14 Ocak 2019 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, tartışmayı dikkate alarak, özel güvenlik faaliyetleri alanında devlet kontrolünün güçlendirilmesine ilişkin bir yasa tasarısını onayladı. Özel güvenlik faaliyetleri alanında devlet kontrolünü güçlendirmek için, “Devlet Kontrolü (Denetim) ve Belediye Kontrolünün Uygulanmasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına Dair Federal Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Kanun Taslağı” ””, özel güvenlik faaliyetleri alanındaki mevzuata uygunluk üzerindeki federal devlet kontrolünü, "Devlet Denetiminin Uygulanmasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Federal Yasanın (Denetim) düzenlemesi kapsamından çıkarmayı önermektedir. ) ve Belediye Kontrolü".
5 Eylül 2018 , Ödül silahlarının vatandaşlar tarafından kabul edilmesi için bir prosedürün oluşturulmasına ilişkin bir yasa taslağının Devlet Dumasına sunulması üzerine 5 Eylül 2018 tarihli ve 1858-r sayılı sipariş. Tasarının amacı, vatandaşlar tarafından ödül olarak alınan yivli namlulu askeri ateşli silahların Rusya'daki dolaşımı üzerindeki kontrolü güçlendirmektir.
20 Ağustos 2018 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, ödül silahlarının vatandaşlar tarafından kabul edilmesine ilişkin prosedürün oluşturulmasına ilişkin tasarıyı onayladı Tasarının amacı, vatandaşlar tarafından ödül olarak alınan yivli namlulu askeri ateşli silahların Rusya'daki dolaşımı üzerindeki kontrolü güçlendirmektir.
16 Temmuz 2018 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, değişikliklere ilişkin yasa tasarısını onayladı. yasal düzenleme askeri personel sağlama sorunları ekstra dinlenme Tasarı, bir dizi geçersiz olarak kabul etmeyi öneriyor. yasal normlar, üreten yasal çatışma sözleşmeli askerlere ek dinlenme sağlama alanında.
9 Şubat 2018 , Kolluk, soruşturma ve savcılık sorunları Bir yasa tasarısının Devlet Dumasına sunulması üzerine ek yetkiler birlikler Ulusal Muhafız sularda güvenlik alanında su kütleleri 9 Şubat 2018 tarihli ve 191-r sayılı sipariş. Tasarı, Ulusal Muhafız birliklerinin askeri personelinin gemileri teslim etme ve bireyler bir Rus limanına veya özel olarak belirlenmiş korunan bir yere (özel bir park yerine) seyrüsefer ve gemilerin yasaklanmış ve geçici olarak tehlikeli navigasyon alanlarında park etme kurallarını ihlal etmek için.
5 Şubat 2018 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, Ulusal Muhafız birliklerinin su kütlelerinin su alanlarında güvenliği sağlama alanındaki ek yetkilerine ilişkin yasa tasarısını onayladı. Yasa tasarısı, Ulusal Muhafız birliklerinin askeri personelinin gemileri ve bireyleri Rus limanına veya gemilerin navigasyon ve park etme kurallarını ihlal etmek için özel olarak belirlenmiş bir korunan yere (özel bir park yerine) teslim etme yetkilerini oluşturmayı önermektedir. navigasyon için yasaklanmış ve geçici olarak tehlikeli alanlarda.
24 Ocak 2018 , Terörle mücadele güvenliği Bir yasa tasarısının Devlet Dumasına sunulması üzerine idari sorumluluk tesislerin ve bölgelerin terörle mücadele güvenliği gerekliliklerine uyulmaması nedeniyle 23 Ocak 2018 tarihli ve 63-r sayılı sipariş. Tasarının amacı, terörle mücadele alanında kamu yönetiminin kalitesini artırmaktır. Kod idari suçlar takviye edilmesi önerildi Yeni makaleİnsanların toplu olarak kaldıkları yerler de dahil olmak üzere, nesnelerin ve bölgelerin terörle mücadele güvenliği gerekliliklerini ihlal etmenin yanı sıra, yasaya uygun olarak, yükümlülüğe tabi kişiler tarafından bu tür gereksinimlere uyulmasını engelleme sorumluluğunun tesis edilmesi. Bu eylemler cezai olarak cezalandırılabilir bir eylemin belirtilerini içermiyorsa, bu gereklilikleri yerine getirin.
25 Aralık 2017 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, tesislerin ve bölgelerin terörle mücadele kapsamında korunmasına ilişkin gerekliliklere uyulmaması durumunda idari sorumluluğa ilişkin bir yasa tasarısını onayladı Tasarının amacı, terörle mücadele alanında kamu yönetiminin kalitesini artırmaktır. İdari Suçlar Kanunu'nun, insanların toplu olarak kaldıkları yerler de dahil olmak üzere, nesnelerin ve bölgelerin terörle mücadele gerekliliklerini ihlal etme ve aynı zamanda bu tür gerekliliklere uymasını engelleme sorumluluğunu belirleyen yeni bir madde ile tamamlanması önerilmektedir. , yasalara uygun olarak, bu eylemler cezai olarak cezalandırılabilir bir eylemin belirtilerini içermiyorsa, bu gerekliliklere uymakla görevlidir.
3 Mayıs 2017 Yaratma hakkının verilmesine ilişkin bir yasa tasarısının Devlet Dumasına sunulması üzerine departman güvenliği bazı federal devlet organları 3 Mayıs 2017 tarihli sipariş No. 843-r. Tasarının kabulü sağlanacak yasal dayanak yaratmak için Başsavcılık, Soruşturma Komitesi ve Yargı Dairesi de Yargıtay Rusya Federasyonu departman güvenliği, tesislerinin uygun şekilde korunmasını sağlayacaktır.
24 Nisan 2017 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, gerçekleşen tartışmayı dikkate alarak, belirli federal devlet organlarına departman koruması oluşturma hakkının verilmesine ilişkin bir yasa taslağını onayladı. Yasa taslağının kabulü, Başsavcılık, Soruşturma Komitesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Güvenlik Departmanı Mahkemesi'ne bağlı Yargı Departmanı tarafından oluşturulması için yasal bir temel sağlayacak ve tesislerinin uygun şekilde korunmasını sağlayacaktır.
