Analitinė informacija pagal 2010-05-08 federalinio įstatymo nuostatas. Nr. 83-FZ „Dėl tam tikrų pakeitimų teisės aktų Rusijos Federacija ryšium su tobulėjimu legalus statusas valstybės (savivaldybių) institucijos
Trumpas priimto federalinio įstatymo aprašymas:
Valstybės (savivaldybių) institucijos skirstomos į biudžetines ir valstybines, iš kurių pirmiesiems suteikiamas didesnis turtinis savarankiškumas.
Visų pirma buvo nustatyta, kad biudžetinė įstaiga turi teisę atlikti darbus, teikti paslaugas, susijusias su pagrindine jos veikla (t. y. įgaliojimų vykdymu). vyriausybines agentūras arba kūnai Vietinė valdžia mokslo, švietimo, sveikatos apsaugos, kultūros srityse, socialinė apsauga, užimtumas, fizinis lavinimas ir sporto bei kitose srityse), piliečiams ir juridiniams asmenims už atlygį ir tomis pačiomis sąlygomis už tas pačias paslaugas. Nurodyto mokesčio nustatymo tvarką nustato atitinkama steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekanti institucija.
Taip pat nustatyta, kad finansinė parama įgyvendinimui biudžetinė įstaiga valstybės (savivaldybės) užduotis bus vykdoma subsidijuojant iš atitinkamo biudžeto. Valstybinių (savivaldybių) pavedimų formavimo tvarka ir tvarka finansinė parama jų įgyvendinimo, ypač vertingo nustatymo tvarka kilnojamasis turtas ir dideli pasiūlymai, disponuoti ir padaryti, kurios biudžetinės įstaigos turi teisę tik įstaigos savininko sutikimu, privalomo skelbti biudžetinės įstaigos veiklos informacijos sąrašu.
Taip pat nustatomi valstybės institucijos teisinio statuso požymiai, t. jo pašalinimo ypatybės.
Pagal šias naujas įstaigų teisinį statusą reglamentuojančias normas buvo padaryta daug pakeitimų ir papildymų bankų ir biudžeto sistemų veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose, viešosios ir savivaldybės įsakymus, konkurencijos apsauga, taip pat vietos savivaldos švietimas, gynyba, archyvinis ir muziejinis darbas.
Įstatymas įsigalioja 2011 m. sausio 1 d., išskyrus kai kurias jo nuostatas, kurios įsigalioja kitomis datomis. Gausus pereinamojo laikotarpio nuostatos visų pirma dėl esamų biudžetinių įstaigų prievolių vykdymo tvarkos, biudžetinių įstaigų finansavimo, jų kūrimo, pertvarkymo ir likvidavimo tvarkos. Nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2012 m. liepos 1 d pereinamasis laikotarpisĮstatymo įgyvendinimui. Pagrindinis reglamentasĮstatymui įgyvendinti skirtos nuostatos turi būti priimtos iki 2010 m. gruodžio 01 d.
Atskirai Federalinio įstatymo Nr. 83-FZ 31 straipsnis nustato:
autoritetai valstybės valdžia Rusijos Federacijos subjektai, vietos valdžios institucijos turi:
1) iki 2010 m. gruodžio 1 d. priimti reglamentą teisės aktų, pagal kurią valstybinės įstaigos kuriamos keičiant šių norminių teisės aktų priėmimo dieną veikiančių biudžetinių įstaigų rūšį. Tokiuose norminiuose teisės aktuose turi būti valstybei priklausančių institucijų sąrašas;
2) iki 2011 m. sausio 1 d., skaičiuojant subsidijas pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms, patvirtina steigėjo joms priskirto arba biudžetinių įstaigų už steigėjo joms skirtas lėšas įsigyti nekilnojamojo turto sąrašus. toks turtas;
3) iki 2011 m. kovo 1 d. užtikrinti, kad būtų priimti sprendimai dėl pavaldžių biudžetinių įstaigų kilnojamojo turto priskyrimo ypač vertingam kilnojamajam turtui;
4) iki 2011 m. gruodžio 1 d. užtikrinti pavaldžių biudžetinių ir valstybės įstaigų įstatų pakeitimus.
Šio federalinio įstatymo priėmimo tikslai:
Valstybės (savivaldybių) institucijų turtinio savarankiškumo stiprinimas;
Valstybės (savivaldybių) institucijų teikiamų paslaugų kokybės gerinimas, didinant paslaugų kokybei keliamus reikalavimus ir kuriant konkurencingą aplinką jų teikimo srityje;
Perėjimas prie finansavimo principo viešąsias paslaugas pagal valstybinė užduotis valstybinės (savivaldybės) įstaigos steigėjai.
Analitinė informacija apie 2010 05 08 federalinio įstatymo nuostatas. 83-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų, susijusių su valstybės (savivaldybių) institucijų teisinio statuso gerinimu
Trumpas priimto federalinio įstatymo aprašymas:
Valstybės (savivaldybių) institucijos skirstomos į biudžetines ir valstybines, iš kurių pirmiesiems suteikiamas didesnis turtinis savarankiškumas.
Konkrečiai nustatyta, kad biudžetinė įstaiga turi teisę atlikti darbus, teikti paslaugas, susijusias su pagrindine jos veikla (t. y. valstybės organų ar vietos valdžios institucijų įgaliojimų vykdymu mokslo, švietimo, sveikatos priežiūros srityse, t. kultūros, socialinės apsaugos, užimtumo, kūno kultūros ir sporto bei kitose srityse), piliečiams ir juridiniams asmenims už mokestį ir tomis pačiomis sąlygomis už tas pačias paslaugas. Nurodyto mokesčio nustatymo tvarką nustato atitinkama steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekanti institucija.
