Birçok müşteri, 44-FZ kapsamında bir tedarik yönetmeliği geliştirmenin gerekli olup olmadığını merak ediyor. Ve eğer öyleyse, devlet müşterilerinin hangi kategorileri bunu yapmalıdır? Örneğin, devlet kurumları için 44-FZ kapsamındaki satın alma hükmü nedir? Makaledeki bu soruların cevaplarını okuyun.

Satın Alma Yönetmeliği 44-FZ

Neden KS Kanunu kapsamında çalışan müşterilerin bir sorusu var: “44-FZ kapsamında bir satın alma yönetmeliği hazırlamam gerekiyor mu?” Gerçek şu ki, müşteriler iki yasaya (FZ-44 ve FZ-223) göre çalıştıklarında, FZ-223 üzerinde çalışmak için bir tedarik hükmü hazırlama ve EIS'ye yerleştirme yükümlülükleri vardır.

Gerçekten de, müşterinin bütçe dışı masraflar da dahil olmak üzere 223-FZ kapsamında alım yapabilmesi için, satın alma işlemine ilişkin bir hüküm geliştirmesi gerekir, ancak 44-FZ kapsamındaki alımlara ilişkin bir hüküm olması gerekir. ?

Bu iki yasa arasındaki fark, FZ-223'ün bir "çerçeve" yasa olmasıdır. Müşterinin eylemlerini belirli sınırlarla sınırlar, ancak bu sınırlar içinde bağımsız hareket etmesine izin verir. Bu durumdaki tek kısıtlama, satın alma yönetmeliğinde “bağımsızlığınızın” kurallarını belirlemektir. Bu kanunun aksine Anayasa Mahkemesi kanunu müşterinin tüm satın alma faaliyetlerini sıkı bir şekilde düzenlemektedir.

Tipik bir örnek, başlangıçtaki maksimum sözleşme (anlaşma) fiyatının gerekçesidir. FZ-44, NMCC'nin gerekçesini gerçekleştirme ihtiyacını açıkça belirtir ve FZ-223 bunu müşterinin iradesine bırakır.

Bu nedenle, “44-FZ kapsamında satın alma konusunda bir hüküm geliştirmek gerekli midir?” Sorusuna. - cevap basit: "Hayır." 44-FZ kapsamındaki ihale ile ilgili tüm soruların cevapları ya yasanın kendisinde ya da bu yasaya uygun olarak kabul edilen diğer yasal düzenlemelerde yer almaktadır.

44-FZ kapsamında satın alma yönetmeliği - örnek

Yukarıda belirtilenlere rağmen, müşteriler genellikle kendilerine 44-FZ kapsamında bir tedarik hükmü sağlamaları için talepler alırlar - kendilerinin hazırlaması için bir örnek. Arama satırına “Yönetmelikler ...” metnini yazmaya başlasanız bile, ipucu olarak açılırlar: “Bütçe kurumları için 44-FZ için Satın Alma Yönetmeliği, örnek 2018. Bütçe kurumları için 44-FZ için Satın Alma Yönetmeliği, Örnek 2019”. Ve diğer benzer ipuçları. Bütün bunlar, müşterilerin bu konuda hala belirsizlik yaşadığını gösteriyor.

Bu yüzden karar verdik Yeniden bu konuya dokunun. Ve bir kez daha 44-FZ'deki hükmün hazırlanmasına gerek olmadığını açıklayın. Müşteri iki kanuna göre çalışsa bile. Bir bütçe kurumu, Sanatın 2. Kısmına göre alım yapsa bile. 15 FZ-44, yani FZ-223 normlarına göre, hepsi aynı, FZ-223 kapsamındaki işler için yalnızca tedarik hükmünü kabul etme yükümlülüğü var, ancak FZ-44 kapsamındaki işler için değil.

Bu nedenle, bu tür İB'ler için bile, bir örneği esas alınabilecek bütçe kurumları için 44-FZ kapsamındaki satın alma hükmünü maddede değerlendirmeye sunamayız. Ne bütçe kurumları için 44-FZ kapsamındaki satın alımlara ilişkin hüküm, ne de devlete ait kurumlar için 44-FZ kapsamındaki satın alımlara ilişkin hükümler müşteriler tarafından geliştirilmemektedir.