14 Şubat 2017 Silah kaçakçılığı alanında lisans ve izinlerin verilmesi için devlet ücretlerine ilişkin faturaların Devlet Dumasına sunulması üzerine 10 Şubat 2017 tarihli ve 238-r sayılı ve 9 Şubat 2017 tarihli 229-r sayılı siparişler. Tasarılar, silah kaçakçılığı alanında ruhsat ve izinlerin verilmesi (uzatma, yeniden verilmesi) için tek seferlik ücretler yerine, devlet görevi vergi ve harçlarla ilgili mevzuatın belirlediği miktar ve şekilde. Bu, silah kaçakçılığı alanında ruhsat ve izinlerin verilmesinden elde edilen bütçe gelirlerinin yönetimini basitleştirecektir.
Yakıt ve enerji kompleksi tesislerinin güvenliğini sağlamak için Rus Muhafızları tarafından federal devlet kontrolü yürütme prosedürünün onaylanması üzerine 20 Ekim 2016 Sayılı 1067 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Yakıt ve enerji kompleksi tesislerinin güvenliğini sağlamak için Rus Muhafızları ve bölgesel organları tarafından federal devlet kontrolünün (denetiminin) yürütülmesi için örgütsel ve yasal bir mekanizma oluşturulmasına izin verecektir.
5 Nisan 2016 Rusya Devlet Başkanı, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Servisi hakkında bir kararname imzaladı.
Herhangi bir devlet, birçok özelliği olan karmaşık bir sosyo-politik yapıdır. karakteristik özellikler. Aynı zamanda, toplum herhangi bir ülkenin ana unsurudur. Bu gerçek, devletin büyük insan kitlelerini birleştirdiğini göstermektedir. Anladığımız kadarıyla toplum sadece ülkeyi modernleştirmek için kullanılmamalı, aynı zamanda korunmalıdır. Gerçekten de, insanlar olmadan, aslında hiçbir devlet olmayacak. İnsanlar, yaratılışın yolunu açan bu temel ilkeyi her zaman anladılar. askeri alan hayati aktivite. Temsilcileri toplumda her zaman büyük saygı gördü, çünkü herkes işlevlerinin önemini anladı. Daha sonra, askeri sektörden ayrılan daha dar bir kolluk kuvveti sektörü.
Bugün, bu insan faaliyeti alanları, istisnasız tüm devletlerde oldukça güçlü bir şekilde gelişmiştir. Örneğin, Rusya Federasyonu'nda, devletin ve kamu yapısının güvenliğini sağlama işlevlerini yerine getiren birçok farklı departman ve yapı bulunmaktadır. Bunlardan biri Rus Ulusal Muhafız birlikleridir. Bugün bu yapıya çok sayıda önemli görev verilmiştir. Ek olarak, birlikler nispeten genç bir organizasyondur ve makalenin ilerleyen bölümlerinde tartışılacaktır.
Ulusal Muhafız Birlikleri: Konsept
Dahili veya daha doğrusu sağlanması, çoğu kolluk kuvveti için bir önceliktir. Bu bağlamda, Rusya Ulusal Muhafız birlikleri, asıl amacı güvenliği sağlamak ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının özgürlüklerini ve haklarını sağlamak olan askeri bir örgüttür. Bu tür yapıların bugün birçok eyalette, yani ABD, Ukrayna, Azerbaycan, Gürcistan, Kazakistan, Hırvatistan vb. Uzun zamandır birçok BDT ülkesinde, ulusal muhafızların modern birimlerinin prototipi haline gelen iç birlikler görev yaptı.
Kuruluş geçmişi
Rus Ulusal Muhafız birliklerinin son derece ilginç hikaye. Devletimizin toprakları, bildiğimiz gibi, her zaman küçük olmaktan uzaktı. Ülkede düzeni sağlamak son derece zordu. Bu nedenle, daha ülkenin kalkınmasının ilk aşamalarında, toplumu ve faaliyetlerini denetleyen organlar ortaya çıkmaya başladı. Örneğin, imparatorluk döneminde iç muhafız birlikleri vardı. Bölünmeler vergilerin toplanması ve kamu düzeninin korunması ile uğraştı. 1836 yılında iç koruma esas alınarak jandarma birlikleri oluşturulmuştur.
Geliştirme sırasında Sovyetler Birliği Ulusal Muhafızların işlevleri Cheka'nın savaş birimleri tarafından gerçekleştirildi. Büyükten Sonra Vatanseverlik Savaşı daha sonra SSCB İçişleri Bakanlığı'nın iç birlikleri haline gelen özel muhafız oluşumları ortaya çıkıyor. Sovyetler Birliği'nin çöküşüne kadar sürdüler.
İç birlikler ve ulusal muhafızlardan farkları
Daha önce de belirtildiği gibi, Ulusal Muhafızların modern askeri organizasyonu nispeten genç. Sadece 2016 yılında kuruldu. Bundan önce, iç birlikler, benzer Sovyet birimlerinin "halefleri" olan Rusya Federasyonu topraklarında faaliyet gösteriyordu. Bugüne kadar, çoğu Ulusal Muhafız ve VV'nin aynı yapılar olduğuna inanıyor. farklı isimler. Bu açıklama derin bir yanılsamadır. Sonuç olarak, iç birliklerin Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı olmasıdır. Buna karşılık, Ulusal Muhafız, aynı adı taşıyan bölüme bağlı olan askeri bir örgüttür. federal Hizmet Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri. görev yelpazesi bu durumönemli ölçüde genişler. Daha önce Rusya İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenen hedefler faaliyetin temeli olsaydı, bugün örgütün önemli bir faaliyet özgürlüğü var. Ulusal Muhafız birliklerinin görevlerini analiz edersek, bu gerçek açıkça görülebilir.