Taip pat nustatyta, kad finansinė parama biudžetinės įstaigos valstybės (savivaldybės) uždaviniui vykdyti bus teikiama subsidijomis iš atitinkamo biudžeto. Valstybės (savivaldybės) uždavinių formavimo ir finansinės paramos jiems įgyvendinti tvarka, ypač vertingo kilnojamojo turto ir didelių sandorių, kuriais biudžetinės įstaigos turi teisę disponuoti ir sudaryti tik savininko sutikimu, nustatymo tvarka. Įstaigoje detaliai reglamentuojamas privalomos skelbti informacijos apie biudžetinės įstaigos veiklą sąrašas.
Taip pat nustatomi valstybės institucijos teisinio statuso požymiai, t. jo pašalinimo ypatybės.
Pagal šias naujas institucijų teisinį statusą reglamentuojančias normas buvo padaryta daug pakeitimų ir papildymų bankų ir biudžeto sistemų veiklą, valstybės ir savivaldybių užsakymų sferas, konkurencijos apsaugą, taip pat vietos savivaldą reglamentuojančius teisės aktus. -valstybinis, švietimo, gynybos, archyvinis ir muziejinis darbas.
Įstatymas įsigalioja 2011 m. sausio 1 d., išskyrus kai kurias jo nuostatas, kurios įsigalioja kitomis datomis. Numatyta daug pereinamųjų nuostatų, visų pirma susijusių su esamų biudžetinių įstaigų įsipareigojimų vykdymo tvarka, biudžetinių įstaigų finansavimo, jų kūrimo, pertvarkymo ir likvidavimo tvarka. Nuo 2010-01-01 iki 2012-07-01 yra nustatytas pereinamasis Įstatymo įgyvendinimo laikotarpis. Pagrindiniai norminiai aktai, skirti Įstatymui įgyvendinti, turi būti priimti iki 2010 m. gruodžio 01 d.
Atskirai Federalinio įstatymo Nr. 83-FZ 31 straipsnis nustato:
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos turi:
1) iki 2010 m. gruodžio 1 d. priimti norminius teisės aktus, kurių pagrindu kuriamos valstybinės įstaigos, keičiant biudžetinių įstaigų tipus, galiojusius minėtų norminių teisės aktų priėmimo dieną. Tokiuose norminiuose teisės aktuose turi būti valstybei priklausančių institucijų sąrašas;
2) iki 2011 m. sausio 1 d., skaičiuojant subsidijas pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms, patvirtina steigėjo joms priskirto arba biudžetinių įstaigų už steigėjo joms skirtas lėšas įsigyti nekilnojamojo turto sąrašus. toks turtas;
3) iki 2011 m. kovo 1 d. užtikrinti, kad būtų priimti sprendimai dėl pavaldžių biudžetinių įstaigų kilnojamojo turto priskyrimo ypač vertingam kilnojamajam turtui;
4) iki 2011 m. gruodžio 1 d. užtikrinti pavaldžių biudžetinių ir valstybės įstaigų įstatų pakeitimus.
Šio federalinio įstatymo priėmimo tikslai:
Valstybės (savivaldybių) institucijų turtinio savarankiškumo stiprinimas;
Valstybės (savivaldybių) institucijų teikiamų paslaugų kokybės gerinimas, didinant paslaugų kokybei keliamus reikalavimus ir kuriant konkurencingą aplinką jų teikimo srityje;
Pereinama prie viešųjų paslaugų finansavimo pagal valstybės uždavinį principo, valstybės (savivaldybės) institucijos steigėjai.
Buriatijos Respublikos kultūros ministerija
skyrius biudžeto planavimas ir viešieji pirkimai
DĖL FEDERALINIO ĮSTATYMO ĮGYVENDINIMO
2010 05 08 Nr. 83-FZ „DĖL TAM TIKRŲ RUSIJOS FEDERACIJOS TEISĖKŪROS AKTŲ PAKEITIMŲ ĮVEDIMO, SUSIJĘ SU TOBULINIMU
VALSTYBĖS (SAVIVALDYBĖS) INSTITUCIJŲ TEISINIS STATUSAS»
„DĖL TIKRŲ RUSIJOS FEDERACIJOS TEISĖS AKTŲ PAKEITIMŲ ĮVEDIMO, SUSIJĘS SU VALSTYBĖS (Savivaldybės) INSTITUCIJŲ TEISINĖS STATUSOS GERINIMU“
BENDROJI DALIS.. 4
1. Federalinio įstatymo priėmimo tikslai ir uždaviniai. keturi
2. Valstybės ir savivaldybių paslaugų samprata. 6
3. Valstybės (savivaldybės) institucijos samprata. aštuoni
4. Valstybinė (savivaldybės) paslaugų teikimo (darbų atlikimo) ir finansinės paramos įstaigų veiklai užduotis ......................... ......................................................9
5. Teisinis reguliavimas prekių, darbų, paslaugų pirkimas biudžetinėms ir savarankiškoms įstaigoms. vienuolika
6. Turto klausimų teisinis reglamentavimas. 12
7. Viešųjų įsipareigojimų vykdymas. 13
8. Veiklos steigėjo kontrolė pavaldžios institucijos. 14
9. Federalinio įstatymo nuostatų įgyvendinimo darbų organizavimo tvarka (žingsnių logika) 15
10. Federalinio įstatymo nuostatų įgyvendinimo darbo planas. 19
I. Valstybės (savivaldybių) paslaugų (darbų) sąrašo formavimas 21
II. Turto valdymo klausimai.. 24
III. Apibrėžimas standartinės išlaidos ir finansinės paramos valstybės (savivaldybės) uždaviniui įgyvendinti apskaičiavimas. 26
IV. Valstybinių (savivaldybių) pavedimų formavimas. Įstaigos finansinės ūkinės veiklos plano suformavimas. Finansinė parama valstybės (savivaldybės) uždaviniui įgyvendinti. 31
V. Perteikimas mokamos paslaugos valstybės (savivaldybių) institucijos. 33
VI. Stebėti, kaip įgyvendinamos federalinio įstatymo nuostatos. Valstybės (savivaldybės) uždavinių įgyvendinimo kontrolė. 35
BURIATIJOS RESPUBLIKOS KULTŪROS MINISTERIJOS 2010 m. spalio 26 d. Įsakymas Nr. 003-446 „Dėl Kultūros ministerijai pavaldžių valstybės biudžetinių įstaigų paslaugų (darbų atlikimo) įkainių nustatymo tvarkos patvirtinimo. Buriatijos Respublikos (darbų atlikimas), susijusių su pagrindine valstybės biudžetinės įstaigos veikla“ ………… 49
