Merhaba sevgili meslektaşım! Son yazımda hem 44-FZ hem de 223-FZ çerçevesinde müzayedeye katılım ile ilgili konuyu detaylı olarak inceledim. Bugün sözleşmenin uygulanması hakkında konuşacağız. Bu araç aynı zamanda şunlara karşı koruma işlevi görür: vicdansız tedarikçiler ve müşteri için, sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini kazanan tarafından yüksek kalitede ve zamanında yerine getirilmesinin garantisidir. Kural olarak, kesin teminat, ancak sözleşme kapsamındaki tüm yükümlülüklerini yerine getirdikten sonra kazanana iade edilir. Bu aracı kullanmanın tüm nüansları hakkında bu makalenin ilerleyen bölümlerinde ayrıntılı olarak konuşacağız.

1. 44-FZ kapsamında sözleşmenin uygulanması

Sözleşmenin uygulanması— nakit veya banka garantisi, bir sözleşme imzalarken kazanan teklif sahibi tarafından müşteriye sağlanan olası hasar yerine getirmeme durumunda müşteri veya uygunsuz performans yükümlülüklerinin sağlayıcısıdır.

44-FZ çerçevesinde bir sözleşmenin ifasının sağlanmasına ilişkin hususlar 96. maddede düzenlenmiştir.

Sanatın 1. Bölümüne göre. 96 44-FZ müşteri tarafından satın alma bildiriminde, satın alma dokümantasyonu, sözleşme taslağı, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine kapalı bir şekilde katılma daveti OLMALIDIR Sanatın 2. Kısmında belirtilen durumlar dışında, sözleşmenin yerine getirilmesini sağlama şartı belirlenir. 96 44-FZ -, teklif talebi ve (bu alımlar için müşteri SAĞ bir sözleşme uygulama gerekliliği oluşturun).

Sanatın 2. Bölümünün hükümleri ile birlikte. 96 44-FZ, müşterinin SAĞ ihale ilanında ve (veya) taslak sözleşmede, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından sözleşmenin yerine getirilmesini sağlama gerekliliğini belirlemek SAĞ durumlarını ve koşullarını belirlemek 2015 yılında müşterinin yüklememe hakkı vardır bu gereklilik. Böyle bir belge, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 06.03.2015 tarih ve 199 sayılı Kararnamesidir. ve (veya) bir sözleşme taslağı” . Örneğin, bu tür durumlar şunlardır: ihale katılımcılarının yalnızca sosyal yönelimli olduğu ihaleler, elektronik açık artırmalar, teklif talepleri kar amacı gütmeyen kuruluşlar(SONO).

Kazananla yapılan sözleşme, ancak 44-FZ'nin gerekliliklerine uygun olarak böyle bir kazanan tarafından müşteriye sözleşme performans güvencesinin (OIC) sağlanmasından sonra sonuçlandırılır. Kazananın müşteriye vermemesi durumunda sabit zaman DEC, böyle bir kazanan, sözleşmenin akdedilmesinden kaçınmış sayılacaktır. Hangi sırayla böyle bir katılımcı hakkında bilgi girmekle doludur .

Sözleşme uygulama biçimleri

Sanatın 3. bölümüne göre. 96 44-FZ, sözleşmenin ifası, banka tarafından düzenlenen ve Sanatın gereklerine uyan bir banka tarafından sağlanabilir. 45 44-FZ veya yapımı Para Rusya Federasyonu mevzuatına göre müşteri tarafından alınan fonlarla yapılan işlemlerin kaydedildiği müşteri tarafından belirtilen hesaba.

Önemli: Sözleşmenin yürütülmesini sağlama yöntemi, sözleşmenin akdedildiği ihale katılımcısı tarafından belirlenir, KENDİ ÜZERİNE .

Kazanan, İKT olarak müşterinin hesabına para yatırmayı seçerse, sözleşme performans güvencesinin sağlandığını teyit eden belge, asıl ödeme emri olacaktır. Aynı zamanda, müşterinin kazanana herhangi bir fatura düzenlemediği, para transferinin aşağıdakilere göre yapıldığı unutulmamalıdır. müşteri tarafından belirtilen belgelerdeki ayrıntılar. Fonlar, sözleşmenin imzalandığı günden önce müşterinin hesabına yatırılmalıdır.

Bir İKT olarak, kazanan müşteriye bir banka garantisi (BG) sağlıyorsa, orijinal BG destekleyici belge olacaktır. Banka teminatının süresi, sözleşmenin süresini aşmalıdır. en az bir ay . Bir banka garantisinin bağımsız olarak nasıl alınacağı ayrıntılı olarak yazılmıştır.

Her sözleşme uygulama biçiminin artıları ve eksileri vardır. Örneğin, bir müşterinin hesabına para yatırmak çok daha hızlı ve kolaydır, ancak dolaşımdan ücretsiz para çekmek çoğu şirket için karşılanamayacak bir lükstür. Bu durumda bir banka garantisi daha çok tercih edilir çünkü. kuruluş için önemli miktarda dolaşımdan çekilmesini gerektirmez. Bununla birlikte, bir sözleşmenin imzalanması için ayrılan süre içinde bir BG almak her zaman mümkün değildir, ayrıca katılımcının bunu almak için yeterince büyük bir belge paketi toplaması gerekir ve bazı durumlarda banka bir BG düzenlemeyi reddedebilir.

44-FZ kapsamında sözleşme performans güvencesinin değiştirilmesi

Sözleşmenin ifası sırasında tedarikçi (yüklenici, icracı) SAĞ Müşteriye, yerine getirilen yükümlülüklerin miktarı kadar azaltılmış İKT'yi sağlamak, sözleşmede belirtilen, daha önce sağlanan OIC yerine. nerede BELKİ sözleşmenin ifasını sağlama yöntemi değiştirildi (madde 96 44-FZ'nin 7. kısmı).

