Dėl norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės. Rusijos Federacijos teisinė bazė Teisės aktai ir norminių teisės aktų projektai

„ConsultantPlus“ pateiktas dokumentas

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ

REZOLIACIJA

APIE ANTIKORUPCINĘ EKSPERTIZĘ

NORMATYVINIAI TEISĖS AKTAI IR NORMATYMO PROJEKTAS

TEISĖS AKTAI

Keičiamų dokumentų sąrašas

Pagal federalinį įstatymą „Dėl antikorupcinė ekspertizė norminis“ Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamą:

Teisės aktų taisyklės ir norminių teisės aktų projektai;

norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės atlikimo metodika.

2. Pripažinti kaip negaliojantį:

2009 m. kovo 5 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 195 „Dėl norminių teisės aktų ir kitų dokumentų projektų nagrinėjimo taisyklių patvirtinimo siekiant juose nustatyti nuostatas, kurios padeda sudaryti sąlygas pasireikšti korupcija“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2009, N 10, 1240);

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. kovo 5 d. dekretas N 196 „Dėl norminių teisės aktų ir kitų dokumentų projektų nagrinėjimo metodikos patvirtinimo, siekiant nustatyti juose nuostatas, padedančias sudaryti sąlygas manifestacijai. korupcija“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2009, N 10, 1241 straipsnis).

ministras Pirmininkas

Rusijos Federacija

Patvirtinta

Vyriausybės nutarimas

Rusijos Federacija

ANTIKORUPCINĖS TYRIMO REGULIAVIMO ATLIKIMAS

TEISĖS AKTAI IR REGLAMENTAVIMO TEISĖS AKTŲ PROJEKTAI

Keičiamų dokumentų sąrašas

(su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 18 d. dekretais N 1334,

2013-03-27 N 274, 2013-11-27 N 1075,

2015 01 30 N 83, 2015 07 18 N 732)

1. Šios taisyklės nustato Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos atliekamos norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės bei nepriklausomos norminių teisės aktų ir norminių aktų projektų antikorupcinės ekspertizės atlikimo tvarką. teisės aktus, siekiant juose nustatyti korupcijos veiksnius ir vėlesnį jų pašalinimą.

2. Rusijos Federacijos teisingumo ministerija atlieka antikorupcinę ekspertizę pagal norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės atlikimo metodiką, patvirtintą Rusijos Federacijos Vyriausybės vasario 26 d. 2010 N 96, dėl:

a) federalinių įstatymų projektai, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektai, parengti federalinių organų vykdomoji valdžia, kiti valdžios organai o organizacijos – jas vykdant teisinė ekspertizė;

b) Rusijos Federacijos Vyriausybės pakeitimų dėl federalinių įstatymų projektų, kuriuos rengia federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kitos valstybinės institucijos ir organizacijos, teisinio nagrinėjimo metu;

(Su pakeitimais, padarytais 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais N 274, 2013 m. lapkričio 27 d. N 1075)

c) federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybės organų ir organizacijų norminiai teisės aktai, turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatantys legalus statusas organizacijos arba turinčios tarpžinybinį pobūdį, taip pat chartijos savivaldybės o savivaldybių teisės aktai dėl savivaldybių įstatų pakeitimų – nuo jų valstybinė registracija;

d) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai - stebint jų taikymą ir įvedant informaciją federalinis registras Rusijos Federacijos subjektų norminiai teisės aktai.

3. Antikorupcinės ekspertizės rezultatai atsispindi Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos išvadoje, pagrįstoje teisinės ekspertizės rezultatais, arba Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos išvadoje, patvirtintoje 2010 m. ministerija.

(3 punktas su pakeitimais, padarytais 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

3 straipsnio 1 dalį. Nesutarimai, kylantys dėl korupcijos veiksnių vertinimo, nurodyto Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos išvadoje, remiantis norminių teisės aktų projektų ir dokumentų, numatytų 2 dalies „a“ ir „b“ papunkčiuose, nagrinėjimo rezultatais. šios Taisyklės sprendžiamos Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatų, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. birželio 1 d. dekretu N 260 (toliau – Vyriausybės reglamentas), nustatyta tvarka, nagrinėjant neišspręstus nesutarimus. dėl aktų projektų, pateiktų Rusijos Federacijos Vyriausybei su nesutarimais.

(su pakeitimais, padarytais 2015-01-30 Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 83)

Nesutarimai, kylantys įvertinus korupcijos veiksnius, nurodytus Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos išvadoje, remiantis federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybės organų ir organizacijų norminių teisės aktų, turinčių įtakos Rusijos Federacijos teisių, laisvių ir pareigų, tyrimo rezultatais. asmuo ir pilietis, nustatantis organizacijų teisinį statusą arba turintis tarpžinybinį pobūdį, išspręstas tvarka, nustato Taisyklės federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų rengimas ir jų valstybinė registracija, patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997 m. rugpjūčio 13 d. dekretu N 1009.

(3 straipsnio 1 dalis buvo įtraukta 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

4. Nepriklausomą antikorupcinę ekspertizę atlieka juridiniai ir fiziniai asmenys, Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos akredituoti kaip ekspertai, atliekantys nepriklausomą norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinę ekspertizę, vadovaudamiesi 2014 m. norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės atlikimo metodika, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2010 m. vasario 26 d. dekretu N 96.

(4 punktas su pakeitimais, padarytais 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

5. Siekiant užtikrinti galimybę atlikti nepriklausomą federalinių įstatymų projektų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektų, federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybinių įstaigų ir organizacijų nutarimų projektus. - norminių teisės aktų projektų rengėjai per darbo dieną, atitinkančią išsiuntimo dieną šiuos projektus Kad šie projektai būtų patvirtinti valstybinėms institucijoms ir organizacijoms pagal Vyriausybės nuostatų 57 punktą, paskelbkite šiuos projektus svetainėje Regulation.gov.ru informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“, sukurtą informacijai apie federalinės vykdomosios valdžios rengimą skelbti. norminių teisės aktų projektų institucijoms ir jų viešo aptarimo rezultatams, nurodant nuomonių, pagrįstų nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, priėmimo pradžios ir pabaigos datas.

