Apie nustatymo tvarką standartinės išlaidos teikti funkcijas vyriausybines agentūras Uljanovsko sritis, teritorinės valstybės valdymo organas nebiudžetinis fondas Uljanovsko sritis, įskaitant jiems pavaldų valstybines institucijas

Pagal19 straipsnio 4 dalies 2 dalis federalinis įstatymas 2013 m. balandžio 5 d. Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistema prekių, darbų, paslaugų pirkimų srityje užtikrinti viešąsias ir savivaldybės poreikiams» Uljanovsko srities vyriausybė nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamaĮsakymas standartinių išlaidų nustatymas
užtikrinti Uljanovsko srities valstybinių organų, Uljanovsko srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organo, įskaitant jiems pavaldžias valstybines institucijas, funkcijas.

2. Uljanovsko srities valdžios institucijos, Uljanovsko srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organas iki 2015 m. gruodžio 31 d. patvirtina standartines šių įstaigų ir joms pavaldžių valstybės institucijų funkcijų užtikrinimo išlaidas ( toliau – standartinės išlaidos), atsižvelgiant į tai, kad iki 2017-01-01 standartinės išlaidos nustatomos pagal 2017 m.įsakymas , patvirtintą šio nutarimo 1 punktu, jeigu Uljanovsko srities valstybinės įstaigos, Uljanovsko srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organas nėra patvirtinęs kitokios standartinių išlaidų, išskyrus standartines išlaidas, apskaičiavimo tvarkos. , kurio apskaičiavimo tvarka nustatoma 26, 27, 93 ir 94 dalyse nurodytos Tvarkos priede numatytų Taisyklių 1.1 punktu, ir dėl kurių negali būti nustatyta kitokia skaičiavimo tvarka.

Gubernatorius – pirmininkas
Regioninė valdžia
S.I.Morozovas

PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Uljanovsko sritis

ĮSAKYMAS

Uljanovsko srities valstybinių organų, Uljanovsko srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organo, įskaitant jiems pavaldžias valstybines institucijas, funkcijoms užtikrinti standartinių išlaidų nustatymas

1. Šia tvarka nustatyta Uljanovsko srities valstybinių įstaigų, Uljanovsko srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organo (toliau – įstaigos) funkcijų užtikrinimo standartinių išlaidų nustatymo tvarka.
ir joms pavaldžios valstybės institucijos prekių, darbų, paslaugų pirkimo (toliau – standartinės sąnaudos) atžvilgiu.

2. Reguliavimo išlaidos naudojamos atitinkamų įstaigų ir joms pavaldžių valstybės institucijų pirkimo objektui ir (ar) objektams pagrįsti.

3. Reguliavimo išlaidos, kurių nustatymo tvarka nenustatyta Taisyklės Uljanovsko srities valstybinių organų, Uljanovsko srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organo, įskaitant jiems pavaldžias valstybines institucijas, funkcijų užtikrinimo standartinių išlaidų nustatymas (toliau – LR ATPK 2007 m. Taisyklės), nustatomos valdžios institucijų nustatyta tvarka.

Tvirtindamos standartines išlaidas, susijusias su einamuoju remontu, valdžios institucijos atsižvelgia į jo dažnumą, nurodytą Taisyklių 61 punktas.

Bendra išlaidų, susijusių su prekių, darbų, paslaugų pirkimu, suma, apskaičiuota remiantis standartinėmis sąnaudomis, negali viršyti sumos, pateiktos jų jurisdikcijai priklausančioms institucijoms ir valstybės institucijoms kaip gavėjams. biudžeto lėšų ribos biudžetinių įsipareigojimų prekėms, darbams, paslaugoms pirkti vykdant Uljanovsko srities regiono biudžetą, Uljanovsko srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo biudžetą.

Nustatydamos standartines išlaidas, valdžios institucijos taiko nacionalinius standartus, techninius reglamentus, specifikacijas ir kitus dokumentus
taip pat atsižvelgti į reguliuojamas kainas (tarifus) ir reglamentus trečioji pastraipa šios dalies.

4. Standartines išlaidas nustatyti pagal I ir II skyriai Taisyklių punkto formulėse naudojami institucijų nustatyti prekių, darbų, paslaugų kainos normatyvai, jeigu šios normos nenumatytos.paraiškos Nr.1 ir 2 prie Taisyklių.

Standartines išlaidas nustatyti pagal I ir II skyriai Taisyklių punkto formulėse naudojami institucijų nustatyti prekių, darbų, paslaugų kiekio standartai, jeigu šie standartai nenumatyti.paraiškos Nr.1 ir 2 prie Taisyklių.

5. Organizacijos kuria ir tvirtina individualius (sudaromus kiekvienam darbuotojui) ir (ar) kolektyvus (sudaromus keliems darbuotojams), suformuotus pagal kategorijas ar pareigybių grupes (remiantis
nuo organizmo funkcijų ir galių specifikos, tarnybinės pareigos jos darbuotojai) standartai:

a) prie judriojo radijo telefono tinklo prijungtos vartotojo (galinės) įrangos abonentinių numerių skaičius;

b) judriojo radijo telefono paslaugų kainas, atsižvelgiant į numatytus standartus Taisyklių priedas Nr.1;

c) SIM kortelių skaičius;

d) spausdintuvų, daugiafunkcinių įrenginių kainos ir kiekiai
ir kopijavimo aparatai (biuro įranga);

e) judriojo radijo telefono ryšio kiekiai ir kainos
pagal nustatytus standartus Taisyklių priedas Nr.1;

f) planšetinių kompiuterių kiekis ir kaina;

g) informacijos laikmenų kiekis ir kaina;

h) vartojimo reikmenų kiekiai ir kainos įvairių tipų spausdintuvai, daugiafunkciniai įrenginiai, kopijavimo aparatai (biuro įranga);

i) periodinių leidinių ir informacinės literatūros sąrašas;

j) transporto priemonių skaičius ir kaina, atsižvelgiant į nustatytus standartus Taisyklių priedas Nr.2;

k) baldų kiekis ir kaina;

l) raštinės reikmenų kiekis ir kaina;

m) namų apyvokos prekių ir priedų kiekius ir kainas;

o) kiekiai ir kainos inventoriai civilinės gynybos reikmėms;

o) kitos prekės ir paslaugos.

6. Planuojamų pirkti prekių kiekis (ilgalaikis turtas
ir atsargos) nustatoma atsižvelgiant į faktinį joms pavaldžių įstaigų ir valstybės institucijų balanse įrašyto prekių kiekio prieinamumą.

7. Prekių, susijusių su ilgalaikiu turtu, terminai naudingas naudojimas pagal
su teisiniais reikalavimais Rusijos Federacija apie buhalterinė apskaita arba atsižvelgiant į numatomą jų faktinio naudojimo laikotarpį. Tuo pačiu metu numatomas faktinio naudojimo laikotarpis negali būti trumpesnis nei naudingo tarnavimo laikas, nustatytas pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus dėl apskaitos.

Institucijos gali nustatyti darbų (paslaugų) atlikimo (teikimo) dažnumą, jeigu tokio dažnumo atitinkamų darbų (paslaugų) atžvilgiu nenustato norminiai teisės (teisės) aktai.

8. Reguliavimo sąnaudos yra įtraukiamos į vieningą informacinę sistemą pirkimų srityje.

___________________

Pradėti priimti nuomones remiantis nepriklausomo asmens rezultatais

antikorupcinė ekspertizė - 2015-12-18

Terminas - 2015-12-31

Dėl Įstaigų funkcijų užtikrinimo standartinių išlaidų nustatymo taisyklių patvirtinimo valstybės valdžia Maskvos srities valstybinės institucijos, Maskvos srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organas, įskaitant jiems pavaldžias Maskvos srities valstybines valdžios institucijas

Pagal Federalinio įstatymo-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams pirkimo srityje“ 19 straipsnio 4 dalies 2 punktą ir Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą. „Dėl bendrųjų standartinių išlaidų valstybės organų funkcijoms užtikrinti nustatymo reikalavimų, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų ir savivaldybės institucijos» Maskvos srities vyriausybė nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamas Maskvos srities valstybinių institucijų, Maskvos srities valstybinių organų, Maskvos srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organo, įskaitant valstybės valdžios institucijas, funkcijų užtikrinimo standartinių išlaidų nustatymo taisykles. jiems pavaldžios Maskvos srities.