BURIATIJOS RESPUBLIKOS KULTŪROS MINISTERIJOS 2010 m. spalio 26 d. Įsakymas Nr. 003-447 „Dėl Buriatijos Respublikos kultūros ministerijai pavaldžių valstybės viešųjų įstaigų biudžeto sąmatų sudarymo, tvirtinimo ir keitimo tvarkos patvirtinimo. ”…………………………………………………… 54
BURIATIJOS RESPUBLIKOS KULTŪROS MINISTERIJOS 2010 m. spalio 26 d. Įsakymas Nr. 003-448 „Dėl Finansinės ūkinės veiklos plano sudarymo ir tvirtinimo tvarkos patvirtinimo viešosios institucijos pavaldi Buriatijos Respublikos kultūros ministerijai“ …………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………
BURIATIJOS RESPUBLIKOS KULTŪROS MINISTERIJOS 2010 m. lapkričio 12 d. Įsakymas Nr. 003-472 „Dėl Kultūros ministerijai pavaldžių valstybės institucijų veiklos rezultatų ataskaitos surašymo ir tvirtinimo tvarkos patvirtinimo. Buriatijos Respublikos, ir dėl jiems priskirto naudojimo valstybės nuosavybė» ……. ………………................................................76
BURIATIJOS RESPUBLIKOS KULTŪROS MINISTERIJOS 2010-10-05 Įsakymas Nr. 003-413 „Dėl didžiausios leistinos uždelsimo vertės mokėtinos sąskaitos Buriatijos Respublikos kultūros ministerijai pavaldi respublikinė biudžetinė įstaiga, kurios perviršis nutraukiamas darbo sutartis su respublikinės biudžetinės įstaigos vadovu darbdavio iniciatyva pagal Darbo kodeksas RF“…………………………81
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Federalinio įstatymo priėmimo tikslai ir uždaviniai
Pagrindinis 2010 m. gegužės 8 d. federalinio įstatymo Nr. 83-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų, susijusių su valstybės (savivaldybių) institucijų teisinio statuso gerinimu“ priėmimo tikslas (toliau – į kaip federalinis įstatymas) yra sukurti teisinius mechanizmus prisidedant prie valstybės (savivaldybių) teikiamų (atliekamų) paslaugų (darbų) (toliau – paslaugos) kokybės ir prieinamumo gerinimo ir savivaldybės institucijos(toliau – įstaigos), taip pat gerinant pačių įstaigų veiklos efektyvumą.
Motyvuojantys veiksniai, užtikrinantys paslaugų kokybę ir prieinamumą, turėtų būti: valstybinės (savivaldybės) užduoties kiekvienai institucijai (toliau – užduotis) suformavimas, nurodant jos įgyvendinimo apimties ir kokybės rodiklius; užduoties įgyvendinimo kontrolės užtikrinimas; finansinės paramos užduočiai įvykdyti apimties (subsidijos dydžio) tiesioginės priklausomybės nuo įstaigų veiklos rezultatų nustatymas; didesnis įstaigos ekonominis savarankiškumas ir įstaigos vadovybės atsakomybė už finansinius veiklos rezultatus; vienareikšmiškai apibrėžtas paslaugų, finansuojamų iš atitinkamo biudžeto lėšų, sąrašas ir aiškūs įstaigų mokamų paslaugų teikimo tvarkos ir jų kainos nustatymo vartotojui reikalavimai.
Federalinio įstatymo nuostatos sudarė sąlygas padidinti biudžeto išlaidų, skiriamų finansinėms paslaugoms teikti, efektyvumą. Tai pasiekiama kuriant paskatas institucijoms mažinti vidaus išlaidas ir federalines agentūras vykdomoji valdžia, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos, vietos valdžios paskatos optimizuoti joms pavaldžių institucijų tinklą.
Federalinis įstatymas yra pagrindinė priemonė įgyvendinant Rusijos Federacijos Vyriausybės biudžeto išlaidų efektyvumo didinimo programą laikotarpiui iki 2012 m., patvirtintą 2010 m. birželio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1101-r (toliau – Biudžeto išlaidų efektyvumo didinimo programa).
Federalinis įstatymas nustato priemones ir mechanizmus, kurių nuoseklus ir lankstus taikymas yra skirtas užsibrėžtiems tikslams pasiekti ir prisidės prie Biudžeto išlaidų efektyvumo didinimo programos įgyvendinimo, būtent:
Įstaigų veiklos perkėlimas į programinį pagrindą, įvedant valstybės (savivaldybių) uždavinių formavimo kiekvienai institucijai mechanizmą ir tvirtinant biudžetinių ir savarankiškų įstaigų finansinės-ūkinės veiklos planą;
Tobulinti biudžetinių ir savarankiškų įstaigų veiklos finansinės paramos mechanizmus, plečiant jų teisių apimtį įgyvendinant valstybės (savivaldybės) uždavinį ir įgyvendinant finansinės-ūkinės veiklos planą;
Lankstus požiūris į įstaigos tipo keitimo klausimus (nes tipo keitimas nėra reorganizacija);
Teisės biudžetinėms ir savarankiškoms įstaigoms užsiimti pajamas duodančia veikla suteikimas, įstaigoms disponuojant iš šios veiklos pajamų;
Nebuvimas subsidiarią atsakomybę viešas teisinius susitarimus dėl biudžetinių ir savarankiškų įstaigų prievolių plečiant jų teisių apimtį finansinėje ir ūkinėje veikloje ir atsakomybės už finansinius veiklos rezultatus centrą perkeliant pačioms institucijoms, kartu vykdant griežtą priežiūrą. finansinė būklė institucijos ir galimybė nušalinti įstaigos vadovą iš pareigų už maksimumo viršijimą leistina vertėįstaigos mokėtinos sumos;
Biudžetinių ir savarankiškų įstaigų, turinčių teisę valdyti biudžetą ir lėšas, teises išplėtimas. autonominė institucija kilnojamasis turtas (išskyrus institucijoms priskirtą ar jų už turto savininko skirtas lėšas įgytą ypač vertingą kilnojamąjį turtą).
