Sorumlu kişinin görevleri yangın Güvenliği yangın güvenliği brifinglerinin verilmesini, günlüklerin tutulmasını, binaların teftiş edilmesini ve diğer kişiler tarafından yangın güvenliği kurallarına uyumun izlenmesini içerir. Yangın güvenliğinden kimin sorumlu olduğunu bulalım.
21 Aralık 1994 tarihli Federal N 69-FZ "Yangın Güvenliği" Yasası uyarınca, aşağıdaki kişiler yangın güvenliği gerekliliklerinin ihlalinden sorumludur:
- mülk sahipleri;
- liderler federal organlar yürütme gücü;
- vücut kafaları yerel hükümet;
- Kuruluşların başkanları da dahil olmak üzere mülk sahibi olmaya, kullanmaya veya elden çıkarmaya yetkili kişiler;
- Kişiler Vaktinden yangın güvenliğini sağlamaktan sorumlu atanmış;
- Yetkileri dahilindeki görevliler.
Uyarınca Mevcut mevzuat, yangın güvenliği gerekliliklerinin ihlali ve ayrıca yangın güvenliği alanındaki diğer suçlar için, bu kişiler disiplin, idari veya cezai sorumluluğa tabi olabilir.
Yangın güvenliğinden kim sorumludur?
Çoğu küçük organizasyonda, organizasyonun başkanı yangın güvenliğinden sorumlu olabilir. Birden fazla ofisi olan büyük kuruluşlarda veya üretim yerleri, yönetici, yangın güvenliğinden sorumlu bir kişiyi atama emrini imzalayarak bir veya daha fazla çalışanı bu pozisyona atamalıdır. İnsanların toplu olarak geldiği tesislerde yani aynı anda 50 ve daha fazla kişinin bulunabileceği tesislerde kuruluş başkanı yangın ve teknik komisyon oluşturabilir.
Yangın güvenliğinden sorumlu kişinin görevleri arasında yangın güvenliği brifingleri yapmak, günlükleri tutmak, bina denetimlerini yapmak ve diğer kişiler tarafından yangın güvenliği kurallarına uyumu izlemek yer alır.
Dan sorumlu yangın Güvenliği göreve başlamadan önce yangın güvenliği eğitimini tamamlaması gerekmektedir. Yangın güvenliği önlemleri eğitimi, 12.12.2007 N 645 tarihli Rusya Federasyonu Acil Durumlar Bakanlığı'nın “Yangın güvenliği standartlarının onaylanması üzerine” tarafından düzenlenmektedir.
Eğitim sırasında, yangın güvenliğinden sorumlu olanlar, kısmen yangın güvenliğini düzenleyen yasal düzenlemelerin gerekliliklerini inceler. yangın rejimi, kuruluşun teknolojik sürecinin ve üretiminin yangın tehlikesi, ayrıca kuruluşta bir yangın çıkması durumunda teknik ve eylemlerin yanı sıra yangınları önleme, can kurtarma, insan ve mal sağlığı gibi olaylarda pratik beceriler uygulama bir yangından.
Yangın ve patlama tehlikesi olan üretimle ilgisi olmayan işletmelerde, kuruluşlarda, kurumlarda, eğitim, bir çalışanın işe alındığı tarihten itibaren bir ay içinde yapılmalı ve en az üç yılda bir tekrarlanmalıdır. Yangın ve patlama tehlikesi olan üretimle uğraşan kuruluşların yöneticileri, uzmanları ve çalışanları yılda en az bir kez eğitime tabi tutulur. Kuruluşun başkanı, personelin yangın teknik asgari eğitimini organize etmelidir. Genellikle böyle bir eğitim özel bir ekip tarafından gerçekleştirilir. sertifikalı kuruluş, örneğin po-teh.ru .
Yangın güvenlik görevlisinin sorumlulukları.
1. Genel Hükümler.
1.1. Yangın güvenlik görevlisinin sorumlulukları
Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak geliştirilmiştir, Federal Yasa N 69-FZ "Yangın Güvenliği".
1.2. Gerçek resmi görevler Yangın güvenliğinden sorumlu kişinin işlevlerini, haklarını, sorumluluklarını ve faaliyet kapsamını tanımlar.
1.3. Yangın güvenliği görevlisi pozisyonuna yüksek öğrenim görmüş bir kişi atanır. teknik Eğitim veya orta teknik eğitim ve en az üç yıllık iş deneyimi.
1.4. Yangın güvenliğinden sorumlu kişi, kuruluş müdürünün emriyle pozisyona atanır ve görevden alınır.
1.5. Yangın güvenliği görevlisi doğrudan işletmenin başkanına veya yangın güvenliği şefine rapor verir.
1.6. Yangın güvenliğinden sorumlu kişinin yokluğunda, görevleri kuruluş başkanı tarafından atanan bir çalışan tarafından yapılır.