(su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 18 d. dekretais N 1334, 2013 m. kovo 27 d. N 274, 2015 m. sausio 30 d. N 83)

Federalinių įstatymų projektai, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektai, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektai skelbiami interneto informacijos ir telekomunikacijų tinkle interneto informacijos ir telekomunikacijų tinkle svetainėje Regulation.gov.ru ne trumpiau kaip 7 dienas.

Jeigu Vyriausybės nuostatų 60 punkto 1 punkte numatytus santykius reglamentuoja federalinių įstatymų projektai, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektai, išvados, pagrįstos nepriklausomo anti-nepriklausomo tyrimo rezultatais. korupcijos ekspertizės siunčiamos kaip dalis viešųjų konsultacijų, vykstančių Federalinės vykdomosios valdžios institucijų vykdymo taisyklėse nustatyta tvarka, siekiant įvertinti norminių teisės aktų projektų, federalinių įstatymų projektų pakeitimų projektų ir Eurazijos ekonomikos komisijos tarybos sprendimų projektų reguliavimo poveikį, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 17 d. dekretu N 1318 „Dėl federalinės vykdomosios valdžios institucijų projektų norminių teisės aktų reguliavimo poveikio vertinimo tvarkos, federalinių įstatymų projektų pakeitimų projektų ir 2012 m. Eurazijos ekonomikos komisija, taip pat dėl kai kurių pakeitimų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai“.

Tuo atveju, kai dėl federalinių įstatymų projektų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektų būtina atlikti informacijos atskleidimo procedūrą Informacijos atskleidimo taisyklių nustatyta tvarka. Federalinių vykdomųjų institucijų dėl norminių teisės aktų projektų rengimo ir jų viešo svarstymo rezultatų, patvirtinto Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. rugpjūčio 25 d. nutarimu N 851 „Dėl federalinės vykdomosios valdžios institucijų informacijos atskleidimo tvarkos norminių teisės aktų projektų rengimą ir jų viešo svarstymo rezultatus“, išvados, pagrįstos nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, yra siunčiamos viešos diskusijos, vykdomos pagal Taisykles, dalis, federalinės vykdomosios valdžios institucijos atskleidžia informaciją apie norminių teisės aktų projektų rengimą ir jų viešo svarstymo rezultatus, išskyrus atvejį ev, nustatytas šių taisyklių 11 punktu.

(pastraipa buvo įtraukta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 01 30 dekretu N 83)

Kuriame perskirstymas federalinių įstatymų projektai, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektai, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektai dėl svetainės Regulation.gov.ru informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ pirmoje ir antroje pastraipose nustatyta tvarka. šio punkto nuostatas, privaloma tik tuo atveju, jei po viešos konsultacijos ar viešo aptarimo jų formuluotės keičiamos.

(pastraipa buvo įtraukta 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

6. Siekiant užtikrinti galimybę atlikti federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybės organų ir organizacijų norminių teisės aktų projektų, turinčių įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatančių Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. organizacijos arba turinčios tarpžinybinį pobūdį, federalinės vykdomosios institucijos, kitos valstybės institucijos ir organizacijos – norminių teisės aktų projektų rengėjai darbo dieną, atitinkančią šių projektų išsiuntimo svarstyti dieną teisinė paslauga federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kitos valstybinės įstaigos ir organizacijos paskelbia šiuos projektus svetainėje Regulation.gov.ru informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internet“, nurodydami išvadų, pagrįstų nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, pradžios ir pabaigos datas. .

(su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 1334)

Minėtų federalinių vykdomosios valdžios institucijų, kitų valstybės įstaigų ir organizacijų norminių teisės aktų projektai skelbiami interneto svetainėje Regulation.gov.ru informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ ne trumpiau kaip 7 dienas.

(pastraipa buvo įtraukta 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

Jeigu federalinės vykdomosios valdžios institucijų norminių teisės aktų projektai reglamentuoja federalinės vykdomosios valdžios institucijų norminių teisės aktų rengimo ir jų valstybinio registravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacijos 1997 m. rugpjūčio 13 d. N 1009 „Dėl federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų rengimo ir jų valstybinės registracijos taisyklių patvirtinimo“, išvados, pagrįstos nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, siunčiamos vykdant viešas konsultacijas. Norminių teisės aktų projektų, federalinių vykdomųjų organų federalinių įstatymų pakeitimų projektų ir Eurazijos ekonomikos komisijos tarybos sprendimų projektų reglamentavimo poveikio vertinimo taisyklių nustatyta tvarka.

(pastraipa buvo įtraukta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 01 30 dekretu N 83)

Jeigu dėl federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų projektų būtina atlikti informacijos apie federalinių vykdomųjų organų vykdomų norminių teisės aktų projektų rengimą ir jų įgyvendinimo rezultatus atskleidimo taisyklėse numatytą informacijos atskleidimo procedūrą. viešas aptarimas, išvados, pagrįstos nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, siunčiamos kaip viešo aptarimo dalis, vykdoma pagal federalinės vykdomosios valdžios institucijų informacijos apie norminių teisės aktų projektų rengimą ir jų viešo aptarimo rezultatus atskleidimo taisykles. , išskyrus šių taisyklių 11 punkte nustatytus atvejus.

(pastraipa buvo įtraukta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 01 30 dekretu N 83)

Tuo pačiu šių norminių teisės aktų projektus pakartotinai paskelbti interneto svetainėje Regulation.gov.ru informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ šio punkto pirmoje ir antroje pastraipose nustatyta tvarka būtina tik tuo atveju, jei jų redakcija keičiama gavus viešų konsultacijų ar viešo aptarimo rezultatus.

(pastraipa buvo įtraukta 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

7. Nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatai atsispindi Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos patvirtintos formos išvadoje.

