RUSYA FEDERASYONU

FEDERAL HUKUK

KAMU DÜZENİNİN KORUNMASINA VATANDAŞLARIN KATILIMI HAKKINDA

Devlet Duması

Federasyon Konseyi

Bölüm 1. GENEL HÜKÜMLER

Madde 1. Bu Federal Yasanın düzenleme konusu

1. Bu Federal Yasanın amacı, yasal koşullar vatandaşların gönüllü katılımı için Rusya Federasyonu(bundan böyle vatandaşlar olarak da anılacaktır) korumada toplum düzeni.

2. Bu Federal Yasa, vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımının ilkelerini ve temel biçimlerini, vatandaşların kayıp kişileri aramaya katılımını, yaratma ve işleyişin özelliklerini belirler. kamu dernekleri amacı kamu düzeninin korunmasına katılmak olan kolluk kuvvetleri oryantasyonu, halk mangalarının oluşturulması ve faaliyetlerinin usul ve özellikleri ile hukuki durum halk savaşçıları

Madde 2. Bu Federal Yasada kullanılan temel kavramlar

Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

1) vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımı - vatandaşların bir kişinin yaşamını, sağlığını, onurunu ve onurunu, mülkünü, çıkarlarını korumak için içişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine yardım sağlanması kamuya açık yerlerde işlenen cezai ve diğer yasadışı tecavüzlerden toplum ve devlet;

2) vatandaşların kayıp kişileri aramaya katılımı - vatandaşların, yaşamı ve sağlığı tehlikede olabilecek veya yasa dışı eylemlerde bulunabilecek kayıp kişileri aramada içişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine yardım sağlanması taahhüt edilebilir;

3) serbest çalışan bir polis memuru - serbest işbirliğine rızasıyla polis tarafından çekilen Rusya Federasyonu vatandaşı;

4) kolluk kuvvetleri kamu derneği - vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılma inisiyatifiyle oluşturulan üye olmayan bir kamu derneği;

5) Halkın kadrosu - içişleri organları (polis) ve diğer kuruluşlarla işbirliği içinde kamu düzeninin korunmasına katılan, üyeliğe dayalı bir kamu derneği kanun yaptırımı, organlar Devlet gücü ve bedenler yerel hükümet;

6) halk muhafızı - halk takımının bir üyesi olan ve kamu düzeninin korunmasında oluşumunda yer alan Rusya Federasyonu vatandaşı;

7) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda halk mangaları ve kamu kolluk kuvvetleri birliklerinin kaydı (bundan sonra bölgesel kayıt olarak anılacaktır) - bilgi kaynağı, Rusya Federasyonu konusunun topraklarında oluşturulan halk mangaları ve kolluk kuvvetlerinin kamu dernekleri hakkında bilgi içeren.

Madde 3. Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımının yasal dayanağı

Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımının yasal dayanağı, anayasa Rusya Federasyonu, genel kabul görmüş ilke ve normlar Uluslararası hukuk, federal anayasa kanunları, bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve diğer düzenleyici yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun yasaları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, belediye düzenleyici yasal düzenlemeleri.

Madde 4. Kamu düzeninin korunmasına vatandaşların katılım ilkeleri

Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımı aşağıdaki ilkelere uygun olarak gerçekleştirilir:

1) gönüllülük;

2) yasallık;

3) insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini koruma önceliği;

4) herkesin yasa dışı saldırılara karşı yasalarca yasaklanmayan her şekilde kendini savunma hakkı;

5) içişleri organları (polis), diğer kolluk kuvvetleri, kamu yetkilileri ve yerel yönetimlerle etkileşim;

6) içişleri organlarının (polis), diğer kolluk kuvvetlerinin, devlet makamlarının ve yerel yönetimlerin yetkilerinin değiştirilmesinin kabul edilemezliği.

Madde 5. Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımına ilişkin kısıtlamalar

1. Kamu düzeninin korunmasına katılan vatandaşlar, içişleri organlarının (polis) veya diğer kolluk kuvvetlerinin çalışanlarını taklit etme ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatında münhasır yetkiye sahip faaliyetlerde bulunma hakkına sahip değildir. bu bedenlerin.

2. Vatandaşların, yaşamları ve sağlıkları için bilerek tehdit oluşturacak şekilde kamu düzeninin korunmasına yönelik tedbirlere katılmasına izin verilmez.

Madde 6

1. Hukukun üstünlüğü, hukuk ve düzenin sağlanması için kamu otoriteleri ve kamu güvenliği bu Federal Yasa, Rusya Federasyonu'nun bunlara uygun olarak kabul edilen diğer federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ile belirlenen yetkilere uygun olarak, vatandaşlara ve onların vatandaşlarına destek sağlar. kamu düzeninin korunmasına katılan dernekler.

2. Bu Federal Yasa ile belirlenen yetkilere uygun olarak yerel özyönetim organları, Federal yasa 6 Ekim 2003 tarihli N 131-FZ "Açık Genel İlkeler Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim örgütleri", diğer federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve belediye yasal düzenlemeleri, vatandaşlara ve kamu düzeninin korunmasına dahil olan derneklerine destek sağlar, halk muhafızlarının faaliyetleri.

3. Kayıp şahısların aranmasına katılan vatandaşlara yardımcı olmak için, devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları, resmi web sitelerinde İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağlarında ve ayrıca kitle iletişim araçları tüm Rusya'nın zorunlu kamu televizyonu ve radyo kanalları da dahil olmak üzere, kayıp kişiler hakkında kamuya açık bilgiler, iddia edilen arama yerleri, kayıp kişileri aramak için faaliyet koordinatörlerinin iletişim bilgileri, etkili bir kayıp araması için gerekli diğer kamuya açık bilgiler kişiler öncülük eder.

Madde 7

1. Halk mangaları ve kamu kolluk kuvvetleri dernekleri, bölgesel sicile dahil edilmeye tabidir.

2. Bölgesel sicil, geliştirme ve uygulama işlevlerini yerine getiren federal yürütme organının bölgesel organı tarafından tutulur. kamu politikası ve içişleri alanındaki yasal düzenleme (bundan böyle içişleri alanındaki federal yürütme organı olarak anılacaktır), bir halk ekibinin veya bir kolluk kuvveti kamu derneğinin oluşturulduğu yerde.

3. Bir halk müfrezesinin veya bir kolluk kuvveti kamu derneğinin bölgesel siciline giriş, aşağıdaki belgelerin sunulması üzerine gerçekleştirilir:

1) yetkili bir kişi tarafından imzalanmış bir halk ekibinin veya bir kolluk kuvveti kamu derneğinin bölgesel sicile dahil edilmesi için bir başvuru;

2) halk takımının tüzüğü veya kolluk kuvvetleri yönelimi kamu birliği.

4. Bölge sicili aşağıdaki bilgileri içermelidir:

1) halk müfrezesinin komutanı veya bir kolluk kuvveti kamu derneğinin kurucuları hakkında bilgi;

2) bir halk ekibinin veya kolluk kuvvetleri yönelimli bir kamu derneğinin oluşturulma yeri;

3) bir halk müfrezesinin veya kolluk kuvvetlerinin kamu birliğinin kamu düzeninin korunmasına katıldığı bölge;

4) halk takımının veya kolluk kuvvetleri oryantasyonunun kamu birliğinin bölgesel sicile dahil edildiği tarih;

5) Halkın kadrosunun veya kolluk kuvvetlerinin oryantasyonunun kamu birliğinin faaliyetlerinin sona ermesinin temeli ve tarihi.

