Devlet Dumasının yetkilerinin sayısına göre, federal anayasa hukuku uyarınca hareket eden İnsan Hakları Komiserinin atanması ve görevden alınmasıdır.

İnsan Hakları Komiseri (Ombudsman) İsveç'te bir kurum olarak göründü devlet koruması vatandaşların hak ve özgürlükleri ve yaygınlaştı (şu veya bu şekilde, bu kurum dünyanın 100'den fazla ülkesinde var). Bazı eyaletlerde, ombudsman parlamento altında, diğerlerinde (özellikle Rusya'da) - vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunması için bağımsız bir kurum olarak faaliyet göstermektedir.

Federal Anayasa Hukuku"İnsan Hakları Komiseri Hakkında Rusya Federasyonu”26 Şubat 1997'de kabul edildi ve 4 Mart 1997'de yürürlüğe girdi. Bu yasaya göre, Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiseri'nin konumu, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin devlet tarafından korunmasını sağlamak için kurulmuştur. , onların gözetilmesi ve saygı gösterilmesi devlet organları, yerel makamlar ve memurlar. Komiser, yasada belirtilen yollarla, ihlal edilen hakların geri kazanılmasına, Rusya Federasyonu'nun insan ve medeni haklara ilişkin mevzuatının iyileştirilmesine ve genel kabul görmüş ilke ve normlarla uyumlu hale getirilmesine yardımcı olur. Uluslararası hukuk, gelişim Uluslararası işbirliği insan hakları alanında, insan hakları ve özgürlükleri hakkında yasal eğitim, korunma biçimleri ve yöntemleri.

Komiserin faaliyeti tamamlayıcı niteliktedir. mevcut fonlar vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunması, ihlal edilen hak ve özgürlüklerin korunmasını ve restorasyonunu sağlayan devlet organlarının yetkinliğini iptal etmez ve incelemeyi gerektirmez. Komiser, yetkilerini kullanırken bağımsızdır ve hiçbir devlet kurumuna ve yetkilisine karşı sorumlu değildir.

Komiser Devlet Duması tarafından atanır ve görevden alınır. Komiserlik görevine, Rusya Federasyonu vatandaşı olan, en az 35 yaşında, insan ve medeni hak ve özgürlükler alanında bilgi sahibi ve bunları koruma konusunda deneyim sahibi bir kişi atanır. Komiser milletvekili olamaz. Devlet Duması, Federasyon Konseyi üyesi veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsilci) organının bir vekili, kamu hizmeti, öğretim, bilimsel veya diğer yaratıcı faaliyetler hariç olmak üzere diğer ücretli veya ücretsiz faaliyetlerde bulunmak. Komiser, siyasi faaliyetlerde bulunma, siyasi hedefler peşinde koşan bir siyasi partiye veya başka bir kamu derneğine üye olma hakkına sahip değildir. Aynı kişi üst üste iki dönemden fazla Komiserlik görevine atanamaz.

Komiserlik pozisyonu için adaylara ilişkin teklifler, Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyon Konseyi, Devlet Duması'ndaki milletvekilleri ve dernek yardımcıları tarafından sunulabilir. Gizli oya sunulan her aday, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının üçte iki çoğunluğuyla gizli oy listesine alınır. yüksek seviye Milletvekilleri ve yardımcı derneklerin muvafakati.

Komiser, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının çoğunluğuyla gizli oyla atanır ve görevden alınır. “Rusya Federasyonu'nda İnsan Hakları Komiseri Hakkında” Federal Anayasa Yasası, Komiser'in yasanın kabulünden sonraki bir ay içinde atanmasını öngörmüş olsa da, aslında bir yıldan fazla sürdü.

17 Nisan'da ilk kez yürürlüğe giren yasa, Fedaral Seviye Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında (bundan böyle bölgesel ombudsman olarak anılacaktır) insan hakları komisyoncularının atanması, işleyişi, hakları ve yükümlülükleri ile bu pozisyon için adayların gereklilikleri (6 Nisan 2015 tarihli Federal Kanun) 76-FZ "") sabittir.

Daha önce, her bölge, yalnızca böyle bir yetkilinin gereksinimleri ve yetkileri hakkındaki kendi fikirlerine dayalı olarak Komiser hakkında bir yasa kabul etti. Bu yaklaşım, genellikle Rusya Federasyonu'nun farklı bölümlerinde ombudsmanların eşit olmayan bir dizi hak ve yükümlülüğüne yol açmıştır. Ama en önemli şey, "dar görüşlü" olmasıdır. hukuki durum ile etkili bir şekilde etkileşim kurmalarını neredeyse imkansız hale getirdi. bölgesel bölünmeler ve federal organlar yürütme gücü.

Şimdi, federal düzeyde, devlet organlarının her durumda hesaba katmak zorunda kalacağı bir dizi temel ombudsman hakkı oluşturulmuştur. Ancak, komisyon üyelerinin çalışmalarına ilişkin ayrıntılı kurallar, vatandaşların kendileriyle iletişim kurma prosedürü ve şikayetlerin değerlendirilmesi sonucunda alabilecekleri önlemler hala bölgelerin insafına kalmış durumda. Bölgesel ombudsmanların işlevlerinin yerine getirilmesi için hangi yeni fırsatların elde edildiğini - bu materyalde ele alacağız.

