Sostinė turi darbų planą aprūpinti butus našlaičiams. Pažymėtina, kad Maskva yra vienas iš nedaugelio federacijos subjektų, kuriame visi šios kategorijos vaikai aprūpinami būstu, ir mes neturime „eilės“ sąvokos“, – sakė Darbo departamento vadovo pavaduotoja Alla Dzugaeva. ir Maskvos miesto gyventojų socialinė apsauga (DtiSZN).

Pagal parengtą planą visi našlaičiai, sulaukę 14 metų, įtraukiami į galimų būsto gavėjų sąrašą. „Šiandien tokių vaikų turime daugiau nei tūkstantį“, – sakė Alla Dzugaeva.

Likus metams iki pilnametystės tikslinamas sąrašas, renkami dokumentai, vyksta tarpžinybinės komisijos posėdis, kuriame kiekvienas atvejis nagrinėjamas individualiai. Sulaukęs 18 metų, kiekvienas našlaitis gauna butą, kurio bendras plotas ne mažesnis kaip 39 kv.

2012 metais Maskvos vyriausybė suteikė būstą 450 našlaičių, 2013 metais - 500, 2014 metais - 599, o 2015 metais - 641 našlaičių. „Yra tendencija augti. Tai susiję su atliktais pakeitimais federaliniu lygiu“, – sakė skyriaus atstovė.

Ji taip pat pažymėjo, kad šiandien „įstatymų užkulisiuose“ yra vaikai, kurie gimė ir gyveno kituose šalies regionuose, o vėliau juos globojo maskviečiai. Jei anksčiau jų kasmet siekdavo 500–600, tai pernai – jau 854. Gyvenimas ir teisėsaugos praktika rodo, kad teisę gauti būstą sostinėje teisme gina našlaičiai iš kitų regionų ir jų globėjai maskviečiai.

– Su panašia problema susiduria visi milijoniniai miestai, ne tik Maskva. Galbūt turėtume pagalvoti apie „rezidentūros kvalifikaciją“ ir padaryti atitinkamus pakeitimus federalinis įstatymas- pasiūlė Alla Dzugaeva.

Departamento atstovė pasisakė ir prie kitų įstatyminio sprendimo reikalaujančių problemų.

Yra tėvų, kurie yra nuskriausti tėvų teises kurie gyvena socialiai nuomojamuose 50-60 kv.m ploto butuose. Vaikų pas juos apgyvendinti negalime, bet priverstinai keistis butais taip pat neturime pagrindo. Jei jie yra teisiniai pagrindai, tuomet galėsime efektyviau panaudoti sostinės gyvenamąjį fondą“, – sakė DTISZN vadovo pavaduotojas.

Šios kategorijos tėvų alimentų mokėjimo klausimas išlieka aktualus. Kaip pavyzdys buvo pateikta Baltarusijos patirtis, kur priverstinis darbasšiai piliečių kategorijai. Siūloma svarstyti galimybę panašius pakeitimus įvesti ir Rusijos teisės aktuose.

Alla Dzugaeva taip pat aptarė problemas, su kuriomis susiduria skyrius, aprūpindamas našlaičius.

- Dar vienas klausimas - paskirtis būstą. Esame priversti konstatuoti, kad iš 2000 patogius butus gavusių našlaičių apie 18% piktnaudžiauja teise, daugelis butus nuomojasi. Atskleidę tokius atvejus, siunčiame įspėjamuosius laiškus, bet jokio poveikio iš to nėra“, – sakė departamento atstovė.

Komisijos pirmininkas Michailas Antoncevas (frakcija "JUNGTINĖ RUSIJA") pasiūlė visas iniciatyvas įforminti ir išsiųsti Federacijos tarybos komitetui socialinė politika. Netrukus ateis į viršutinius rūmus Rusijos parlamentas planuojama apvalus stalas tema „Įgyvendinimas būsto teisės našlaičiai: esamos problemos ir galimi būdai sprendimai“. Ji analizuos regionų patirtį šiuo klausimu.

Deja, mūsų šalyje yra daug vaikų, kurie dėl vienokių ar kitokių priežasčių neturi tėvų. Šiame straipsnyje norėčiau pakalbėti apie tai, kokias teises turi našlaičio vaikas ir kas atsakingas už jų įgyvendinimą.

Apie koncepciją

Visų pirma, būtina apibrėžti pagrindines sąvokas, kurias vartosime visame straipsnyje. Taigi, išsiaiškinkime, kas turėtų būti vadinamas našlaičiu. Tai vaikai, nesulaukę pilnametystės, t.y. 18 metų, ir kurių tėvai (vienas arba abu) mirė. Tačiau yra vaikų, likusių be tėvų globos. Šiai kategorijai priskiriami tie vaikai, kurių tėvai dėl tam tikrų priežasčių (įkalinimo, dingimo, gydymo specialiose įstaigose ir kt.) nevykdo savo pareigų arba yra atimtos tėvystės teisės. Tai ne našlaičiai. Nepainiokite šių dviejų sąvokų.

Vaiko apsauga

Kieno dėka našlaitis vaikas gali jausti, kad jo teisės yra apsaugotos? Tai atlieka specialios vyriausybinės agentūros. Taigi, tai bus:

• globos ir rūpybos institucijos;
• socialinės apsaugos skyriai;
• nepilnamečių reikalų komisijos;
• vaiko teisių ombudsmenai.

Verta pasakyti, kad visų šių tarnybų veiklą akylai stebi prokuratūra, atlieka periodinius patikrinimus. Asmenys, nevykdantys savo pareigų, baudžiami pagal įstatymo raidę.

Materialinės teisės

Taigi, kokias teises turi našlaitis vaikas? Verta pasakyti, kad jos skirstomos į dvi kategorijas: materialiąsias ir nematerialiąsias (teisė į mokslą, poilsį, darbą ir kt.). Kalbant apie vaiko aprūpinimą viskuo, ko reikia jo egzistavimui, jis turi teisę į nemokamą apgyvendinimą internatinėje mokykloje, taip pat į nemokamą gera mityba. Be to, du kartus per metus vaikui turėtų būti atlikta visapusiška Medicininė apžiūra. Valstybė įpareigota tokius vaikus pilnai aprūpinti drabužiais ir visais ugdymui reikalingais daiktais. O kai išeina iš internatinės mokyklos, jie turi teisę į tam tikrą sumą savo gyvenimui susitvarkyti. Taip pat bus svarbu, kad našlaičiai gautų atlyginimą už atliktus darbus praktikos metu arba pramoninis mokymas. Taip pat internatų mokiniai turi teisę nemokamai keliauti viešuoju transportu (išskyrus taksi), gali gauti nemokamus čekius į įvairias sanatorijas, sveikatinimo stovyklas. Ir, žinoma, baigęs internatinę mokyklą, našlaitis vaikas turi teisę gauti nemokamą socialinį būstą.