Devlet kurumları hakkında ek soru

Bir kamu kurumu FZ-223 kapsamında bir satın alma yönetmeliği geliştirebilir mi? Cevap aynı: "Hayır." Bu cevabın iki nedeni var.

İlk olarak, Madde 15'teki FZ-44'teki yasa koyucu, yalnızca iki müşteri kategorisini (bütçe kurumları ve üniter işletmeler), FZ-223 normlarına göre çalışma hakkına da sahiptir. Belli ki devlet kurumları onlara ait değil. Ayrıca, FZ-223 kapsamındaki müşterilerin satın almalarının bir kısmını FZ-44 kapsamında yapmaları gereken bazı istisnalar da vardır. FZ-223'e göre devlete ait kurumların önceden müşterilere ait olmadığı da açıktır.

İkincisi, Sanatın 3. kısmı. RF BC'nin 161'i, GB'nin gelir getirici faaliyetler yürüttüğü durumlarda bile bütçeye aktarıldığını not eder. bütçe sistemi RF. Yani GB bu geliri tek başına yönetmemekte ve bu parayla alım yapmamaktadır.

Bu nedenle GB, yalnızca FZ-44 çerçevesinde (prensipte sağlanmadığında) değil, aynı zamanda FZ-223 çerçevesinde de satın alma konusunda bir hüküm geliştirmez. Ve elbette, bize bu tür sorular soran devlet kurumlarının temsilcilerinin sorularına cevap veriyoruz: “Devlet kurumları için 44-FZ kapsamında satın alma düzenlemeleri - bir örnek vermek mümkün değil. 223-FZ kapsamında tedarike ilişkin örnek bir hüküm.

Çok teşekkür ederim Mikhail, her şey çabucak yapıldı ve en önemlisi benim için açıktı ... Bulduğumuzdan beri karşılıklı dil. Gelecekte sizinle iletişimde kalmak istiyorum. Verimli işbirliği için umut ediyorum.

Olesya Mihaylovna - CEO LLC "VKS"

Devlet Üniter Teşebbüsü "Sivastopol Havacılık Teşebbüsü" adına şirketinizin profesyonelliği ve verimliliği için şükranlarımızı sunuyoruz! Şirketinize daha fazla refah diliyoruz!

Guskova Liliya Ivanovna - yönetici."SAP" davası

Tasarımla ilgili yardımlarınız için teşekkürler Michael. Çok nitelikli çalışan +5!

Nadiya Shamilyevna - Girişimci IP Anoshkina

"AKB-Auto" şirketi ve kendi adıma, verimli ve kaliteli çalışma, müşteri gereksinimlerine duyarlılık ve sipariş edilen işlerin zamanında yerine getirilmesinde gösterdiğiniz hassasiyet için size ve şirketinizin tüm çalışanlarına teşekkür ederim.

Nasibullina Alfira - Kıdemli Müdür"AKB-Otomatik"

Mükemmel çalışma, zamanında ve eksiksiz istişareler için danışman Mikhail'e teşekkür etmek istiyorum. Müşterinin sorunlarına ve sorularına çok dikkat etmek, benim için en görünüşte olanın hızlı bir şekilde çözülmesi zor durumlar. Michael ile çalışmak bir zevk!!! Şimdi şirketinizi müşterilerime ve arkadaşlarıma tavsiye edeceğim. Evet ve teknik destek danışmanları da çok kibar, özenli, anahtarın zor kurulumuyla başa çıkmaya yardımcı oldular. Teşekkürler!!!

Olga Sevostyanova.

Anahtarın edinilmesi çok kolay ve hatta hoş oldu. Müdür Michael'a yardım ettiğin için çok teşekkürler. Anlaşılması karmaşık ve büyük olan şeyleri kısa ve öz ama çok net bir şekilde açıklar. Ek olarak, ücretsiz yardım hattını aradım ve Mikhail ile birlikte çevrimiçi bir istek bıraktım. Anahtarı 2 iş günü içinde aldım. Genel olarak, zamandan tasarruf ediyorsanız, ancak aynı zamanda ne satın aldığınızı ve ne için ödeme yaptığınızı anlamak istiyorsanız bunu tavsiye ederim. Teşekkürler.