2. Fonksiyonel sorumluluklar
2.1 Yangın güvenliğinden sorumlu kişi şunları bilmelidir:
- işletmede yürürlükte olan yangın güvenliği konularına ilişkin emirler, kurallar, talimatlar, düzenlemeler;
- yasal ve düzenleyici teknik belgeler, yangın güvenliği ile ilgili öğretim materyalleri;
- temel üretim süreçleri işletmeler, işletmede kullanılan ekipmanın çalışma özellikleri;
- işletmede yangını önlemeye yönelik önlemler, yangın güvenliğini sağlamak için ekipman, yöntem ve teknikler;
— teknik araçlar yangın güvenliği, yangın önleme ve söndürme için uygulama yöntemleri ve yöntemleri;
- yangın ve patlamaların ana nedenleri;
- işletmede yangın güvenliğini sağlamak için organizasyonel temeller;
- işletmenin yangın güvenliğini analiz etmek, işletmede uygun yangın rejimini oluşturan emir, talimat ve yönetmelikler geliştirmek, çalışanları işletmede alınan yangın güvenliği önlemleri konusunda eğitmekle yükümlüdür;
- İşletmenin bölümlerinde yangın güvenliğinden sorumlu olanlar tarafından yürütülen yangın güvenliği brifinglerinin tüm mühendislerinin, işçilerin ve çalışanlarının geçişini GOST "İşçilerin İş Güvenliği Eğitimi Organizasyonu" gerekliliklerine uygun olarak düzenlemek ve kontrol etmekle yükümlüdür. Genel Gereksinimler»;
- görevleri artan personel ile ilişkili kişilerle (mühendisler, işçiler, çalışanlar) yangın-teknik asgari eğitim odalarında eğitim yapmak veya düzenlemekle yükümlüdür. yangın tehlikesi veya işletmenin bölümlerinde yangın güvenliğinden sorumlu;
- soruşturmaya katılır, yangınlar, yangınlar, yangınlarda kurban ve ölüm vakalarını düzenler ve kayıtlarını tutar, işletmede bir yangından kaynaklanan maddi hasarı belirler;
- GOST 12.1.004 gerekliliklerine uygun olarak işletmede yangın önleme ve yangından korunma sistemlerinin sağlanması için ana yönergeleri oluşturan talimatları geliştirir (geliştirmeye katılır), insanların güvenliğini ve güvenliğini sağlama prosedürü maddi varlıklar koşulları yaratmanın yanı sıra başarılı söndürme ateş;
- Yangın güvenliği kurallarının ihlalinden sorumludur.
2.2. Yangın güvenliği görevlisi şunlardan sorumludur:
- işletmenin bölümlerinde, yangın güvenliğinden sorumlu kişilerin atanmasında, işletmenin topraklarında, binalarında, yapılarında ve tesislerinde yangın güvenliğini sağlama prosedürü hakkında siparişler hazırlamak; bölgenin, binaların, yapıların, binaların ve yangın ve patlama tehlikesinin yangından korunmasının organizasyonu ile ilgili talimatların, düzenlemelerin ve tavsiyelerin tanıtılması hakkında üretim yerleri işletmeler;
- yangın güvenliğini sağlamak için önlemler geliştirmek ve uygulamak;
- birincil yangın söndürme araçları da dahil olmak üzere, yangından korunma sistemlerinin ve araçlarının bakımını iyi durumda, amaçlanan amaç dışında kullanılmalarını önleyecek şekilde izlemek;
- kuruluş başkanına devam eden yangın güvenliği önlemleri hakkında yıllık bir rapor ve bu tür olaylar için bir plan sağlamak gelecek yıl;
- yangın önleme propagandası yapmak;
- çalışanları yangın güvenliği önlemleri konusunda eğitin;
- çalışanlar ve diğer kişiler tarafından yangın güvenliği standartlarının ihlali hakkında yöneticiyi bilgilendirmek;
- itfaiyeye yangınları söndürmede, meydana gelme ve gelişme nedenlerini ve koşullarını belirlemede ve ayrıca yangın güvenliği gerekliliklerini ihlal etmekten ve yangına neden olmaktan suçlu kişileri belirlemede yardımcı olmak;
- devlet yangın denetimi yetkililerinin talebi üzerine, kuruluştaki yangın güvenliğinin durumu ile topraklarında meydana gelen yangınlar ve sonuçları hakkında bilgi ve belgeler sağlamak;
- derhal organizasyon başkanına ve itfaiyeye haber verin
yangınlarda güvenlik, mevcut tesis ve sistemlerin arızaları
yangından korunma, yangına giden yolların ve geçitlerin durumundaki değişiklikler;
- Faaliyetleri ile ilgili devlet yangın denetimi gerekliliklerine uyulmasını ve bunlara uyulmasını sağlamak mevcut düzenlemeler yangın güvenliği için.