Kuruluşun görevleri
Rus Ulusal Muhafız birlikleri şu anda oldukça geniş bir çeşitli paketler uyguluyor. fonksiyonel görevler. Hepsi güvenliği sağlamaya yöneliktir. Ama bazı spesifik özellikler de var. Böylece, Ulusal Muhafız birliklerinin ana görevleri şunlardır:
Kolluk ve güvenlik;
Ulusal öneme sahip nesnelerin korunması;
Rusya topraklarında aşırılıkçılık ve terörizme karşı mücadelenin organizasyonu;
Askerlik sağlamak, olağanüstü hal doğrudan tanıtımları durumunda;
Rusya topraklarının savunması;
FSB'nin sınır teşkilatlarının çalışmalarında yardım;
Silah kaçakçılığı ve güvenlik faaliyetleri alanında hukuka uygunluğun kontrolü;
Özel bir rejimin çalıştığı nesnelerin korunması.
Uyarınca normatif belgeler, aşağıda sunulacak olan, Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararlarına dayanarak birliklere başka görevler verilebilir.
Kuruluşun yasal dayanağı
Faaliyetleri doğrudan Rusya topraklarında gerçekleştirilen herhangi bir oluşumun kendi düzenleyici çerçevesi olmalıdır. Aksi takdirde, böyle bir yapı basitçe yasa dışı olacaktır. Ulusal Muhafız birlikleri de yasaya tabidir. Ana normatif kaynaklarÖrgütün faaliyetleri aşağıdaki gibidir:
Rusya Federasyonu Anayasası;
"Rusya Ulusal Muhafızlarının Birlikleri Hakkında" Federal Yasa;
Yönetmelikler.
Böylece, özel normatif yapı Ulusal Muhafızların silahlı veya kuvvet oluşumu olarak faaliyetlerinin yasallığını sağlar.
Rusya'nın ulusal muhafız birliklerinin yapısı
Herhangi bir güç organizasyonu sistemiktir. İyi organize edilmiş, tüm işlevsel görevleri çok daha verimli bir şekilde gerçekleştirmenize olanak tanır. Genel olarak, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız sistemi, bir zamanlar var olan VV RF'den ödünç alınmıştır. Aynı zamanda oluşum, farklı, daha kapsamlı bir organizasyonun yapısal bir unsurudur. Bugün, makalede daha önce bahsedilen Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Servisi. Bu organ, güvenlik güçlerine aittir, bu da onu Özel servis.
Rus Ulusal Muhafız yapısındaki doğrudan reformun bu güne kadar devam ettiğini belirtmekte fayda var. 2018 yılına kadar özel bir değişiklik programı hesaplanmıştır. Asıl amaç, Ulusal Muhafız birliklerinin bileşimine İçişleri Bakanlığı'nın SOBR ve OMON gibi birimlerini tanıtmaktır. Personel düzenine gelince, yüksek öğrenim görmüş kişilerle doldurulacaktır.
ODON: kısaltmanın anlamı
herhangi birinde olduğu gibi askeri teşkilat, ulusal muhafızda özel, doğası gereği elit bir birim var. Ayrı bir operasyonel bölüm, bu türün en eski oluşumudur. Personel sayısı on binden fazladır. Bölüm, çeşitli özel ve terörle mücadele operasyonlarında aktif olarak kullanılmaktadır. Birim temsilcilerinin de sağladıkları belirtilmelidir. kamu güvenliği polisle birlikte Moskova şehri ve Moskova bölgesi topraklarında.
Ulusal Muhafızdaki personelin konumu
Makalede sunulan askeri oluşumun çeşitli insan kaynakları vardır. Bugün, Rus Ulusal Muhafızlarının birliklerinin sayısı yaklaşık üç yüz bin kişidir. Aynı zamanda, kuruluş hem devlet sivil hem de askeri servis. Bu nedenle, belirli fonksiyonel görevlerin uygulanması için kesinlikle farklı şekillerçalışanlar.
Organizasyon Ekipmanları
Ulusal Muhafız birlikleri faaliyetlerinde farklı teknik araçlar. Doğrudan silah hakkında konuşursak, Rus ve Sovyet üretiminin kopyaları ile temsil edilir. Ulusal Muhafızların faaliyetlerinde aşağıdaki kopyalar kullanılır:
Tabancalar: PM, PMM, GSh-18, PSS;
Hafif makineli tüfekler: PP-2000, AEK-919K;
Makineli tüfekler: AK74, AKSU74U;
Keskin nişancı SVD, VSS, ASVK, vb.
Gördüğümüz gibi, koruma ünitesinin donanımı, tüm işlevsel görevleri yerine getirmek için mükemmeldir. Ayrıca, kıyafet kodu RF VV'ye benzeyen Rus Ulusal Muhafız birliklerinin de sorumluluğu var. özel teçhizat, yani zırhlı araçlar, arabalar, helikopterler ve uçaklar.
Makalede sunulan organizasyonun aşağıdakilerle donatılmış olduğuna dikkat edilmelidir. özel yollarla. Bunlar, su altında sabotajla mücadele için silahları içerir.
Rusya'nın ulusal muhafız birliklerinin sembolleri
Bugüne kadar, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafızlarının resmi sembolleri yoktur, çünkü geliştirilme aşamasındadır. Ancak makalede sunulan örgütün bir “soydan gelen” olduğu gerçeği göz önüne alındığında iç birlikler, o zaman bu yapıların sembolizmi büyük olasılıkla benzer olacaktır.
Bugün Rusya Ulusal Muhafızları ana hatlarıyla var. Başında taç bulunan altın çift başlı bir kartaldır.
Bu nedenle, Ulusal Muhafız birliklerinin özelliklerini, yapısını ve teknik donanımını dikkate almaya çalıştık. Umalım ki bu askeri teşkilatta reform süreci sona erecek ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının hak ve özgürlüklerini koruyacak tam işleyen bir halka haline gelecektir.
