Maden ruhsatı alma prosedüründeki değişiklikler yeraltı suyu

01 Ocak 2015 tarihli "Toprak Altı" Kanununda Değişiklikler
500 m³ / s'den daha az yeraltı suyu çıkarma hacmine sahip siteler için alt toprak yöneticisinin işlevleri, Fedaral Seviye Rusya Federasyonu'nun konuları düzeyinde.
100 m³/gün'den az üretim hacmine sahip toprak altı parseller için yeraltı suyu rezervlerinin değerlendirilmesi gereklilikleri iptal edilmiştir.
100 m³/gün'den az üretim yapan kuyular için gereksinimler nelerdir?

1 Ocak 2015'te “Toprak Altı” Kanununda (29 Aralık 2014 tarihli N 459-FZ) değişiklikler yürürlüğe girdi.

Sanatın yeni baskısına göre. "Toprak Altı" Kanununun 2.3'ü, içme ve evsel su temini amacıyla kullanılan yeraltı suyu içeren toprak altı parselleri veya teknolojik destekÜretim hacmi günde 500 metreküpten fazla olmayan endüstriyel veya tarımsal tesislerin suları toprak altı parseller olarak sınıflandırılır. yerel önem.

Sanatın 7. paragrafına göre. Yerel öneme sahip toprak altı parsellerini kullanma hakkı veren "Toprak Üzerine" Kanunun 4'ü, yetkililerin yetkilerini ifade eder. Devlet gücü konular Rusya Federasyonu.

Bu, 500 m³ / gün'den daha az tatlı yeraltı suyu üretim hacmine sahip siteler için alt toprak yöneticisinin işlevlerinin federal düzeyden bölgesel düzeye aktarıldığı ve şimdi alt toprak kullanımı için lisansların verilmesi için olduğu anlamına gelir. Su temini için bir toprak altı sahasının jeolojik araştırılması veya yeraltı suyunun çıkarılması amacıyla bölgesel düzeyde çevre yetkilileri sorumlu olmalıdır. Örneğin, Rusya Federasyonu, Tataristan Cumhuriyeti konusunda, bu Ekoloji Bakanlığı ve doğal Kaynaklar RT.

Bu değişiklikler şunlarla sonuçlanabilir: ters tepme 2015 yılında su temini amacıyla toprak altı kullanımı için bir lisans vermeyi planlayan, bir toprak altı sahasının jeolojik çalışması üzerinde çalışmak isteyen ve ayrıca daha önce toprak altı kullanımı için lisans vermiş olanlar için süresi doluyor.

Gerçek şu ki, toprak altı yöneticisinin işlevlerine emanet edilen bölgesel yapıların aktif olmadığı idari düzenlemeler su temini amacıyla toprak altı kullanımına ilişkin lisansların verilmesi veya yeniden verilmesi, yeraltı suyu rezervlerinin incelenmesi ve yeraltı suyu yataklarının geliştirilmesi için teknik projelerin incelenmesi gibi prosedürlerin yürütülmesi. Sırasıyla, devlet kuruluşları bölgesel düzeyde bu işlevleri yerine getirmeye hazır değiller, çünkü düzenleyici yapı.

Bölgesel yapılarla çalışmamızın deneyimi, Adalet Bakanlığı'na müteakip tescil ile yeni İdari Yönetmeliklerin geliştirilmesinin altı aydan bir yıla kadar sürdüğünü göstermektedir.

Buna göre, yüksek oran 2015 yılı ortasından, hatta sonundan önce, su ruhsatlarının verilmesi, proje incelemelerinin veya yeraltı suyu rezervlerinin değerlendirilmesi ile birlikte raporların uygulanması için herhangi bir önlem alınmayacağı tahmin edilebilir. önceden verilmiş lisanslar için toprak altı kullanımı. Ruhsat almak, ruhsatı yeniden vermek, ruhsata toprak altı kullanım şartlarını yerine getirmek mümkün olmayacaktır.

Benzer bir durum, örneğin, inşaat malzemeleri yataklarının bölgesel düzeye aktarılmasından sonra ortak mineral yataklarının geliştirilmesi projelerinde geçen yıl gözlendi. Bazı bölgelerde 9 aydır bu tür projelerin incelemesi yapılmadı. Subsoil kullanıcılarının tüm itirazları reddedildi.

100 m³/gün'den az üretim hacmine sahip toprak altı parseller için yeraltı suyu rezervlerinin değerlendirilmesi gereklilikleri iptal edilmiştir.

29 Aralık 2014 tarihli ve 459-FZ sayılı Federal Kanun, tatlı yeraltı suyu da dahil olmak üzere maden rezervlerinin hesaplanmasına ilişkin prosedürü düzenleyen "Toprak Üzerine" Kanunun 29. maddesinin birinci ve ikinci kısımlarını değiştirmiştir.

“Toprak Altı” Kanunun 29 uncu maddesinin birinci ve ikinci bölümleri yeni baskışöyle ses:
“Toprağın rasyonel entegre kullanımı için koşullar yaratmak, toprak altı kullanım ücretini, kullanım için sağlanan toprak altı parsellerinin sınırlarını belirlemek, araştırılan yatakların maden rezervleri, yeraltı suyu rezervleri hariç, devlet incelemesine tabidir. Endüstriyel veya tarımsal tesisler için içme suyu temini veya teknolojik su temini amacıyla kullanılan ve üretim hacmi günde 100 metreküpten fazla olmayan yeraltı suyunun çıkarılması için sağlanan yerel öneme sahip toprak altı parselleri.

Minerallerin çıkarılması için kullanılacak alt toprağın sağlanmasına ancak aşağıdakilerden sonra izin verilir: devlet uzmanlığı rezervleri, endüstriyel veya tarımsal tesisler için içme suyu temini veya teknolojik su temini amacıyla kullanılan ve üretim hacmi daha fazla olmayan yeraltı suyunun çıkarılması için sağlanan yerel öneme sahip toprak altı parsellerindeki yeraltı suyu rezervleri hariç. günde 100 metreküpten fazla.

Ayrıca, 29 Aralık 2014 tarih ve 459-FZ sayılı Federal Kanun, yeraltı suyu üretim hızı 100 m³/gün'den az olan toprak altı parseller için saha geliştirme projeleri geliştirme ve onaylama gerekliliğini kaldırmıştır.

Yeni baskıda yer alan “Toprak Altı Yasası”nın 23. maddesinin 2. bölümü şöyledir:
“Endüstriyel veya tarımsal tesisler için içme suyu temini veya teknolojik su temini amacıyla kullanılan ve çıkarma hacmi başına 100 metreküpten fazla olmayan yeraltı sularının çıkarılması hariç olmak üzere maden yataklarının geliştirilmesi. gün ve minerallerin çıkarılması ile ilgili olmayan amaçlar için toprak altı kullanımı onaylı teknik projelere uygun olarak gerçekleştirilir.

Böylece, gereksinimler zorunlu tek su alımı için yeraltı suyu rezervlerini değerlendirme prosedürü gereksiz olarak kabul edildi. Mantıksal olarak, doğa yönetiminden sorumlu bölgesel devlet kurumları artık yeraltı suyu rezervlerinin hesaplanmasına yönelik çalışma yapmadan yeraltı suyunun çıkarılması amacıyla toprak altı kullanımı için lisanslar vermelidir.

Ancak, mevcut İdari Düzenlemelerin eksikliği nedeniyle, yeraltı suyunun çıkarılması amacıyla toprak altı kullanımı için lisans verme prosedürünün nasıl gerçekleşeceği ve ekli bir dizi kaynak belge için hangi gereksinimlerin ortaya konacağı bugün açık değildir. bir lisans başvurusu için.

Bu durumda, birikmiş deneyim, Araştırma ve Üretim Grubu "Tektonika" uzmanlarının geçiş döneminde su kuyularını yasallaştırma çalışmaları hakkında makul tavsiyeler vermesini sağlar.

100 m³/gün üretim hacmine sahip su kuyuları için hangi gereksinimler yürürlüktedir?

İptal zorunlu değerlendirme yeraltı suyu rezervleri, küçük işletme ve kuruluşlara, eğlence merkezlerine ve çocuk kamplarına su temini için kuyu işleten su kullanıcıları için elbette ciddi bir rahatlamadır.

Daha önce, yeraltı suyu rezervlerinin değerlendirilmesi ile alt toprağın jeolojik incelemesi prosedürü en az 1,5 yıl sürdü ve yeraltı suyunun çıkarılması amacıyla alt toprağın kullanımı için lisans alma maliyetinde önemli bir artışa yol açtı.

Yeraltı suyu rezervlerinin değerlendirilmesinin iptali, su kuyularının yasallaştırılmasının maliyetini önemli ölçüde azaltacaktır.

Bununla birlikte, gerekliliklerin önemli bir kısmının su kuyularının yasallaştırılması prosedüründen hariç tutulmasına ve diğer kısmının, düzenleyici bir çerçevenin geçici olarak bulunmaması nedeniyle söz konusu kalmasına rağmen, kesinlikle olacak bir takım pozisyonlar var. iptal edilmemeli ve işletme sırasında uygulanmalıdır.Yeraltı su temini.

Her şeyden önce, bunlar yeraltı su alımının çalışma modu ve nesne izleme ile ilgili gereksinimlerdir.

Yeraltı suyu izleme hatasız yeraltı suyu üretim hacminin rutin gözlemlerini, su kuyularındaki yeraltı suyu seviyesinin konumunu ve suyun bakteriyolojik, kimyasal ve radyolojik incelemeleri için düzenli numune alımını içerir.

Rutin gözlemleri gerçekleştirmek için her su kuyusu uygun teknik donanıma sahip olmalıdır:
- tüm üretim ve yedek kuyularda kuyu başına bir akış ölçer takılmalıdır;
— kuyudaki yeraltı suyu seviyesinin konumunu ölçmek için mevcut tüm kuyularda piyezometrik tüpler bulunmalıdır;
- Her kuyunun ağzında su numunesi almak için bir musluk bulunmalıdır.

Su alımında, görevleri üretilen su miktarının günlüklerini tutmak, seviyelerin konumunu ölçmek için bir günlük ve numune almak için bir günlük tutmaktan sorumlu bir kişi atanır ve ayrıca izlemeden sorumludur. teknik durum kuyular.

Kuyuda tutulması gereken her türlü izleme logları aşağıda verilmiştir. metodolojik öneriler küçük grup su girişlerinde ve tek üretim kuyularında yeraltı suyu izlemesinin organizasyonu ve yürütülmesi hakkında (MPR RF, 2000).

Rejim gözlemlerinin sonuçları, toprak altı yöneticisine ve bölgesel havza su departmanına raporlar şeklinde sunulur.

Sayaç okumalarına göre su vergisi ödenir.

SanPiN 2.1.4.1074-01 “İçme suyu. Hijyen gereksinimleri su kalitesine merkezi sistemler içme suyu temini. Kalite kontrol".

SanPiN 2.1.4.1074-01 (Ek) Tablo 6 ve Bölüm 4 uyarınca, organoleptik ve mikrobiyolojik göstergeler kuyulardan (yeraltı kaynaklarından) su temini sistemini işleten tüzel kişi tarafından yılın mevsimlerinde yılda en az 4 kez yapılmalıdır. Organik ve inorganik maddeler için su analizi (tam kimyasal analiz olarak adlandırılır) ve ayrıca radyolojik çalışmalar için bir su numunesi (standartlara uygun su radyasyon güvenliği) yılda en az bir kez alınmalıdır.
Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik korunması alanındaki mevzuat normlarına uyma ihtiyacı ile bağlantılı olarak, içme suyu temini için kullanılan tüm su kuyuları için, sıhhi ve epidemiyolojik denetim makamlarından, olasılığa ilişkin uygun sonuçlar alınmalıdır. Yeraltı suyunu kullanma ve içme suyu temini amacıyla ve bir bölge düzenleme projesinde sıhhi koruma su alımı. Bu gereksinimler henüz iptal edilmemiştir ve iptal edilmeleri de olası değildir.

Belirli bir su alma tesisinin işletilmesi için hangi gereksinimlerin ileri sürülebileceğini belirlemek için, deneysel filtrasyon çalışması ve test için tam bir numune yelpazesinin seçilmesi dahil olmak üzere özel bir hidrojeolojik araştırma yapılmalıdır. laboratuvar araştırması yeraltı suyu.

Başvuru.
SanPiN'den alıntı
4. İçme suyu kalite kontrolü
4.1. "Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında" Federal Yasası uyarınca, içme suyunun kalitesi devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimi ve üretim kontrolü tarafından yapılmalıdır.
4.2. Üretim kontrolü içme suyu kalitesi sağlanır Bireysel girişimci veya çalışma programına göre su temin sistemini işleten bir tüzel kişilik.
Su temini sistemini işleten bireysel girişimci veya tüzel kişilik, çalışma programı dağıtım şebekesine girmeden önce su giriş noktalarında ve ayrıca harici ve dahili su temin şebekelerinin su alım noktalarında suyun kalitesini sürekli olarak izler.
4.3. Laboratuvar araştırması için alınan su alma noktalarındaki su numunelerinin sayısı ve sıklığı Tablo'da belirtilen gereksinimler dikkate alınarak belirlenir. 6.

Madde 7 Minerallerin çıkarılması için toprak altı kullanım lisansına uygun olarak, minerallerin çıkarılması ile ilgili olmayan yeraltı yapılarının inşası ve işletilmesi, özel olarak korunan jeolojik nesnelerin oluşumu ve ayrıca üretim paylaşımı sözleşmesi uyarınca. mineral hammaddelerin araştırılması ve üretilmesinde, alt toprak arsası kullanıcıya bir maden tahsisi - geometrikleştirilmiş bir alt toprak bloğu şeklinde sağlanır.

