu raporlama dönemine ait kayıtlarda bulunan bir hata, hatanın tespit edildiği tarihe kadar yansıtılır. Muhasebe kayıtlarındaki verilerde değişiklik gerektirmeyen mali tabloların sunulmasından önce bir hata bulunursa, yanlış tutarların ve metnin üzeri çizilerek ve düzeltilen tutarların ve metnin üzerine çizilerek hatanın düzeltilmesine izin verilir. Aynı zamanda kenar boşluklarındaki ilgili satırın karşısına baş muhasebeci tarafından imzalanmış “Düzeltildi” notu konur.

Düzeltmeler, düzeltmenin gerekçesi, düzeltilen muhasebe kaydının adı, (varsa) numarası ve düzenlendiği döneme ilişkin bilgileri içeren bir sertifika ile yapılır.

Muhasebe politikası, bir kurumda muhasebe ve vergi kayıtlarının tutulmasına ilişkin kuralları belirleyen ana belgelerden biridir, bu nedenle mali ve ekonomik faaliyetlerinde hazırlanması çok önemlidir.

157n sayılı Yönerge'nin 6. maddesine göre, bir kuruluş, muhasebeyi düzenlemek amacıyla, muhasebe politikasını, faaliyetlerinin yapı, sektör ve diğer özelliklerine ve ifa ettiği yetkilere göre oluşturur. Bir muhasebe politikası hazırlanırken, bir kuruma Muhasebe Yasası, muhasebeyi düzenleyen ilgili organların düzenlemeleri ve 157n sayılı Talimat rehberlik etmelidir.

Kuruluş tarafından benimsenen muhasebe politikası yıldan yıla tutarlı bir şekilde uygulanır. Rusya Federasyonu mevzuatında veya muhasebeyi düzenleyen organların düzenlemelerinde değişiklik olması, kuruluşun yeni muhasebe yöntemleri geliştirmesi veya faaliyet koşullarında önemli bir değişiklik olması durumunda değiştirilebilir. Muhasebe verilerinin karşılaştırılabilirliğini sağlamak için mali yılın başından itibaren muhasebe politikalarında değişiklik yapılması gerekir (Muhasebe Kanunu'nun 4. maddesi, 6. maddesi).

Özellikle, muhasebe politikası onaylanmalıdır (157n sayılı Talimatın 6. maddesi):

sentetik ve analitik muhasebeyi sürdürmek için kullanılan muhasebe hesaplarını içeren devlet (belediye) kurumlarının çalışma hesap tablosu;

belirli mülk ve borç türlerinin değerlendirilmesi için yöntemler;

mülk ve borçların envanterini çıkarma prosedürü;

birincil (birleştirilmiş) muhasebe belgelerinin muhasebede yansıma için onaylanmış iş akışı çizelgesine uygun olarak aktarılmasına ilişkin prosedür ve şartlar dahil olmak üzere muhasebe bilgilerinin işlenmesi için belge akış kuralları ve teknolojisi;

Rusya Federasyonu mevzuatının hazırlanmaları için zorunlu belge biçimleri oluşturmadığı ticari işlemleri işlemek için kullanılan birincil (konsolide) muhasebe belgelerinin biçimleri. Aynı zamanda, muhasebe konusu tarafından onaylanan belge biçimleri, 157n sayılı Talimatta öngörülen birincil muhasebe belgesinin zorunlu ayrıntılarını içermelidir;

iç mali kontrolün muhasebesi konusuna göre organize etme ve sağlama (uygulama) prosedürü;

muhasebenin organizasyonu ve bakımı için gerekli diğer çözümler.

Kural olarak, muhasebe politikası aşağıdaki bölümlerden oluşur.

• 1. Muhasebe amaçlı muhasebe politikası.
• 1.1. Muhasebe organizasyonu.
• 1.2. Muhasebe.
• 1.2.1. Finansal olmayan varlıklar.
• 1.2.2. finansal varlıklar.
• 1.2.3. Kabul edilen yükümlülüklere ilişkin ödemelerin muhasebeleştirilmesi.
• 2. Vergi amaçlı muhasebe politikası.

Muhasebe politikası ayrıca uygulamaları içerebilir:

• 1) Kurumun çalışma hesap planı;
• 2) Kurumdaki iş akış çizelgesi;
• 3) Vergi muhasebe kayıtları.

Muhasebe amaçlı muhasebe politikaları

Muhasebe organizasyonu. Bu bölüm, bütçe muhasebesinin ana organizasyonel noktalarını sağlar. Özellikle şunları belirtmelisiniz:

• - kurumda hangi normatif eylemlerin muhasebesinin tutulduğu temelinde;
• - kurum tarafından yürütülen faaliyetlerin listesi;
• - muhasebeyi kim yürütür (kurumun muhasebe departmanı veya merkezi muhasebe);
• - muhasebe için kullanılan birincil belge biçimleri;
• - bütçe muhasebe kayıtları;
• - muhasebe yöntemi: otomatik veya mekanik (yazılım ürününün adı verilir);
• - birincil belgeleri imzalamaya yetkili kişilerin listesi;
• - mülk, nakit envanteri yürütme prosedürü ve şartları;
• - sorumlu kişilerin listesi, sorumlu fonların azami miktarı, avans raporunun sunulması için son tarih;
• - Gezici işi olan kişilerin bir listesi ve bunların nakliye masraflarının geri ödenme yöntemi;
• - Komisyonların bileşimi: duran varlıkları yazmak, mülk, nakit envanteri yapmak, finansal olmayan varlıkların faydalı ömrünü belirlemek vb. için;
• - bütçe raporlarının sunulması için prosedür ve son tarih.