2016 yılında, Rusya Federasyonu topraklarında düzeni sağlamak için özel görevleri yerine getiren birimlerin yapısında değişiklikler oldu. Başkanın kararnamesi ile Rusya'da Ulusal Muhafızlar düzenlendi. İsim konusunda çok tartışma çıktı. Şimdi belgelerde "Ulusal Muhafız" ile aynı kalıyor ve medya alanında farklı bir isim kök saldı. yeni yapı- Ulusal Muhafız. 2019'da orada kimler işe alınacak, askerler ve memurlar ne kadar maaş bekleyebilir? Bu konuda daha sonra.
Ulusal Muhafız nedir ve neden yaratıldı?
5 Nisan 2016 tarih ve 157 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi, yeni yapının amaç ve hedeflerini ortaya koymaktadır.
Ulusal Muhafız, mevcut birimler temelinde oluşturuldu. Daha spesifik olarak, şunları içerir:
- İçişleri Bakanlığı'nın (MIA) aşağıdakilerle ilgilenen bölümleri:
- silah kaçakçılığı alanındaki suçların ifşası;
- güvenlik faaliyetleriözel dahil;
- özel özel güvenlik.
- Kontrolündeki Hızlı Müdahale Birimleri bölgesel kuruluşlar MIA.
- İçişleri Bakanlığı'nın mobil müfrezeleri.
- Bir havacılık birimi de dahil olmak üzere Hızlı Tepki Kuvvetleri Merkezi.
Böylece, bu yapı İçişleri Bakanlığı'nın bölümlerinin bir kısmı temelinde inşa edilmiştir. Bu, daha önce birbirinden farklı alanların hareketliliğini ve operasyonel bağlantısını artırmak için yapılır. yapısal elemanlar aynı görevleri yerine getirmek.
Görüntülemek ve yazdırmak için indirin:
Önemli: Rus Muhafızları doğrudan Rusya Federasyonu Başkanına tabi olacaktır.
Ulusal Muhafızlara verilen görevler nelerdir?
Siyasi geri çekilme: dünya sözde türbülans dönemine girdi. Bu, tüm ortamın değiştiği anlamına gelir. Ve bununla birlikte, ülkeler ve ulusüstü yapılar arasındaki etkileşim yöntemlerinde derin değişiklikler meydana gelmektedir. Bu tür metamorfozlar, önümüzdeki on yıllarda ülkenin büyük savaşlar tarafından değil, aşağıdakiler tarafından tehdit edildiği gerçeğine yol açmaktadır:
- terörizmin tezahürleri;
- aşırılıkçı saldırılar;
- küçük grupların önemli ve tehlikeli yerlerde terör eylemleri düzenleme eylemi.
Bu nedenle, nasıl organize edileceğini önceden düşünmek gerekir. etkili koruma Yukarıdaki sıkıntılardan nüfus. Yeni tehditlere karşı mücadelenin Milli Muhafız Teşkilatının yeni oluşturulan yapısına emanet edilmesine karar verildi.
Sorumlulukları şunları içerir:
- Ülke genelinde terörle mücadele tedbirlerinin uygulanması.
- Nükleer ve özellikle önemli olanlar da dahil olmak üzere teröristlerin ilgisini çeken herhangi bir nesnenin korunmasının organizasyonu.
- Aşağıdakileri amaçlayan diğer hizmetlerle birlikte eylemler gerçekleştirmek:
- düzeni sağlamak (ülke genelinde);
- sınır koruma;
- Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünün korunması.
Önemli: yapının arkasındaki ana fikir, tek merkez bölgesel seviyeleri atlayarak. Ve bu, geniş ülkenin herhangi bir köşesindeki yasadışı tezahürlere yanıt verme hızının yanı sıra yeteneklerini de önemli ölçüde artırıyor.
Ulusal Muhafızlar için seçim kriterleri
- departmanlarda hizmet deneyimi olan:
- sınır koruması;
- silahlı kuvvetler ve diğer kolluk kuvvetleri;
- Rusya Federasyonu vatandaşı olan ve ülkede ikamet eden;
- tıbbi seçim kriterlerinin karşılanması;
- 31. yaş günlerini kutlamazlar.
Dikkat: hizmete kabul için geçmeniz gerekecek fiziksel eğitim. Kontrol edilecek:
- enine çubuğu yukarı çekme yeteneği (en az 30 kez);
- saldırı şeridinin geçiş hızı;
- atış isabeti.
Muhafızların özel yetkileri
Yapılan görevlerin özel önemi nedeniyle, asker ve subaylara daha geniş haklar verilmektedir:
- önceden uyarı yapılmadan ateş etmelerine izin verilir;
- herhangi bir aracı kontrol edin;
- belgeleri kontrol etmek de dahil olmak üzere vatandaşların kimliğini tespit etmek;
- gerekirse şüpheli kişileri alıkoymak için önlemler alın;
- ülkenin herhangi bir köşesinde yetkileri kullanmak için.
Dikkat: Nesnelerin bölgesel olarak tabi kılınması veya bölgedeki mülkiyetin özel doğası nedeniyle Ulusal Muhafız askerleri için hiçbir engel olmayacaktır.
Şimdiye kadar sadece bir yasak var:
Askerlerin anne olmaya hazırlanan çocukları ve kadınları vurmalarına izin verilmiyor. Ancak belirli tehlike anlarında geri çekilir. Örneğin, çok sayıda insan ölümcül tehlikede olduğunda.
Hizmet Ödülü
Ulusal Muhafızların organları oluşum sürecindeyken. Savaşçıların ve subayların maaşlarının diğer güç ünitelerine göre daha yüksek olacağı zaten belirtilmişti. Aşağıdaki numaralar çağrılır:
- er ve çavuşlara 19 ila 90 bin ruble arasında ödeme yapılacak;
- memurlara 45 - 120 bin ruble şarj edilmesi planlanıyor.