2. Iki 2016 m. balandžio 1 d. Maskvos srities valdžios institucijos, Maskvos srities vyriausybinės institucijos, Maskvos srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organas patvirtina standartines šių funkcijų užtikrinimo išlaidas. joms pavaldžios Maskvos srities įstaigos ir valstybinės valdžios institucijos (toliau – standartinės išlaidos) neatsižvelgia į tai, kad iki 2017 m. sausio 1 d. standartinės išlaidos nustatomos pagal šiuo nutarimu patvirtintas taisykles.

gubernatorius

Maskvos sritis

Taisyklės

Maskvos srities valstybinių institucijų, Maskvos srities valstybinių organų, Maskvos srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organo, įskaitant jiems pavaldžias Maskvos srities valstybines valdžios institucijas, funkcijoms užtikrinti standartinių išlaidų nustatymas.

I. Bendrosios nuostatos

1. Šis dokumentas nustato Maskvos srities valstybinių institucijų, Maskvos srities valstybinių organų, Maskvos srities teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organo (toliau – teritorinio valstybinio nebiudžetinio fondo) funkcijoms užtikrinti standartinių išlaidų nustatymo taisyklės. kaip valstybės įstaigos), įskaitant joms pavaldžias Maskvos srities valstybines valdžios institucijas (toliau – valstybės institucijos) prekių, darbų, paslaugų pirkimo (toliau – standartinės išlaidos) atžvilgiu.

2. Reguliavimo išlaidos naudojamos atitinkamos valstybės įstaigos ir jai pavaldžios valstybės institucijos pirkimo objektui ir (ar) objektams pagrįsti, įtrauktam į pirkimų planą pagal balandžio mėn. federalinio įstatymo 18 straipsnio 2 dalį. 5, 2013 „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti.

3. Standartinės išlaidos, kurių nustatymo tvarkos šios valstybės įstaigų, įskaitant joms pavaldžias valstybės institucijas, funkcijoms užtikrinti, norminių išlaidų nustatymo taisyklės nenustato (toliau – Taisyklės), nustatomos nustatyta tvarka. valstybės organų.

Bendra išlaidų, susijusių su prekių, darbų, paslaugų pirkimu, suma, apskaičiuota pagal standartines išlaidas, negali viršyti biudžetinių įsipareigojimų prekėms, darbams, paslaugoms pirkti vykdant biudžetą ribų. Maskvos srities valstybinio nebiudžetinio Maskvos srities fondo biudžetas.

Nustatydami standartines išlaidas, taiko valstybės institucijos nacionalinius standartus, techninius reglamentus, specifikacijas ir kitus dokumentus, taip pat atsižvelgti į reguliuojamas kainas (tarifus) bei šios dalies trečios pastraipos nuostatas.

4. Standartinėms išlaidoms nustatyti pagal šių taisyklių 2 ir 6 skirsnius, formulėse naudojami valstybės įstaigų nustatyti prekių, darbų, paslaugų kainos normatyvai, jeigu šios normos nenumatytos prieduose Nr. 2 prie šių taisyklių.

Valstybinių įstaigų nustatyti prekių, darbų, paslaugų kainos standartai ir prekių, darbų, paslaugų kiekio standartai yra suderinami su Maskvos srities ūkio ministerija, Maskvos srities finansų ministerija ir šefas kontrolės valdymas Maskvos sritis.

5. Valstybės organai rengia ir tvirtina individualius (sudaromus kiekvienam darbuotojui) ir (ar) kolektyvinius (sudaromus keliems darbuotojams), suformuotus pagal kategorijas ar pareigybių grupes (remiantis valstybės organų funkcijų ir įgaliojimų specifika, jo darbo pareigomis). darbuotojai) standartai:

a) prie mobiliojo ryšio tinklo prijungtos vartotojo (galinės) įrangos abonentinių numerių skaičius;

b) mobiliojo ryšio paslaugų kainos, atsižvelgiant į Taisyklių priede Nr. 1 numatytus standartus;

c) SIM kortelių skaičius;

d) spausdintuvų, daugiafunkcinių įrenginių ir kopijavimo aparatų (biuro technikos) kainos ir kiekiai;

e) mobiliojo ryšio priemonių kiekis ir kaina, atsižvelgiant į Taisyklių priede Nr. 1 numatytus standartus;

f) planšetinių kompiuterių kiekis ir kaina;

g) informacijos laikmenų kiekis ir kaina;

h) įvairių tipų spausdintuvų, daugiafunkcinių įrenginių, kopijavimo aparatų (biuro technikos) eksploatacinių medžiagų kiekiai ir kainos;

i) periodinių leidinių ir informacinės literatūros sąrašas;

j) transporto priemonių skaičius ir kaina, atsižvelgiant į Taisyklių priede Nr.2 numatytus standartus;

k) baldų kiekis ir kaina;

l) raštinės reikmenų kiekis ir kaina;

m) namų apyvokos prekių ir priedų kiekius ir kainas;

o) materialinių atsargų civilinės gynybos reikmėms kiekis ir kaina;

o) kitos prekės ir paslaugos.

6. Planuojamų įsigyti prekių (ilgalaikio turto ir atsargų) skaičius nustatomas atsižvelgiant į faktinį valstybės įstaigos ir joms pavaldžių valstybės institucijų balanse įrašytų prekių skaičių.

7. Kalbant apie prekes, susijusias su ilgalaikiu turtu, jų naudojimo terminai nustatomi pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus dėl apskaitos arba remiantis numatomu jų faktinio naudojimo laikotarpiu. Tuo pačiu metu numatomas faktinio naudojimo laikotarpis negali būti trumpesnis nei naudingo tarnavimo laikas, nustatytas pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus dėl apskaitos.

Valstybės institucijos gali nustatyti darbų (paslaugų) atlikimo (teikimo) dažnumą, jeigu tokio dažnumo atitinkamų darbų (paslaugų) atžvilgiu nenustato norminiai teisės (teisės) aktai.

8. Reguliavimo išlaidos turi būti įtrauktos į vieną informacinė sistema pirkimų srityje, o prieš pradedant jį eksploatuoti - oficialioje Rusijos Federacijos svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ paskelbti informaciją apie prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymus. www.).

II. Standartinių išlaidų nustatymo tvarka

1. Mokslinių tyrimų ir plėtros darbų (toliau – MTEP) išlaidos

Mokslinių tyrimų ir plėtros išlaidos (toliau – MTEP) apskaičiuojamos pagal formulę:

Zncr = Vncr x Kdef

VR&D – įsisavintų atskaitomybės biudžetinių įsipareigojimų limitų apimtis fiskaliniai metai MTEP pirkimui;

Kdef - defliatoriaus indeksas, nustatytas pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Perkamų MTEP kiekis ir kaina apskaičiuojami pagal formulę:

MTEP – standartinių MTEP išlaidų suma;

QiR&D - MTEP apimtis pagal patvirtintą MTEP temų, vykdomų pagal valstybines sutartis, sąrašą;

MTEP yra MTEP kaina.

Informacijos ir ryšių technologijų išlaidos apima:

nuomos išlaidos;

turto priežiūros išlaidos;

kitų darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidos, nesusijusios su ryšio paslaugų, turto nuomos ir priežiūros išlaidomis;

ilgalaikio turto įsigijimo išlaidos;

įsigijimo išlaidos nematerialusis turtas;

informacinių ir ryšių technologijų srities atsargų įsigijimo išlaidos;

Pagal Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 19 straipsnio 3 dalies 2 dalį Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:

1. Patvirtinti prie apibrėžimo pridedamas normatyvines išlaidas valstybės įstaigų, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų ir savivaldybių įstaigų funkcijoms užtikrinti (toliau – bendrieji reikalavimai).

2. Nustatyti, kas taikoma nustatant valstybės įstaigų, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų ir savivaldybių įstaigų funkcijų užtikrinimo standartines išlaidas, siekiant pagrįsti pirkimo objektą ir (ar) objektus, įtrauktus į pirkimo planą. pagal Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus ir paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 18 ir 19 straipsniais.

Bendrieji reikalavimai
prie standartinių išlaidų valstybės įstaigų, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų ir savivaldybių įstaigų funkcijoms užtikrinti nustatymo.
(patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. spalio 13 d. Nr. 1047)

I. Bendrosios nuostatos

1. Šis dokumentas nustato valstybės įstaigų, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų ir savivaldybių įstaigų funkcijų užtikrinimo prekių, darbų ir paslaugų objektui ir (ar) objektams pateisinti pirkimų standartinių išlaidų nustatymo tvarką. pirkimų, įtrauktų į pirkimų planą pagal Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 18 straipsnio 2 dalį“ (toliau – standartinės išlaidos).

2. Pagal Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams srityje“ 19 straipsnio 4 dalies 2 punktu ir šiuo dokumentu Rusijos Federacijos Vyriausybė , aukščiausias vykdomieji organai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos ir vietos administracijos nustato federalinių valstybės įstaigų, Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų valdymo organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių organų, valdymo organų standartinių išlaidų nustatymo reikalavimus. teritorinių valstybės nebiudžetinių fondų ir atitinkamai savivaldybių įstaigų, įskaitant joms pavaldžias valstybės institucijas (toliau – standartinių išlaidų nustatymo reikalavimai).