Nematerialios teisės

Kompleksą turi ir našlaičiai vaikai nematerialios teisės. Pirmoji – teisė į mokslą. Tai reiškia, kad vaikas, kad ir koks būtų jo statusas, turi gauti visavertį kokybišką išsilavinimą (taip pat ir internate). Taip pat stojant į aukštąsias mokyklas tokie vaikai turi teisę mokytis kursuose, turi tam tikras lengvatas prieš kitus vaikus (stojimo metu). Taip pat verta paminėti, kad našlaičiai gauna Aukštasis išsilavinimas Jie gali tai padaryti nemokamai, viską apmoka valstybė. Be to, jie turi teisę gauti specialią stipendiją, nepaisant pažymių. Kokias dar teises galima vadinti našlaičiais? Žinoma, teisė dirbti. Ką tai galėtų reikšti? Pilietis, pirmą kartą ieškantis darbo ir užsiregistravęs įdarbinimo tarnyboje, turi teisę gauti pirmuosius šešis paieškos mėnesius. Vidutinis atlyginimas gyvenamojoje vietoje. Sumažėjus darbo vietai, kurioje dirba našlaitis, darbdavys privalo perkvalifikuoti tokį darbuotoją ir toliau organizuoti jį pagal specialybę naujam darbui.

Teisė į būstą

Reikia pasakyti, kad našlaičiai turi teisę į būstą, kurį valstybė privalo jiems suteikti. Tai vienas iš socialines garantijas kurią teikia šiai gyventojų kategorijai. Tačiau šiandien teisės aktuose yra niuansų, kurie dėl tam tikrų priežasčių buvo šiek tiek pakeisti.

Teisės aktų pakeitimai

Taigi, kaip šiandien suteikiamas būstas našlaičiams? Jei anksčiau nemokamus kvadratinius metrus pagal sutartį galėdavo gauti be eilės iš karto išėjus iš įvairių ugdymo įstaigų sienų (taip pat atlikus bausmę, tarnybą armijoje ir pan.), tai šiandien tai nėra taip paprasta. Siekiant optimizuoti tokių asmenų būsto gavimo procesą, buvo atlikti kai kurie teisės aktų pakeitimai ir pakeitimai. Jei anksčiau našlaičiai galėjo privatizuoti savo gyvenamąjį plotą iškart jį gavę, tai šiandien tai neįmanoma. Kvadratiniai metrai išduodami pagal specializuotą nuomos sutartį iki 5 metų. Kartu yra tam tikrų niuansų: šio būsto negalima išnuomoti, parduoti, perduoti kitiems asmenims, keisti, taip pat privatizuoti.

Pakeitimo priežastys

Kodėl viskas taip susiklostė, kokiu tikslu buvo daromos tokios korekcijos? Taip yra todėl, kad gana dažnai jaunuoliai, likę našlaičiai, savo namus prarado dėl nepatyrimo, jaunystės, per didelio patiklumo, o kartais tiesiog iš kvailumo. Ir tada jie vėl pareikalavo valstybės nemokamų kvadratinių metrų. Siekiant išvengti tokių situacijų, buvo atlikti kai kurie pakeitimai. Dabar našlaitis nėra pilnateisis patalpų, kuriose gyvena, savininkas, todėl gali su juo atlikti tam tikras manipuliacijas, dėl kurių gali likti gatvėje.

Kam suteikiamas būstas

pastebėti, kad Rusijos bazė našlaičių yra toks didelis, kad visiems aprūpinti gyvenamuoju plotu tiesiog neįmanoma. Taigi, yra tam tikras sąrašas tų, kuriems valstybė gali skirti kvadratinių metrų pragyvenimui. iki 23 metų ir vyresni, kuriems anksčiau nebuvo suteiktas būstas. Tačiau tuo pat metu jie neturėtų nuomotis kito buto ar būti nuomininko šeimos nariais (pavyzdžiui, jei našlaitis turi naują, jau savo šeimą). Vaikai taip pat turi teisę į būstą socialiniai našlaičiai(ne visi, specialios kategorijos), kurie su gyvais tėvais liko be paramos.

Ko reikia norint gauti būstą?

Verta pasakyti, kad jie turi sąrašą našlaičių, kuriems turėtų būti suteiktas būstas. Jei našlaitis vaikas pretenduoja į valstybinius kvadratinius metrus, jis pirmiausia turi išsiaiškinti, ar jis yra šiame sąraše. Vienas įspėjimas: vaikai, kuriems jau 14 metų, automatiškai įtraukiami į sąrašą; jei našlaitis yra vyresnis nei 18 metų, jis turi pats parašyti prašymą. Taip pat prie popieriaus turite pridėti dokumentų paketą:

• Gimimo liudijimas;
• paso kopijos;
• dokumentų, visiškai patvirtinančių, kad vaikas yra našlaitis, kopijas.

Niuansai

Pasitaiko ir situacijų, kai vaikai lieka našlaičiais, bet kartu jiems paskiriamas būstas, kuriame, tačiau, gyventi jie negali. Esant tokiai situacijai, taip pat turite pateikti atitinkamus dokumentus. Čia tikrai prireiks teismų sprendimų kopijų dėl to, kad vaikas negali gyventi šioje teritorijoje. Tam gali būti kelios priežastys:

• būsto neatitikimas sanitariniams standartams;
• asmenų, sergančių sunkiomis lėtinėmis ligomis, gyvenamoji vieta (medicinos išvada);
• neįmanomumas bendras gyvenimas pagal tarpžinybinės komisijos rezultatus.

Taip pat, jei įmanoma, reikės suteikti patalpas ir, galbūt, valstybinės registracijos pažymėjimą.

Kada ir kur?

Kada teikiama parama našlaičiams, jei vaikui reikia gyvenamosios vietos? Taigi, kvadratiniai metrai gali būti suteikiami iki pilnametystės, jei žmogus yra įgijęs pilnu pajėgumu. Ir vaikui išvykus iš mokymosi vietos, kur jam buvo suteiktas apgyvendinimas. Kokios yra būsto našlaičiams parinkimo taisyklės? Priklausomai nuo našlaičio noro, jis gali būti suteiktas:

• gyvenamojoje vietoje;
• pagal pirminį aptikimą tam tikra teritorija(kur vaikas pirmą kartą buvo įtrauktas į globos institucijų sąrašus);
• toje vietoje švietimo įstaiga baigė našlaitis;
• darbo vietoje;
• esančioje vietoje globėjų šeimos.

Būsto reikalavimai

Taip pat reikia pasakyti, kad našlaičiams turėtų būti suteiktas visas sanitarines ir higienos normas atitinkantis būstas. Taigi, tai gali būti tiek namas, tiek butas, kitokio tipo nakvynė neleidžiama. Būstas turi būti gerai prižiūrimas (ne blogesnis nei savivaldybės įrenginiai miestai, kaimai). Tuo pačiu metu reikia laikytis kvadratinių metrų skaičiaus, kurį asmuo turi teisę gyventi normaliai. Taip pat nepriimtina, kad butas būtų rūsyje ar palėpėje, apgriuvusiame ar pavojingame pastate. Tas pats pasakytina ir apie atskirą namą – jis neturėtų būti apleistas.