Önemli: Rakamlardaki böyle bir yayılma, çeşitli ek ücretlerin tahsis edilmesinden kaynaklanmaktadır. Özel durumlar ve riskler. Ayrıca, tutarlar şunları içerir: bölge katsayıları ve askeri personel için diğer tercihli ek ücretler.
Rosgvardia (Rusya Federasyonu Ulusal Muhafızları), Nisan 2016'da Vladimir Putin'in kararnamesiyle kuruldu. İçişleri Bakanlığı'nın iç birlikleri yeni bölüme devredildi. Bunlara SOBR ve OMON özel kuvvetlerinin müfrezeleri ile İçişleri Bakanlığı'nın havacılık birimleri katıldı.
Rus Muhafızlarının ne yapmadığını söylemek muhtemelen daha kolaydır. Bölümün görevleri arasında kamu düzeninin korunması, terörizm ve aşırılıkçılıkla mücadeleye katılım, Rusya Federasyonu'nun toprak savunması, özellikle önemli ve hassas tesislerin korunması yer almaktadır. Ve bu yılın sonbaharında, Rus Muhafızlarının “bilgi çatışması”, parmak izi alma ve silah kaçakçılığı ve özel güvenlik faaliyetleri ile ilgili belgeleri yayınlama ile meşgul olacağını belirten yeni bir cumhurbaşkanlığı kararnamesi yayınlandı. Toplamda, Rus Muhafızlarının yetkileri listesinde yaklaşık yüz madde var.
Bir önceki kartta açıklanan görevlerin çoğu özel güvenlik, SOBR ve OMON tarafından gerçekleştirildi. Terörle mücadele hakkında konuşursak, o zamanlar ve şimdi de FSB ve Ulusal Terörle Mücadele Komitesi'nin faaliyetleri kapsamındaydı.
Rus Muhafız askerleri kullanabilir Fiziksel gücü, tazyikli su ve zırhlı araçlar gibi özel ekipmanlar. Ayrıca copları, göz yaşartıcı gazları ve ateşli silahlar. Departman çalışanları insanları ve araçları gözaltına alabilir, evlere ve diğer nesnelere girebilir. Aynı zamanda, “Rosgvardeytsy”, gecikme hem bir polis memurunun hem de sıradan bir vatandaşın yaşamı ve sağlığı için bir tehdide yol açabilirse, niyetleri hakkında uyarmak zorunda değildir. Ancak, Rus Muhafızlarına giren tüm birimler bunu daha önce yapabilirdi.
Ve bu soruya belki de Vladimir Putin ve yakın çevresi dışında kimse cevap veremez. Rus Muhafızlarının resmi web sitesinde sadece bir başkanlık kararnamesi yayınlanmıştır. Açıkça söylemek gerekirse, Rus Muhafızları bir güç bloğudur. Daha önce İçişleri Bakanlığı ve diğer yapıların bir parçasıydı, şimdi ayrı bir yapı haline geldi. Yani, Rus Muhafızlarının çalışanları, örneğin, haydutluğu soruşturmuyorlar, ancak suçluların tutuklanmasıyla ilgileniyorlar.
Rusya Devlet Başkanı'ndan başka kimse yok. Rosgvardia kafaları eski patron Vladimir Putin Viktor Zolotov'un korunması.
Ekim ayında, Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Servisi müdürü Viktor Zolotov'un emriyle, bölgesel organlar Rus Muhafız. AT Kirov bölgesi polis albay Andrey Luginin'di. Daha önce, bölgesel İçişleri Bakanlığı'nın özel güvenlik departmanına başkanlık etti.
Rusya Federasyonu Ulusal Muhafızlarının amblemini utandırmak kolaydır ve onu tanımamak neredeyse imkansızdır. Bu, kırmızı ve beyaz zemin üzerine altın çift başlı bir kartaldır. Aynı zamanda, kuşun üzerindeki taç, Rus Muhafızlarının - Federal ajans yürütme gücü. Şekli [taç] bir tacı andırır Rus imparatorluğuİç muhafızların ilk birimlerinin shakolarında kullanılan 18-20 yüzyıllar.
Kasım ayında, Kirov'daki Rus Muhafızları çalışanları, kendilerini 15.000 ruble ile satın almaya çalışan sarhoş bir sürücüyü gözaltına aldı. Aynı ay, Kotelnich'te, Rus Muhafızlarının OMON memurları, yerel sakinlerden birinin bulup eve getirdiği bir mermiyi imha etti. Murashy'de özel güvenlik görevlileri, sözde hırsızları gözaltına aldı ve daha geçen gün, avlarını dörde iten genç korsanları yakaladılar. Genel olarak - doğaüstü bir şey yok.
5 Nisan 2016'da, Rusya vatandaşları yakında ülkede başka bir federal güç yapısının ortaya çıkacağını öğrendiklerinde şaşırdılar - Ulusal Muhafız. Bu gün, Başkan Putin'in ilgili kararnamesi imzalandı ve yeni yapının faaliyetlerini düzenleyen faturalar Devlet Dumasına gönderildi. Yeni bölümün sayısı 400 bin kişiye ulaşabilir.
Bu karar bulutsuz bir gökyüzünde şimşek gibi çıktı, o kadar beklenmedikti ki uzmanlar ve kamuoyu arasında şaşkınlık yarattı. Yeni hizmetin, eşi benzeri görülmemiş olarak güvenle adlandırılabilecek yetenekleri ve güçleri tarafından daha da fazla soru ortaya çıkıyor. Cumhurbaşkanlığı kararnamesine göre, Rusya Federasyonu'nun ulusal muhafızları ülke içinde bir dizi işlevi yerine getirecek ve şahsen Putin'e bağlı olacak. Yeni güç yapısı, cumhurbaşkanına en sadık insanlardan biri tarafından yönetilecek - Ordunun Generali Zolotov.