3. Valstybės įstaigos, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai ir savivaldybių įstaigos pagal standartinių sąnaudų nustatymo reikalavimus tvirtina standartines išlaidas, taip pat atlieka standartinių sąnaudų pakeitimus.

4. Bendra išlaidų, susijusių su prekių, darbų ir paslaugų pirkimu, suma, apskaičiuota remiantis standartinėmis sąnaudomis, negali viršyti biudžetinių įsipareigojimų limitų, praneštų federalinėms valstybės įstaigoms, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo įstaigoms. Rusijos Federacija, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinės institucijos, teritorinių valstybės nebiudžetinių fondų valdymo įstaigos, savivaldybių įstaigos kaip lėšų iš atitinkamo biudžeto gavėjos prekėms, darbams ir paslaugoms pirkti vykdant atitinkamai federalinis biudžetas, Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų biudžetai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetai, teritorinių valstybinių nebiudžetinių fondų biudžetai ir vietos biudžetai.

5. Šiame dokumente numatytoms sąnaudų rūšims standartinėms sąnaudoms apskaičiuoti, standartinių sąnaudų nustatymo reikalavimuose numatytos skaičiavimo formulės ir jų taikymo tvarka, skaičiavimo tvarka, kuri nenumato formulių naudojimo, taip pat gali. būti teikiamos pagal standartinių išlaidų nustatymo reikalavimus valstybės įstaigoms, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organams ir savivaldybių institucijoms, tvirtindamos standartines išlaidas, turi teisę nustatyti kitas skaičiavimo formules ir jų taikymo tvarką.

II. Standartinių išlaidų rūšys ir sudėtis

6. Į standartinių išlaidų tipus įeina:

a) prekių, darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidas užtikrinti degalai ir tepalai ir drabužių parama kūnai lauke Nacionalinė apsauga, teisėsauga ir gynyba už valstybės ribų gynybos įsakymas;

b) išlaidos prekėms, darbams ir paslaugoms, siekiant suformuoti valstybės materialinį rezervą, įskaitant ir valstybės gynybos tvarka;

c) mokslinių tyrimų ir plėtros darbų kaina;

d) informacinių ir ryšių technologijų išlaidos;

e) valstybės (savivaldybės) turto kapitalinio remonto išlaidos;

e) kaina finansinė parama objektų statyba, rekonstrukcija (taip pat ir su restauravimo elementais), techninis pertvarkymas kapitalinė statyba valstybės (savivaldybės) nuosavybė ar objektų įsigijimas Nekilnojamasis turtasį valstybės (savivaldybės) nuosavybę;

g) darbuotojų papildomo profesinio mokymo išlaidos;

h) kitos išlaidos (įskaitant išlaidas prekėms, darbams ir paslaugoms valstybės (savivaldybės) paslaugoms teikti (darbų atlikimui) ir valstybės (savivaldybės) funkcijoms įgyvendinti.

7. Išlaidų priskyrimas vienai iš šiame dokumente numatytų išlaidų rūšių vykdomas vadovaujantis Rusijos Federacijos finansų ministerijos teisės akto, reglamentuojančio taikymo tvarką, nuostatomis. biudžeto klasifikacija Rusijos Federacija.

8. Nacionalinio saugumo, teisėsaugos ir gynybos srities įstaigoms skirtų degalų ir tepalų bei aprangos prekių, darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidos ne pagal valstybės gynybos įsakymą apima:

b) nuomos išlaidos;

d) kitų darbų ir paslaugų, nesusijusių su savikaina, įsigijimo išlaidos transporto paslaugos, turto nuoma ir priežiūra;

g) kitos išlaidos, skirtos prekėms, darbams ir paslaugoms aprūpinti degalais ir tepalais bei nacionalinio saugumo, teisėsaugos ir gynybos srities įstaigoms aprūpinti drabužiais ne valstybės gynybos įsakymo rėmuose.

9. Prekių, darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidos valstybės materialiniam rezervui formuoti, taip pat ir pagal valstybės gynybos įsakymą, apima:

a) ryšio paslaugų kaina;

b) transporto paslaugų kaina;

c) nuomos išlaidos;

d) turto išlaikymo išlaidos;

e) kitų darbų ir paslaugų, nesusijusių su ryšių paslaugų, transporto paslaugų, turto nuomos ir priežiūros išlaidomis, įsigijimo išlaidos;

f) ilgalaikio turto įsigijimo išlaidos;

h) atsargų įsigijimo išlaidos;

i) kitos išlaidos prekėms, darbams ir paslaugoms, siekiant suformuoti valstybės materialinį rezervą, taip pat ir pagal valstybės gynybos tvarką.

10. Tyrimų ir plėtros sąnaudas sudaro darbų, paslaugų ir nematerialiojo turto įsigijimo išlaidos.

Nematerialiojo turto įsigijimo savikaina apima:

įsigijimo išlaidos išimtines teises apie know-how ir gretutinių teisių objektus;

išimtinių teisių į mokslo plėtrą ir išradimus įsigijimo išlaidos;

kitos išlaidos nematerialiajam turtui įsigyti vykdant mokslinių tyrimų ir plėtros darbus.

11. Į informacinių ir ryšių technologijų išlaidas įeina:

ryšio paslaugų išlaidos;

nuomos išlaidos;

turto priežiūros išlaidos;

kitų darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidos, nesusijusios su ryšio paslaugų, turto nuomos ir priežiūros išlaidomis;

ilgalaikio turto įsigijimo išlaidos;

nematerialiojo turto įsigijimo išlaidos;

informacinių ir ryšių technologijų srities atsargų įsigijimo išlaidos;

kitos išlaidos informacinių ir ryšių technologijų srityje.

standartinės išlaidos už abonentinį mokestį;

standartinės išlaidos už laiku pagrįstą atsiskaitymą už vietinį, tarpmiestinį ir tarptautinį telefono ryšį;

standartinės mobiliojo ryšio paslaugų išlaidos;

standartinės išlaidos už duomenų perdavimą naudojant informacinį ir telekomunikacijų tinklą „Internetas“ ir interneto tiekėjų paslaugas planšetiniams kompiuteriams;

standartinės duomenų perdavimo informaciniu ir telekomunikacijų tinklu „Internetas“ bei interneto tiekėjų paslaugomis išlaidos;

su ryšiais susijusių telekomunikacijų reguliavimo išlaidos specialus tikslas naudojamas regioniniu lygiu;

telekomunikacijų, susijusių su federaliniu lygiu naudojamais specialiosios paskirties ryšiais, reguliavimo išlaidos;

standartinės mokėjimo už skaitmeninių srautų teikimo telefono telefono ryšio jungtims paslaugas mokesčius;

kitų informacinių ir ryšių technologijų srities ryšių paslaugų standartinės išlaidos.

standartinės išlaidos Priežiūra ir procedūrinis bei profilaktinis kompiuterinės įrangos remontas;

standartinės informacijos saugos įrangos priežiūros ir profilaktinės priežiūros išlaidos;

telefono sistemos (automatinės telefono stočių) techninės priežiūros ir planinės bei prevencinės priežiūros standartinės išlaidos;

standartinės vietinių tinklų priežiūros ir įprastinės bei prevencinės priežiūros išlaidos;

standartinės nepertraukiamo elektros energijos sistemų priežiūros ir profilaktinės priežiūros išlaidos;

standartinės spausdintuvų, daugiafunkcinių įrenginių ir kopijavimo aparatų (biuro technikos) priežiūros ir profilaktinės priežiūros išlaidos;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su turto išlaikymo išlaidomis informacinių ir ryšių technologijų srityje.

Kitų darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidos, nesusijusios su ryšių paslaugų, turto nuomos ir priežiūros išlaidomis, apima:

standartinės priežiūros paslaugų išlaidos programinė įranga ir paprastų (neišskirtinių) licencijų naudoti programinę įrangą įsigijimas;

standartinės apmokėjimo už paslaugas, susijusias su informacijos saugumu, išlaidos;

standartinės išlaidos apmokėjimui už montavimą (montavimą), papildomą įrangą ir įrangos derinimą;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su kitų darbų ir paslaugų, nesusijusių su ryšių paslaugų, turto nuomos ir priežiūros išlaidomis, įsigijimo išlaidomis informacinių ir ryšių technologijų srityje.

standartinės darbo vietų įsigijimo išlaidos;

standartinės išlaidos spausdintuvams, daugiafunkciams prietaisams ir kopijavimo aparatams (biuro įrangai) įsigyti;

standartinės mobiliojo ryšio įsigijimo išlaidos;

standartinės planšetinių kompiuterių įsigijimo išlaidos;

standartinės informacijos saugos įrangos įsigijimo išlaidos;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su informacinių ir ryšių technologijų srities ilgalaikio turto įsigijimo išlaidomis.