3. Yangın Güvenliği Görevlisinin Hakları
3.1. Yangın güvenliğinden sorumlu kişi aşağıdaki haklara sahiptir:
- geçmemiş kişileri işten uzaklaştırın yangın güvenliği brifingi yangın güvenliğinin temelleri hakkında yetersiz bilgi gösterenlerin yanı sıra;
- kuruluş yönetiminin faaliyetleriyle ilgili taslak kararları hakkında bilgi sahibi olmak;
- yangından korunma sistemlerini ve araçlarını optimize etmek ve modernize etmek için önerilerde bulunmak;
- kuruluşta meydana gelen yangınların nedenlerini ve koşullarını belirlemek için çalışmalar yapmak;
- yönetimden, çalışanların yangın güvenliği seviyesini iyileştirmeleri için sosyal ve ekonomik teşvik önlemleri oluşturmasını talep etmek;
- belirtilen şekilde, yönetim organları ve güvenlik birimlerinden yangın güvenliği konuları hakkında bilgi almak;
- teftişleri organize etmek ve katılmak yapısal bölümler kuruluşların yangın güvenliği önlemlerine, yangından korunma ekipman ve sistemlerinin durumuna sahip olmalarını sağlamak;
- onunla çalışırken yangın güvenliği önlemlerini sağlamak için kuruluşun mülkünün denetimlerini organize etmek ve bunlara katılmak;
- organizasyonun yapısal bölümlerinin başkanlarından faaliyetleriyle ilgili bilgi, belge ve bilgilerin talep edilmesi;
- kuruluş başkanının ve çalışanlarının yürütmeye yardımcı olmasını istemek fonksiyonel görevler Yangın güvenliğinden haklarını kullanmakla sorumludur.
4. Yangın güvenliğinden sorumlu kişinin sorumluluğu
4.1. Yangın güvenliğinden sorumlu disiplin sorumluluğu Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 192'si:
- başına uygunsuz performans veya görevlerini yerine getirememe;
- kuruluştaki yangından korunma araçlarının ve sistemlerinin uygunsuz durumu için;
- birinin eylemlerinin veya eylemsizliğinin neden olduğu için malzeme hasarı Sanat tarafından belirlenen şekilde ve sınırlar içinde. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 238, 239, 241, 243'ü;
- faaliyetlerini yürütürken işlenen suçlar için, Rusya Federasyonu'nun yürürlükteki mevzuatı ile belirlenen şekilde ve sınırlar içinde;
- kuruluşun yönetimine ve devlet yangın denetimine sağlanan bilgilerin güvenilirliği için;
- kuruluş başkanının emir ve talimatlarına uymayı reddetmek için;
- kuralları çiğnemek için iç düzenlemeler;
- işgücü koruma talimatlarına uyulmaması için, iş tanımları, güvenlik ve yangın güvenliği talimatları.
5. Çalışma koşulları
Yangın Güvenliği Sorumlusunun çalışma programı, kuruluş tarafından oluşturulan İç Yönetmeliklere uygun olarak belirlenir.
41. Çalışanların sorumluluğu yangın durumu nesne.
İnşaatın hacmine ve niteliğine bağlı olarak bir veya daha fazla gönüllü itfaiye oluşturulur. Her vardiyada 4-6 kişi olmalıdır.
Şantiyelerde, inşaat müdüründen gelen sipariş temelinde bir yangın teknik komisyonu oluşturulur. Komisyon şunları içerir: komisyon başkanı (baş mühendis, ustabaşı), yardımcısı (itfaiye şefi).
Şantiyede yangın güvenliğinden sorumlu şantiye şefi, ustabaşıdır. Endüstriyel güvenliğin uygulanması üzerindeki kontrol, genel yüklenici tarafından gerçekleştirilir.
İnşaat yöneticilerinin, ustabaşıların, ustabaşıların endüstriyel güvenlik sorumlulukları: yangından korunma önlemlerini bilmek ve doğru bir şekilde uygulamak ve bunlara uyulmasını izlemek. Yangın söndürme ekipmanının kullanımı için servis kolaylığı ve sürekli hazır olmasını sağlayın. İnşaat halindeki binanın ve hizmet odalarının yangın önleme durumunu düzenli olarak kontrol edin. İşin sonunda gücü kapatın. Şantiyede su temini kaynaklarının, geçici yolların, girişlerin ve telefonların olmadığı durumlarda çalışmaya izin vermeyin.
42. Yangın bariyerleri.
Yangın bariyerleri, yangının komşu binalara veya binalara yayılmasını önlemek için tasarlanmıştır. Ayrıca itfaiye birimleri için barınak görevi görebilirler. Ana yangın bariyerleri, yanıcı olmayan malzemelerden yapılmış zeminleri, yangın bölgelerini ve duvarları (güvenlik duvarları) içerir. Binalardaki yardımcı yangın bariyerleri arasında ısı kalkanları, su perdeleri, duman ve patlama kapakları bulunur.