5. Sipariş bölge sicilinin oluşturulması ve sürdürülmesi belirlenir Federal ajans içişleri alanında yürütme yetkisi.

Bölüm 2. VATANDAŞLARIN KORUMAYA KATILIM ŞEKİLLERİ

TOPLUM DÜZENİ

Madde 8. İçişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine yardım

1. İçişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine yardımcı olmak için vatandaşlar aşağıdaki haklara sahiptir:

2) İçişleri organlarının (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerinin daveti üzerine kamu düzeninin korunmasına yönelik faaliyetlere katılmak;

3) organizatörlerinin daveti üzerine spor, kültür ve eğlence ve diğer kitlesel etkinlikler sırasında kamu düzeninin korunmasına katılmak;

4) içişleri organlarında (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerinde oluşturulan kamu düzeninin korunması konularında koordinasyon, danışma, uzman ve danışma organlarının (konseyler, komisyonlar) çalışmalarına davetleri üzerine katılmak.

2. Vatandaşlar, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak içişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine başka yardım sağlama hakkına sahiptir.

Madde 9. Kayıp kişilerin aranmasına vatandaşların katılımı

1. On sekiz yaşını doldurmuş vatandaşlar, kayıp kişilerin aranmasına katılma hakkına sahiptir.

2. Oluşum sorunlarını çözme organize gruplarönerilen aramanın rotasını ve yerini belirlemek, diğer konular, içişleri organlarından (polis), diğer kolluk kuvvetlerinden, devlet makamlarından alınan tavsiyeler dikkate alınarak, kayıp kişileri aramaya katılan vatandaşlar tarafından bağımsız olarak gerçekleştirilir. ve yerel yönetimler.

3. Vatandaşlar, kayıp kişilerin aranmasına katılırken aşağıdaki haklara sahiptir:

1) kayıp kişileri arayan içişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine yardım sağlamak;

2) İçişleri organlarından (polis), diğer kolluk kuvvetlerinden, devlet makamlarından ve mahalli idarelerden alınacak şekilde, kanunla kurulmuş Rusya Federasyonu, kayıp kişiler hakkında kamuya açık bilgiler, iddia edilen aramaların yeri, kayıp kişilerin etkin bir şekilde aranması için gerekli diğer kamuya açık bilgiler;

4. Kayıp kişileri aramaya katılan vatandaşlar:

1) içişleri organlarının (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerinin çalışanlarına, bu çalışanların kayıp kişileri arama yetkilerini kullanmalarında eylemleriyle engel oluşturmamak;

2) İçişleri organlarının (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerinin çalışanlarını, devlet makamlarının görevlilerini ve yerel özyönetim organlarını, kayıp kişilerin aranmasıyla ilgili gerçekler hakkında bilgilendirmek;

3) Vatandaşlara kaza, yaralanma, zehirlenme ve hayatlarını ve sağlıklarını tehdit eden diğer durum ve hastalıklarda uygun eğitim ve (veya) becerilere sahip ilk yardım sağlamak.

Madde 10. Polisle serbest işbirliği

1. On sekiz yaşını doldurmuş vatandaşlar, polisle serbest işbirliğine girebilir.

2. Vatandaşları şu şekilde meşgul edin: serbest çalışanlar polisin kamu düzeninin korunmasına ve ayrıca polis faaliyetinin diğer alanlarına katılması, içişleri alanında federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

3. Serbest polis memurları vatandaş olamaz:

yasa

8) polisle serbest işbirliğine katılma gününden önceki yıl boyunca tekrar tekrar tabi tutulmuş, yargı emri idari ceza kasıtlı olarak taahhüt edildiği için idari suçlar;

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

9) federal yürütme organı tarafından içişleri alanında kurulan personel dışı polis memurlarının sağlık durumu gerekliliklerini karşılamamaktadır;

10) yabancı bir devletin vatandaşlığına (vatandaşlığına) sahip olmak.

4. Serbest çalışan polis memurları, aşağıdaki durumlarda serbest çalışan polis memurlarının sayısından çıkarılabilir:

1) serbest çalışan bir polis memurunun kişisel başvurusu temelinde;

3) personel olmayan polis memurları için gerekliliklere tekrar tekrar uyulmaması veya personel olmayan bir polis memurunun kendisine verilen görevleri yerine getirmekten fiilen kurtulması ile bağlantılı olarak;

4) Rusya Federasyonu vatandaşlığının sona ermesi ile bağlantılı olarak;

5) diğer durumlarda, kanunla sağlanan Rusya Federasyonu.

5. Serbest çalışan polis memurları, kamu düzeninin korunmasına katılırken aşağıdaki haklara sahiptir:

3) tanımlayan belgelerle tanışın hukuki durum serbest çalışan polis memuru, hem de almak Vaktinden kamu düzeninin korunmasına katılım için gerekli bilgiler;

4) Federal tarafından kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinde polise yardımcı olmak yasa

6. Serbest çalışan polis memurları, kamu düzeninin korunmasına katılırken:

2) Yetkili polis memurlarının usulüne uygun olarak verilen emirlerine uymak ve uymamak, kanuna aykırı Rusya Federasyonu;

4) uygun eğitim ve (veya) becerilere sahip olmaları halinde, vatandaşlara hayatlarını ve sağlıklarını tehdit eden kazalar, yaralanmalar, zehirlenmeler ve diğer durum ve hastalıklarda ilk yardım sağlamak;

5) federal yürütme organı tarafından içişleri alanında oluşturulan yasa dışı eylemi durdurması gereken vatandaşlara, sertifika, örnek ve düzenleme prosedürünü taşımak ve sunmak.

7. Kamu düzeninin korunmasına katılırken yasa dışı eylemler için, personel olmayan polis memurları, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen sorumluluğu taşır.

8. Kadro dışı polislerin hak ve hukuka aykırı eylemleri, meşru menfaatler vatandaşlar, kamu dernekleri, dini ve diğer kuruluşlar, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde temyiz edilebilir.

9. Serbest çalışan polis memurları, hayatlarının ve sağlıklarının tehlikede olabileceğine inanmak için yeterli neden varsa, görevlerini yerine getirmeyi reddetme hakkına sahiptir.

10. Finansal destek personel olmayan polis memurlarının faaliyetleri ile ilgili maliyetler ve faaliyetlerinin lojistiği, tahsis edilen fonlar pahasına gerçekleştirilir. federal bütçe içişleri organlarının bakımı için.

Madde 11. Vatandaşların kolluk kuvvetleri yönelimli kamu derneklerinin faaliyetlerine katılımı

1. On sekiz yaşına ulaşmış vatandaşlar, ikamet ettikleri yerde, mülkün bulunduğu yerde, iş yerinde veya eğitimsiz bir amatör kamu kuruluşu şeklinde çalışma veya çalışma yerinde oluşturdukları kamu kolluk kuvvetleri derneklerinin faaliyetlerine katılma hakkına sahiptir. tüzel kişilik.

2. Kolluk kuvvetleri kamu dernekleri, oluşturuldukları yerde kamu düzeninin korunmasına ancak bölge siciline kaydedildikten sonra katılabilir.

3. Kolluk kuvvetleri kamu derneklerinin ana faaliyetleri şunlardır:

2) suçların önlenmesine ve bastırılmasına katılım;

3) dağıtım hukuk bilgisi, halka açık yerlerde davranış normlarını açıklamak.

4. Kolluk kuvvetlerine yönelik kamu derneklerinin oluşturulmasına ilişkin kararlar, vatandaşlar tarafından Genel toplantı ikamet yerinde, mülkün bulunduğu yerde, ilgili belediyenin yerel makamlarının bildirimi ile çalışma veya çalışma (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında - şehirler federal önem Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol - Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun kanunu, şehir içi yerel özyönetim organlarını bilgilendirme gereğini ortaya koymadıkça, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun devlet yetkilileri belediyeler), içişleri alanındaki federal yürütme organının bölgesel organı.