7(1). Juridiniai asmenys ir asmenys, Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos akredituoti kaip ekspertai, atliekantys nepriklausomą norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinę ekspertizę, siunčiami į spausdinta kopija ir (arba) formoje elektroninis dokumentas:

a) išvados, pagrįstos nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais:

federalinių įstatymų projektus, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektus ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektus - federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, kitoms valstybinėms įstaigoms ir organizacijoms, kurios yra atitinkamų projektų rengėjai;

federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybinių organų ir organizacijų norminiai teisės aktai, turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatantys organizacijų teisinį statusą arba turintys tarpžinybinį pobūdį, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai. , savivaldybių chartijos ir savivaldybių teisės aktai dėl savivaldybių įstatų pakeitimų, taip pat minėtų norminių teisės aktų projektai - federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, įstaigoms. valstybės valdžia Rusijos Federacijos subjektai, kitos valstybinės institucijos, įstaigos Vietinė valdžia ir organizacijos, kurios rengia atitinkamus dokumentus;

b) išvadų, pagrįstų nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, kopijas:

federalinių įstatymų projektai, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektai, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektai, pateiktini Rusijos Federacijos Vyriausybei, federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybinių įstaigų ir organizacijų, turinčių įtakos teisėms, norminiai teisės aktai , asmens ir piliečio laisves ir pareigas, steigiančias teisinio statuso organizacijas arba turinčias tarpžinybinį pobūdį, ir jų projektus - Rusijos Federacijos teisingumo ministerijai;

Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų norminiai teisės aktai, savivaldybių chartijos ir savivaldybių teisės aktai dėl savivaldybių įstatų pakeitimų, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų norminių teisės aktų projektai, savivaldybių įstatų projektai ir savivaldybių teisės aktai dėl savivaldybių įstatų pakeitimo. savivaldybių įstatuose – atitinkamose teritoriniai organai Rusijos Federacijos teisingumo ministerija.

(7 straipsnio 1 dalis buvo įtraukta 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

7 straipsnio 2 dalį. Federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kitos valstybinės įstaigos ir organizacijos, kurių norminius teisės aktus privalo registruoti valstybė, skelbia informaciją apie adresus El. paštas, skirtas gauti išvadas, pagrįstas nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais elektroninio dokumento forma, savo oficialiose interneto informacijos ir telekomunikacijų tinklo svetainėse ir per 7 dienas apie tai informuoti Rusijos Federacijos teisingumo ministeriją. . Kartu federalinė vykdomoji institucija, kita valstybės institucija ir organizacija nurodo vieną elektroninio pašto adresą, skirtą išvadoms, pagrįstoms nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, gauti elektroninio dokumento forma.

Pasikeitus elektroninio pašto adresui, skirtam išvadoms, pagrįstoms nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais gauti elektroninio dokumento forma, federalinė vykdomoji institucija, kita valstybės institucija ir organizacija, kurios norminiai teisės aktai yra privaloma valstybinė registracija, ne vėliau kaip iki Kita diena jam pasikeitus, informaciją apie naująjį el. pašto adresą paskelbia savo oficialioje interneto informacijos ir telekomunikacijų tinklo interneto svetainėje ir per 7 dienas nuo el. Pašto adresas.

(7 straipsnio 2 dalis buvo įtraukta 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

7 straipsnio 3 dalį. Išvados, pagrįstos nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, gautais federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kurios norminius teisės aktus privaloma registruoti valstybei, registruojamos m. laiku federalinėje vykdomojoje institucijoje.

Išvada, pagrįsta nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, yra patariamojo pobūdžio ir jai taikoma privalomas svarstymasįstaiga, organizacija ar pareigūnas, kuriam jis buvo išsiųstas, per 30 dienų nuo jo gavimo dienos. Remiantis svarstymo rezultatais, nepriklausomą antikorupcinę ekspertizę atlikusiam piliečiui ar organizacijai išsiunčiamas motyvuotas atsakymas (išskyrus atvejus, kai išvadoje nėra informacijos apie nustatytus korupcijos veiksnius ar pasiūlymų, kaip pašalinti nustatytus korupcijos veiksnius). korupcijos veiksniai), kuris atspindi nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatų įvertinimą ir (ar) nesutikimo su tuo, kas buvo nustatyta norminiame teisės akte ar norminio akto projekte, motyvus. teisės aktas korupcijos veiksnys.

(pastraipa buvo įtraukta 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

(7 straipsnio 3 dalis buvo įtraukta 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

7 straipsnio 4 dalį. Jei remiantis nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais gauta išvada neatitinka Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos patvirtintos formos, federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kurių norminiai teisės aktai yra valstybinės registracijos objektas, grąžina tokią ne vėliau kaip per 30 dienų nuo registracijos dienos pateikia nuomonę, nurodant priežastis.

(7 straipsnio 4 dalis buvo įtraukta 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

8. Šių Taisyklių 5 punkte numatytų norminių teisės aktų projektai pateikiami Rusijos Federacijos prezidentui ir (ar) Rusijos Federacijos Vyriausybei, taikant gautas išvadas, pagrįstas nepriklausomo antivirusinio tyrimo rezultatais. korupcijos ekspertizę, atsižvelgiant į 5 straipsnio 3 dalies nuostatas federalinis įstatymas„Dėl norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės“.

(su pakeitimais, padarytais 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

Patvirtinta

Vyriausybės nutarimas

Rusijos Federacija

METODIKA

ANTIKORUPCINĖS TYRIMO REGULIAVIMO ATLIKIMAS

TEISĖS AKTAI IR REGLAMENTAVIMO TEISĖS AKTŲ PROJEKTAI

Keičiamų dokumentų sąrašas

1. Ši metodika naudojama siekiant užtikrinti, kad Rusijos Federacijos prokuratūra, federalinės vykdomosios valdžios institucijos, įstaigos, organizacijos ir jų pareigūnai norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinė ekspertizė, siekiant juose nustatyti korupcijos veiksnius ir vėlesnį jų pašalinimą.

Ši metodika vadovaujasi nepriklausomi ekspertai akredituotas atlikti norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinę ekspertizę, kai atlieka nepriklausomą norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinę ekspertizę.

2. Siekiant užtikrinti antikorupcinės ekspertizės rezultatų pagrįstumą, objektyvumą ir patikrinamumą, būtina atlikti kiekvienos norminio teisės akto normos ar norminio teisės akto projekto nuostatos ekspertizę.