(10 Şubat 1999 tarih ve 32-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen birinci bölüm)
Madencilik tahsisinin sınırlarını belirlerken, maden yatağının mekansal konturları, sitenin yeraltı yapılarının inşası ve işletilmesi için konumu, sınırlar Güvenli davranış madencilik ve patlatma, koruma bölgeleri zararlı etki Madencilik, kaya hareketi bölgeleri, doğal nesneler, binalar ve yapılar altındaki güvenlik direklerinin konturları, taş ocaklarının ve kesimlerin kenar boşlukları ve jeolojik keşif ve kullanım süreci ile bağlantılı olarak toprağın ve yeryüzünün durumunu etkileyen diğer faktörler toprak altı.
Maden tahsisinin ön sınırları, toprak altı kullanımı için bir lisans verildiğinde belirlenir. Teknik bir proje geliştirildikten sonra, üzerinde yapılan devlet incelemesinden olumlu bir sonuç alınması, belirtilen projenin devlet maden denetleme makamları ile koordine edilmesi ve devlet organları madencilik tahsisinin belirtilen sınırlarını tanımlayan çevre koruma belgeleri (karakteristik bölümler, köşe noktalarının koordinat listesi ile) lisansa ayrılmaz bir parça olarak dahil edilmiştir.
Maden tahsisi alan bir toprak altı kullanıcısı, özel hak sınırları içinde toprak altı kullanımını verilen lisansa uygun olarak yapmak. Maden tahsisi sınırları içinde toprak altı kullanımına ilişkin herhangi bir faaliyet, yalnızca kendisine verilen toprak altı kullanıcısının rızası ile gerçekleştirilebilir.
Yeraltının bütünlüğünün önemli bir ihlali olmaksızın (madenlerin çıkarılması için ağır maden işleri ve sondaj kuyuları açmadan veya maden çıkarma ile ilgili olmayan amaçlar için yeraltı yapılarının inşası olmadan) jeolojik araştırma için bir lisansa uygun olarak verilen bir toprak altı arsa. mineraller), federal yönetim organının kararı ile devlet fonu toprak altı veya bölgesel alt bölümü, jeolojik bir tahsis statüsü verilir. Jeolojik tahsis sınırları içinde, birkaç toprak altı kullanıcısı aynı anda iş yapabilir. Aralarındaki ilişki, kullanım için toprak altı verildiğinde belirlenir.
Maden hammaddelerinin aranması, aranması ve üretimi sırasında bir üretim paylaşım anlaşmasına göre kullanım için bir toprak altı parseli verildiğinde, söz konusu anlaşma ile belirlenen sınırlar içinde bir maden veya jeolojik tahsis yapılır.
(Altıncı bölüm, 10 Şubat 1999 tarih ve 32-FZ sayılı Federal Yasa ile tanıtıldı)
7. Maddenin Yorumu
Geleneksel olarak, norm birkaç anlamsal bölüme ayrılabilir. Birincisi, "maden tahsisi" teriminin tanımıdır; bir toprak altı arsasının sağlanmasının teknik özellikleri; madencilik tahsisi sınırlarının koordinasyonuna katılan organların listesi.
Yeraltı Kullanımının Ruhsat Verilmesine İlişkin Yönetmelik'in 3. paragrafı, madencilik veya jeolojik tahsis ile ilgili aşağıdaki kuralları içerir. Saha sınırları ayrıntılı ve koordineli, mümkün olduğunca kompakt ve mümkün olduğunca düz çizgilerle sınırlı olmalıdır. Madencilik tahsisi bir derinlik sınırına sahip olmalıdır. İçme ve mineral yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı arazileri sağlarken, madencilik tahsisinin sınırı, bölgenin sınırıdır. sıkı rejim sıhhi koruma.
Madencilik tahsislerinin sınırlarının belirlenmesi, devlet madencilik denetim organları ile - Rusya Federal Madencilik ve Sanayi Denetimi ile anlaşarak gerçekleştirilir. Ve içme, maden sularının çıkarılması ve zararlı maddelerin, atıkların bertarafı ve atık suların bağırsaklara boşaltılması için - devlet organları ile çevresel kontrol- Rusya Federasyonu Çevre Koruma ve devlet sıhhi denetimi Devlet Komitesi ile - Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı ile.
Rusya'nın Federal Madencilik ve Endüstriyel Denetimi Kararnamesi, 11 Eylül 1996 N 35 tarihli "Gaz ve Petrol Sahalarının Geliştirilmesi için Maden Tahsisleri Verme Prosedürüne İlişkin Talimatın Onaylanması Hakkında", Talimatın verilmesi için birleşik bir prosedür oluşturduğunu belirler. petrol, gaz, gaz kondensat ve termik güç sularının geliştirilmesi ve ayrıca yeraltı gaz depolarının (UGS) ve hidrokarbon işleme ürünlerinin inşası ve işletilmesi için toprak altı kullanımı için bir lisans verilirken madencilik tahsisleri ve sınırlarının belirlenmesi.
Talimat, petrol, gaz ve termal su üretim tesislerinin tasarımı, inşası, yeniden inşası ve işletilmesi ile gaz ve hidrokarbon işleme ürünleri için yeraltı depolama tesislerinin işletilmesi ile uğraşan tüm kurum ve kuruluşlar için zorunludur.
Çeşitli toprak altı kullanım türleri (kombine lisanslar) veya bu sınırların ötesinde lisans verilmesi durumları dışında, madencilik tahsisinin sınırlarını belgeleyen belgeler alınmadan önce petrol veya gaz sahalarının geliştirilmesi yasaktır. İzinsiz toprak altı kullanımı ve maden yataklarının izinsiz gelişimi, toprak altının yasa dışı kullanımı sırasında yapılan masraflar geri ödenmeden sonlandırılacaktır.
Jeolojik keşif ve maden madenciliği için eş zamanlı olarak toprak altı kullanımı için lisans verildiğinde, petrol, gaz veya termik güç sularının çıkarılması ile ilgili çalışmalar, anlaşmaya uygun olarak bir lisans koşulları altında yürütülür. Vaktinden tasarım belgeleri.
Rusya'nın Gosgortekhnadzor makamları ve Devlet Toprak Altı Fonunun yönetim organları, binalar, çeşitli amaçlar için yapılar içeren bir maden tahsis alanının geliştirilmesine izin verdiğinde, geliştirme koşulları, alan toprak altı kullanıcısı ile zorunlu olarak kararlaştırılır. madencilik tahsisi. Tarım dışı ihtiyaçlar için bir maden tahsisi alanında başka bir arazi kullanıcısına arsa sağlanması, Rusya'nın Gosgortekhnadzor'u ve maden tahsisinin sahibi ile anlaşarak gerçekleştirilir. Rusya'nın Gosgortekhnadzor bölgesinin iki bölgesi tarafından kontrol edilen bölgede bir petrol veya gaz yatağı bulunuyorsa, madencilik tahsisinin belirtilen sınırlarını belgeleyen belgeler Rusya'nın Gosgortekhnadzor'u veya onun adına bu bölgelerden biri tarafından sağlanır.
Maden tahsisinin belirtilen sınırlarını ruhsat şartlarındaki değişiklikler nedeniyle ruhsatlandırma sırasında verilen toprak altı arsa sınırları dahilinde değiştirmek gerekirse, yeniden verilmesi (örneğin, arama, arama sonuçlarına göre, tasarım, araştırma çalışması vb.), madencilik tahsisinin sınırlarını belgeleyen belgeler, Rusya'nın Gosgortekhnadzor organlarına yeniden kaydedilir. Maden tahsis kanunu ve topografik plan yeniden tescile tabidir ve madencilik tahsis projesi, daha önce belirtilen sınırların değiştirilmesi ihtiyacı için gerekçelerle desteklenmelidir.
Talimata göre, lisanslama sırasında toprak altı kullanıcısına sağlanan petrol ve gaz rezervlerinin yanı sıra, teknik ve ekonomik nedenlerle gelişimi diğer toprak altı kullanıcıları için uygun olmayan rezervlerin sınırları dışında bırakılmasına izin verilmez. madencilik tahsisinin belirtilen sınırları. Bazı durumlarda, bu rezervler belirlenen prosedüre göre silinir veya kullanım için sağlanan toprak altı arsasının sınırlarına dahil edilir.
Talimat, bir maden tahsisinin sınırlarını belirlemek için Temel gereksinimleri sağlar. Belirtilen sınırlar, yalnızca kullanım için verilen toprak altı arsasının, petrol, gaz veya termal su rezervleri devlet incelemesini geçen kısmı için belirlenir.
Madencilik tahsisinin sınırları, petrol, gaz ve termik enerji su alanlarının yanı sıra akiferlerin, tuz katmanlarının veya diğer geçirimsiz jeolojik oluşumların geliştirilmesinde toprak altının rasyonel kullanımını ve korunmasını sağlamak için kullanıldığında sabittir. depolama tesisleri oluşturmak, çevreyi petrol, gaz, termik güç sularının üretiminde veya gaz ve hidrokarbon işleme ürünleri için yeraltı depolama tesislerinin işletilmesinde çalışmanın zararlı etkilerinden korumak, çalışma sırasında güvenliği sağlamak, toprak altı kullanıcısının çıkarlarını korumak ve devlet.
Akiferlerde oluşturulan yeraltı gaz depoları ve hidrokarbon işleme ürünleri için, bir maden tahsisinin sınırları, petrol ve gaz sahalarının sınırlarını belirleme prosedürüne benzer şekilde belirlenir. Tuz yataklarında oluşturulan yeraltı gaz depoları ve hidrokarbon işleme ürünleri için, madencilik tahsisinin sınırı, süzdürme odalarının artı dikey olarak en az 5 m ve yatay olarak en az 25 m oturduğu küresel veya silindirik bir geometrik gövdenin sınırlarıdır.
Madencilik tahsisinin sınırları, kenar enjeksiyon kuyularını içerir ve ayrıca, toprağın rasyonel kullanımını ve işin toprak üzerindeki etkisini izlemek için geliştirme projesi tarafından sağlanan gözlem veya diğer kuyuları içerebilir. çevre.
Bir maden tahsisinin belirtilen sınırlarını onaylayan bir maden tahsis kanunu, toprak altı kullanıcısı tarafından sunulan bir maden tahsis projesi temelinde düzenlenir. Petrol veya gaz sahalarının geliştirilmesi için maden tahsisi projeleri, yalnızca petrol ve gaz sahalarının geliştirilmesi için teknolojik tasarım belgeleri hazırlama lisansına sahip kuruluşlar tarafından hazırlanabilir. Maden tahsis projeleri, petrol ve gaz sahalarının geliştirilmesi için teknolojik tasarım belgelerine "Maden tahsisinin sınırlarının gerekçesi" özel bölümünde dahil edilebilir.
Bir petrol veya gaz yatağının geliştirilmesi için bir maden tahsis projesi aşağıdakilerden oluşmalıdır: açıklayıcı not ve grafik malzemeler. Aşağıdakiler eşlik etmelidir:
ekleri de dahil olmak üzere toprak altı kullanım lisansının bir kopyası;
bir petrol veya gaz sahasının geliştirilmesine yönelik projelerin devlet uzmanlığının sonuçlandırılmasının bir kopyası ve ilgili makamlar tarafından onaylanması için belgeler;
maden rezervlerinin devlet incelemesi kararının bir kopyası ve ayrıca ilgili alıntılar onların sayma tablolarından.
Maden tahsis projesi ve buna ekli belgeler, maden tahsisini talep eden kuruluşun başkanı, jeolog ve baş sörveyörü, petrol veya gaz sahası geliştirme projesinin baş mühendisi ve madenciliği geliştiren kuruluş başkanı tarafından imzalanır. tahsis projesi ve imzalar mühürlenir.
Maden tahsisinin belirtilen sınırlarını belgeleyen belgeler elde etmek için, toprak altı kullanıcısı Rusya'nın Gosgortekhnadzor'una bir mektup ve gerekli ekleri olan bir maden tahsisi taslağı sunar. Rusya'nın Gosgortekhnadzor'u projeyi değerlendirir ve alınmasından sonra en geç 30 gün içinde uygun bir karar verir. Gerekirse, Rusya'nın Gosgortekhnadzor'unun talebi üzerine, toprak altı kullanıcısı, madencilik tahsisinin sınırları ile ilgili konularda ek belgeler ve açıklamalar sağlamakla yükümlüdür.
Rusya'nın Gosgortekhnadzor kuruluşu, özellikle zor durumlarda veya onunla toprak altı kullanıcısı arasında önemli anlaşmazlıklar olması durumunda, sağlanan malzemelerin bağımsız bir incelemesini talep etme hakkına sahiptir. Bu durumda, karar verme süresi buna göre uzatılır, ancak ek olarak istenen belge ve açıklamaların veya uzman görüşünün alınmasından itibaren 10 günü geçmez.
Taslak maden tahsisi ve ekleri de dahil olmak üzere, maden tahsisinin revize edilmiş sınırlarını haklı kılan malzemeler, Rusya'nın Gosgortekhnadzor'unun ilgili biriminde ve toprak altı kullanıcısı ile birlikte saklanır. Bir maden tahsisinin belirtilen sınırlarını onaylayan belgeler şunları içerir: bir maden tahsis kanunu ve köşe noktalarının koordinatları, yapısal haritalar ve bölümlerin bir listesini içeren bir topografik planın kopyaları dahil olmak üzere grafik ekler.
Rusya'nın Gosgortekhnadzor'unun bölgesel organının (bölge) madencilik tahsisinin belirtilen sınırlarını belirleme kararı, Rusya'nın Gosgortekhnadzor'una veya mahkemeye itiraz edilebilir.
Bir petrol veya gaz üretim işletmesinin korunması veya tasfiyesi sırasında olduğu gibi, toprak altı kullanımı için bir lisans geri çekildiğinde, ilgili madencilik tahsisinin belirtilen sınırlarını belgeleyen belgeler, onları veren Rusya'nın Gosgortekhnadzor kuruluşuna iade edilir. .
İnsanların, çevrenin, maden rezervlerinin rasyonel kullanımı, baltalanmış bina ve yapıların güvenliğine yönelik bir tehdit olması durumunda, Rusya'nın Gosgortekhnadzor'u, yeraltı kullanıcısının madencilik tahsisinin sınırlarını ve tasarımını ayarlamasını gerektirebilir. Bu durumda, maden tahsisinin yeni belirlenmiş sınırları, bu Talimatta belirtilen şekilde düzenlenir.
Madde uyarınca toprak altı kullanma hakkının devri durumunda. Yorumlanan Kanunun 17-1'i veya bir işletmenin adındaki bir değişiklik - bir toprak altı kullanıcısı, bir maden tahsisinin belirtilen sınırlarını belgeleyen belgeler, ilgili lisansın yeniden verilmesinden sonraki üç ay içinde yeniden düzenlemeye tabidir. toprak altı kullanımı. Yeniden kayıt, toprak altı kullanıcısının talebi üzerine Rusya'nın Gosgortekhnadzor'u tarafından yapılırken, topografik plan dışında madencilik tahsisi projesinde değişiklik yapılması gerekli değildir. Madencilik tahsisinin belirtilen sınırlarını onaylayan belgeler, toprak altı kullanım lisansının belirlenmiş prosedürüne uygun olarak fesih durumunda Rusya Gosgortekhnadzor organlarına iade edilir.
Tüm toprak altı kullanıcılarının Rusya Federasyonu mevzuatına uyumu, işin güvenli bir şekilde yürütülmesi, nüfus, çevre, ulusal ekonomi üzerindeki zararlı etkilerinin önlenmesi ve ortadan kaldırılması için usulüne uygun olarak onaylanmış gereklilikler (kurallar ve normlar) üzerinde devlet madenciliği denetimi, hem de toprak altının korunması için Rusya'nın Gosgortekhnadzor'u yürütülmektedir.
İzinsiz toprak altı kullanımından suçlu bulunan bir petrol veya gaz üretim organizasyonunun yöneticileri ve yetkilileri, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumluluk taşır.
Açıklık sağlamak için, Talimat, toprak altı kullanımı (seri, sayı, kayıt tarihi) için lisansa bir madencilik tahsis kanunu sağlar.
Normun ikinci kısmı, toprak altı kullanıcısının kendisine kullanım için verilen belirli bir toprak altı arsa üzerindeki haklarının tanımını içerir, yani: toprak altı kullanıcısına belirli sınırlar içinde toprak altı kullanımını münhasır kullanma hakkı verilir; maden tahsisi sınırları içindeki herhangi bir faaliyet, toprak altı kullanıcısı ile kendisi ve diğer kişiler arasında bir sözleşme akdedilerek kararlaştırılır.
Normun üçüncü kısmı, "jeolojik tahsis" kavramının tanımını ve içeriğini içerir. Jeolojik bir tahsisin yasal rejiminin özelliği ve bir maden tahsisinden farkı, aynı jeolojik tahsisin sınırları içinde, mevzuatın birkaç toprak altı kullanıcısının çalışmasını sağlaması, madencilik tahsisi durumunda ise, toprak altı kullanımıdır. münhasıran bir tüzel kişiye verilir.
Yeraltı Kullanım Ruhsatı Yönetmeliği (madde 3), bir jeolojik tahsis şeklinde bir toprak altı arsası verildiğinde, bu arsanın alanının derinlik sınırlaması olsun veya olmasın kurulduğunu belirtir. Derinlik sınırı, yüzeyden ölçülen metre cinsinden ayarlanabilir veya belirli bir jeolojik temasa (litolojik, yaş, tektonik, vb.) bağlanabilir. Aynı jeolojik tahsisin sınırları içinde, alt toprağın jeolojik araştırması, hem aynı tipte hem de kullanım amaçları farklı olan çeşitli ruhsatlar altında gerçekleştirilebilir. Bir jeolojik tahsisin sınırları içinde faaliyet gösteren ruhsat sahipleri arasındaki ilişkiler ruhsatlarda tanımlanır.
Lisans veren makamlar, bir kullanıcıya sağlanan toprak altı parsellerinin boyutuna sınırlama getirme hakkına sahiptir.
Rusya Federasyonu "Toprak Üzerine" Kanununun 18. Maddesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına, ortak mineral yataklarının geliştirilmesi, alt toprağın tüzel kişiler ve vatandaşlar tarafından kullanılması için alt toprak verme prosedürünü belirleme hakkını güvence altına alır. ortak minerallerin çıkarılması amacıyla ve ayrıca madencilikle ilgili olmayan amaçlar için kendilerine sağlanan arazi parsellerinin sınırları. Bu norm uyarınca, Leningrad Bölgesi Hükümeti, 3 Ağustos 1995 N 301 tarihli "Leningrad Bölgesinde Ortak Maden Yataklarının Geliştirilmesi için Maden Tahsisleri Verme Prosedürünün Onaylanması Hakkında" bir Kararname yayınladı.
Toprak altı kullanım hakkı ruhsatlarının verilmesi, ilgili arsaların kullanım hakkının verilmesi ile eş zamanlı olarak gerçekleştirilir. Geçici kullanım veya geri çekilme için arsaların alınması ve ayrıca toprak altı kullanıcılarının toprak altı kullanımı ile ilgili arsa sahipleri ile ilişkileri, Rusya Federasyonu'nun arazi mevzuatı, kurucu kuruluşların mevzuatı ile düzenlenir. Rusya Federasyonu'nun. Özellikle, sanat. RSFSR'nin Arazi Kanunu'nun 27'si, "maden yatakları alanlarındaki parsellerin sağlanmasının Devlet Madencilik Denetleme organları ile mutabakata varılarak gerçekleştirildiğini" belirlemektedir. RSFSR'nin Arazi Kanunu'nun V. Bölümü ayrıca arazi parsellerinin geri alınması ve sağlanması prosedürünü de düzenlemektedir. Toprak altı kullanıcısının bir arsa elde etmesi için gerekli tüm belgeleri inceledikten sonra, sağlanan arazideki madencilik faaliyetlerini etkileyen tüm faktörler, bir arsa seçme eylemi ve sıhhi (koruma) bölgesi hazırlanır. Kartografik malzemeler, arazi sahipleri, arazi sahipleri, arazi kullanıcıları, kiracılar ve tarımsal üretim kayıplarının zararlarının hesaplanması kanuna eklenmiştir. Arazi arazilerinin anket çalışmaları için kullanımına ilişkin ilişkiler, RSFSR Arazi Kanunu'nun VII. Bölümünün normları ile düzenlenir.
Arazi parsellerinin tahsisi ve tescili, toprak altı kullanımına ilişkin arazi parsellerinin kullanımına ilişkin şartlar ve şartlar konusunda ilgili makamlarla müzakereler, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı veya bölgesel bölümleri tarafından yürütülür.