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

5. Kolluk kuvvetleri kamu derneklerinin oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve (veya) tasfiyesi prosedürü Federal tarafından belirlenir. yasa

6. Vatandaşlar, bir kanun uygulayıcı kamu derneğinin kurucuları veya katılımcıları olamazlar:

1) silinmemiş veya olağanüstü bir mahkumiyete sahip olmak;

2) kimlere karşı cezai kovuşturma yürütüldüğü;

3) önceden kasıtlı suçlardan hüküm giymiş;

4) kuruluşlar listesinde yer alan ve bireyler Federal Yasa uyarınca aşırılık yanlısı faaliyetlere veya terörizme karıştıkları hakkında bilgi bulunanlar. yasa 7 Ağustos 2001 tarihli N 115-FZ "Alınan gelirin yasallaştırılmasına (aklanmasına) karşı koyma hakkında cezai yollarla ve terörün finansmanı";

5) bununla ilgili olarak girenler yasal güç bir mahkeme kararıyla eylemlerinin aşırılık yanlısı faaliyet belirtileri içerdiği tespit edildi;

6) zihinsel bozukluklar, uyuşturucu bağımlıları veya alkolizmden muzdarip;

7) yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla yetersiz veya kısmen yetersiz olarak kabul edilen;

8) yabancı bir devletin vatandaşlığına (vatandaşlığına) sahip olmak.

7. Kamu düzeninin korunmasına katılan kolluk kuvvetlerinin kamu birlikleri, oluşturuldukları bölge içinde aşağıdaki haklara sahiptir:

1) kamu düzenine yönelik suçlar ve tehditler hakkında içişleri organlarını (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerini bilgilendirmek;

2) içişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine, kamu düzenini korumaya yönelik tedbirler için başvurduklarında yardım sağlamak;

3) bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından sağlanan diğer hakları kullanmak.

8. Kolluk kuvvetleri kamu dernekleri, kamu düzeninin korunmasına katılırken, Rusya Federasyonu mevzuatına, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve ayrıca kurucu belgelerinde belirtilen normlara uymakla yükümlüdür.

9. Vatandaşların çalıştıkları veya çalıştıkları yerde, yetkileri dahilinde kamu kolluk kuvvetleri derneklerinin kurulmuş olduğu kuruluşlar, bu derneklere katılanlara masrafları kendilerine ait olmak üzere fayda ve tazminat sağlayabilir.

Bölüm 3

Madde 12

1. Halk mangaları, kamu düzeninin korunmasına katılma arzusunu ifade eden Rusya Federasyonu vatandaşlarının inisiyatifiyle oluşturulur. kamu kuruluşu ilgili belediyenin yerel makamlarının bildirimi ile (Rusya Federasyonu'nun konularında - Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol federal şehirleri - ilgili kanunlar hariç, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun devlet makamları Rusya Federasyonu'nun konusu, içişleri alanındaki federal yürütme organının bölgesel organı olan şehir içi belediyelerin yerel yönetimlerini bilgilendirme ihtiyacını ortaya koymaktadır.

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

2. Bir halk ekibinin oluşturulabileceği bölgenin sınırları, ilgili belediye oluşumunun temsili organı tarafından belirlenir (Rusya Federasyonu'nun konularında - Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol federal şehirleri - devlet tarafından Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasaları, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun kanunu otorite ile ilgili değilse, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun makamları temsilci organlarşehir içi belediyeler). Aynı zamanda, kural olarak, bir bölgede yalnızca bir kişinin kadrosu oluşturulabilir.

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

3. Halk mangaları, ancak bölge siciline dahil edildikten sonra kamu düzeninin korunmasına katılabilir.

4. Halk mangaları, bu Federal Yasa, Rusya Federasyonu'nun bunlara uygun olarak kabul edilen diğer federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, belediye düzenleyici yasal düzenlemeleri uyarınca hareket eder, hem de halk mangasının tüzüğü.

5. Halk mangaları, görevlerini Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet yetkilileri, yerel yönetimler, içişleri organları (polis) ve diğer kolluk kuvvetleri ile işbirliği içinde çözer.

6. Halk birliklerinin ana faaliyetleri şunlardır:

1) kamu düzeninin korunmasında içişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine yardım;

2) halk müfrezesinin oluşturulduğu yerde bölgedeki suçların önlenmesine ve bastırılmasına katılım;

3) olağanüstü durumlarda kamu düzeninin korunmasına katılım;

4) yasal bilginin yayılması, halka açık yerlerde davranış normlarının açıklığa kavuşturulması.

7. Halk mangalarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve (veya) tasfiyesi prosedürü Federal tarafından belirlenir. yasa 19 Mayıs 1995 tarihli N 82-FZ "Kamu Dernekleri Üzerine", bu Federal Yasanın hükümlerine tabidir.

8. Vatandaşlar, halk mangalarının kurucuları olamaz:

1) silinmemiş veya olağanüstü bir mahkumiyete sahip olmak;

2) kimlere karşı cezai kovuşturma yürütüldüğü;

3) önceden kasıtlı suçlardan hüküm giymiş;

4) Federal Yasa uyarınca aşırılıkçı faaliyetlere veya terörizme katılımları hakkında bilgi bulunan kuruluşlar ve kişiler listesine dahil edilmiştir. yasa 7 Ağustos 2001 tarihli N 115-FZ "Suç gelirlerinin yasallaştırılmasına (aklama) ve terörizmin finansmanına karşı mücadele hakkında";

5) yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararı ile eylemlerinin aşırılık yanlısı faaliyet belirtileri içerdiği tespit edilenler;

6) zihinsel bozukluklar, uyuşturucu bağımlıları veya alkolizmden muzdarip;

7) yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla yetersiz veya kısmen yetersiz olarak kabul edilen;

8) halk takımının oluşturulduğu günden önceki yıl boyunca, kasıtlı olarak işlenen idari suçlar nedeniyle mahkemede defalarca idari cezaya tabi tutuldu;

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

9. Siyasi partiler, dini dernekler altında halk mangalarının oluşturulması ve ayrıca halk mangalarında siyasi partilerin ve dini derneklerin oluşturulması ve faaliyetleri yasaktır.

13. Madde

1. Halk mangalarının faaliyetleri, ilgili belediyenin yerel yönetim organları ile mutabakata varılarak halk mangalarının üyeleri tarafından seçilen halk mangalarının komutanları tarafından yönetilir (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında - şehirler). federal önem Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol - Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun devlet makamları ile, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun kanunu bunu şehir içi belediyelerin yetkileri kapsamına almıyorsa), bölgesel organ tarafından iç işlerden sorumlu federal yürütme organı.

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

2. Halk birliklerinin faaliyetlerini etkileşime sokmak ve koordine etmek için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları, oluşturma ve çalıştırma prosedürü belirlenen koordinasyon organları (merkez) oluşturabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına göre.

Madde 14

1. Rusya Federasyonu vatandaşları, on sekiz yaşını doldurmuş ve iş ve kişisel nitelikleri nedeniyle halk savaşçılarının görevlerini yerine getirebilecek durumda olan halk muhafızlarına gönüllü olarak kabul edilir.

2. Vatandaşlar, halk mangalarına kabul edilemez:

1) silinmemiş veya olağanüstü bir mahkumiyete sahip olmak;

2) kimlere karşı cezai kovuşturma yürütüldüğü;

3) önceden kasıtlı suçlardan hüküm giymiş;

5) yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararı ile eylemlerinin aşırılık yanlısı faaliyet belirtileri içerdiği tespit edilenler;

6) zihinsel bozukluklar, uyuşturucu bağımlıları veya alkolizmden muzdarip;

7) yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla yetersiz veya kısmen yetersiz olarak kabul edilen;

8) halk kadrosuna kabul edildiği günden önceki yıl boyunca, kasıtlı olarak işlenen idari suçlardan dolayı mahkemede idari cezaya çarptırıldı;

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

9) yabancı bir devletin vatandaşlığına (vatandaşlığına) sahip olmak.