Ombudsman atama prosedürü

Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiseri, 26 Şubat 1997 tarihli 1-FKZ "" Federal Anayasa Yasası tarafından sağlanan Rusya Federasyonu'nun kamuya açık bir pozisyonu olsa da, bölgesel ombudsmanlar kurucu varlığın kamu pozisyonları olarak sınıflandırılır. Rusya Federasyonu'nun. Üzerinde şu an insan hakları ombudsmanları, Rusya Federasyonu'nun 85'inden sadece 81'inde çalışmaktadır (resmen, kanuna göre, bölgelerin bir ombudsmana sahip olması gerekli değildir). Ayrıca, Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri'ne göre Ella Pamfilova, bir düzineden fazla bölgede hala bağımsız, bağımsız yetkili kuruluşlar, resmi ulaşım ve uygun finansal destek. Bu bağlamda, ombudsmanların statüsünü güçlendirmenin, onlara daha fazla bağımsızlık sağlamanın, birleşik bir devletin yaratılmasına ivme kazandırmanın gerekli olduğunu kaydetti. Devlet sistemi insan haklarının korunması.

TAVSİYE

Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri'nin resmi web sitesinde, ombudsman pozisyonlarının oluşturulduğu bölgelerin listesini öğrenebilir ve komisyon üyelerinin iletişim bilgilerini öğrenebilirsiniz.

Bu amaçlar için, bölgesel ombudsmanlara ilişkin hükümler federal düzeyde ayrıntılı olarak belirtilmiştir - şimdi onlara ayrı bir norm ayrılmıştır (6 Ekim 1999 tarihli 184-FZ Federal Yasasının 16.1. Maddesi ""; bundan sonra - Kanun 184-FZ). Ayrıntılı olarak, insan hakları savunucularının yetkileri, daha önce olduğu gibi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla, ancak yeni hükümler dikkate alınarak düzenlenecektir. Federal yasa.

Yasama (temsilci) organları bir bölgesel ombudsman atayabilir Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları. Yetkili bir temsilcinin adaylığına ilişkin tekliflerde bulunma hakkı, bölgesel bir yasa ile Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisine, milletvekillerine, yerel yönetimlere, insan hakları örgütlerine, diğer organ ve kuruluşlara (örneğin, uzmanlaşmış kuruluşlar) verilebilir. kar amacı gütmeyen kuruluşlar, kamu odaları, kamu konseyleri) ().

Bölgesel ombudsman, yetkilerini kullanırken herhangi bir devlet organından ve yetkilisinden bağımsızdır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarında benzer hükümler mevcuttur, ancak uygulamanın gösterdiği gibi, komisyon üyelerinin gerçek bağımsızlığını hiçbir şekilde garanti etmezler.

Örneğin, Rusya Federasyonu Başkanı Vladimir Putin'in 4 Aralık 2014'te insan hakları ombudsmanlarıyla yaptığı bir toplantıda belirttiği gibi, insan hakları ombudsmanlarının kurumuna karşı bilinen bürokratik, resmi tutum vakaları vardır. Özellikle hükümete yakın ve buna bağlı olarak ona bağımlı kişiler bazen bu tür görevlere atanmaktadır.

Ayrıca, Devlet Duma Anayasal Mevzuat Komitesi üyesine göre ve Devlet kurma Alexey Didenko, bölgesel ombudsmanların genellikle bir "suçlayıcı sicili" vardır. BT eski çalışanlar kolluk kuvvetleri ve yargı mensupları. Milletvekiline göre, kamuya mal olmuş kişiler ve insan hakları aktivistleri arasından ombudsmanlar bulunuyor, ancak çok daha az sıklıkta.

Bu tür çarpıklıkları önlemek için federal düzeyde bir zorunluluk vardır. yasama organı Rusya Federasyonu'nun bir konusu, bölgesel bir ombudsman pozisyonu için bir aday düşünmeden önce, onu Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiseri ile koordine edin. Böylece, bölgesel ombudsmanın Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yetkililerinden bağımsızlığı ve adaylığının seçiminde tarafsızlık sağlanacaktır ().

Ayrıca, federal komiser, ombudsmanların sahadaki faaliyetlerini koordine etme hakkını aldı. Bu amaçlar için, bir danışma ve müzakere organı olarak (aslında koordinasyon konseyleri zaten daha önce gerçekleştirildi, ancak bunların altında yoktu Yasama çerçevesi). Her birinden bir temsilci içerecektir. Federal Bölge bölgesel komisyon üyeleri arasından (26 Şubat 1997 tarihli 1-FKZ sayılı Federal Anayasa Yasasının 36.2. Maddesi).

Bölgesel ombudsmanın görev süresi bölgenin anayasası (tüzük) tarafından belirlenir - ancak beş yıldan fazla ve iki ardışık dönem. Ayrıca, bölge ombudsmanı, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında, diğer ücretli veya ücretsiz faaliyetlerde bulunamaz, siyasi derneklere üye olamaz, yabancı bir ülkede vatandaşlığa veya oturma iznine sahip olamaz (,).

En az 30 yaşında, kusursuz bir üne sahip, yüksek öğrenime sahip, ayrıca insan ve medeni haklar ve özgürlükler alanında bilgi ve bunları koruma konusunda deneyim sahibi bir Rusya vatandaşı, bölgesel bir ombudsman olabilir - bu bilgi nasıl olacak? kontrol edilecek ve itibar değerlendirilecek yazılmamış ().

Ombudsmanların Yetkileri

Bölgesel ombudsmanın ana görevi, Rusya vatandaşlarından gelen şikayetleri değerlendirmektir. yabancı vatandaşlar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında bulunan vatansız kişiler. Şikayetlerin kapsamı sınırlı değildir ve uygulamada son derece geniştir: barınma ve toplum hizmetleri ve sağlık hizmetlerinden ceza davalarına, siyasi, medeni, çevresel veya diğer hakların ihlallerine kadar. Başvuru sahiplerinin haklarını korumak için, ilk kez, bölgesel ombudsmanlar, federal yürütme organlarının bölgesel bölümleriyle etkileşime girerken ciddi haklara sahiptir.