Örneğin, kazanan, sözleşmenin imzalanması için belirlenen süre içinde BG'yi hazırlamayı başaramazsa, önce müşterinin hesabına para yatırabilir ve ardından değiştirebilirsiniz. bu güvenlik banka garanti sözleşmesinin yerine getirilmesi.

Birçok tedarikçi, müşteriye birleşik bir performans güvenliği sağlamanın mümkün olup olmadığını merak ediyor. Onlar. bu, teminatın bir kısmının nakit, bir kısmının banka garantisi şeklinde verildiği veya teminatın farklı bankalardan birkaç teminat şeklinde verildiği bir durumdur. Bu sorunun cevabı kesindir - birleşik performans güvenliğinin sağlanmasına izin verilmez. Ayrıca, 44-FZ'nin hükümleri, kazanan yerine üçüncü bir tarafın OIC sağlama olasılığını sağlamaz. Bu soruya daha ayrıntılı bir cevap burada bulunabilir - //www.garant.ru/consult/gpurchase/561772/ .

44-FZ kapsamında sözleşmenin ifası için teminatın boyutu

İKT'nin boyutu şu şekilde olmalıdır: %5 ila %30 NMTsK ihale ilanında belirtilen (madde 96 44-FZ, bölüm 6).

Ne zaman, NMTsK 50 milyon rubleyi aşarsa müşteri, sözleşmenin ifasını güvence altına almak için bir gereklilik oluşturmakla yükümlüdür. %10'dan %30'a kadar NMTsK , ancak avans miktarından az olamaz (sözleşme bir avans ödenmesini öngörüyorsa).

Ne zaman, avans ödemesi NMTsK'nin %30'unu aşarsa , OIC'nin boyutu belirlenir peşin .

İhale katılımcısının teklifinde teklif edilen fiyatın NMCC ile ilgili olarak %25 veya daha fazla düşürülmesi durumunda, sözleşmenin akdedildiği satın alma katılımcısı, İKT'ye sözleşme tutarının 1,5 katını aşan bir miktarda sağlar. bir ihalenin (açık artırma) düzenlenmesine ilişkin belgelerde belirtilen performans güvenliği veya böyle bir katılımcının iyi niyetini teyit eden bilgiler, Sanat hükümleri dikkate alınarak. 37 44-FZ ( anti-damping önlemleri). Anti-damping önlemleri hakkında daha fazla ayrıntı yazılmıştır.

Bazen uygulamada, müzayede sonuçlarına dayalı olarak akdedilen sözleşmenin miktarının, gerekli İKT miktarından daha az olduğu durumlar vardır.

Misal: Müşteri, inşaat için tasarım çalışmalarının yürütülmesi için elektronik bir açık artırma yürütür. çocuk Yuvası. İlk maksimum sözleşme fiyatı (IMCC) 17 milyon ruble. yılında kurulan sözleşmenin uygulanması açık artırma belgeleri— NMTsK'nın %30'u (5.100.000.00 ruble). Açık artırma sırasında, sözleşmenin fiyatı katılımcılar tarafından %67 oranında düşürülmüştür. 5.610.000 ruble fiyatı olan katılımcı kazandı. Sanatın 1. Bölümüne göre. 37 44-FZ, kazanan müşteriye belgelerde belirtilenden 1,5 kat daha fazla bir sözleşme güvenliği sağlamalıdır (1.5 x 5.100.000.00 = 7.650.000.00 ruble). Onlar. Gördüğünüz gibi, İKT'nin büyüklüğü, kazanılan sözleşme miktarını 2 milyon ruble'den fazla aşıyor. Bu yüzden bunu aklınızda tuttuğunuzdan emin olun.

Sözleşmenin uygulanmasına ilişkin 44-FZ hükümlerinin uygulanmadığı durumlar

Sanatın 8. bölümüne göre. 44-FZ'nin bir sözleşmenin ifasını güvence altına almaya ilişkin 96 hükmü aşağıdaki durumlarda uygulanmaz:

1) bir devlet veya belediye kurumu olan bir satın alma katılımcısı ile sözleşme yapılması;

2) kredi sağlanması için hizmet alımı;

3) bir bütçe kurumu tarafından, konusu bir banka garantisi verilmesi olan bir sözleşmenin imzalanması.

Sözleşmenin yerine getirilmesi için teminat tutarının hesaplanması

Sözleşme performans teminatının tutarını otomatik olarak hesaplamak için Ulusal Satın Alma Kurumları Birliği'nden (NAIZ) uygun bir çevrimiçi hesaplayıcı bulunmaktadır. Bu hesap makinesini kullanabilirsiniz.

Aşağıdaki metinde, bu hesap makinesinin bulunduğu NAIZ web sitesindeki sayfanın ekran görüntüsü bulunmaktadır.

Bu hesap makinesi, sözleşmenin yerine getirilmesi için teminatın boyutunu ve ayrıca açık artırmalara ve ihalelere katılım başvurusunun teminatının boyutunu ve hesaplama sonuçlarına dayalı olarak formu hesaplamanıza olanak tanır. hafıza devam eden tedarik belgelerine yerleştirmek için. Bu araç daha çok müşterilere yöneliktir, ancak satın alma katılımcıları için de faydalı olacaktır.

Sözleşmenin ifası için teminatın iadesi için son tarihler 44-FZ

Sözleşmenin yerine getirilmesi için teminatın iade şartları, Sanatın 27. Bölümünde düzenlenmiştir. 34 44-FZ ve sözleşmeye dahil edilmesi ihtiyacını sağlar zorunlu koşul Müşteri tarafından İKT olarak katkıda bulunulan fonların tedarikçisine (yüklenici, icracı) iade edilmesinin zamanlaması (tedarikçi tarafından bu tür bir sözleşme performans güvencesi seçildiği takdirde).