Nematerialiojo turto įsigijimo sąnaudos nustatomos susumavus išskirtinių programinės įrangos naudojimo licencijų įsigijimo ir esamos taikomosios programinės įrangos atnaujinimo išlaidas valstybės įstaigos, valstybės nebiudžetinių lėšų valdymo organo balanse, savivaldybės įstaiga, jų teritorinės įstaigos ir kitas nematerialusis turtas informacinių ir ryšių technologijų srityje.

Į informacinių ir ryšių technologijų srities atsargų įsigijimo išlaidas įeina:

standartinės monitorių pirkimo išlaidos;

standartinės sistemos vienetų įsigijimo išlaidos;

standartinės išlaidos kitoms kompiuterinės įrangos atsarginėms dalims įsigyti;

standartinės magnetinių ir optinių laikmenų įsigijimo išlaidos;

standartinės išlaidos spausdintuvų, daugiafunkcinių įrenginių ir kopijavimo aparatų (biuro technikos) priežiūrai skirtų dalių įsigijimui;

standartinės materialinių atsargų įsigijimo išlaidos informacijos saugumui užtikrinti;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su informacinių ir ryšių technologijų srities atsargų įsigijimo išlaidomis.

12. Valstybės (savivaldybės) turto kapitalinio remonto išlaidas sudaro:

a) transporto paslaugų kaina;

b) nuomos išlaidos;

c) valstybės (savivaldybės) turto išlaikymo išlaidos;

d) kitų darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidos, nesusijusios su transporto paslaugų, valstybės (savivaldybės) turto nuomos ir priežiūros išlaidomis;

f) atsargų įsigijimo išlaidos;

g) kitos su įgyvendinimu susijusios išlaidos kapitalinis remontas valstybės (savivaldybės) nuosavybė.

13. Valstybės (savivaldybės) nuosavybės kapitalinės statybos objektų statybos, rekonstrukcijos (įskaitant su restauravimo elementais), techninio pertvarkymo arba nekilnojamojo turto objektų įsigijimo valstybės (savivaldybės) nuosavybe finansinės paramos išlaidas sudaro:

a) nuomos išlaidos

b) kitų darbų ir paslaugų, nesusijusių su nuomos kaina, įsigijimo išlaidos, susijusios su statybos, rekonstrukcijos (įskaitant restauravimo elementus) ir techninio pertvarkymo įgyvendinimu;

c) ilgalaikio turto įsigijimo ir nesukurto turto įsigijimo išlaidos;

d) atsargų įsigijimo išlaidos;

e) kitos išlaidos, susijusios su kapitalinių statybos projektų statyba, rekonstrukcija (įskaitant restauravimo elementus), techniniu pertvarkymu ar nekilnojamojo turto objektų įsigijimu.

14. Į darbuotojų papildomo profesinio išsilavinimo kainą įeina įsigijimo išlaidos švietimo paslaugosįjungta profesinis perkvalifikavimas ir išplėstinis mokymas, taip pat kitos išlaidos, susijusios su papildomų profesinis išsilavinimas pagal valstybės valstybės tarnybos norminius teisės aktus, karinė tarnyba, teisėsaugos tarnyba, savivaldybės tarnyba ir Rusijos Federacijos teisės aktai dėl švietimo.

15. Kitos šiame dokumente nenurodytos išlaidos (įskaitant prekių, darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidas, skirtas valstybės (savivaldybės) paslaugoms teikti (darbų atlikimui) ir valstybės (savivaldybės) funkcijoms įgyvendinti, apima:

ryšio paslaugų išlaidos;

transporto paslaugų išlaidos;

išlaidų apmokėti pagal sutartis dėl paslaugų teikimo, susijusių su kelionėmis ir gyvenamųjų patalpų nuoma, susijusia su darbuotojų komandiruotėmis, sudarytas su trečiosios šalys;

išlaidos už Komunalinės paslaugos;

patalpų ir įrangos nuomos kaina;

turto priežiūros išlaidos;

kitų darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidos, nesusijusios su ryšių paslaugų, transporto paslaugų išlaidomis, išlaidų apmokėjimas pagal paslaugų, susijusių su kelionėmis ir būsto nuoma, teikimo sutartis, sudarytas su darbuotojų komandiruotėmis trečiųjų šalių organizacijos, taip pat komunalinių paslaugų, patalpų ir įrangos nuomos, turto priežiūros išlaidos;

ilgalaikio turto įsigijimo išlaidos;

nematerialiojo turto įsigijimo išlaidos;

atsargų įsigijimo savikaina, neįtraukta į šiame dokumente nurodytas išlaidas;

kitos kitos išlaidos, nesusijusios su kitomis šiame dokumente nurodytomis išlaidomis.

Ryšių išlaidos apima:

standartinės mokėjimo už pašto paslaugas išlaidos;

standartinės išlaidos už specialias ryšio paslaugas;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su ryšio paslaugų išlaidomis, neviršijant šiame punkte nurodytų išlaidų.

Transporto išlaidos apima:

standartinės išlaidos pagal prekių gabenimo (gabenimo) paslaugų teikimo sutartį;

transporto priemonių nuomos paslaugų apmokėjimo standartinės išlaidos;

standartinės išlaidos apmokėti už vienkartines keleivių vežimo paslaugas susirinkimo metu;

standartinės darbuotojo kelionės į vietą išlaidos švietimo įstaiga ir atvirkščiai pagal darbo teisė Rusijos Federacija;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su transporto paslaugų išlaidomis, neviršijant šiame punkte nurodytų išlaidų.

Išlaidų apmokėjimo išlaidos pagal sutartis teikti paslaugas, susijusias su kelionėmis ir gyvenamųjų patalpų nuoma, susijusias su darbuotojų komandiravimu su trečiųjų šalių organizacijomis, apskaičiuojamos vadovaujantis teisės aktų nustatyta komandiruotės tvarka ir sąlygomis. Rusijos Federacijos prezidento ar Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aukštesnių vykdomosios valdžios organų ir vietos administracijų aktai, atsižvelgiant į patvirtintų posėdžių grafikų rodiklius, kontrolės priemones ir profesinis mokymas darbininkų. Išlaidos pagal komandiruotės sutartį darbuotojams nustatomos susumavus standartines kelionės į komandiruotę ir atgal išlaidas bei standartines būsto nuomos išlaidas komandiruotės laikotarpiui, neviršijant šiame punkte nurodytų išlaidų.

Komunaliniai mokesčiai apima:

standartinės dujų tiekimo ir kitų kuro rūšių išlaidos;

standartinės elektros energijos tiekimo išlaidos;

standartinės šilumos tiekimo išlaidos;

standartinės karšto vandens tiekimo išlaidos;

standartinės šalto vandens tiekimo ir sanitarijos išlaidos;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su komunalinėmis išlaidomis, neviršijant šiame punkte nurodytų išlaidų. Komunalinių paslaugų sąnaudos formuojamos atsižvelgiant į Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus dėl energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo didinimo.

Į patalpų ir įrangos nuomos kainą įeina:

standartinės patalpų nuomos išlaidos;

standartinės išlaidos už patalpos (salės) susirinkimui nuomą;

standartinės susirinkimo įrangos nuomos išlaidos;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su patalpų ir įrangos nuomos kaina šiame punkte nurodytų išlaidų ribose.

Į nekilnojamojo turto priežiūros išlaidas įeina:

standartinės patalpų priežiūros ir priežiūros išlaidos;

standartinės transporto priemonių priežiūros ir remonto išlaidos;

standartinės buitinės įrangos priežiūros ir įprastinės bei profilaktinės priežiūros išlaidos;

standartinės kitos įrangos priežiūros ir profilaktinės priežiūros išlaidos;

standartinės išlaidos apmokėti asmenų, dalyvaujančių civilinės teisės sutarčių pagrindu, paslaugas;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su turto išlaikymo išlaidomis, neviršijant šiame punkte nurodytų išlaidų.