Rus Ulusal Muhafızlarının yaratılmasıyla ilgili fikirler, geçen yüzyılın 90'lı yıllarının başlarında dile getirildi. Tartışmaya bir kereden fazla geri döndüler, ancak mesele konuşmalardan öteye gitmedi. Ve aniden, herhangi bir bilgilendirme kampanyası olmadan, kamuoyunda tartışılmadan, hatta dedikodu ve doldurma olmadan, devletin iktidar bloğunu tamamen yeniden biçimlendirecek bir karar verilir.
gibi yapılar Rus Ulusal Muhafızları, siyasi istikrarsızlık, huzursuzluk ve devrimci zor zamanların bir ürünüdür. 90'larda, kronik parasızlık, ayrılıkçılık, toplumsal protestolar ve Kafkas savaşları sırasında Ulusal Muhafızların ortaya çıkması çok daha mantıklı olurdu. Putin'in reytingleri çok yüksekken ve siyasi rakiplerinin moralinin bozuk olduğu ve ciddi bir şey yapamayacak durumda olduğu bugün buna neden ihtiyaç duyuldu?
Mevcut Rus rejiminin muhalifleri, yeni bir oprichnina oluşturulmakta olan yapıya şimdiden, Korkunç İvan dönemiyle paralellikler çizerek, Rusya'nın uzun bir süre Sorunlar Zamanına daldığını belirttiler.
Ulusal Muhafızların tarihi hakkında biraz
"Muhafız" kelimesi İtalyanca kökenlidir, "bekçi, bekçi" olarak tercüme edilir. Muhafızlara, en iyi ve seçilmiş savaşçılardan oluşan askeri birlikler deniyordu. Kural olarak, gardiyan ordunun bir parçası değildi. AT farklı zaman ve farklı halklar arasında muhafızların işlevleri farklıydı. Genellikle devletin ilk kişisini (Roma'daki praetorian muhafızları) komplolardan ve suikast girişimlerinden koruma görevi verildi. Genellikle gardiyanlar polis işlevlerini yerine getirdi, isyanların ve ayaklanmaların bastırılmasına katıldı.
"Ulusal muhafız" terimi, 18. yüzyılın sonunda, ilk ulusal devletin ortaya çıkmasıyla birlikte devrimci Fransa'da ortaya çıktı. Fransız muhafızları devrimin ideolojik destekçileriydi ve yeni hükümete karşı yapılan konuşmaların ve isyanların bastırılmasıyla meşguldü. toplum düzeni sokaklarda. Genellikle cezai işlevler gerçekleştirdi. Vendée isyanının kanlı bir şekilde bastırılmasına katılan Ulusal Muhafızlardı. Fransız Ulusal Muhafızlarının çok güvenilir olmadığı, bir veya diğer siyasi gücü desteklediği belirtilmelidir. Sonunda, Fransızlar bu huzursuz birlikleri dağıttı.
Bugün birçok eyalette ulusal muhafız adı verilen paramiliter güçler ya da başka isimler taşıyan ancak yaklaşık olarak aynı görevleri yerine getiren yapılar bulunmaktadır. Bu tür birlikler iki türe ayrılabilir: "Avrupalı" ve "Amerikalı". Avrupa Ulusal Muhafızlarının ana görevi korumaktır. anayasal düzen ve kamu düzeni. Aslında, bunlar iyi bilinen iç birlikler.
Amerikan Ulusal Muhafızlarının asıl görevi, büyük bir savaş ve genel seferberlik durumunda seferberlik rezervi ile çalışmaktır. Aynı zamanda, Amerikan Muhafızları da sonrasında müdahil oluyor. doğal afetler(Katrina Kasırgası) ve büyük çaplı sokak isyanlarıyla yüzleşin.
ABD Ulusal Muhafızları sadece gönüllüler tarafından görevlendirilir, ana işlerine paralel olarak hizmet ederler. Bunun için gardiyanların devletten pek çok ikramiyesi ve menfaati vardır. ABD Ulusal Muhafızları, Irak ve Afganistan'daki çatışmalarda yer aldı, ancak savaş alanındaki etkinlikleri ve profesyonellikleri çok çelişkili.
ABD Ulusal Muhafızlarının ikili bir emri vardır: Federal hükümet ve devlet yetkilileri. Federal merkez için, muhafızlar, seferberliğe dahil olacak en öncelikli askeri rezervdir.
BDT ülkelerinin çoğunda (ve daha önce SSCB'de), zorunlu askerlik temelinde işe alınan iç birlikler, sokaklardaki anayasal düzeni ve düzeni korumakla meşgul.
Ayrı olarak, "Ulusal Muhafız" olarak adlandırılan, ancak aynı zamanda çok özel görevler üstlenen paramiliter yapılar hakkında da söylenmelidir. Örnek olarak, Latin ve Güney Amerika ülkelerinin bazı paramiliter oluşumları gösterilebilir.
Nikaragua Ulusal Muhafızları profesyonel paralı askerlerden oluşuyordu ve iç savaş bu ülkede yıllardır devam eden olay. Aslında ordunun işlevlerini yerine getirdi ve uzun vadeli bir kontrgerilla savaşı yürüttü.
El Salvador Ulusal Muhafızları da bu Latin Amerika ülkesinin çalkantılı siyasi yaşamında aktif rol aldı. Birçok darbe ve devrime katıldı, partizanlarla savaştı ve siyasi nedenlerle vatandaşlara zulmetti. Ulusal Muhafızlarda, sol hareketlerin temsilcilerini kaçıran ve öldüren ünlü "ölüm filoları" örgütlendi.
Venezuela'da da bir ulusal muhafız var. Gösterileri dağıtmanın yanı sıra, son zamanlar Muhafızlar daha spesifik görevleri yerine getirmek için cezbedilmeye başlandı: kıtlık ve artan fiyatlar ile mücadele ediyorlar. Bunu yapmak için, birlikler dükkanları işgal eder ve fabrikalara saldırır.
Suudi Arabistan Ulusal Muhafızlarının ana görevi, hükümdarı ve kraliyet ailesinin üyelerini korumaktır. Azerbaycan ve Kırgızistan'da ulusal muhafızların temel işlevi ülkenin kurumlarını ve üst düzey yetkililerini korumaktır.