Böylece iade süresi müşteri tarafından bağımsız olarak belirlenir ve başvurunuzu yaparken bu süreyi kabul etmiş olursunuz. Son tarih müşteri tarafından belirlenmemişse, hükümler için tedarik belgelerini hazırlamanız gerekir.

Sözleşmenin halihazırda kurulmuş olması ve sözleşme kapsamındaki ana yükümlülüklerin tarafınızca yerine getirilmiş olması durumunda, müşteriye teminatın iadesi için bir talep göndermeniz gerekir. Reddedilirse mahkemeye gidin. Sanat uyarınca. 107 44-FZ, Rusya Federasyonu mevzuatını ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ihlal etmekten suçlu sözleşme sistemi ihale alanında, disiplin, hukuk, idari, cezai sorumluluk Rusya Federasyonu mevzuatına göre

Sanatın 9. Bölümünde öngörülen durumda. 54 44-FZ, eğer adli işlemler veya sözleşmenin imzalanmasını engelleyen mücbir sebep halleri geçerlidir. 30 günden fazla , yarışma geçersiz ilan edilir ve İKT olarak sağlanan fonlar yarışmayı kazanana iade edilir. 5 iş günü içinde yarışmanın geçersiz ilan edildiği tarihten itibaren.

Kesin Teminat İadesi İçin Örnek Mektup

Daha önce anladığımız gibi, İKT'nin iade şartları müşteri tarafından doğrudan sözleşmenin kendisinde belirlenmelidir. Ancak, müşterinin bu şartları ihlal ettiği durumlar vardır. Bu durumda, sözleşmenin ifası için teminat olarak yatırılan fonların iadesi için müşteriye uygun bir mektup göndermeniz gerekir. Böyle bir mektubun bir örneğini indirebilirsiniz.

44-FZ kapsamında sözleşme uygulamasının tutulması

Tedarikçi sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmezse, müşteri sözleşmenin feshini hem tek taraflı olarak hem de sözleşmenin feshini başlatabilir. yargı emri. Bu durumda sözleşme kesin teminatı tedarikçiye iade edilmez. Para ilgili bütçeye aktarılır. Ancak İKT olarak banka teminatı verilmişse, banka belirtilen tutarı müşteriye öder ve ancak o zaman bu tutarı tedarikçiden tahsil eder. Ayrıca sözleşmenin feshedildiği katılımcıya ilişkin bilgiler, tek taraflı veya bir mahkeme kararıyla, vicdansız tedarikçilerin siciline girilir (104 44-FZ maddesinin 2. kısmı).

Hem müşterileri hem de tedarikçileri ilgilendiren birkaç başka konu var. Bu sorular:

• Müşteri, tedarikçinin teslimat tarihlerini ihlal etmesi durumunda, sözleşmenin ifasını güvence altına almak için taahhüt ettiği fonları tedarikçiye iade etmekle yükümlü müdür?
• Müşteri rehin olarak kendisine havale edilen para miktarını ceza (para cezası, ihtar) tutarına karşı alıkoyabilir mi?

Bu sorulara, GARANT.RU bilgi ve yasal portalında ayrıntılı ayrıntılı bir cevap verilmiştir - //www.garant.ru/consult/gpurchase/541317/ .

Bu cevabı özetleyerek şunları söyleyebiliriz. Müşterinin sözleşmede öngörülen cezaları rehin edilen fonlardan alıkoyması, ancak müşteri ile tedarikçi arasında bu konuda sözleşmede yer alan veya ayrı olarak bir anlaşma olması durumunda mümkündür. Böyle bir anlaşma herhangi bir zamanda yapılabilir (Madde 3, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 349. Maddesi).

Müşteriler için bilgiler: ihale katılımcıları tarafından sözleşmenin yerine getirilmesi için teminat olarak sağlanan tutarların muhasebeleştirilmesine ilişkin kurallar burada ayrıntılı olarak açıklanmaktadır - //www.klerk.ru/buh/articles/419998/ .

2. 223-FZ kapsamında sözleşmenin uygulanması

Şimdi aşağıdaki soruyu ele almaya çalışalım: 223-FZ kapsamında ihaleye katılırken bir sözleşmenin yürütülmesini sağlamak için herhangi bir gereklilik var mı? Bu gereklilikler Federal Yasa 223'ün kendi metninde açıklanmamıştır, bu nedenle her müşteri bunları Satın Alma Düzenlemelerinde bağımsız olarak belirler. Bazı müşteriler, 44-FZ tarafından kurulan sözleşmenin yürütülmesini sağlamak için gereksinimleri çoğaltırken, diğerleri kendi gereksinimlerini belirler. Ancak, olabileceği gibi, sözleşmenin uygulanma şekli, büyüklüğü ve diğer koşulları hakkında bilgi, doğrudan devam eden ihale bildiriminde ve ayrıca belgelerin kendisinde bulunur ( bilgi haritası). Çoğu zaman, 223-FZ kapsamındaki bir sözleşmenin ifası için bir teminat olarak, Nakit yatırmak müşterinin hesabına aktarılır.

Bu makalemi sonlandırıyor. Yeni sürümlerde görüşmek üzere!

Not: Makale sizin için yararlıysa, "beğeniler" koyun, bu makalenin bağlantılarını arkadaşlarınızla ve iş arkadaşlarınızla paylaşın. sosyal ağlar. Ve ayrıca aşağıdaki yorumlarda sorularınızı sorun.

Müşteri, 223-FZ "Mal, İş, Hizmet Alımına İlişkin belirli türler tüzel kişiler"yüklenicinin sözleşmenin ifasını güvence altına almak için para yatırmasını ve bir banka garantisini kabul etmeyi reddetmesini gerektirir.