Kitų darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidos, nesusijusios su ryšių paslaugų, transporto paslaugų išlaidomis, išlaidų apmokėjimu pagal sutartis dėl paslaugų teikimo, susijusių su kelionėmis ir gyvenamųjų patalpų nuoma, susijusia su darbuotojų komandiruotėmis. su trečiųjų šalių organizacijomis, taip pat komunalinių paslaugų, patalpų ir įrangos nuomos, turto priežiūros išlaidos apima:

standartinės išlaidos apmokėjimui už spaudos darbus ir paslaugas, įskaitant periodinės spaudos pirkimą;

standartinės išlaidos apmokėti asmenų, dalyvaujančių civilinės teisės sutarčių pagrindu, paslaugas;

standartinės išlaidos už transporto priemonių vairuotojų patikrinimą prieš ir po kelionės;

standartinės specialių patalpų sertifikavimo išlaidos;

standartinės darbuotojų medicininės apžiūros išlaidos;

standartinės įrengimo (montavimo), papildomos įrangos ir įrangos derinimo išlaidos;

standartinės privačios saugos paslaugų apmokėjimo išlaidos;

standartinės polisų įsigijimo išlaidos privalomasis draudimas civilinė atsakomybė transporto priemonių savininkai;

standartinės nepriklausomų ekspertų atlyginimo išlaidos;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su kitų darbų ir paslaugų įsigijimo išlaidomis, nesusijusiomis su ryšių paslaugų, transporto paslaugų išlaidomis, išlaidų apmokėjimu pagal sutartis teikti paslaugas, susijusias su kelionėmis ir su verslu susijusių gyvenamųjų patalpų nuoma. darbuotojų išvyka, sudaryta su trečiųjų šalių organizacijomis, taip pat komunalinių paslaugų, patalpų ir įrangos nuomos bei turto priežiūros išlaidoms, neviršijant šioje dalyje nurodytų išlaidų.

Į nekilnojamojo turto, įrangos ir įrengimų įsigijimo kainą įeina:

standartinės transporto priemonių įsigijimo išlaidos;

standartinės baldų pirkimo išlaidos;

standartinės oro kondicionavimo sistemų įsigijimo išlaidos;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su ilgalaikio turto įsigijimo išlaidomis, neviršijant šiame punkte nurodytų išlaidų.

Atsargų įsigijimo savikaina, neįtraukta į šiame dokumente nurodytas išlaidas, apima:

standartinės tuščių gaminių pirkimo išlaidos;

standartinės kanceliarinių prekių pirkimo išlaidos;

standartinės išlaidos namų apyvokos reikmenims ir reikmenims įsigyti;

standartinės degalų ir tepalų pirkimo išlaidos;

standartinės transporto priemonių atsarginių dalių pirkimo išlaidos;

standartinės išlaidos materialiniams rezervams civilinės gynybos reikmėms įsigyti;

kitos standartinės išlaidos, susijusios su atsargų įsigijimo išlaidomis, neviršijant šiame punkte nurodytų išlaidų.

16. Skaičiavimo formulėse, naudojamose nustatant standartines išlaidas, atsižvelgiama į:

a) nustato valstybės organai, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai ir savivaldybių organai, šių įstaigų, jų teritorinių įstaigų ir joms pavaldžių valstybės institucijų materialinio techninio aprūpinimo standartai;

b) tarnavimo laikas (atsižvelgiant į ilgalaikį turtą);

c) darbuotojų skaičius, nustatytas pagal šį dokumentą;

d) ilgalaikio turto ir atsargų likučiai;

e) planuojamų pirkti prekių, darbų ir paslaugų vieneto kaina.

17. Nustatant standartines išlaidas, naudojamas rodiklis numatomas skaičius pagrindiniai darbuotojai.

Numatomas būtiniausių darbuotojų skaičius federalinės vyriausybės agentūrose, nepriklausančioms nacionaliniam saugumui, teisėsaugos ir gynybai, nustatomas pagal formulę:

* - faktinis darbuotojų skaičius;

* - faktinis darbuotojų, užimančių pareigas, kurios nėra tarnybinės pareigos, skaičius;

* - faktinis darbuotojų skaičius, pašalpa kurios vykdomos pagal darbo užmokesčio sistemą, nustatytą pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. rugpjūčio 5 d. dekretą Nr. 583 „Dėl naujų federalinių biudžetinių, autonominių ir valstybinių įstaigų darbuotojų atlyginimo sistemų įvedimo“. ir federalinės valstijos organai, taip pat civilinio personalo kariniai daliniai, įstaigos ir skyriai federalinės institucijos vykdomoji valdžia, kurioje įstatymas numato karinę ir lygiavertę tarnybą, kurios apmokėjimas šiuo metu vykdomas remiantis vieninga tarifų skalė dėl federalinių valstybės institucijų darbuotojų darbo apmokėjimo“;

1,1 - koeficientas, kuris gali būti naudojamas užpildant laisvas pareigas.

18. Su nacionalinio saugumo, teisėsaugos ir gynybos sritimi nesusijusių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės organų ir savivaldybių įstaigų numatomo pagrindinių darbuotojų skaičiaus rodiklis (*) nustatomas pagal formulę, federalinės valstybės institucijos, nesusijusios su nacionalinio saugumo, teisėsaugos ir gynybos sfera, nebent pagal šį dokumentą būtų nustatyti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių organų ar savivaldybių organų patvirtinti standartinių išlaidų nustatymo reikalavimai. kitokia rodiklio apskaičiavimo tvarka.

19. Numatomas pagrindinių darbuotojų skaičius (*) federalinės vyriausybės agentūrose, susijusiose su nacionaliniu saugumu, teisėsauga ir gynyba, nustatomas pagal formulę:

* - faktinis darbuotojų, kurie yra kariškiai, skaičius;

* - faktinis specialiąsias pareigas turinčių darbuotojų skaičius.

20. Numatomo pagrindinių darbuotojų skaičiaus rodiklis (*) Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės organams ir savivaldybių organams, susijusiems su nacionalinio saugumo, teisėsaugos ir gynybos sritimi, nustatomas pagal formulę, nustatytą federalinėms valstybės įstaigoms. susijusios su nacionalinio saugumo, teisėsaugos ir gynybos sritimi, nebent pagal šį dokumentą Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių organų ar savivaldybių įstaigų patvirtintuose standartinių išlaidų nustatymo reikalavimuose būtų nustatyta kitokia rodiklio apskaičiavimo tvarka. .

21. Valstybės nebiudžetinių fondų numatomo pagrindinių darbuotojų skaičiaus rodiklis (*) nustatomas pagal formulę:

kur * – faktinis valstybės nebiudžetinio fondo darbuotojų skaičius.

22. Jeigu gauta skaičiuojamojo skaičiaus vertė viršija ribinio skaičiaus reikšmę, nustatant standartines išlaidas, naudojama ribinio skaičiaus reikšmė.

23. Prekių, darbų ir paslaugų, planuojamų pirkti, vieneto kaina skaičiavimo formulėse nustatoma atsižvelgiant į Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje“ 22 straipsnio nuostatas. valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“.

Dokumento apžvalga

Pirkimų valstybės ir savivaldybių reikmėms sutarčių sistemos įstatymas numato pirkimų pagrindimą ir reglamentavimą. Normavimas apima valstybės (savivaldybių) įstaigų, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų funkcijų užtikrinimo standartinių išlaidų nustatymą. Šios sąnaudos naudojamos pirkimo plane įtrauktam pirkimo objektui pagrįsti.

Nustatyti bendrieji standartinių sąnaudų nustatymo reikalavimai. Jų pagrindu Rusijos Federacijos Vyriausybė, Federaciją sudarančių subjektų aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos ir vietos administracijos nustato federalinių valstybės organų, valstybinių nebiudžetinių fondų valdymo organų, valstybės standartinių išlaidų nustatymo reikalavimus. regionų organai, teritorinių valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai ir savivaldybių įstaigos, įskaitant pavaldžias valstybės institucijas.

Bendra prekių, darbų, paslaugų pirkimo išlaidų suma, skaičiuojama remiantis normatyviniais, negali viršyti biudžetinių įsipareigojimų, apie kuriuos pranešama atitinkamoms institucijoms prekėms, darbams ir paslaugoms pirkti, limitų dydžio.

Nustatomos standartinių išlaidų rūšys ir sudėtis. Visų pirma, skiriamos MTEP, informacinių ir ryšių technologijų, turto kapitalinio remonto, statybos (rekonstrukcijos), papildomo profesinio darbuotojų mokymo išlaidos.

Nustatomi reikalavimai skaičiavimo formulėms, naudojamoms nustatant standartines išlaidas.

Nustatant standartines išlaidas, naudojamas numatomo pagrindinių darbuotojų skaičiaus rodiklis. Pateikiama jo skaičiavimo tvarka.

Valstybės funkcijas reikia skirti nuo jos funkcijų atskiras kūnas. Ši problema turi dvi reikšmes: teorinę ir praktinę. Teoriškai iškelto klausimo sprendimas pagilina žinias apie valstybės funkcijas. Praktiniu požiūriu tam tikras šių sąvokų atskyrimas yra skirtas valstybės organų struktūrai ir kasdieninei veiklai tobulinti.

Valstybės funkcijos– tokios valstybės veiklos sritys, kuriose tiesiogiai išreiškiama jos, kaip socialinio reiškinio, esmė.

Valstybės organų funkcijos jie negali pasižymėti tokia savybe; juose valstybės esmė negauna tiesioginės išraiškos.