Ukrayna Ulusal Muhafızları 1991'de ortaya çıktı, ancak daha sonra bu yapı kaldırıldı. Ukraynalı muhafızın ikinci doğumu 2014 yılında gerçekleşti. Bugün içerir eski bölümler tamamen güvenlik işlevlerini yerine getiren iç birliklerin yanı sıra Donbass'taki düşmanlıklara katılan gönüllü taburlar.
Rusya Federasyonu Ulusal Muhafızlarının ataları olarak SS ve Devrim Muhafızları
Ayrı olarak, biri bugün hala var olan ve ikincisi Nürnberg Mahkemesi sırasında suçlu olarak kabul edilen iki askeri oluşumdan bahsetmeye değer - bu, İran İslam Devrim Muhafızları Kolordusu (IRGC) ve SS güvenlik müfrezeleri. Nazi Almanyası.
IRGC bir elit askeri birlik 1979 devriminden hemen sonra yaratıldı. Resmi olarak bu yapı İran silahlı kuvvetlerinin bir parçasıdır, ancak aslında kendi baş komutanı vardır ve doğrudan Ayetullah Ali Hamaney'e rapor verir.
Kolordu, aşağıdakileri içeren kendi silahlı kuvvetlerine sahiptir. kara birlikleri, havacılık, Deniz Kuvvetleri ve bölümler özel operasyonlar yurt dışında faaliyet gösterebilmektedir.
Devrim Muhafızları Irak savaşında aktif rol aldı ve şu anda Kolordu birimleri Suriye ihtilafında isyancılara karşı Beşar Esad'ın yanında savaşıyor. Devrim Muhafızları savaşçıları, İran ordusunda savaşa en hazır olanlar arasında sayılıyor.
Düşmanlıklara katılmanın yanı sıra, Kolordu sağlamakla da meşgul iç güvenlik, ülke içinde "yıkıcı unsurlarla" savaşıyor, İslam fikirlerinin İran dışında tanıtımını sağlıyor. Kolordu savaşçıları kamu düzenini korur ve önemli hükümet tesislerini korur.
Kolordu, birçok işlevi yerine getiren paramiliter bir yapı olan Basij milislerini eğitiyor. Bu oluşumun sayısı 10 milyon kişidir.
Devrim Muhafızları liderliği, savaşçılarının ideolojik eğitimine ve fikirlerinin ülke nüfusu arasında yayılmasına büyük önem veriyor. Kolordu fonların sahibi kitle iletişim araçları(TV kanalları, gazeteler, radyo istasyonları).
SS muhafız müfrezeleri 1933'te Almanya'da ortaya çıktı. Başlangıçta, Nazi Partisi üyelerini ve Führer Adolf Hitler'i korumak için yaratıldılar.
1940'ta, doğrudan Heinrich Himmler'e rapor veren SS birlikleri (Waffen-SS) ortaya çıktı. SS birimleri sadece bir parçasıydı Alman ordusu, ama aslında Nazi Partisi'nin paramiliter bir birimiydi.
Ayrıca, SS, toplama kamplarına koruma sağlayan ve insanların toplu imhasına katılan birimleri içeriyordu.
SS, Güvenlik Servisi (SD) ve Reich Güvenlik Ana Ofisi (RSHA) aracılığıyla Üçüncü Reich'ın neredeyse tüm operasyonel, araştırma ve istihbarat faaliyetlerini kontrol etti.
Buna ek olarak, SS, Nazi Almanyası'nın tüm üst düzey liderliğinin korumasını taşıdı, bilimsel projeler ve ideoloji ile uğraştı. Yavaş yavaş, SS'nin güvenlik yapısından ana yapıya dönüştü. personel rezervi Hitler Almanyası.
Rosgvardia - Rusya'nın ulusal muhafızı
Rus Ulusal Muhafızları, mevcut iç birliklerin yanı sıra SOBR, OMON, TsSN SOR gibi Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın özel birimleri temelinde oluşturulmuştur. Ulusal Muhafızların yapısı İçişleri Bakanlığı'nın özel güvenliğini de içerecek.
Rus Ulusal Muhafızlarının ana işlevleri:
- kamu düzeninin korunması;
- terörizm, aşırıcılık ve organize suçla mücadele;
- ülkedeki silah dolaşımının kontrolü;
- güvenlik kamu tesisleri ve kargo;
- sağlama güvenlik Servisi fiziksel ve tüzel kişiler, güvenlik hizmetleri pazarının kontrolünün yanı sıra.
Rusya Federasyonu Ulusal Muhafızları özel bir hizmet olarak sınıflandırılmıştır. Bu yapının personel alımı karışıktır: hem sözleşmeli hem de zorunlu askerlik.
Ulusal Muhafızların tutuklama, evlere girme ve arama yapma hakkı vardır.
Rus Ulusal Muhafızlarının neye benzediği hakkında konuşursak, o zaman diğer seçeneklerden daha çok Latin Amerika polis birimlerine benziyor. Şüphesiz, cumhurbaşkanlığı kararnamesinde öngörülen ulusal muhafızların işlevleri, klasik iç birliklerin yeteneklerini aşıyor.
Rus Ulusal Muhafızları ile İran Devrim Muhafızları ve Nazi SS'leri arasında belirli bir benzerlik var, ancak önemli farklılıklar da var. Ana olan: yukarıda bahsedilen iki yabancı yapı, her şeyden önce belirli bir ideolojinin taşıyıcılarıydı (ve öyledir).
SS sadece paramiliter bir örgüt değildi, kadrolarını aktif olarak onlara tedarik etti. durum makinesi Hitler Almanyası ve bu sayede ülkeyi Nazi Partisi'nin çıkarları doğrultusunda yönetti.
İran Muhafız Kolordusu, salt güvenlik veya askeri işlevleri yerine getiren bir yapı olarak da adlandırılamaz, İran devriminin ideolojisinin taşıyıcısıdır ve devletin yaşamı üzerinde güçlü bir etkiye sahiptir.