Rusya Federasyonu

14 Nisan 1994 tarihli Roskomnedra Talimatı "YERALTI SUYU VE SINIFLANDIRILAN DİĞER MADENLERİN ÇIKARILMASI İÇİN SAĞLANAN ALT TOPRAK PARSELLERİNE "ALT TOPRAK KULLANIMININ LİSANSLANDIRILMASI YÖNETMELİĞİ" YÖNETMELİĞİ"

onaylıyorum
Komite Başkanı
Rusya Federasyonu
jeolojide ve
toprak altı kullanımı
Başkan Yardımcısı Orlov
14 Nisan 1994

Kabul
Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı
Rusya Sağlık Bakanlığı
Rusya'nın Gosgortekhnadzor'u
Rusya Gossanepidnadzor
Roskomvod

Rusya Federasyonu "Toprak Üzerine" Yasası uyarınca, alt toprak, lisans şeklinde özel bir izinle kullanılmak üzere sağlanır.

bu kanunla kurumsal destek Devlet sistemi lisans, devlet toprak altı fonunu yöneten devlet organına ve onun bölgesel alt bölümler. Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin 21 Şubat 1992 N 2396-1 "Rusya Federasyonu "Toprak Üzerine" Kanununu Çıkarma Usulüne Dair Kararnamesi uyarınca, devlet toprak altı fonunu yönetme işlevleri aşağıdakilere atanmıştır: Rusya Federasyonu Ekoloji ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı Jeoloji ve Maden Kaynakları Komitesi (şimdi Rusya Federasyonu Jeoloji ve Yeraltı Kullanımı Komitesi - Roskomnedra).

Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin 15 Temmuz tarihli Kararı ile onaylanan Toprak altı kullanım hakkı için lisans verme prosedürü, Alt Toprağın Kullanımına Lisans Verme Prosedürü Hakkında Yönetmelik (bundan böyle "Yönetmelik" olarak anılacaktır) ile düzenlenir. , 1992 N 3314-1 "Toprak Kullanımının Ruhsat Verilmesine İlişkin Yönetmeliğin Çıkarılmasına İlişkin Usul Hakkında" .

AT bu Talimatın Yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı parsellerinin yanı sıra terapötik olarak sınıflandırılan mineraller (terapötik çamur: silt sülfür, sapropelik, turba ve tepelik, ayrıca bischofit, naftalan, vb.).

1.1. "Yönetmeliklerin" yürürlüğe girmesiyle, yeraltı suyunun çıkarılması için kullanım için daha önce mevcut olan alt toprağın yanı sıra tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin verilmesine ilişkin prosedür, buna uygun olarak yeraltı suyunun kullanılması için özel su kullanımı için izin alınması da dahil olmak üzere. SSCB Arazi Islahı ve Su Kaynakları Bakanlığı'nın 30 Aralık 1983 tarihli N 354 tarihli emriyle onaylanan "Özel su kullanımı için izin alma ve verme prosedürüne ilişkin talimat", ülkenin topraklarında uygulanmaz. Rusya Federasyonu.

Yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanımı ve ayrıca tıbbi olarak sınıflandırılan mineraller için lisans verirken, Roskomnedra ve lisanslama yapan bölgesel bölümleri tarafından yönlendirilir. Federal yasalar ve bunlara uygun olarak kabul edilen yasalar ve diğer düzenleyici yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun doğanın korunması ve doğal kaynakların rasyonel kullanımı alanındaki konuları.

1.2. Talimat, aşağıdaki faaliyet alanlarında toprak altı kullanım hakkı için lisans verilirken uygulanır:

Yeraltı suyunun ve ayrıca tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin daha sonraki kullanımları için çıkarılması;

Drenaj, su azaltma ve çevre koruma önlemleri sırasında yeraltı suyunun çıkarılması.

1.2.1. Tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin yanı sıra yeraltı suyunun çıkarılması aşağıdaki amaçlarla gerçekleştirilebilir:

1.2.1.1. Evsel ve içme ve kullanma sistemlerinde kullanılmak üzere içme ve teknik yeraltı sularının çıkarılması endüstriyel su temini, arazilerin sulanması ve meraların sulanması;

1.2.1.2. Isı temini, sıcak su temini ve elektrik üretimi için ısı ve güç yeraltı sularının (buhar hidrotermleri dahil) çıkarılması;

1.2.1.3. Değerli bileşenleri çıkarmak için endüstriyel yeraltı suyunun çıkarılması (hidromineral hammaddeler);

1.2.1.4. Mineral tedavi edici yeraltı sularının yanı sıra balneoterapötik kullanım için tedavi edici olarak sınıflandırılan minerallerin çıkarılması;

1.2.1.5. Yeraltı içme ve mineral tıbbi, sofra ve tıbbi sofra yeraltı sularının yanı sıra tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin daha sonra satış amacıyla ambalajlanması için çıkarılması.

1.2.2. Yönergelere bağlı olarak drenaj, su azaltma ve çevre koruma önlemleri sırasında yeraltı suyunun çıkarılması ekonomik aktivite aşağıdaki amaçlarla gerçekleştirilebilir:

1.2.2.1. Katı mineral, petrol ve gaz yataklarının geliştirilmesinde yeraltı suyunun çıkarılması;

1.2.2.2. Endüstriyel ve sivil tesislerin inşası ve işletilmesi sürecinde susuzlaştırma sırasında yeraltı suyunun çıkarılması;

1.2.2.3. Islah edilmiş arazilerin ve su basmış alanların dikey drenajı sırasında yeraltı suyunun çıkarılması;

1.2.2.4. Jeolojik çevrenin kirlilik kaynaklarının ortadan kaldırılması ve (veya) lokalizasyonu sırasında yeraltı suyunun çıkarılması.

1.2.3. Terapötik olarak sınıflandırılan yeraltı suyu ve minerallerin çıkarılması, rasyonel toprak altı kullanım koşullarıyla çelişmeyen başka amaçlar için de gerçekleştirilebilir.

1.3. Merkezi su temini kaynağı olmadığı ve olamayacağı, ancak yalnızca kullanıldığı veya kullanılabileceği alanlarda ilk akiferden yeraltı suyunun yüzeyden çıkarılması için alt toprağın kullanımı için bir lisans verilmesi gerekli değildir. arazi sahiplerinin (arazi kullanıcılarının) sudaki ihtiyaçlarını ekonomik olarak karşılamak - içme ve (veya) teknik amaçlar için ve en basit su alma yapıları kullanılarak yeraltı suyu alınırsa (kazılmış ve açılmış kuyular, marjinal kuyular, küçük kaynakların yakalanması) .

Bu aynı zamanda bireysel ev arazilerinin su temini için toprak altı kullanımı için de geçerlidir, küçük çiftlikler, bahçe arazileri ve diğer küçük nesneler.

Her bir bölge için toprak altı parsellerinin yukarıdaki koşullara uygunluğu, Roskomnedra'nın bölgesel bölümleri ile federasyonun ve yerel hükümet. Ek koşullar ruhsat gerektirmeyen (yeraltı suyunun sınırlayıcı çekilmesinin değeri, yeraltı suyunun temini için kullanılan arsaların büyüklüğü vb.) benzer şekilde belirlenir.

1.4. Ruhsat verme kararı, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusu ve Roskomnedra veya bölgesel bölümleri tarafından belirlenen organ tarafından ortaklaşa alınır.

Yeraltı suyu ve tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin çıkarılması için kullanım için toprak altı parselleri verilirken, ruhsatlandırma nesnelerinin Roskomnedra ve bölgesel alt bölümleri arasındaki dağılımı şu şekilde belirlenir:

1.4.1. Roskomnedra, işletilmesi hidrojeolojik ve Çevre koşulları Federasyonun iki veya daha fazla konusu; nüfusu 1 milyondan fazla olan şehirlerin su temini için yeraltı suyu yataklarının içilmesi; maden yatakları şifalı sular tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin yanı sıra hammadde tabanı ulusal öneme sahip tatil köyleri; endüstriyel su birikintileri (hidromineral hammaddeler) ve ayrıca yabancı yatırımlı veya yabancı tüzel kişilikli işletmeler tarafından gerçekleştirilen veya kullanılması planlanan nesneler. Lisans nesnelerinin listelenen kriterlere uygunluğu, mevcut ve yeni tanımlanmış lisanslama nesnelerinin geliştirilmesine katılım için prosedür, şartlar ve koşullar hakkındaki teklifler dikkate alındığında Roskomnedra tarafından belirlenir (bu Talimatın 5.2 maddesi).

1.4.2. Roskomnedra'nın bölgesel alt bölümleri, 1.4.1. maddede listelenen nesneler hariç, kendi yetki alanlarındaki topraklarda bulunan tüm nesnelerin lisansını gerçekleştirir. Roskomnedra Bölgesi Jeoloji Merkezi'ne devredildi, ikincisi, tümü bölgede bulunuyorsa, işletilmesi federasyonun çeşitli kuruluşlarının hidrojeolojik ve çevresel koşullarını etkileyen tesisler de dahil olmak üzere, topraklarında bulunan tüm nesnelere lisans verebilir. bu merkeze bağlı.

2.1. Toprak altı kullanım hakkı lisansı hem paragraf 1.2'de sıralanan amaçlardan biri için hem de çeşitli amaçlar için verilebilir. İkincisi, şu durumlarda geçerlidir: Farklı çeşit toprak altı kullanımı bir kuruluş tarafından gerçekleştirilir (evsel ve içme suyu temini için taze içme suyunun çıkarılması ve balneoterapi için mineral şifalı suların yanı sıra diğer durumlarda).

2.2. Katı mineral, petrol ve gaz yataklarının geliştirilmesinde ve ayrıca minerallerin çıkarılmasıyla ilgili olmayan yeraltı yapılarının inşasında ve işletilmesinde yeraltı suyunun çekilmesi ile ilgili tüm koşullar, ana tip lisansta belirlenir. toprak altı kullanımı.