Muhasebe. Bu alt bölüm, finansal olmayan varlıkların muhasebeleştirilmesine ilişkin kuralları, bilanço dışı hesapları kullanmanın özelliklerini, tedarikçiler ve yükleniciler ile uzlaşma prosedürünü ve iş yapma maliyetlerinin muhasebesini tanımlar.

Örneğin, duran varlıklar için şunları belirtmelisiniz:

Finansal olmayan varlıklar hangi koşullarda duran varlık olarak muhasebeleştirilir;

• - Kurumun kendi başına, bedelsiz olarak iktisap etmesi veya üretmesi durumunda sabit kıymetlerin ilk maliyetinin nasıl oluştuğu;
• - envanter numaralarının yapısını belirleme metodolojisi;
• - muhasebe ve amortisman amacıyla sabit bir varlığın faydalı ömrünü belirleme prosedürü (hangi durumlarda faydalı ömrün revize edilebileceği belirtilir, örneğin, tamamlama işi, ek ekipman, yeniden yapılanma ve modernizasyon sonucunda) );
• - 3000 rubleye kadar olan sabit kıymetlerin muhasebeleştirilmesinin özellikleri. dahil;
• - amortisman yöntemi;
• - duran varlıkları yazma prosedürü.

Stoklar için aşağıdaki bilgiler belirtilir:

• - hangi finansal olmayan varlıkların onlara ait olduğu;
• - malzeme stoklarının gerçek maliyetinin hangi giderlerden oluştuğu. Stokların fiili maliyet üzerinden muhasebeleştirildiğini hatırlayın (157n sayılı Talimat I. 100);
• - stokların muhasebe birimi (üretim numarası, parti, homojen grup, vb.);
• - stokları yazma yöntemi: her birimin fiili maliyetinden veya ortalama fiili maliyetinden.

Ayrıca, satın alma, inşaat (oluşturma), modernizasyon (yeniden inşaat, tamamlama, ek ekipman), imalat sırasında finansal olmayan varlıkların nesnelerinde kurumun fiili maliyetleri tutarında yatırımların hangi hesaplarda dikkate alındığını belirtmek gerekir. daha sonra finansal olmayan varlıkların nesneleri olarak muhasebe için kabul edilecek olan araştırma, deneysel tasarım, teknolojik çalışmaların uygulanmasıyla ilgili maliyetlerin yanı sıra.

Ayrıca, 157n sayılı Talimatın 134. paragrafına göre, kurumun bitmiş ürünlerin imalatı, işlerin yapılması, hizmetlerin sağlanması için fiili giderleri 109 00 “Bitmiş ürünlerin imalat maliyetleri, iş, hizmetler” ve doğrudan ve genel gider (dolaylı) olarak ayrılmıştır. Bir (tek) tür mamul üretilirken, işler, hizmetler, mamul mamullerin üretimi, işlerin yapılması, hizmetler ile doğrudan ilgili tüm maliyetler, doğrudan maliyetler olarak adlandırılır.

Doğrudan maliyetler, bir birim bitmiş ürün üretme, iş yapma, hizmet verme maliyetinde dikkate alınır.

Genel giderler, aşağıdaki göstergelerden biriyle orantılı olarak bitmiş ürün, iş ve hizmetlerin maliyetine yansıtılır:

• - doğrudan işçilik maliyetleri;
• - malzeme maliyetleri;
• - diğer doğrudan maliyetler;
• - ürünlerin (işler, hizmetler) satışından elde edilen gelir miktarı;
• - kurumun faaliyetlerinin sonuçlarını karakterize eden başka bir gösterge.

Bu nedenle, muhasebe politikasında, genel giderleri dağıtmak için listelenen yollardan birinin seçimini düzeltmek ve ayrıca bir maliyet listesi sağlamak gerekir: bunlardan hangisi doğrudan ve hangileri genel giderlerdir.

Kurumun hesap planı çalışma planı için, Hesap Planından 162n sayılı Yönergeye kadar kurumun muhasebesinde kullanılanların seçilmesi gerekmektedir.

i'ye göre. 157n sayılı Talimatın 1'i uyarınca, bir kurum bu Talimatta verilen Birleşik Hesap Planının sentetik hesapları için ek kodlar girme hakkına sahiptir.

Vergi amaçlı muhasebe politikası

Sanata göre. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun (TC RF) vergi amaçlı muhasebe politikasının 11'i - gelir ve (veya) giderlerin belirlenmesi, bunların muhasebeleştirilmesi, değerlendirilmesi ve dağıtılması için Rusya Federasyonu Vergi Kanunu tarafından izin verilen bir dizi yöntem (yöntem) vergi amaçları için gerekli olan diğer mali göstergelerin yanı sıra - vergi mükellefinin ekonomik faaliyetleri.

Katma Değer Vergisi (KDV). i'ye göre. 12 st. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 167'si, kuruluş tarafından KDV'nin vergilendirilmesi amacıyla kabul edilen muhasebe politikası, ilgili emirler, kuruluş başkanının emirleri ile onaylanır. Onaylandığı yılı takip eden yılın 1 Ocak tarihinden itibaren geçerlidir ve kuruluşun tüm ayrı bölümleri için zorunludur.