3. Korupogeniniai veiksniai, lemiantys nepagrįstai plačias teisės vykdytojo diskrecijos ribas arba galimybę nepagrįstai taikyti išimtis nuo Bendrosios taisyklės, yra:

a) diskrecinių galių platumas – sprendimo priėmimo sąlygų, sąlygų ar pagrindų nebuvimas arba neapibrėžtumas, valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos ar organizacijos (jų pareigūnų) įgaliojimų dubliavimas;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

b) kompetencijos apibrėžimas pagal formulę „teisė“ – valstybės organų, savivaldybių ar organizacijų (jų pareigūnų) veiksmų galimybės piliečių ir organizacijų atžvilgiu dispozityvus nustatymas;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

c) atrankinis teisių apimties keitimas – galimybė nepagrįstai nustatyti išimtis iš bendra tvarka piliečiams ir organizacijoms valstybės organų, vietos valdžios institucijų ar organizacijų (jų pareigūnų) nuožiūra;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

d) per didelė pavaldžių taisyklių kūrimo laisvė – bendrųjų ir orientacinių normų buvimas, dėl kurio priimami poįstatyminiai teisės aktai, kurie įsikiša į pirminį norminį teisės aktą priėmusios valstybės institucijos, vietos valdžios ar organizacijos kompetenciją;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

e) norminio teisės akto priėmimas ne pagal kompetenciją - valstybės organų, savivaldybių ar organizacijų (jų pareigūnų) kompetencijos pažeidimas priimant norminius teisės aktus;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

f) užpildymas teisės aktų spragos poįstatyminių aktų pagalba nesant įstatyminio atitinkamų įgaliojimų delegavimo - visuotinai privalomų elgesio taisyklių nustatymas poįstatyminiame akte, kai įstatymo nėra;

g) nebuvimas arba neišsamumas administracinės procedūros– valstybės įstaigų, savivaldybių ar organizacijų (jų pareigūnų) įsipareigojimų tvarkos nebuvimas. tam tikrus veiksmus arba vienas iš šio įsakymo elementų;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

h) konkurso (aukciono) procedūrų atsisakymas – fiksavimas administracinis įsakymas teisių (naudų) suteikimas;

i) normatyviniai konfliktai – normų prieštaravimai, įskaitant vidinius, sukuriantys valstybės institucijoms, savivaldybėms ar organizacijoms (jų pareigūnams) galimybę savavališkai pasirinkti konkrečiu atveju taikytinas normas.

(„ir“ dalys buvo įvestos 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

4. Korupogeniniai veiksniai, keliantys piliečiams ir organizacijoms neaiškių, sudėtingų ir (ar) apsunkinančių reikalavimų, yra:

a) pertekliniai reikalavimai asmeniui įgyvendinti savo teisę - neaiškių, sunkių ir apsunkinančių reikalavimų piliečiams ir organizacijoms nustatymas;

b) valstybės organų, vietos valdžios institucijų ar organizacijų (jų pareigūnų) piktnaudžiavimas pareiškėjo teise – aiškaus piliečių ir organizacijų teisių reglamentavimo nebuvimas;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

c) teisinis ir kalbinis neapibrėžtumas – nestabilių, dviprasmiškų terminų ir vertinamojo pobūdžio kategorijų vartojimas.

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ

3. Registrą tvarko Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija dokumentuota informacija, kuriai atstovauja federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kurioms patikėtos plėtros funkcijos Viešoji politikaūkio sektoriuose, kuriuose veikia į registrą įtrauktos organizacijos, taip pat Valstybinė korporacija už atominė energija„Rosatom“ ir valstybinė korporacija kosminė veikla Roskosmos.

4. Informacijos pateikimo techninei priežiūrai tvarka, apimtis, formos ir terminai konsoliduotas registras karinio-pramoninio komplekso organizacijas, taip pat sprendimus dėl organizacijų įtraukimo į registrą ir jų pašalinimo iš registro priima Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija.

5. Registras tvarkomas popierinėse ir elektroninėse laikmenose. Jeigu įrašai popieriuje neatitinka įrašų elektroninėse laikmenose, naudojama popieriuje įrašyta informacija.

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ

REZOLIACIJA

APIE ANTIKORUPCINĘ EKSPERTIZĘ

NORMATYVINIAI TEISĖS AKTAI IR NORMATYMO PROJEKTAS

TEISĖS AKTAI

Keičiamų dokumentų sąrašas

Vadovaudamasi federaliniu įstatymu „Dėl antikorupcinio reguliavimo reguliavimo patikrinimo“, Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamą:

Teisės aktų taisyklės ir norminių teisės aktų projektai;

norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės atlikimo metodika.

2. Pripažinti kaip negaliojantį:

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. kovo 5 d. dekretas N 195 „Dėl norminių teisės aktų ir kitų dokumentų projektų nagrinėjimo taisyklių patvirtinimo, siekiant juose nustatyti nuostatas, kurios padeda sudaryti sąlygas pasireikšti korupcija“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2009, N 10, 1240);

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. kovo 5 d. dekretas N 196 „Dėl norminių teisės aktų ir kitų dokumentų projektų nagrinėjimo metodikos patvirtinimo, siekiant nustatyti juose nuostatas, kurios padeda sudaryti sąlygas manifestacijai korupcija“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2009, N 10, 1241 straipsnis).

ministras Pirmininkas

Rusijos Federacija

Patvirtinta

Vyriausybės nutarimas

Rusijos Federacija

ANTIKORUPCINĖS TYRIMO REGULIAVIMO ATLIKIMAS

TEISĖS AKTAI IR REGLAMENTAVIMO TEISĖS AKTŲ PROJEKTAI

Keičiamų dokumentų sąrašas

(su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 18 d. dekretais N 1334,

2013-03-27 N 274, 2013-11-27 N 1075,

2015 01 30 N 83, 2015 07 18 N 732)

a) federalinių įstatymų projektai, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektai, kuriuos parengė federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kitos valstybinės institucijos ir organizacijos – jų teisinio nagrinėjimo metu;

(Su pakeitimais, padarytais 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais N 274, 2013 m. lapkričio 27 d. N 1075)

c) federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybės organų ir organizacijų norminiai teisės aktai, turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatantys organizacijų teisinį statusą arba turintys tarpžinybinį pobūdį, taip pat savivaldybių įstatai ir savivaldybių teisės aktai. aktai dėl savivaldybių formų įstatų pakeitimų – jų valstybinės registracijos metu;

d) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai - stebint jų taikymą ir įtraukiant informaciją į federalinį Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų registrą.