Daha önce, ombudsmanların hakları yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından kurulmuştu. zorunlu gereklilikler federal makamlara sunulamaz. Şimdi, bu tür organların kararlarına veya eylemlerine (eylemsizlik) ve ayrıca federal alt kuruluşlara karşı şikayetleri değerlendirirken, bölgesel ombudsman şunları yapabilir:

• onları özgürce ziyaret edin;
• şikayetlerin değerlendirilmesi için gerekli bilgi, belge ve materyalleri onlardan talep etmek ve almak;
• şikayetlerin değerlendirilmesi sırasında açıklığa kavuşturulması gereken konularda yetkililerinden açıklama alma;
• Yetkili devlet organları, memurlar ve memurlarla bağımsız veya ortaklaşa faaliyetlerinin denetimini yürütmek ().

Ayrıca, gözaltı yerlerinin yönetimi (hapishaneler, koloniler, mahkeme öncesi gözaltı merkezleri vb.). faaliyetleriyle ilgili konularda ombudsmanların derhal kabul edilmesini sağlamalıdır. Ayrıca, bu tür kurumların yöneticileri artık mahpusların şikayetlerini ombudsmanlara iletmekte ve 24 saat içinde (hangi noktadan sonra yasada belirtmiyor) uygun mektupları adrese göndermek zorundadır. Aynı zamanda ombudsmanlar, hükümlüler ve tutuklu kişilerle, ilgili kurumların idaresinin görmesine izin verecek, ancak onları duymayacağı koşullarda özel olarak konuşma hakkına sahiptir.

Komiserler kurumu için doğru, geleneksel olduğu kadar kamu kontrolü"Merhemde bir sinek" de mevcuttur - yetkili kişilerin bu hakları yalnızca Rusya Federasyonu Hükümeti ve federal itaat kuruluşları tarafından yönetilen organlar için geçerlidir. Bu, Rusya İçişleri Bakanlığı, Rusya FSB ve FSB gibi insan hakları ihlalleriyle ilgili şikayetlerin son "tedarikçilerinden" çok uzak olduğu anlamına gelir. soruşturma komitesi Rusya Federasyonu isterse ombudsmanları görmezden gelebilecektir.

Ek olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin yürütme makamlarıyla etkileşime girerken, ombudsmanların bu kadar geniş hakları maalesef federal düzeyde öngörülmemiştir. Komisyon üyelerinin bu bölümdeki faaliyetleri yine bölgesel yasalarla düzenlenecektir. Bu, Ella Pamfilova'nın geçen yılın sonunda cumhurbaşkanı ile yaptığı görüşmede bahsettiği ombudsmanları görmezden gelme sorununun devam edebileceği anlamına geliyor.

"Meslektaşlarımın bölgelerde nasıl çalıştığını inceledikten sonra, gerçekten çok büyük bir sorun katmanı görüyorum. Yerel yönetim onları her zaman bağımsız bir kurum olarak görmüyor. Bazen eleştirilerini şaşkınlıkla dinliyor, bazen de sadece dikkat etmekten vazgeçiyorlar." belirtti.

Bununla birlikte, federal düzeydeki değişiklikler hala kutsaldır. temel hak bölgesel ombudsmanlar, bölge ve bölge müdürleri ve yetkilileri tarafından derhal kabul edilmek üzere yerel yetkililer ve ayrıca kamu yetkisine sahip kuruluşlar. Gerisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının takdirine bağlıdır.

Oldukça tartışmalı yasal bölgesel yetkililerin, bölgesel ombudsmana hakları korumaya yetkili diğer yetkililerin görevlerini yükleme hakkı çeşitli kategoriler Rusya Federasyonu () konusundaki vatandaşlar. Örneğin, çocuk hakları komisyoncuları veya yerli halkların hakları komisyoncuları hakkında konuşuyoruz (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunda bu tür pozisyonların kurulmasına tabidir ve bu da zorunlu değildir).

Bunun vatandaşların çıkarlarının korunmasının kalitesini olumsuz etkilemesi muhtemeldir. Örneğin, insan hakları savunucuları konusunda özellikle hevesli olmayan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına, “ekstra” ombudsman pozisyonları oluşturma değil, bölgedeki insan haklarını korumanın tüm işlevlerini kapatma fırsatı verildi. üç ya da dört bireysel delegeden "savaşması" daha kolay olacak bir yetkiliye.

Vatandaşlardan gelen şikayetlerin ombudsmanlar tarafından değerlendirilmesi prosedürünün, olası eylemler Başvurucunun haklarının ihlal edilmesi durumunda yetkili kılınması ve kendisine cevap gönderilmesinin zamanlaması da yenilik kapsamı dışında kalmıştır. Bütün bunlar hala bölgesel yasa koyucunun yetkisi dahilindedir. Doğru, şimdi bir vatandaşın ve Ombudsman tarafından faaliyetleri sonucunda tanınan diğer kişilerin özel hayatı hakkındaki bilgilerin açıklanması konusunda yasal bir yasak var ().

***

Değişiklikler, bir dereceye kadar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki insan hakları ombudsmanlarının statüsünü yükseltiyor. Her şeyden önce, federal yürütme makamlarının bölgesel bölümleriyle etkileşimdeki geniş haklar nedeniyle. Ombudsmanların çalışmalarının kalitesi, Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiserinin katılımıyla adayların seçimi yoluyla da iyileştirilmelidir.

Aynı zamanda, değişiklikler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ombudsmanları ve yürütme makamları arasındaki etkileşim konularını pratik olarak etkilememektedir. Bu bağlamda, bu kısımda temsilcilerin görmezden gelinmesi sorununun devam etmesi muhtemeldir. Ombudsmanlar, kamu denetçileri ile etkileşim halindeyken de dahil olmak üzere, hala prosedürel yetkilerden yoksundur. kanun yaptırımı faaliyetleri pratikte insan hakları savunucularının yetkinliğinin dışında tutulmuştur.