Levitsky Alexander Konstantinovich Samara

Danışman Mikhail Vladimirovich'e hızlı danışma ve ES sertifikasının hızlandırılmış alınması üzerinde çalışma için kişisel şükran. Ön görüşme sırasında en uygun set seçilir bireysel hizmetler. Sonuç hemen.

Stoyanova N.L. - Baş Muhasebeci LLC "SİTECRİME"

için teşekkürler operasyonel iş ve uzman yardımı! Tavsiyeden çok memnun kaldım!

Dmitry Fomin

LLC "Uzman Sistem", hızlı çalışma için danışman Mikhail'e teşekkür eder! Şirketinizin büyümesini ve refahını diliyoruz!

Sukhanova M.S. - Değerleme UzmanıLLC "Uzman Sistem", Volgograd

Müşterilerle çalışma verimliliği için kendisini Mikhail olarak tanıtan danışmana teşekkürler.

Ponomarev Stepan Gennadievich

Danışman Michael'a, yardımları için çok teşekkürler. EDS almak. Kayıt sürecinde ortaya çıkan sorunlar hakkında hızlı çalışma ve tavsiye için.

Leonid Nekrasov

Danışman Mikhail tarafından temsil edilen şirket imkansızı yapıyor! Akreditasyonu 1 saatten kısa sürede hızlandırın! Hizmetin sunulması üzerine ödeme. Bunun olmadığını düşündüm. İTİBAREN tam sorumluluk Elektronik imza vermek için Merkez ile iletişime geçmenizi tavsiye edebilirim.

Bir belediye kurumu, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca, bir hizmet için (İnternet erişimi sağlayan) 100.000 rubleye kadar iki sözleşme yapabilir mi? İle birlikte farklı tedarikçiler aynı süre için ve aynı süre için telekomünikasyon hizmetlerinin sağlanması için aynı sağlayıcı ile iki sözleşme (telekomünikasyon hizmetleri için ikinci sözleşmelerin yapılması ve İnternet erişiminin sağlanması ihtiyacı, bu sözleşmeler kapsamındaki hizmetlerin başka bir kişiye verilecektir (yönetim belediye) aynı binada yer alıyor)?