(3 punktas su pakeitimais, padarytais 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

(su pakeitimais, padarytais 2015-01-30 Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 83)

Nesutarimai, kylantys įvertinus korupcijos veiksnius, nurodytus Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos išvadoje, remiantis federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybinių įstaigų ir organizacijų norminių teisės aktų, turinčių įtakos Rusijos Federacijos teisių, laisvių ir pareigų, tyrimo rezultatais. asmuo ir pilietis, nustatantys organizacijų teisinį statusą arba turintys tarpžinybinį pobūdį, sprendžiami Federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų rengimo ir jų valstybinės registravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacija 1997 m. rugpjūčio 13 d. N 1009.

(3 straipsnio 1 dalis buvo įtraukta 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

(4 punktas su pakeitimais, padarytais 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

5. Siekiant užtikrinti galimybę atlikti nepriklausomą federalinių įstatymų projektų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektų, federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybinių įstaigų ir organizacijų nutarimų projektus. - norminių teisės aktų projektų rengėjai darbo dieną, atitinkančią nurodytų projektų išsiuntimo tvirtinti valstybės įstaigoms ir organizacijoms pagal Vyriausybės nuostatų 57 punktą dieną, paskelbia šiuos projektus svetainėje Regulation.gov.ru informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“, sukurtame skelbti informaciją apie federalinės vykdomosios valdžios institucijų rengiamus norminių teisės aktų projektus ir jų viešo svarstymo rezultatus, nurodant nuomonių, pagrįstų nepriklausomo tyrimo rezultatais, priėmimo pradžios ir pabaigos datas. antikorupcinė ekspertizė.

(su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 18 d. dekretais N 1334, 2013 m. kovo 27 d. N 274, 2015 m. sausio 30 d. N 83)

Federalinių įstatymų projektai, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektai, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektai skelbiami informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internet“ svetainėje Regulation.gov.ru ne trumpiau kaip 7 dienas.

Jeigu federalinių įstatymų projektai, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektai reglamentuoja Vyriausybės nuostatų 60 punkto 1 dalyje numatytus santykius, išvados, pagrįstos nepriklausomo anti-nepriklausomo tyrimo rezultatais. korupcijos ekspertizės yra siunčiamos viešųjų konsultacijų, vykstančių Federalinės vykdomosios valdžios institucijų, reglamentuojančių norminių teisės aktų projektų projektų, federalinių įstatymų projektų pakeitimų projektų ir Eurazijos ekonomikos komisijos tarybos sprendimų projektų reguliavimo poveikį, dalis. patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 17 d. dekretu N 1318 „Dėl federalinės vykdomosios valdžios institucijų projektų norminių teisės aktų reguliavimo poveikio vertinimo tvarkos, federalinių įstatymų projektų pakeitimų projektų ir 2012 m. Eurazijos ekonomikos komisija, taip pat dėl kai kurių pakeitimų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai“.

Tuo atveju, kai dėl federalinių įstatymų projektų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektų būtina atlikti informacijos atskleidimo procedūrą Informacijos atskleidimo taisyklių nustatyta tvarka. federalinių vykdomųjų institucijų dėl norminių teisės aktų projektų rengimo ir jų viešo svarstymo rezultatų, patvirtinto Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. rugpjūčio 25 d. nutarimu N 851 „Dėl federalinės vykdomosios valdžios institucijų informacijos atskleidimo tvarkos norminių teisės aktų projektų rengimą ir jų viešo svarstymo rezultatus“, išvados, pagrįstos nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, siunčiamos kaip viešos diskusijos, vykdomos pagal Taisykles, dalis, federalinės vykdomosios valdžios institucijos atskleidžia informaciją apie norminių teisės aktų projektų rengimą ir jų viešo svarstymo rezultatus, išskyrus atvejį ev, nustatytas šių taisyklių 11 punktu.

(pastraipa buvo įtraukta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 01 30 dekretu N 83)

Tuo pačiu metu federalinių įstatymų projektų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų projektų pakartotinis paskelbimas svetainėje Regulation.gov.ru informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ m. šio punkto pirmoje ir antroje pastraipose nustatyta tvarka reikalinga tik pasikeitus jų patikslinimams, remiantis viešųjų konsultacijų ar viešo aptarimo rezultatais.

(pastraipa buvo įtraukta 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

6. Siekiant užtikrinti galimybę atlikti federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybės organų ir organizacijų norminių teisės aktų projektų, turinčių įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatančių Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. organizacijos arba turinčios tarpžinybinį pobūdį, federalinės vykdomosios institucijos, kitos valstybinės institucijos ir organizacijos – norminių teisės aktų projektų rengėjai darbo dieną, atitinkančią šių projektų išsiuntimo svarstyti federalinių vykdomosios valdžios institucijų teisės tarnybai, kitoms valstybės įstaigoms ir organizacijos paskelbia šiuos projektus tinklalapyje Regulation.gov.ru informaciniame ir telekomunikacijų interneto tinkle, nurodydami nuomonių, pagrįstų nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, priėmimo pradžios ir pabaigos datas.

(su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 1334)

Minėtų federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybės įstaigų ir organizacijų norminių teisės aktų projektai skelbiami interneto svetainėje Regulation.gov.ru informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ ne trumpiau kaip 7 dienas.

(pastraipa buvo įtraukta 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

Jeigu federalinės vykdomosios valdžios institucijų norminių teisės aktų projektai reglamentuoja federalinės vykdomosios valdžios institucijų norminių teisės aktų rengimo ir jų valstybinės registravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacijos 1997 m. rugpjūčio 13 d. N 1009 „Dėl federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų rengimo ir jų valstybinio registravimo taisyklių patvirtinimo“, išvados, pagrįstos nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, siunčiamos kaip dalis viešo pranešimo. konsultacijos, vykstančios Norminių teisės aktų projektų reguliavimo poveikio vertinimo taisyklių, federalinių vykdomųjų institucijų federalinių įstatymų pakeitimų projektų ir Eurazijos ekonomikos komisijos tarybos sprendimų projektų nustatyta tvarka.