Devlet nezdinde toplumun bir nevi savunucusu olarak hareket eden bir ombudsman veya devlet insan hakları savunucusu kurumu, devlet önünde toplumun bir nevi savunucusu olarak ortaya çıkmıştır. önemli mekanizmalar Devletin insan hakları ve özgürlükleri alanındaki yükümlülüklerine nasıl uyduğu üzerinde kamu denetimi.

İsveç, haklı olarak ombudsman kurumunun doğum yeri olarak kabul edilir; 13. yüzyılda bir ombudsman, yaralı taraf adına cinayet işleyen suçlulardan para cezaları (vira) toplamak üzere seçilen bir kişidir. İsveççeden "ombudsman" kelimesi "avukat" olarak çevrilir, " sırdaş". İlk başta, mutlak monarşi çağında, ombudsmanlar, yüksek güç adına yetkililerin ve yargıçların faaliyetlerini kontrol etmeye çağrılan tacın insanlarıydı. Anayasal monarşiye geçişle birlikte, ombudsman, 1809 İsveç Anayasası'nda yer alan parlamento adına yönetimi denetlemeye başladı.

Ombudsmanlık makamının tanıtıldığı ikinci ülke Finlandiya (1919 Anayasası) idi ve 20. yüzyılın ortalarından itibaren bu kurum hem Avrupa'da hem de diğer bölgelerde dünyanın diğer ülkelerine yayılmaya başladı.

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, insan haklarına saygı garantisi olmadan istikrarlı bir demokrasinin varlığının imkansız olduğu netlik kazandı. Öte yandan, demokrasinin dışında insan haklarının gözetilmesi ve etkin bir şekilde korunması yoktur ve olamaz. Bunlar birbiriyle ilişkili ve birbirine bağımlı iki kavramdır ve bu nedenle demokratik devlet ombudsman gibi bir istikrar unsuru ve demokratik sistemin etkin işleyişinin garantörü olan bir kuruma ihtiyaç vardır.

Bu kuruma özel bir ihtiyaç mevcut olduğunda ortaya çıkar. devlet yapıları genellikle sadece Anayasa ve kanunlarda yer alan insan hakları hükümlerinin uygulanmasını taklit eder ve buna ihtiyaç vardır. ek koruma vatandaşların idari keyfiliğe karşı hakları.

Bugün dünya çapında yüzden fazla ülkede insan hakları ombudsmanları bulunmaktadır. Ülkelerdeki deneyimleri Doğu Avrupa'nın(Polonya, Macaristan, Romanya, Slovenya vb.) bu yapıların insan haklarının korunmasında devlet iktidarı ile toplum arasında aracılık rolü üstlendiğini, demokratik bir toplumun yaratılmasına katkıda bulunduğunu göstermektedir. hukuk kuralı ve vatandaşların ve yetkililerin yasal bilincinin geliştirilmesi.

Rusya Federasyonu'nda İnsan Hakları Komiserliği kurumunun oluşturulması, ülkemizdeki demokratik reformların en önemli başarılarından biridir. yasal dayanak Rusya'daki İnsan Hakları Komiseri (Ombudsman) kurumu, 22 Kasım 1991 tarihli Rusya Federasyonu İnsan ve Vatandaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi ile belirlendi. Rus Komiserinin konumunun tanıtılmasındaki bir sonraki adım ( Ombudsman), Rusya Federasyonu Anayasası'nın (1993'te kabul edilen) 45. ve 103. maddeleriydi. Anayasa'nın 45. Maddesi, Rusya Federasyonu'nda insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin devlet tarafından korunmasını garanti eder ve 103. Maddesi, parlamentoya insan hakları komiseri atama ve görevden alma hakkını verir. için ek bir teşvik yasal kayıt Komiserin statüsü, Rusya'nın Avrupa Konseyi'ne katılım başvurusuna ilişkin Strazburg'un Ocak 1996'da yaptığı Karardır. Özellikle V. paragrafı şöyledir: “Avrupa Konseyi ile uyumlu bir yeni yasaİnsan Hakları Komiserliği Ofisinin rolü, faaliyetleri ve organizasyonu hakkında”.

Komiserlik yasası kabul edilmeden önce bile, Devlet Duması, hizipler arası bir anlaşma çerçevesinde, komiserin görevlerini tanınmış insan hakları aktivisti SA Kovalev'e emanet etti. 17 Ocak 1994'te atandı ve 10 Mart 1995'te görevden alındı.​

Tüm koordinasyon prosedürlerinden sonra, 25 Aralık 1996'da Devlet Duması tarafından kabul edilen ve 26 Şubat 1997'de Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanan "Rusya Federasyonu'nda İnsan Hakları Komiseri Hakkında" Federal Anayasa Yasası. Yasa resmen 4 Mart 1997'de yürürlüğe girdi.

Kanun, komiserin statüsünü, yetkinliğini ve göreve atanma ve görevden alınma prosedürünü belirler ve komiserin herhangi bir devlet organına ve görevlisine karşı bağımsızlığını ve hesap vermemesini sağlar. Kanun ayrıca, federasyon konularında bölge komisyoncularının kurulmasını da öngörmektedir.

Genel olarak, Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiserliği kurumu, devlet ve bireysel çıkar çatışmalarını çözdüğü, devletin ve toplumun “güç dengesini” düzenlediği için yetkililer ve toplum arasında bir tür bağlantı köprüsü görevi görür. hak ve özgürlüklerin korunması alanında. Aynı zamanda komiser, geleneksel organların ve kontrol mekanizmalarının yerini alıyormuş gibi de yapmıyor. Çalışmasının temeli, çeşitli düzeylerdeki yetkililerle kritik işbirliğidir. Komiser, zayıflatma veya çarpıtma girişimlerine direnir. yasal nitelik devletler.