Yangın duvarlarının tasarım özellikleri ve onlar için en önemli yangın güvenliği gereksinimleri:
Yangın duvarı (güvenlik duvarı), yanıcı olmayan malzemelerden yapılmış veya buna göre korunan açıklıkları olan, yangına dayanıklılık sınırı en az 2,5 saat olan, doğrudan temele dayanan ve yapılan bir binanın veya yapının tüm yapısal elemanlarını kesen bir duvardır. Yavaş yanan ve yanıcı maddelerden.
İnşaat uygulamalarında yangın duvarları, farklı yangın tehlikeleri olan üretim süreçlerini ayırmak, çeşitli amaçlara yönelik büyük binaları bölümlere ayırmak, depo ve yardımcı binaları üretimden ayırmak, depolama binalarını yangın kompartımanlarına ayırmak, binalar arasındaki yangın boşluklarını azaltmak için kullanılmaktadır. .
Yangın duvarları, bina içinde yangının yayılmasını sınırlandırıyorsa dahili olabilir ve yangının komşu binalara veya yapılara yayılmasını sınırlamak için tasarlanmış harici olabilir.
Yanıcı ve yavaş yanan malzemelerden yapılan binalarda yangın duvarının yangının binanın bir bölümünden diğerine yayılmasını önlemek için yangın duvarı kretinin yanıcı malzemelerin çatısının üzerine veya kaplamanın üzerine yükseltilmesi yanıcı yalıtıma sahip yanmaz veya yavaş yanan malzemelerin uzunluğu en az 0,6 m olmalıdır; yanıcı yalıtıma sahip yanıcı olmayan veya yavaş yanan malzemelerin çatısının üzerindeki yangın duvarının tepesinin yüksekliği en az 0,3 m olmalıdır.
IV ve V dereceli yangına dayanıklı binalarda, yangın duvarı ayrıca, dış duvarların, kornişlerin ve çatı çıkıntılarının dış düzleminin en az 0,3 m ötesine uzanmalıdır (bu tür çıkıntıların düzenlenmesi mümkün değilse veya tavsiye edilmezse). , bunların yangın bölgeleriyle değiştirilmesine izin verilir - en az 1,8 m genişliğinde yanıcı olmayan malzemelerden).
Yangın duvarlarında (yanıcı olmayan malzemelerden yapılmış tavanlarda olduğu gibi), teknolojik nedenlerle açıklıkların sağlanmasına izin verilir. Toplam açıklık alanı, yangın duvarı alanının %25'ini geçmemelidir. Yangının bitişik binalara yayılma olasılığını ortadan kaldırmak için yangın duvarlarındaki açıklıklar (kapılar, kapılar, pencereler, kapaklar vb.) yangın geciktirici malzemelerden doldurulabilir.
İhmalleri nedeniyle bir kişinin ortaya çıkmasına neden olan kişilere karşı çok katıdır. yangın durumu kontrollü bir tesiste veya böyle bir durum için önemli bir risk oluşturdu. Çoğu durumda, özel bir komisyon tarafından planlanmış veya acil durum denetimleri sırasında ihlaller tespit edilir. Ancak, ne yazık ki, sorumluluk derecesinin koşulları ağırlaştırdığı ve yalnızca para cezalarının uygulanmasına değil, aynı zamanda cezai kovuşturmaya da yol açtığı durumlar vardır. Kemerovo'daki son trajik olayların ışığında, sahada bu tür çalışmaların nasıl önleneceği sorusu ortaya çıkıyor. Bu nedenle yöneticiler ve yöneticiler için ihlaller ve sonuçları hakkında bilgi sahibi olmak faydalı olacaktır. Sorumlu kişiler kuruluşlar.
Yangın güvenliğinden kim sorumludur?
Şunları tanımlıyoruz: “Yangın güvenliğinin ihlalinden kim sorumludur ve taşıyan kişilerin çemberine dahil edilir. kişisel sorumluluk performans için yangınla mücadele önlemleri? Bu sorunun cevabı, "Yangın güvenliği hakkında" Federal Yasanın 38. maddesinde verilmektedir:
- dahili mesleki görevi PB'nin (Yangın Güvenliği) tam olarak sağlanması olan bir kişi kategorisi;
- doğrudan mülkün sahipleri;
- mülk ve alan kiracıları (kiracılar ve perakende alanının geçici kullanıcıları dahil);
- ilgili komitelerde çalışan yerel belediyenin liderliği;
- yetkili, memurlar.