3. Halk muhafızları, aşağıdaki durumlarda halk muhafızlarından ihraç edilebilir:

1) bir halk savaşçısının kişisel ifadesi temelinde;

2) bu maddede belirtilen durumların ortaya çıkması üzerine;

3) kamu düzeninin korunmasına katılan bir halk savaşçısının, vatandaşların, kamu derneklerinin, dini ve diğer kuruluşların hak ve özgürlüklerini ihlal eden yasa dışı eylemler veya eylemsizlikler gerçekleştirmesi;

4) halk muhafızlarının halk müfrezesinin tüzüğünün gerekliliklerini yerine getirmede tekrarlanan başarısızlığı veya faaliyetlerine katılmaktan fiilen geri çekilmesi ile bağlantılı olarak;

5) Rusya Federasyonu vatandaşlığının sona ermesi ile bağlantılı olarak.

Madde 15

Halk muhafızları, kullanımla ilgili koşullarda eylemler için, insan muhafızlarının ana faaliyet alanlarında eğitilmiştir. Fiziksel gücü, ilk yardım Tamam içişleri alanında federal yürütme organı tarafından onaylanmıştır.

Madde 16

1. Kamu düzeninin korunmasına katılırken, halk savaşçıları bir halk savaşçısı sertifikası taşımalı, üniforma giymeli ve (veya) bir halk savaşçısının ayırt edici sembollerini kullanmalıdır. Sertifika verme örneği ve prosedürü, üniforma örnekleri ve (veya) bir halk savaşçısının ayırt edici sembolleri, Rusya Federasyonu'nun konusunun yasası ile belirlenir.

2. Kamu düzeninin korunmasına katılımla ilgili olmayan bir zamanda, halk savaşçısının kimliğini kullanmak, üniforma giymek veya halk savaşçısının ayırt edici sembollerini kullanmak yasaktır.

Madde 17

1. Halkın savaşçıları, kamu düzeninin korunmasına katılırken, aşağıdaki haklara sahiptir:

1) vatandaşlardan talep ve memurlar yasadışı eylemleri durdurmak;

2) olay mahallini korumak ve güvenliği sağlamak için önlemler almak fiziksel kanıt daha sonra polis memurlarına transfer edilerek bir suç işlemek;

3) Federal tarafından kendilerine verilen görevlerin yerine getirilmesinde polise yardımcı olmak yasa 7 Şubat 2011 tarihli N 3-FZ "Polis üzerine" kamu düzeni alanındaki görevler;

4) bu Federal Yasanın öngördüğü durumlarda ve şekilde fiziksel güç kullanmak;

5) bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından sağlanan diğer hakları kullanmak.

2. Halkın savaşçıları, hayatlarının ve sağlıklarının tehlikede olabileceğine inanmak için yeterli neden varsa, görevlerini yerine getirmeyi reddetme hakkına sahiptir.

Madde 18

1. Halk savaşçıları, kamu düzeninin korunmasına katılırken:

1) kamu düzeninin korunması alanındaki yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin gerekliliklerini bilmek ve bunlara uymak;

2) Halk müfrezesinin toplandığını duyururken, öngörülen şekilde toplanma yerine gelin;

3) vatandaşların, kamu derneklerinin, dini ve diğer kuruluşların haklarını ve meşru menfaatlerini gözetmek;

4) suçları önlemek ve bastırmak için önlemler almak;

5) Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olmayan içişleri organlarının (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerinin yetkili çalışanlarının gereksinimlerine uymak;

6) vatandaşlara kaza, yaralanma, zehirlenme ve hayatlarını ve sağlıklarını tehdit eden diğer durum ve hastalıklarda uygun eğitim ve (veya) becerilerle ilk yardım sağlamak;

7) Yasadışı eylemi durdurması istenen vatandaşlara, oluşturulan formun bir belgesini taşımak ve sunmak.

2. Halk muharipleri, görevleri veya görevleri sırasında kamu düzeninin korunmasına müdahil olabilirler. okul zamanıçalışma veya çalışma yerinde kuruluş başkanının rızası ile.

Madde 19 Genel terimler ve insanların savaşçıları tarafından fiziksel güç kullanımının sınırları

1. Halkın savaşçıları, kamu düzeninin korunmasına katılırken, kendilerini veya diğer kişileri doğrudan tehdit eden tehlikeyi ortadan kaldırmak için fiziksel güç kullanabilirler. gerekli savunma veya acil durum Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen sınırlar dahilinde.

2. Halkın savaşçısı, fiziki kuvvet kullanmadan önce, kendisine karşı kullanılması gereken kişiye bir halk savaşçısı olduğunu bildirmeli, niyetini uyarmalı ve bu kişi halkın savaşçısının veya diğer kişilerin yaşamını ve sağlığını tehdit eden eylemleri durdurma fırsatı.

3. Halkın savaşçısı, uygulanmasındaki gecikmenin neden olduğu durumlarda, fiziksel güç kullanma niyeti hakkında uyarmama hakkına sahiptir. acil tehdit vatandaşların veya bir halk savaşçısının yaşamı ve sağlığı veya başka ciddi sonuçlar doğurabilir.

4. Halkın savaşçısı, fiziksel güç kullanırken ortaya çıkan durumu, fiziksel güç kullanılan kişilerin eylemlerinin niteliğini ve tehlike derecesini, direnişlerinin niteliğini ve gücünü dikkate alarak hareket eder.

5. Halkın savaşçısı, aldığı bir vatandaşı sağlamakla yükümlüdür. yaralanmalar fiziksel güç kullanımı sonucunda ilk yardım ve gerekli durumlarda kendisine sağlanmasını sağlayacak tedbirleri alır. Tıbbi bakım mümkün olan en kısa sürede.

6. Bir vatandaşın sağlığına zarar verilmesinin bir sonucu olarak fiziksel güç kullanımı hakkında, halk muhafızı, derhal, en geç üç saat içinde, halk muhafızının komutanını bilgilendirmekle yükümlüdür. kullanımı, içişleri alanındaki federal yürütme organının uygun bölgesel organına bilgi verir.

7. Kamu düzeninin korunmasına katılırken, halk savaşçılarının, bu maddede belirtilen durumlar hariç olmak üzere, suçları bastırmak için fiziksel güç kullanmaları ve ayrıca görünür hamilelik belirtileri olan kadınlara, açık belirtileri olan kişilere karşı kullanılması yasaktır. engellilik, reşit olmayanlar, yaşları belli olduğunda veya biliniyorsa, söz konusu kişilerin silahlı veya grup saldırısı gerçekleştirdikleri durumlar hariç.

Madde 20

1. Yasadışı eylemler için, halk savaşçıları, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen sorumluluğu taşır.

2. Vatandaşların, kamu derneklerinin, dini ve diğer kuruluşların haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal eden halk savaşçılarının eylemleri, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde temyiz edilebilir.

Madde 21

1. Halk birliklerinin faaliyetlerine yönelik maddi ve teknik destek, gönüllü bağışların yanı sıra Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından yasaklanmayan diğer yollarla gerçekleştirilir.

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel özyönetim organları, halk ekiplerinin faaliyetleri için maddi ve teknik desteği finanse etmek için fon tahsis edebilir, halk ekiplerine bina, teknik ve diğer olanaklar sağlayabilir. maddi kaynaklar faaliyetlerinin uygulanması için gereklidir.