Komiserin bir diğer önemli görevi de hukuk eğitimidir. Çoğu zaman, Rusya'da insan hakları ihlal ediliyor çünkü insanlar haklarının tam olarak farkında değiller. Komiserin temel stratejik hedeflerinden biri, vatandaşların yetkililerle ilişkilerinde haklarını daha açık, net ve onurlu bir şekilde savunmasını sağlamaktır ve yetkililer bunu hesaba katmak zorunda kalmıştır.

Mayıs 1998'de, Rusya Federasyonu Devlet Duması, Oleg Mironov'u Rusya'da İnsan Hakları Komiseri olarak atadı. doktor hukuk bilimleri Profesör Mironov, Rusya'da İnsan Hakları Komiserliği görevini üstlenen ilk avukat oldu. Mironov kısa sürede tam anlamıyla sıfırdan Komiserlik ofisinin faaliyetlerini organize etmeyi ve aktif çalışmalarını kurmayı başardı.

2004 yılında O. O. Mironov'un yerine, Rusya'nın Amerika Birleşik Devletleri nezdinde eski Olağanüstü ve Tam Yetkili Büyükelçisi olan Tarih Bilimleri Doktoru V. P. Lukin geçti. Rusya Federasyonu Başkanı'nın önerisi üzerine Lukin, 2009 yılında komiserlik görevine yeniden atandı. Görev süresinin sona ermesi ile bağlantılı olarak, 2014 yılının başında görevinden ayrıldı.

18 Mart 2014 tarihinde, E.A., Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiseri pozisyonuna atandı. Pamfilova.

Pamfilova tanınmış bir Rus siyasi, devlet ve halk figürü, eski bir bakandır. sosyal koruma Yegor Gaidar ve Viktor Chernomyrdin (1991-1994) hükümetlerinde nüfus ve sivil toplum kurumlarının ve insan haklarının gelişimini teşvik etmek için Rusya Federasyonu Başkanı altında Konsey Başkanı (2004-2010). 28 Mart 2016'dan bu yana Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiserliği görevinden serbest bırakıldı.

22 Nisan 2016'da Devlet Duması milletvekilleri T.N.'nin atanması için oy kullandı. Moskalkova, Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiserliği görevine getirildi.

Tatyana Moskalkova - Hukuk ve Felsefe Doktoru, Profesör, Rusya Federasyonu Onurlu Avukatı, İçişleri Bakanlığı Tümgenerali emekli oldu. Aralık 2007'den Nisan 2016'ya kadar Devlet Duma milletvekiliydi. Federal Meclis Rusya Federasyonu, BDT İşleri, Avrasya Entegrasyonu ve Yurttaşlarla İlişkiler Komitesi Başkan Yardımcısı. Rusya ve Belarus Birlik Devleti Parlamenterler Meclisi Mevzuat ve Düzenlemeler Komisyonu'nun başkanı, Rusya-Estonya parlamentolar arası ilişkilerin koordinatörü olarak görev yaptı.

Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiserliği Ofisi Avrupa geleneğinin etkisi altında şekillendi. Bu kurumun günümüzde birçok eyalette faaliyet gösterdiğini söylemekte fayda var. Özelliği, bir yandan sivil toplum ile hükümet arasında olması, diğer yandan da sosyal bir fail olarak hareket etmesidir. Daha fazla düşünün Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiserinin faaliyetleri.

Genel bilgi

Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiserinin konumu Anayasa tarafından öngörülmüştür. 103. madde ile onaylanmıştır. Kuruluş amacı, özgürlüklerin korunması, vatandaşların hakları, devlet organları, yerel yönetimler ve çalışanları tarafından gözetilmesi için garantiler sağlamaktır. Göreve atanma ve görevden alınma Devlet Duması tarafından gerçekleştirilir. Ancak Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri'nin hiçbir makama karşı sorumlu olmadığı ve bağımsız bir görevli olduğu tespit edilmiştir.

Ana Özellikler

Rusya Federasyonu Başkanı altında İnsan Hakları Komiseri:

1. Devlet iktidarının temsili koluna ve aynı zamanda kamu kurumlarına aittir.
2. Devlet-sosyal statüsü vardır.
3. Bağımsız.
4. Danışmanlığı uygular kontrol fonksiyonları Yürütme organlarının ve çalışanların kararları ve eylemleri üzerinde denetim yapmak.
5. Vatandaşların çıkarlarının korunmasını sağlar.

Amaç özellikleri

Ombudsmanlık pozisyonu için adaylara ilişkin teklifler, mevcut memurun görev süresinin bitiminden bir ay önce Devlet Dumasına sunulur. Göreve atanma ve görevden alınma, milletvekillerinin gizli oyu ile yapılır. Devlet Duması ilgili bir kararı kabul eder bir aydan sonra vekili Ombudsmanın görev süresinin sona erdiği tarihten itibaren. Her aday, milletvekili oylarının 2/3'ü ile oy listesine alınır. Devlet Dumasının bir toplantısında atandıktan hemen sonra göreve başlar başlamaz Ombudsman yemin eder. Bir memurun görev süresi 5 yıldır. Ombudsman, göreve arka arkaya ikiden fazla atanamaz. Bir memurun yetkileri, yeni seçilen bir vatandaşın yemin etmesi anında sona erer.

Anahtar görevler

Ombudsman'ın çalışmaları şu amaçlara yöneliktir:

1. İhlal edilen hakkın iadesi.
2. Vatandaşların çıkar ve özgürlüklerinin korunmasına ilişkin mevzuatın iyileştirilmesi, mevzuata uygun hale getirilmesi Uluslararası standartlar ve ilkeler.
3. Yabancı kuruluşlarla işbirliğinin geliştirilmesi.
4. Nüfusun formlar, hakların korunma yöntemleri hakkında yasal eğitimi.