Šiuolaikiniai požiūriai į viešasis administravimas reikalauti keisti įstaigų veiklos sąlygas ir principus, modernizuoti valdymo mechanizmus, didinti įstaigų vadovybės ir darbuotojų atsakomybę už darbo rezultatus, tobulinti steigėjų naudojamas finansines ir ekonomines priemones, siekiant plėtoti pavaldžias įstaigas. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir vietos valdžios institucijos (toliau – valdžios institucijos), taip pat federalinės vykdomosios valdžios institucijos iki šiol dažnai buvo tiesiog išlaikomos. esamą tinklą biudžetinės įstaigos, nepaisant jų teikiamų paslaugų apimties ir kokybės.
Galiojo federalinio įstatymo priėmimo metu legalus statusas, nebuvo paskatų biudžetinėms įstaigoms optimizuoti ir efektyvinti savo veiklą, o tai, be kita ko, lėmė numatomas finansavimas, kurio apimtys buvo nustatytos nuo faktinių sąnaudų, nesusiejant su tiksliniais rodikliais. konkrečios institucijos veikla. Įsigaliojus federaliniam įstatymui, daugelis biudžetinių įstaigų gavo pajamų iš pajamas generuojančios veiklos, kuri kai kuriais atvejais buvo vykdoma pakenkiant pagrindinei įstaigų veiklai.
RUSIJOS FEDERACIJA
FEDERALINIS ĮSTATYMAS
APIE PAKEITIMUS
Į ATSKIRUS RUSIJOS FEDERACIJOS TEISĖKŪROS AKTUS
SUSIJĘS SU TEISINĖS STATUSOS GERINIMU
VALSTYBĖS (SAVIVALDYBĖS) INSTITUCIJOS
Valstybės Dūma
Federacijos taryba
(su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 27 d. federaliniais įstatymais N 240-FZ,
2010 11 08 N 293-FZ, 2010 11 29 N 313-FZ,
2011 02 07 N 3-FZ, 2011 07 18 N 239-FZ,
2011 11 30 N 361-FZ, 2011 12 06 N 402-FZ,
2013-05-07 N 104-FZ)
Federalinio įstatymo „Dėl bankų ir bankinės veiklos“ (su pakeitimais, padarytais 1996 m. vasario 3 d. federaliniu įstatymu N 17-FZ) (RSFSR Liaudies deputatų kongreso ir Aukščiausiosios Tarybos biuletenis) 13.1 straipsnio pirmoje dalyje. RSFSR, 1990, N 27, 357 str.; Rusijos Federacijos teisės aktai dėl surinkimo, 1996, N 6, 492 punktas; 2006, N 31, 3439 punktas; 2009, N 23, 2776 punktas), žodis „biudžetas“ būti pašalintas.
Įtraukti į 1992 m. liepos 10 d. Rusijos Federacijos įstatymą N 3266-1 „Dėl švietimo“ (su pakeitimais, padarytais 1996 m. sausio 13 d. federaliniu įstatymu N 12-FZ) (Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongreso biuletenis ir Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba, 1992, N 30 1797; Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 1996, N 3, 150 punktas; 1997, N 47, punktas 5341; 2002, N 12, punktas 1093; N 26,3; 2517, 2003, N 2, 163, N 28, 2892, N 50, 4825, 2004, N 30, 3086, N 35, 3607 10 punktas; N 45, 4627, 2007, N 1, 21, N 7, 834, 838, N 17, 1932, N 27, 3215, N 30, 3808, N 40, N 5428; , straipsniai 6068, 6069, 6070; 2008, N 9, 813, N 30, 3616, 2009, N 7, 786, 787, N 46, 5419, N 52, str.
1) 11 straipsnyje:
„1. Švietimo įstaigos steigėju (toliau – steigėjas) gali būti:
1) Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos subjektai, savivaldybės;
2) Rusijos ir užsienio komercinės organizacijos, taip pat minėtųjų asociacijos juridiniai asmenys(asociacijos ir sąjungos);
3) Rusijos ir užsienio ne pelno organizacijos, įskaitant visuomenines asociacijas ir religines organizacijas, taip pat minėtų juridinių asmenų asociacijas (asociacijas ir sąjungas);
4) asmenys.
Leidžiamas jungtinis nevalstybinių švietimo įstaigų steigimas.“;
b) 2 dalyje:
pirma pastraipa pripažįstama negaliojančia;
antroje pastraipoje žodžiai „Rusijos Federaciją sudarančių vienetų federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir (ar) vykdomosios valdžios institucijos“ pakeičiami žodžiais „Rusijos Federacija arba Rusijos Federaciją sudarantys subjektai“;
c) pridėti 2.1 pastraipą tokiu turiniu:
„2.1. Rusijos Federacijos įsteigtos švietimo įstaigos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės steigėjo funkcijos ir įgaliojimai, jeigu federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento norminiai teisės aktai ar Rusijos Federacijos vyriausybės veiklą vykdo tinkamai įgaliota federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, vietos savivaldos institucija.
Reorganizavus valstybės institucijas, vietos savivaldos institucijas, steigėjo teisės pereina atitinkamiems teisės perėmėjams.