Madde 22

1. Halk korucularının çalışma planları, kamu düzenini korumaya yönelik tedbirlerin uygulanma yeri ve zamanı, kamu düzeninin korunmasına dahil olan halk korucularının sayısı, ilgili belediyenin mahalli makamları ile anlaşmaya tabidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları - Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol federal şehirleri - Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun devlet yetkilileri ile, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun kanunu bunu şehir içi yetkilere atıfta bulunmuyorsa belediyeler), federal yürütme organının içişleri alanındaki bölgesel organı, diğer kolluk kuvvetleri.

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

2. Halk ekiplerinin içişleri organları (polis) ve diğer kolluk kuvvetleri ile etkileşim prosedürü, halk ekiplerinin, ilgili belediyenin yerel yönetim organlarının (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında - şehirler) ortak bir kararı ile belirlenir. federal öneme sahip Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol - Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşunun kanunu bunu şehir içi belediyelerin yetkilerine atıfta bulunmuyorsa, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ilgili devlet makamları), a içişleri alanındaki federal yürütme organının bölgesel organı ve diğer kolluk kuvvetleri.

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

Madde 23 Kazak toplulukları dahil Devlet Sicili Rusya Federasyonu'ndaki Kazak toplulukları

1. Bu Federal Yasanın hükümleri, belirtilen özellikler dikkate alınarak, Rusya Federasyonu'ndaki Kazak topluluklarının devlet siciline (bundan sonra Kazak toplumu olarak anılacaktır) giren Kazak topluluklarının üyeleri arasından halk mangalarının faaliyetleri için geçerlidir. Bu makalede ve Federal yasa 5 Aralık 2005 tarihli N 154-FZ "Açık kamu hizmeti Rus Kazakları".

2. Halk birliklerinin komutanlarının Kazak topluluklarının üyeleri arasından atanması, ilgili belediyenin yerel makamları (Rus Birliği'nin kurucu kuruluşlarında) ile anlaşarak ilçe (bölge) Kazak topluluklarının atamanları tarafından gerçekleştirilir. Federasyon - Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol federal şehirleri - Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşunun kanunu bunu Rusya Federasyonu'nun yetkilerine atıfta bulunmuyorsa, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ilgili devlet makamlarıyla birlikte şehir içi belediyeler), federal yürütme organının içişleri alanındaki bölgesel organı.

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

3. Kazak cemiyetlerinin mensupları arasından halk muharipleri, kamu düzenini koruma görevlerini yerine getirirler. üniforma, halk savaşçılarının sembollerini kullanarak ilgili Kazak toplumunun üyeleri için kuruldu.

4. Kazak cemiyetlerinin üyeleri arasından halk mangalarının çalışma planları, kamu düzenini korumaya yönelik tedbirlerin uygulanma yeri ve zamanı, Kazak üyeleri arasından kamu düzeninin korunmasında görev alan halk muhafızlarının sayısı dernekler, bölge atamanları (bölüm) Kazak toplulukları, ilgili belediye oluşumunun yerel yönetimleri (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında - federal öneme sahip şehirler Moskova, St. içişleri alanındaki yetkililer, diğer kolluk.

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

5. Kazak derneklerinin fonları, Kazak topluluklarının üyeleri arasından halk mangaları, maddi ve teknik destekleri için ek finansman kaynakları olarak kullanılabilir.

Madde 24

1. Rusya Federasyonu Savcılığı, Federal Yasa uyarınca halk mangaları tarafından yasaların uygulanmasını denetler. yasa 17 Ocak 1992 tarihli N 2202-1 "Rusya Federasyonu Savcılığı Üzerine".

2. Kişilerin mangalarının tüzel kişiliğin haklarını kazanması durumunda, faaliyetlerinin yasal hedeflere uygunluğunun kontrolü, karar veren organ tarafından gerçekleştirilir. devlet kaydı Federal yasaya göre kamu dernekleri yasa 19 Mayıs 1995 tarihli N 82-FZ "Kamu dernekleri hakkında".

3. Bu Federal Kanunda belirtilen halk mangalarının faaliyetleri üzerindeki kontrol, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak içişleri alanındaki federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir.

Bölüm 4. İNSAN DRUZHINA'NIN YASAL VE SOSYAL KORUNMASI

VE SERBEST DEVLET POLİS PERSONELİ

Madde 25 Teminatlar yasal koruma halk korumaları ve serbest çalışan polis memurları

1. Halk korucuları ve serbest çalışan polis memurları, bir halk korucusu veya serbest çalışan polis memurunun görevlerini yerine getirirken devletin koruması altındadır. Yasadışı eylemleri durdurmak için meşru talepleri tüm vatandaşlar ve yetkililer için bağlayıcıdır.

2. Hiç kimse, insanların savaşçılarını veya serbest çalışan polis memurlarını, bu Federal Yasa ile kendilerine verilmeyen görevleri yerine getirmeye zorlama hakkına sahip değildir. Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı talimatlar alırken, halk savaşçıları veya serbest çalışan polis memurlarının bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından yönlendirilmesi gerekir.

3. Egzersizin engellenmesi yasal dayanak Bir halk savaşçısının veya serbest çalışan bir polis memurunun, kamu düzeninin korunmasına katılımları veya yükümlülüklerine uymamalarıyla bağlantılı faaliyetleri yasal yükümlülükler yasa dışı eylemlerin sona ermesi konusunda, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sorumluluk gerektirir.

Madde 26

1. Devlet iktidar organları ve yerel özyönetim organları, ilgili bütçeler pahasına, maddi teşvikler halk muhafızlarının faaliyetleri.

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel özyönetim organları, bir halk savaşçısının görevlerinin yerine getirilmesi sırasında halk savaşçıları sağlayabilir. seyahat biletleri tüm türler için toplu taşıma belediye sınırları içinde kentsel, banliyö ve yerel trafik (taksiler hariç).

3. İş yerindeki halk savaşçılarına ve serbest çalışan polis memurlarına yıllık ek izin kaydetmeden ücretler on takvim gününe kadar.

4. Halk savaşçılarına ve personel olmayan polis memurlarına, suçları çözmede ve bu suçları işleyen kişileri tutuklamada yardım karşılığında ücret ödenebilir.

5. Personel olmayan polis memurları, içişleri organlarına (polis) aktif yardım için, görevlerini yerine getirirken polise yardım etmek, içişleri alanında federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde teşvik edilebilir.

6. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel özyönetim organları, kamu düzeninin korunmasına yönelik önlemlere katılımları süresince halk savaşçıları için kişisel sigorta yapabilir, maaş dışında verilen haklar ve halk savaşçılarının tazminatı, bir halk savaşçısının kamu düzenini korumaya yönelik önlemlere katıldığı süre boyunca ölümü halinde ve ayrıca onların diğer biçimlerini kullanması durumunda, savaşan kişilerin ailelerinin üyelerinin yasal ve sosyal koruma garantileri. Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olmayan maddi çıkar ve sosyal koruma.

(Federal tarafından değiştirildiği şekliyle yasa 31 Aralık 2017 N 497-FZ tarihli)

7. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel özyönetim organlarının halk savaşçılarına yardım ve tazminat verme prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla belirlenir.

Bölüm 5. SON HÜKÜMLER

Madde 27

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, bu Federal Yasa ile uyumlu hale getirilinceye kadar, bu Federal Yasaya aykırı olmadığı ölçüde uygulanır.

Madde 28. Bu Federal Yasanın yürürlüğe girmesi

Bu Federal Yasa, resmi yayın tarihinden doksan gün sonra yürürlüğe girer.