Yangın güvenliği bileti
İle başlayalım idari sorumluluk. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun bu tarafını, yani Madde 20.4'ü düzenler. Burada, bir nesne için çeşitli gereksinimleri yangın güvenliği önlemlerinden ayırmaya değer. Bu parçaların her birine daha yakından bakalım:
- tahliye yollarının yanı sıra acil durum yolları ve çıkışların durumu - zorunlu bir iç unsurdur, önleyici tedbirler. Ayrıca servis kolaylığı da bu gruba dahil edilmelidir. teknik durum-, duman koruma gibi sistemler. Buna sistem yönetimi de dahildir. Uygunsuzluk durumunda uygun kurallar yetkililerle ilgili olarak, 15.000 bin ruble'yi aşmayan bir para cezası verilir (minimum çubuk 6.000'dir). için biraz farklı cezalar öngörülmüştür. bireysel girişimciler(tüzel kişilik oluşumu eksikliği - tüzel kişilik) - en az 30.000 ruble. 150-200 bin ruble sınırları içindeki tüzel kişiler için;
- dahili arıza, yangın suyu borusu, elektrikli ekipman ve tesisatların yanlış çalışması, belirlenen yerlerde yangın söndürme ekipmanı eksikliği (birincil grup) - bu grubun tamamı resmi, sorumlu kişiyi 6.000 tutarında para cezası ile tehdit ediyor -15.000 bin ruble. Aynı durumda, tüzel kişiliğin 200.000'e kadar bir miktar ödemesi gerekecektir.Tüzel kişiliği olmayan girişimciler için: minimum 20.000 ve maksimum 30.000 ruble.
Yangın güvenliği gerekliliklerinin tekrar tekrar ihlali
Kanuna uygun olarak, tespit edilen ihlallerin tekrar tekrar göz ardı edilmesi durumunda da ceza verilmesi öngörülmüştür. Burada, denetim raporunun hazırlanmasındaki tutarlar belirgin şekilde artmaktadır:
- tüzel kişilik oluşturmadan girişimciler 40.000-50.000 bin ruble;
- bulunduğu kurum ve kuruluşların yetkilileri, denetim incelemesi- 20000-30000 ruble;
- tüzel kişilik 200.000-400.000 ruble;
- siviller en fazla 5.000 ruble.
Komisyonun yalnızca sorumlu icracıdan ceza tazminatı ödemesini talep etmekle kalmayıp, aynı zamanda daha önemli etki yöntemleri kullanmasını da özellikle belirtmekte fayda var. Bunlar, bir kuruluşun veya firmanın çalışmalarının 90 güne kadar geçici, idari olarak askıya alınmasını içerir. Bu kısıtlama, yalnızca idari protokolün belirlenmiş talimatlarına uygun olarak tüm gereksinimler karşılanırsa kaldırılabilir.
Mülkiyet ve insan sağlığına önemli ölçüde zarar verilmesi durumunda idari yaptırımlar
Ayrıca, iç hukuka aykırı rejimin ihlalinin hasara (veya tamamen yıkıma) yol açtığı durumlara da odaklanalım. maddi varlıklarüçüncü şahıs veya hatta insan sağlığına zarar ( ılıman), üretimde (sanayi, iş, ofis) çalışan veya bununla ilgili olmayan. Bu düzenlemede, boyutlar parasal kurtarmaşöyle görünecek:
- yetkililer, sorumlu kişiler - 40.000-50.000 bin ruble;
- tüzel kişiler- 400.000 rubleye kadar. Ancak bir kimsenin ölümü veya ona sebep olması halinde ağır zarar sağlık için, incelemeler ve yargılamalar süresince davalının faaliyetlerinin 90 güne kadar (süre uzatılarak) aynı anda askıya alınmasıyla para cezası 1.000.000 rubleye yükseltilecektir;
- vatandaşlar - en fazla 5000 ruble.
Tesisin yangından korunması için tedarikçi ve yüklenicinin sorumluluğu
Belirli bir nesne türü için özel ekipman veya koruyucu sistemlerin tedarikçisi de idari sorumluluk taşır. Buna yürütme yetkisini üstlenen şirket de dahildir. tam olarak sağlamaları gerekir teknik DestekÇalışmada kullanılan malzemelerle ilgili olarak - yani bunların performans özellikleri ve yüksek sıcaklıkta ısıtmaya karşı direnç ve çevredeki havaya zararlı, toksik maddeler salma olasılığı. Örnek olarak, iç duvarlarda, bina kaplamalarında (özellikle tahliye yolları boyunca) kullanılan malzemeleri verebiliriz.
Bu tür bilgiler sağlanmazsa (veya aslında doğru olmadığı ortaya çıkarsa), para cezalarının miktarı şöyle görünecektir:
- tüzel kişiler 90.000-100.000 ruble;
- sorumlu, yetkililer 15.000-20.000 ruble.