Her şeyden önce, 5 Nisan 2013 tarihli Federal Yasaya göre N 44-FZ "On sözleşme sistemi devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında "(bundan böyle - 44-FZ Kanun olarak anılacaktır), hem belediye organları hem de belediye devlet kurumları, satın alma yaptıklarında belediye adına hareket ederler. Ancak, her biri, bu normların anlamı dahilinde tek başına belediye müşterisi.
Aynı zamanda, 44-FZ sayılı Kanun uyarınca, yerel yönetim, bir veya birkaç belediye devlet kurumuna satın alma planlama, tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirleme, devlet ve belediye sözleşmeleri teslim edilen malların kabulü, yapılan işler (sonuçları), verilen hizmetler dahil olmak üzere yürütülmesi, ödemelerinin sağlanması, çeşitli makamlar için yerel hükümet, belediye devlet kurumları.
Bir belediye kurumunun ilgili mahalli idare organının veya diğer devlet kurumunun ihtiyaçlarına yönelik alımları planlayabilmesi ve gerçekleştirebilmesi için mahalli idare organının yukarıdaki yetkileri devlet kurumuna verme kararı alması gerekmektedir (Kanun). N 44-FZ). Böyle bir kamu kurumu ile ilgili yerel yönetim organı (başka bir kamu kurumu) arasındaki etkileşim prosedürü, böyle bir kurum oluşturma kararı veya müşterinin yetkisi ile yetkilendirme kararı ile belirlenir (Kanun N 44-FZ) .
Diğer bir deyişle, yukarıdaki normlardan aşağıdaki gibi, yerel yönetim tarafından uygun yetkilere sahip bir devlete ait kurum, diğer devlete ait kurumların ve yerel yönetimlerin ihtiyaçları için satın alma yaparken müşterinin tüm yetkilerini kullanabilir. sözleşmeleri akdetmek, bunlara bağlı olarak yapılan ifayı kabul etmek ve ödenmesini sağlamak. Aynı zamanda, bu normların anlamına göre, belediye devlet kurumunun kendisi müşteri olmaz, sadece yetkilerini kullanır.
Bu nedenle, soruda belirtilen bir kamu kurumu kurma kararında, müşterinin yetkisi - belediyenin satın almaları planlama ve gerçekleştirme yetkisi ile yetkilendirilmesine veya bu yetkilerin kendisine devredilmesine karar verilmesine ilişkin hükümler vardır. oluşturulduktan sonra idare tarafından yapılırsa, böyle bir kurum söz konusu tüm alımları yapma hakkına sahiptir. Bu durumda, sözleşmelerin bir kısmı bir devlet kurumu tarafından bağımsız bir müşteri olarak, bir kısmı ise - devlet kurumunun birlikte olduğu başka bir müşterinin yetkileri uyarınca akdedileceğinden, bu tür satın almalar bir müşteri tarafından yapılmış sayılmayacaktır. bahşedilmiş.
Belediye idaresinin planlama ve satın alma yetkileri devlet kurumuna devredilmediyse, soruda belirtilen sözleşmelerin bir müşteri - bir devlet kurumu tarafından yapıldığı kabul edilmelidir.
Bir kamu kurumunun alıcı olarak vardığı sonucun meşruluğu sorununa değinmeden bütçe fonları başka bir bütçe fonu alıcısı lehine sözleşmeler - belediyenin bütçe mevzuatı açısından idaresi, N 44-FZ'nin mal alımı (işler, hizmetler) için sözleşmeler yapılmasına ilişkin herhangi bir kısıtlama veya yasak içermediğini not ediyoruz. ) aynı veya farklı tedarikçilerle (yükleniciler, icracılar) aynı süre içinde aynı adı taşıyan.
44-FZ sayılı Kanun hükümlerinden aşağıdaki gibi, tek tedarikçi bu maddeye dayalı olarak, ilk olarak, bir sözleşme tutarı ile ve ikinci olarak, müşteri tarafından bu madde temelinde bir yıl içinde akdedilen sözleşmelerin toplam tutarı ile sınırlıdır.
Bundan, müşterinin aynı adı taşıyan (homojen) mal, iş, hizmet alımı için herhangi bir aralıkta, her biri 100 bin ruble'ye kadar olan sözleşmeler imzalayabileceği sonucuna varabiliriz. toplam yıllık satın alma hacmi karşılandı, kanunla kurulmuş N 44-FZ. Benzer bir görüş, 12 Şubat 2016 tarihli Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nda da ifade edildi N D28i-285.
Ancak, düzenleyici makamların farklı bir pozisyon alabileceği akılda tutulmalıdır. 44-FZ sayılı Kanuna göre, tek bir karşı taraftan alım yapılmasına yalnızca bir istisna olarak izin verildiğinden, aşağıdaki varsayımın yapılması oldukça mümkündür. yasal mevki 12 Temmuz 2011 N 2518/11 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Başkanlığı'nda, emrin makul olmayan bir şekilde bölünmesinin kabul edilemezliği konusunda formüle edilen Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, ilgili olmaya devam ediyor. Bu bağlamda, birden çok sözleşme kapsamında satın alınan mal, yapım işleri, hizmetler gerçekten aynı isim veya teknik ve (veya) işlevsel olarak birbirini tamamlıyorsa, bu durumda mal, iş, hizmet olarak nitelendirilebilir. sahte anlaşmalar tüm iş yelpazesini gerçekleştirmeyi, tüm hizmet yelpazesini sağlamayı, belirli bir amaç için gerekli tüm mal setini (örneğin, bir ekipman setinin kurulumu) sağlamayı amaçlayan başka bir işlemi kapsar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu). Bu durumda, uygun gerekçeler olmadan yüz bin rubleyi aşan satın alma konusunu gündeme getirebilirsiniz. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) mal, iş, hizmet satın alma kararları da dahil olmak üzere, gereklilikleri ihlal ederek tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemi hakkında karar vermek, kanunla kurulmuş Sözleşme sistemindeki RF, şu şekilde nitelendirilebilir: idari suç, sorumluluğu, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun bir bölümünde belirtilmiştir.
Bununla birlikte, bir ihtilaf durumunda, "ihale konusunun bölünmesi"ne ilişkin nihai soru, ancak davanın özel koşullarına dayalı olarak mahkeme tarafından çözülebilir.