Bu alt bölümde, KDV'ye tabi olan ve olmayan işlemlerin bir listesinin oluşturulması ve ayrıca kaydedildiğinin belirtilmesi gerekir. Ayrıca, katma değer vergisi için vergi matrahının belirlendiği anı (fonların sevkıyatı veya alınması gibi) yansıtmak gerekir.

gelir vergisi. Vergi mevzuatı iki vergi muhasebesi yöntemi sağlar: nakit yöntemi ve tahakkuk yöntemi. Sanatın 1. paragrafına göre hatırlayın. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 273'ü, yalnızca önceki dört çeyrek için ortalama olarak KDV hariç mal (iş, hizmet) satışından elde edilen geliri 1 milyon rubleyi geçmeyen vergi mükellefleri nakit yöntemini uygulayabilir.

Kurum tahakkuk yöntemini seçtiyse, muhasebe politikasının bu alt bölümünde, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu normlarına dayanarak aşağıdaki bilgileri belirtmesi gerekir:

• - hammaddelerin ve malzemelerin üretimden silindiklerinde değerleme yöntemi [bir envanter birimi maliyetinde, ortalama maliyette, ilk kez satın alma maliyetinde (FIFO); en son satın almalar pahasına (LIFO)] (ve. 8, madde 254);
• - amortisman yöntemi (doğrusal veya doğrusal olmayan) (ve 1, madde 259);
• - üretim ve satış giderlerinin miktarını belirleme prosedürü (doğrudan ve dolaylı giderlerin dağılımı) (Madde 318);
• - devam eden iş dengesini değerlendirme prosedürü (Madde 319);
• - satın alınan malların değerleme yöntemi (alt 3 ve 1, madde 268);
• - şüpheli alacaklar, garanti onarımı ve garanti hizmeti, tatil ücreti için karşılık ayrılması (Madde 266, 267, 324.1);
• - ayrı alt bölümlerde vergi ödeme prosedürü (Madde 288).

Ayrıca vergi amaçlı olarak analitik vergi muhasebesi kayıtlarının geliştirilmesi ve muhasebe politikasında gösterilmesi gerekmektedir. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu, vergi kayıtlarının zorunlu ayrıntılarını belirler (Madde 313, 314):

• - kayıt adı;
• - derlendiği dönem (tarih);
• - fiziksel (mümkünse) ve parasal olarak işlem sayaçları;
• - ticari işlemlerin adları;
• - belirtilen kayıtları derlemekten sorumlu kişinin imzası (imzanın kodunun çözülmesi).

"Kamu kurumları: muhasebe ve vergilendirme", 2011, N 8

Muhasebe politikası, bir kurumda muhasebe ve vergi kayıtlarının tutulmasına ilişkin kuralları belirleyen ana belgelerden biridir. Bu nedenle mali ve ekonomik faaliyetlerinde derlenmesi çok önemlidir. Makalede, muhasebe ve vergi muhasebesini organize etmek amacıyla bir muhasebe politikasının geliştirilmesine ilişkin genel tavsiyeler vereceğiz.

Talimat N 157n'nin 6. paragrafına göre<1>muhasebeyi organize etmek amacıyla bir kuruluş, faaliyetlerinin yapısının, sektörünün ve diğer özelliklerinin özelliklerine ve ifa ettiği yetkilere dayanarak muhasebe politikasını oluşturur. Bir muhasebe politikası hazırlanırken, bir kuruma 21 Kasım 1996 tarihli N 129-FZ "Muhasebe Üzerine" Federal Kanun, muhasebeyi düzenleyen ilgili organların düzenlemeleri ve Talimat N 157n rehberlik etmelidir.

<1>Devlet Makamları (Devlet Organları), Yerel Özyönetim Organları, Devlet Bütçe Dışı Fonların Yönetim Organları, Devlet Bilim Akademileri, Devlet (Belediye) Kurumları için Birleşik Hesap Planının kullanımına ilişkin talimatlar onaylanmıştır. Rusya Maliye Bakanlığı'nın 01.12.2010 N 157n tarihli Emri.

Not! Kuruluş tarafından benimsenen muhasebe politikası yıldan yıla tutarlı bir şekilde uygulanır. Rusya Federasyonu mevzuatında veya muhasebeyi düzenleyen organların düzenlemelerinde değişiklik olması, kuruluşun yeni muhasebe yöntemleri geliştirmesi veya faaliyet koşullarında önemli bir değişiklik olması durumunda değiştirilebilir. Muhasebe verilerinin karşılaştırılabilirliğini sağlamak için, mali yılın başından itibaren muhasebe politikalarında değişiklikler yapılmalıdır (129-FZ sayılı Federal Yasanın 4. maddesi, 6. maddesi).

Özellikle, muhasebe politikası onaylanmalıdır (Talimat N 157n'nin 6. maddesi):

• sentetik ve analitik muhasebeyi sürdürmek için kullanılan muhasebe hesaplarını içeren devlet (belediye) kurumlarının çalışma hesap tablosu;
• belirli mülk ve borç türlerinin değerlendirilmesi için yöntemler;
• mülk ve borçların envanterini çıkarma prosedürü;
• birincil (birleştirilmiş) muhasebe belgelerinin muhasebede yansıma için onaylanmış iş akışı çizelgesine uygun olarak aktarılmasına ilişkin prosedür ve şartlar dahil olmak üzere muhasebe bilgilerinin işlenmesi için belge akış kuralları ve teknolojisi;
• Rusya Federasyonu mevzuatının hazırlanmaları için zorunlu belge biçimleri oluşturmadığı ticari işlemleri işlemek için kullanılan birincil (konsolide) muhasebe belgelerinin biçimleri. Aynı zamanda, muhasebe konusu tarafından onaylanan belge biçimleri, Talimat N 157n tarafından sağlanan birincil muhasebe belgesinin zorunlu ayrıntılarını içermelidir;
• iç mali kontrolün muhasebesi konusuna göre organize etme ve sağlama (uygulama) prosedürü;
• muhasebenin organizasyonu ve bakımı için gerekli diğer çözümler.