Disiplin eylemi
Dahili, prosedürel rejime gelince, bir kuruluşun veya işletmenin yönetimi, ihlal edenler için kendi kınama araçlarını kullanabilir. Bu durumlarda, Yangın Güvenliği (Yangın Güvenliği) kurallarına uymaktan sorumlu kişi kınama alabilir veya görevini kaybedebilir. ücretler tamamen veya kısmen.
cezai sorumluluk
Yukarıda belirtildiği gibi, çok daha fazlası ciddi sonuçlar Bir kişi yangın sırasında acı çektiğinde davetsiz misafiri beklemek. Daha ayrıntılı olarak, Ceza Kanunu'nun 219. maddesi uyarınca şunları söylemektedir:
- insan sağlığına zarar vermek - en az 80.000 ruble para cezası veya 3 yıla kadar hapis cezası. Aynı zamanda, hapis cezasının sona ermesinden sonra belirli resmi görevlerde bulunma yeteneği sınırlıdır;
- ihmal sonucu bir kişinin ölümü. 5 yıla kadar hapis ve 3 yıla kadar resmi görevde bulunamama;
- iki veya daha fazla kişinin ölümü. 7 yıla kadar hapis.
Adalet sisteminin kapsamına girmektense, mesleki görevlerinizi yerine getirirken sorumlu bir yaklaşım benimsemenin daha iyi olduğunu unutmayın!
Yangın rejimi kurallarının 4. paragrafına göre Rusya Federasyonu, onaylı 25 Nisan 2012 tarih ve 390 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (bundan sonra - 390 sayılı Kurallar), örgütün başkanı yangın güvenliğinden sorumlu bir kişi atamakla yükümlüdür, içindeki yangın güvenliği gerekliliklerine uyumu sağlayacaktır.
390 Sayılı Yönetmeliğin 462. paragrafı, yangın güvenliğinden sorumlu kişilerin zorunlu olarak belirtilmesini sağlar. yangın güvenliği talimatlarında(her kuruluşun sahip olması gereken) ayrı bir düzenleme yapma ihtiyacının yerini almaz. randevuları için siparişler.
Kuruluşun herhangi bir çalışanı yangın güvenliğinden sorumlu kişi olarak atanabilir - hayır özel gereksinimler ilgili aday, yangın güvenliği alanında Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sunulmamaktadır.
Aynı zamanda, bir kuruluş için yeterlidir yangın güvenliğinden sorumlu biri,diğerleri birkaçının atanmasını gerektirirken: kuruluşun başkanı ayrıca, belirli bir koruma nesnesinin özelliklerine dayanarak bu konuya bağımsız olarak karar verir.
Böylece her ofiste yangın güvenliğinden sorumlu bir kişinin görevlendirilmesi kesinlikle mümkündür.
Aynı zamanda, ilgili çalışan kuruluşta aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi çok önemli işlevi yerine getireceğinden, yangın güvenliğinden sorumlu bir kişinin atanması resmi olamaz:
- tahliye yolları da dahil olmak üzere bölgenin, binaların, yapıların ve binaların bakımını izlemek;
- Yangın güvenliğini sağlamak için gerekli tedbirlerin alınmasını organize etmek teknolojik süreçler ekipmanın çalışması ve yangın tehlikesi olan işlerin üretimi sırasında;
- iş gününün sonunda tesislerin teftiş ve kapanış sırasını kontrol etmek;
- yangın güvenlik sistemlerinin iyi durumunu, birincil yangın söndürme ekipmanının mevcudiyetini ve servis verilebilirliğini vb. izlemek.
Yangın güvenliğinden sorumlu bir kişi için zorunlu bir gereklilik, yangın teknik asgari programı kapsamında yangın güvenliği eğitimini tamamlamış olmalarıdır.
Bu tür eğitimler düzenli olarak yapılmaktadır. Yangın Güvenliği Standartlarına göre "Kurumların çalışanları için yangın güvenliği önlemleri eğitimi" onaylandı. 12 Aralık 2007 tarih ve 645 sayılı Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın emriyle, yangın ve patlama tehlikesi olan üretimden bahsetmiyorsak, yangın-teknik asgari eğitim yapılır. her üç yılda bir(yangın ve patlama tehlikesi olan üretim durumunda - yılda bir kez).
Yangın güvenliğinden sorumlu kişi hakkında bilgi, yangın güvenliği önlemleri talimatlarına dahil edilmelidir Yangın güvenliği brifingleri sırasında çalışanlara hükümleri iletilir.
390 Sayılı Yönetmelikte, zorunlu mevcudiyet“Yangın güvenliğinden sorumlu” işareti yoktur ve yangın güvenliği gereklilikleri yangın güvenliği alanındaki düzenleyici belgeler tarafından tanımlanmamıştır. dış görünüş, içerik, yerleşimler ve minimum miktar.