Başkan

Rusya Federasyonu

Moskova Kremlini

Destek sağlamak için vatandaş gruplarının gönüllü kendi kendine örgütlenme uygulaması devlet organları suçla mücadelede kolluk kuvvetleri ve devlet sınırlarının korunmasında sınır birlikleri, geçmişte yaygındı. Sovyet yılları. Bu tür gönüllü kamu dernekleri ve halk ekipleri, genellikle yerel düzeyde, işletmeler, ev yönetimleri, kollektif çiftlikler temelinde örgütlendi. Sendika, parti ve Komsomol örgütleri tarafından desteklendiler. Mangalar, Sovyet polis personelinin seçimi ve ilk eğitimi için iyi bir okul oldu.

Rusya Federasyonu'nun gönüllü ekiplerine ilişkin yasa nedir?

1990'ların başında, gönüllü sivil polislik hareketi büyük bir düşüş yaşadı. 1995 yılında kabul edilen kamu dernekleri kanunu, ülkede kanun ve düzenin korunması için gönüllü sivil derneklerin kurulmasını ve faaliyet göstermesini hiçbir şekilde öngörmemiştir. Ancak, içinde son yıllar Rusya'da bir zamanlar unutulmuş geleneklerin yeniden canlanması var.

Rusya'da N 44-FZ "Kamu düzeninin korunmasına vatandaşların katılımına ilişkin" Federal Yasa, Nisan 2014'te kabul edildi.

Yapısal olarak kanun, 28 madde olmak üzere beş bölümle temsil edilmektedir. Bu düzenleyici yasal düzenlemeyi düzenleyen hususları kısaca ele alalım:

Bölüm 1. Genel Hükümler : yönetmeliğin konusu, temel terimler, yasal çerçeve, kolluk kuvvetlerine vatandaş katılımı ilkeleri ve ilgili kısıtlamalar, faaliyetler yerel yetkililer vatandaşların ve kolluk kuvvetleri niteliğindeki halk birliklerinin ve kamu derneklerinin bölgesel kayıtlarının katılımını sağlamak;
Bölüm 2. Kanun ve düzenin korunmasına vatandaşların katılım biçimleri: serbest işbirliği ve polise yardım, kayıp arama çalışmalarına katılım, kamu kolluk kuvvetlerinin faaliyetleri;
Bölüm 3: manga çalışmasının organizasyonu, liderlik, kompozisyona kabul ve dışlanma prosedürü, savaşçıların eğitimi, belge ve formların onaylanması, haklar ve yükümlülükler, fiziksel güç kullanımına ilişkin koşullar ve kısıtlamalar, sorumluluk, lojistik ve finansal destek, devlet kolluk kuvvetleri ile etkileşim;
Bölüm 4. Yasal ve sosyal koruma: halk savaşçılarının ve serbest çalışan polis memurlarının korunmasına yönelik garantiler, maddi teşvikler, faydalar ve tazminatlar;
Bölüm 5. Sonuç: Rus düzenleyici yasal düzenlemelerini bu yasa ve yürürlüğe girme prosedürü ile uyumlu hale getirmek.

Gönüllü insan mangaları kanununda yapılan son değişiklikler 31 Aralık 2017 tarihlidir. Aynı zamanda, 151 sayılı Federal Kanun da değişikliğe uğradı. Detaylar

Yasaya göre, vatandaşların katılma hakkı vardır. gönüllü koruma toplum düzeni. Uygulamak hak verildi iki şekilde mümkündür:

Bireysel olarak - örneğin serbest çalışan polis memurları olarak;
Halk birliklerinin ve özel kolluk kuvvetleri kamu derneklerinin bir parçası olarak.

Şu anda, kanun ve düzenin korunmasına yönelik gönüllü dernekler, Rusya'nın çeşitli bölgelerinde aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli şekillerde faaliyet göstermektedir:

Kuban'da yaygın olan kanun ve düzenin korunması için Kazak mangaları;
Üniversitelerde oluşturulan öğrenci takımları.

Bu gönüllü ekipler ve dernekler, ancak statülerinin resmi olarak pekiştirilmesinden sonra kamu düzeninin korunması çerçevesinde faaliyetlerini yürütme hakkına sahiptir. Bu, organizasyonun sürece dahil edilmesini gerektirir. özel kayıt, Rusya'nın her konuda ayrı ayrı yürütülmektedir. Her bir gönüllü dernek veya halk takımı için kamu düzenini korumanın mümkün olduğu bölgenin sınırları, yerel özyönetim organları tarafından belirlenir.

Genel olarak, halk mangalarının liderleri, savaşçıların kendileri, kolluk kuvvetleri sivil dernekleri üyeleri ve serbest çalışan polis memurları için gereksinimler neredeyse tamamen örtüşmektedir.

Sadece sabıka kaydı olmayan ve Rusya Federasyonu vatandaşı olan ve bir dizi başka şartı yerine getiren yetişkinler bu tür organizasyonlara katılabilir.

Kanun, bu tür vatandaşlara, gerekli savunma veya acil durumlarda fiziksel güç kullanma hakkı verir. Tarafından Genel kural Muharip, kullanmadan önce suçluyu kendi niyeti konusunda uyarmakla yükümlüdür.

Devlet iktidar organları ve yerel özyönetim bu tür gönüllü dernekler ve bireysel vatandaşlar kolluk kuvvetlerine kamu düzenini koruma faaliyetlerinde yardımcı olmak, teşvik etmek materyal desteği. Sağlanabilir çeşitli faydalar ve tazmin, mangalara maddi ve teknik yardımda bulunuldu ve karargah için yer tahsisi yapıldı.

Kamu düzeninin korunmasına ilişkin Federal Yasanın 44'ü, belirtilen vatandaş çevresine yıllık ek ödeme hakkı sağlar. ücretsiz izin 10 güne kadar.

Kamu düzeni kanununda yapılan son değişiklikler

2014 yılında kabul edilmesinden bu yana ilk kez yasa, yeni baskı 31 Aralık 2017, değişiklik belgesinin yayınlanmasıyla - federal yasa N 497-FZ.

Yapılan değişiklikler temelde iki gruba ayrılmaktadır:

11, 12, 13, 22 ve 23. maddelerde, federal öneme sahip şehirlere ayrılan kısımlar, 2014 yılında Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na dahil edilmesi ve Sivastopol şehrinin bu şehirler arasına dahil edilmesi ile bağlantılı olarak değişikliğe uğramıştır. . Böylece, bu makalelerin metinlerinde “Moskova ve St. Petersburg” kelimeleri “Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol” kelimeleri ile değiştirildi.
Sırasıyla serbest polis olamayacak vatandaşlar, gönüllü insan birliklerinin kurucuları ve mensuplarının listesinin yer aldığı 10., 12. ve 14. maddelerin metni de değişikliğe uğradı. “İşlenenler için” ifadesinin ardından “kasten işlendi” (idari suçlar) açıklaması geldi.

Uzun bir süre, yasanın metni değişmeden kaldı. Bu birkaç faktörden kaynaklanmaktadır. İlk olarak, yasa nispeten yakın zamanda kabul edildi. İkinci olarak, bu tür faaliyetlerin kanıtlanabilir sonuçları, yasal ihlaller, bu alandaki adli uygulamalar ve ilgili mevzuatı değiştirme ihtiyacının genellikle takip ettiği diğer hususlar şeklinde henüz güncel bir pratik temel kazanmamıştır.