Kural olarak, bir muhasebe politikası aşağıdaki bölümlerden oluşur:

1. Muhasebe amaçları için muhasebe politikası.

1.1. Muhasebe organizasyonu.

1.2. Muhasebe.

1.2.1. Finansal olmayan varlıklar.

1.2.2. finansal varlıklar.

1.2.3. Kabul edilen yükümlülüklere ilişkin ödemelerin muhasebeleştirilmesi.

1. Vergi amaçlı muhasebe politikası.

Ayrıca muhasebe politikası, 1 "Kurumun çalışma hesap planı", 2 "Kurumdaki belge akış çizelgesi", 3 "Vergi muhasebe kayıtları" eklerini içerebilir.

Muhasebe amaçlı muhasebe politikaları

Muhasebe organizasyonu. Bu bölüm, bütçe muhasebesinin ana organizasyonel noktalarını sağlar. Özellikle şunları belirtmelisiniz:

• muhasebenin kurumda tutulduğu normatif eylemler temelinde;
• kurum tarafından yürütülen faaliyetlerin listesi;
• muhasebeyi kim yürütür (kurumun muhasebe departmanı veya merkezi muhasebe);
• muhasebe için kullanılan birincil belge biçimleri;
• bütçe muhasebe kayıtları;
• muhasebe yöntemi: otomatik veya mekanik (yazılım ürününün adı verilir);
• birincil belgeleri imzalamaya yetkili kişilerin listesi;
• mülk, nakit envanteri yürütme prosedürü ve şartları;
• sorumlu kişilerin listesi, sorumlu fonların azami miktarı, avans raporunun sunulması için son tarihler;
• gezici işi olan kişilerin bir listesi ve bunların ulaşım masraflarını karşılama yöntemi;
• komisyonların bileşimi: sabit kıymetlerin silinmesi, mülk envanteri, nakit, finansal olmayan varlıkların faydalı ömrünün belirlenmesi vb. için;
• bütçe raporlarının sunulması için prosedür ve son tarih.

Muhasebe. Bu alt bölüm, finansal olmayan varlıkların muhasebeleştirilmesine ilişkin kuralları, bilanço dışı hesapları kullanmanın özelliklerini, tedarikçiler ve yükleniciler ile uzlaşma prosedürünü ve iş yapma maliyetlerinin muhasebesini tanımlar.

Örneğin, bir ilişkide duran varlıklar belirtmelidir:

• finansal olmayan varlıkların hangi koşullarda duran varlık olarak muhasebeleştirildiği;
• Kurumun kendi başına, bedelsiz olarak iktisap etmesi veya imal etmesi durumunda sabit kıymetlerin ilk maliyetinin nasıl oluştuğu;
• envanter numaralarının yapısını belirleme metodolojisi;
• muhasebe ve amortisman amacıyla sabit bir varlığın faydalı ömrünü belirleme prosedürü (hangi durumlarda faydalı ömrün revize edilebileceği belirtilir, örneğin, tamamlama işi, ek ekipman, yeniden yapılanma ve modernizasyon sonucunda) ;
• 3000 rubleye kadar olan sabit kıymetlerin muhasebesinin özellikleri. dahil;
• amortisman yöntemi;
• sabit kıymetlerin silinmesi.

Bir ilişkide stoklar aşağıdaki bilgiler belirtilir:

• hangi finansal olmayan varlıkları içerdikleri;
• hangi maliyetlerden stokların fiili maliyeti oluşur. Stokların fiili maliyet üzerinden muhasebeleştirilmek üzere kabul edildiğini hatırlayın (Talimat N 157n'nin 100. maddesi);
• envanter muhasebe birimi (üretim numarası, parti, homojen grup vb.);
• stokların silinmesi yöntemi: her bir birimin fiili maliyetinden veya ortalama fiili maliyetinden.

Ayrıca, hangi hesapların, kurumun satın alma, inşaat (yaratma), modernizasyon (yeniden inşa, tamamlama, ek ekipman), imalat sırasında finansal olmayan varlıklar nesnelerindeki fiili maliyetleri tutarındaki yatırımları dikkate aldığını belirtmek gerekir. daha sonra finansal olmayan varlıkların nesneleri olarak muhasebe için kabul edilecek olan araştırma, deneysel tasarım, teknolojik çalışmaların uygulanmasıyla ilgili maliyetlerin yanı sıra. 157n sayılı Talimatın 130 - 133. paragraflarına göre, bu tür yatırımların aşağıdaki hesaplarda muhasebeleştirildiğini hatırlayın:

• 106 01 "Sabit varlıklara yapılan yatırımlar";
• 106 02 "Maddi olmayan duran varlıklara yapılan yatırımlar";
• 106 03 "Üretilmemiş varlıklara yapılan yatırımlar";
• 106 04 "Stoklara yapılan yatırımlar".

Ayrıca, Talimat N 157n'nin 134. maddesine göre, kurumun bitmiş ürünlerin imalatı, işlerin yapılması, hizmetlerin sağlanması için fiili giderleri, 109 00 "Bitmiş ürünlerin imalatı, işlerin yapılması için maliyetler" hesabına yansıtılır. , hizmetler" ve doğrudan ve genel (dolaylı) olarak ayrılmıştır. Bir (tek) tür mamul üretilirken, işler, hizmetler, mamul mamullerin üretimi, işlerin yapılması, hizmetler ile doğrudan ilgili tüm maliyetler, doğrudan maliyetler olarak adlandırılır.