Cevap

Sözleşme teminatının şekli ihale yönetmeliği ile belirlenmeli, satın alma belgeleri ve duyuruda belirtilmiştir (bölüm, madde 4; 18 Temmuz 2011 tarih ve 223-FZ Kanununun 2. maddesinin bir kısmı).

Bu belgelerde sözleşme teminatının şekli belirtilmemişse, müşteri banka teminatı şeklinde sözleşme kesin teminatını reddedemez. AT bu durum kazanan, denetim makamına başvurabilir ve müşterinin kararına itiraz edebilir.

Bütçe kurumları için avukat sistemi

Avukatların sorularına kapsamlı cevaplar bütçe kurumları, Yasal çerçeve ile adli uygulama, yorum içeren formlar ve formlar, belge doldurma örnekleri

Bu pozisyonun gerekçesi aşağıda "Sistem Avukatı" materyallerinde verilmiştir. , "BSS Sistemleri Baş Muhasebecisi".

Satın Alma Düzenlemeleri.

Satınalma Yönetmeliği, müşterinin satın alma faaliyetlerini düzenleyen ve hukuka aykırı olamayacak ana belgelerden biridir. İçinde, aşağıdakiler de dahil olmak üzere satın alma için gereksinimleri belirtin:

• ihale prosedürlerini hazırlama ve yürütme prosedürü (satın alma yöntemleri dahil) ve bunların uygulama koşulları;
• Başvuruların değerlendirilmesi için kriterler ve prosedür. Özellikle müşteriler, KDV hariç bir birim malın (iş, hizmet) fiyatını karşılaştıracaklarını öngörebilir ();
• sözleşme yapma ve yürütme prosedürü;
• sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatını doğrulamak için metodoloji (tedarik konusuna bağlı olmak dahil). Fiyatı hesaplamak için onaylananları kullanabilirsiniz. Bu tür tavsiyeler şurada verilmiştir. Ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nda, müşterinin kredi alması gerektiğinde fiyatı belirleme örneğini verdi;
• küçük ve orta ölçekli işletmelerden satın alınacak malların (işler, hizmetler) listesi;
• satın alma ile ilgili diğer hükümler. Örneğin:
  - satın alma planında () değişiklik yapma prosedürü ve durumları;
  - satın almayı reddetme ile ilgili EIS bilgilerinin gönderilmesi prosedürü;
  - dövizli alımlar için: döviz kurunun sabitleneceği satın alma aşaması (örneğin, avans ödemesinin veya sözleşme kapsamındaki ilk ödemenin tarihi). Bu arada eğer dövizle alışveriş yapıyorsanız böyle bir anı kurmanız önemli. Sonuçta, satın alma oldukça uzun bir prosedür ve döviz kuru son zamanlar dengesiz.

Yönetmelik, aşağıdakileri oluşturan tüm satın alma prosedürlerine uygulanmalıdır: ekonomik aktivite ticari faaliyetlerde mal (iş, hizmet) alımı da dahil olmak üzere müşteri.

Satın Alma Yönetmeliğinde, müşterinin (ihale ve açık artırma dışında) herhangi bir satın alma yöntemi oluşturma ve bu yöntemlerle satın alma yapma prosedürünü sağlama hakkı vardır. Örneğin, teklif talepleri, teklif talepleri, tek tedarikçi vb. Aynı zamanda, şeffaflığı artırmak için, FAS Rusya, müşterinin satın alma konusuna veya fiyata bağlı olarak bir veya başka bir yöntem seçmesi için reçete kriterleri önermektedir. Seçiminizi nasıl haklı çıkaracağınız hakkında daha fazla bilgi için bkz. .*

Dikkat: 223-FZ sayılı Kanunda, tek bir tedarikçiden ve ayrıca tedarikçi olmayan bağlı kuruluşlardan yapılan satın almalarda herhangi bir kısıtlama yoktur. rekabetçi prosedürler. Ama suistimal edilmemelidirler. Bu, haksız rekabete yol açabilir ve düzenleyici makamların dikkatini çekebilir. Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı uzmanları bu konuda mektuplarda uyardılar.

Yönetmelik onaylıyor Denetleme Kuruluözerk kurum. Bu bir kez yapılmalıdır, yani her yıl yeni bir satın alma yönetmeliğinin onaylanması gerekli değildir.

Bu tür kurallar, 18 Temmuz 2011 Sayılı 223-FZ Kanununun 2. maddeleri, 3. maddeleri ile belirlenir ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'ndan gelen mektuplarda açıklanır.

Tedarik yönetmeliği ve üzerinde yapılan değişiklikler, onay tarihinden itibaren 15 gün içinde EIS'ye kaydedilmelidir ().

Satın alma bildirimi.

Bildirim, içinde yer alan bilgilere karşılık gelmesi gereken satın alma belgelerinin ayrılmaz bir parçasıdır ().

Satın alma bildirimi, özellikle aşağıdaki bilgileri içermelidir:

• satın alma yöntemi açık rekabet, bir açık elektronik müzayede veya Tedarik Düzenlemeleri tarafından sağlanan başka bir şey);
• isim, konum, posta adresi, adres E-posta, müşterinin iletişim telefon numarası;
• tedarik edilen malların miktarını, yapılan işin hacmini, verilen hizmetleri gösteren sözleşmenin konusu;
• malların teslim yeri, işin performansı, hizmetlerin sağlanması;
• ilk (maksimum) sözleşme fiyatı (lot fiyatı) hakkında bilgi;
• tedarik belgelerinin sunulması için süre, yer ve prosedür;
• formda belgelerin sunulması durumları hariç, belgelerin sunulması için müşteri tarafından tahsil edilen ücretin ödenmesine ilişkin tutar, prosedür ve şartlar (müşteri tarafından böyle bir ücret belirlenirse). elektronik belge;
• ihale katılımcılarının tekliflerinin değerlendirileceği ve ihale sonuçlarının toplanacağı yer ve kesin tarih. Bunun yerine bir nokta belirtin kesin tarih yasaktır. Yani bildirim ve belgelere şunu yazmak yanlıştır: “ başvuruların en geç değerlendirilmesi ...», « başvuruların dikkate alınması ... ". Bu, içinde belirtilmiştir.