44 FZ metnini en son baskıda indirin

2 Nisan 2014 tarihli "Kamu düzeninin korunmasına vatandaşların katılımı hakkında" güncel baskıda. Bu yasanın hükümlerinin incelenmesi, insan hakları aktivistleri ve kamu düzeninin korunması için gönüllü sivil harekete katılanlar için faydalı olacaktır. Bu alanda yürürlükte olan yasal normları öğrenin: mevcut kısıtlamalar, görevler, sorumluluklar ve sağlanan faydalar.

akım

Belgenin adı:
Belge Numarası:	44-FZ
Döküman tipi:	federal yasa
Ana bilgisayar gövdesi:	Devlet Duması
Durum:	akım
Yayınlanan:
Kabul tarihi:	02 Nisan 2014
Geçerli başlangıç tarihi:	02 Temmuz 2014
Revizyon Tarihi:	31 Aralık 2017

Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımı hakkında (Madde 1-28)

RUSYA FEDERASYONU

FEDERAL HUKUK

Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımı hakkında

Belgeyi değiştirdiği şekliyle:
(Resmi İnternet portalı yasal bilgi www.pravo.gov.ru, 31 Aralık 2017, N 0001201712310028).
____________________________________________________________________

Bölüm 1. Genel Hükümler (Madde 1 - 7)

Madde 1. Bu Federal Yasanın düzenleme konusu

1. Bu Federal Yasanın amacı, Rusya Federasyonu vatandaşlarının (bundan böyle vatandaşlar olarak anılacaktır) kamu düzeninin korunmasına gönüllü katılımı için yasal koşullar yaratmaktır.

2. Bu Federal Yasa, vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımının ilkelerini ve ana biçimlerini, vatandaşların kayıp kişileri aramaya katılımını, amacı olan kolluk kuvvetleri kamu derneklerinin kuruluş ve faaliyetlerinin özelliklerini belirler. kamu düzeninin korunmasına, halk mangalarının oluşturulması ve faaliyetlerine ilişkin usul ve özelliklere ve ayrıca halk mangalarının yasal statüsüne katılmaktır.

Madde 2. Bu Federal Yasada kullanılan temel kavramlar

Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

3) serbest çalışan bir polis memuru - serbest işbirliğine rızasıyla polis tarafından çekilen Rusya Federasyonu vatandaşı;

4) kolluk kuvvetleri kamu derneği - vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılma inisiyatifiyle oluşturulan üye olmayan bir kamu derneği;

5) halk ekibi - içişleri organları (polis) ve diğer kolluk kuvvetleri, devlet yetkilileri ve yerel yönetimlerle işbirliği içinde kamu düzeninin korunmasına katılan üyeliğe dayalı bir kamu kuruluşu;

6) halk muhafızı - halk takımının bir üyesi olan ve kamu düzeninin korunmasında oluşumunda yer alan Rusya Federasyonu vatandaşı;

7) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda (bundan sonra bölgesel kayıt olarak da anılacaktır) halk kadrolarının ve kamu kolluk kuvvetleri birliklerinin bir kaydı - insanların mangaları ve üzerinde oluşturulan bir kolluk kuvveti yöneliminin kamu dernekleri hakkında bilgi içeren bir bilgi kaynağı Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının toprakları.

Madde 3. Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımının yasal dayanağı

Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımının yasal temeli, Rusya Federasyonu Anayasası, genel olarak kabul edilen uluslararası hukuk ilke ve normları, federal anayasa yasaları, bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve Rusya'nın diğer düzenleyici yasal düzenlemeleridir. Bunlara uygun olarak kabul edilen Federasyon, Rusya Federasyonu'nun konuları olan yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, belediye düzenleyici yasal düzenlemeler.

Madde 4. Kamu düzeninin korunmasına vatandaşların katılım ilkeleri

Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımı aşağıdaki ilkelere uygun olarak gerçekleştirilir:

1) gönüllülük;

2) yasallık;

3) insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini koruma önceliği;

4) herkesin yasa dışı saldırılara karşı yasalarca yasaklanmayan her şekilde kendini savunma hakkı;

5) içişleri organları (polis), diğer kolluk kuvvetleri, kamu yetkilileri ve yerel yönetimlerle etkileşim;

6) içişleri organlarının (polis), diğer kolluk kuvvetlerinin, devlet makamlarının ve yerel yönetimlerin yetkilerinin değiştirilmesinin kabul edilemezliği.

Madde 5. Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımına ilişkin kısıtlamalar

2. Vatandaşların, yaşamları ve sağlıkları için bilerek tehdit oluşturacak şekilde kamu düzeninin korunmasına yönelik tedbirlere katılmasına izin verilmez.

Madde 6

1. Bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve bunlara uygun olarak kabul edilen Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen yetkilere uygun olarak hukukun üstünlüğünü, yasa ve düzeni ve kamu güvenliğini sağlamak için devlet iktidar organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, kamu düzeninin korunmasına katılan vatandaşlara ve derneklerine destek sağlar.

2. Bu Federal Yasa ile belirlenen yetkilere uygun olarak yerel özyönetim organları, 6 Ekim 2003 tarihli ve 131-FZ sayılı Federal Yasa "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetimin Örgütlenmesinin Genel İlkeleri Hakkında", diğer federal yasalar , Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve belediye yasal düzenlemeleri, vatandaşlara ve kamu düzeninin korunmasına katılan derneklerine destek sağlar, halk muhafızlarının faaliyetleri için koşullar yaratır.

3. Kayıp kişilerin aranmasına katılan vatandaşlara yardımcı olmak için, devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları, resmi web sitelerinde İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağlarında ve ayrıca tüm Rusya'da zorunlu olarak halka açık olarak dahil olmak üzere medyada yayınlanır. mevcut televizyon ve radyo kanalları, kayıp şahıslar hakkında kamuya açık bilgiler, iddia edilen aramanın yeri, kayıp şahısları aramak için faaliyet koordinatörlerinin iletişim bilgileri, kayıp şahısların etkili bir şekilde aranması için gerekli diğer kamuya açık bilgiler.

Madde 7

1. Halk mangaları ve kamu kolluk kuvvetleri dernekleri, bölgesel sicile dahil edilmeye tabidir.

2. Bölgesel sicil, içişleri alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden ve uygulanmasından sorumlu federal yürütme organının bölgesel organı tarafından tutulur (bundan böyle içişleri alanında federal yürütme organı olarak anılacaktır) , halk takımının oluşturulduğu yerde veya kamu dernekleri kolluk kuvvetleri oryantasyonu.

3. Bir halk müfrezesinin veya bir kolluk kuvveti kamu derneğinin bölgesel siciline giriş, aşağıdaki belgelerin sunulması üzerine gerçekleştirilir:

1) yetkili bir kişi tarafından imzalanmış bir halk ekibinin veya bir kolluk kuvveti kamu derneğinin bölgesel sicile dahil edilmesi için bir başvuru;

2) halk takımının tüzüğü veya kolluk kuvvetleri yönelimi kamu birliği.

4. Bölge sicili aşağıdaki bilgileri içermelidir:

1) halk müfrezesinin komutanı veya bir kolluk kuvveti kamu derneğinin kurucuları hakkında bilgi;

2) bir halk ekibinin veya kolluk kuvvetleri yönelimli bir kamu derneğinin oluşturulma yeri;

3) bir halk müfrezesinin veya kolluk kuvvetlerinin kamu birliğinin kamu düzeninin korunmasına katıldığı bölge;

4) halk takımının veya kolluk kuvvetleri oryantasyonunun kamu birliğinin bölgesel sicile dahil edildiği tarih;

5) Halkın kadrosunun veya kolluk kuvvetlerinin oryantasyonunun kamu birliğinin faaliyetlerinin sona ermesinin temeli ve tarihi.

5. Bölgesel bir sicilin oluşturulması ve sürdürülmesi prosedürü, iç işlerden sorumlu federal yürütme organı tarafından belirlenir.