Visų tipų ir rūšių švietimo įstaigas, vykdančias karinio profesinio mokymo programas, gali kurti tik Rusijos Federacija.“;
d) 3 punktas pripažįstamas negaliojančiu;
2) 12 straipsnio 3 dalyje:
a) Pirmoji ir antroji dalys išdėstomos taip:
„3. Švietimo įstaigos gali būti valstybinės, savivaldybių, nevalstybinės (privačios įstaigos, įskaitant visuomeninių susivienijimų ir religinių organizacijų įstaigas).
Valstybinė švietimo įstaiga yra Rusijos Federacijos įsteigta švietimo įstaiga (toliau – federalinė valstybinė švietimo įstaiga) arba Rusijos Federaciją sudarančio vieneto (toliau – valstybinė švietimo įstaiga, priklausanti Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto jurisdikcijai). Rusijos Federacija).";
b) pridėti naują trečią pastraipą su tokiu turiniu:
„Savivaldybė yra savivaldybės sukurta švietimo įstaiga.“;
c) papildyti ketvirtą pastraipą tokiu turiniu:
„Nevalstybinė yra švietimo įstaiga, kurią pagal šį federalinį įstatymą įsteigė savininkas (pilietis (piliečiai) ir (ar) juridinis asmuo (juridiniai asmenys), išskyrus Rusijos Federaciją, Rusijos Federaciją sudarančius subjektus ir savivaldybes. .");
3) 13 straipsnio 1 dalies 6 pastraipoje:
a) "b" papunktyje žodis "finansavimas" pakeičiamas žodžiu "finansinis";
b) "d" papunktis išdėstomas taip:
„d) pajamas generuojančios veiklos vykdymas (valstybės ir savivaldybių institucijoms – tais atvejais, kai neprieštarauja federaliniams įstatymams);“;
c) "e" papunktis išdėstomas taip:
„f) disponavimo turtu, įstaigos įgytu pajamų, gautų iš pajamas duodančios veiklos, sąskaita tvarka;“;
d) "g" papunktyje žodžiai "iždo įstaigose" pakeičiami žodžiais "Federalinio iždo teritorinėje įstaigoje, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto finansinėje įstaigoje (savivaldybės darinys)";
4) 28 straipsnyje:
a) 16 pastraipos antroji ir trečioji dalys išdėstomos taip:
„Federaliniai švietimo veiklos finansinės paramos standartai;
bendrieji švietimo veiklos finansinio rėmimo principai;“;
b) 17 pastraipa išdėstoma taip:
„17) finansinė parama federalinių valstijų švietimo įstaigų veiklai ir federalinių valstybės biudžetinių bei autonominių švietimo įstaigų valstybiniams pavedimams vykdyti;“;
5) 29 straipsnio 1 dalyje:
a) 3 pastraipoje žodis „finansavimas“ pakeičiamas žodžiais „finansinė parama“;
b) 11 pastraipa išdėstoma taip:
„11) regioninių švietimo veiklos finansinės paramos standartų nustatymas;“;
7) 34 straipsnyje:
a) 1 punkto antroje pastraipoje žodžiai „vykdomoji institucija“ pakeičiami žodžiais „aukščiausioji valstybės vykdomoji institucija“, žodžiai „vietos savivaldos institucija“ pakeičiami žodžiais „vietos administracija. savivaldybė“;
c) 4 punkto antroje pastraipoje žodžiai „vykdomoji institucija“ pakeičiami žodžiais „aukščiausioji valstybės vykdomoji institucija“, žodžiai „vietos savivaldos organai“ pakeičiami žodžiais „vietos administracija. savivaldybė“;
8) 41 straipsnyje:
a) pavadinimas nurodomas taip:
"41 straipsnis. Švietimo veiklos finansinis aprūpinimas";
b) 1 punkte žodžiai „Finansuojama švietimo įstaigos veikla“ pakeičiami žodžiais „Vykdoma švietimo įstaigos veiklos finansinė parama“;
c) 2 dalyje:
pirmos pastraipos pirmas sakinys iš dalies keičiamas taip: „Finansinė parama federalinių valstybės institucijų švietimo veiklai ir finansinė parama valstybės biudžetinėms ir autonominėms švietimo įstaigoms valstybės uždaviniui vykdyti yra vykdoma federalinių institucijų pagrindu. Švietimo veiklos finansinės paramos standartai, valstybinių švietimo įstaigų, priklausančių Rusijos Federacijos subjektų, ir savivaldybių švietimo įstaigų švietimo veiklai, remiantis regioniniais švietimo veiklos finansinės paramos standartais.
trečioje pastraipoje žodžiai „mokymai finansuojami“ pakeičiami žodžiais „mokymai teikiami finansiškai“;
d) 3 punktas išdėstomas taip:
"3. Federaliniai švietimo veiklos finansinės paramos standartai nustatomi Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.";
e) 4 dalyje:
pirmoje pastraipoje žodis „finansavimas“ keičiamas žodžiais „valstybės švietimo veiklos finansinis aprūpinimas“;
antroje pastraipoje žodis „finansavimas“ pakeičiamas žodžiais „finansinis švietimo veiklos teikimas“;
f) 9 dalyje žodžiai "jo finansavimas" pakeičiami žodžiais "finansinė parama jo veiklai";
9) 42 straipsnio 5 dalyje žodis „valstybės“ pakeičiamas žodžiais „Jeigu lėšų skyrimo tvarka nenustato kitaip, valstybės ir savivaldybių“, po žodžio „institucijoms“ papildyti žodžiais „(išskyrus atvejus. valstybinių įstaigų pavidalu įsteigtų švietimo įstaigų)“ žodžius „biudžetinės ir nebiudžetinės“ neįtraukti;
10) 45 straipsnio 2 punktas po žodžių "pagal" papildytas žodžiais "Rusijos Federacijos teisės aktų ir";
11) 47 straipsnyje:
a) pavadinime žodžiai „Verslumo ir kitokio pobūdžio atvežimas“ keičiami žodžiu „Atvežimas“;
b) 1 dalyje:
išbraukiami žodžiai „verslumo ir kitų“ papildomi žodžiais „tiek, kiek tai padeda pasiekti tikslus, kuriems jie buvo sukurti, ir atitinka nurodytus tikslus“;
pridėti šią pastraipą:
„Valstybės ir savivaldybių švietimo įstaigoms leidžiama vykdyti šią veiklą, jei tai neprieštarauja federaliniams įstatymams.“;
c) 2 punktas išdėstomas taip:
„2. Valdžios institucija neturi teisės dalyvauti kitų įstaigų (įskaitant švietimo įstaigas), organizacijų veikloje, įsigyti akcijų, obligacijų, kitų vertybinių popierių ir gauti už juos pajamų (dividendų, palūkanų).“;
d) 5 dalyje žodžiai „ar vietos savivaldos organai“ išbraukiami, žodis „verslumo“ pakeičiamas žodžiais „pajamas gaunančių“.