Aynı zamanda, 390 Sayılı Yönetmeliğin 6. paragrafı, depo, üretim, idari ve halka açık yerler, maddelerin ve malzemelerin açık depolanma yerleri ve ayrıca teknolojik tesislerin yerleştirilmesi itfaiyeyi aramak için telefon plakaları.
İlgili çalışanın adını ve telefon numarasını gösteren bir “Yangın güvenliğinden sorumlu” plakasına ihtiyaç duyulması sorusu, kuruluş başkanı tarafından bağımsız olarak kararlaştırılır. Genellikle uygulamada, yangın güvenliğinden sorumlu kişi hakkında bilgi, itfaiyeyi aramak için telefon numarasını gösteren bir plakaya yerleştirilir.
Yangın güvenliğinden sorumlu kişilerin atanmasının ancak aşağıdakilerle mümkün olduğunu lütfen unutmayın. Yazılı onay sorumlu tutulan kişilerdir.
Kiralanan binalarda yangın güvenliği sorumluluğunun konusu sorudur. Binalar kiraya verilir (kiracı ayrıca kiraya verebilir), bundan sonra yangın güvenliği kurallarına uymaktan sorumlu olan, özellikle idari olan kişiyi belirlemek daha zor hale gelir. Mevzuatta bu sorunun doğrudan bir cevabı yoktur ve kira (alt kiralama) sözleşmesinin şartları, açıklanan konu için her zaman sorumluluk tanımlamaz.
21 Aralık 1994 N 69-FZ "Yangın Güvenliği Üzerine" Federal Yasasına göre, aşağıdaki kişiler yangın güvenliğinden sorumludur: mülk sahipleri, federal yürütme makamlarının başkanları ve yerel yönetimlerin yanı sıra sahip olmaya yetkili kişiler, kullanım veya yönetici kuruluşlar da dahil olmak üzere mülkü elden çıkarın. Bu kanun kuralı, yangın güvenliği kurallarına uyulmamasından sorumlu tutulabilecek birkaç tüzel kişiyi adlandırır: mülkün sahibi olarak, aynı zamanda mülkü akdedilmiş bir kira sözleşmesi temelinde kullanan bir kiracı olarak.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından belirlenen kurallara göre, kiraya veren, kiracıya, kira sözleşmesinin şartlarına ve mülkün amacına uygun bir durumda mülk sağlamakla yükümlüdür. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu uyarınca, kiraya veren, kira sözleşmesinin imzalanması sırasında bu eksiklikleri bilmese bile, kiralanan mülkün kullanımını tamamen veya kısmen engelleyen kusurlardan sorumludur. . Kiraya veren, kiralanan malın, kira sözleşmesinin akdi sırasında belirttiği veya kiracının önceden bildiği veya kiracı tarafından mülkün incelenmesi sırasında keşfedilmesi gereken eksikliklerden sorumlu değildir. sözleşmeyi imzalarken veya mülkü kiraya verirken servis verilebilirliğini kontrol etmek. Yani kurallar Medeni Kanun kiralama, incelenen soruya bir cevap vermemektedir.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 421. Maddesi, vatandaşların ve tüzel kişilerin, bir kira sözleşmesinin taraflarının, tarafların yangın güvenliği kurallarına uyma sorumluluğuna ilişkin seçenekler sağlayabileceği bir sözleşme akdetmekte özgür oldukları kuralını belirler. ve Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olmayan sorumluluk. Ancak taraflar genellikle yangın güvenliği kurallarına uyulmasından sorumlu kişinin belirlenmesine ilişkin koşulları kira sözleşmesinde yer almamakta veya bu koşulların belirsiz bir şekilde formüle edilmesi, yangın güvenliği kurallarına uyum ile ilgili bir durum olması durumunda zorluklar yaratmaktadır. ve sorumluluk ve ayrıca denetim makamları tarafından yapılan idari teftişler sırasında.
22 Temmuz 2008 tarihli Federal Yasanın kurallarına göre N 123-FZ " Teknik düzenleme yangın güvenliği gereklilikleri hakkında" (bundan böyle - Kanun N 123-FZ), her koruma nesnesinin bir yangın güvenlik sistemi olmalıdır. Koruma nesnesinin sahibi veya koruma nesnesine sahip olan kişi, hak üzerinde ekonomik yönetim, operasyonel yönetim ya da yasal dayanaköngörülen Federal yasa veya bir anlaşma, N 123-FZ Yasası uyarınca yangın güvenliği önlemlerinin uygulanmasının bir parçası olarak, bir bildirim prosedüründe bir yangın güvenliği beyanı geliştirmeli ve sunmalıdır. Koruma nesnesinin sahibi veya ekonomik yönetim, operasyonel yönetim veya federal yasa veya bir anlaşma tarafından öngörülen diğer yasal dayanaklar temelinde koruma nesnesine sahip olan, yangın güvenliği beyanı sunan kişi sorumludur. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak içerdiği bilgilerin eksiksizliği ve doğruluğu için. Ancak bu normlar hem mal sahipleri hem de kiracılar tarafından sıklıkla uygulanmamaktadır ve dahası, mevzuattan yukarıdaki alıntılar da söz konusu soruya bir cevap vermemektedir.