Hazır cevap:
Servis Uzmanı Hukuk danışmanlığı GARANTİ
aday hukuk bilimleri Shirokov Sergey

Cevap kalite kontrolünden geçti

Materyal kişi bazında hazırlanmıştır. yazılı danışma Hukuk Danışmanlığı hizmetinin bir parçası olarak sağlanır.

1 Ocak 2016'da sözleşme sistemine ilişkin mevzuatta hangi değişikliklerin yürürlüğe girdiğini bu makaleden öğreneceksiniz.

Bildiğimiz gibi, 05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında” (bundan sonra - 44-FZ sayılı Kanun) uygulanmaktadır. hemen hemen tüm sağlık kurumları tarafından: devlet, bütçe (sübvansiyonlar ve zorunlu sağlık sigortası fonları ile ilgili olarak) ve özerk (sermaye inşaatı için tahsis edilen bütçe fonları ile ilgili olarak). 2015 yılında 44-FZ sayılı Kanun, kanun koyucular tarafından birkaç kez değiştirilmiştir. Bugün 2016 yılında yürürlüğe giren 44-FZ sayılı Kanunda yapılan temel değişikliklerden bahsedeceğiz.

Tedarik planlaması

Planlamanın bir tedarik planı ve bir tedarik programı hazırlanarak gerçekleştirildiğini hatırlayın. Satın alma planlama kurallarını düzenleyen kuralların yürürlüğe girmesinin birkaç kez ertelendiğini unutmayın. Ve sonunda çalışıyorlar. 44-FZ sayılı Kanun'un tedarik planlamasına ilişkin normlarını uygulamak için, Rusya Federasyonu Hükümeti bazı düzenlemeler. Bunları bir tablo halinde sunalım.

44-FZ Sayılı Kanun Normu	Rusya Federasyonu Hükümeti'nin normatif eylemi
	21 Kasım 2013 tarihli ve 1043 sayılı Kanun Hükmünde Kararname “Konunun ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı planlarının oluşturulması, onaylanması ve sürdürülmesine ilişkin gereklilikler hakkında Rusya Federasyonu ve belediye ihtiyaçları ile mallar, işler, hizmetler için satın alma planlarının şekli için gereklilikler"
	05.06.2015 tarih ve 552 sayılı Kararname “Mal, iş, hizmet alımı için bir planın oluşturulması, onaylanması ve sürdürülmesine ilişkin Kuralların onaylanması üzerine federal ihtiyaçlar federal ihtiyaçları karşılamak için mal, iş, hizmet alımı için bir plan formu için gereklilikler "
	05.06.2015 tarih ve 553 sayılı Kararname “Federal ihtiyaçları karşılamak için mal, iş, hizmet alımı için bir programın oluşturulması, onaylanması ve sürdürülmesine ilişkin Kuralların yanı sıra bir program formu gereksinimlerinin onaylanması üzerine. federal ihtiyaçları karşılamak için mal, iş, hizmet alımı”
	05.06.2015 tarih ve 554 sayılı Karar “Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ihtiyaçlarını ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı için bir programın oluşturulması, onaylanması ve sürdürülmesi ile ilgili gereklilikler hakkında mal, iş, hizmet alımı için bir program formu gereksinimleri hakkında »

Sanat için ortak. 17, ayrıca Sanat için. 44-FZ sayılı Kanun'un 21'i, 29 Ekim 2015 tarih ve 1168 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'dir. Bu kararname, tek bir yere yerleştirme Kurallarını onayladı. bilgi sistemi satın alma alanında, mallar için satın alma planları, işler, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için hizmetler, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı programları (bundan sonra - 1168 sayılı Kurallar).