Doğrudan maliyetler, bir birim bitmiş ürün üretme, iş yapma, hizmet verme maliyetinde dikkate alınır.

Genel giderler, aşağıdaki göstergelerden biriyle orantılı olarak bitmiş ürün, iş ve hizmetlerin maliyetine yansıtılır:

• doğrudan işçilik maliyetleri;
• malzeme maliyetleri;
• diğer doğrudan maliyetler;
• ürünlerin (işler, hizmetler) satışından elde edilen gelirlerin hacmi;
• kurumun faaliyetlerinin sonuçlarını karakterize eden başka bir gösterge.

Bu nedenle, muhasebe politikasında, genel giderleri dağıtmanın listelenen yollarından birinin seçimini düzeltmek ve ayrıca bir maliyet listesi sağlamak gerekir: bunlardan hangisi doğrudan ve hangileri genel giderlerdir.

Hesap Planından Talimat N 162n'ye kadar kurumun çalışma hesap planı için<2>kurumun muhasebesinde kullanılanları seçmelisiniz.

<2>Bütçe muhasebesi için Hesap Planının kullanımına ilişkin talimatlar onaylandı. Rusya Maliye Bakanlığı'nın 06.12.2010 N 162n tarihli Emri.

Bilginize. Talimat N 157n'nin 1. maddesine göre, bir kurumun bu Talimatta verilen Birleşik Hesap Planının sentetik hesapları için ek kodlar girme hakkı vardır.

Örnek olarak bir kurumun koşullu bilgileri yansıtan muhasebe politikasını aktaracağız.

1. Kurumun muhasebe amaçlı muhasebe politikası 1.1. muhasebe organizasyonu

1.1.1. Kurumun bütçe muhasebesi, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 01.12.2010 N 157n tarihli Kararlarına göre yapılır "Devlet Makamları (Devlet Organları), Yerel Özyönetim Organları için Birleşik Hesap Planının onaylanması üzerine , Devlet Bütçe Dışı Fonların Yönetim Organları, Devlet Bilim Akademileri, Devlet (Belediye) kurumları ve Uygulama Talimatları", tarih 06.12.2010 N 162n "Bütçe muhasebesi için Hesap Planı ve Uygulama Talimatlarının onaylanması üzerine " (bundan böyle bütçe muhasebesi için Hesap Planı, Talimat N 162n olarak anılacaktır) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan Rusya Federasyonu'nun mali, mülkiyet durumu ve durumu hakkında eksiksiz ve güvenilir bilgi üretmek için tasarlanmış diğer yasa ve yönetmelikleri ve kurumun finansal sonuçları.

1.1.2. Kurum, mali desteğin (faaliyetin) türü için aşağıdaki kodları kullanır:

• 1 - Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesi pahasına yürütülen faaliyetler (bütçe faaliyeti);
• 2 - gelir getirici faaliyet (kurumun kendi geliri);
• 3 - geçici olarak elden çıkarılan fonlar.

Muhasebe, kurumun muhasebe departmanı tarafından yürütülür.

1.1.3. Çalışma hesap planı, bütçe muhasebesi için Hesap Planına uygun olarak geliştirilmiştir. Hesapların çalışma planı, muhasebe politikası Ek 1'de verilmiştir.

1.1.4. Muhasebe bilgilerinin işlenmesi, TsNII şirketi tarafından geliştirilen bir yazılım ürünü kullanılarak otomatik olarak gerçekleştirilir.

1.1.5. Rusya Maliye Bakanlığı'nın 15 Aralık 2010 tarihli N 173n Emri ile onaylanan birleşik belge biçimleri kullanılır "Kamu makamları (devlet organları), yerel yönetimler, yönetim tarafından kullanılan birincil muhasebe belgeleri ve muhasebe kayıtları biçimlerinin onaylanması üzerine devlet bütçe dışı fonlarının organları, devlet bilim akademileri, devlet (belediye) kurumları ve bunların uygulanmasına ilişkin yönergeler".

1.1.6. Birincil muhasebe belgelerini imzalamaya yetkili kişilerin listesi kurum müdürü tarafından onaylanır.

1.1.7. Muhasebe için doğrulanan ve kabul edilen birincil muhasebe belgelerinin verileri, kronolojik sıraya göre (işlem tarihlerine göre) sistematikleştirilir ve aşağıdaki muhasebe kayıtlarına yansıtılan, kümülatif bir şekilde karşılık gelen bütçe muhasebe hesaplarına göre gruplandırılır:

• "Kasiyer" hesabındaki işlem günlüğü;
• Nakit dışı fonlarla işlem günlüğü;
• Sorumlu kişilerle hesaplaşma işlemlerinin günlüğü;
• Tedarikçiler ve yükleniciler ile hesaplaşma işlemlerinin günlüğü;
• Gelir borçluları ile yerleşim işlemlerinin günlüğü;
• Bordro işlemleri günlüğü;
• Mali olmayan varlıkların elden çıkarılması ve devrine ilişkin işlem günlüğü;
• Diğer işlemler için günlük;
• Doğrulama Günlüğü;
• Ana kitap;
• Talimat N 162n tarafından sağlanan diğer kayıtlar.

1.1.8. İş amaçlı olarak hesaptan nakit almaya hak kazananların listesi kurum sırasına göre belirlenir.