Valstybės funkcijas atlieka visi arba daugelis valstybės organų, tačiau dažnai atskiros institucijos atlieka prioritetinį vaidmenį įgyvendinant bet kurią valstybės funkciją.

Kūnų funkcijos dažniausiai suprantamos kaip konkretūs jų tikslai ir galios (kompetencija).

Valstybės valdžia Rusijos Federacijoje vykdoma per valstybės organų veiklą. Šių organų pagalba valstybė efektyviai įgyvendina jai pavestas funkcijas. Be to, šie organai, kiekvienas savo srityje ir specifiniais metodais, išreiškia organizuojamąjį valstybės vaidmenį visuomenėje.

Viešoji valdžia yra specialiu teisės aktų pagrindu suformuotas valstybės organas, kuriam suteikta teisė griežtai vykdyti valstybės uždavinius ir funkcijas. nustato valstybė Gerai.

Toliau pateikiami pagrindiniai valdžios institucijos požymių.

1. Galios buvimas. Tai reiškia:

a) priimtus sprendimus privalomas vykdyti visiems, kuriems taikoma kompetencija šis kūnas;

b) priimtus sprendimus nuo pažeidimo apsaugo taikant valstybės prievartos priemones.

Būtent valdžios įgaliojimus valdžios institucijos leidžia jam nuspręsti tam tikras užduotis ir atlikti jam pavestas funkcijas. Valstybės galios yra būdingos visiems valstybės organams.

Valdžios institucijos įgaliojimų samprata glaudžiai susijusi su jos kompetencijos samprata, kuri susideda iš dviejų elementų: jurisdikcijos subjektų ir įgaliojimų. Referencijos objektai yra problemų spektras, rinkinys ryšiai su visuomene priklauso tos institucijos jurisdikcijai. Įgaliojimai – tai organo teisių ir pareigų visuma, būtina funkcionavimo tikslams ir uždaviniams įgyvendinti.

2. Speciali formavimo tvarka. Kiekviena valdžios institucija yra sukurta pagal nustatyta tvarka. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Konstitucijos 96 straipsnyje yra nuostata, pagal kurią Valstybės Dūma turi būti suformuoti per rinkimus ir pagal 128 straipsnį teisėjai Konstitucinis Teismas skiria Federacijos taryba Rusijos Federacijos prezidento teikimu.

3. Speciali valdžios vykdymo tvarka. Valstybės institucija savo įgaliojimus vykdo griežtai nustatyta tvarka, tvarka. Šis bruožas ypač aiškiai pasireiškia Valstybės Dūmos darbe priimant įstatymus: visa darbo su įstatymo projektu tvarka yra detaliai fiksuota jos nuostatuose. Valstybės valdžios organas neturi teisės nukrypti nuo nustatytos savo veiklos tvarkos.

4. Tam tikroms valstybės funkcijoms įgyvendinti sukuriama viešoji institucija. Taigi, visų pirma, remiantis tokiomis valstybės funkcijomis kaip žmonių darbo ir sveikatos apsauga, valstybės paramos šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms teikimas, valstybės institucijos (ministerijos, padaliniai, tarnybos), kurie vykdo socialinė politika kurios įgyvendina socialinės paramos programas, kurios nustato valstybines pensijas, pašalpos ir kitos socialinės apsaugos garantijos.

5. Ypatingas teisės aktų vaidmuo valdžios institucijų veikloje. Valstybės organų įgaliojimus, formas, veiklos būdus ir jų struktūrą nustato tik teisės aktai. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Vyriausybės veiklos tvarką nustato federalinė valdžia konstitucinė teisė"Dėl Rusijos Federacijos vyriausybės"

Valstybės funkcijas reikia skirti nuo atskiro jos organo funkcijų. Priešingai nei valstybės organų funkcijos, valstybės funkcijas atlieka visi arba daugelis organų. Tačiau tai, kas išdėstyta, neatmeta galimybės, kad atskiri valstybės organai atlieka vyraujantį (vadovaujantį) vaidmenį įgyvendinant bet kurią valstybės funkciją.

Visos konkrečių valstybės organų funkcijos yra pavaldžios valstybės funkcijoms ir negali joms prieštarauti. Todėl valstybės organų veikla turėtų vykti pagal pagrindines valstybės funkcijas.

Pagal valstybės funkcijų kryptį skirstomos į vidinis ir išorės. Vidinės funkcijos yra nukreipti į šalies vidaus problemų sprendimą, parodo valstybės įtakos šiai visuomenei aktyvumo laipsnį ir išorės- užmegzti ir palaikyti tam tikrus ryšius su kitomis valstybėmis. Buitiniai ir išorines funkcijas yra glaudžiai susiję ir vienas kitą papildo.

Tarp buitiniai galima pasirinkti bloką apsaugines funkcijas- saugumas esamas formas nuosavybės, teisėtvarkos užtikrinimo (apsaugos), gamtos apsaugos ir aplinką, ekonominės, sociokultūrinės ir kitos funkcijos.

Toliau pateikta pagrindinių funkcijų klasifikacija nusipelno dėmesio. valdo vyriausybė:

Bet kokių valdymo proceso objektų ar reiškinių raidos pokyčių prognozavimas remiantis gauta informacija apie praeitį ir dabartį, atsižvelgiant į visas sąlygas ir įtakos veiksnius; pavyzdžiui, atsižvelgiant į prognozavimą, kuriamos pagrindinių krypčių federalinės ir regioninės programos valstybinė veikla;

Planuojant veiklą viešojo administravimo procese įgyvendinant federalinius ir regionines programas reglamentuoja valdymo aktai;

Identifikavimas ir supratimas tikrosios problemos, tikslų formulavimas, uždavinių nustatymas, veiklų sąrašo nustatymas problemoms spręsti, konkrečių kiekybinių ir kokybinių rodiklių bei organizacijos vertinimo kriterijų parinkimas. valdymo veikla;

Variantų parengimas, pagrindimas ir racionalaus sprendimo priėmimas (in teisinę formą) ir jo vykdymo organizavimas;

Vienas kitam nepavaldžių valstybės valdymo įstaigų valdymas (vadovavimas) ir veiksmų koordinavimas, siekiant pagerinti jų sąveiką;

Santykių viešojo administravimo vidaus ir išorės srityse teisinis reguliavimas jurisdikcijos subjektais ir kompetencijos ribose;

Kontroliuoti, siekiant nustatyti ir pašalinti nukrypimus viešojo administravimo procese, taisyklių ir norminių aktų laikymąsi bei drausmines priemones atsakingiems asmenims;

Finansinių, žmogiškųjų, materialinių ir techninių bei kitų išteklių prieinamumo apskaita;

Informacinis palaikymas ir informacinis bei analitinis darbas;

Personalas, logistika, finansavimas ir kt.

Išvardintos funkcijos yra pagrindinės valdžios organams ir iš esmės apibūdina jų veiklos turinį. Su šių viešojo administravimo funkcijų įgyvendinimu susijusių santykių reguliavimas yra normų reguliavimo objektas ir dalykas administracinė teisė.

Viešojo administravimo funkcijas įgyvendina ir kitos valstybės institucijos; Pavyzdžiui, Rusijos Valstybės Dūma pritaria federalinis biudžetas ir išklauso jos įgyvendinimo ataskaitą, tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pareigas Rusijos Federacijos prezidento teikimu ir kt.

Teismingumas svarsto ir sprendžia dėl teisėtumo priima organai vykdomoji valdžia, valstybės valdymo organai valdymo teisės aktų dėl bylų sprendimo teisėtumo dėl administracinių nusižengimųįgyvendintas m teismo tvarka tt Tuo pačiu metu visos įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teismų sistema prokuratūros institucijos ir organai vykdo savo aparato organizacinį valdymą (reglamentuojamą administracinėmis normomis), siekdamos padidinti teisės aktuose įtvirtintų savo pagrindinių (materialiųjų) funkcijų įgyvendinimo efektyvumą.