Tedarik planı.

44-FZ sayılı Kanun'un 17. Maddesi, bir satın alma planı oluşturma prosedürünü düzenler. Bu belge Madde hükümleri dikkate alınarak belirlenen ihale amaçlarına dayalı olarak müşteriler tarafından oluşturulur. 44-FZ sayılı Kanunun 13'ü ve müşteriler tarafından satın alınan mallar, işler, hizmetler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatı dahil) ve (veya) standart maliyetler fonksiyonları sağlamak Devlet kurumları, kamu yetkilileri bütçe dışı fonlar, Belediye yetkilileri. Bu gereksinimler sanat tarafından tanımlanmıştır. kanunun 19.

Sanatın 4. bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 17'sinde, geçerlilik süresine karşılık gelen bir süre için satın alma planları oluşturulur. Federal yasa hakkında federal bütçe sonraki için mali yıl ve planlama dönemi, Rusya Federasyonu konusunun Rusya Federasyonu veya belediye konusunun bütçesine ilişkin kanunu Yasal düzenleme temsili kurum belediyenin yerel bütçeden

Bir sonraki mali yıl ve planlama dönemi için satın alma planı, onaylanan satın alma planının planlama döneminin gelecek yılın ve ilk yılının parametreleri değiştirilerek ve bunlara planlama döneminin ikinci yılının parametreleriyle eklenerek geliştirilir. Tedarik planına dahil edilecek bilgiler, Sanatın 2. Kısmında belirtilmiştir. 44-FZ Sayılı Kanunun 17'si.

Tedarik planlarının hazırlanmasına ilişkin şartlar tabloda sunulmaktadır.

Eyalet kurumları	Bütçe kurumları	özerk kurumlar
		Federal kurumlar- uygulama için sübvansiyon sağlanmasına ilişkin kararlar alındıktan sonra, ana yöneticiler tarafından belirlenen süreler içinde Sermaye yatırımları. Rusya Federasyonu konusunun kurumları ( belediye kurumları) - olumsuzluk geç en yüksek tarafından kurulan yürütme organları Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları (yerel yönetimler), sermaye yatırımları için sübvansiyon sağlanmasına ilişkin kararlar aldıktan sonra

Satınalma planları, sağlık kuruluşu tarafından onaylandıktan sonra 10 iş günü içinde parasal olarak hakların kapsamını kabul etmek ve (veya) yükümlülüklerini yerine getirmek, bütçe mevzuatı Rusya Federasyonu'nun, finansal ve ekonomik faaliyetler için planların onaylanması veya tesislere sermaye yatırımları için sübvansiyon sağlanmasına ilişkin anlaşmaların imzalanması sermaye inşaatı devlet (belediye) mülkü.

Gerekirse satın alma planları değiştirilebilir. İlgili gerekçeler, Sanatın 6. Bölümünde belirtilmiştir. 44-FZ Sayılı Kanunun 17'si.

Sanatın 9. Bölümü sayesinde. 44-FZ sayılı Kanun'un 17'sinde, satın alma planının onaylanmasından sonra, bu tür bir planın onaylandığı veya değiştirildiği tarihten itibaren üç iş günü içinde, bilgi oluşturan bilgiler hariç olmak üzere, tek bir bilgi sistemine yerleştirilmesi gerekir. devlet sırrı. Dikkat tıbbi kurumlar ayrıca satın alma planlarını (varsa) İnternet'teki web sitelerine yerleştirme ve bunları herhangi bir basılı yayında yayınlama hakkına sahiptir.

1168 Sayılı Yönetmeliğe göre, satın alma planı makine tarafından okunabilir bir formda yer almaktadır. elektronik belge. Yetkili tarafından imzalanır yönetici kurumlar Elektronik İmza için birleşik bir bilgi sisteminin işleyişine ilişkin prosedürü dikkate alarak öngörülen form Rusça (yabancı tüzel kişilerin adları ve bireyler, ticari markaların yanı sıra Latin alfabesinin harfleri kullanılarak belirtilebilir).