Bir ihale yapmak için (açık artırma, başka bir şekilde satın alma), müşteri, ihaleye katılım (açık artırma) () için başvuruların son tarihinden en az 20 gün önce EIS'de bununla ilgili bir bildirim yayınlamalıdır. Bildirim ile eş zamanlı olarak, EIS'de elektronik formatta:

• satın alma belgeleri;
• taslak anlaşma

EIS'ye bir bildirim, satın alma belgeleri, taslak sözleşme ve bunlarda yapılan değişiklikler gönderme prosedürü, onaylanan hükümlerle belirlenir.

Satın alma belgeleri.

Tedarik belgelerinde, Tedarik Yönetmeliklerinde belirlenen bilgileri belirtin. Dahil olmak üzere:

• kalite gereksinimleri, teknik özellikler mallar (işler, hizmetler), güvenlik, fonksiyonel özellikler(tüketici malları) malların vb.;
• katılımcılar için gereklilikler ve katılımcıların bunları karşıladıklarını onaylayabilecekleri belgeler. Uyumluluğu kontrol etmeniz gerekiyorsa, bu gereksinimi belgelere () de dahil edebilirsiniz.
• ihaleye katılım başvurusunun içeriği, şekli, yürütülmesi ve bileşimi için gereklilikler;
• malların teslimat yeri, koşulları ve şartları (süreleri), işin performansı, hizmetlerin sağlanması;
• gerekçesi de dahil olmak üzere ilk (maksimum) sözleşme fiyatı (lot fiyatı) hakkında bilgi ();
• mallar, işler, hizmetler için ödeme şekli, şartları ve prosedürü;
• sözleşmenin fiyatını (partinin fiyatı) oluşturma prosedürü (nakliye, sigorta, gümrük vergilerinin ödenmesi, vergiler ve diğer zorunlu ödemeler dikkate alınarak veya dikkate alınmadan).

Tedarik belgelerinde belirtilmesi gereken bilgilerin tam listesi 18 Temmuz 2011 tarihli ve 223-FZ sayılı Kanunun 4. Maddesinde verilmiştir. Ayrıca, Müşteri, Tedarik Düzenlemelerinde sağlanmışsa, katılımcılardan başka bilgiler vermelerini isteme hakkına sahiptir. Özellikle, vergi borcu olmadığına dair bir belge. Bu durumda, katılımcı aşağıdaki gibi bir sertifika sunma hakkına sahiptir: basılı kopya ve geliştirilmiş bir nitelik imzası kullanan bir elektronik belge biçiminde. Bu .* içinde belirtilmiştir

Tedarik dokümantasyonu katılımcılar, mallar (işler, hizmetler) veya sözleşme şartları için herhangi bir gereklilik belirtmiyorsa, sunulamayacağına dikkat edilmelidir. Ayrıca, katılım başvurularının belgelerde yer almayan kriterlere göre ve şekilde değerlendirilmesi ve karşılaştırılması mümkün değildir. nerede kapsamlı liste Başvuruların değerlendirilmesi ve karşılaştırılması gereken kriterler onaylanmamıştır. Bu, müşterilerin her satın almanın ihtiyaçlarına göre değerlendirme için bunları seçtikleri ve belgelere not ettikleri anlamına gelir.*

Dikkat: ihale belgelerinde başvuruların değerlendirilmesi ve karşılaştırılması için bir emrin olmaması nedeniyle idari sorumluluk sağlanır.

Bildirim ve belge değişikliği.

İhale duyurusunda, satın alma belgelerinde, bu belgelerin hükümlerinin açıklamalarında, bu tür değişikliklere ilişkin karar tarihinden itibaren en geç üç gün içinde EIS'de yer verilmesi, sunulması bu açıklamalar ().

profesyonel referans sistemi avukatlar için, en zor sorunun bile cevabını bulacağınız.

Banka garantisi, bir anlaşmanın şartlarını yerine getirmek için yükümlülükleri yerine getirmenin bir yoludur. Ne zaman uygunsuz yürütme veya tedarikçinin sözleşme şartlarını yerine getirmemesi durumunda, finansal riskler garantör banka tarafından üstlenilir.

18 Temmuz 2011 tarihli 223-FZ “Belirli Tüzel Kişi Türlerinin Mal, İş, Hizmet Alımına İlişkin” Federal Yasası çerçevesinde banka garantisini daha ayrıntılı olarak ele alalım (bundan sonra - Satın Alma Yasası , 223-FZ).

223-FZ sayılı Kanun, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanunun aksine, müşteriye ve yükleniciye daha sadıktır. belediye ihtiyaçları”(bundan böyle sözleşme sistemi yasası, 44-FZ olarak anılacaktır), yalnızca satın alma için temel koşulları düzenlediğinden, müşteriyi bağımsız olarak belirlemeye bırakıyor. belirli parametreler satın alma yönetmeliklerine uygun olarak. 223-FZ ve 44-FZ kapsamında banka teminatı alma açısından üç temel fark vardır:

• 44-FZ'ye göre, Birleşik Banka Garantileri Kaydı'na (ERBG) bir banka garantisi dahil edilmelidir. Kayıtta bir banka garantisi olmadan, müşteri, sözleşmenin teminatı olarak böyle bir banka teminatını kabul etme hakkına sahip değildir. 223-FZ, sicile dahil olmayan bir banka garantisi sağlamanıza izin verir.
• 44-FZ uyarınca hiçbir bankadan banka teminatı alınamaz. Garantör banka, öncelikle, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın kanunun gereklerine uyan resmi banka listesine dahil edilmelidir. İkinci olarak, garantör bankanın en az 1 milyar ruble tutarında kendi fonu, ilgili faaliyet için bir lisans ve en az 5 yıllık bir faaliyet süresi olmalıdır. 223-FZ, Maliye Bakanlığı bankalarının siciline kayıtlı olmak için kefil banka şartı getirmemektedir. Doğru, müşteriler genellikle banka garantisinin alınacağı bankanın bu listede (ilk 10, ilk 50) olmasını isterler (ki bu oldukça mantıklıdır).
• 44-FZ, sözleşmenin değeri 50 milyon rubleyi aşarsa, müşteriyi, sözleşmenin ifası için ilk (maksimum) sözleşme fiyatının %10 ila %30'u tutarında teminat talep etmekle yükümlü kılar. 223-FZ'ye göre, müşterinin NMC'yi gerekçelendirmesi gerekli değildir.

223-FZ kapsamında banka teminatları üç türe ayrılmaktadır:

• İhaleye katılım başvurusunu güvence altına almak için banka garantisi- tedarikçinin niyetlerinin ciddiyetinin bir teyidi ve ayrıca tedarikçinin başvuruyu geri çekmeyeceğine dair bir garanti olarak vaktinden önce, fiyatı değiştirmeyecek vb.
• Avansın iadesi için banka garantisi. Garantör banka, yüklenicinin avansları aldıktan sonra sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmeyi reddetmesi durumunda, yükleniciye verilen fonları müşteriye avans olarak ödemeyi taahhüt eder.
• Sözleşmenin yerine getirilmesini sağlamak için banka garantisi. Yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi veya yerine getirmemesi durumunda müşteri kefil bankadan belirli bir tutar alır. uygunsuz şekilde sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirir.

223-FZ kapsamında banka garantisi gereklilikleri oldukça hafif olmasına rağmen, yine de zorunlu öğeler:

• 223-FZ kapsamındaki bir banka garantisi geri alınamaz olmalıdır;
• 223-FZ kapsamındaki bir banka garantisinin bir sona erme tarihi olmalıdır;
• müşteri, banka garantisini onaylaması veya reddetmesi gereken süreyi satın alma yönetmeliğinde belirtmelidir;
• Banka teminatında, yüklenicinin sözleşme şartlarını yerine getirmemesi durumunda kefil banka tarafından müşteriye ödenecek tutarlar açıkça belirtilmelidir;
• satın alma katılımcısının tüm yükümlülükleri banka teminatında belirtilmelidir.

Müşteri istemese bile hatasız Bir banka garantisi, yükümlülüklerinizi bu şekilde güvence altına almak mantıklıdır. Bunun birkaç nedeni vardır:

• banka garantisi almak aynı tutarda kredi almaktan daha az maliyetli olacaktır. Artı, hem kredi hem de banka garantisi almak mümkünken iki kredi almak imkansız;
• yeterli çok sayıda bankalar, banka garantisinin maliyetini artırmadan ertelenmiş bir ödeme sağlar;
• banka garantisi aldıktan sonra, sonuçlardan korkmadan avans ödemelerini güvenle elden çıkarabilirsiniz;
• bir banka garantisi varlığında, işlemlerin riskleri en aza indirilir.

Banka teminat tutarı her şirket için ayrı ayrı belirlenir. bireysel olarak ve sözleşmenin toplam tutarına bağlıdır. Banka teminat tutarını kefil banka kendisi belirlemesine rağmen, kanuna göre üst limiti banka sermayesinin %10'unu aşamaz.

Banka teminatının maliyeti doğrudan banka komisyonunun miktarına bağlıdır (ortalama olarak teminat tutarının %2-10'u). Ayrıca hükmünün varlığını veya yokluğunu, geçerlilik süresini, konusunu belirleyin. Bir kuruluşun mülkü üzerinde rehin verirseniz veya bir garantör bankada bir hesap açarsanız, banka garantisinin maliyeti düşebilir. Bir rehin, örneğin bir depozito olabilir.

Yukarıdakilere dayanarak, bir banka garantisinin bir başvuruyu güvence altına almanın, bir avansı iade etmenin veya bir sözleşmeyi ifa etmenin hem yüklenici hem de müşteri için kabul edilebilir güvenilir bir yol olduğu sonucuna varabiliriz.

1 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe giren 223-FZ sayılı Federal Kanun (“Belirli tüzel kişilik türleri tarafından mal, iş, hizmet alımına ilişkin”) kamu alımları. Ancak, devlet ve bütçe kurumlarının alımlarını düzenleyen 44-FZ'den farklı olarak 223-FZ, satın alma faaliyetleri sadece devlet şirketleri, aynı zamanda tekelciler, düzenlenmiş faaliyetlerde bulunan kuruluşlar.

Ve 223-FZ kapsamında bir ihale alımı, açık artırma veya ihale düzenlerken, gerekli kondisyon organizasyon-yarışmacının katılım başvurusunu sağlamaktır. Ve bu makale, 223-FZ kapsamındaki başvuruların sağlanması ile ilgili soruları ele alacaktır: bunların türleri ve bunlar için gereksinimler nelerdir.

Yürürlüğe giren 223-FZ sayılı Federal Kanun kapsamında farklı müşterilerin geçişi aşamalı olarak gerçekleştirildi. 2012 yılı başından itibaren devlet kurumları ve üniter işletmeler, doğal tekeller ve faaliyetleri düzenlenen diğer kuruluşlar eyalet yasaları. Diğer bir deyişle, sağlanan hizmetler için devlet tarifeleri tarafından kesin olarak tanımlanmış ve onaylanan kuruluşlardır.