Paragraf 1.2.2.2, 1.2.2.3, 1.2.2.4'te listelenen amaçlara uygun olarak, suyun azaltılması ve diğer toprak altı kullanım türleri ile ilgili olmayan çevre koruma önlemleri sırasında yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanımı yalnızca gerçekleştirilebilir. bağımsız bir lisans temelinde.

2.3. Madde 1.2'de belirtilen amaçlar için her bir toprak altı arsasını kullanma hakkı için bir lisans verilir. Bir sahibine ait merkezi olmayan su alma tesisleri (tek kuyular) tarafından işletilen birkaç toprak altı parsel için bir lisans verilmesine izin verilir (bu Talimatın 8.2 maddesi).

2.4. "Yönetmelikler"in 6.3 paragrafına göre, yeraltı suyunun ve ayrıca tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin çıkarılması amacıyla alt toprağı kullanma hakkı için bir lisans, hem yatağın tamamının bir bütün olarak geliştirilmesi için hem de onun ayrı parçası. İkinci durumda, mevduatın farklı toprak altı kullanıcıları tarafından geliştirilmesi, yeraltı suyunun rasyonel kullanımı ve bunların kirlilik ve tükenmeden korunması için koşulları sağlayan yerleşik düzende kararlaştırılan teknolojik şemaya göre yapılmalıdır.

Mevduatın işletilmesi için kullanıcı eylemlerinin koordinasyonu genellikle kullanıcılardan birine atanır. Bu koşul ve sahanın bir bölümünün gelişiminin diğer bölümleri üzerindeki olumsuz etkisini hariç tutan çalışma modunu belirleyen koşullar, her bir toprak altı kullanıcısına verilen lisanslarda sabittir.

2.5. "Yönetmelikler" in 6.9 paragrafına uygun olarak, arama (arama ve değerlendirme çalışmaları), yeraltı suyunun girişimci risk açısından araştırılması ve çıkarılması için toprak altı kullanma izni de dahil olmak üzere birleşik bir lisans verilmesine izin verilir.

Bu hüküm, içme ve içme suyu temini için içme yeraltı sularının ve mineral şifalı suların yanı sıra tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin çıkarılması için geçerli değildir.

3.1. Hem işletmeci işletmeler tarafından bu amaçlarla kullanılan toprak altı parselleri (işletilen sahalar) hem de yalnızca gelecekte yeraltı suyu çıkarılmasının beklendiği ve tedavi edici olarak sınıflandırılan minerallerin çıkarılması (kullanılmayan alanlar).

3.2. Madde 1.2'de sıralanan amaçlara uygun olarak yeraltı suyu çıkarma hakkı lisansı, yalnızca jeolojik bilgilerin uygun devlet incelemesini geçtiği ("Yönetmeliklerin 6.10. maddesi) ve bunun için bir değerlendirmenin yapıldığı toprak altı parselleri için verilir. sömürünün çevre üzerindeki etkisi gerçekleştirildi, yani. projenin devlet ekolojik uzmanlığı (onayı) gerçekleştirildi ( teknolojik şema) Rusya Federasyonu Çevre Koruma ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın düzenleyici belgelerinin gerekliliklerine uygun olarak alt toprağın geliştirilmesi.

3.3. Jeolojik ve hidrojeolojik koşullar ve operasyonel yeraltı suyu rezervlerinin yanı sıra terapötik olarak sınıflandırılan diğer minerallerin rezervlerinin çalışmasının gerekli detayı, mevcut operasyonel rezervlerin sınıflandırılması ve tahmini yeraltı suyu kaynakları ve mineral rezervlerinin hesaplanması için diğer mevcut düzenleyici belgeler tarafından belirlenir.

3.4. "Yönetmelikler"in 14.1. paragrafına göre, yeraltı suyu ve tedavi edici olarak sınıflandırılan minerallerin çıkarılması için toprak altı kullanımı, toprak altı kullanım lisansında dikkate alınması gereken iki aşamada gerçekleştirilir. Aşamaların içeriği, lisanslanan nesnenin jeolojik, hidrojeolojik ve çevresel bilgisinin derecesine ve ayrıca toprak altı kullanıcısının beyan edilen toprak altı kullanım türü için hazırlık derecesine bağlıdır.

3.4.1. Terapötik olarak sınıflandırılan diğer minerallerin yanı sıra yeraltı suyunun işletilmeyen alanlarda çıkarılması hakkı için bir lisans, yalnızca arama ve arama çalışmalarının yapıldığı ve bunun sonucunda ilgili rezervlerin araştırılmasının bir sonucu olarak verilebilir. C1 kategorisine maden rezervlerinin hesaplanması için mevcut düzenleyici belgelerin gerekliliklerine göre ulaşılmışsa (paragraf 3.4.2'de belirtilen durumlar hariç), rezervlerin incelemesi de yapılmış, doğa yönetimi koşulları özel olarak anlaştık yetkili kuruluşlar Rusya Federasyonu'nun Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın (bundan böyle Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın organları olarak anılacaktır) çevre koruma alanında ve madencilik tahsisinin sınırları önceden belirlenmiştir.

Bu durumda, ilk aşamada, lisans tarafından belirlenen şartlar dahilinde, sahibi, araziyi mevcut düzenleyici belgelerin gerekliliklerine uygun olarak keşfedilen rezervlerin geliştirilmesine izin verecek bir düzeye getirerek alt toprak aramasını gerçekleştirir ve alt toprağın geliştirilmesi için bir proje (teknolojik şema) hazırlar.

Bu aşamanın tamamlanması, ilgili yetkili devlet organı tarafından onayları ile rezervlerin incelenmesi ve ardından yeraltı suyu rezervlerinin devlet kayıtlarına alınması, alt toprağın geliştirilmesi için bir proje (teknolojik şema) hazırlanması ve kabul edilmesidir.

Toprak altı geliştirme projesi (teknolojik şema), rezervlerin kullanımının çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesini içeren bir bölüm içermeli ve Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı organları (çevresel uzmanlık) ile kararlaştırılmalıdır. Rusya'nın Gosgortekhnadzor organları ile yetkileri dahilindeki konularda.

Tıbbi olarak sınıflandırılan mineralleri çıkarırken ve ayrıca sıcak su temini için kullanılan yeraltı suyu, ısı ve güç yeraltı suyunu içerken, toprak altı geliştirme projesi (teknolojik şema) sıhhi ve epidemiyolojik gözetim ve Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın bölgesel organları ile.

Birinci aşamanın sonuna kadar, paragraf 3.4.3'te belirtilen durumlar dışında, toprak altının geliştirilmesi için su alma ve diğer yapıların inşası ve işletilmesi yasaktır.

İkinci aşamada, belirtilen inceleme ve onayların ardından ruhsat sahibi, toprak altının geliştirilmesine yönelik tesislerin yapımına ve işletilmesine başlayabilir.

3.4.2. Ruhsatlandırma ve işletmeye yönelik yeraltı suyu rezervleri için önerilen işletilmemiş bir yatakta arama yapılmasının yanı sıra, endüstriyel gelişimlerini haklı çıkaran kategorilere göre tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin yanı sıra, ilk aşamada bir geliştirme projesi hazırlanır ve onaylanır (ekolojik uzmanlık dahil). Rezervlerin onaylandığı andan itibaren doğal ve (veya) su yönetimi koşulları veya yeraltı suyu kullanımı ve çevresel kısıtlamalar için gereklilikler değişmişse, bu aşamada ek arama yapılır ve tüm prosedür paragrafta belirtilenden farklı değildir. 3.4.1.

3.4.3. Müteşebbis riski temelinde bir birleşik lisans verilirken (madde 3.4.1 ve 3.4.2'de belirtilen durumlardan farklı olarak), jeolojik bilgilerin devlet incelemesinden önce, ancak kuruluşların onayına tabi olarak yeraltı suyunun işletimi başlatılabilir. Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı ve diğer ilgili devlet kontrol organları.

Jeolojik bilgilerin devlet incelemesinden önceki alt toprağın çalışma süresi, alt toprağın geliştirilmesi için bir projenin (teknolojik şema) hazırlanması ve öngörülen şekilde onaylanması lisans anlaşması ancak üç yılı geçmemelidir.

3.4.4. Yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanımının yanı sıra tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin faaliyet gösteren işletmeler tarafından lisanslanması, alt toprağın geliştirilmesi için tesislerin işletilmesi sırasında gerçekleştirilir. Bu durumlarda, toprak altı kullanımının ilk aşamasında, işletmeci işletmeler, aşağıdakiler de dahil olmak üzere, toprak altının rasyonel kullanımını sağlamak için tüm önlemleri almakla yükümlüdür: bir izleme ağının oluşturulması veya genişletilmesi, operasyonel yeraltı suyu rezervlerinin yeniden değerlendirilmesi ve yeniden onaylanması. "Sınıflandırma" tarafından öngörülen durumlarda, geliştirme projesinin açıklığa kavuşturulması ve madde 3.5'te listelenen gerekli onayların alınması Tüm bu gereksinimler ve bunların uygulanma süresi lisansta belirlenir. Bu şartlar öngörülen süre içinde karşılanmazsa, ruhsat veren makamlar ve Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı organları, başka bir devletin teklifi de dahil olmak üzere, toprak altının daha fazla kullanılmasını yasaklayabilir veya askıya alabilir. kontrol organları.

3.4.5. Yeraltı suyunun tek dağılmış kuyulardan çıkarılması için toprak altı lisanslamanın özellikleri Bölüm 8'de belirtilmiştir.

3.5. Yeraltı suyunun çıkarılması ve diğer ekonomik faaliyet türlerinde çıkarılması ve ayrıca tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin çıkarılması için toprak altı kullanma hakkı için bir lisans verilirken, aşağıdaki onaylar gereklidir:

3.5.1. Rusya Federasyonu Su Yönetimi Komitesinin havza ve bölgesel organları ile:

Nüfusun içme suyu temini ile ilgili olmayan amaçlar için yeraltı suyunun çıkarılması ve içme kalitesinde yeraltı suyunun kullanılması olasılığı konularında;

Yeraltı suyunun planlı olarak çekilmesi sırasında yüzey akışındaki değişimin büyüklüğü ile;

Mümkünse, çıkarılan yeraltı suyunun kullanımından sonra oluşan atık suyun yüzeye deşarjı su kütleleri(içme amaçlı yeraltı suları hariç).

3.5.2. Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı organları ile:

Toprak altı gelişiminin çevre üzerindeki olası etkileri konusunda (tortuların geliştirilmesi için projelerin veya teknolojik planların çevresel olarak gözden geçirilmesi sırasında, yeraltı suyunun boşaltılması için koşullar da kabul edilir);

Madencilik arazilerinin sınırları boyunca içme, maden şifalı suları ve sıcak su temini için kullanılan termik güç suları ile şifalı olarak sınıflandırılan mineraller.

3.5.3. Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı organları ile:

Mineral şifalı suların kullanımında, şifalı olarak sınıflandırılan mineraller ve ayrıca termal mineral şifalı suların ısı temini için kullanımı hakkında.

3.5.4. Rusya Federasyonu Sıhhi ve Epidemiyolojik Gözetim Devlet Komitesi organları ile:

İçme, maden şifalı sular, şifalı olarak sınıflandırılan mineraller ile sıcak su temini için kullanıldığında ısı ve güç sularının uygunluğu hakkında;

Mümkünse, bir sıhhi koruma bölgesinin organizasyonu ve listelenen su türleri için bir maden tahsisinin sınırları.

3.5.5. Federal Madencilik yetkilileri ve endüstriyel denetim Rusya:

Maden şifalı suların ve tıbbi, termal ve endüstriyel sular olarak sınıflandırılan diğer minerallerin yataklarının geliştirilmesinde güvenlik, ekoloji ve toprak altı koruma konularında lisans şartlarına ve ayrıca projelerin (teknolojik şemalar) geliştirilmesine yönelik projeler. bu yataklar ve maden tahsislerinin sınırları.

3.6. Yetkililer Roskomnedra, madde 3.5'te listelenen ilgili bakanlıklar ve departmanların organları ile anlaşma olmaksızın toprak altı kullanım hakkı için bir lisans verilmesi durumunda Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumluluk taşır.

4.1. "Yönetmelikler"in 9.1. paragrafına göre tıbbi olarak sınıflandırılan yeraltı suyu ve minerallerin çıkarılması için toprak altı kullanımı lisansı sahipleri, girişimcilik faaliyeti dahil olmak üzere mülkiyet şekli ne olursa olsun tüzel kişiler ve aksi belirtilmedikçe diğer devletlerin vatandaşları yasama işlemleri Rusya Federasyonu.

4.2. "Yönetmelik"in 10. maddesine göre toprak altı kullanım hakkı lisansları ihale veya açık artırma yoluyla verilmektedir. Bu dikkate alır aşağıdaki özellikler Tedavi edici olarak sınıflandırılan yeraltı suyu ve minerallerin çıkarılması için toprak altı lisansı:

4.2.1. "Yönetmelik"in 19. paragrafı uyarınca faaliyette bulunan işletmelere ihale ve açık artırma yapmaksızın lisans verilir.

4.2.2. "Yönetmelik"in 10.7 ve 10.8'inci fıkraları uyarınca, içme suyu ihtiyaçlarını karşılamak üzere, arsa sahiplerine veya sahiplerine, belirlenen şartlara uygun olarak açık artırma ve ihale yapılmadan yeraltı suyu çıkarma hakkı lisansları verilir. "Yönetmelikler"in 14. paragrafında . Yüzeyden ilk akiferin kullanılması durumunda, bu Talimatın 1.3 paragrafına göre yönlendirilmesi gerekir.

4.2.3. İçme suyu temini amacıyla yeraltı suyu yatakları geliştirme hakkı için lisans verilmesine yönelik bir açık artırma sistemine izin verilmez ("Yönetmelik"in 10.8 maddesi).

4.2.4. Katı mineral, petrol ve gaz yataklarının geliştirilmesinde ve diğer su azaltıcı, drenaj ve drenaj önlemlerinin uygulanmasında yeraltı suyunun çıkarılması için bir lisans yasal ve bireyler ihale yapılmadan ana toprak altı kullanım türü için lisans alan.

4.3. Bir lisans vermenin rekabetçi veya açık artırma yönteminin seçimi, ihale ve açık artırmaların düzenlenmesi için şartlar, prosedürler ve koşullar, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusu tarafından belirlenen organ ve Roskomnedra veya bölgesel bölümleri tarafından ortaklaşa gerçekleştirilir. İhale ve müzayede şartları, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı, Rusya Sıhhi ve Epidemiyolojik Denetim Devlet Komitesi, Rusya Goskomnadzor, Sağlık Bakanlığı organları ile Roskomvod havzası ve bölgesel organları ile koordine edilmelidir. Rusya ve diğer ilgili kuruluşlar.