Tedarik programı.

Sanata Dayalı. 44-FZ sayılı Kanun'un 21'i uyarınca, kurumların satın alma planına uygun olarak bir satın alma takvimi oluşturmaları gerekmektedir. İçerik için gereklilikler, oluşum, onay ve değişiklik prosedürü ile tedarik programlarının şekli, Sanatın 1 - 10, 12 - 15 bölümlerinde verilmiştir. 21, paragraf 2, bölüm 4, sanat. 44-FZ sayılı Kanunun 38'i. Kanundaki bu hükümlere ek olarak, devlete ait kurumların çizelgeler hazırlanırken yukarıda belirtilen kararnamelerle yönlendirilmesi gerekmektedir.

Not

Tedarik programları, mali yıl için devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımlarının bir listesini içerir ve tedarik için temel oluşturur.

Tedarik programı, tedarik takviminin onaylandığı yıl boyunca tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için davetlerin gönderildiği veya uygulaması bildirilen tedarik ve ayrıca tek bir tedarikçiden tedarik hakkında bilgi içerir. (yüklenici, icracı), ihale programının onaylandığı yıl içinde yapılması planlanan sözleşmeler. Ayrıca, alımı herhangi bir şekilde gerçekleştirilen mal, iş, hizmet listesini içerir, kanunla öngörülen 44-FZ ve ayrıca 553 ve 554 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları uyarınca bilgiler.

Satın alma planları, satın alma planına uygun olarak bir sonraki mali yıl için yıllık olarak oluşturulur. Listede yer alan satın alma süresi, Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatına göre, satın alma programının onaylandığı süreyi aşarsa, sözleşmenin tüm süresi boyunca satın alma hakkında da bilgi içerir.

Gerekirse, satın alma planları ve ayrıca satın alma planları ayarlanabilir.

Değişiklik yapma koşulları	Değişiklikler için son tarih
İle Genel kural Belirtilen şartların mevcudiyetinde h 13 Madde. 44-FZ Sayılı Kanunun 21'i	Tedarik bildiriminin birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten en geç 10 gün önce, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesinde yer almak için bir davetiye gönderilmesi
44-FZ sayılı Kanun, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesinde yer almak için bir bildirimin yerleştirilmesini veya davet gönderilmesini öngörmüyorsa	Sözleşme tarihine kadar
İnsani yardım sağlamak veya sonuçlarını ortadan kaldırmak için fiyat teklifi isteyerek satın alma yaparken acil durumlar doğal veya teknojenik karakter	Tedarik katılımcılarına fiyat teklifi talebinin gönderildiği gün ve tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) tedarik edilmesi durumunda, Sanatın 1. bölümünün 9 ve 28. paragrafları uyarınca. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü - sözleşmenin imzalanma tarihinden en geç bir gün önce

Onaylanan satın alma programı, devlet sırrını oluşturan bilgiler hariç olmak üzere, onay için üç iş günü içinde birleşik bilgi sistemine yerleştirilmesine tabidir (44-FZ sayılı Kanunun 15. Maddesi, 21. Maddesi).

Not

2015 - 2016 yılları için birleşik satın alma programlarının bilgi sistemine yerleştirme özellikleri, 182 sayılı Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın Emri ile belirlenir, Federal Hazine 31/03/2015 tarihli 7n. Bu, sağlık kurumlarının 2016 için yayınladığı satın alma programlarının bu siparişte belirtilen kurallara uygun olarak tutulduğu ve ayarlandığı anlamına gelir. Ve 2017 ve sonraki yıllar için bir program oluştururken, zaten 1168 No'lu Kurallar tarafından yönlendirilmiş olmalısınız.

44-FZ Sayılı Kanundaki Diğer Değişiklikler

Satın alma kimlik kodu.