12025

Našlaičiai Rusijoje pripažįstami nepilnamečiai, kurių atžvilgiu neįgyvendinama teisė į mokslą šeimoje. Visų pirma, vaikai gali būti apgyvendinti specializuotos institucijos tie, kurie vykdo švietimą ir mokymą pagal specializuotas programas ().

Remiantis statistika, tik biologiniai našlaičiai sudaro 13-17% visų vaikų, netekusių tėvų globos, skaičiaus. Likusieji priskiriami socialinės našlaičių grupei. Ši koncepcija apima nepilnamečius, kurių tėvai atimtos tėvystės teisės remiantis teismo sprendimu. Pagrindinės tokių priemonių priežastys yra šios:

Svarbu suprasti, kad straipsnyje aprašomos pagrindinės situacijos ir neatsižvelgiama į daugelį techninių problemų. Norėdami išspręsti savo problemą, gaukite teisinis patarimas būsto klausimais skambinkite karštosiomis linijomis:

• Alkoholizmas, narkomanija ar kitos priklausomybės, turinčios įtakos socialiniam šeimos lygiui.
• Netinkamas auklėjimas, žiaurumo vaiko atžvilgiu pasireiškimas.
• Tėvų psichikos liga, kurios pasireiškimai sukelia psichinę ar fizinę žalą nepilnamečiui.

Iš viso aptinkama kasmet 80-90 tūkstančių našlaičių, kurių nemaža dalis siunčiama šeimoms pagal globos ir globos ar įvaikinimo programas. Tik 16% nepilnamečių, dauguma 50% ) perduodamas piliečiams pagal sutartį: dokumentas įpareigoja už valstybės nustatytą mokestį (globėjų šeimoms) arba pašalpas (rūpyba ir rūpyba) auginti ir ugdyti vaiką.

Valstybė, be prievolės apgyvendinti vaikus šeimose, taip pat teikia pagalbą įtėviams ir globėjams, skiria subsidijas ir nuolaidas būstui įsigyti. Komunalinės paslaugos. Našlaičiai, gyvenantys vieni, taip pat turi išplėstinį sąrašą valstybines garantijas būsto suteikimo arba kompensacijų už būstą ir komunalines paslaugas teikimo srityje.

Subsidija našlaičių būstui ir komunalinėms paslaugoms

Įtvirtintas lengvatų, skirtų našlaičiams būsto ir komunalinių paslaugų kompensavimui, sąrašas. Taip pat šalyje yra regionines programas parama nepilnamečiams, netekusiems globos. Pažymėtina, kad įgaliojimai šią pagarbą pakankamai platus: pavyzdžiui, in naujas įstatymas apie būstą našlaičiams Tatarstane nustato, kad vaikai atleidžiami nuo visos atsakomybės už savo tėvų skolas pagal komunalinių paslaugų sąskaitos jeigu turtą vaikas paveldėjo vaikų namuose ar globėjų šeimoje. Visas išlaidas apmoka savivaldybės institucijos, kurios teritoriniam pavaldumui priklauso gyvenamosios patalpos.

Jeigu nepilnametis patalpose negyvena, kartu būdamas ir jos savininku (ar), už komunalines paslaugas mokėti taip pat nereikia. Maskvos teritorijoje galioja įstatymas, nustatantis nepilnamečių statusą kaip regioniniai paramos gavėjai, taip pat galimybė nemokėti už komunalines paslaugas net sulaukus pilnametystės (už studijų aukštosiose ir vidurinėse mokyklose laikotarpį).

Dėl pašalpų gali kreiptis ir nepilnamečio globėjas, tačiau ne vėliau kaip šeši mėnesiai nuo globos sutarties išdavimo dienos. Skirtingai nuo pačių našlaičių, ši piliečių kategorija yra numatyta kompensacijos išmokėjimas procentais nuo sumos mėnesinių išlaidų už būstą ir komunalines paslaugas (bet ne 100% kaip vaikai).

Būsto suteikimo našlaičiams sąlygos

FZ-159 8 straipsnis nustato papildomas garantijas nepilnamečiams aprūpinti būstą tiems, kurie neturi savo gyvenamojo ploto. Tuo pačiu metu patalpos gali būti nuosavybės teise arba gaunamos kaip socialinės nuomos dalis pagal sutartį. Gyvenimas su bet kokio giminystės laipsnio artimaisiais neturi įtakos valstybinės komisijos sprendimui: nuolatinė registracija neprivatizuotame būste faktiškai atima iš našlaičio teisę gauti savo butą.

Be būsto poreikio faktoriaus, kiti buto suteikimo sąlygos:

• Sulaukti pilnametystės, įskaitant emancipaciją.
• Išsilavinimas mokymo įstaigose, kuriose suteikiamas laikinas būstas (bendrabutis), karinė tarnyba arba laisvės atėmimo bausmė.
• Paties vaiko ar jo teisėto atstovo pareiškimo buvimas, taip pat būsto prieinamumas (pagal prioritetą).

Įstatymų laikymosi būsto srityje kontrolę vykdo teritoriniai padaliniai globos institucijos ir kitos institucijos, įtrauktos į vykdomoji valdžia institucijos (pavyzdžiui, prokuratūra). Šios organizacijos taip pat privalo vesti našlaičių apskaitą, sudarydamos kasmet našlaičių sąrašas būstui gauti.

AT atskirų atvejų, kai įstatymo požiūriu vaikas gali gyventi kambaryje su giminaičiais, įstatymas gali atsižvelgti į nepilnamečio interesus ir išduoti izoliuotą būstą:

• Kaimynai serga pavojingomis ar užkrečiamomis ligomis, kurios kelia grėsmę gyvybei ir sveikatai.
• Kaimynai yra vaiko tėvai, iš kurių anksčiau buvo atimtos tėvystės teisės.
• Būstas prarado charakteristikas, užtikrinančias sanitarinių standartų laikymąsi, pripažįstamas apgriuvusiu ar avariniu.
• Plotas vienam asmeniui yra mažiau nei 18 kvadratinių metrų nustatytų SANPiN teikimo normų.

Tiriamieji savarankiškai sudaro komisijas, kurios įvertintų galimybę našlaičiams gyventi su artimaisiais, o nesutarus gali teikti teisminė apsauga vaiko interesus.

Būsto laukiančiųjų sąrašas

Anksčiau Būsto kodekse buvo nuostata dėl privalomo neeilinio būsto suteikimo našlaičiams. Pagal dabartinis leidimas Rusijos Federacijos gyvenamųjų namų kompleksas, patalpos suteikiamos įprastomis sąlygomis pagal sutartį socialinis įdarbinimas. Regioninės valdžios institucijos privalo kasmet planuoti našlaičių aprūpinimo būstu laipsnį, dėl kurio sudaromos sutartys dėl patalpų pirkimo, statybos daugiabučiai namai. Apie vietą eilėje galite sužinoti in būsto komitetas savivaldybėje.

Pats našlaitis turi stovėti eilėje sulaukus 18 metų. Maksimalus terminas dalyvavimas programoje – įžeidžiantis dvidešimt trejų metų amžiaus, po to netenkama teisės pateikti dokumentus. Reikėtų nepamiršti, kad jei prašymas buvo pateiktas laiku, tačiau būstas nebuvo suteiktas iki 23 metų, našlaitis išsaugo teisę iki faktinio patalpų suteikimo.