Rus Ulusal Muhafızlarının tam olarak nasıl görüneceği henüz tam olarak belli değil. Operasyonel arama faaliyetlerine katılma hakkını alıp almayacağı belli değil, ancak bir şey ona böyle bir hakkın verileceğini gösteriyor (hemen olmasa da).
Bunun, devlet başkanının Rus seçkinlerinin sadakatini sağlamayı umduğu, başkanın kişisel ordusu olacağını önermeye cesaret ediyoruz.
Rusya Ulusal Muhafızları neden kuruldu?
Yetkililer neden şu anda Ulusal Muhafızların oluşturulmasını başlattı? Birkaç hipotez var.
Bunlardan birincisine göre Putin, Rusya'da renkli bir devrim senaryosu olasılığından o kadar korkuyor ki, eğrinin önünde oynamaya ve herhangi bir isyanı bastırabilecek bir yapı oluşturmaya karar verdi. Gerçekten de ülkede yaşam standardı düşüyor, bu hem başkent hem de bölgeler için geçerli. 2012 yılının başlarında Bolotnaya Meydanı'ndaki protestoların deneyimi, Rusya'da bir protesto potansiyeli olduğunu gösterdi. Doğru, bu olaylardan bu yana çok şey değişti, ancak varsayımsal tehlike devam ediyor.
Bugün, yetkililerin emrinde on binlerce SOBR ve OMON savaşçısı var ve bu, başkentteki ciddi huzursuzluğu bastırmak için bile yeterli olmayabilir. 2012'de acilen Moskova'ya getirilmeleri gerekiyordu. farklı şekiller Ulaşım.
Muhafızların muayene ve gözaltı için savcının yaptırımına veya yargı. Ancak o zaman savcıyı “liderlerinin takdirine bağlı olarak” bilgilendirebilirler. Tasarıda böyle bir hükmün kalıp kalmayacağı bilinmiyor, ancak tek bir Rus federal kolluk kuvveti böyle yetkilere sahip değil.
Ancak, bu hipotez şüphecidir. Ekonomik çalkantıya rağmen, Rusya'da protesto faaliyetinin büyümesi gözlenmedi. Toplum bölünmüş, propagandayla sersemlemiş, liderleri yok. Böyle bir durumda, herhangi bir huzursuzluk, mevcut elektrikli aletlerle kolayca halledilebilir.
Uzmanlardan bazıları, Putin'in bir saray darbesini önlemek için kişisel bir ordu (yaklaşık 400.000 kişi) oluşturduğunu öne sürüyor.
Gelişmeler son yıllar, Batı yaptırımları, kendini tecrit politikası, Rus seçkinlerinin bir kısmını rahatsız edemez. Ve herhangi bir renk devrimi her zaman elitlerde bir bölünme ile başlar ve Ukraynalı Maidan bunun açık bir teyididir.
Böyle bir paramiliter yapının bu durumda etkili olup olmayacağı tartışmalı bir noktadır. Tarihsel deneyimin gösterdiği gibi, gardiyanlar genellikle isyan sırasında kenarda kalır veya isyanda yer alır. Gardiyanlar sonuncuyu kurtarmak için parmak kaldırmadı Rus imparatoru Nicholas II.
Bir tane daha ilginç teori Ulusal Muhafızların oluşturulması gereğini açıklayan, gazetecilerin öne sürdüğü " Novaya Gazetesi". Onlara göre, ulusal muhafız her şeyden önce Çeçen Cumhuriyeti'nin başı Ramzan Kadırov'a bir darbe. İddiaya göre, federal merkez bu şekilde, ana kozunu - sözde Rusya İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası olan, ancak kişisel olarak Kadırov'a bağlı olan paramiliter yapıları - usta bölgesel liderin elinden almaya çalışıyor.
Rus gazetecilere göre, Çeçen taburlarının Ulusal Muhafızlara girmesinden sonra, artık Çeçen lidere bu kadar bağlı olmayacaklar, ancak kontrol edilecekler. federal merkez. Böyle bir teori kulağa oldukça naif geliyor: Çeçen birimleri hala Rus güç yapılarının bir parçası, ama aslında sadece Kadırov'a tabiler. Doğu bildiğiniz gibi hassas bir konu. Ve Kafkasya bir istisna değildir.
Resmi olarak, Çeçen birimleri yeni başkomutanlığa bağlı olabilir, ancak aslında her şey aynı kalacak. Ek olarak, Zolotov'un Ramzan Akhmatovich ile (diğer birçok federal güvenlik görevlisinin aksine) mükemmel bir kişisel ilişkisi vardır, bu nedenle etkileşim sorunlarının kişisel düzeyde çözülmesi muhtemeldir.
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile başlayan mevcut dönüşüm, Rus kolluk kuvvetleri arasında kurulu dengeyi ciddi şekilde bozabilir. En çok zararı İçişleri Bakanlığı yapacak, yapılarının bir kısmını ve önemli mali akışlarını kaybedecek.
İçişleri Bakanlığı özel birimlerden (SOBR, OMON) yoksundur, özel güvenlik, silahların kontrolü. Bu ciddi bir darbe. Doğru, İçişleri Bakanlığı şimdi FKSN ve FMS'yi içerecek - ancak bu eşit olmayan bir değiştirme.
Ek olarak, hızlı müdahale birimlerinin ve çevik kuvvet polisinin olmaması, polisin işini ciddi şekilde karmaşıklaştırabilir, bu birimlerin savaşçıları genellikle suçluları tutuklama veya diğer operasyonlara dahil olur. Başka bir departmana bağlılarsa, bu polisin hayatını ciddi şekilde zorlaştıracaktır.
Yeni güç yapısı hakkında bir değerlendirme yapmak için henüz çok erken. Böyle bir reformun gerçekleştirilmesi birkaç yıl alacaktır.
Herhangi bir sorunuz varsa - bunları makalenin altındaki yorumlarda bırakın. Biz veya ziyaretçilerimiz onlara cevap vermekten mutluluk duyacağız.