Sanatın 1. Bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 23'ü, bir satın alma planı, bir satın alma programı hazırlarken, kurumların diğer ihale belgelerine de yansıtılacak olan ihale kimlik kodunu belirtmeleri gerekecektir - bildirim, sözleşme vb.

Tedarik tanımlama kodu, kurum tarafından kod kullanılarak oluşturulur. bütçe sınıflandırması Rusya Federasyonu bütçe mevzuatına uygun olarak sağlanan kodlar tüm Rus sınıflandırıcıları, devlet ve belediye ihtiyaçları için bir mal, iş, hizmet kataloğu ve 36 basamaklı dijital bir makine tarafından okunabilir koddur.

oluşum prosedürü kimlik kodu kullanım amacına bağlı olarak bileşimi ve yapısı dahil olmak üzere satın alma, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Haziran 2015 tarih ve 422 sayılı Emri ile kurulmuştur.

Satın alma gerekçesi.

Sanat sayesinde. 44-FZ sayılı Kanun'un 18. maddesine göre sağlık kurumları tüm satın almaları gerekçelendirmekle yükümlüdür. Bunun, bir satın alma planı, planlanan satın almanın satın alma amaçlarına ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatına ve diğer düzenleyici mevzuata uygunluğunu sağlamak için bir satın alma programı oluştururken yapılması gerekecektir. yasal işlemler ihale alanında sözleşme sistemi üzerinde. Satın almaların kanıtlanması prosedürü ve bu doğrulama biçimleri, 05.06.2015 tarih ve 555 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır.

Tedarik nesneleri (tedarik planını oluştururken) ve ayrıca sözleşmenin ilk maksimum fiyatı (tek bir tedarikçiyle yapılan sözleşmenin fiyatı), aşağıdakiler dahil tedarikçiyi (yüklenici, yüklenici) belirleme yöntemi Ek gereksinimler satın alma katılımcılarına (tedarik programını oluştururken).

Tedarik yönetmeliği.

Tedarik alanında tayınlama, satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimlerin belirlenmesi anlamına gelir (44-FZ sayılı Kanun'un 19. Maddesi). Bu tür gereksinimler, miktar, tüketici özellikleri (kalite özellikleri dahil) ve malların diğer özellikleri, malların marjinal fiyatı, işler, hizmetler için gereksinimleri içerir.

Bu, kamu ve belediye ihtiyaçları ancak aşırı tüketim malına sahip veya lüks mal olan mal, iş, hizmet alımına yol açmayacaktır (44-FZ sayılı Kanun'un 19. maddesinin 2. kısmı).

Karne yapılırken, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin aşağıdaki kararnamelerinin hükümlerini dikkate almak gerekir:

• 2 Eylül 2015 tarih ve 927 No.lu “Federal devlet organları, Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları tarafından tedarik edilen gereksinimlerin belirlenmesi üzerine, bölgesel organlar ve onlara tabi olan devlet ve bütçe kurumları belirli türler mallar, işler, hizmetler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil)”;
• 20 Ekim 2014 tarihli ve 1084 sayılı “Federal devlet organlarının, kendilerine bağlı devlet kurumları da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme prosedürü hakkında”;
• 13 Ekim 2014 tarihli ve 1047 sayılı “On Genel Gereksinimler devlet organlarının, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının ve belediye organlarının işlevlerini yerine getirmek için standart maliyetlerin belirlenmesine ”.

Bir değişiklik daha var ama bu sadece devlet kurumlarını ilgilendiriyor. Müşterinin yetkilerini yetkililerden devredebilirler. yürütme gücü ve yerel yönetimler (44-FZ sayılı Kanun'un 26. maddesinin 5. bölümü). Genel olarak, makalede belirtilen Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenlemelerini dikkatlice incelemenizi ve tedarik planlama kurallarına uymanızı, tedarik planlarını ve programlarını hazırlamak için son tarihleri ​​ihlal etmemenizi ve ayrıca makul bir şekilde mal, iş ve mal satın almanızı öneririz. hizmetleri, aşırılıklardan kaçınarak. Bu durumda sağlık kurumları düzenleyici otoriteler ile pek çok sorunun önüne geçebilecektir.