Fonksiyonlar

Ombudsman:

1. Devlet organlarının eylemsizlik/eylemleri ile ilgili şikayetleri değerlendirir, yerel yapılar yetkililer, memurlar ve diğer yetkililer.
2. Çıkarların ihlali ve vatandaşların özgürlüklerinin ihlali hakkındaki bilgileri inceler ve analiz eder.
3. Başvuruların değerlendirilmesinin sonuçlarını özetler.
4. Vatandaşların özgürlük ve haklarının ağır veya ağır ihlali durumunda Devlet Duması toplantısında rapor verir.
5. Parlamentonun alt meclisine, nüfusun çıkarlarının ihlal edildiğine dair gerçekler hakkında bir komisyon oluşturma, duruşmalar yapma önerisiyle başvurur. Ayrıca Ombudsman, tek başına veya bir temsilci aracılığıyla işlemlere katılır.
6. Halkla etkileşime girer denetleme kurulları ve ceza yerlerinde vatandaşların hak ve menfaatlerinin sağlanması alanında devlet politikasının uygulanmasına yardımcı olmak üzere bölgelerde kurulan komisyonlar.

nüanslar

Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiserine Şikayet sadece vatandaşın daha önce devlet organlarının, bölgesel özyönetim kurumlarının, memurların, idari veya idari makamlardaki yetkililerin kararlarına itiraz etmesi durumunda dikkate alınacaktır. yargı emri Ancak alınan kararlara katılmıyorum. Federal Meclis ve temsilci odalarının eylemleri için başvurular bölgesel yapılar yetkililer.

Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiserinin Hakları

Bunlar, Ombudsman'ın çalışmalarını düzenleyen FKZ'nin 20. maddesinde sağlanmıştır. Norma göre, Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiserinin hakları şunları içerir:

1. Vatandaşlardan gelen başvuruların değerlendirilmesi.
2. Kişilere, çıkarlarını ve özgürlüklerini geri kazanmak için başvurabilecekleri araçları açıklamak.
3. Şikayetin bir devlet kurumuna, yerel özyönetim yapısına, memura, yetkiliye, yetkileri sorunu esasa göre çözmeyi de içeren iletilmesi. Çoğu durumda, bu tür bir yönlendirmenin, vatandaşın kendisi tarafından bir başvuru göndermekten daha etkili olduğunu söylemeye değer.

Komiser şikayeti değerlendirmeyi reddedebilir. Böyle bir karara itiraz edilemez, ancak motive edilmelidir. Şikayetin değerlendirmeye alınması halinde, Komiser, şikayette bulunanın eylemlerine katılmadığı makam veya çalışanı bilgilendirmekle yükümlüdür.

Vatandaşların çıkar ve özgürlüklerinin ihlallerine ilişkin bilgilerin genelleştirilmesi ve analizi

Bu yön çerçevesinde, Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiserinin hakları şunları içerir:

1. Devlet kurumlarına, yerel yönetim kurumlarına, memurlara teklif ve yorumların gönderilmesi genel. Vatandaşların çıkarlarının ve özgürlüklerinin korunmasının sağlanması, idari prosedürlerin iyileştirilmesi konuları ile ilgili olmalıdırlar.
2. Federal yasaları, bölgesel düzeydeki düzenlemeleri tamamlama / değiştirme veya içlerindeki boşlukları doldurma önerileriyle yasama girişimi olan kuruluşlara başvurun.

bunlara ek olarak

Mevzuat, Ombudsman'ın çalışmaları hakkında yıllık raporlar sunma yükümlülüğünü sağlar. Basında yayınlanır ve en yüksek makamlara gönderilir - ülke Başkanı, Devlet Duması ve Federasyon Konseyi, Anayasa Mahkemesi, Yüksek Tahkim Mahkemesi, Yüksek Mahkeme, Başsavcılık, Hükümet. Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiserinin hakları, özel konularda özel raporlar sunma yeteneğini de içerir.

yasaklar

Ombudsman, Devlet Duması milletvekili, Federasyon Konseyi üyesi ve resmi görevli olma hakkına sahip değildir. temsili kurum bölge. Bilimsel, yaratıcı, öğretim dışında, devlet hizmetinde bulunması, ücretsiz veya ücretli diğer faaliyetlerde bulunması yasaktır. Komiser, yabancı bir devletin vatandaşlığına, oturma iznine veya yurtdışında daimi ikamet hakkını teyit eden başka bir belgeye sahip olamaz. Ombudsman'ın partilere, siyasi amaçlar güden diğer derneklere üye olması yasaktır. Komiserin görevine uygun olmaması halinde, göreve başladığı tarihten itibaren en geç 2 hafta içinde faaliyetini durdurması emredilir. Aksi takdirde, yeni bir ombudsman atanacaktır.

Erken tahliye

Mevzuat, Ombudsman'ın görev süresi sona ermeden önce görevden alınmasına ilişkin koşulları sağlar. Erken tahliye izin verilmiş:

1. Sanatın gerekliliklerinin ihlali durumunda. 11 FKZ, bir memurun çalışmalarını düzenler.
2. Ombudsman'ın bir suçtan suçlu bulunduğuna göre bir mahkeme kararının yürürlüğe girmesi üzerine.

Devlet Duması, bir kişinin sağlık nedenleriyle veya diğer nedenlerle en az 4 ay süreyle faaliyetlerine devam edememesi nedeniyle yetkilerini feshedebilir. sözleşme. Ombudsman, planlanandan önce görevinden alınabilir ve Kendi iradesi. Bunu yapmak için bir başvuruda bulunur.