Ekonomik ihtiyaç fonları, süresi 10 günü geçmeyen bir rapor karşılığında düzenlenir. Fon ihracı, daha önce ihraç edilen tutarlar için borcu olmayan sorumlu kişilere yapılır.

Seyahat masraflarına ilişkin raporlama, çalışanın Rusya Federasyonu topraklarındaki bir iş gezisinden veya yurt dışından gelişinden üç gün sonra sunulmalıdır. Çalışan aldığı tutarları süresi içinde bildirmezse, alacaklı olduğu tutar maaşından kesilir.

1.1.9. Yıllık mali tabloların derlenmesinden önce, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 13 Haziran 1995 tarihli N 49 "Mal ve mali borçların envanterine ilişkin Yönergelerin onaylanması üzerine" Kararı hükümlerine uygun olarak bir mal ve borç envanteri yapılır. beyanlar ve mali açıdan sorumlu kişileri değiştirirken.

Envanter komisyonunun bileşimi, kurumun emriyle yıllık olarak onaylanır.

Bütçe raporlarının sunulmasına ilişkin prosedür ve son tarih, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 28 Aralık 2010 N 191n sayılı Emri uyarınca belirlenir "Yıllık, üç aylık ve aylık raporların hazırlanması ve sunulmasına ilişkin Talimatın onaylanması üzerine" Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin yürütülmesi."

1.1.10. İş akış çizelgesi kurumun baş muhasebecisi tarafından onaylanır (muhasebe politikası Ek 2'de verilmiştir).

1.1.11. Fonların, mülklerin ve borçların muhasebeye yansıması ve uygulanması üzerindeki kontrol, muhasebe departmanının tüm çalışanları tarafından yapılmalıdır.

1.2. Muhasebe

1.2.1. Duran varlıkların muhasebesi. Sabit kıymet olarak, maddi duran varlıklar, değeri ne olursa olsun, faydalı ömrü 12 aydan fazla olan, faaliyetlerin yürütülmesi sırasında operasyonel yönetim hakkına dayanarak tekrarlanan veya sürekli kullanım amaçlı olan maddi varlıklar dikkate alınır. kurum, devlet yetkilerinin (işlevlerinin) kullanılması veya kurumun yönetim ihtiyaçları için iş yaptığında, hizmet sunduğunda.

Bir kurumun kütüphane fonunu oluşturan süreli yayınlar dışındaki maddi duran varlıklar, faydalı ömürlerine bakılmaksızın sabit kıymet olarak muhasebeleştirilir.

Sabit kıymetler, değeri ne olursa olsun 12 aydan daha kısa süre hizmet veren kalemleri, taşınmakta olan stoklarla ilgili maddi duran varlık kalemlerini içermez.

Bir sabit kıymet kaleminin faydalı ömrü, mali olmayan varlıkların elde edildikleri veya teslim alındıkları amaçlar için kurumun faaliyetleri sırasında kullanılması beklenen süredir. Finansal olmayan varlıkların, duran varlık ve amortisman olarak muhasebeleştirilmesi amacıyla faydalı ömürleri aşağıdakilere dayanarak belirlenir:

• amortisman amacıyla mülkün faydalı ömrünü belirleyen Rusya Federasyonu mevzuatında yer alan bilgiler. 01.01.2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 1 "Amortisman Gruplarına Dahil Edilen Duran Varlıkların Sınıflandırılmasına İlişkin" uyarınca birinciden dokuzuncuya kadar amortisman gruplarına dahil edilen sabit kıymetler için, faydalı ömür, onuncu amortisman grubunda belirtilen amortisman grupları için belirlenen en uzun süre - SSCB Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan, SSCB'nin ulusal ekonomisinin sabit varlıklarının tamamen restorasyonu için tek tip amortisman kesintileri normlarına dayalı olarak 22.10.1990 N 1072;
• amortismanın hesaplanması amacıyla mülkün faydalı ömrünü belirleyen Rusya Federasyonu mevzuatında normların yokluğunda, mevzuatta bilgi bulunmadığında, mülk paketine dahil edilen üretici belgelerinde yer alan tavsiyeler Rusya Federasyonu'nun ve üreticinin belgelerinde - kurumun varlıkların kabulü ve elden çıkarılması komisyonunun kararına dayanarak.

Sabit kıymetlere atanan envanter numaralarını oluştururken (3.000 rubleye kadar olan nesneler hariç), aşağıdaki metodoloji uygulanır: 1. karakterden 3. karaktere - grup üyeliğini belirleyen sentetik muhasebe hesabının numarası, 4. ila 8. sembol - duran varlığa atanan bireysel bir numara.

Tamamlama, ek ekipman, yeniden yapılanma veya modernizasyon dahil olmak üzere, bir sabit kıymet kaleminin işleyişine ilişkin başlangıçta kabul edilen normatif göstergelerde değişiklik olması durumunda, bu kalemin faydalı ömrü, komisyonun makbuz kararı ile gözden geçirilir. ve varlıkların elden çıkarılması.

Sabit kıymetler doğrusal olarak amortismana tabi tutulur.

Mali olmayan varlıkların kabulü, silinmesi, yeniden değerlemesi için komisyonun bileşimi kurumun emriyle onaylanır.

1.2.2. Stokların muhasebeleştirilmesi. Stoklar şunları içerir:

• değeri ne olursa olsun süresi 12 ayı geçmemek üzere kurum faaliyetlerinde kullanılan eşya;
• diğer maddi değerler, maliyetlerine ve hizmet ömürlerine bakılmaksızın.

Kalem numarası envanter birimidir.