(pastraipa buvo įtraukta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 01 30 dekretu N 83)

Tuo pačiu metu šių norminių teisės aktų projektus iš naujo paskelbti svetainėje Regulation.gov.ru informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ šio punkto pirmoje ir antroje pastraipose nustatyta tvarka būtina tik tuo atveju, jei jų redakcija keičiama gavus viešų konsultacijų ar viešo aptarimo rezultatus.

(pastraipa buvo įtraukta 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

7. Nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatai atsispindi Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos patvirtintos formos išvadoje.

7 straipsnio 1 dalį. Juridiniai ir fiziniai asmenys, Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos akredituoti kaip ekspertai, atliekantys nepriklausomą norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinę ekspertizę, siunčia popieriuje ir (ar) elektroninio dokumento forma:

a) išvados, pagrįstos nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais:

federalinių vykdomųjų organų, kitų valstybinių organų ir organizacijų norminiai teisės aktai, turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatantys organizacijų teisinį statusą arba turintys tarpžinybinį pobūdį, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai. , savivaldybių chartijos ir savivaldybių teisės aktai dėl savivaldybių įstatų pakeitimų, taip pat minėtų norminių teisės aktų projektai - federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės institucijoms, kitoms valstybės įstaigoms, vietos valdžios institucijoms. ir organizacijos, kurios yra atitinkamų dokumentų rengėjos;

b) išvadų, pagrįstų nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, kopijas:

Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų norminiai teisės aktai, savivaldybių chartijos ir savivaldybių teisės aktai dėl savivaldybių įstatų pakeitimų, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų norminių teisės aktų projektai, savivaldybių įstatų projektai ir savivaldybių teisės aktai dėl savivaldybių įstatų pakeitimo. savivaldybių įstatai - atitinkamoms teritorinėms institucijoms Rusijos Federacijos teisingumo ministerijai.

(7 straipsnio 1 dalis buvo įtraukta 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

7 straipsnio 2 dalį. Federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kitos valstybinės institucijos ir organizacijos, kurių norminius teisės aktus privalo registruoti valstybė, elektroninio dokumento forma skelbia informaciją apie elektroninio pašto adresus, skirtus išvadoms, pagrįstoms nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, gauti. savo oficialiose svetainėse informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ ir per 7 dienas apie tai informuoti Rusijos Federacijos teisingumo ministeriją. Kartu federalinė vykdomoji institucija, kita valstybės institucija ir organizacija nurodo vieną elektroninio pašto adresą, skirtą išvadoms, pagrįstoms nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, gauti elektroninio dokumento forma.

Pasikeitus elektroninio pašto adresui, skirtam išvadoms, pagrįstoms nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės elektroninio dokumento forma, rezultatais gauti, federalinė vykdomoji institucija, kita valstybės institucija ir organizacija, norminiai teisės aktai. iš kurių privaloma valstybinė registracija, ne vėliau kaip kitą dieną po pakeitimo paskelbia informaciją apie naują el. pašto adresą savo oficialioje interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ ir per 7 dienas nuo el. pašto adresu apie tai informuoja Rusijos Federacijos teisingumo ministeriją.

(7 straipsnio 2 dalis buvo įtraukta 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

7 straipsnio 3 dalį. Išvados, pagrįstos nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, kurias gavo federalinė vykdomoji institucija, kurios norminius teisės aktus privalo registruoti valstybė, nustatyta tvarka įregistruojamos federalinėje vykdomojoje institucijoje.

Išvada, pagrįsta nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatais, yra patariamojo pobūdžio ir įstaiga, organizacija ar pareigūnas, kuriam ji buvo išsiųsta, privalo ją apsvarstyti per 30 dienų nuo jos gavimo. Remiantis svarstymo rezultatais, nepriklausomą antikorupcinę ekspertizę atlikusiam piliečiui ar organizacijai išsiunčiamas motyvuotas atsakymas (išskyrus atvejus, kai išvadoje nėra informacijos apie nustatytus korupcijos veiksnius ar pasiūlymų, kaip pašalinti nustatytus korupcijos veiksnius). korupcijos veiksniai), kuris atspindi nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės rezultatų įvertinimą ir (ar) nesutikimo su norminiame teisės akte ar norminio teisės akto projekte nurodytu korupcijos veiksniu priežastis.

(pastraipa buvo įtraukta 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

(7 straipsnio 3 dalis buvo įtraukta 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

(7 straipsnio 4 dalis buvo įtraukta 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

8. Šių Taisyklių 5 punkte numatytų norminių teisės aktų projektai pateikiami Rusijos Federacijos prezidentui ir (ar) Rusijos Federacijos Vyriausybei, pritaikant gautas išvadas, pagrįstas nepriklausomo prieštaravimo rezultatais. -korupcijos ekspertizė, atsižvelgiant į Federalinio įstatymo „Dėl norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės“ 5 straipsnio 3 dalies nuostatas.

(su pakeitimais, padarytais 2013 m. kovo 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 274)

Patvirtinta

Vyriausybės nutarimas

Rusijos Federacija

METODIKA

ANTIKORUPCINĖS TYRIMO REGULIAVIMO ATLIKIMAS

TEISĖS AKTAI IR REGLAMENTAVIMO TEISĖS AKTŲ PROJEKTAI

Keičiamų dokumentų sąrašas

1. Ši metodika naudojama siekiant užtikrinti, kad Rusijos Federacijos prokuratūra, federalinės vykdomosios valdžios institucijos, įstaigos, organizacijos ir jų pareigūnai atliktų norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinę ekspertizę, siekiant nustatyti juose korupcinius veiksnius ir vėlesnis jų pašalinimas.

Šia metodika vadovaujasi nepriklausomi ekspertai, gavę akreditaciją atlikti norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinę ekspertizę, atlikdami nepriklausomą norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinę ekspertizę.