Įtraukti į 1992 m. spalio 9 d. Rusijos Federacijos įstatymą N 3612-1 „Rusijos Federacijos kultūros teisės aktų pagrindai“ (Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongreso ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1992, N 46, 2615 punktas; Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2004 , N 35, punktas 3607; 2006, N 45, punktas 4627) šie pakeitimai:
1) 26 straipsnis papildomas antra dalimi tokiu turiniu:
„Rusijos Federacijos muziejaus fondo objektai, dokumentai Archyvinis fondas Rusijos Federacija ir Nacionalinės bibliotekos fondas, esantis operatyvinis valdymas valstybinės (savivaldybių) kultūros įstaigos priskiriamos ypač vertingam valstybinių (savivaldybių) kultūros įstaigų kilnojamajam turtui.
2) 41 straipsnyje:
a) antrasis sakinys išdėstomas taip: „Kultūros organizacijų steigėjais pagal Rusijos Federacijos teisės aktus ir pagal jų kompetenciją gali būti Rusijos Federacija, Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, savivaldybės, taip pat juridiniai asmenys. ir asmenys.“;
b) pridėti antrąją šio turinio dalį:
„Sprendimas dėl Rusijos Federacijos muziejų fondo daiktų, Rusijos Federacijos archyvinio fondo ir Nacionalinės bibliotekos fondo dokumentų išsaugojimo ir panaudojimo valstybinių (savivaldybių) įstaigų reorganizavimo ar likvidavimo atveju vykdomas 2012 m. šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka, kita federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai.“;
3) 46 straipsnio antroje dalyje:
a) pirma pastraipa po žodžių „formoje“ papildoma žodžiais „biudžetinės ir“;
b) antroji pastraipa po žodžio „veikla“ papildoma žodžiais „biudžetinės ir“;
c) trečia pastraipa po žodžio „perkeliama“ papildoma žodžiais „biudžetinės ir“;
4) 47 straipsnyje:
a) pavadinime žodis „Verslumo“ pakeičiamas žodžiais „Pajamas generuojantis“;
b) žodis „verslumo“ pakeičiamas žodžiais „pajamas generuojančios“;
5) 51 straipsnio ketvirtojoje dalyje žodžiai „(išskyrus biudžetines įstaigas)“ pakeičiami žodžiais „Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka“, žodžiai „išskyrus biudžetines įstaigas“ Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka“ išbraukiamas;
6) 53 straipsnio penktoji dalis pripažintina negaliojančia.
Įtraukti į pirmąją Rusijos Federacijos civilinio kodekso dalį (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, N 32, str. 3301; 2002, N 12, str. 1093; N 48, str. 4746; 2006, N 2, str. 171, N 3, 282, N 45, 4627, 2007, N 49, 6079, 2008, N 20, 2253, 2009, N 29, 3582) keičiami šie pakeitimai:
1) 48 straipsnio 1 dalies antroje dalyje žodis „arba“ pakeičiamas žodžiais „ir (ar)“;
2) 61 straipsnyje:
a) 1 dalyje žodžiai „kitiems asmenims“ pakeičiami žodžiais „kitiems asmenims, išskyrus atvejus, kai federalinis įstatymas numato kitaip“;
b) 4 punkte žodžiai „išskyrus valstybės įmonę, įstaigą“ pakeičiami žodžiais „išskyrus įstaigą, valstybės įmonę“;
3) 120 straipsnio 2 dalyje:
a) antroje pastraipoje žodžiai „biudžetinio ar savarankiško“ pakeičiami žodžiais „savarankiško, biudžetinio ar valstybinio“;
b) trečia pastraipa išdėstoma taip:
"Privačią įstaigą visiškai arba iš dalies finansuoja jos turto savininkas. Finansinės paramos valstybės ir savivaldybių institucijų veiklai tvarką nustato įstatymas.";
c) ketvirtoje pastraipoje žodis „biudžetinės“ pakeičiamas žodžiu „valstybė“;
d) penktoje pastraipoje žodžiai "jam paskirtas" pakeičiami žodžiais "su juo turint operacijų valdymo teisę";
e) pridėti pastraipą su tokiu turiniu:
Biudžetinė įstaiga atsako už savo prievoles visu turtu, kurį ji turi operatyvaus valdymo teise, tiek turto savininko perduotu biudžetinei įstaigai, tiek įgytu iš pajamas duodančios veiklos pajamų sąskaita. Išskyrus ypač vertingą kilnojamąjį turtą, kurį biudžetinei įstaigai perdavė šio turto savininkas arba kurį biudžetinė įstaiga įsigijo už biudžetinės įstaigos turto savininko skirtas lėšas, taip pat nekilnojamąjį turtą. biudžetinės įstaigos turtas neatsako už biudžetinės įstaigos prievoles.“;
4) 296 straipsnyje:
a) 1 punktas išdėstomas taip:
„1. Įstaiga ir valstybės įmonė, kuriai operatyvaus valdymo teise priskiriamas turtas, šį turtą valdo, naudoja įstatymų nustatytose ribose, pagal savo veiklos tikslus, paskirtį. šio turto, ir, jeigu įstatymai nenustato kitaip, disponuoti šiuo turtu gavus šio turto savininko sutikimą.“;
b) 2 punkte žodžiai „valstybės įmonė ar įstaiga“ pakeičiami žodžiais „įstaiga ar valstybės įmonė“, žodžiai „valstybės įmonė ar įstaiga“ pakeičiami žodžiais „valstybės įmonė ar įstaiga“ „įstaiga arba valstybės įmonė“;
5) 298 straipsnis išdėstomas taip:
„298 straipsnis. Įstaigos turto disponavimas
1. Privati įstaiga neturi teisės perleisti ar kitaip disponuoti savininko jai priskirtu ar šios įstaigos įgytu turtu už savininko jai skirtas lėšas tokiam turtui įsigyti.