Sabit kıymetlerin veya diğer varlıkların sökülmesi, elden çıkarılması sonucu kurumda kalan stokların gerçeğe uygun maliyeti, muhasebeye kabul edildiği tarihteki rayiç değerleri ile kuruluş tarafından stoklar için ödenen tutarlar esas alınarak belirlenir. stokların teslimi ve kullanıma uygun hale getirilmesi.

Stokların elden çıkarılması (serbest bırakılması), her birimin fiili maliyeti üzerinden gerçekleştirilir.

1.2.3. Kabul edilen yükümlülüklere ilişkin ödemelerin muhasebeleştirilmesi. Zaman aşımı süresi dolmuş alacak ve borç hesapları, tahsil için gerçekçi olmayan (tahsil edilemeyen) (belirlenen sınırlama süresinin sona erdiği borçlar ve ayrıca medeni kanuna göre yerine getirilememesi nedeniyle yükümlülükleri sona eren diğer borçlar) bunlar), bir devlet organının eylemi veya bir kuruluşun tasfiyesine ilişkin bir belge, envanter verileri ve bir kurumun emri temelinde her yükümlülük için ayrı ayrı yazılır.

Zaman aşımını kaçırmaktan suçlu olan yetkililer, geçerli yasaya göre (materyal dahil) sorumlu tutulur. Zaman aşımı süresi Sanat tarafından belirlenir. Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 195 - 208'i.

1.2.4. Finansal olmayan varlıklara yapılan yatırımların muhasebeleştirilmesi. Sabit kıymetlerin ve stokların satın alınması, modernizasyonu, yeniden inşası, tamamlanması, sonradan dikkate alınacak ek ekipman sırasındaki fiili maliyetleri hesaplara yansıtılır:

• 0 106 11 000 "Kurumun sabit kıymetlerine yapılan yatırımlar - gayrimenkul";
• 0 106 31 000 "Kurumun sabit kıymetlerine yapılan yatırımlar - diğer taşınır mallar";
• 0 106 34 000 "Kurumun diğer taşınır malları-stoklara yapılan yatırımlar".

1.2.5. İş yapma maliyetinin muhasebeleştirilmesi. İşin performansı için maliyetler, hizmetlerin sağlanması aşağıdaki gibi doğrudan ve genel giderlere ayrılır:

1. doğrudan maliyetler:

• antrenör maaşı;
• koçun maaş bordrosu;
• futbol topları için yapılan harcamalar;

1. havai:

• kurum yönetiminin maaşı;
• kurumun bordro yönetimi;
• teknik işçilerin ücretleri (temizlikçiler, çilingirler);
• teknik işçiler için bordro;
• tesislerin bakımı için kullanım maliyetleri;
• eğitim süreçlerinin gerçekleştiği binanın maliyetinden amortisman kesintileri;
• eğitim etkinliklerinin düzenlendiği tesislerde onarım çalışmaları.

Genel giderlerin, yapılan bir iş biriminin maliyetine atfedilen kısmı, doğrudan işçilik maliyetleriyle orantılı olarak belirlenir.

Vergi amaçlı muhasebe politikası

Sanata göre. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 11'i, vergilendirme amaçlı bir muhasebe politikası, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu tarafından gelir ve (veya) giderlerin belirlenmesi, bunların muhasebeleştirilmesi, değerlendirilmesi ve dağıtılması için izin verilen bir dizi yöntem (yöntem) 'dir. vergilendirme amaçları için gerekli olan vergi mükellefinin mali ve ekonomik faaliyetinin diğer göstergelerinin muhasebeleştirilmesinin yanı sıra.

KDV. Sanatın 12. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 167'si, kuruluş tarafından KDV'nin vergilendirilmesi amacıyla kabul edilen muhasebe politikası, ilgili emirler, kuruluş başkanının emirleri ile onaylanır. Onaylandığı yılı takip eden yılın 1 Ocak tarihinden itibaren geçerlidir ve kuruluşun tüm ayrı bölümleri için zorunludur.

Bu alt bölümde, KDV'ye tabi olan ve olmayan işlemlerin bir listesinin oluşturulması ve ayrıca kaydedildiğinin belirtilmesi gerekir. Ayrıca, katma değer vergisi için vergi matrahının belirlendiği anı (gönderildiği veya fonların alındığı şekliyle) yansıtmak gerekir.

gelir vergisi. Vergi mevzuatı iki vergi muhasebesi yöntemi sağlar: nakit yöntemi ve tahakkuk yöntemi. Sanatın 1. paragrafına göre hatırlayın. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 273'ü, yalnızca önceki dört çeyrek için ortalama olarak KDV hariç mal (iş, hizmet) satışından elde edilen geliri 1 milyon rubleyi geçmeyen vergi mükellefleri nakit yöntemini uygulayabilir.

Kurum tahakkuk yöntemini seçtiyse, muhasebe politikasının bu alt bölümünde Vergi Kanunu normlarına dayanarak aşağıdaki bilgileri belirtmesi gerekir:

• Hammaddelerin ve malzemelerin üretime yazıldıklarında değerleme yöntemi (bir envanter biriminin maliyetinde, ortalama maliyette, ilk satın almaların maliyetinde (FIFO); en son satın almaların maliyetinde ( LIFO)) (254. maddenin 8. paragrafı);
• amortisman yöntemi (doğrusal veya doğrusal olmayan) (madde 1, madde 259);
• üretim ve satış giderlerinin miktarını belirleme prosedürü (doğrudan ve dolaylı giderlerin dağılımı) (Madde 318);
• devam eden işlerin dengelerini değerlendirme prosedürü (Madde 319);
• satın alınan malları değerlendirme yöntemi (madde 3, madde 1, madde 268);
• şüpheli alacaklar için karşılık ayrılması, garanti onarımı ve garanti hizmeti, izin ücreti (Madde 266, 267, 324.1);
• ayrı alt bölümlerde vergi ödeme prosedürü (Madde 288).