Taip pat pagal naujas taisykles per pirmuosius 5 metus gavęs butą, jo negalima privatizuoti ir atitinkamai parduoti. Taigi valstybė riboja našlaičius nuo neapgalvotų žingsnių iki racionalesnio ir objektyvesnio amžiaus gyvenimo padėtis. Po penkerių metų socialinės nuomos sutartis derinama iš naujo, bet neterminuotam, su teise privatizuoti (įskaitant nemokamą, jei tai leidžia sąlygos galiojančius teisės aktus).

Buto suteikimas vienai gyvenamajai vietai vykdomas pagal sanitariniai standartai, nustatydami minimalią slenkstį 33 kvadratinių metrų bendro ploto. Esant nuolatiniam sveikatos sutrikimui, būstui ir gretima teritorija turėtų būti aprūpintos laisvos prieigos ir reabilitacijos priemonėmis. 2016 metais taip pat buvo pakeistas sąrašas, koks turėtų būti našlaičių būstas pagal programą, ypač išbrauktas. komunaliniai butai.

Našlaičių priėmimo į eilę būsto tvarka

Dokumentų sąrašas

Norėdami įregistruoti būstą ir įrašyti į eilę, turite surinkti:

• Pareiškėjo pasas.
• Įrodymai, įrodantys, kad pilietis yra našlaitis.
• Pagalba iš švietimo įstaiga, karinis komisariatas arba pataisos namai apie mokymo, perauklėjimo ar tarnybos pabaigą.
• Federalinis sertifikatas migracijos tarnyba apie nakvynę.
• dokumentas iš Federalinis registras, patvirtinantis nuosavybės nebuvimą.
• Informacija apie šeimos sudėtį.

Populiariausi klausimai ir atsakymai į juos dėl našlaičių aprūpinimo būstu

Klausimas: Laba diena, mano vardas Michaelas. Nuo gimimo esu našlaitė, iki 17 metų mokiausi Maskvos internate. Vėliau jis įgijo aukštąjį išsilavinimą. Po metų išvariau ir kreipiausi į administraciją dėl buto. Taip atsitiko, kad mano prašymas buvo priimtas tik po to kreipiasi į teismą ir atitinkama rezoliucija, bet buto komitetas man sako, kad dabar gyvenamųjų patalpų tiesiog nėra. Kaip galiu gauti butą ir iki kokio amžiaus?

Atsakymas: Sveiki Michael. Valstybės organaiįpareigotas vykdyti teismo sprendimą, nepaisant aplinkybių. Dažniausiai teismo sprendimo nevykdoma dėl to, kad nepateikei atlikimo sąrašas (ne sprendimas) į antstolių tarnybą. Pagal FZ-159, našlaičių būsto suteikimas šiuo atveju bus vykdomas per metus nuo kito pareiškėjo gimtadienio. Antstoliai, pagal Rusijos Federacijos civilinio proceso kodeksas, gali primesti atsakomybė pareigūnams, o tai taip pat pagreitins buto gavimo procesą. Amžiaus apribojimų nėra, nes jau pateikėte prašymą.

Našlaičių aprūpinimo būstu pavyzdys

Vaikas buvo paguldytas į internatą, nes iš jo tėvų buvo atimtos teisės. Nepilnametis vis dar turi akcijų privatizuotas butas kur gyveno jo artimieji. Prieš pat pilnametystę tėvai nusprendė parduoti butą, išskyrus vaiko dalį.

Kadangi našlaitis negalėjo savarankiškai ginti savo interesų, teisinis atstovas internato asmenyje kreipėsi į teismą dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu. Atsakovų pozicija buvo tokia, kad vaiko dalis izoliuotas gamtoje ir jie parduoda savo asmeninį turtą. Teismas, išnagrinėjęs internatinės mokyklos prašymą, taip pat globos institucijų išvadą, konstatavo, kad, anot tėvų teisių atimtų piliečių, negali disponuoti turtu, kurio dalį turi nepilnametis, kol nepasieks. 18 metų.

Išvada

Valstybė teikia reikšmingą pagalbą nepilnamečiams užtikrinant teises į būstą ir tinkamą socializaciją, kuri yra gerokai apribota už šeimos ribų. Tam numatytos šios priemonės:

• Subsidijų teikimas našlaičių būstui ir komunalinėms paslaugoms, įskaitant 100% komunalinių mokesčių mokėjimas.
• Aprūpinimas izoliuotu būstu pagal sanitarinius standartus.
• Pateikus paraišką, yra galimybė atkurti terminus po 23 metų dėl geros priežasties.
• Globos institucijų ir savivaldybių informacijos teikimas, kaip išsiaiškinti našlaičių būsto eilę, užtikrinti teisminę apsaugą ir sutvarkyti būstą.
• Skolų už komunalines paslaugas grąžinimas, jei turtas atiteko.

ConsultantPlus: pastaba.

Art. 8 taikomas santykiams, atsiradusiems iki 2013-01-01, jei našlaičiai, vaikai, likę be tėvų globos, ir asmenys iš jų nepasinaudojo teise aprūpinti būstą iki šio laikotarpio (FZ 2012-02-29 N 15-FZ ).

8 straipsnis. Papildomos teisių į nuosavybę ir gyvenamąsias patalpas garantijos

1. Našlaičiai ir be tėvų globos likę vaikai, asmenys iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, kurie nėra gyvenamųjų patalpų nuomininkai pagal socialinės nuomos sutartis arba gyvenamųjų patalpų nuomininko pagal socialinės nuomos sutartį šeimos nariai arba gyvenamųjų patalpų savininkai. , taip pat našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams, asmenims iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, kurie yra gyvenamųjų patalpų nuomininkai pagal socialinės nuomos sutartis arba gyvenamųjų patalpų nuomininko pagal socialinės nuomos sutartį šeimos nariai arba gyvenamųjų patalpų savininkai. , tuo atveju, jeigu jų apsigyvenimas anksčiau užimtose gyvenamosiose patalpose būtų pripažintas negalimu, įstaiga vykdomoji valdžia tema Rusijos Federacija, kurios teritorijoje yra minėtų asmenų gyvenamoji vieta, būdu nustatyta įstatymušio Rusijos Federacijos subjekto, specializuoto būsto fondo patogios gyvenamosios patalpos suteikiamos vienkartiniu pagrindu pagal specializuotų gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis.

Gyvenamosios patalpos suteikiamos šios dalies pirmoje pastraipoje nurodytiems asmenims pagal jų prašymą rašymas kai jiems sukanka 18 metų, taip pat tuo atveju, kai iki pilnametystės įgyja visišką veiksnumą. Tais atvejais numato įstatymas Rusijos Federacijos subjektams, šios dalies pirmoje pastraipoje nurodytiems asmenims gyvenamosios patalpos gali būti suteikiamos jų raštišku prašymu anksčiau nei jiems sukaks 18 metų.