Privati įstaiga turi teisę verstis pajamas duodančia veikla tik tuo atveju, jeigu tokia teisė yra numatyta jos steigimo dokumente, o iš tokios veiklos gautomis pajamomis ir šių pajamų sąskaita įgytu turtu savarankiškai disponuoja privati įstaiga.
2. Savarankiška įstaiga be savininko sutikimo neturi teisės disponuoti nekilnojamuoju ir ypač vertingu kilnojamuoju turtu, kurį jai perdavė savininkas arba įsigijo autonominė įstaiga už savininko jai skirtų lėšų lėšas. tokio turto įsigijimas. Savarankiška įstaiga turi teisę disponuoti likusiu jos operatyvaus valdymo teise priklausančiu turtu, jeigu įstatymai nenustato kitaip.
Savarankiška įstaiga turi teisę vykdyti pajamas duodančią veiklą tik tiek, kiek ji padeda siekti tikslams, kuriems ji buvo sukurta, ir atitinka šiuos tikslus, jeigu tokia veikla yra nurodyta jos steigimo dokumentuose. Iš tokios veiklos gautos pajamos ir šių pajamų sąskaita įgytas turtas perduodamas savarankiškam savarankiškos institucijos disponavimui.
3. Biudžetinė įstaiga be savininko sutikimo neturi teisės disponuoti jai savininko priskirtu ar biudžetinės įstaigos įsigytu ypač vertingu kilnojamuoju turtu už savininko jai skirtų lėšų sąskaita. tokio turto įsigijimas, taip pat nekilnojamasis turtas. Likusiu jos operatyvaus valdymo teise priklausančiu turtu biudžetinė įstaiga turi teisę disponuoti savarankiškai, jeigu įstatymai nenustato kitaip.
Biudžetinė įstaiga turi teisę vykdyti pajamas duodančią veiklą tik tiek, kiek ji padeda siekti tikslams, kuriems ji buvo įsteigta, ir atitinka šiuos tikslus, jeigu tokia veikla yra nurodyta jos steigimo dokumentuose. Iš tokios veiklos gautos pajamos ir šių pajamų sąskaita įgytas turtas perduodamas savarankiškam biudžetinės įstaigos disponavimui.
4. Iždo įstaiga neturi teisės perleisti ar kitaip disponuoti turtu be turto savininko sutikimo.
Valdžios institucija gali vykdyti pajamas duodančią veiklą pagal savo steigimo dokumentai. Pajamos, gautos iš minėtos veiklos, pervedamos į atitinkamą Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetą.“;
6) 299 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip:
„2. Vaisiai, produktai ir pajamos, gautos naudojant vienetinės įmonės ar įstaigos ūkiškai valdomą ar operatyvinio valdymo turtą, taip pat turtas, kurį vienetinė įmonė ar įstaiga įsigijo pagal sutartį ar kitais pagrindais, įeina į įmonės ar įstaigos ūkinis valdymas arba operatyvus valdymas šio kodekso, kitų įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka nuosavybės teisei įgyti.“.
Įtraukti į 1996 m. sausio 12 d. federalinį įstatymą Nr. 7-FZ „Dėl nekomercinių organizacijų“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, Nr. 3, str. 145; 1998, Nr. 48, Art. 59949, Nr. 28, 3473 str.; 2002, N 12, 1093, N 52, 5141, 2003, N 52, 5031 39, N 22, 2563, N 27, 3213, N 49, 6039, 6061, 2008, N 20, 2253, N 30, 3604, 3616, 2009, N 22, 26, 2 3582, 3607) šiuos pakeitimus:
1) 1 straipsnyje:
a) pridėti 4.1 pastraipą tokiu turiniu:
"4.1. 15 straipsnio 13.1 straipsnio 1, 1.1–1.3 punktų, 23 ir 23.1 straipsnių, 24 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos (dėl vertybinių popierių įsigijimo ir pardavimo bei dalyvavimo komanditinėse bendrijose kaip investuotojas) veikimas. Šio federalinio įstatymo 30 straipsnio 1 dalis, 32 straipsnio 3, 3.1, 5, 7 ir 10 dalys netaikomos biudžetinėms įstaigoms.“;
b) pridėti 4.2 pastraipą tokiu turiniu:
"4.2. 15 straipsnio 13.1 straipsnio 1, 1.1–1.3 dalių, 18, 19, 20, 23 ir 23.1 straipsnių 2 dalies pirmos pastraipos veikimas (vertybinių popierių įsigijimo ir pardavimo bei dalyvavimo komanditinės ūkinės bendrijose atžvilgiu). kaip investuotojas), šio federalinio įstatymo 24 straipsnio 3 ir 4 punktai (išskyrus ketvirtą dalį), 30 straipsnio 1 punktas, 32 straipsnio 3, 3.1, 5, 7, 10 ir 14 punktai netaikomi. valstybinėms įstaigoms.“;
c) 5 punktas po žodžių „kitos valstybės įstaigos“ papildytas žodžiais „valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai“, žodžiai „valstybės ir savivaldybių“ pakeičiami žodžiu „savarankiški“;
2) 3 straipsnyje:
a) 1 dalyje:
pirmoje pastraipoje žodžiai „privačių įstaigų“ pakeičiami žodžiais „įstatymo nustatytais atvejais“;
antroje pastraipoje žodis „arba“ pakeičiamas žodžiais „ir (ar)“;
b) 3 punktas papildomas žodžiais „išskyrus federalinio įstatymo nustatytus atvejus“;
3) 9 straipsnio 2 dalyje žodžiai „yra jam paskirta“ pakeičiami žodžiais „yra su juo“;
4) papildyti 9.1 straipsnį tokiu turiniu:
„9.1 straipsnis. Valstybės, savivaldybių institucijos
1. Valstybės, savivaldybių institucijos yra Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio vieneto ir savivaldybės įsteigtos institucijos.