İhale ve müzayede koşulları belirlenirken aşağıdaki tavsiyelerin dikkate alınması tavsiye edilir:

4.3.1. İçme yeraltı suyu yataklarının kullanımı için ihaleler yapılırken, diğer şartlar eşit olmak üzere, bu suları şehirlerin su temini için çıkarma hakkını kullanan başvuru sahiplerine öncelik verilmesi tavsiye edilir, Yerleşmeler, korunan evsel ve içme suyu kaynakları ile sağlanmayan tarım alanları.

4.3.2. Keşfedilmiş ancak kullanılmamış bir yeraltı suyu yatağının yanı sıra, belirli bir toprak altı kullanıcısının ihtiyaçlarını karşılamak için daha önce devlet bütçesi pahasına keşfedilen tedavi edici olarak sınıflandırılan mineraller için lisans verirken, tercih etmek mantıklıdır, başka şeyler bu toprak altı kullanıcısına eşit olmak.

4.3.3. Maden şifalı su yataklarının ve tıbbi olarak sınıflandırılan diğer minerallerin kullanımı için ihaleler yapılırken, ihale koşulları sağlık yetkilileri ile kabul edilir.

4.3.4. Ruhsat verme, ihale ve müzayede düzenleme usulü "Yönetmeliğin" 11. maddesi ile belirlenir.

Rusya Federasyonu Su Kaynakları Komitesi'nin havza ve bölgesel organlarının temsilcilerini, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın organlarını, Rusya Sıhhi ve Epidemiyolojik Denetim Devlet Komitesi organlarını, Rusya'nın Gosgortekhnadzor'unu, Başvuru sahibi işletme tarafından geliştirilen teknik ve ekonomik göstergelerin rekabet şartlarına uygunluğu değerlendirmek için komisyonların bileşiminde Rusya Sağlık Bakanlığı ve diğer ilgili kuruluşlar.

5.1. "Yönetmelikler"in 2.3 paragrafı uyarınca, Roskomnedra ve bölgesel bölümleri, mevcut jeolojik bilgilere dayanarak, keşfedilmiş ancak geliştirilmemiş mevduatlar da dahil olmak üzere önceden bilinen ve yeni tanımlanmış lisans nesnelerinin kayıtlarını tutar, prosedür, şartlar ve bu nesnelerin geliştirilmesine dahil olma veya bunları kayıt etme koşulları devlet rezervi uyarınca devlet programı madencilik endüstrisinin ve mineral kaynak tabanının geliştirilmesi, mineral hammaddelerin konjonktürü ve yeraltı suyu yataklarının ve tedavi edici olarak sınıflandırılan diğer minerallerin araştırılması ve geliştirilmesi için gelen uygulamalar.

5.2. "Yönetmeliklerin" 2.4 paragrafı uyarınca, mevcut ve yeni tanımlanmış lisans nesnelerinin geliştirilmesine katılım için prosedür, şart ve koşullara ilişkin teklifler, Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı, havza ve bölge organları ile kabul edilir. Rusya Federasyonu Su Yönetimi Komitesi organları, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı, Goskomsanepidnadzor Rusya, Rusya Gosgortekhnadzor, Rusya Sağlık Bakanlığı ve kendi yönetmeliklerine göre lisanslamaya katılan diğer devlet organları ile birlikte Bu kuruluşlara ilişkin yönetmeliklerle belirlenen yetki.

5.3. Lisanslama nesnelerinin geliştirilmesine katılım önerileri şunları içermelidir:

Nesnenin adı ve toprak altı kullanım türü;

Çıkarılan yeraltı suyu ve şifalı olarak sınıflandırılan diğer minerallerin kullanım amacı;

Mevduatın jeolojik keşif derecesi;

Onaylanmış veya test edilmiş işletme rezervlerinin miktarı, bunları onaylayan tarihi ve yetkili makamı gösterir;

Tıbbi olarak sınıflandırılan yeraltı suyunun ve diğer minerallerin olası geri çekilme hacmi ve bunların kalitesine ilişkin veriler (onaylanmamış rezervleri olan nesneler için);

Yarışma veya açık artırmanın tahmini tarihi;

Arazi ediniminin koordinasyonu hakkında bilgi.

6.1. Toprak altı kullanım lisansı, "Yönetmelikler" Madde 8.1'de belirtilen verileri içermelidir. Yeraltı suyunun çıkarılması amacıyla toprak altı kullanımı için belirlenen ek koşullar "Yönetmelik" 14.2 maddesinde formüle edilmiştir. Bu bölüm, madencilikle ilgili bir dizi lisans maddesinin içeriğine ilişkin açıklamalar sağlar. çeşitli tipler maden yataklarının ve diğer toprak altı kullanım türlerinin geliştirilmesinde yeraltı suyu ve yeraltı suyunun çıkarılması.

6.2. Alt toprağın kullanımıyla ilgili çalışmanın amaçlanan amacı, bu Talimatın 1.2. maddesinde verilen listeye uygun olmalıdır.

6.3. Maden tahsisinin sınırlarının belirlenmesi.

Maden tahsisi, komplekse uygunluğa tabi olarak, minerallerin çıkarılması veya minerallerin çıkarılması ile ilgili olmayan alt toprağın kullanılması için kullanıcıya sağlanan bir toprak altı arsa anlamına gelir. teknik gereksinimler iş ve nüfus güvenliğinin yanı sıra toprak altının ve çevrenin korunmasını sağlamak.

Bir maden tahsisinin sınırlarını belirlerken, sadece kullanım nesnesini tanımlayan sitenin büyüklüğü değil, aynı zamanda yerleşim için gerekli alanlar da belirlenir. teknolojik hizmetler belirli bir amaç için toprak altı kullanımı ile ilgili. Aynı zamanda, minerallerin dağıtıldığı alanların geliştirilmesine ilişkin sorunlar çözülürken, toprak altı kullanıcısının çıkarlarının sağlanması ihtiyacı da dikkate alınmalıdır.

Maden tahsis sınırları, dahil. derinlik sınırlaması, bir lisans verilirken, toprak altı geliştirme projesinde (teknolojik şema) belirtilen ve 3.4.1.

Bir maden tahsisinin mekansal sınırlarını belirlerken, aşağıdaki hükümlere göre hareket edilmesi tavsiye edilir:

6.3.1. Tedavi edici olarak sınıflandırılan minerallerin yanı sıra içme ve mineral tedavi edici yeraltı suları yatakları geliştirilirken, plandaki madencilik tahsisi, sıkı sıhhi koruma rejimi bölgesinin (ilk bölge) sınırına denk gelmeli veya bu alanı aşmalıdır. sıhhi koruma bölgesi) su alımı (ayrı bir su alma kuyusu).

6.3.2. Katı mineral, petrol ve gaz yataklarının geliştirilmesi sürecinde ve ayrıca paragraf 1.2.2 uyarınca başka amaçlar için toprak altı kullanımının uygulanması sürecinde yeraltı suyunu çıkarırken, madencilik tahsisinin sınırları ya sağlanan toprak altı arsa ile çakışmaktadır. ana toprak altı kullanım türü için veya yeraltı suyunun çıkarılması bu sitenin dışında su kuyularının inşasını gerektiriyorsa, onu aşıyor.

6.4. Toprak altı kullanım şartları.

6.4.1. Tıbbi olarak sınıflandırılan yeraltı suyu ve minerallerin çıkarılması için toprak altı kullanımı için bir lisans verilir. belirli bir süre ancak inşaat ve işletme sırasında yeraltı suyunun çıkarılması için belirli türler yeraltı yapıları (süresi sınırlı olmayan metrolar vb.) - zaman sınırı olmadan.

6.4.2. Terapötik olarak sınıflandırılan yeraltı suyunun ve diğer minerallerin çıkarılması için toprak altı kullanım koşulları, "Yönetmelikler"in 7.1 paragrafında belirlenen sınırları aşmamalıdır ve her durumda, işletme rezervlerinin onaylandığı tahmini ömür dikkate alınarak belirlenir. , ayrıca toprak altı kullanım şartlarını netleştirme ihtiyacı. 20 yılı aşan tasarım hizmet ömrü ile, lisans sahibinin inisiyatifiyle geçerlilik süresi uzatılabilir ("Yönetmelik" 7.3 maddesi).

6.5. Toprak altı kullanımı için ödemeler.

Toprak altı kullanımı için yapılan ödemeler, toprak altı kullanım hakkı ödemesini ve mineral kaynak tabanının yeniden üretimi için yapılan kesintileri içerir.

6.5.1. Toprak altı kullanım hakkı ödemeleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Ekim ayında onayladığı "Toprağı, su alanını ve deniz yatağının bölümlerini kullanma hakkı için ödemelerin tahsiline ilişkin usul ve koşullara ilişkin Yönetmelik" ile belirlenir. 28, 1992 N 828. Yeraltı suyu da dahil olmak üzere mineral hammaddelerin çıkarılması hakkı için çıkarılan yeraltı suyunun değerinin yüzdesi olarak aşağıdaki maksimum düzenli ödeme seviyeleri:

Yeraltı tatlı su - %2 - %8

Termal (termal güç)

su, tuzlu su, madencilik

hammaddeler (endüstriyel su) - %1 - %5

Maden sularının çıkarılması için toprak altı kullanma hakkı ve yeraltı suyunun usulüne uygun olarak ortak bir mineral kaynağı olarak sınıflandırıldığı durumlarda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından belirlenir.

6.5.2. Mineral kaynak tabanının çoğaltılması için kesintiler.

Mineral kaynak tabanının çoğaltılması için kesinti standartları ve bunların belirlenmesine ilişkin prosedür, özel düzenleyici belgeler ile belirlenir.

6.5.3. İçme ve maden sularının ve ayrıca tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin satış amacıyla çıkarılması için toprak altı kullanma hakkı lisansında, toprak altı kullanım hakkı ödemeleri tamamen veya kısmen tedarik ile değiştirilebilir. üretilen ürünlerden oluşmaktadır. Bu durumlarda ("Yönetmeliklerin" 5.4 maddesi), lisans, bu ürünlerin hacimlerini, teslimat noktalarını vb. hesaplama prosedürünü ve yöntemlerini belirtir. Termik güç ve endüstriyel yeraltı suyu için de benzer bir prosedür oluşturulabilir.

6.5.4. Bazı minerallerin çıkarılması sırasında toprak altı kullanım hakkı ücreti, toprak altından çıkarılan şartlandırılmış yeraltı suyunun maliyetini veya toprak altından çıkarılmayan ancak bir mineralin çıkarılması sırasında kalitesi bozulan suyun maliyetini içerebilir.

6.6. Toprak altı kullanımı için gereklilikler.

6.6.1. "Yönetmelikler"in 14.2 maddesinde formüle edilen gerekliliklere uygun olarak, lisans aşağıdakileri sağlamalıdır:

İçme ve teknik, termal güç, endüstriyel yeraltı suyunun maksimum değeri ve çekilme şekli ile tıbbi olarak sınıflandırılan diğer minerallerin maksimum değeri ve seçim şekli. Bu değerler, belirli bir amaç için makul yeraltı suyu ihtiyaçları temelinde belirlenirken, maksimum su çekme değeri, yeraltı suyunun işletme rezervlerini aşamaz. Bir zemin altı geliştirme projesi hazırlandıktan sonra belirlenebilir.

Maden suları için, seçim miktarı ve modu, yatağın geliştirilmesi için teknolojik şema ile ve tedavi edici çamur ve tedavi edici olarak sınıflandırılan diğer mineraller için, - tortu geri kazanım faktörü (KIZ) ile belirlenir;

Katı mineraller, petrol ve gaz yataklarının geliştirilmesinde ve ayrıca diğer toprak altı kullanım türlerinde yeraltı suyunun çıkarılmasının miktarı ve modu;

Tıbbi (durum) olarak sınıflandırılan yeraltı suyu veya diğer minerallerin kalitesi için eşik ve sınır gereksinimleri;

Çalışma sırasında yeraltı suyu seviyesinin izin verilen düşürülmesi;

Diğer arazi ve toprak altı kullanıcılarının çıkarlarını dikkate alarak ve doğal çevreye zarar vermeden, ruhsatlı alanda yeraltı suyunun çekilmesi ile bağlantılı olarak diğer toprak altı alanlardaki izin verilen maksimum yeraltı suyu seviyesinin düşürülmesi;

Telafi etmek için gerçekleştirilecek faaliyetlerin bileşimi ve zamanlaması olumsuz etki su kullanım koşulları, çevre koşulları ve mühendislik yapılarının işletilmesi ile ilgili su çekimi;

Yüzey akışında izin verilen azalma ve yüzeyden ilk akifer seviyesinde azalma;

Sıhhi koruma bölgesinin (bölge) sınırları (yeraltı içme, mineral şifalı sular ve tıbbi olarak sınıflandırılan mineraller kullanıldığında). Kompozisyon ve zamanlama gerekli faaliyetler maden tahsisi içindeki sıhhi durumu iyileştirmek;

Belirli bir amaç için kullanıldıktan sonra suyun tahliyesi için yerler ve koşullar;

Yeraltı suyu izleme koşulları (gözlem noktalarının yerleştirilmesi için gereklilikler, tasarımları, suyun seviyesini ve kalitesini izleme yöntemleri, tıbbi mineral hammaddelerinin kalitesi, gözlem belgelerinin bileşimi ve biçimi, bilgilerin bileşimi, biçimi ve zamanlaması) sisteme aktarma durum izleme jeolojik çevre);

"Sınıflandırma" tarafından öngörülen durumlarda yeraltı suyunun operasyonel rezervlerinin yeniden değerlendirilmesi ihtiyacı.

6.6.2. Bölüm 6'da listelenen tüm gereklilikler, mevcut hidrojeolojik ve diğer malzemeler temelinde hazırlanan lisans ekleri şeklinde düzenlenmiştir. Zemin altı geliştirme projesinde (teknolojik şema) bu gereksinimler belirtilebilir.

Su alma tesislerinin tasarımları ve maden yatakları için tüm ilgili kuruluşlarla anlaşmaya varılan teknolojik planlar varsa, bunlardan ilgili alıntılar uygulama olarak kullanılabilir.

Mevcut işletmelere lisans verilirken, bu şartlar, toprak altının işletilmesine ilişkin veriler dikkate alınarak belirtilmelidir.

6.6.3. Yeraltı suyunun çıkarılması ve katı mineraller, petrol ve gaz yataklarının geliştirilmesi sırasında çıkarılması ve diğer toprak altı kullanım türleri için alt toprağın kullanımına ilişkin lisanslar tek bir belgeye göre verilir. standart biçim.

7.1. Faaliyet gösterenler de dahil olmak üzere, lisans almak için işletmeler, Roskomnedra'nın bölgesel bölümlerine, "Yönetmelikler"in 11.4 ve 19.2 maddelerinde belirtilen verileri içermesi gereken bir başvuruda bulunmalıdır.

Aşağıdaki paragraflarda bu bölüm Bu Yönergede ele alınan hususlara ilişkin gerekli açıklamalar yapılmıştır.