(žr. tekstą ankstesnis leidimas)

Šios dalies pirmoje pastraipoje nurodytų ir 18 metų sulaukusių asmenų rašytiniu prašymu jiems suteikiamos gyvenamosios patalpos pasibaigus buvimo šalyje laikotarpiui. švietimo organizacijos, organizacijos socialinė tarnyba, medicinos organizacijos ir kitos organizacijos, sukurtos m įstatyminisįsakymas našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams, taip pat baigus gavimą profesinis išsilavinimas, profesinis mokymas, arba ištraukos pabaiga karinė tarnyba dėl šaukimo į šaukimą arba bausmės atlikimo pataisos įstaigose pabaigą.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

2. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų nustatyta tvarka įpareigotos kontroliuoti nuomininkų ar narių gyvenamųjų patalpų naudojimą ir saugumą. nuomininkų šeimoms pagal socialinės nuomos sutartis arba kurių savininkai yra našlaičiai ir be tėvų globos likę vaikai, užtikrinant tinkamas sanitarines ir techninė būklė gyvenamąsias patalpas, taip pat vykdyti disponavimo jomis kontrolę.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

3. Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto vykdomoji institucija sudaro našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, asmenų iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, šio straipsnio 9 dalyje nurodytų asmenų, kuriems taikomas 2010 m. aprūpinimas gyvenamosiomis patalpomis (toliau – sąrašas) pagal šio straipsnio 1 dalį. Šio straipsnio 1 dalies pirmoje pastraipoje nurodyti asmenys įtraukiami į sąrašą, kai jiems sukaks 14 metų.

Sąrašo sudarymo tvarka, prašymo įtraukti į sąrašą forma, orientacinis sąrašas dokumentus, reikalingus įtraukimui į sąrašą, sprendimo dėl įtraukimo ar atsisakymo jį įtraukti terminus ir pagrindus, taip pat įtraukimo į sąrašą terminus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Prašymą įtraukti į sąrašą našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, kuriems sukako 14 metų, atstovai pagal įstatymą pateikia ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo tos dienos, kai jiems sukanka nustatytas amžius arba nuo pagrindo suteikti gyvenamąją vietą. atsiranda šio straipsnio 1 punkto pirmoje dalyje numatytos patalpos.

Globos ir rūpybos institucijos vykdo kontrolę pateikimas laiku našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų atstovų pagal įstatymą, prašymus dėl šių vaikų įtraukimo į sąrašą ir, nepateikus tokių prašymų, imtis priemonių šiems vaikams įtraukti į sąrašą.

Našlaičiai ir be tėvų globos likę vaikai, iki pilnametystės įgiję visišką veiksnumą, taip pat asmenys iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, jeigu jie yra laiku nebuvo įtraukti į sąrašą iki visiško veiksnumo įgijimo iki pilnametystės arba iki atitinkamai iki 18 metų ir nepasinaudojo teise būti aprūpinti gyvenamosiomis patalpomis, turi teisę savarankiškai kreiptis raštu dėl jų įtraukimo į sąrašą.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

3.1. Našlaičiai ir be tėvų globos likę vaikai, asmenys iš našlaičių ir be tėvų globos likę vaikai neįtraukiami į sąrašą, jeigu:

2) jiems netekus šiame straipsnyje numatyto pagrindo suteikti specializuoto būsto fondo patogias gyvenamąsias patalpas pagal specializuotų gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis;

3) jų įtraukimas į kito Rusijos Federacijos subjekto sąrašą dėl gyvenamosios vietos pakeitimo. Našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, asmenų iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų išbraukimo iš sąrašo Rusijos Federacijos subjekte tvarka buvusi vieta gyvenamąją vietą ir jų įtraukimą į Rusijos Federacijos subjekto sąrašą naujoje gyvenamojoje vietoje nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė;

4) Rusijos Federacijos pilietybės panaikinimas, jei nenumatyta kitaip tarptautinė sutartis Rusijos Federacija;

4. Našlaičių ir likusių be tėvų globos vaikų, asmenų iš našlaičių ir likusių be tėvų globos vaikų gyvenamosiose patalpose, kuriose anksčiau buvo gyvenama, nuomininkų ar nuomininkų šeimų narių pagal socialinės nuomos sutartis arba kurių savininkai jie yra pripažinta neįmanoma, jeigu tai prieštarauja šių asmenų interesams dėl vienos iš šių aplinkybių:

1) apgyvendinimas bet kurioje vietoje teisinis pagrindas tokiose asmenų gyvenamosiose patalpose:

atimtos tėvystės teisės šių našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų atžvilgiu, asmenys iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų (jei yra vaikas, sudaręs teisinės galios teismo sprendimus atsisakyti priverstinai keisti gyvenamąsias patalpas pagal CPK 72 straipsnio 3 dalį Būsto kodas Rusijos Federacija);

kenčia nuo sunkių lėtinės ligos pagal Rusijos Federacijos būsto kodekso 51 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytą sąrašą, kuriame neįmanoma gyventi kartu su jais tose pačiose gyvenamosiose patalpose;

2) gyvenamosios patalpos pripažintos netinkamomis gyventi būstą reglamentuojančių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka;

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

3) bendras gyvenamųjų patalpų plotas, tenkantis vienam asmeniui, gyvenančiam šioje gyvenamojoje patalpoje, yra mažesnis už išmoką už gyvenamosios patalpos plotą, įskaitant tuos atvejus, kai toks sumažėjimas atsiranda dėl našlaičių ir vaikų, likusių be tėvų. į šią gyvenamąją patalpą persikeliantiems globai, asmenims iš našlaičių ir be tėvų globos likusiems vaikams;

4) kitos aplinkybės, nustatytos Rusijos Federacijos subjekto teisės aktuose.

5. Našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, asmenų iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų negalėjimo gyventi anksčiau užimtose gyvenamosiose patalpose, nuomininkams ar nuomininkų šeimos nariams pagal socialinės nuomos sutartis tvarka. arba kurių savininkus nustato Rusijos Federacijos subjekto teisės aktai.

6. Specializuotų gyvenamųjų patalpų nuomos sutarties terminas, numatytas šio straipsnio 1 dalyje, yra penkeri metai.

Tuo atveju, kai paaiškėja aplinkybės, rodančios, kad šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims reikia suteikti pagalbą įveikiant sunkumus. gyvenimo situacija Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios sprendimu specializuotų gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis gali būti sudaroma pakartotinai naujam penkerių metų laikotarpiui. Šių aplinkybių atskleidimo tvarką nustato Rusijos Federacijos subjekto teisės aktai.