2. Valstybės, savivaldybių institucijų rūšimis pripažįstamos autonominės, biudžetinės ir valstybės institucijos.
3. Steigėjo funkcijos ir įgaliojimai Rusijos Federacijos įsteigtos valstybės institucijos ar Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės subjekto įsteigtos savivaldybės institucijos, jeigu federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai nenustato kitaip. Rusijos Federacijos prezidento ar Rusijos Federacijos Vyriausybės pareigas atlieka įgaliota federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančio vieneto vykdomoji institucija, vietos savivaldos institucija (toliau – institucija, vykdanti veiklą). steigėjo funkcijas ir įgaliojimus).“;
5) papildyti 9.2 straipsnį tokiu turiniu:
"9.2 straipsnis. Biudžetinė įstaiga
1. Biudžetinė įstaiga yra Rusijos Federacijos įsteigta ne pelno organizacija, Rusijos Federaciją sudarantis vienetas ar savivaldybė, kuri atlieka darbus, teikia paslaugas, siekiant užtikrinti Rusijos teisės aktuose numatytų įgaliojimų įgyvendinimą. Atitinkamai mokslo, švietimo, sveikatos apsaugos, kultūros, socialinės apsaugos, užimtumo, kūno kultūros ir sporto bei kitų sričių valstybės valdžios institucijų (valstybės įstaigų) arba vietos valdžios federacija.
2. Biudžetinė įstaiga savo veiklą vykdo pagal savo veiklos dalyką ir tikslus, nustatytus pagal federalinius įstatymus, kitus norminius teisės aktus, savivaldybių teisės aktus ir įstatus.
3. Valstybines (savivaldybės) užduotis biudžetinei įstaigai pagal pagrindines jos steigimo dokumentuose numatytas veiklos rūšis formuoja ir tvirtina atitinkama steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atliekanti institucija.
Pagal valstybinius (savivaldybės) pavedimus ir (ar) įsipareigojimus privalomojo socialinio draudimo draudikui, biudžetinė įstaiga vykdo veiklą, susijusią su darbų atlikimu, su pagrindine jos veikla susijusių paslaugų teikimu, punkte nurodytose srityse. 1 šio straipsnio.
Biudžetinė įstaiga neturi teisės atsisakyti vykdyti valstybės (savivaldybės) pavedimą.
Subsidijos, numatytos valstybės (savivaldybės) uždaviniui įgyvendinti, dydžio mažinimas, jos vykdymo laikotarpiu, vykdomas tik atitinkamai pakeitus valstybės (savivaldybės) uždavinį.
4. Biudžetinė įstaiga, be nustatyto valstybės (savivaldybės) pavedimo, o taip pat federalinių įstatymų nustatytais atvejais, pagal nustatytą valstybės (savivaldybės) pavedimą turi teisę atlikti darbus, teikti su jos pavedimu susijusias paslaugas. pagrindinę veiklą, numatytą jos steigimo dokumente, šio straipsnio 1 dalyje nurodytose srityse, piliečiams ir juridiniams asmenims už atlygį ir tomis pačiomis sąlygomis teikiant tas pačias paslaugas. Nurodyto mokesčio nustatymo tvarką nustato atitinkama institucija, vykdanti steigėjo funkcijas ir įgaliojimus, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip.
Biudžetinė įstaiga turi teisę vykdyti kitokią veiklą, kuri nėra pagrindinė veiklos rūšis, tik tiek, kiek ji skirta tikslams, kuriems ji buvo sukurta, pasiekti ir atitinka nurodytus tikslus, jeigu tokia veikla yra nurodyta jos steigimo dokumentuose.
5. Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federaciją sudarončio vieneto aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos, savivaldybės formacijos vietos administracijos, biudžetinės įstaigos nustatyta tvarka vykdo federalinės valdžios įgaliojimus. valstybės valdžios organas (valstybinis organas), Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybės valdžios vykdomasis organas ir vietos savivaldos institucija, vykdanti viešuosius įsipareigojimus individualus mokama grynais.
6. Finansinė parama biudžetinei įstaigai valstybės (savivaldybės) užduočiai įvykdyti teikiama subsidijų forma iš atitinkamo Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžeto.
Finansinė parama valstybės (savivaldybės) uždaviniui vykdyti vykdoma atsižvelgiant į biudžetinei įstaigai steigėjo priskirto nekilnojamojo ir ypač vertingo kilnojamojo turto išlaikymo išlaidas, kurias biudžetinė įstaiga įsigijo už jai skirtų lėšų lėšas. steigėjas tokiam turtui įsigyti, mokesčių mokėjimo išlaidas, kaip apmokestinimo objektą, už kurį pripažįstamas atitinkamas turtas, įskaitant žemės sklypus.
Išnuomojant steigėjo sutikimu nekilnojamąjį turtą ir ypač vertingą kilnojamąjį turtą, steigėjo priskirtą biudžetinei įstaigai arba įsigytą biudžetinės įstaigos už steigėjo jai skirtas lėšas tokiam turtui įsigyti. , steigėjas neteikia finansinės paramos tokiam turtui steigėjo išlaikyti.