Bölüm 2. Kamu düzeninin korunmasına vatandaşların katılım biçimleri (Madde 8 - 11)

Madde 8. İçişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine yardım

1. İçişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine yardımcı olmak için vatandaşlar aşağıdaki haklara sahiptir:

2) İçişleri organlarının (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerinin daveti üzerine kamu düzeninin korunmasına yönelik faaliyetlere katılmak;

3) organizatörlerinin daveti üzerine spor, kültür ve eğlence ve diğer kitlesel etkinlikler sırasında kamu düzeninin korunmasına katılmak;

2. Vatandaşlar, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak içişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine başka yardım sağlama hakkına sahiptir.

Madde 9. Kayıp kişilerin aranmasına vatandaşların katılımı

1. On sekiz yaşını doldurmuş vatandaşlar, kayıp kişilerin aranmasına katılma hakkına sahiptir.

2. Organize grupların oluşturulması, önerilen aramanın rotasının ve yerinin belirlenmesi, diğer konular, içişleri organlarından alınan tavsiyeler dikkate alınarak, kayıp kişileri aramaya katılan vatandaşlar tarafından bağımsız olarak gerçekleştirilir ( polis), diğer kolluk kuvvetleri, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler.

3. Vatandaşlar, kayıp kişilerin aranmasına katılırken aşağıdaki haklara sahiptir:

1) kayıp kişileri arayan içişleri organlarına (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerine yardım sağlamak;

2) Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü şekilde içişleri organlarından (polis), diğer kolluk kuvvetlerinden, devlet makamlarından ve yerel yönetimlerden, kayıp kişiler hakkında kamuya açık bilgiler, iddia edilen arama yerleri, diğer kamuya açık bilgiler almak kayıp kişilerin etkin bir şekilde aranması için gerekli bilgiler;

4. Kayıp kişileri aramaya katılan vatandaşlar:

1) içişleri organlarının (polis) ve diğer kolluk kuvvetlerinin çalışanlarına, bu çalışanların kayıp kişileri arama yetkilerini kullanmalarında eylemleriyle engel oluşturmamak;

3) Vatandaşlara kaza, yaralanma, zehirlenme ve hayatlarını ve sağlıklarını tehdit eden diğer durum ve hastalıklarda uygun eğitim ve (veya) becerilere sahip ilk yardım sağlamak.

Madde 10. Polisle serbest işbirliği

1. On sekiz yaşını doldurmuş vatandaşlar, polisle serbest işbirliğine girebilir.

2. Vatandaşların personel olmayan polis memurları olarak kamu düzeninin korunmasına ve ayrıca polis faaliyetinin diğer alanlarına katılımı, içişleri alanında federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

3. Serbest polis memurları vatandaş olamaz:

;

8) polisle serbest işbirliğine dahil olduğu günden önceki yıl boyunca, kasıtlı olarak işlenen idari suçlar için mahkemede idari cezaya tabi tutulmuştur;
31 Aralık 2017 tarihli Federal Kanun N 497-FZ.

9) federal yürütme organı tarafından içişleri alanında kurulan personel dışı polis memurlarının sağlık durumu gerekliliklerini karşılamamaktadır;

10) yabancı bir devletin vatandaşlığına (vatandaşlığına) sahip olmak.

4. Serbest çalışan polis memurları, aşağıdaki durumlarda serbest çalışan polis memurlarının sayısından çıkarılabilir:

1) serbest çalışan bir polis memurunun kişisel başvurusu temelinde;

2) bu maddenin 3. paragrafında belirtilen durumların ortaya çıkması üzerine;

4) Rusya Federasyonu vatandaşlığının sona ermesi ile bağlantılı olarak;

5) Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen diğer durumlarda.

5. Serbest çalışan polis memurları, kamu düzeninin korunmasına katılırken aşağıdaki haklara sahiptir:

3) serbest çalışan bir polis memurunun yasal statüsünü belirleyen belgeleri tanımanın yanı sıra, belirlenen prosedüre uygun olarak, kamu düzeninin korunmasına katılım için gerekli bilgileri almak;

4) Polise kendilerine verilen görevlerin yerine getirilmesinde yardımcı olmak

6. Serbest çalışan polis memurları, kamu düzeninin korunmasına katılırken:

2) Yetkili polis memurlarının Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olmamak üzere öngörülen şekilde verilen emirlerine uymak;

5) federal yürütme organı tarafından içişleri alanında oluşturulan yasa dışı eylemi durdurması gereken vatandaşlara, sertifika, örnek ve düzenleme prosedürünü taşımak ve sunmak.

7. Kamu düzeninin korunmasına katılırken yasa dışı eylemler için, personel olmayan polis memurları, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen sorumluluğu taşır.

8. Serbest çalışan polis memurlarının vatandaşların, kamu derneklerinin, dini ve diğer kuruluşların haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal eden eylemleri, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde temyiz edilebilir.

9. Serbest çalışan polis memurları, hayatlarının ve sağlıklarının tehlikede olabileceğine inanmak için yeterli neden varsa, görevlerini yerine getirmeyi reddetme hakkına sahiptir.

10. Personel olmayan polis memurlarının faaliyetleriyle ilgili harcamalar için mali destek ve faaliyetleri için maddi ve teknik destek, içişleri organlarının bakımı için federal bütçeden tahsis edilen fonlar pahasına gerçekleştirilir.

Madde 11. Vatandaşların kolluk kuvvetleri yönelimli kamu derneklerinin faaliyetlerine katılımı

1. On sekiz yaşına ulaşmış vatandaşlar, ikamet ettikleri yerde, mülkün bulunduğu yerde, iş veya çalışma yerinde oluşturdukları kamu kolluk kuvvetleri derneklerinin faaliyetlerine bir kamu amatör performansı organı şeklinde katılma hakkına sahiptir. tüzel kişilik oluşturmadan.

2. Kolluk kuvvetleri kamu dernekleri, oluşturuldukları yerde kamu düzeninin korunmasına ancak bölge siciline kaydedildikten sonra katılabilir.

3. Kolluk kuvvetleri kamu derneklerinin ana faaliyetleri şunlardır:

2) suçların önlenmesine ve bastırılmasına katılım;

3) yasal bilginin yayılması, halka açık yerlerde davranış normlarının açıklığa kavuşturulması.

4. Kolluk kuvvetleri kamu derneklerinin oluşturulmasına ilişkin kararlar, vatandaşlar tarafından ikamet yerinde, mülkün bulunduğu yerde, iş yerinde veya ilgili belediyenin yerel yönetim organlarının bildirimi ile (kuruluşun kurucu kuruluşlarında) genel bir toplantıda alınır. Rusya Federasyonu - Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol federal şehirleri - Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun kanunu yerel özyönetim organlarına bildirimde bulunma gereğini ortaya koymadıkça, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun devlet otoritesinin organları şehir içi belediyeler), federal yürütme organının içişleri alanındaki bölgesel organı.
31 Aralık 2017 tarihli Federal Kanun N 497-FZ.

5. Kolluk kuvvetleri kamu derneklerinin oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve (veya) tasfiyesi için prosedür belirlenir

6. Vatandaşlar, bir kanun uygulayıcı kamu derneğinin kurucuları veya katılımcıları olamazlar:

1) silinmemiş veya olağanüstü bir mahkumiyete sahip olmak;

2) kimlere karşı cezai kovuşturma yürütüldüğü;

3) önceden kasıtlı suçlardan hüküm giymiş;

4) 7 Ağustos 2001 N 115-FZ Federal Yasası uyarınca aşırılık yanlısı faaliyetlere veya terörizme katılımları hakkında bilgi bulunan kuruluşlar ve kişiler listesine dahil edilmiştir. suçtan ve terörün finansmanından elde edilen gelir" ;