Pasibaigus specializuotų gyvenamųjų patalpų nuomos sutarties terminui ir nesant aplinkybių, rodančių būtinybę šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims suteikti pagalbą, įveikiant sunkią gyvenimo situaciją, vykdomoji institucija. Rusijos Federacijos steigiamasis subjektas, valdantis valstybinį būsto fondą, privalo priimti sprendimą dėl gyvenamųjų patalpų išbraukimo iš specializuoto būsto fondo ir sudaryti su šio straipsnio 1 punkte nurodytais asmenimis socialinės nuomos sutartį dėl šio būsto. patalpas Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teisės aktų nustatyta tvarka.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

7. Pagal specializuotų gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims jos suteikiamos kaip gyvenamieji pastatai, butai, gerai prižiūrimi, atsižvelgiant į atitinkamos gyvenvietės sąlygas, pagal 2008 m. gyvenamųjų patalpų ploto suteikimo pagal socialinę sutartį normos. Bendras šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims suteiktų gyvenamųjų patalpų butų pavidalu skaičius viename daugiabutis namas, yra nustatytas Rusijos Federacijos subjekto teisės aktais ir tuo pačiu negali viršyti 25 procentų viso šio daugiabučio namo butų skaičiaus, išskyrus gyvenvietes, kuriose gyvena mažiau nei 10 tūkst. kaip daugiabučiai namai, kuriuose yra mažiau nei dešimt butų.

Šiandien noriu pakalbėti apie tai, kur gyventi našlaičiams, kai jie užaugs ir išvyks našlaičių namai. Našlaičiai, jau netekę tėvų globos, yra valstybės globoje. Gaukite pagal įstatymą lengvatinėmis sąlygomis gyvenamosiomis patalpomis gali būti našlaičiai, be tėvų globos likę vaikai, taip pat su jų skaičiumi susiję asmenys, tai yra pilnamečiai iki 23 metų. Tačiau dauguma našlaičių nežino, kaip gauti butą.

Našlaičiai turi teisę gauti patogų būstą pasibaigus jų buvimo valstybėje ir nevalstybinės institucijos našlaičiams arba globėjų šeimose. Tokia teisė atsiranda našlaičiams, jeigu jiems nėra paskirtas būstas arba jų grąžinimas į anksčiau gyventą ir pasiliktą būstą yra neįmanomas (1996 m. gruodžio 21 d. įstatymo N 159-FZ 8 straipsnis, 8 straipsnio 1 dalis). LC RF 92 straipsnis, 98.1, 109.1 straipsniai).

Iki 2013 m. būstas našlaičiams buvo suteikiamas be eilės pagal socialinės nuomos sutartis. Nuo 2013 m. našlaičiams būstas suteikiamas vieną kartą 5 metų laikotarpiui pagal specializuotą būsto nuomos sutartį kaip atskiras butas arba atskiras gyvenamasis namas pagal vaiko prašymą, sulaukus 18 metų arba nesulaukus. šio amžiaus visiško veiksnumo įgijimo atveju (Federalinis įstatymas Nr. 2012 m. vasario 29 d. N 15-FZ, įsigaliojęs 2013 m. sausio 1 d.). Pasibaigus sutarčiai, butas išbraukiamas iš specializuoto būsto sąrašo ir pagal socialinės nuomos sutartį perduodamas nuolatiniam našlaičio naudojimuisi. Punktas dėl neeilinio turto suteikimo našlaičiams išbrauktas nuo 2013 m.

Remiantis Rusijos teisingumo ministerijos 2015 m. liepos 20 d. informacijos 7 klausimu, negalima pakeisti būsto suteikimo nuo specializuotas fondas kitos našlaičių būsto problemos sprendimo formos (būdai), pavyzdžiui, teikiant subsidijas gyvenamosioms patalpoms įsigyti ar statyti, suteikiant būstą nemokamas naudojimas arba pagal socialinę sutartį.

Kodėl buvo įdiegtos šios naujovės? Kaip rodo praktika, teisės aktų pakeitimai buvo padaryti siekiant apsaugoti be tėvų globos likusius vaikus nuo sukčiavimo. suinteresuotosios šalys. Valstybės suteiktų butų negalima privatizuoti, parduoti, keisti ar kitaip perleisti tretiesiems asmenims. Taip pat buvo atvejų, kai našlaičiai buvo įkurdinti komunaliniuose butuose. Nuo 2015 metų pagal įstatymą apsigyveno atskiruose butuose su geros sąlygos gyvenimui.

Taip pat iki 2015 m., kai našlaičiui sukako 23 metai, jis neteko teisės gauti lengvatinius gyvenamojo ploto metrus. Nuo 2015 metų našlaitis gali kreiptis dėl būsto ir sulaukęs 23 metų, tačiau užsiregistravęs ne vėliau kaip 23 m. Jei dokumentai pateikiami sulaukus 23 metų, teisė į lengvatinį būstą prarandama.

Gyvenamųjų patalpų suteikimo našlaičiams tvarką nustato regioniniai ir savivaldybių teisės aktai, ypač Maskvos miesto teisės aktai (2005 m. lapkričio 30 d. Maskvos miesto įstatymo 12 straipsnis N 61, Tvarka patvirtinta priedu 3 prie Maskvos vyriausybės 2015 m. liepos 14 d. dekreto N 430-PP).

Šiuo metu prašymą dėl būsto reikia pateikti globos ir rūpybos institucijai, taip pat į Vietinė valdžia gyvenamojoje vietoje.

Kartu su paraiška turi būti pateikta šiuos dokumentus ir jų kopijos:

Pasas;

Dokumentas, patvirtinantis našlaičio statusą;

dokumentas, patvirtinantis gyvenamąją vietą;

Santuoką patvirtinantis dokumentas (jei yra);

Vaikų gimimo liudijimai (jei yra);

Dokumentas, patvirtinantis, kad našlaičiui priskirtos gyvenamosios patalpos nėra;

Dokumentas, patvirtinantis buvimo našlaičių ugdymo ar kitoje įstaigoje termino pabaigą, profesinio mokymo baigimą, karo tarnybos pabaigą šaukiant į šaukimą arba bausmės atlikimą pataisos įstaigose;

Informacija apie šeimos sudėtį.

Priklausomai nuo regiono, vietos valdžios institucijos gali reikalauti kitų dokumentų. Pagal prašymą ir pridedamus dokumentus bus sprendžiama dėl būsto suteikimo ir specializuoto būsto nuomos sutarties sudarymo. Kiekvienas regionas turi savo apskaitos normą.

Pavyzdžiui, apsvarstykite našlaičių būsto Maskvoje suteikimo tvarką.

Jeigu našlaičiui vaikui nesuteikiamas būstas nuosavybės teise ar pagal socialinės nuomos sutartį arba nustatoma, kad jam neįmanoma gyventi anksčiau buvusiame būste, tada jam sukaks 14 metų. jis yra įtrauktas į našlaičių, kuriems bus suteiktas būstas, sąrašą, kurį tvarko Maskvos gyventojų darbo ir socialinės apsaugos departamentas (Įstatymo N 159-FZ 3 straipsnis, 8 straipsnis, 13 straipsnio 3-5 dalys). Įstatymo N 61, dekreto N 1 priedo 2 punkto, Maskvos vyriausybės 2015 m. rugsėjo 8 d. Maskvos vyriausybės dekreto N 566-PP 1 punkto 2.3 punkto).

Į sąrašą įtraukti našlaičiai ir asmenys iš našlaičių (Nutarimo priedo Nr. 1 3 punktas):

turėti gyvenamąją vietą Maskvoje;

Neturintis gyvenamosios vietos Maskvoje, esantis vyriausybines organizacijas stacionarios socialinės paslaugos Maskvoje;

Neturintis gyvenamosios vietos Maskvoje, prižiūrimas našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų organizacijose.