Ayrıca vergi amaçlı olarak analitik vergi muhasebesi kayıtlarının geliştirilmesi ve muhasebe politikasında gösterilmesi gerekmektedir. Vergi Kanunu, vergi kayıtlarının zorunlu ayrıntılarını belirler (Madde 313, 314):

• kayıt adı;
• derlendiği dönem (tarih);
• fiziksel (mümkünse) ve parasal olarak işlem sayaçları;
• ticari işlemlerin adları;
• belirtilen kayıtları derlemekten sorumlu kişinin imzası (imzanın kodunun çözülmesi).

Vergi amaçlı bir muhasebe politikası örneği verelim.

2. Vergi amaçlı muhasebe politikası

2.1. Vergi muhasebesi, Vergi Kanunu'na (TC RF) ve vergilendirme konularında Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak sürdürülür.

2.2. Vergi matrahını belirlemek ve katma değer vergisi (KDV) ödemek için aşağıdakiler belirlenir:

a) KDV'ye tabi işlemler ile vergiden muaf işlemler yapılırken ayrı muhasebe tutulur;

b) satın alınan mallar (işler, hizmetler) için KDV tutarlarının ayrı muhasebesini organize etti;

c) satın alma defteri, gelir elde etmeyi amaçlayan faaliyetlerin uygulanması için yapılan harcamaları yansıtır;

d) Üçer aylık KDV avansı ödemeleri, raporlama dönemi sonuçlarına göre yapılır.

2.3. Vergi matrahını belirlemek ve gelir vergisi ödemek için aşağıdakiler belirlenir:

a) Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 252'si, alınan gelir yapılan harcamalar kadar azaltılır;

b) gelir vergisini hesaplamak için, amortismanın hesaplanması amacıyla gelir ve giderleri belirlemek için kullanılan tahakkuk yöntemi kullanılır - doğrusal yöntem;

c) gelir, fonların, mülklerin (işler, hizmetler) veya mülkiyet haklarının fiili olarak alınmasına bakılmaksızın, gerçekleştiği raporlama döneminde muhasebeleştirilir;

d) Giderler, fonların fiilen ödendiği zamana bakılmaksızın, gelirin tekdüze ve orantılı oluşumu ilkesi kullanılarak ilgili oldukları raporlama döneminde muhasebeleştirilir;

e) herhangi bir raporlama döneminde bir zarar olması durumunda, cari vergi döneminin vergi matrahı, ortaya çıkan zararın miktarı kadar Sanat tarafından belirlenen şekilde ve miktarda indirilir. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 283'ü;

e) doğrudan maliyetler şunları içerir:

• iş yapmak, hizmet sağlamak için kullanılan malzemeler;
• İş yapma, hizmet sağlama sürecinde yer alan personelin işgücü maliyetleri ve sigortayı finanse etmek için kullanılan zorunlu emeklilik sigortası maliyetleri ve geçici iş göremezlik durumunda zorunlu sosyal sigorta için emekli aylığının finanse edilen kısmı ve annelikle bağlantılı, zorunlu sağlık sigortası, iş kazalarına ve meslek hastalıklarına karşı zorunlu sosyal sigorta, belirtilen işçilik maliyetleri üzerinden tahakkuk ettirilir;
• mal, iş, hizmet üretiminde kullanılan sabit kıymetler üzerinde tahakkuk eden amortisman tutarı;

g) dolaylı maliyetler, doğrudan maliyetlerle ilgili olmayan diğer tüm maliyetleri içerir;

h) Gelir vergisi avans ödemeleri raporlama dönemi sonuçlarına göre üçer aylık dönemlerde yapılır.

Aşağıdaki vergi sicil formları geliştirilmiştir (muhasebe politikasına Ek 3):

• Kayıt-hesaplama "Muhasebe nesnesinin değerinin oluşumu";
• Borç hesapları envanteri, raporlama tarihi itibariyle hareket eder;
• Mevcut onarımlar için giderlerin kayıt-hesaplanması;
• Kayıt-tamir maliyetlerinin hesaplanması;
• sabit varlıkların nesnesi hakkında bilgi kaydı;
• Alacakların hareketine ilişkin işlemlerin kaydı;
• Ödenecek hesapların hareketine ilişkin işlemler için muhasebe kaydı;
• Yerleşimlerin bütçe ile muhasebe kaydı;
• Garanti onarımları için gider kaydı;
• Mülk, iş, hizmet, hak iktisabı için işlemlerin kaydı;
• Mülkiyet, iş, hizmet, hakların elden çıkarılması işlemleri için muhasebe kaydı;
• Nakit makbuz kaydı;
• Yazar kasa;
• İşçilik maliyetleri için muhasebe kaydı;
• Giderlere dahil edilen vergi ve harçların tahakkuk kaydı;
• sabit kıymetlerin amortismanının kayıt-hesabı;
• Cari dönemin diğer giderlerinin muhasebe kaydı;
• Cari dönemin faaliyet dışı giderlerinin muhasebe kaydı;
• Cari dönemin gelir kaydı.

O. Zabolonkova

Dergi Uzmanı

"Devlet kurumları:

muhasebe ve vergilendirme"