2014 yılının başından itibaren diğer müşteriler 223-FZ'ye tabi olmuştur. 223-FZ'de belirtilen üniter işletmeler belediye tipi ve özerk kurumlar uygulamada bu kanun hükümlerini uygulamak zorundaydı. Ve müşteri 223-FZ altında bir satın alma yapmazsa, varsayılan olarak 44-FZ ile çalışması gerekirdi.

Kamu alımları alanında çeşitli ihale, müzayede ve yarışmaların düzenlenmesi ile tedarikçiler ve müşteriler daha fazla imkana sahip olmaktadır. Her şeyden önce, bütçe fonlarının dağıtımı mümkün olduğunca verimli hale gelir, başvuruların sağlanması sayesinde birçok kuruluş devlet düzenine katılmaya hak kazanabilir (ve sadece değil).

Ayrıca kamu alımları alanında şeffaf bir piyasanın oluşması mümkün hale gelmektedir.

Yukarıda belirtildiği gibi, 223-FZ kapsamında bir başvurunun (ihale, müzayede, rekabetçi) güvence altına alınması, bu başvurunun yapılması için ana koşuldur. Büyüklüğü, güvenlik yöntemine ve sözleşmenin maliyetine bağlı olarak belirlenir.

Şu anda, bir hükümet emri aşağıdaki yollardan biriyle verilebilir:

1. İhale organizasyonu (açık artırma veya rekabet);
2. Teklif yok.

Açık artırma sırasında kazanan, diğer katılımcıların aksine daha düşük bir fiyat teklif eden yarışmacıdır. Bir ihale düzenlenirken, beraberindeki değerlendirme parametreleriyle (teminat miktarı, başvuruların son teslim tarihi, teminatın iadesi vb.) birlikte bir hükümet emri verilebilir. Belirtilen değerlendirme parametrelerine göre müşteri, yarışmanın kazananını kendisi seçer. Yarışmanın kazananı, teklifi en uygun koşulları içeren katılımcıdır.

İhale ile ilgili olarak, bir devlet siparişi vermenin bir yolu olarak, Rusya'da bir müzayede (rekabet) ile eşitlenebilir. Buna göre, bir ihaleyi güvence altına alma yöntemi, bir ihaleyi güvence altına almakla pratik olarak aynıdır. teklif etmek(açık arttırma).

Açık artırmaya katılım için bir başvuru sağlanması

İhale kredisi almak, 223-FZ kapsamında bir açık artırma teklifini güvence altına almanın belki de en popüler ve uygun maliyetli yöntemidir. İhale kredisinin kullanılması, kuruluşun müzayede için dolaşımdan çekilmeden önemli miktarda para biriktirmesine olanak tanır. Aynı zamanda, ihale kredisi almak, kuruluşlara, geçici teminatın ve sözleşmenin kendisinin maliyetinin oldukça yüksek olduğu ihaleler de dahil olmak üzere aynı anda birkaç ihaleye katılmalarına izin verdiği için daha fazla fırsat sunuyor. Bununla birlikte, böyle bir müzayedede kazanan yarışmacı, garantili bir devlet istikrarlı yatırım kaynağı alır.

Yarışmalara katılım başvurularının sağlanması

Devlet emirleri için ihaleler yapılırken, bir kuruluştan gelen bir başvuruyu değerlendirmeyi ve kabul etmeyi reddetmenin önemli bir nedeni, hem 223-FZ hem de 44-FZ kapsamında bu başvuru için güvenlik eksikliğidir. Bu nedenle bundan kaçınmak için önceden banka ile iletişime geçip banka teminatı almakta fayda var. Böylece garantiyi veren banka, yarışmacının zaferi durumunda sözleşme şartlarını yerine getirmesinin garantörü olarak hareket edecektir. Banka teminatı alma prosedürü, miktarı ve koşulları doğrudan banka tarafından değerlendirilir.

Güvence altına almanın bir yolu olarak banka garantisi

Teminat olarak verilen banka teminatına ilişkin 223-FZ'de belirtilen hükümler aşağıdaki gibidir:

Yarışma sırasında müşteri ( yetkili kuruluş) sözleşmenin icrası için bağlayıcı bir gereklilik tesis etmişse, bu sözleşme sadece aşağıdaki durumlarda kazanan teklif sahibi ile sonuçlandırılabilir:

katılımcı geri alınamaz bir banka garantisi sağlar ( bu belge bir banka veya kredi kuruluşu tarafından verilir).

Katılımcı, ihale dokümanında elektronik olarak belirtilmesi gereken, sözleşmenin ifasına ilişkin teminata eşit bir miktar parayı rehin (depozito) olarak müşteriye devreder.

Bu Yönetmelikte verilen 223-FZ kapsamındaki başvuruları güvence altına alma yöntemlerinde, yarışmaya katılmak için başvuran bir yarışmacı, açık artırma, bağımsız olarak elektronik form Sözleşme şartlarının nasıl uygulanacağını belirleyin.

elektronik açık artırma

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 21 Haziran 2012 tarih ve 616 sayılı Kararı (“Satın alınması elektronik ortamda gerçekleştirilen mal, iş, hizmet listesinin onaylanması üzerine”) elektronik ortamda satın alınmasına izin verir. Ancak müşterinin her zaman 616 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen mal, iş, hizmet listesine göre bu yöntemi kullanarak satın alma yapması gerekmemektedir.

Müşteri kendi limitini (fiyat eşiğini) karşılayabiliyorsa, satın alma miktarı küçükken ve müşteri tek bir tedarikçiden satın alabiliyorsa, bunu elektronik olmayan biçimde yapabilir. Tedarikçi katılma isteğini belirtmişse elektronik açık artırma, ancak sağlanan belge paketinde müşteri, gönderilen başvurunun bir kopyasını (kağıt üzerinde) talep eder, ardından yarışmacı müşterinin eylemlerine itiraz etme hakkına sahiptir. Bunu içinde yapabilir tekel karşıtı hizmet. Şikayetin değerlendirilmesinin gerekçesi " aşırı talep müşteri".