• Viešasis administravimas
  • Valdymo samprata, turinys ir tipai
  • socialinis valdymas
  • Valdymo teorija ir administracinės teisės teorija
  • Viešojo administravimo samprata
  • Viešojo administravimo požymiai
  • Valdžios tipai
  • Viešojo administravimo funkcijos
  • Vykdomoji valdžia ir viešasis administravimas
• vykdomoji valdžia
  • Pagrindiniai požiūriai į administracinės-teisės teorijos studijas
  • Valdžių padalijimo principas
  • Vykdomosios valdžios požymiai
  • Vykdomosios funkcijos
  • Vykdomosios valdžios subjektai
• Administracinė teisė kaip teisės šaka. Administracinės teisės dalykas ir metodas
  • Viešoji teisė ir administracinė teisė
  • Administracinė teisė ir privatinė teisė
  • Administracinės teisės dalykas
  • Administracinio ir teisinio reguliavimo metodas
  • Administracinės teisės sistema
  • Administracinės teisės ir kitų teisės šakų santykis ir atribojimas
• Administracinės teisės mokslas
  • Vadybos mokslas
  • Administracinė teisė kaip mokslas
  • Administracinė ir teisinė politika
  • Administracijos ir teisės mokslo raidos istorija
    • policijos įstatymas
    • Administracinis ir teisės mokslas XVIII pabaigoje – XIX amžiaus pradžioje.
    • XIX pabaigos – XX amžiaus pradžios administracinė teisė.
    • Pagrindiniai administracinės teisės mokslo pasiekimai XX a.
    • Vystymosi istorija Rusijos mokslas administracinė teisė
• Administracinės teisės normos ir administraciniai-teisiniai santykiai. Administracinės teisės šaltiniai
  • Administracinio ir teisinio reguliavimo sistema
  • Administracinės teisės normos
  • Administracinių ir teisės normų struktūra
  • Administraciniai ir teisiniai santykiai
    • Administracinių-teisinių santykių turinys
  • Administracinės teisės šaltiniai
• Administracinės teisės subjektų samprata, veiksnumas ir veiksnumas
  • Administracinės teisės dalyko samprata
  • Teisnumas ir administracinės teisės subjektų veiksnumas
• Atskiri administracinės teisės dalykai
  • Administracinis teisnumas ir atskirų subjektų administracinis veiksnumas
  • Administracinis- legalus statusas Rusijos Federacijos piliečių
  • Administracinis ir teisinis statusas užsienio piliečių ir asmenys be pilietybės
  • Atskirų subjektų specialieji administraciniai ir teisiniai statusai
  • Pasų režimas Rusijos Federacijoje
  • Piliečių teisių gynimo būdai
  • Piliečių teisė kreiptis į valstybės institucijas ir įstaigas Vietinė valdžia
  • Piliečio teisė į administracinį skundą
  • Gamintojas administracinius skundus piliečių
  • Piliečių teisė į teisinis skundas neteisėti valdžios institucijų sprendimai (veiksmai) ir jų pareigūnai
  • Piliečių teisė į padarytos žalos atlyginimą neteisėtus veiksmus viešojo administravimo įstaigos ir pareigūnai
• Valstybės administravimas
  • Valstybės valdymo veiklos samprata ir turinys
  • Linijinis ir funkcinis autoritetas
  • Viešojo administravimo organizacinė struktūra
  • Administracinis skyrius
• Vykdomosios agentūros
  • Vykdomosios valdžios institucijų samprata ir teisinis statusas
  • Rusijos Federacijos prezidentas ir vykdomoji valdžia
  • Vykdomosios valdžios institucijų tipai
  • Rusijos Federacijos vyriausybė
  • Federalinės vykdomosios valdžios institucijos
    • Federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistema
  • Rusijos Federacijos subjektų vykdomosios valdžios institucijos
  • Teritorinės valdžios institucijos vykdomoji valdžia
  • Vietos savivaldos organai valstybinės valdžios sistemoje
• Valstybės tarnyba ir valstybės tarnautojai
  • Viešoji pozicija: koncepcija ir pagrindiniai bruožai
  • Pozicijos viešoji tarnyba. Valstybės tarnautojų pareigybių registrai
  • Viešoji paslauga: samprata, ypatumai, reikšmė ir teisiniai šaltiniai
  • savivaldybės tarnyba ir savivaldybės įstaiga
  • Viešųjų paslaugų sistema (rūšys).
  • Valstybės tarnybos rūšys
  • Viešųjų paslaugų valdymas
  • Pagrindiniai viešųjų paslaugų sistemos kūrimo ir veikimo principai: samprata, sistema ir rūšys
    • konstitucinius principus viešoji tarnyba
    • Valstybės tarnybos organizaciniai ir funkciniai principai
  • Valstybės tarnautojas: pagrindai legalus statusas
    • Valstybės tarnautojo teisės
    • Valstybės tarnautojo pareigos
    • Valstybės ir savivaldybių darbuotojų skatinimas (stimuliavimas) ir atsakomybė
  • Valstybės tarnautojų klasifikacija
  • Civilinė tarnyba
    • Valstybės tarnautojo atestavimas
    • kvalifikacinis egzaminas
    • Valstybės tarnybos nutraukimas
• Valstybės ir nevyriausybinės organizacijos kaip administracinės teisės subjektai
  • Organizacijų samprata ir tipai
  • Įmonių ir įstaigų administracinio ir teisinio statuso pagrindai
  • Sąvoka ir tipai visuomenines asociacijas
  • Visuomeninių asociacijų administracinio ir teisinio statuso pagrindai
  • Administracinio ir teisinio statuso ypatumai profesines sąjungas
  • Religinių bendrijų administracinio ir teisinio statuso pagrindai
• Valdymo veiksmų samprata ir rūšys
  • Valdymo veiksmų formos samprata
  • Valdymo veiksmų formos vertė administracinėje-viešojoje sferoje
  • Valdymo veiksmų formų rūšys
• Teisės valdymo aktai
  • Koncepcija, ženklai ir teisinę reikšmę valdymo teisės aktas
  • Valdymo teisės akto funkcijos
  • Valdymo teisės aktų galiojimas
  • Valdymo teisės aktų rūšys
  • Rusijos Federacijos prezidento teisės aktai
  • Rusijos Federacijos Vyriausybės teisės aktai
  • Federalinės vykdomosios valdžios institucijų teisės aktai
    • Valstybinė registracija norminiai teisės aktai
  • Rusijos Federaciją sudarančių subjektų administravimo teisės aktai
  • Teisės aktai savivaldybės(vietos valdžia)
• Administracinė sutartis
  • Administracinės sutarties samprata ir viešoji teisinė prigimtis
  • Administracinės sutarties požymiai

Viešojo administravimo funkcijos

Valdymo funkcijų problema leidžia sukurti optimalią struktūrą ir valdymo sistemą, įvairiomis medžiagomis ir priemonėmis nustatyti objektyvius valdymo organų poreikius.

Valdymo funkcija yra specifinė vadybinio (organizuojančio, reguliuojančio, kontroliuojančio ir kt.) valstybės valdymo poveikio valdymo objektui kryptis. Valdymo funkcijos turi specifinį turinį ir yra atliekamos naudojant specifinius valdymo metodus ir formas (pavyzdžiui, prievartos mechanizmai, valdymo teisės aktų skelbimas, pavaldumas).

Kartu su viešojo administravimo funkcijomis atliekamos ir viešojo administravimo organų funkcijos (t. y. jų kontrolės poveikis objektams), taip pat visų valstybės organų valdymo funkcijos (t. y. atstovaujamosios ir. teismų sistema). Šios funkcijos turi daug panašių savybių (pavyzdžiui, pagal subjektą ir valdymo objektą).

Vienas iš svarbius klausimus yra teisinis viešojo administravimo funkcijų nustatymas viešojo administravimo funkcijose, t.y. pastarieji turėtų turėti normatyviškai apibrėžtą kompetenciją, užtikrinančią kokybišką viešojo administravimo funkcijų atlikimą.

Vadovėlyje valdymo funkcijos traktuojamos kaip vykdomosios valdžios (viešojo administravimo) funkcijos.

Pačioje bendras vaizdas valstybės ir jos organų funkcijos yra pagrindinės valstybės veiklos sritys, užtikrinančios jos socialinę gerovę, garantuojančios žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių įgyvendinimą, stabilios ir efektyvus valdymas valstybė ir visuomenė.

Nustatomos viešojo administravimo funkcijos objektyvūs dėsniai. Kiekvienos funkcijos turinys yra nulemtas valstybės ir viešojo administravimo tikslų bei viešojo administravimo objekto specifikos ir apima konkrečią valstybės valdymo organo organizacinio ir teisinio poveikio konkretiems valdymo objektams kryptį.

Pagrindinės viešojo administravimo funkcijos yra bendrosios, tipinės, į specialią kryptį orientuotos valdymo subjektų ir objektų sąveikos rūšys, būdingos visiems valdymo santykiams, užtikrinančios nuoseklumo ir tvarkos pasiekimą viešojo administravimo srityje.

Pagrindinės viešojo administravimo funkcijos yra šios.

Informacinė pagalba valstybės įstaigų veiklai, t.y. valstybės (administracinei) veiklai vykdyti reikalingos informacijos rinkimas, gavimas, apdorojimas, analizė. Teoriškai tai vadinama informacinė pagalba valdymas.

Prognozavimas ir modeliavimas viešojo administravimo sistemos, valstybės įstaigų, viešojo administravimo standartų plėtra. Prognozavimas – tai bet kokių įvykių ar procesų raidos ir rezultato pokyčių valstybės veiklos sistemoje, valstybės organuose numatymas remiantis gautais duomenimis, profesine patirtimi ir praktika bei mokslinės ir teorinės analizės pasiekimais. Prognozavimas yra būtina priemonė priimant svarbiausius valdymo sprendimus, be jo neįmanoma nustatyti socialinių procesų pasekmių, visos visuomenės būsimos būklės, valdžios organų mobilumo ir efektyvumo.