7.2. Başvuran işletmenin teknik ve teknolojik yetenekleri ile yüklenici olarak çalıştığı diğer işletmeler hakkındaki verileri doğrulamak için, bu işletmelerin ilgili işi yapma hakkını belgeleyen belgelerin kopyaları (sondaj üretim kuyuları, madencilik ve benzeri.).

7.3. "Yönetmelik" paragraf 11.4 (6) uyarınca yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanımının lisanslanması başvurusunda, başvuru sahibinin aşağıdaki teklifleri verilmelidir:

Onaylanmış veya kanıtlanmış işletme rezervleri;

Belirli bir amaç için yeraltı suyu için mevcut ve gelecekteki talep;

Su kalitesi için gereklilikler ve su alma tesislerinin çalışma şekli;

Yeraltı suyunun çıkarılması sırasında çevre bileşenleri üzerinde olası etki.

Benzer gereklilikler, tıbbi olarak sınıflandırılan mineraller için de geçerlidir.

7.4. Yeraltı kullanıcıları tarafından "Yönetmelik" Madde 19.2 uyarınca yapılan başvurularda aşağıdaki hususlar dikkate alınmalıdır:

7.4.1. Başvuruya, daha önce verilen toprak altı kullanım hakkını doğrulayan belgelerin kopyaları eşlik etmelidir. araziler. Bu belgeler, diğerlerinin yanı sıra şunları içerir:

Bir maden tahsisinin tahsisine ilişkin kanun (tıbbi olarak sınıflandırılan diğer yeraltı suyu ve mineral türleri için);

Başvuruya ayrıca, toprak altı kullanım koşullarını tanımlayan belgelerin kopyaları, işlenmiş maden rezervlerinin bir sertifikası ve toprak altı kullanıcısının bilançosu (yeraltı suyu hariç) ve ana teknik ve ekonomik göstergeler hakkındaki veriler eşlik etmelidir. İşletmenin son 5 yıldaki faaliyetleri.

7.4.2. Başvurunun "... işletmenin faaliyetlerinin ana teknik ve ekonomik göstergelerine ilişkin veriler ..." bölümü içermelidir kısa açıklama lisans nesnesi. Diğer şeylerin yanı sıra şunları içerir:

Mineralin kullanım amacı;

Su alma ve drenaj tesislerinin yerleşimi ve tasarımı;

Mevcut madencilik hacmi, su alma ve drenaj tesislerinin maliyetleri;

Seviyelerin ve tespit yöntemlerinin düşürülmesi, su örneklerinin kalitesi, yatağın işletilmesinin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi;

Sıhhi koruma bölgelerinin büyüklüğünün gerekçesi;

Mevcut gözlem ağının özellikleri ve yeraltı suyunun akış hızı, seviyeleri ve kalitesini gözlemleme yöntemleri;

Saha operasyonunun teknik ve ekonomik göstergeleri.

Yeraltı suyu için, işletmenin bilançosunda seçilen ve listelenen maden rezervlerine ilişkin veriler yerine, belirli bir amaç için mevcut ve gelecekteki yeraltı suyu talebine ilişkin veriler ve onaylanmış (test edilmiş) operasyonel rezervlere ilişkin veriler verilir.

7.5. "Yönetmelikler"in 19.4. paragrafına göre, faaliyet gösteren işletmenin tasarımı ve gerçek verileri - toprak altı kullanımı için başvuru sahibi teknik, çevresel ve diğer incelemelere tabi tutulabilir. Muayene ihtiyacı, diğer organların teklifi de dahil olmak üzere, ruhsatlandırmayı yürüten kuruluş tarafından belirlenir. devlet denetimi. AT gerekli durumlar toprak altı kullanımı için gerçek koşulların Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerini ve gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığını belirlemek için faaliyet gösteren bir işletmenin bir araştırması yapılabilir, yerleşik belgeler hangi toprak altı kullanımına izin verildiği temelinde.

Yukarıda belirtilen incelemeler yapılırken, lisans veren makamlar, belgelerin kopyalarını isteyebilir. aşağıdaki belgeler:

Rezervlerin devlet incelemesi protokolü;

Toprak altı geliştirme projesinin onay tutanakları (teknolojik şema);

Bölgesel jeolojik fonda bir su alma yapısının (tek kuyu) tescil belgesi;

Kuyu açma izni (yeraltı suyu için);

Sıhhi koruma bölgesinin onay belgesi (maden şifalı sular ve tıbbi olarak sınıflandırılan diğer mineraller için).

8.1. Bu Talimatın 1.3. paragrafında belirtilen durumlar dışında, yeraltı suyunun tek su kuyularından çıkarıldığı tüm toprak altı parselleri için toprak altı kullanım hakkı lisansları alınmalıdır.

8.2. Tek bir kuyu tarafından işletilen her bir toprak altı parselin kullanım hakkı için ruhsat verilir. Bir işletmenin topraklarında bu işletmeye ait birkaç tek kuyunun bulunduğu durumlarda, bir lisans verilmesine izin verilir (bu Talimatın 2.3 maddesi).

8.3. Tek su kuyuları işleterek yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanımına yönelik uygulamaları değerlendirirken, aşağıdakilere rehberlik etmek gerekir:

8.3.1. Daha önce verilen toprak altı ve arsa kullanım hakkını doğrulayan belgelerin kopyaları başvuruya eklenmelidir. Bunlar, diğerleri arasında şunları içerir:

Özel su kullanımı için izin (tatlı yeraltı suyu için);

Madencilik tahsisinin tahsisine ilişkin kanun (diğer yeraltı suyu türleri için);

Arazi tahsisi ile ilgili kanun.

Başvuruya ayrıca, toprak altı kullanım koşullarını tanımlayan belgelerin kopyaları ve işletmenin son 5 yıldaki faaliyetlerinin ana teknik ve ekonomik göstergelerine ilişkin veriler de eklenmelidir.

8.3.2. Başvurunun "... işletmenin faaliyetlerinin ana teknik ve ekonomik göstergelerine ilişkin veriler ..." bölümü, lisanslama konusunun kısa bir açıklamasını içermeli ve gerekli bilgi su kuyusu ve çalışma modu dahil olmak üzere:

Yeraltı suyunun kullanım amacı;

Kuyu yerinin özellikleri, tasarımı ve su kaldırma ekipmanının tipi;

Su çekme rejimi, yeraltı suyunun kalitesi, seviyesini düşürme ve bu değerleri belirleme yöntemleri hakkında bilgi;

Sıhhi koruma bölgelerine ve değişikliğin doğasına ilişkin veriler doğal şartlar kuyunun çalışması sırasında;

Belirli bir amaç için mevcut ve olası yeraltı suyu talebine ilişkin veriler ve onaylanmış (test edilmiş) işletme rezervlerine ilişkin veriler;

Ekonomik göstergeler (üretim maliyeti ve satılan suyun fiyatı).

Tüm bu veriler başvuru sırasında sağlanır.

8.3.3. Bir su kuyusunun işletilmesi için toprak altı kullanma hakkı lisansı şunları sağlar:

Ömür;

Maden tahsis sınırları;

Mineral kaynak tabanının çoğaltılması için toprak altı kullanım hakkı ve kesintiler için yapılan ödemelerin miktarı;

Aşağıdakileri içeren toprak altı kullanımı için gereklilikler: maksimum su çekme miktarı; kabul edilebilir kalite yeraltı suyu; yeraltı suyu seviyesinin izin verilen düşürülmesi; sıhhi koruma bölgelerinin sınırları; yeraltı suyunun izlenmesi için koşullar (su çekilmesi, yeraltı suyunun kalitesi ve seviyesi gözlemleri için gereklilikler; gözlem belgelerinin bileşimi ve şekli; devlet yeraltı suyu izleme sistemine bilgi aktarımının bileşimi, şekli ve zamanlaması).

Gerekli durumlarda, işin güvenli bir şekilde yürütülmesini, alt toprağın çevre açısından güvenli kullanımını ve bunların korunmasını sağlamak için başka gereklilikler oluşturulabilir.

Mevcut su alma tesislerinin gerekli onayların ve (veya) su alma tesisinin tasarımının yokluğunda, sıhhi koruma bölgelerinin organizasyonu ve yeraltı suyu rejiminin ve diğer bileşenlerinin gerekli izlenmesi olmadan çalıştırılması durumunda. lisans, su kullanıcısı tarafından yapılması gereken faaliyetlerin kapsamını ve bunların uygulanma zamanını belirler.

Lisansta belirtilen faaliyetlerin yerine getirilmemesi durumunda, son tarihler Ruhsatı veren makamlar ve Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı makamları yasaklayabilir veya askıya alabilir. daha fazla operasyon diğer devlet kontrol organlarının önerisi de dahil olmak üzere toprak altı.

8.3.4. Gerekirse, lisans veren makamlar, mevcut su kuyusu sahasında bir araştırma yapabilir. kontrol ölçümleri maliyetleri ve su seviyeleri ve ayrıca aşağıdaki belgelerin kopyalarını talep edebilir:

Su kuyusu projesi;

Kuyu sondaj izinleri;

Bölgesel jeolojik fonda kuyu kaydı sertifikaları;

Tıbbi maden suları için operasyonel rezervlerin onaylanması veya balneolojik sonuç için malzemeler;

Sıhhi koruma bölgesinin onay sertifikaları (maden şifalı sular için);

Alt toprağın geliştirilmesi için teknolojik planın onay tutanakları.

8.4. Yeraltı suyunun yeni tek su kuyuları tarafından çıkarılması için toprak altı kullanımının lisansı, "Yönetmeliklerin" 13 ve 14. paragraflarına göre gerçekleştirilir.

Girişim tarafından Roskomnedra'nın bölgesel alt bölümlerine sunulan başvuruda - başvuru sahibi, toprak altı kullanım koşullarına ilişkin tekliflerde ("Yönetmeliklerin" 11.4 maddesi), diğer şeylerin yanı sıra aşağıdakiler belirtilmelidir: özel amaç yeraltı suyu kullanımı, mevcut ve gelecekteki yeraltı suyu talebi, su kalitesi ve işletme rejimi gereksinimleri ve ayrıca planlanan toprak altı kullanımının çevre üzerindeki olası etkisi.

Başvuruda ayrıca su kuyusunun sondajını ve teçhizatını yapacak kuruluş belirtilmeli ve buna uygun olarak düzenlenen belgenin bir nüshası sunulmalıdır. Mevcut mevzuat bu kuruluşun ilgili işleri yürütme hakkını teyit etmek. Bir başvuru yapılırken, bir arsa tahsisi konusu da kabul edilmelidir.

8.4.1. Lisans aldıktan sonra gerçekleştirilen toprak altı kullanımının ilk aşamasında, toprak altı kullanıcısı gerekli ek hidrojeolojik çalışmaları yapar ve ayrılmaz bir parçası çevresel etki değerlendirmesi olan bir kuyu sondajı projesi hazırlar. Bu proje rezervlerin gerekli incelemesinden geçiyor, ekolojik uzmanlık ve madde 3.5 uyarınca diğer onaylar.

İlk aşamanın sonuna kadar kuyunun işletilmesi yasaktır. İkinci aşamada ise belirlenen inceleme ve onayların ardından ruhsat sahibi su kuyusunu işletmeye ve yeraltı sularını izlemeye başlayabilir.

8.4.2. Yeni su kuyularından yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanma hakkı lisansı, Madde 8.3.3'te listelenen tüm gereklilikleri içermelidir.

8.5. Su kuyuları işleterek yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanma hakkı lisansları ihalesiz, ancak zorunlu riayet lisansta formüle edilen yeraltı suyu işletme koşulları.

Yeni su alma tesisleri tarafından yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanma hakkı lisansları, rekabetçi veya açık artırma esasına göre verilir.

Yarışmaya yalnızca bir başvuru sahibi katılırsa, yalnızca ilan edilen rekabet koşullarında lisans alabilir.

onaylıyorum

Komite Başkanı

Rusya Federasyonu

jeolojide ve

toprak altı kullanımı

Başkan Yardımcısı Orlov

Kabul

Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı

Rusya Sağlık Bakanlığı

Rusya'nın Gosgortekhnadzor'u

Rusya Gossanepidnadzor

Roskomvod

TALİMATLAR

LİSANSLAMA USULÜ YÖNETMELİĞİ'NİN UYGULANMASI İÇİN

ALT TOPRAK KULLANIMI" SAĞLANAN ALT TOPRAK PARTLERİNE

YERALTI SUYU VE DİĞER FAYDALILARIN ÇIKARILMASI İÇİN

TERAPÖTİK KATEGORİSİNDE SINIFLANDIRILMIŞ FOSİLLER

Rusya Federasyonu "Toprak Üzerine" Yasası uyarınca, alt toprak, lisans şeklinde özel bir izinle kullanılmak üzere sağlanır.

Bu yasa ile, devlet lisans sisteminin örgütsel desteği, devlet toprak altı fonunu ve bölgesel bölümlerini yönetmek için devlet organına verilir. Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin 21 Şubat 1992 N 2396-1 "Rusya Federasyonu "Toprak Üzerine" Kanununu Çıkarma Usulüne Dair Kararnamesi uyarınca, devlet toprak altı fonunu yönetme işlevleri aşağıdakilere atanmıştır: Rusya Federasyonu Ekoloji ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı Jeoloji ve Maden Kaynakları Komitesi (şimdi Rusya Federasyonu Jeoloji ve Yeraltı Kullanımı Komitesi - Roskomnedra).

Bu Talimat, yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı parsellerinin yanı sıra terapötik olarak sınıflandırılan minerallerin (terapötik çamur: silt sülfür, sapropelik, turba ve tepelik ve ayrıca bischofit) kullanımına izin verilirken belirtilen "Yönetmelik" uygulamasının özelliklerini tartışır. , naftalan, vb.).

1. Genel Hükümler

1.1. "Yönetmeliklerin" getirilmesiyle, yeraltı suyunun çıkarılması için kullanım için daha önce mevcut olan alt toprağın yanı sıra tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin verilmesine ilişkin prosedür, yeraltı suyunun işletilmesi için özel su kullanımı için izin alınması da dahil olmak üzere " SSCB Arazi Islahı ve Su Kaynakları Bakanlığı'nın 30 Aralık 1983 tarihli N 354 tarihli emriyle onaylanan özel su kullanımı izninin kabul edilmesi ve verilmesi prosedürüne ilişkin talimat, Rusya Federasyonu topraklarında uygulanmaz. .

Yeraltı suyunun ve tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin çıkarılması için toprak altı kullanımı için lisans verirken, Roskomnedra ve lisanslama yapan bölgesel bölümleri, federal yasalar ve bunlara uygun olarak kabul edilen yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından yönlendirilir. Rusya Federasyonu'nun bölgedeki kurucu kuruluşları, doğanın korunması ve doğal kaynakların rasyonel kullanımı.