Rusya Federasyonu Konularında İnsan Hakları Komiseri

17 Nisan 2015'te, federal düzeyde, bölgesel ombudsmanların atanması, çalışması, görevleri ve yetkinliğine ilişkin prosedürün belirlendiği bir yasa yürürlüğe girdi. AT normatif eylem Bu görev için adaylar için şartlar da belirlenir. Daha önce, her konu bağımsız olarak Komiserin çalışmasıyla ilgili bir yasa çıkardı. Sonuç olarak, ombudsmanların sorumluluk ve yetenekleri yelpazesi farklı bölgelerde önemli ölçüde farklılık göstermiştir. Yasanın federal düzeyde kabul edilmesiyle birlikte, genel bir yetkiler dizisi oluşturuldu. Ancak aynı zamanda, “sahada” çalışma prosedürü, vatandaşların ombudsmanlara başvurması gereken kurallar ve işin diğer detayları, ilgili makamların yetkisi dahilindedir. bölgesel yetkililer. Komiserlik görevine atanma, temsilci organların yetkisindedir. Bölgenin en yüksek yetkilisi, milletvekilleri, yerel özyönetim kurumları bir aday için teklif sunabilir. Bu hak aynı zamanda insan hakları yapılarına ve diğer kuruluşlara da (kamu odaları ve konseyler vb.) verilmiştir. Bölgesel ombudsman, görevinde devlet kurumlarından ve çalışanlardan bağımsızdır.

yeterlilik

Bölgesel ombudsmanın temel görevi, Rusya topraklarında bulunan vatandaşlardan, yabancılardan ve herhangi bir ülkenin vatandaşı olmayan kişilerden gelen başvuruları değerlendirmektir. Başvuruların kapsamı kanunla sınırlı değildir. Şikayetler, sağlık kurumlarının çalışmaları, barınma ve toplumsal hizmetler, yasal işlemler, çevresel, politik ve diğer hakların ihlalleri ile ilgili sorunları gündeme getirebilir. Daha önce, ombudsmanların yetkileri yalnızca bölgesel yasalarla düzenleniyordu. Şu anda, Komiserlerin hakları önemli ölçüde genişletilmiştir. Devlet organlarının eylemleri / eylemsizlikleri ve kararları ve federal itaat yapıları ile ilgili vatandaşlardan gelen başvuruları değerlendirirken, ombudsmanlar şunları yapabilir:

1. Onları ziyaret etmekten çekinmeyin.
2. Esasa ilişkin itirazların değerlendirilmesi için gerekli bilgi, materyal ve belgeleri talep etmek ve almak.
3. Şikayetlerde dile getirilen hususlarla ilgili yetkililerden açıklama talep edin.
4. Organların çalışmalarını bağımsız olarak veya diğer devlet yapıları, çalışanları ve yetkilileri ile birlikte kontrol etmek.

Ayrıca hükümlülerin tutukluluk yerlerinin idareleri, yetkili kişilerin derhal kabul edilmesini sağlamakla yükümlüdür. Bu kurumların yönetimi artık mahpusların Ombudsman'a yaptığı başvuruları kontrol edemiyor. Aynı zamanda idare, 24 saat içinde Komiser'e şikayette bulunmakla yükümlüdür. Ombudsman, mahkûm veya hükümlü ile mahkûm veya hükümlü ile mahkûm idaresinin görmesine ancak duymamasına izin veren koşullarda özel olarak konuşabilir.

1. Anayasa (tüzük), Rusya Federasyonu konusunun yasasını sağlamak için ek garantiler bir kişinin ve bir vatandaşın haklarının, özgürlüklerinin ve meşru çıkarlarının devlet tarafından korunması ve bunun yanı sıra uygulanması, Rusya Federasyonu'nun veya diğer bir kurucu kuruluşta insan hakları komiseri pozisyonu kamu ofisi devlet organları oluşturmak.

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, yetkilerini kullanırken, herhangi bir devlet organından ve yetkilisinden bağımsızdır.

3. İnsan Hakları Komiserinin Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşundaki faaliyetlerini organize etme ve yürütme prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kuruluşunun anayasası (tüzük) ile belirlenir.

4. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsilci) devlet organı tarafından bir pozisyona atanır (seçilir) ve görevden alınır.

5. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunu, ancak beşten fazla olmamak üzere anayasa (tüzük) tarafından belirlenen bir süre için bir pozisyona atanır (seçilir). yıllar.

6. Bir ve aynı kişi, arka arkaya iki dönemden fazla Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda İnsan Hakları Komiserliği pozisyonuna atanamaz (seçilemez).

7. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, yabancı bir devletin vatandaşlığına veya oturma iznine veya oturma hakkını teyit eden başka bir belgeye sahip olamaz. daimi ikamet yabancı bir devletin topraklarında Rusya Federasyonu vatandaşı.

8. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, aynı anda Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasının milletvekili, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi üyesi veya Rusya Federasyonu Federal Meclisinin bir üyesi olamaz. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının devlet iktidarının yasama (temsilci) organının yardımcısı, Rusya Federasyonu'nun kamu görevine sahip, Rusya Federasyonu'nun kamu görevine tabi olan, belediye pozisyonları, hükümet pozisyonları ve belediye hizmeti, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında diğer ücretli veya ücretsiz faaliyetlerde bulunmak. Aynı zamanda, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı aktivite aksi belirtilmedikçe, münhasıran yabancı devletler, uluslararası ve yabancı kuruluşlar, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler pahasına finanse edilemez. uluslararası anlaşma Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu mevzuatı.

9. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, siyasi hedefler peşinde koşan bir siyasi partiye veya diğer kamu birliğine üye olma hakkına sahip değildir.