İncelenen konu hakkında ifade edilen bir pozisyon var Yargıtay RF, ancak çok belirsiz ve aslında, mal sahibi ve kiracının, kendi takdirlerine bağlı olarak, tarafların kira sözleşmesinde yangın güvenliği konularındaki yükümlülüklerini yerine getirme ve belirleme konusunda tam haklara sahip olduğu cevabını veriyor. sorumlu olacak kişi.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin konumu (İncelemenin 14. sorusu adli uygulama 27 Eylül 2006 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin "2006 yılının ikinci çeyreği için Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin mevzuatının ve adli uygulamasının gözden geçirilmesi").
"Yangın güvenliği kurallarının sağlanması alanındaki yükümlülüklerin kapsamı konusunu kira sözleşmesinin tarafları kendileri çözebileceklerinden, kendisine verilen yükümlülüğü yerine getirmeyen bir kişi bu kuralların ihlalinden sorumlu tutulmalıdır. Ancak, eğer bu soru kira sözleşmesinde düzenlenmemişse, yangın güvenliği gerekliliklerinin ihlali sorumluluğu, kimin yasadışı olduğuna bağlı olarak hem kiracıya hem de ev sahibine verilebilir, kusurlu hareket(eylemsizlik), sorumluluğu Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından öngörülen idari bir suçun bileşimini oluşturdu.
"Departman, sipariş bazında gerçekleştirilen planlanmamış denetim için yangın güvenliği gerekliliklerine uygunluk toplum tarafından sahip olunan nesne. Aynı zamanda, şirket tarafından kiralanan ve hakkında bir kanunun düzenlendiği tesislerde de kontrol yapıldı.
Denetim sırasında, yangın güvenliği gerekliliklerinin ihlal edildiğine dair gerçekler ortaya çıktı. Belirtilen kararı hukuka aykırı bularak şirket temyize gitti. Tahkim mahkemesiİle birlikte ilgili açıklama. Belirtilen gereklilikleri yerine getiren mahkeme, iddia edilen idari suçun unsurlarının (suçluluk dahil) şirketin eylemlerinde varlığının yönetimi tarafından kanıt eksikliğinden hareket etti. Aynı zamanda mahkeme, yangın güvenliği ihlallerinin tespit edildiği binaların mülkiyetinin kanıtlanmadığı için şirketin isnat edilen idari suçun konusu olmadığına dikkat çekti.
Bu nedenle, yukarıdaki normlardan, yalnızca nesnenin sahibi değil, herhangi bir tapu sahibinin yangın güvenliği gerekliliklerine uymaktan sorumlu olabileceği sonucu çıkar. Emlak. Bu bağlamda, mahkemenin kanıtlama ihtiyacına ilişkin sonucu idari organşirketin idari sorumluluğa getirilmesi için yangın güvenliği gerekliliklerinin ihlal edildiğine dair gerçeklerin kurulduğu tesislere sahip olması. Aynı zamanda mahkeme temyiz örneği kiracının yangın güvenliği gerekliliklerine uyma yükümlülüğünün ilgili medeni hukuk sözleşmesinde konsolidasyona tabi olduğunu not etmeyi gerekli görmektedir.
Dava dosyasında yer alan işyeri kira sözleşmesinden, kiracının yangın güvenliği kurallarına uymakla yükümlü olduğu ve sözleşme süresi boyunca yangın güvenliğinden sorumlu olduğu görülmektedir (söz konusu sözleşmenin 3.3.5 maddesi).
Aynı zamanda, normların mahkeme tarafından belirtilen yanlış uygulanması (yorumlanması) maddi hukuk Kanun, davada bunu sağladığından, davada yanlış bir kararın alınmasına yol açmamıştır. idari suç bir kişinin idari bir suç işlemekten suçluluğu, diğer şeylerin yanı sıra açıklığa tabidir.
Yukarıda adli işlem Mahkeme, sadece mal sahibinin değil, kiracının da sorumlu olduğuna ve kira sözleşmesinin şartlarının belirleyici bir rol oynadığına dikkat çekerek çok önemli birkaç vurgu yaptı.
Mülklerin kiralandığı durumu (en yaygın olanı) dikkate almak gerekir, kira sözleşmesi, söz konusu konudan hangi taraflardan ve hangi koşullar altında sorumlu olduğunu belirtmez, ancak yine de açıklanan durumda, kime ve hangi cevap için yönergelere sahip olmak gereklidir.