Įstatyminis atstovas ne vėliau kaip per du mėnesius nuo tos dienos, kai vaikui sukanka 14 metų, turi pateikti prašymą dėl įtraukimo į sąrašą. įgaliota institucija globa ir rūpyba.

Našlaičiai, įgiję visišką veiksnumą iki jiems sukaks 18 metų, taip pat našlaičiai, kurių atstovai pagal įstatymą nepateikė prašymų, turi teisę savarankiškai kreiptis su prašymu dėl įtraukimo į sąrašą (priedo Nr. 4, 6 punktai). 1 prie nutarimo).

Nuo kreipimosi dienos iki Skyriaus įsakymo įrašyti vaiką į sąrašą arba atsisakyti įtraukti vaiką kopijos gavimo dienos gali praeiti maždaug trys mėnesiai (priedo Nr. 10, 13, 15, 16, 21, 23 punktai). 1 prie nutarimo).

Maskvoje našlaičių aprūpinimo būstu klausimus sprendžia miestas tarpžinybinė komisija sprendimu būsto klausimai našlaičiai, be tėvų globos likę vaikai (Maskvos Vyriausybės 2002-04-19 įsakymu N 547-RP patvirtintų Nuostatų 1.1, 1.3 punktai, nutarimo priedo Nr. 3 1.2 punktas).

Jei našlaitis vaikas auginamas šeimoje, su prašymu suteikti būstą, atstovas pagal įstatymą turi kreiptis į įgaliotą globos, rūpybos ir globos instituciją iki balandžio 1 d. kalendoriniai metai prieš metus, kai vaikui sukanka 18 metų.

Remdamasi šiais dokumentais, Komisija iki spalio 1 d. patvirtina našlaičių ir asmenų iš jų suteikimo gyvenamosiomis patalpomis planą, pagal kurį bus svarstomi dokumentai kiekvienam vaikui. Komisija, remdamasi dokumentų nagrinėjimo rezultatais, teikia išvadą dėl vaiko būsto suteikimo ar atsisakymo tai padaryti, arba klausimas pašalinamas iš svarstymo dėl nepateikimo. reikalingi dokumentai. Per devynias darbo dienas nuo Komisijos posėdžio protokolo įforminimo dienos pareiškėjui turi būti pranešta apie Komisijos pateiktą išvadą (Nutarimo priedo Nr. 3 3.1, 3.2, 3.5 - 3.10 p.). Jei jis buvo perteiktas teigiama nuomonė, tuomet per maždaug 100 dienų nuo Komisijos posėdžio protokolo įforminimo dienos kartu su vaiku ir jo atstovu pagal įstatymą turi būti atlikta gyvenamųjų patalpų apžiūra. Jei vaikas ir jo teisėtas atstovas sutinka dėl siūlomų gyvenamųjų patalpų suteikimo, jie pasirašo apžiūros taloną, kuris išsiunčiamas Maskvos miesto nuosavybės departamentui ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo pasirašymo dienos.

Nuomos sutartis sudaroma ne vėliau kaip 30 d kalendorinių dienų nuo tos dienos, kai Maskvos miesto nuosavybės departamentas gavo patikrinimo bilietą (Nutarimo priedo Nr. 3 4.5 - 4.7 punktai). Nuomos sutartis sudaroma 5 metams ir yra pagrindas įsikelti į suteiktas gyvenamąsias patalpas (Įstatymo N 159-FZ 6 p. 8 str., Nutarimo priedo Nr. 3 4.8 p.). Patalpų naudotojas pagal nuomos sutartį įpareigotas patalpomis naudotis tik asmeniniam gyvenimui ir mokėti už komunalines paslaugas. Mokesčio už būstą nėra. Paskirtų gyvenamųjų patalpų naudojimas pagal paskirtį yra kontroliuojamas (Įstatymo Nr. 61 13 straipsnio 11 - 13 dalys, Nutarimo 3 priedo 4.11 - 4.12 punktai).

Federaliniai įstatymai, teikdami būstą našlaičiams, nustato minimalus dydis gyvenamosios patalpos (ne žemesnės nei nustatyta socialinės normos), taip pat nustato pareigą gyvenamosios vietos vykdomosios valdžios institucijoms suteikti gyvenamąsias patalpas. Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 34 straipsniu, globos ir rūpybos organai yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios institucijos.

Pažiūrėkime, kaip norminis teisės aktų kurios reglamentuoja našlaičių aprūpinimo būstu tvarką.

Vadovaujantis str. 5 Įstatymai Nižnij Novgorodo sritis 2004-12-10 N 147-З (su pakeitimais, padarytais 2015-12-02 N 172-З) našlaičiai ir be tėvų globos likę vaikai, kurie registravimosi vietos valdžios institucijose metu neturi pastovaus būsto savivaldybių rajonai ir Nižnij Novgorodo srities miestų rajonai, įgyvendinantys valstybinius įgaliojimus organizuoti ir vykdyti globos ir rūpybos veiklą, susijusią su nepilnamečių piliečių, yra įtraukiami į tų, kuriems reikia aprūpinti gyvenamąsias patalpas vietos valdžios institucijose jų radimo ir pirminio sutvarkymo vietoje.

2008 m. rugsėjo 30 d. Nižnij Novgorodo srities įstatymas N 116-З, valstybės valdžios institucijos, aprūpinančios būstą našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams, neturintiems pastovaus būsto, yra apdovanotos vietos valdžios. Finansiniai ištekliai būtinos vietos valdžios institucijoms įgyvendinti perduotą valstybines galias, yra kasmet numatyti Nižnij Novgorodo srities įstatyme dėl regiono biudžeto kitam finansiniai metai dotacijų pavidalu.

Taigi Nižnij Novgorodo srityje be tėvų globos likusio vaiko tapatybės nustatymo ir pirminės apgyvendinimo vietos vietos valdžios institucijos privalo imtis priemonių, kad būtų įgyvendinta vaiko teisė į būstą. Šiuo tikslu vaikams priskirtų gyvenamųjų patalpų vietos savivaldybės tvarko tokių patalpų apskaitą ir užtikrina jų saugumą bei organizuoja reikalingos veiklos dėl gyvenamųjų patalpų paruošimo našlaičiams apgyvendinti. Įsipareigojimas suteikti gyvenamąjį plotą našlaičiams, neturintiems pastovaus būsto, priskirtas ir savivaldybėms, kurioms joms yra skiriamos lėšos iš regiono biudžeto.

2007 m. rugpjūčio 14 d. Primorskio teritorijos įstatymas N 125-KZ nustato gyvenamojo ploto suteikimo normą (ne mažiau 16 kv. M ir ne daugiau 33 kv. M bendro gyvenamojo ploto) , taip pat reikalavimas patvirtinti vidurkį rinkos vertė 1 kv. m bendrojo savivaldybių būsto ploto savivaldybė kurių teritorijoje perkamos gyvenamosios patalpos, arba valstybės statistikos įstaigų duomenimis. Įsigyjamos gyvenamosios patalpos turi atitikti atitinkamas sanitarines ir technines taisykles ir normas bei kitus galiojančių teisės aktų reikalavimus, būti patogūs atitinkamos vietovės sąlygų atžvilgiu.