1.2. Talimat, aşağıdaki faaliyet alanlarında toprak altı kullanım hakkı için lisans verilirken uygulanır:

Yeraltı suyunun ve ayrıca tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin daha sonraki kullanımları için çıkarılması;

Drenaj, su azaltma ve çevre koruma önlemleri sırasında yeraltı suyunun çıkarılması.

1.2.1. Tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin yanı sıra yeraltı suyunun çıkarılması aşağıdaki amaçlarla gerçekleştirilebilir:

1.2.1.1. Evsel ve içme ve endüstriyel su temini sistemlerinde kullanımları için içme ve teknik yeraltı sularının çıkarılması, arazilerin sulanması ve meraların sulanması;

1.2.1.2. Isı temini, sıcak su temini ve elektrik üretimi için ısı ve güç yeraltı sularının (buhar hidrotermleri dahil) çıkarılması;

1.2.1.3. Değerli bileşenleri çıkarmak için endüstriyel yeraltı suyunun çıkarılması (hidromineral hammaddeler);

1.2.1.4. Mineral tedavi edici yeraltı sularının yanı sıra balneoterapötik kullanım için tedavi edici olarak sınıflandırılan minerallerin çıkarılması;

1.2.2. Ekonomik faaliyet alanlarına bağlı olarak drenaj, su azaltma ve çevre koruma önlemleri sırasında yeraltı suyunun çıkarılması aşağıdaki amaçlarla gerçekleştirilebilir:

1.2.2.1. Katı mineral, petrol ve gaz yataklarının geliştirilmesinde yeraltı suyunun çıkarılması;

1.2.2.2. Endüstriyel ve sivil tesislerin inşası ve işletilmesi sürecinde susuzlaştırma sırasında yeraltı suyunun çıkarılması;

1.2.2.3. Islah edilmiş arazilerin ve su basmış alanların dikey drenajı sırasında yeraltı suyunun çıkarılması;

1.2.2.4. Jeolojik çevrenin kirlilik kaynaklarının ortadan kaldırılması ve (veya) lokalizasyonu sırasında yeraltı suyunun çıkarılması.

Bu aynı zamanda bireysel ev arazilerinin, küçük çiftliklerin, bahçe arazilerinin ve diğer küçük nesnelerin su temini için toprak altı kullanımı için de geçerlidir.

Her bir bölge için toprak altı parsellerinin yukarıdaki koşullara uygunluğu, Roskomnedra'nın bölgesel bölümleri ile federasyon ve yerel özyönetim konularının devlet yetkilileri tarafından belirlenir. Ruhsat gerektirmeyen ek koşullar (yeraltı suyunun maksimum çekim değeri, yeraltı suyunun temini için kullanılan arsaların büyüklüğü vb.) benzer şekilde belirlenir.

1.4. Ruhsat verme kararı, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusu ve Roskomnedra veya bölgesel bölümleri tarafından belirlenen organ tarafından ortaklaşa alınır.

1.4.1. Roskomnedra, işletilmesi Federasyonun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun hidrojeolojik ve çevresel koşullarını etkileyen tesislere lisans verir; nüfusu 1 milyondan fazla olan şehirlerin su temini için yeraltı suyu yataklarının içilmesi; mineral şifalı su birikintilerinin yanı sıra tıbbi olarak sınıflandırılan ve ulusal öneme sahip tatil köylerinin hammadde üssü olan mineraller; endüstriyel su birikintileri (hidromineral hammaddeler) ve ayrıca yabancı yatırımlı veya yabancı tüzel kişilikli işletmeler tarafından gerçekleştirilen veya kullanılması planlanan nesneler. Lisans nesnelerinin listelenen kriterlere uygunluğu, mevcut ve yeni tanımlanmış lisanslama nesnelerinin geliştirilmesine katılım için prosedür, şartlar ve koşullar hakkındaki teklifler dikkate alındığında Roskomnedra tarafından belirlenir (bu Talimatın 5.2 maddesi).

2. Lisans türleri

2.1. Toprak altı kullanım hakkı lisansı hem paragraf 1.2'de sıralanan amaçlardan biri için hem de çeşitli amaçlar için verilebilir. İkincisi, farklı tipte toprak altı kullanımının bir kuruluş tarafından gerçekleştirildiği durumları ifade eder (evsel ve içme suyu temini için taze içme suyunun çıkarılması ve balneoterapi için mineral şifalı suların yanı sıra diğer durumlarda).

3. Toprak altı kullanımına lisans verme prosedürü

yeraltı suyu ve minerallerin çıkarılması için,

tıbbi olarak sınıflandırılır

3.2. Madde 1.2'de sıralanan amaçlara uygun olarak yeraltı suyu çıkarma hakkı lisansı, yalnızca jeolojik bilgilerin uygun devlet incelemesini geçtiği ("Yönetmeliklerin 6.10. maddesi) ve bunun için bir değerlendirmenin yapıldığı toprak altı parselleri için verilir. sömürünün çevre üzerindeki etkisi gerçekleştirildi, yani. toprak altı geliştirme projesinin (teknolojik şeması) devlet ekolojik uzmanlığı (koordinasyonu), Rusya Federasyonu Çevre Koruma ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın düzenleyici belgelerinin gerekliliklerine uygun olarak gerçekleştirildi.

3.4.1. Terapötik olarak sınıflandırılan diğer minerallerin yanı sıra yeraltı suyunun işletilmeyen alanlarda çıkarılması hakkı için bir lisans, yalnızca arama ve arama çalışmalarının yapıldığı ve bunun sonucunda ilgili rezervlerin araştırılmasının bir sonucu olarak verilebilir. C1 kategorisine maden rezervlerinin hesaplanması için mevcut düzenleyici belgelerin gerekliliklerine göre ulaşılmışsa (paragraf 3.4.2'de belirtilen durumlar hariç), rezervlerin incelemesi de yapılmış, doğa yönetimi koşulları Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın (bundan böyle Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın organları olarak anılacaktır) çevre koruma alanında Rusya Federasyonu'nun özel yetkili organları ile anlaşmaya varılmıştır ve madencilik tahsisinin sınırları önceden belirlenmiştir. .

Tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin yanı sıra sıcak su temini için kullanılan içme yeraltı suyu, ısı ve güç yeraltı suyu çıkarılırken, toprak altı geliştirme projesi (teknolojik şema) sıhhi ve epidemiyolojik denetim yetkilileri ve İçişleri Bakanlığı'nın bölgesel organları ile kararlaştırılmalıdır. Rusya'nın Doğal Kaynakları.

Birinci aşamanın sonuna kadar, paragraf 3.4.3'te belirtilen durumlar dışında, toprak altının geliştirilmesi için su alma ve diğer yapıların inşası ve işletilmesi yasaktır.

İkinci aşamada, belirtilen inceleme ve onayların ardından ruhsat sahibi, toprak altının geliştirilmesine yönelik tesislerin yapımına ve işletilmesine başlayabilir.

3.4.3. Müteşebbis riski temelinde bir birleşik lisans verilirken (madde 3.4.1 ve 3.4.2'de belirtilen durumlardan farklı olarak), jeolojik bilgilerin devlet tarafından incelenmesinden önce, ancak kuruluşların onayına tabi olarak yeraltı sularının işletilmesi başlatılabilir. Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı ve diğer ilgili devlet kontrol organları.

Jeolojik bilgilerin devlet incelemesinden, alt toprağın geliştirilmesi için bir projenin (teknolojik şema) hazırlanmasından ve öngörülen şekilde onaylanmasından önceki alt toprağın çalışma süresi, lisans sözleşmesinde belirtilir, ancak üçü geçmemelidir. yıllar.

3.4.4. Yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanımının yanı sıra tıbbi olarak sınıflandırılan minerallerin faaliyet gösteren işletmeler tarafından lisanslanması, alt toprağın geliştirilmesi için tesislerin işletilmesi sırasında gerçekleştirilir. Bu durumlarda, toprak altı kullanımının ilk aşamasında, işletmeci işletmeler, aşağıdakiler de dahil olmak üzere, toprak altının rasyonel kullanımını sağlamak için tüm önlemleri almakla yükümlüdür: bir izleme ağının oluşturulması veya genişletilmesi, operasyonel yeraltı suyu rezervlerinin yeniden değerlendirilmesi ve yeniden onaylanması. "Sınıflandırma" tarafından öngörülen durumlarda, geliştirme projesinin açıklığa kavuşturulması ve madde 3.5'te listelenen gerekli onayların alınması Tüm bu gereksinimler ve bunların uygulanma süresi lisansta belirlenir. Bu gereklilikler öngörülen süre içinde karşılanmazsa, ruhsat veren makamlar ve Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı makamları, diğer devlet kontrol makamlarının teklifi de dahil olmak üzere, toprak altının daha fazla kullanılmasını yasaklayabilir veya askıya alabilir.

3.4.5. Yeraltı suyunun tek dağılmış kuyulardan çıkarılması için toprak altı lisanslamanın özellikleri Bölüm 8'de belirtilmiştir.

3.5.1. Rusya Federasyonu Su Yönetimi Komitesinin havza ve bölgesel organları ile:

Nüfusun içme suyu temini ile ilgili olmayan amaçlar için yeraltı suyunun çıkarılması ve içme kalitesinde yeraltı suyunun kullanılması olasılığı konularında;

Yeraltı suyunun planlı olarak çekilmesi sırasında yüzey akışındaki değişimin büyüklüğü ile;

Mümkünse, çıkarılan yeraltı suyunun kullanımından sonra oluşan atık suların yüzey su kütlelerine deşarjı (içme yeraltı suyu hariç).

3.5.2. Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı organları ile:

Madencilik arazilerinin sınırları boyunca içme, maden şifalı suları ve sıcak su temini için kullanılan termik güç suları ile şifalı olarak sınıflandırılan mineraller.

3.5.3. Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı organları ile:

Mineral şifalı suların kullanımında, şifalı olarak sınıflandırılan mineraller ve ayrıca termal mineral şifalı suların ısı temini için kullanımı hakkında.

3.5.4. Rusya Federasyonu Sıhhi ve Epidemiyolojik Gözetim Devlet Komitesi organları ile:

İçme, maden şifalı sular, şifalı olarak sınıflandırılan mineraller ile sıcak su temini için kullanıldığında ısı ve güç sularının uygunluğu hakkında;

Mümkünse, bir sıhhi koruma bölgesinin organizasyonu ve listelenen su türleri için bir maden tahsisinin sınırları.

3.5.5. Rusya Federal Madencilik ve Endüstriyel Denetim organları ile:

3.6. Roskomnedra yetkilileri, madde 3.5'te listelenen ilgili bakanlıklar ve departmanların organları ile anlaşma yapılmadan toprak altı kullanım hakkı için bir lisans verilmesi durumunda Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumluluk taşır.

4. Lisans için başvuranları seçme sistemi

4.1. "Yönetmelikler"in 9.1 maddesi uyarınca tedavi edici olarak sınıflandırılan yeraltı suyu ve minerallerin çıkarılması için toprak altı kullanımı lisansı sahipleri, tüzel kişiler ve diğer devletlerin vatandaşları da dahil olmak üzere mülkiyete bakılmaksızın ticari kuruluşlar olabilir, Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri tarafından aksi belirtilmedikçe.

4.2. "Yönetmelik"in 10. maddesine göre toprak altı kullanım hakkı lisansları ihale veya açık artırma yoluyla verilmektedir. Aynı zamanda, tıbbi olarak sınıflandırılan yeraltı suyu ve minerallerin çıkarılması için toprak altı ruhsatlandırmanın aşağıdaki özellikleri dikkate alınır:

4.2.1. "Yönetmelik"in 19. paragrafı uyarınca faaliyette bulunan işletmelere ihale ve açık artırma yapmaksızın lisans verilir.

4.2.3. İçme suyu temini amacıyla yeraltı suyu yatakları geliştirme hakkı için lisans verilmesine yönelik bir açık artırma sistemine izin verilmez ("Yönetmelik"in 10.8 maddesi).

4.2.4. Katı mineral, petrol ve gaz yataklarının geliştirilmesinde ve ayrıca diğer su azaltıcı, drenaj ve drenaj önlemlerinin uygulanmasında yeraltı suyunun çıkarılması için bir lisans, tüzel kişilere ve lisans almış kişilere verilir. ihale yapılmadan ana toprak altı kullanım türü.

İhale ve müzayede koşulları belirlenirken aşağıdaki tavsiyelerin dikkate alınması tavsiye edilir:

4.3.1. İçme yeraltı suyu yataklarının kullanımı için ihaleler yapılırken, diğer şartlar eşit olmak üzere, bu suları korumalı kaynaklarla sağlanmayan şehirlere, kasabalara, tarım alanlarına su temini için bu suları çıkarma hakkını kullanan başvuru sahiplerine tercih verilmesi tavsiye edilir. ev ve içme suyu temini.

4.3.3. Maden şifalı su yataklarının ve tıbbi olarak sınıflandırılan diğer minerallerin kullanımı için ihaleler yapılırken, ihale koşulları sağlık yetkilileri ile kabul edilir.

4.3.4. Ruhsat verme, ihale ve müzayede düzenleme usulü "Yönetmeliğin" 11. maddesi ile belirlenir.

5. Lisanslama faaliyetlerinin planlanması

5.1. "Yönetmelikler"in 2.3 paragrafı uyarınca, Roskomnedra ve bölgesel bölümleri, mevcut jeolojik bilgilere dayanarak, keşfedilmiş ancak geliştirilmemiş mevduatlar da dahil olmak üzere önceden bilinen ve yeni tanımlanmış lisans nesnelerinin kayıtlarını tutar, prosedür, şartlar ve madencilik endüstrisinin ve maden kaynak tabanının geliştirilmesi için devlet programına, maden hammaddelerinin konjonktürüne ve yatakların araştırılması ve geliştirilmesi için gelen başvurulara uygun olarak bu nesnelerin geliştirilmesine veya devlet rezervine kaydolma koşulları Yeraltı suyu ve tedavi edici olarak sınıflandırılan diğer mineraller.

5.3. Lisanslama nesnelerinin geliştirilmesine katılım önerileri şunları içermelidir:

Nesnenin adı ve toprak altı kullanım türü;

Çıkarılan yeraltı suyu ve şifalı olarak sınıflandırılan diğer minerallerin kullanım amacı;

Mevduatın jeolojik keşif derecesi;

Onaylanmış veya test edilmiş işletme rezervlerinin miktarı, bunları onaylayan tarihi ve yetkili makamı gösterir;

Tıbbi olarak sınıflandırılan yeraltı suyunun ve diğer minerallerin olası geri çekilme hacmi ve bunların kalitesine ilişkin veriler (onaylanmamış rezervleri olan nesneler için);

Yarışma veya açık artırmanın tahmini tarihi;

Arazi ediniminin koordinasyonu hakkında bilgi.