Planavimas- tai tam tikrų viešojo administravimo sistemos procesų raidos krypčių, proporcijų, normų, kiekybinių ir kokybinių rodiklių apibrėžimas ir ypač įgyvendinimo. valstybines funkcijas(ekonominis, socialinis-kultūrinis, karinis, gynybinis, kova su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija valstybės tarnyboje ir kt.).

Be to, tai valstybės veiklos ir viešojo administravimo plėtros ir reformos tikslų, uždavinių ir krypčių kūrimas. Įgyvendinant planavimo funkciją, kuriamos programos, skirtos ryšiams plėtoti įvairios pramonės šakos ir viešojo administravimo sritys (federalinės, regioninės ir kompleksinės programos), taip pat viešojo administravimo įstaigos veiklos ir jos struktūros keitimo ir tobulinimo programos.

Organizacija- tai nusistovėjusiais principais ir požiūriais pagrįstos viešojo administravimo sistemos formavimas, lemiantis valdymo ir valdomų sistemų struktūrą viešajame administravime. Organizavimas siaurąja prasme – tai valstybės organų, valstybių, personalo, viešojo administravimo procesų struktūros efektyvinimas. Organizacinė veikla apima veiksmus ir sprendimus, kurių galutinis tikslas – užtikrinti tinkamą viešojo administravimo funkcionavimą.

nusiteikimas, t.y. valdymo santykių, atsirandančių vykdant valstybės organų įgaliojimus ir tarnybines pareigas, operatyvinis reglamentavimas, užtikrinantis tinkamos valstybės veiklos režimą administracinių aktų (valdymo teisės aktų: įsakymų, nurodymų, nurodymų, nurodymų, taisyklių) priėmimo forma. , gairės ir kt.). Valdymas siaurąja prasme – tai vadovaujančių valstybės tarnautojų (pareigūnų) einamųjų nurodymų davimas.

Valdymas- tai valstybės organų (valstybės tarnautojų, pareigūnų), valdomų objektų veiklos ir individualių veiksmų taisyklių ir nuostatų nustatymas; bendrasis valdymas – tai valstybinės veiklos (pavyzdžiui, vadybinės) turinio apibrėžimas.

Koordinacija- tai įvairių valstybės įstaigų veiklos koordinavimas, siekiant bendrų viešojo administravimo tikslų ir uždavinių. Koordinavimas – tai autonominių administracinių centrų administracinės veiklos „ansamblio“ formavimas ir darnaus jo funkcionavimo užtikrinimas.

Jei, pavyzdžiui, yra keletas nepriklausomų organizacinės sistemos, kurių kiekvienas turi savo veiklos sritį, tikslus, uždavinius ir funkcijų įgyvendinimo būdus bei reikalauja išspręsti įvairių valdymo organų pastangų derinimo problemą, tuomet Ši byla galima sukurti valdymo organą, kuriam būtų suteikti koordinavimo įgaliojimai (šiuo metu koordinuojantys organai yra daugiausia valstybiniai komitetai RF, kai kurie federalinės ministerijos ir kitos vykdomosios valdžios institucijos, įgyvendinančios reguliavimo, tarpsektorinio koordinavimo ir funkcijas priežiūros funkcijos).

Kontrolė- tai tikrosios viešojo administravimo sistemos ir jos struktūros būklės atitikimo ar neatitikimo reikalaujamam standartui ir lygiui nustatymas, bendro valstybės organų funkcionavimo rezultatų, taip pat konkrečių veiksmų tyrimas ir įvertinimas. valdymo subjektų; nustatant koreliaciją tarp to, kas planuojama ir kas padaryta viešojo administravimo sistemoje.

Kontrolė – tai valdymo veiklos kokybės stebėjimas, valdymo klaidų nustatymas ir valdymo veiksmų bei administracinių aktų atitikties teisėtumo ir tikslingumo principams laipsnis. Tam tikrose valstybės veiklos srityse valstybės institucijos nuolat stiprina tam tikrų veiksmų atlikimo kontrolę. Kontrolė turi būti nuosekli, pagrįsta, pagrįsta, vieša, objektyvi, teisėta ir veikianti. Viena iš kontrolės rūšių yra priežiūra, kuri paprastai vykdoma tik siekiant nustatyti priemonių (veiksmų, sprendimų) teisėtumą.

reglamentas- valdymo metodų ir metodų panaudojimas organizuojant viešojo administravimo sistemą ir jos funkcionavimą. Reguliavimas – tai visuotinai privalomų reikalavimų ir procedūrų nustatymas valdymo objektams ir įvairiems teisės subjektams, siekiant užtikrinti Viešoji tvarka, saugumas, dalyvių lygybė ekonominius santykius, demokratinės konkurencijos pagrindai, piliečių teisės ir laisvės.

Visas valstybinio reguliavimo funkcijos įgyvendinimo krypčių sąrašas yra gana didelis; nurodysime tik kai kuriuos iš jų: elgesio ir veikimo taisyklių konkrečioje srityje apibrėžimą norminiu teisės aktu; konkrečių valdymo procedūrų nustatymas (sertifikavimas, licencijavimas, apmokestinimas, registracija ir kt.); reikalingų veiksmų kontrolės mechanizmo sukūrimas, t.y. kontrolės ir koordinavimo veiklos vykdymas, viršžinybinių įgaliojimų įgyvendinimas; užduočių formulavimas ir valdymo veiklos etapai ir kt.

Valstybinio reguliavimo turinį sudaro šie elementai: Bendrieji reikalavimai konkrečioje valdymo veiklos srityje; ekonominės ir teisinis reguliavimas plėtra konkrečios pramonės šakos; vyriausybės parama ir Rusijos kūrėjų, gamintojų ir vartotojų apsauga; vykdymo kontrolė įstatyminis reikalavimai ir reglamentai; koordinavimo valdymas; viršžinybinių kontrolės ir priežiūros įgaliojimų įgyvendinimas. Valstybinio reguliavimo funkcija vis labiau atsispindi federaliniuose ir kituose teisės aktuose.

Kai kuriose viešojo administravimo šakose valstybinis vadovavimas ir valdymas yra neįmanomas, o keisti valstybiniu reguliavimu nepatartina. Pavyzdžiui, valdymas vidaus reikalų, užsienio reikalų, teisingumui taikomas centralizuotos tiesioginės kontrolės režimas.

Tuo pat metu pramonės valdymo ir ekonominės statybos šakose valstybinio reguliavimo mechanizmas jau seniai naudojamas praktikoje, nes padeda sukurti palankias ekonomines, organizacines ir teisinės sąlygosįmonių, komercinių ir ne pelno organizacijų funkcionavimui.

Valstybinis reguliavimas neigia tiesioginį administracinį valdžios organų įsikišimą į gamybą ir kt ekonominė veiklaįmonės ir organizacijos; jis naudoja tokius teisinės gynybos priemonės kaip standartų, specifinių valdymo procedūrų, taip pat mokesčių, rinkliavų, tarifų, muitų, valstybinių įsakymų nustatymas.

Vyriausybės reguliavimas charakterizuojamas kaip „pozityvioji“ valdžia, t.y. nuolatinis valstybės ir jos vykdomųjų bei administracinių organų visuomenės ir valstybės gyvenimo klausimų sprendimas. Šių įstaigų ir pareigūnų veiklos sritis apima mokesčių, muitinės veiklos, gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės užtikrinimo, kovos už aplinkos švarą, standartizavimo ir sertifikavimo, veterinarijos ir kt.

Apskaita- tai kiekybine forma išreikštos informacijos apie viešojo administravimo materialinių išteklių judėjimą, valdymo santykių įgyvendinimo rezultatus, valstybės organų įgaliojimus, valstybės administracinius sprendimus, apie dokumentų prieinamumą ir judėjimą fiksavimas. kurios yra svarbios visam viešajam administravimui; tai visų veiksnių, turinčių įtakos viešojo administravimo organizavimui ir funkcionavimui, fiksacija kiekybine prasme.

Apskaita skirta bet kokių daiktų, dokumentų, faktų grynųjų pinigų kiekiui nustatyti; apskaitos sistema, kaip taisyklė, apima valdymo organus federaliniu, regioniniu, departamentų ir savivaldybių lygmenimis, informacines ir analitines organizacijas ir informacijos, inžinerinių ir techninių priemonių rinkimo, apdorojimo ir perdavimo centrus, taip pat reguliavimo priemones. teisės aktų reglamentuojantys veiklą atitinkamoje srityje.