Būsto pasirinkimą savivaldybės, kurios savivaldybėje registruotas kaip našlaitis, kuriam reikalingas būstas, teritorijoje, atlieka iki atviras konkursas pirkimui į valstybės nuosavybė Primorsky krai gyvenamosiose patalpose, siekiant suteikti būstą tam tikros kategorijos piliečių. Tai atlieka Primorskio teritorijos vykdomoji institucija, Primorskio teritorijos administracijos įgaliota pirkti gyvenamąsias patalpas.

Analizė teismų praktika dėl našlaičių, be tėvų globos likusių vaikų bylų, parodė, kad teismai daugeliu atvejų tinkamai taikė teisės aktus, reglamentuojančius teisinius santykius aprūpinant našlaičius, likusius be tėvų globos vaikus, taip pat asmenis iš našlaičių, vaikų, likusių be tėvų. priežiūrą, gyvenamąsias patalpas, atsižvelgiant į paaiškinimus Aukščiausiasis Teismas RF, taip pat teisines pareigas Konstitucinis Teismas RF.

Taigi privačias nutartis priėmė Kalmukijos Respublikos, Respublikos teismai Šiaurės Osetija- Alanija, Udmurtų Respublika, Altajaus, Trans-Baikalo ir Permės teritorijos, Archangelskas, Ivanovas, Kurganas, Orenburgas, Penza, Sverdlovskas ir Uljanovsko sritis, Sankt Peterburgo, Jamalo-Nencų miestai autonominis regionas ir kiti.

Pavyzdžiui, buvo pateikti privatūs apibrėžimai:

Globos ir rūpybos institucijoms (dėl to, kad našlaičiams nepaaiškinta jų teisė į ypatingą būsto aprūpinimą, dėl ko ši teisė našlaičiams tapo žinoma sulaukus amžiaus, kada galėjo šia teise pasinaudoti; sprendimo teismas, kuriuo nepilnametis buvo perduotas globos ir rūpybos institucijoms lemti jo būsimą likimą, taip pat dėl ​​nepriėmimo dėl šio nedidelės priemonės jo išsilavinimo ir aprūpinimo būstu klausimais);

Savivaldybių administracijų vadovams (susiję su nepagrįstų atsisakymų registruojant ir (ar) aprūpinant būstą našlaičiams; dėl neveikimo suteikti našlaičiams būstą baigus mokymo įstaigą, tarnybą Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose; dėl sprendimo dėl būsto skyrimo našlaičiui vaikui išdavimo be atitinkamo patikrinimo, dėl ko našlaičiui buvo priskirtas jau neegzistuojantis gyvenamasis namas (dėl gaisro sunaikintas būstas ); dėl netinkamų gyventi gyvenamųjų patalpų socialinės nuomos sutarties sudarymo; dėl to, kad teismui priėmus sprendimą iš vaiko motinos atimti tėvų teises ir perduoti jį globai ir rūpybos institucijai, vaikas liko gyventi su motina; dėl to, kad globos ir rūpybos institucija, neišnagrinėjusi šio būsto, išdavė išvadą dėl asmens iš našlaičių su kitais asmenimis bendro gyvenimo jam priskirtose gyvenamosiose patalpose negalimumo; dėl to, kad atitinkamos savivaldybės globos ir rūpybos institucija ir šios savivaldybės vadovas neišsiuntė prašymų skirti Pinigai už būsto suteikimą asmeniui, priklausančiam asmenų kategorijai iš likusių be tėvų globos vaikų ir įregistruotam kaip reikalingas būstas; dėl nesavalaikio našlaičių, kuriems reikia būsto, sąrašų išsiuntimo);

Našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų įstaigų vadovams (dėl nesavalaikio įsteigimo nepilnametis vaikas vaiko, likusio be tėvų globos, statusas, dėl kurio vėliau buvo pažeistos šio vaiko teisės į būstą);

VĮ PTI vadovams (dėl gamybos klaidų techninius pasusį būstą, kuris buvo priskirtas nepilnamečiams, dėl neteisingo būsto ploto ir kambarių skaičiaus nurodymo);

Prokurorui Ivanovo sritis(dėl to, kad laikinai einantis Kinešmos miesto prokuroras neįvykdė pareigos užtikrinti prokuratūros atstovo dalyvavimą teismo posėdžiai, taip pat dėl ​​nurodytų reikalavimų pagrindžiančių įrodymų nepateikimo, neužtikrinusių tinkamos nepilnamečio interesų apsaugos).

Daugeliu atvejų teismai atitinkamiems prokurorams išsiuntė privačias nutartis, kad būtų surengtas auditas ir imtasi reikiamų priemonių (pavyzdžiui, dėl turto įsigijimo faktų). savivaldybės sutartys ir vėlesnė nuostata pagal socialinės nuomos sutartis našlaičiams gyvenamųjų patalpų, kurios neatitinka reikalavimų nustatytų reikalavimų, įskaitant gerovės lygį; dėl atėmimo fakto smulkus įstatymas naudotis jam priskirtomis patalpomis).

Nagrinėjant ginčus dėl butų suteikimo našlaičiams, turi būti taikomi šie teisės aktai:

1. 1996 m. gruodžio 21 d. Federalinis įstatymas Nr. 159-FZ „Dėl papildomos garantijosįjungta socialinė parama našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų.

2. 2008 m. balandžio 24 d. federalinis įstatymas N 48-FZ „Dėl globos ir rūpybos“.

3. 2003 10 06 federalinis įstatymas Nr. 131-FZ „Dėl Bendri principai Rusijos Federacijos vietos savivaldos organizacijos“.

4. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2006 m. rugsėjo 27 d. teismų praktikos apžvalga „Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teisės aktų ir teismų praktikos apžvalga 2006 m. II ketvirtį“ (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo biuletenis). Rusijos Federacija, 2007, N 1).

5. Teismų praktikos nagrinėjant bylas dėl prokurorų prašymų ginant nepilnamečių vaikų, priskiriamų asmenų, turinčių teisę į papildomą mokestį, teisę į būstą, apžvalga. socialinė apsauga pagal str. vienas federalinis įstatymas„Dėl papildomų garantijų socialinei paramai našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams“ (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo biuletenis, 2008, Nr. 10).

6. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. IV ketvirčio teismų praktikos apžvalga, patvirtinta Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo prezidiumo 2013 m. balandžio 10 d. (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo biuletenis 2013, Nr. 6, numeris Nr. 1) ir Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisinė padėtis, išdėstyta 2013 m. sausio 17 d. nutarime N 36-O).

7. Bylų, susijusių su našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, asmenų iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų aprūpinimu, gyvenamosiomis patalpomis, teismų nagrinėjimo teismų praktikos apžvalga, patvirtinta Aukščiausiojo Teismo prezidiumo 2014 m. Rusijos Federacija 2013 m. lapkričio 20 d.