6.1. Toprak altı kullanım lisansı, "Yönetmelikler" Madde 8.1'de belirtilen verileri içermelidir. Yeraltı suyunun çıkarılması amacıyla toprak altı kullanımı için belirlenen ek koşullar "Yönetmelik" 14.2 maddesinde formüle edilmiştir. Bu bölüm, maden yataklarının ve diğer toprak altı kullanım türlerinin geliştirilmesinde çeşitli yeraltı suyunun çıkarılması ve yeraltı suyunun çıkarılmasıyla ilgili bir dizi lisans maddesinin içeriğine açıklık getirmektedir.

6.2. Alt toprağın kullanımıyla ilgili çalışmanın amaçlanan amacı, bu Talimatın 1.2. maddesinde verilen listeye uygun olmalıdır.

6.3. Maden tahsisinin sınırlarının belirlenmesi.

Maden tahsisi, işin ve nüfusun güvenliğini sağlayan bir dizi teknik gereksinime uygunluğa tabi olarak, minerallerin çıkarılması veya minerallerin çıkarılmasıyla ilgili olmayan alt toprağın işletilmesi için kullanıcıya sağlanan bir toprak altı arsa anlamına gelir. toprak altının ve çevrenin korunması olarak.

Bir maden tahsisinin sınırlarını belirlerken, yalnızca kullanım amacını tanımlayan sahanın büyüklüğü değil, aynı zamanda belirli bir amaç için toprak altı kullanımıyla ilgili teknolojik hizmetleri barındırmak için gerekli alanlar da dikkate alınabilir. Aynı zamanda, minerallerin dağıtıldığı alanların geliştirilmesine ilişkin sorunlar çözülürken, toprak altı kullanıcısının çıkarlarının sağlanması ihtiyacı da dikkate alınmalıdır.

Maden tahsis sınırları, dahil. derinlik sınırlaması, bir lisans verilirken, toprak altı geliştirme projesinde (teknolojik şema) belirtilen ve 3.4.1.

Bir maden tahsisinin mekansal sınırlarını belirlerken, aşağıdaki hükümlere göre hareket edilmesi tavsiye edilir:

6.4. Toprak altı kullanım şartları.

6.4.1. Yeraltı suyunun ve tedavi edici olarak sınıflandırılan minerallerin çıkarılması için belirli bir süre ve belirli yeraltı yapılarının (metro vb.) hangi sınırlı değildir) - sınırlama olmaksızın terim.

6.5. Toprak altı kullanımı için ödemeler.

Toprak altı kullanımı için yapılan ödemeler, toprak altı kullanım hakkı ödemesini ve mineral kaynak tabanının yeniden üretimi için yapılan kesintileri içerir.

Yeraltı tatlı su - %2 - %8

Termal (termal güç)

su, tuzlu su, madencilik

hammaddeler (endüstriyel su) - %1 - %5

6.5.2. Mineral kaynak tabanının çoğaltılması için kesintiler.

Mineral kaynak tabanının çoğaltılması için kesinti standartları ve bunların belirlenmesine ilişkin prosedür, özel düzenleyici belgeler ile belirlenir.

6.6. Toprak altı kullanımı için gereklilikler.

6.6.1. "Yönetmelikler"in 14.2 maddesinde formüle edilen gerekliliklere uygun olarak, lisans aşağıdakileri sağlamalıdır:

Katı mineraller, petrol ve gaz yataklarının geliştirilmesinde ve ayrıca diğer toprak altı kullanım türlerinde yeraltı suyunun çıkarılmasının miktarı ve modu;

Tıbbi (durum) olarak sınıflandırılan yeraltı suyu veya diğer minerallerin kalitesi için eşik ve sınır gereksinimleri;

Çalışma sırasında yeraltı suyu seviyesinin izin verilen düşürülmesi;

Su çekiminin su kullanım koşulları, çevre koşulları ve mühendislik yapılarının işleyişi üzerindeki olumsuz etkisini telafi etmek için alınacak önlemlerin bileşimi ve zamanlaması;

Yüzey akışında izin verilen azalma ve yüzeyden ilk akifer seviyesinde azalma;

Sıhhi koruma bölgesinin (bölge) sınırları (yeraltı içme, mineral şifalı sular ve tıbbi olarak sınıflandırılan mineraller kullanıldığında). Madencilik alanındaki sıhhi durumu iyileştirmek için gerekli önlemlerin bileşimi ve zamanlaması;

Belirli bir amaç için kullanıldıktan sonra suyun tahliyesi için yerler ve koşullar;

"Sınıflandırma" tarafından öngörülen durumlarda yeraltı suyunun operasyonel rezervlerinin yeniden değerlendirilmesi ihtiyacı.

Su alma tesislerinin tasarımları ve maden yatakları için tüm ilgili kuruluşlarla anlaşmaya varılan teknolojik planlar varsa, bunlardan ilgili alıntılar uygulama olarak kullanılabilir.

Mevcut işletmelere lisans verilirken, bu şartlar, toprak altının işletilmesine ilişkin veriler dikkate alınarak belirtilmelidir.

7. Lisans başvurularını hazırlama prosedürü

Bu bölümün aşağıdaki paragrafları, bu Talimatta ele alınan konular hakkında gerekli açıklamaları sağlar.

7.2. Başvuran işletmenin teknik ve teknolojik yetenekleri ile müteahhit olarak dahil olduğu diğer işletmeler hakkındaki verileri doğrulamak için, bu işletmelerin ilgili işi yapma hakkını belgeleyen belgelerin kopyaları (sondaj üretim kuyuları, madencilik vb.) ) teslim edilmelidir.

Onaylanmış veya kanıtlanmış işletme rezervleri;

Belirli bir amaç için yeraltı suyu için mevcut ve gelecekteki talep;

Su kalitesi için gereklilikler ve su alma tesislerinin çalışma şekli;

Yeraltı suyunun çıkarılması sırasında çevre bileşenleri üzerinde olası etki.

Benzer gereklilikler, tıbbi olarak sınıflandırılan mineraller için de geçerlidir.

7.4. Yeraltı kullanıcıları tarafından "Yönetmelik" Madde 19.2 uyarınca yapılan başvurularda aşağıdaki hususlar dikkate alınmalıdır:

7.4.1. Daha önce verilen toprak altı ve arsa kullanım hakkını doğrulayan belgelerin kopyaları başvuruya eklenmelidir. Bu belgeler, diğerlerinin yanı sıra şunları içerir:

Bir maden tahsisinin tahsisine ilişkin kanun (tıbbi olarak sınıflandırılan diğer yeraltı suyu ve mineral türleri için);

7.4.2. Başvurunun "... işletmenin faaliyetinin ana teknik ve ekonomik göstergelerine ilişkin veriler ..." bölümü, lisans konusunun kısa bir açıklamasını içermelidir. Diğer şeylerin yanı sıra şunları içerir:

Mineralin kullanım amacı;

Su alma ve drenaj tesislerinin yerleşimi ve tasarımı;

Mevcut madencilik hacmi, su alma ve drenaj tesislerinin maliyetleri;

Seviyelerin ve tespit yöntemlerinin düşürülmesi, su örneklerinin kalitesi, yatağın işletilmesinin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi;

Sıhhi koruma bölgelerinin büyüklüğünün gerekçesi;

Mevcut gözlem ağının özellikleri ve yeraltı suyunun akış hızı, seviyeleri ve kalitesini gözlemleme yöntemleri;

Saha operasyonunun teknik ve ekonomik göstergeleri.

7.5. "Yönetmelikler"in 19.4. paragrafına göre, faaliyet gösteren işletmenin tasarımı ve gerçek verileri - toprak altı kullanımı için başvuru sahibi teknik, çevresel ve diğer incelemelere tabi tutulabilir. Sınav ihtiyacı, diğer devlet denetim organlarının teklifi de dahil olmak üzere, ruhsatlandırmayı yürüten organ tarafından belirlenir. Gerekli durumlarda, toprak altı kullanımı için fiili koşulların Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerini ve ayrıca buna dayanarak belgeler tarafından belirlenen gereklilikleri karşılayıp karşılamadığını belirlemek için bir işletme işletmesinin incelemesi yapılabilir. toprak altı kullanımına izin verilir.

Söz konusu incelemeleri gerçekleştirirken, lisans veren kuruluşlar aşağıdaki belgelerin kopyalarını isteyebilir:

Rezervlerin devlet incelemesi protokolü;

Toprak altı geliştirme projesinin onay tutanakları (teknolojik şema);

Bölgesel jeolojik fonda bir su alma yapısının (tek kuyu) tescil belgesi;

Kuyu açma izni (yeraltı suyu için);

Sıhhi koruma bölgesinin onay belgesi (maden şifalı sular ve tıbbi olarak sınıflandırılan diğer mineraller için).

8. Toprak altı kullanımına lisans vermenin özellikleri

tek kuyularla yeraltı suyu çekimi için

8.3. Tek su kuyuları işleterek yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanımına yönelik uygulamaları değerlendirirken, aşağıdakilere rehberlik etmek gerekir:

8.3.1. Daha önce verilen toprak altı ve arsa kullanım hakkını doğrulayan belgelerin kopyaları başvuruya eklenmelidir. Bunlar, diğerleri arasında şunları içerir:

Özel su kullanımı için izin (tatlı yeraltı suyu için);

Madencilik tahsisinin tahsisine ilişkin kanun (diğer yeraltı suyu türleri için);

Arazi tahsisi ile ilgili kanun.

8.3.2. Başvurunun "... işletmenin faaliyetlerinin ana teknik ve ekonomik göstergelerine ilişkin veriler ..." bölümü, lisans konusunun kısa bir açıklamasını ve su kuyusu ve çalışma şekli hakkında gerekli bilgileri içermelidir. :

Yeraltı suyunun kullanım amacı;

Kuyu yerinin özellikleri, tasarımı ve su kaldırma ekipmanının tipi;

Su çekme rejimi, yeraltı suyunun kalitesi, seviyesini düşürme ve bu değerleri belirleme yöntemleri hakkında bilgi;

Sıhhi koruma bölgeleri ve kuyunun çalışması sırasında doğal koşullardaki değişikliklerin doğası hakkında veriler;

Belirli bir amaç için mevcut ve olası yeraltı suyu talebine ilişkin veriler ve onaylanmış (test edilmiş) işletme rezervlerine ilişkin veriler;

Ekonomik göstergeler (üretim maliyeti ve satılan suyun fiyatı).

Tüm bu veriler başvuru sırasında sağlanır.

8.3.3. Bir su kuyusunun işletilmesi için toprak altı kullanma hakkı lisansı şunları sağlar:

Ömür;

Maden tahsis sınırları;

Mineral kaynak tabanının çoğaltılması için toprak altı kullanım hakkı ve kesintiler için yapılan ödemelerin miktarı;

Aşağıdakileri içeren toprak altı kullanımı için gereklilikler: maksimum su çekme miktarı; kabul edilebilir yeraltı suyu kalitesi; yeraltı suyu seviyesinin izin verilen düşürülmesi; sıhhi koruma bölgelerinin sınırları; yeraltı suyunun izlenmesi için koşullar (su çekilmesi, yeraltı suyunun kalitesi ve seviyesi gözlemleri için gereklilikler; gözlem belgelerinin bileşimi ve şekli; devlet yeraltı suyu izleme sistemine bilgi aktarımının bileşimi, şekli ve zamanlaması).

Ruhsatta belirtilen faaliyetlerin belirlenen süreler içinde gerçekleştirilmemesi durumunda, ruhsatı veren makamlar ve Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı makamları, aşağıdakiler de dahil olmak üzere toprağın daha fazla işletilmesini yasaklayabilir veya askıya alabilir. diğer devlet kontrol makamlarının önerisi.

8.3.4. Ruhsat veren makamlar, gerekirse, debi ve su seviyelerinin kontrol ölçümleri ile mevcut bir su kuyusunun sahasında inceleme yapabilir ve ayrıca aşağıdaki belgelerin kopyalarını isteyebilir:

Su kuyusu projesi;

Kuyu sondaj izinleri;

Bölgesel jeolojik fonda kuyu kaydı sertifikaları;

Tıbbi maden suları için operasyonel rezervlerin onaylanması veya balneolojik sonuç için malzemeler;

Sıhhi koruma bölgesinin onay sertifikaları (maden şifalı sular için);

Alt toprağın geliştirilmesi için teknolojik planın onay tutanakları.

8.4. Yeraltı suyunun yeni tek su kuyuları tarafından çıkarılması için toprak altı kullanımının lisansı, "Yönetmeliklerin" 13 ve 14. paragraflarına göre gerçekleştirilir.

İşletme tarafından Roskomnedra'nın bölgesel alt bölümlerine sunulan başvuruda - başvuru sahibi, toprak altı kullanım koşullarına ilişkin tekliflerde ("Yönetmeliklerin" 11.4 maddesi), diğer şeylerin yanı sıra aşağıdakiler belirtilmelidir: amaçlanan yeraltı suyunun kullanım amacı, mevcut ve muhtemel yeraltı suyu ihtiyacı, su kalitesi ve işletme rejimine ilişkin gereklilikler ve ayrıca yeraltından planlı olarak yararlanılmasının çevre üzerindeki olası etkisi.

Başvuruda ayrıca su kuyusunun sondajını ve ekipmanını yapacak kuruluşu belirtmeli ve bu kuruluşun ilgili işi yapma hakkını teyit eden ilgili kanuna göre hazırlanmış belgenin bir nüshasını sağlamalıdır. Bir başvuru yapılırken, bir arsa tahsisi konusu da kabul edilmelidir.

8.4.1. Lisans aldıktan sonra gerçekleştirilen toprak altı kullanımının ilk aşamasında, toprak altı kullanıcısı gerekli ek hidrojeolojik çalışmaları yapar ve ayrılmaz bir parçası çevresel etki değerlendirmesi olan bir kuyu sondajı projesi hazırlar. Bu proje madde 3.5'e uygun olarak gerekli rezerv incelemesinden, çevresel incelemeden ve diğer onaylardan geçmektedir.

8.4.2. Yeni su kuyularından yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanma hakkı lisansı, Madde 8.3.3'te listelenen tüm gereklilikleri içermelidir.

8.5. Su kuyularının işletilmesiyle yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanma hakkı lisansları, ihale yapılmadan, ancak lisansta formüle edilen yeraltı suyunun işletme koşullarının zorunlu olarak gözetilmesiyle verilir.

Yeni su alma tesisleri tarafından yeraltı suyunun çıkarılması için toprak altı kullanma hakkı lisansları, rekabetçi veya açık artırma esasına göre verilir.

Yarışmaya yalnızca bir başvuru sahibi katılırsa, yalnızca ilan edilen rekabet koşullarında lisans alabilir.

Dernek, kereste satışında hizmetlerin sağlanmasına yardımcı olur: uygun fiyatlarüzerinde kalıcı temel. Mükemmel kalitede ahşap ürünler.