10. Rusya Federasyonu konusunda İnsan Hakları Komiseri zamanında yasal Rusya Federasyonu tebaası, statüsüyle bağdaşmayan faaliyetleri durdurmak ve yetkilerini kullandığı süre boyunca bir siyasi parti üyeliğini askıya almakla yükümlüdür.

11. Kusursuz bir üne sahip, en az 30 yaşında Rusya Federasyonu vatandaşı, Yüksek öğretim, insan ve medeni hak ve özgürlükler alanındaki bilginin yanı sıra, bunların korunmasında deneyim.

12. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama (temsili) organına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun İnsan Hakları Komiseri pozisyonu için bir aday hakkında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasalarına uygun olarak teklif sunma hakkı Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisine (en yüksek kuruluşun başkanı) verilebilir. Yürütme organı Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının devlet makamları), Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının yasama (temsili) devlet iktidarının milletvekilleri (bir grup milletvekili, bir hizip), yerel özyönetim organları, insan hakları örgütleri , diğer kurum ve kuruluşlar.

13. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda İnsan Hakları Komiseri pozisyonu için bir adayı değerlendirmeden önce, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsili) devlet gücü organı, onu İnsan Hakları Komiseri ile koordine eder. Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanununda öngörüldüğü takdirde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ve kuruluşlarının diğer kamu makamlarıyla istişarelerini yürütür.

14. Rusya Federasyonu konusunun yasama (temsili) devlet organının milletvekillerinin çoğunluğunun oy kullandığı aday, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunda İnsan Hakları Komiseri pozisyonuna atanmış (seçilmiş) olarak kabul edilir. Rusya Federasyonu.

15. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, yemin ettiği andan itibaren göreve başlamış sayılır.

16. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasaları tarafından belirlenen gerekliliklere, kısıtlamalara ve yasaklara uymakla yükümlüdür.

17. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunda insan hakları komiserinin yetkileri, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasaları tarafından belirlenen gerekçelerle sona erer.

18. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki İnsan Hakları Komiserinin yetkileri, planlanandan önce feshedilebilir. hakkında karar erken sonlandırma Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşundaki İnsan Hakları Komiserinin yetkileri, Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiseri ile istişareler sonrasında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama (temsili) devlet organı tarafından kabul edilir. bu maddenin 19. paragrafının "a", "d" - "g" bentlerinde öngörülen durumlar.

(bkz. metin önceki baskı)

19. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda İnsan Hakları Komiserinin yetkileri, aşağıdaki durumlarda erken feshedilir:

a) ölümü;

b) onlara vermek yazılı açıklamada yetkilerin istifası üzerine;

c) sağlık nedenlerinden dolayı iş göremezliği, tıbbi görüş, veya başka nedenlerle uzun süre (en az dört ay) görevlerini yerine getirmek;

d) mahkeme tarafından ehliyetsiz, kısmen yetersiz, kayıp veya ölü olarak kabul edilmesi;

e) kendisiyle ilgili giriş yasal güç mahkumiyet kararı mahkeme;

f) kalıcı bir ikamet yeri için Rusya Federasyonu konusu dışında ayrılması;

g) kendisi tarafından Rusya Federasyonu vatandaşlığının kaybı;

h) 25 Aralık 2008 tarihli N 273-FZ "Yolsuzlukla Mücadele Üzerine" Federal Kanunun 13.1 Maddesinde öngörülen davalarda güven kaybı;

i) bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu konusunun yasaları tarafından belirlenen şartlara, kısıtlamalara ve yasaklara uyulmaması.

20. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama (temsilci) devlet gücünün görev süresinin sona ermesi veya feshi, kurucu kuruluşta insan hakları komiserinin yetkilerinin sona ermesini gerektirmez. Rusya Federasyonu.

21. Rusya Federasyonu konusunun kanunu, Rusya Federasyonu konusunda insan hakları komiserine, Rusya Federasyonu konusunda çocuk hakları komiserinin, haklar komiserinin görevlerini emanet edebilir. Rusya Federasyonu'ndaki yerli halkların, Rusya Federasyonu'nun bir konusu içindeki diğer vatandaş kategorilerinin haklarını korumaya yetkili diğer yetkililer. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasasına göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşundaki insan hakları komiseri, bu komisyon üyelerinin ve diğer yetkililerin faaliyetlerinin koordinasyonu ile görevlendirilebilir.

22. Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, Rusya Federasyonu vatandaşlarının, yabancı vatandaşların ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında bulunan vatansız kişilerin şikayetlerini değerlendirmek üzere kabul eder.

d) yetkili devlet organları, memurları ve memurlarıyla bağımsız olarak veya ortaklaşa bu bölgesel organ ve kuruluşların ve bunların görevlilerinin faaliyetlerinin denetimini yürütmek.

24. Gözaltı yerlerindeki kişiler tarafından Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki İnsan Hakları Komiserine yapılan şikayetler, gözaltı yerlerinin idareleri tarafından incelemeye tabi değildir ve kurucu bir kuruluşta İnsan Hakları Komiserine gönderilir. Rusya Federasyonu 24 saat içinde.

25. Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, faaliyetleriyle ilgili konularda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamlarının başkanlarını ve diğer yetkililerini, yerel benliği gecikmeksizin kabul etme hakkından yararlanır. - devlet kurumları, diğer kurum ve kuruluşlar Federal yasa ayrı devlet veya diğer kamu makamlarının yanı sıra gözaltı yerlerinin idareleri.

26. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki İnsan Hakları Komiseri, şikayette bulunan kişinin özel hayatı ve şikayetin değerlendirilmesi sırasında tanıdığı diğer kişiler ve yetkisiz diğer kişiler hakkında bilgi ifşa etme yetkisine sahip değildir. yazılı rızaları.

27. İnsan Hakları Komiserinin Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki faaliyetlerinin ve ofisinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden bütçe ödenekleri pahasına yürütülmesini sağlamak.