223-FZ kapsamında ihale alımlarına katılım şeması

223-FZ hükümlerine göre ihale alımlarına katılım algoritması aşağıdaki gibidir:

• Tedarik açısından gerekli ihaleyi arayın - Müşteri bir plan hazırlar:

bir yıl boyunca - farmasötik müstahzarlar ve ilaç satın alınması durumunda;

üç yıl boyunca - yüksek teknoloji / yenilikçi ürünler satın alınırsa.

• Özel bir satın alma web sitesinde bir bildirim arayın - zakupki.gov.ru Satın alma devlet sırrı projeleri ile ilgiliyse veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından ayrıca belirlenen kategoriye dahilse, müşteri bunlar hakkında bildirimler yayınlayamaz bu bölgede. Yaklaşan satın alma bildirimi, katılım başvurularının gönderileceği yeri belirtmelidir. Bu durumda, tedarikçinin aynı anda birkaç elektronik ticaret platformunda yetkiye sahip olması arzu edilir.
• Katılım başvurusunun sunulması (doğrudan müşteriye veya elektronik sitede).
• zakupki.gov.ru tedarik web sitesinde protokolleri arayın.

Teminat miktarının belirlenmesine ilişkin

Her yarışmacı, teminat miktarını nasıl doğru bir şekilde belirleyeceğini bilmelidir, çünkü katılım başvurusunun güvenliği, müzayedeler, yarışmalar, ihaleler için ana koşuldur. Böylece boyut, durum düzeninin yerleşim türüne göre ayarlanır. İhale yapılacaksa, ilk sözleşme bedelinin %1 ila %5'i arasında yeterli miktarda teminat belirlenir. Başvuru banka garantisi ile güvence altına alınmışsa, tutarı belirlenen sözleşme değerinin %5'inden az olmamalıdır.

Güvenlik iade edildi mi?

Uygulama güvenliğinin iadesi aşağıdaki durumlardan birinde kuruluşa yapılabilir:

• yarışmacının başvurusu reddedilirse, ihale başvurusunun güvence altına alınması için fonların iadesi yapılır;
• dönüş toplam para ihalenin kazananı açıklanmadan tamamlanmış olması halinde yapılan;
• teminatın iadesi, ihaleyi kazanan kuruluş dışında ihaleye katılan tüm katılımcılara yapılır.

Sözleşmenin yerine getirilmesi için teminat sağlanmadıysa veya müşteriye sağlanmadıysa, ancak yerleşik akımın ihlali durumunda teminat fonlarının iadesi yapılmaz. Federal yasa Sözleşme tarihinden önceki koşullar.

Uygulamada, iş cirosu, bir sözleşmenin yürütülmesini sağlamak için aşağıdaki yolları oluşturmak gelenekseldir: müşterinin özel bir hesabına bir güvenlik teminatı aktarmanın yanı sıra sağlama. Mevcut sürüm Kanun, ihale usulüyle yapılan bir sözleşme için teminatın zorunlu tesis edilmesini gerektirmez. Yine de bu durum Müşterinin takdirine bağlı olarak uygulanabilir.

Teminat gereklilikleri, miktarı ve sağlama yöntemleri ile tedarik şartları ve prosedürü, Tedarik Yönetmeliğinde belirlenmelidir. Teminat miktarı, kural olarak, siparişin toplam tutarının yüzdesi olarak belirlenir ve tedarikçi seçiminin başlangıcındaki bildirimde sabitlenir. Genellikle, Tedarik Düzenlemelerindeki müşteriler, burada belirtilen gereksinimlere benzer şekilde, işlemleri güvence altına almak için gereksinimler belirler.

Unutulmamalıdır ki, 223-FZ sayılı Kanun normlarından farklı olarak, 44-FZ sayılı Kanun hükümlerinin bireysel vakalar aksine, sözleşme kapsamında güvence kurulmasını gerektirirler.

223-FZ kapsamında bir sözleşmenin güvence altına alınması için gereklilikler

Bu nedenle, bu yasa, tedarikçi seçiminin gerçekleştirilmesi durumunda müşterinin sözleşme güvenliği tesis etme veya kurmama hakkını sağlar:

• fiyat teklifi talep ederek (ilgili işlemlerle ilgili olarak, miktar sınırlamalarına tabi olarak);
• teklif talebi (ilgili işlemlerle ilgili olarak, miktar sınırlamalarına tabi olarak);
• tek bir tedarikçi ile (ilgili işlemlerle ilgili olarak).

44-FZ Kanununda tanımlanan şartlara girmeyen işlemlerde müşteri, Genel dava işlem şartlarının yerine getirilmesini sağlamak için gerekli şartları oluşturmakla yükümlüdür. Bu durumda sözleşmenin imzalanması, ancak yüklenici uygun garantileri verdikten sonra gerçekleşir.

Bu nedenle, 223-FZ kapsamındaki müzayedelere katılanlar, müzayede belgelerinin bir parçası olarak uygun güvenliğin sağlanması ve gerekli tüm belgelerin hazırlanması konusuna dikkat etmelidir.

Fonların taahhüdü, icracıların (teklif verenlerin) çoğunluğu tarafından hoş karşılanmaz, çünkü Bunun nedeni, şirketten fonların verimsiz şekilde saptırılmasıdır. Bu nedenle, bankanın tedarikçinin sözleşme şartlarına uyma sorumluluğunu üstlendiği bir banka garantisi daha cazip bir araç olarak görünmektedir.

Teminat olarak sunulanlar hakkında bilgi hükümet sözleşmeleri kamu alımları web sitesinde zorunlu olarak yayınlanmasına tabidir.