3. Korupogeniniai veiksniai, lemiantys nepagrįstai plačias teisės vykdytojo diskrecijos ribas arba galimybę nepagrįstai taikyti bendrųjų taisyklių išimtis, yra:

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

b) kompetencijos apibrėžimas pagal formulę „turi teisę“ – valstybės organų, savivaldybių ar organizacijų (jų pareigūnų) galimybės imtis veiksmų piliečių ir organizacijų atžvilgiu dispozityvus nustatymas;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

c) selektyvus teisių apimties keitimas – galimybė piliečiams ir organizacijoms nepagrįstai nustatyti išimčių iš bendros tvarkos valstybės organų, savivaldybių ar organizacijų (jų pareigūnų) nuožiūra;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

e) norminio teisės akto priėmimas ne pagal kompetenciją - valstybės organų, savivaldybių ar organizacijų (jų pareigūnų) kompetencijos pažeidimas priimant norminius teisės aktus;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

f) teisės aktų spragų užpildymas poįstatyminiais aktais, nesant įstatymiškai deleguotų atitinkamų įgaliojimų – visuotinai privalomų elgesio taisyklių nustatymas poįstatyminiame akte, kai įstatymo nėra;

g) administracinių procedūrų nebuvimas arba neužbaigtumas – valstybės organų, vietos valdžios institucijų ar organizacijų (jų pareigūnų) atlikti tam tikrus veiksmus ar vieno iš tokios procedūros elementų nebuvimas;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

h) atsisakymas dalyvauti konkurencinėje (aukciono) procedūroje – teisės (išmokų) suteikimo administracinės tvarkos nustatymas;

(„i“ dalys buvo įvestos 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

4. Korupogeniniai veiksniai, keliantys piliečiams ir organizacijoms neaiškių, sudėtingų ir (ar) apsunkinančių reikalavimų, yra:

a) pertekliniai reikalavimai asmeniui įgyvendinti savo teisę - neaiškių, sunkių ir apsunkinančių reikalavimų piliečiams ir organizacijoms nustatymas;

b) valstybės organų, vietos valdžios institucijų ar organizacijų (jų pareigūnų) piktnaudžiavimas pareiškėjo teise – aiškaus piliečių ir organizacijų teisių reglamentavimo nebuvimas;

(Su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 732)

c) teisinis ir kalbinis neapibrėžtumas – nestabilių, dviprasmiškų terminų ir vertinamojo pobūdžio kategorijų vartojimas.

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ

REZOLIACIJA

APIE PAKEITIMUS

Į RUSIJOS FEDERACIJOS VALSTYBINĘ PROGRAMĄ „PRIEINAMAS

SREDA“ UŽ 2011 – 2020 METUS IR PRIPAŽINIMAS PRASTOMIS

TAM TAM TIKRŲ AKTYVŲ NUOSTATŲ GALIOJIMAS

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖS

Rusijos Federacijos vyriausybė nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamus pakeitimus, kurie daromi Rusijos Federacijos valstybinėje programoje „Prieinama aplinka“ 2011–2020 m., patvirtintoje Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. gruodžio 1 d. dekretu N 1297 „Dėl 2011 m. Rusijos Federacijos valstybinė programa „Prieinama aplinka“ 2011–2020 m N 47, 6982 punktas).

2. Pripažinti kaip negaliojantį:

Rusijos Federacijos valstybinės programos „Prieinama aplinka“ 2011–2020 m., patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. balandžio 19 d. dekretu N „Dėl pakeitimų į Rusijos Federacijos valstybinę programą „Prieinama aplinka“ 2011–2020 m.“ (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2016, N 18, str. 2625);

Rusijos Federacijos valstybinės programos „Prieinama aplinka“ 2011–2020 m. pakeitimų, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės sausio mėn. 24, 2017 N 68 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programos „Prieinama aplinka“ 2011–2020 m. pakeitimų“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2017, N 5, 813 str.);

Rusijos Federacijos valstybinės programos „Prieinama aplinka“ 2011–2020 m. pakeitimų 8 punkto dešimta dalis, 9 punkto „g“ papunktis, 10 punkto keturioliktoji dalis ir 11 punkto „e“ papunktis, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. lapkričio 9 d. dekretu N „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programos „Prieinama aplinka“ 2011–2020 m. pakeitimų“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2017 m., N 47, str. . 6982).

ministras Pirmininkas

Rusijos Federacija

D. MEDVEDEVAS

Patvirtinta

Vyriausybės nutarimas

Rusijos Federacija

PAKEITIMAI,

KURIOS SUVEŽIAMOS Į RUSIJOS VALSTYBINĘ PROGRAMĄ

FEDERACIJA „PRIEINAMI APLINKA“ 2011 - 2020 M.

1. Nurodytos programos priede Nr. 7:

a) 3 dalyje:

b) 7 dalyje:

"d" ir "e" punktai išdėstomi taip:

"d) Rusijos Federacijos subjekto biudžete yra biudžeto asignavimų vykdymui išlaidų įsipareigojimas Rusijos Federacijos subjektas, kuris bendrai finansuojamas iš federalinis biudžetas, jam įgyvendinti būtina suma, įskaitant subsidijos sumą, kurią planuojama skirti iš federalinio biudžeto;

e) susitarimo dėl subsidijų teikimo sudarymas pagal Subsidijų iš federalinio biudžeto formavimo, teikimo ir paskirstymo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams taisyklių 10 punktą.

c) 9 punkte išbraukiami žodžiai „ir už praėjusius metus šių Taisyklių 7 punkto „e“ papunktyje nurodytas subsidijos skyrimo sąlygas“;

d) papildyti 19 dalies 1 dalį tokiu turiniu:

„19(1). Jeigu Rusijos Federacijos subjektas subsidijos suteikimo metų gruodžio 31 d. pažeidė sutartyje numatytus įsipareigojimus pagal šių taisyklių 6 punktą, lėšų suma turi būti suteikta. grąžinama iš Rusijos Federacijos subjekto biudžeto į federalinį biudžetą per laikotarpį iki kitų metų, einančių po subsidijos suteikimo metų, birželio 1 d., nustatoma pagal Taisyklių 22 punkto 1 ir 22 dalis. už subsidijų iš federalinio biudžeto formavimą, teikimą ir paskirstymą Rusijos Federacijos subjektų biudžetams.“;

e) 20 punktas išdėstomas taip:

„20. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atleidimo nuo atsakomybės priemonių, numatytų šių taisyklių 19 punktuose ir 19 dalies 1 punkte, pagrindai nustatomi vadovaujantis Formavimo, teikimo ir platinimo taisyklių 20 punktu. subsidijų iš federalinio biudžeto į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus.

2. Minėtos Programos priede Nr.

a) 5 dalyje:

b) 5 dalies 1 punkte išbraukiami žodžiai "ir už praėjusius metus šių taisyklių 5 punkto "c" papunktyje nurodytas subsidijos skyrimo sąlygas";

c) 6 ir 10 dalys pripažįstamos negaliojančiomis;

3. Minėtos programos priede Nr.9:

a) 3 punktas išdėstomas taip:

"3. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atrankos subsidijoms teikti kriterijus yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinės programos (paprogramės) projekto, pateikto Darbo ministerijai ir socialinė apsauga Rusijos Federacija ne vėliau kaip iki dabartinės gegužės 1 d fiskaliniai metai ir numatantis, kad Rusijos Federacijos subjektas pasiektų tikslinių rodiklių vertes ir rodiklius, leidžiančius pasiekti Rusijos Federacijos valstybinės programos „Prieinama aplinka“ 2011 metams tikslinių rodiklių ir rodiklių vertę, 2020 m., patvirtintas 2015 m. gruodžio 1 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 1297 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programos „Prieinama aplinka“ 2011–2020 metams patvirtinimo“. Kartu su nurodytais pateiktų dokumentų sąrašas valstybine programa Rusijos Federaciją sudarančio subjekto (paprogramė), o prašymo pervesti subsidiją formą patvirtina Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerija.“;

b) 4 dalyje:

"b" ir "c" pastraipos išdėstomos taip:

b) Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžete yra biudžeto asignavimų, skirtų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, kurio bendras finansavimas atliekamas iš federalinio biudžeto, išlaidų įsipareigojimui įvykdyti. suma, reikalinga jam įgyvendinti, įskaitant subsidijos sumą, kurią planuojama skirti iš federalinio biudžeto;

c) susitarimo dėl subsidijų teikimo sudarymas pagal Subsidijų iš federalinio biudžeto formavimo, teikimo ir paskirstymo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams taisyklių 10 punktą.

c) 6 dalyje:

antra pastraipa pripažįstama negaliojančia;

trečioji pastraipa išdėstoma taip:

„Jei sutartyje numatomas subsidijų teikimas iš Rusijos Federacijos subjekto biudžeto į vietos biudžetus, jų teikimas vykdomas pagal susitarimą dėl subsidijų teikimo iš Rusijos Federacijos subjekto biudžeto. vietinio biudžeto jei iš federalinio biudžeto bendrai finansuojami Rusijos Federaciją sudarančių subjektų išlaidų įsipareigojimai, siekiant užtikrinti finansinė parama vietos savivaldos organų įgaliojimų vykdymas vietos svarbos klausimais.“;

d) 7 punkte išbraukiami žodžiai „ir už praėjusius metus šių taisyklių 4 punkto „c“ papunktyje nurodytas subsidijos skyrimo sąlygas“;

e) 13 punktas po žodžių „subsidijos panaudojimas“ papildomas žodžiais „nurodytas šių taisyklių 12 punkte“;

f) papildyti 13 dalies 1 dalį tokiu turiniu:

„13(1). Jeigu Rusijos Federacijos subjektas subsidijos suteikimo metų gruodžio 31 d. pažeidė sutartyje numatytus įsipareigojimus pagal šių taisyklių 10 punktą, lėšų suma turi būti suteikta. grąžinama iš Rusijos Federacijos subjekto biudžeto į federalinį biudžetą per laikotarpį iki kitų metų, einančių po subsidijos suteikimo metų, birželio 1 d., nustatoma pagal Sudarymo, teikimo taisyklių 22 dalies 1 punktą. ir subsidijų iš federalinio biudžeto paskirstymas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams.

g) 15 punktas išdėstomas taip:

„15. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atleidimo nuo atsakomybės priemonių, numatytų šių taisyklių 13 punktuose ir 13 straipsnio 1 dalyje, pagrindai nustatomi vadovaujantis Formavimo, teikimo ir platinimo taisyklių 20 punktu. subsidijų iš federalinio biudžeto į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus.

4. Minėtos programos priede Nr.10:

a) 4 dalyje:

"b" ir "c" pastraipos išdėstomos taip:

b) 5 dalies 1 punkte išbraukiami žodžiai "ir už praėjusius metus šių taisyklių 4 punkto "c" papunktyje nurodytas subsidijos skyrimo sąlygas";

c) 6 punktas pripažįstamas negaliojančiu;

d) 18 punktas po žodžių „subsidijos panaudojimas“ papildomas žodžiais „nurodytas šių taisyklių 15 punkte“;

e) pridėti 18 dalies 1 dalį tokiu turiniu:

„18(1). Jeigu Rusijos Federacijos subjektas subsidijos suteikimo metų gruodžio 31 d. pažeidė sutartyje numatytus įsipareigojimus pagal šių taisyklių 9 punktą, lėšų suma turi būti suteikta. grąžinama iš Rusijos Federacijos subjekto biudžeto į federalinį biudžetą per laikotarpį iki kitų metų, einančių po subsidijos suteikimo metų, birželio 1 d., nustatoma pagal Sudarymo, teikimo taisyklių 22 dalies 1 punktą. ir subsidijų iš federalinio biudžeto paskirstymas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams.

f) 19 punktas išdėstomas taip:

„19. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atleidimo nuo atsakomybės priemonių, numatytų šių taisyklių 18 punktuose ir 18 straipsnio 1 dalyje, pagrindai nustatomi vadovaujantis Sudarymo, teikimo ir platinimo taisyklių 20 punktu. subsidijų iš federalinio biudžeto į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus.