2019'da düşük gelirli bir aile, eyalet ve konu düzeyinde yardım alabilir. Üzerinde Fedaral Seviye böyle bir statüye sahip olan bir aile, elde ettiği gelir üzerinden vergi ödemekten muaf tutulur, öğrencilere burs ödenir ve gençler üniversitelere tercihli olarak girerler.

Moskova'dan bir aile, ikamet yerindeki nüfusun sosyal koruma departmanına döndü. Bu hücre dört kişiden oluşuyor. Bunlardan ikisi sağlıklı vatandaşlar, ikisi emekli ve yaşlı bir çocuk. 1.5 yıl. Kocanın son üç aylık geliri 56 bin ruble, ve emekli olan annesi - 30 bin ruble. Kadın çalışmıyor, çocuğa bakıyor.

Fakir bir aile için uygun statü nasıl elde edilir: pratik tavsiyeler

Dikkat! Aynı çevrede kayıtlı ve ortak bir haneyi yöneten yetkisiz kişiler ailenin bir parçası olamaz. Her Moskova ailesinin özellikleri, sosyal güvenlik çalışanları tarafından ayrı ayrı değerlendirilir ve bunu onaylayacak olan onlardır. Finansal pozisyon.

Kavramın yasal tanımı hakkında - sosyal olarak korunmasız vatandaş kategorileri - (Asacheva M

Kavramların somutlaştırılması, açıklığa kavuşturulması ve normatif konsolidasyonu gereklidir çünkü ihtiyaç duyan vatandaş sayısı devlet koruması ve destek sürekli büyüyor. AT hukuk literatürü Analiz edilen kategoriyle ilgili olarak, devlet ile nüfusun korunmasız kesimleri, sistem arasındaki etkileşim biçimlerine ilişkin çok belirsiz ve belirsiz tanımlar kullanılmaktadır. devlet desteği“Devletin uyumlaştırma amaçlı maksatlı faaliyeti” olarak ifade edilen sosyal ilişkiler"toplumda" ve "her bireyin yaşam kalitesini ve koşullarını iyileştirmek için" çalışır.<1>.

Sosyal olarak korunmasız kategoriler için beslenme

Sosyal korumasız aileler kategorisinden sevgili ebeveynler! Lütfen evrakları doldurun ücretsiz yemeklerÇocuğunuzu 28 Ağustos'a kadar beslenmeden sorumlu Simakova E.V.'ye teslim edin. (Akademisyen Kapitsa 12) ve Orekhova E.Yu. (Akademika Kapitza 14a). Gerekli belgeler: başvuru ve inceleme raporu, sosyal güvencesizlik durumunu teyit eden belgelerin fotokopileri.

Düşük gelirli bir ailenin statüsü nasıl alınır: belgeler ve kayıt

Durum fakir aile 2019, toplam geliri bölgesel geçim seviyesinin altında olanlar tarafından satın alınabilir. Zor bir mali durum genellikle tek ebeveynli veya geniş ailelerde ve ayrıca engelli bir akraba için normal koşullar yaratmaya çalışanlarda ortaya çıkar.

Gürcistan'da sosyal olarak korunmasız statüsü nasıl alınır

• yorum yapılan mesajın konusuna uymuyorsa;
• nefreti, ırk, etnik köken, cinsiyet, dine dayalı ayrımcılığı teşvik eder, sosyal işaretler, azınlıkların haklarını ihlal eder;
• reşit olmayanların haklarını ihlal eden, onlara ahlaki olanlar dahil her türlü zarar veren;
• aşırılıkçı ve terörist nitelikte fikirler içerir, diğer yasa dışı eylemler için çağrıda bulunur;
• diğer kullanıcılara, belirli kişi veya kuruluşlara yönelik hakaret, tehdit içeren, onur ve haysiyetini zedeleyen veya ticari itibarlarını zedeleyen;
• Sputnik'e saygısızlık ifade eden hakaretler veya mesajlar içeren;
• mahremiyeti ihlal eden, üçüncü şahısların kişisel verilerini izinleri olmadan dağıtan, yazışmaların gizliliğini ifşa eden;
• şiddet sahnelerine ilişkin açıklamalar veya referanslar içerir, taciz hayvanlarla;
• intihar yöntemleri hakkında bilgi içerir, intihara teşvik eder;
• ticari amaçlar güder, uygunsuz reklamlar, yasa dışı siyasi reklamlar veya bu tür bilgileri içeren diğer ağ kaynaklarına bağlantılar içerir;
• uygun izin olmaksızın üçüncü tarafların ürün veya hizmetlerini tanıtır;
• saldırgan dil veya müstehcen dil ve türevlerinin yanı sıra bu tanımın kapsamına giren sözcük birimlerinin kullanımına ilişkin ipuçlarını içerir;
• istenmeyen posta içerir, istenmeyen postaların reklamını yapar, toplu mesajlaşma hizmetleri ve İnternette para kazanmak için kaynaklar;
• narkotik / psikotrop ilaçların kullanımının reklamını yapar, bunların üretimi ve kullanımı hakkında bilgi içerir;
• virüslere ve kötü amaçlı yazılımlara bağlantılar içerir;
• alınan eylemin bir parçasıdır çok sayıda aynı veya benzer içeriğe sahip yorumlar ("flash mob");
• yazar çok sayıda düşük içerikli mesaj yazmayı kötüye kullanıyor veya metnin anlamını kavramak zor veya imkansız ("sel");
• yazar, saldırgan, alaycı ve saldırgan davranış biçimleri ("trolling") göstererek çevrimiçi görgü kurallarını ihlal ediyor;
• yazar dile saygısızlık gösterir, örneğin metin tamamen veya çoğunlukla büyük harflerle yazılır veya cümlelere bölünmez.

Devlet sosyal yardımının sağlanmasına ilişkin kurallar

Sosyal koruma departmanının vatandaş tarafından gönderilen başvuruyu değerlendirmek ve olumlu bir kararla veya haklı bir ret ile bir yanıt hazırlamak için 10 günü vardır. Örneğin, alınan gelirle ilgili sağlanan bilgilerle ilgili olarak ek kontrol gerekiyorsa, sosyal koruma, doğrulamayı bildiren bir ön yanıt göndermekle sınırlı olabilir. Ardından, nihai kararın verilmesi için son tarih, başvurunun sunulduğu tarihten itibaren 30 gün olarak değişir.

Kimler sosyal yardım alabilir? Devlet sosyal yardımı

işleme sosyal Hizmetler büyük aileler de ayni olarak ortaya çıkar. Çocuklar, sıhhi tesis bölgelerinde sağlığı iyileştiren dinlenme hakkına sahiptir. kararla yerel yönetimözyönetim, geniş ailelere sirk veya hayvanat bahçesine ücretsiz bilet verilebilir. Ayrıca reşit olmayan çocukları olan bir ailenin devletten alma hakkı vardır. arsaücretsiz. Tarımsal amaçlar için veya bir ev inşa etmek için kullanılabilir.

Düşük gelirli bir ailenin statüsü nasıl alınır

Soru: Kocam bizimle yaşamıyor, boşanma davası açmadım. Nerede olduğunu belirlemenin bir yolu yok. Gelir belgesi ve kocanın diğer belgelerinin sağlanması dışında tüm şartlar yerine getirildiğinde aileme düşük gelirli statüsü verilebilir mi?

2019'da geniş ailelere maddi yardım artacak mı?

Çocukları sayarken, henüz 23 yaşına ulaşmamış, yüksek öğretimde okuyan yetişkinlerin dikkate alındığı durumlar vardır. Eğitim kurumuüzerinde günlük form. Çok çocuk sahibi olma statüsünün verilmesi tercihli şartlar sadece bazı bölgelerde mümkündür. Evet, içinde Krasnodar Bölgesi uzun süre bu tür tavizler uyguladılar.

Sosyal olarak korunmasız bir ailenin statüsü nasıl alınır

Listeye göre gelir, her türlü yardım, tazminat ve diğer nakit ödemeler sosyal koruma makamları tarafından emekliler, engelliler, çocuklu aileler için üretilirken, gelir kanuna uygun olarak sağlanan devlet sosyal yardımlarını içermez. Rusya Federasyonu- bu bölgesel bir sosyal ektir ve UDV, EGDV eksi "sosyal paket" maliyetidir.

Koruyucu anne babalar nereden, nasıl ve kimden yardım alabilir?

Az çok detaylı liste bildiğimiz fonlar - Ek 2'de. Çok farklılar ve listeye ilk olarak ailelere ve çocuklara yardım etmekten bahsedenleri öncelikleri arasında seçtik. Bu yardım içerik, hacim ve hedef gruplar açısından büyük farklılıklar göstermektedir.

Nüfusun sosyal olarak zayıf grupları

Devlet desteği- optimal yaşam koşullarını ve sosyal olarak kabul edilebilir bir yaşam kalitesini garanti eden istikrarlı bir algoritmanın oluşturulduğu yasama alanı ve sosyo-ekonomik garantiler, önlemler ve araçlar sistemlerinden biri.

ders 9

Kuruluş, mali ve ekonomik kriz bağlamında ticari ve tüketici hizmetleri düşük gelirli vatandaşlar indirimli fiyatlarla. Bu programın temel amacı, düşük gelirli vatandaşlar için birleşik bir ticari ve tüketici hizmetleri sisteminin oluşturulması, çeşitli kurumların konsolidasyonudur. finansal kaynaklar, hayırsever ve gazi kuruluşlarının dikkatini çekiyor. Bu programı uygulamanın yollarından biri, seyyar satıcılık ve sosyal hizmet merkezlerinde ev hizmetlerinin sağlanması, sosyal Konut inşaatları ve diğer sosyal koruma kurumları. Program, mal ve hizmet fiyatlarında, ortalama fiyatların veya fiyat listelerinde belirtilenlerin en az %15'i oranında bir indirim sağlar.

Nüfusun sosyal olarak korunmasız kesimleri şunları içerir:

Yaşlı vatandaşlar (70 yaşına ulaşmış kişiler);

Engelli insanlar;

emekliler;

gaziler;

Savaşçılar-enternasyonalistler;

Eğitim kurumlarının öğrencileri;

öğrenciler;

Genç aileler;

Eksik aileler;

Büyük aileler;

Devletten sosyal yardım ve desteğe en çok ihtiyaç duyan diğer kişiler.

Mevzuata göre (17 Ağustos 1998 tarih ve 1303 sayılı Ukrayna Bakanlar Kurulu Kararı) göre, kategoriye bağlı olarak ilaç almanın faydalarının %50 veya %100 arasında değiştiği belirli vatandaş kategorileri vardır.

Aynı zamanda, sadece Listede işaretlenen ilaçlar verilebilir. ilaçlar yerli ve yabancı üretim, onaylı Bakanlar Kurulu tarafından 1 Eylül 1996 tarih ve 1071 sayılı, Ukrayna Sağlık Bakanlığı tarafından Ukrayna Maliye Bakanlığı ile mutabakata varılarak yapılan yıllık değişiklikleri dikkate alarak.

Sağa ücretsiz makbuz ilaçlar var:

a) Ayakta tedavi durumunda nüfus grupları:

1. "Savaş gazilerinin durumu, garantileri, sosyal koruma hakkında" Ukrayna Yasası uyarınca ücretsiz ilaç dağıtımı sağlanan kişiler:

* İkinci Dünya Savaşı'nın engelli gazileri, engelliler onlara denktir.

* İkinci Dünya Savaşı katılımcıları.

* Kurtuluş sırasında 16 yaşın altındaki faşist toplama kamplarının eski küçük mahkumları.

* Afganistan ve diğer ülkelerdeki çatışmalara katılan eski askeri personelden vatandaşlar.

* Vatan savunmasında veya diğer askerlik görevlerini yerine getirirken aldığı yaralar, mermi şoku veya cephede olmakla ilgili bir hastalık sonucu ölen askerlerin anne ve babaları ve eşleri.

2. Ukrayna'nın "Gazilerin ve Ukrayna'nın Diğer Yaşlı Vatandaşlarının Sosyal Korunmasının Temel İlkeleri Hakkında" Yasası uyarınca Anavatan için özel emeği olan kişiler.

3. Ukrayna "Çernobil felaketinden zarar gören vatandaşların statüsü ve sosyal korunması hakkında" Yasası uyarınca ücretsiz ilaç dağıtımı sağlanan kişiler.

4. Yaşlılık, sakatlık ve geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda emekli maaşı alan emekliler - minimum boyutlar(bir ekmek kazananın kaybı durumunda çocuklar için emekli aylığı alan kişiler hariç);

5. 3 yaşın altındaki çocuklar.

6. 16 yaşından küçük engelli çocuklar.

7. Ergenlik çağındaki kızlara ve hamilelik için kontrendikasyonları olan kadınlara ve ayrıca Çernobil felaketi sonucu zarar görmüş kadınlara ücretsiz doğum kontrol hapları sağlanmaktadır.

(tip I ve II), romatizma, romatoid artrit, sistemik akut lupus, sistemik, kronik ve ciddi hastalıklar cilt, sifiliz, cüzzam, tüberküloz, Addison hastalığı, hepatoserebral distrofi, fenilketonüri, şizofreni ve epilepsi, akıl hastalığı (grup I ve II'deki engelli kişiler ile psikonörolojik ve psikiyatri kurumlarının tıbbi ve endüstriyel atölyelerinde çalışan hastalar), durum , postoperatif protez kalp kapakçıkları, akut aralıklı porfiri, kistik fibroz, şiddetli formlar bruselloz, dizanteri, hipofiz cüceliği, organ ve doku nakli sonrası durum, bronşiyal astım, Bechterew hastalığı, miyastenia gravis, miyopati, serebellar ataksi, Parkinson hastalığı, miyokard enfarktüsü (ilk 6 ay), serebral palsi, AIDS, HIV enfeksiyonu, hipoparatiroidizm, doğuştan adrenal korteksin disfonksiyonu.

Reçeteli ilaçlar için uygunluk ayakta tedavi, yani maliyetlerinin %50'si ödenerek aşağıdaki hasta gruplarına sahip olunur:

1. İş kazası, mesleki veya genel hastalık nedeniyle I ve II. grup engelli kişiler.

2. Çocukluktan beri engelli olan I ve II grupları 16 yaş üstü.

3. Üç ila altı yaş arası çocuklar.

4. Baskı sonucunda engelli olan veya emekli olan rehabilite edilmiş vatandaşlar.

5. Rozeti alan kişiler " Fahri Bağışçı Ukrayna" ve "SSCB'nin Fahri Bağışçısı".

Bugün, engelliler, nüfusun sosyal olarak en korunmasız kategorisine aittir. Gelirleri ortalamanın çok altında ve tıbbi ve sosyal Hizmetlerçok daha yüksek. Daha az eğitim alabilirler, emek faaliyetinde bulunamazlar. Çoğunun ailesi yok ve katılmak istemiyor. kamusal yaşam. Bütün bunlar, toplumumuzda engellilerin ayrımcılığa uğrayan ve ayrımcılığa uğrayan bir azınlık olduğunu göstermektedir.

Engellilik sorununun gelişim tarihinin bir analizi, fiziksel yıkım fikirlerinden, toplumun "aşağı" üyelerinin tecrit edilmesinden, onları işe çekme kavramlarına doğru ilerledikten sonra, insanlığın ihtiyacını anlamaya başladığını göstermektedir. fiziksel kusurları, patofizyolojik sendromları, psikososyal bozuklukları olan kişilerin yeniden topluma kazandırılması.

Bu bağlamda engellilik sorununa klasik yaklaşımın “aşağı insanların” sorunu olarak reddedilmesi ve tüm toplumu etkileyen bir sorun olarak sunulması gerekmektedir.

Başka bir deyişle, engellilik bir kişinin, hatta toplumun bir bölümünün değil, bir bütün olarak tüm toplumun sorunudur.

Özü, engellilerin dış dünya ile etkileşiminin yasal, ekonomik, endüstriyel, iletişimsel, psikolojik özelliklerinde yatmaktadır.

Sosyal düşüncenin bu oluşumu, ekonomik fırsatların gelişimi ve çeşitli tarihsel dönemlerin sosyal olgunluk düzeyi ile açıklanır.

Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına Dair Kanun, “özürlü kişi”, “bir hastalıktan, yaralanmaların veya kusurların sonuçlarından kaynaklanan kalıcı vücut işlevleri bozukluğu olan bir sağlık bozukluğu olan bir kişidir” diyor. , sınırlı yaşam aktivitesine yol açan ve sosyal koruma ihtiyacına neden olan” * .

Aynı yasa, "Yaşam faaliyetinin kısıtlanması", "bir kişinin self-servis yapma, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, öğrenme ve iş faaliyetinde bulunma yeteneğinin veya kabiliyetinin tamamen veya kısmen kaybı" olduğunu açıklar. **.

Kör, sağır, dilsiz, hareket koordinasyonu bozuk, tamamen veya kısmen felçli vb. Kişiler, normalden bariz sapmalar nedeniyle engelli olarak kabul edilir. Fiziksel durumu kişi. Özürlüler, sıradan insanlardan dışsal farklılıkları olmayan, ancak işyerlerinde çalışmalarına izin vermeyen hastalıklardan muzdarip kişiler olarak da kabul edilmektedir. _

*, ** Sosyal hizmetin temelleri: Ders Kitabı / Ed. ed. P.D. Pavlenok. - 2. baskı, Rev. ve ek - M.: INFRA - M, 2004. - (Seri " Yüksek öğretim"). – s. 196.

sağlıklı insanların yaptığı gibi çeşitli alanlarda. Örneğin, koroner kalp hastalığından muzdarip bir kişi ağır fiziksel iş yapamaz, ancak zihinsel aktiviteye oldukça yeteneklidir.

Tüm engelliler farklı gerekçeler birkaç gruba ayrılır:

1. Yaşa göre - engelli çocuklar, engelli yetişkinler.

2. Engelliliğin kökenine göre: çocukluktan beri engelli, savaştan engelli, iş yerinde engelli, genel bir hastalıktan engelli.

3. Çalışabilme derecesine göre: engelli engelliler ve engelliler, grup I'in engellileri (aciz), grup II'nin engellileri (geçici olarak engelli veya sınırlı alanlarda engelli), grup II'nin engellileri ( koruyucu çalışma koşullarında güçlü gövdeli).

4. Hastalığın doğasına göre engelliler hareketli, hareket kabiliyeti düşük veya hareketsiz gruplar olarak sınıflandırılabilir.

Belirli bir gruba ait olmasına bağlı olarak, engellilerin yaşamının istihdamı ve örgütlenmesi sorunları çözülür. Hareket kabiliyeti kısıtlı engelliler(sadece tekerlekli sandalye veya koltuk değneği ile hareket edebilen) evde çalışabilir veya iş yerine teslim ettirebilir. Bu durum birçok ek soruna neden olur: evde veya işletmede bir işyerini donatmak, siparişleri eve ve bitmiş ürünleri bir depoya veya tüketiciye teslim etmek, malzeme ve hammadde ve teknik tedarik, onarım, evde ekipmanın önleyici bakımı, nakliye tahsisi engelli bir kişiyi işe ve işten teslim etmek için vb.

Daha durum daha karmaşık hareketsiz sakatlarla, yatalak. Dışarıdan yardım almadan hareket edemezler, ancak zihinsel olarak çalışabilirler: sosyo-politik, ekonomik, çevresel ve diğer durumları analiz eder; makaleler, sanat eserleri yazmak, resimler yapmak, muhasebe faaliyetlerinde bulunmak vb.

Böyle bir engelli bir ailede yaşıyorsa, birçok sorun nispeten basit bir şekilde çözülür. Ya yalnızsa? Bu tür engellileri bulacak, yeteneklerini belirleyecek, siparişlerin alınmasına yardımcı olacak, sözleşmeler yapacak, gerekli malzeme ve araçları alacak, ürün satışını organize edecek vb. Özel işçilere ihtiyaç duyulacaktır. Böyle bir engellinin de günlük ihtiyacı olduğu açıktır. bakım, sabah tuvaleti ile başlayan ve ürünlerin sağlanması ile biten. Tüm bu durumlarda, engelli kişilere, onlara bakmak için ücret alan özel sosyal hizmet uzmanları tarafından yardım edilmektedir. Görme engelli ancak gezici engellilere de devlet veya hayır kurumları tarafından maaşı ödenmiş çalışanlar atanmaktadır.

SOSYAL KORUMA İÇİN YASAL ÇERÇEVE

ENGELLİ

Engellilere nitelikli yardım sağlamak için, sosyal hizmet uzmanı engelli bir kişinin durumunu belirleyen yasal, departman belgelerini, alma haklarını bilmekle yükümlüdür. çeşitli faydalar ve ödemeler ve daha fazlası. Genel haklar engelliler, BM Engelli Hakları Bildirgesi'nde formüle edilmiştir. İşte bu yasal uluslararası belgeden bazı alıntılar:

- “Engellilerin insanlık onuruna saygı gösterilmesi hakkı vardır”;

- “Engelliler aynı medeni ve siyasal Haklar bu diğer kişiler";

- “Engellilerin mümkün olduğunca fazla bağımsızlık kazanmalarını sağlamak için tasarlanmış önlemler alma hakkı vardır”;

-“Engelli kişiler, protez ve ortopedik cihazlar da dahil olmak üzere tıbbi, teknik veya işlevsel tedavi, sağlık ve toplumdaki konumunun yeniden kazanılması, eğitim, mesleki eğitim ve rehabilitasyon, yardım, danışmanlık, istihdam hizmetleri ve diğer hizmetler”;

"Engelliler her türlü sömürüden korunmalıdır."

Temel yasama işlemleri Rusya'daki engelliler hakkında. Engellilerin hak ve yükümlülüklerini belirlemek için özellikle önemli olan, devletin, hayır kurumlarının, bireylerin sorumluluğu “Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında” (1995), “Türkiye'de engellilerin sosyal korunmasına ilişkin yasalardır. Rusya Federasyonu” (1995).

Daha önce, Temmuz 1992'de, Rusya Federasyonu Başkanı "Engelli ve engelli sorunlarının bilimsel olarak desteklenmesi hakkında" bir Kararname yayınladı. Aynı yılın Ekim ayında, “Engelliler için ek devlet desteği önlemleri hakkında”, “Engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamı yaratma önlemleri hakkında” kararnameler yayınlandı.

Devlet ile nüfusun savunmasız kesimleri arasındaki sosyal mekanizmaları ve etkileşim yollarını daha doğru bir şekilde belirlemek için, devlet destek hizmetlerinin ana alıcılarını dikkate almak gerekir. Şu anda, devletten destek hizmetlerini kullanan birçok nüfus kategorisi var. Bu nedenle, bu sorunun çalışmasındaki yazar, birbirine bağlı üç katman tanımladı - yoksullar, işsizler ve engelliler. Kendi değer yönelimleri ve belirli özellikleri olan bu gruplar, devlet desteğini ve bunun niteliksel içeriğini sağlamak için belirli önlemlere ihtiyaç duyar.

1. 
   Yoksulluk.

Şu anda, aralarındaki en önemli katman korumasız kategoriler nüfus fakir. Bu olgunun ortaya çıkmasının nedenleri, her biri ayrı ayrı ve birlikte etkileyen birçok faktördür (işsizlik, engellilik, geniş aile, düşük gelir düzeyi). ücretler, enflasyon vb.)

Yazara göre yoksulluk, bireyin toplumda hakim olan standartları göz önünde bulundurarak kendisine ve ailesine iyi bir yaşam standardı sağlayamaması durumudur. Rusya'da, Rosstat'a göre, 2010 yılında, geçim seviyesinin altında nakit geliri olan nüfus (yani, doğrudan yoksullarla ilişkili kişiler) 18,1 milyon kişi veya ülke toplam nüfusunun %12,8'i (2009'da . 18,5 milyon kişi veya %13,2 idi). Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun tamamında, 2011'in 2. çeyreğinde kişi başına asgari geçim 6.505 ruble olarak gerçekleşti ve bu dönemde tüketici sepeti 6.058 ruble olarak belirlendi. Elbette aslında bu araçlar sadece bireyin hayatta kalmasına izin verir.

Bugün şunu söyleyebiliriz ki, her toplumda farklı zaman Sunmak belirli türler yoksulluk (mutlak, göreli ve öznel, kronik ve "değişken", birincil ve ikincil, ekonomik ve sosyal), Farklı yaklaşımlarçözümler için. Unutulmamalıdır ki Rusya'da ortalama bir yoksulun yaşı 47, zenginlerin yaşı 33, orta sınıfın temsilcisi ise 42'dir. yirmi

Üzerinde şimdiki aşama Rusya Federasyonu'nda yoksullukla mücadelede öncelikli alanlar, nüfusun gelirlerinin artmasını sağlayan ve küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimine katkıda bulunan önlemlerdir. ana hedef toplumun yoksul kategorileri ve ekonominin gelişimi için etkili bir destek sistemi yaratmaktır (uygun bir ücret düzeyine sahip yeni işlerin yaratılmasıyla ilgilidir).

Yazar, yoksulluk gibi sosyal bir fenomene karşı koymanın, ancak devletimizin izlediği politikanın uzun vadeli beklentileri olması ve ulusal, bölgesel, belediye düzeylerinde kapsamlı ve eş zamanlı olarak yürütülmesi durumunda mümkün olduğuna inanmaktadır.

1. 
   İşsizlik.

Yazar, tez araştırmasında, yoksulluğun önemli nedenlerinden birinin işsizlik olduğunu belirtmektedir (istihdam eksikliği, istikrarsızlaştırıcı bir güç olarak hareket ederek toplum ve devlet için her zaman ciddi bir sorun olmuştur). Şu anda işsizlik, eğitimli ve profesyonel olarak eğitilmiş çalışma çağındaki nüfusu kapsayan yoksullukta gerçek bir faktör haline geliyor. İnsanlar, uygun işlerin olmaması nedeniyle işgücü piyasasındaki işgücünü gerçekleştirememekte ve bunun sonucunda normal bir yaşam standardını sürdürmek için ana gelir kaynağından yoksun kalmaktadır.

Tez öğrencisi, bugün işsizliğin doğası ve türlerinin birçok nedene bağlı olduğu sonucuna varıyor - ekonomik, politik, sosyo-kültürel. Bu nedenle, her durumda, bu sorunun kendine özgü özellikleri olacaktır. Ancak, herhangi bir toplumdaki koşullardan bağımsız olarak, her zaman, oluşum nedenlerine bağlı olarak, sürtünme, yapısal ve döngüsel olarak ayrılan üç ana işsizlik türü (farklı oranlarda) vardır.

Yazar, Rosstat tarafından elde edilen verilere dayanarak, Kasım 2011'de, ekonomik olarak aktif toplam nüfustan 75,7 milyon kişinin veya ülkenin toplam nüfusunun %53'ünün istihdam edildiğini gösteriyor. ekonomik aktivite, Ağustos ayında 76,7 milyon bu tür insan olmasına rağmen (bir çeyrekte bu rakam 1,2 milyon kişi azaldı). Aynı zamanda, ILO kriterlerine göre 2011 yılında 4,8 milyon kişi işsiz olarak kabul edilmiştir (aynı zamanda, işsiz sayısı Kasım 2010'a göre 200 bin kişi azalmıştır). 21 Ancak ILO metodolojisine göre işsiz olarak sınıflandırılan ve kamu kurumları istihdam hizmetleri büyük farklılıklar göstermektedir (Kasım 2011'de 1.223 bin kişi istihdam hizmetlerinde işsiz olarak kaydedilmiştir, bu ILO kriterlerine göre işsizlerden neredeyse 3,9 kat daha azdır). Bu, nüfus kategorilerinin kapsamındaki farklılıklardan kaynaklanmaktadır. 22 Aynı anda ortalama yaş bu dönemde işsizler 35 yıldı ve 25 yaş altı gençler toplamın 1/3'ünü oluşturuyordu. Kadınların ve kırsal kesimde yaşayanların iş bulması, nüfusun diğer kategorilerine göre çok daha zordur.

Rusya gerçeğiyle ilgili olarak, işsizliği kontrol altına almak ve ölçeğini azaltmak için uygulama mekanizmalarını modernize etmek gerekiyor. kamu politikası işgücü piyasasında ve yeni yöntemlerin tanıtılması hükümet kontrollü istihdam alanında. Bu, şunları gerektirir: yenilikçi yöntemlerin yaygın olarak tanıtılmasıyla işgücü piyasasındaki durumu izlemek ve tahmin etmek için bir sistemin geliştirilmesi; arasında belirli bir dengenin sağlanması mesleki Eğitim ve emek talebi; ülkenin insan kaynakları potansiyelinin yenilikçi ekonominin ihtiyaçları doğrultusunda oluşturulması; yabancı dil kullanımının optimizasyonu ve kontrolü iş gücü Rusya Federasyonu topraklarında; nüfusun ekonomik faaliyetinin uyarılması.

Ayrıca Türkiye'de işsizlikle mücadelede öncelikli alanlardan biri olan modern Rusya tüm bölge ve bölgelerde işgücü piyasasındaki gerilimleri azaltmak için programlara fon sağlamaya devam etmeyi savunuyor. 2011 yılında, bu tür programların taslak bütçede uygulanması için 27,8 milyar ruble sağlandı (2010'da - 39.5 milyar ruble).

1. 
   Engellilik.

Çoğu zaman yoksulluğa yol açan bir diğer önemli neden de şu anda engelliliktir ve bu tür insan grupları ile devletin etkileşimi belirli destek biçimleri gerektirir.

Rusya'da engelliliğe neden olan faktörlerin yapısında, nüfusun insidansı baskın değildir (tüm vakaların yaklaşık% 25'i). Bu soruna yol açan diğer faktörler ise sosyo-ekonomik özellikler, demografik özellikler, sağlık kurumlarının faaliyetleri ve tıbbi uzmanlık hizmetleri, olumsuz ekolojik durum, büyük kaza sayısı, iş yerinde yaralanmalar 23, vb.

Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na göre, 2010 yılında Rusya'da yaklaşık 13.15 milyon engelli veya ülke nüfusunun yaklaşık% 9'u vardı (örneğin, 2005'e kıyasla engellilerin sayısı 12.17 milyon kişiydi). ve 1995'te "sadece" 6,3 milyon Rus engelliydi). Toplam engelli sayısının 544 bini çocuk; 1.8 milyon kişi - grup I engelli; 6,6 milyon kişi - grup II ile; 3,6 milyon kişi - o zamandan beri III grup vb. Aynı zamanda, emekliler toplam engelli sayısında baskındır -% 66, çalışma çağındaki insanlar -% 29,9 (% 26'sı çalışır), engelli çocuklar -% 4,1. 24

ders çalışıyor bu sorun Yazar, şu anda ülkemizde engellilere yönelik devlet desteğinin henüz yeterince gelişmediğini belirtiyor. Bu alanda mevzuat olmasına rağmen, engellilik konularına ilişkin ulusal bir strateji henüz geliştirilmemiştir. Günümüzde engellilere yönelik devlet desteğinin bileşenlerinden biri de sadece istihdamdır. Bu sürecin etkinliğinin mevcut göstergelerden çok daha yüksek olması için iş kotaları sisteminin aktif olarak geliştirilmesi gerekmektedir; engelliler için işletmelerde yeni işler yaratmak ve mevcut olanları donatmak; değiştirebilecekleri bir meslek rezervi organize etmek; modernin yardımıyla Bilişim Teknolojileri engelliler için uzaktan istihdam sistemi oluşturmak; Nüfusun bu kategorilerini istihdam eden şirketlerin statüsünü yükseltmek ve bu şirketlere gerçek vergi teşvikleri ve tavizler.

Devletin engellilerin sorunlarının çözümündeki rolü açısından, engellilerin mesleki rehabilitasyonunun yanı sıra, engellilerin mesleki rehabilitasyonu da önemli bir yer tutmaktadır. sosyal uyum bu tür insanlar ve onlar için insana yakışır yaşam koşulları ve eşit iş yaratılması.

1. 
   ^ Nüfusun savunmasız kategorileri için devlet desteği uygulama biçimleri - asgari standartlar ve sosyal sigorta sistemi.

Şu anda toplumun savunmasız katmanları ile devlet arasındaki etkin etkileşim için ana mekanizmalar, sosyal standartlar ve sosyal sigorta sistemidir. Bu sistemlerin işleyiş derecesine göre, toplumda faaliyet gösteren devlet desteğinin örgütlenme düzeyi ve kalitesi yargılanabilir.

Asgari standartları incelerken, yazar, daha büyük ölçüde, toplumun yoksul ve sosyal açıdan savunmasız kategorilerini korumaya yardımcı olmak, Rusya Federasyonu genelinde çeşitli fayda ve hizmetlere erişimde vatandaşların farklılaşmasını ortadan kaldırmak için tasarlandıkları sonucuna varmıştır. (hedeflenen sistemin daha da geliştirilmesini ve iyileştirilmesini etkilerken sosyal Destek en çok ihtiyaç duyanlar). Bu, nüfusa sağlanan hizmetlerin kalitesi ve hacmi açısından altına düşmeyen bir tür çizgidir (sosyal standartlar, devlet tarafından oluşturulan ve uygun bir tüketim düzeyini garanti eden tek tip asgari sosyal normlar ve standartlardır). Bu tür standartlar, en önemli alanlarda nüfusun sosyal korumasını artırmak için bir mekanizma görevi görür. sosyal Politika ve yaşam kalitesi düzeyini belirlemek modern adam. Sadece 2010 yılında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının konsolide bütçesinin sosyal politika harcamalarının 1.167,3 milyar ruble, eğitime - 1,450,9 milyar ruble, sağlık hizmetlerine, fiziksel Kültür ve spor - 796,8 milyar ruble. 25

Yazar, çalışmaya dayanarak, Rusya'nın gelişmişlik düzeyine tekabül eden modern devlet asgari sosyal standartlar sisteminin yalnızca sağlık, eğitim, kültür, barınma ve barınma gibi insan faaliyeti alanlarını kapsamaması gerektiğini kanıtladı. toplumsal hizmetler değil, aynı zamanda nüfusun gelirleri, ücretler, emeklilik karşılığı(burada geçim ücreti, asgari ücret, NSOT ve her türlü emekli maaşı, devlet sosyal standartlarının çeşitleri olarak yasal olarak sabitlenmelidir). Ancak tüm bu standartlar, belirli bir zaman diliminde toplumsal gelişmenin olanaklarını ve ihtiyaçlarını yansıttığından, günümüze uyarlanmış sürekli revizyonlarına ihtiyaç vardır. Sosyal standartların en az 4 yılda bir gözden geçirilmesi ve güncellenmesi gerekmektedir ve mali taban– yılda bir kez 26 (bugün, Rusya'da herhangi bir standardın güncellenmesi için ortalama süre 12 yıldır, örneğin Almanya'da 4 yıldır). 27

Tüm asgari sosyal standartlar sisteminin ana organizasyon seviyeleri, her biri standartları doldurmak için daha düşük bir sınır düzenleyen federal, bölgesel ve belediye standartlarıdır. Sosyal standartların kapsamının genişletilmesi ve belirli değişikliklerin yapılması durumunda, yaşam standardını önemli ölçüde etkileyen çok özel bir dizi görevi çözmek mümkündür. sıradan insanlar içinde Rus devleti:

1. 
   devlet asgari sosyal standartları sistemi, Rusya Federasyonu Anayasasında yer alan vatandaşların temel garantilerini daha tam olarak yerine getirmeyi mümkün kılacak ve sonuç olarak nüfusun yaşam seviyesinin ve kalitesinin iyileştirilmesini etkileyecek;
2. 
   Bölgeler arasında tam olarak işleyen bir standartlar sisteminin yardımıyla, çeşitli mal ve hizmetlere erişimdeki farklılaşmayı (ayrıca iklimsel, bölgesel, ekonomik ve diğer unsurları dikkate alarak) neredeyse tamamen düzleştirmek mümkündür. mevcut özellikler);
3. 
   bugün açıkça tanımlanmış ve kabul edilmiş sosyal standartlar sayesinde, mali tahsislerin her şeyden önce sosyal politikanın öncelikli alanlarına yönlendirilmesini sağlamak mümkün olacaktır. Rusya Federasyonu ve sosyal gelişme düzeyi bilinecektir).

Yazar, tüm bu görevlere olumlu bir çözümün sonucunun, uygulamaları üzerindeki kontrol sıkılaştırılacağı için ülkedeki sosyal hizmetlerin kalitesinin artacağına inanmaktadır. Aynı zamanda, sosyal alanda yürütülen bütçe ve bütçe dışı süreçlerin “şeffaflığının” artması önemlidir, çünkü başlangıçta ne miktarda (ve hangi kaynaktan) ve hangi amaçlar için gerekli olduğu netleşecektir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu genelinde tek bir sosyal alanın oluşumunu doğrudan etkileyecek olan toplumda sosyal istikrar sağlanacak, böylece ülkenin her vatandaşı için temel yaşamı destekleyici yardım ve hizmetlere erişim aynı olacaktır.

Böylece, devlet sosyal standardizasyonu doğrudan sosyal alan ve yalnızca korunmasız ve sosyal olarak savunmasız toplum kategorilerinin değil, aynı zamanda ülkenin tüm nüfusunun çıkarlarının korunmasının temelidir (uygulamanın etkisi her bireyi etkiler). Öncelikli sosyal projelerin (ve tanımlarının) sübvansiyonu da günümüzde bu sistem dikkate alınarak gerçekleşmektedir.

Yazar, çalışmanın devamında, toplum ve devlet arasında etkili bir etkileşim için başka bir mekanizmanın da sosyal sigorta sistemi olduğuna dikkat çekiyor. Ancak, standartların aksine, esas olarak ekonomik olarak aktif nüfusa yöneliktir ( Ana görev- kitlesel nitelikteki çeşitli sosyal risklerin azaltılması). Bu nedenle yazar, sosyal risklerin ekonomik sonuçlarının tüm katılımcılar arasında dağılımında sosyal sigortanın özünü tanımlar. emek faaliyeti rezervasyonlu finansal kaynaklar, sigortalı durumların meydana gelmesi durumunda kullanılır.

2008 yılında, Rusya'da vatandaşların sigortaya karşı tutumu üzerine bir araştırma yapılırken şu cevaplar alındı: güvenlik hissi veriyor - %52, para israfı - %29, ekonomik olarak etkili yöntem tehlikeler - %18 (2007'de bu rakamlar sırasıyla %30, %29, %41 idi). 28 Araştırmanın sonuçları, sosyal sigortaya hayatında önemli bir yer verenlerin sayısının önemli ölçüde arttığını (%30'dan %52'ye) göstermektedir.

Sosyal sigorta kurumunun gelişme derecesine göre, mevcut devlet desteği ve nüfusun korunması düzeyi yargılanabilir. nerede önemli nokta tüm sosyal sigorta sisteminin organizasyonunda devlet tarafından belirli bir uygulamadır. sosyal garantiler vatandaşlarının çıkarları için.

Ancak şu anda, işleyişinin etkisi toplumun ve devletin modern ihtiyaçlarını tam olarak karşılamadığından, bu sistemi yalnızca güncelleme değil, aynı zamanda reform yapma ihtiyacı da giderek daha keskin hale geliyor. Bunun temel nedenlerinden biri, ülkede süregelen sosyo-ekonomik dönüşümler ve bunun sonucunda tüm sosyal sigorta sisteminin gerektiği gibi ve sağlıklı bir şekilde sürdürülememesidir. dolu devletimizin uyguladığı sosyo-ekonomik politikaya entegre etmek.

Yazar, sosyal sigorta sisteminde reform yaparken uyulması gereken kriterleri şu şekilde belirtmektedir:

• 
  İlk olarak, coğrafi ve ekonomik özellikler bölgeler;
• 
  ikinci olarak, sigorta ile ilgilenen tüm kişilerin parite katılımını sağlamak gereklidir. ortak zemin sigorta bütçelerinin harcanmasına ilişkin kararlar alabilir;
• 
  Üçüncüsü, birleştiremezsiniz sosyal sigorta diğer devlet desteği türleri ile - bu, toplumun çok özel ihtiyaçlarını hedefleyen tamamen bağımsız bir kurumdur.

Bu kriterler, ihtiyaçları ve fırsatları organik olarak birleştirdikleri için, Rusya'da eski sosyal sigorta sisteminden niteliksel olarak farklı yeni bir oluşum için en önemli olanlardır. modern toplum. Sosyal sigorta enstitüsüne ayrı ve özerk bir kuruluş statüsü verilmesi, sigortalının optimal düzeyde korunması, tüm katılımcıların (ve en önemlisi çalışanların) sigorta fonlarının dağıtımına tam katılımı - bu, çalışanların asgari yükümlülüğüdür. bugün nüfusa sağlanması gereken sosyal devlet. Aynı zamanda, modern Rusya'da, sosyal risklerin tazmin edilmesi ve en aza indirilmesi sorumluluğunun maksimum katılımcı sayısına (işveren, çalışan, devlet) bölündüğü üçlü bir sosyal sigorta sisteminin uygunluğu haklıdır.

Ayrıca, ana koşullar yeni sistem Ekonomide meydana gelen değişikliklere zamanında cevap verecek olan Rusya'da sosyal sigorta şöyle olmalıdır: vatandaşların sosyal sigortaya bilinçli katılımı ve kendilerini zor durumda bulan toplumun diğer üyeleri için sorumluluk duygusu. yaşam durumu; devlet yetkilileri, işverenler ve sendikalar arasında işçilerin çıkarlarını koruyan sürekli etkileşim; sosyal risklere karşı etkin koruma sağlamak için sigortaya dahil olan tüm deneklerin eşit sorumluluğu. Ancak bu durumda sosyal sigorta, toplumda meydana gelen sosyal süreçlerin geliştirilmesi ve düzenlenmesi için gerçekten çalışan ve etkili mekanizmalardan biri haline gelecektir.

Teze göre, asgari sosyal standartlar ve sosyal sigorta, yoksulluktan korunma, kaybedilen geliri yenileme, yaşlılara ve engellilere yardım etme işlevlerini yerine getirirken, nüfus için tüm devlet desteği sisteminin ana bileşenleridir. Verimliliği ve kaliteyi değerlendirin devlet etkisi toplum ancak bu sistemlere tabi olabilir.

Nüfusun sosyal olarak korunmasız kesimleri şunları içerir:

• - yaşlı vatandaşlar (70 yaşına ulaşmış kişiler);
• - engelli insanlar;
• - emekliler;
• - gaziler;
• - savaşçılar-enternasyonalistler;
• - çocuklar;
• - eğitim kurumlarının öğrencileri;
• - öğrenciler;
• - genç aileler;
• - tamamlanmamış aileler;
• - büyük aileler;
• - düşük gelirli vatandaş kategorileri (nesnel nedenlerle, asgari geçim bütçesinin altında bir geliri olan kişiler);
• - Devletten sosyal yardım ve desteğe en çok ihtiyaç duyan diğer kişiler.

pratik görev

“Eşimle 23 yıl yaşadım. Dört çocuğumuz var: oğulları - 18 ve 24, kızları - 16 ve 18 yaşında. Birlikte yaşadığım yıllar boyunca iyi bir şey görmedim. Burada, çocukların büyüyeceğini düşündüm, en azından biraz kendine gelirdi - hayır, içerken içerdi. Şimdi hala savaşıyor. Eh, hakaretler hakkında söylenecek bir şey yok: sadece dünyada ne kadar kötü ve müstehcen sözler var - bunların hepsi benim. Yetişkin çocuklar bile utangaç değil, tamamen mantıksız bir şekilde bana yürüteç ve diğer her şey diyor. Ve gerçekten her şeyin bizimle iyi olmasını istiyorum. ”

Sen bir sosyal hizmet görevlisisin. Bu durumda ne yapılmalı?

• a) kadına evliliği sona erdirmesini tavsiye etmek;
• b) Kadına kocasının tedavisinde ısrar etmesini tavsiye etmek?

Ne tür ek önlemler Bu durumun çözümünde alınabilir mi?

Yukarıda önerilen belirli bir eylemi bir kadına önermek çok doğru değildir. Doğru yaklaşım burada değil. Tabii ki, durumu objektif olarak değerlendirme yeteneği çok zor, zor bir iştir, çünkü ilişkiler sadece hassasiyet ve öpücükler değil, aynı zamanda kaçınılmaz hakaretler ve kavgalardır. Bir kusur ile affedilebilir bir hatayı, mahremiyeti mahvedebilecek kalıcı bir davranış kalıbından ayırt etmek gerekir. Sonuçları iyi düşünün, durumu analiz edin ve uygun gördüğünüz gibi yapın. Bir kadın ne yapması gerektiğinden şüphe ediyorsa, doğru seçimi yapmış mıdır, kendini aldatıyor mudur? Durumu değerlendirmek için kadına dikkatlice düşünmesini tavsiye etmek gerekir. Böyle bir hayat istiyor mu? Bazen yeni bir hayata doğru bir adım geri atmanın daha iyi olduğunu hatırlatın, çünkü böyle bir kocayı ancak bir mucize düzeltebilir. Despotluğu ve saygısızlığı, hem karısının hem de çocuklarının ruhu üzerinde zararlı bir etkiye sahip olacaktır. Kadına, içki içen ve karısını döven bir adamdan boşanmanın kilise tarafından bile kınanmadığını hatırlatın.

Koca, durumun kritikliğini bile fark ettiyse, eylemini duygusal bir çöküntü olarak itiraf ederse, af dilerse, yetersizliğini anlarsa ve gelecekte bunu yapmamaya söz verirse, karısı onu affedebilir, hatta yapılması gerekir, ancak hemen değil. Bir erkek hoşgörülü ve affedici hissetmemeli, kötü davrandığını fark etmesine izin vermelisin.

Kocanıza alkolizm hastası olduğunu iletmeye çalışın ve ona yardım edin!

Sosyal hizmet uzmanı, alkolik karısının, alkole hiç dokunmasa bile, bağımlı bir koca kadar psikolojik yardıma ihtiyacı olan hasta bir kişi olduğunu anlamalıdır. Hem içki içen koca hem de bağımlı eş, daha şanslı olanı kıskanan eşit derecede düşük özsaygılı insanlar olma eğilimindedir. Derinlerde, ilgiye layık olmadığına inanan bir kız iyi adam kötü alışkanlıklar olmadan - zaten "alkoliğin karısı" rolüne aday. Bir alkoliğin arkadaşı, davranışları kontrol ederek ayırt edilir. Lavaboya alkol dökerek, alkolik "zula" arayarak, kocasını evden kovarak ve onu yiyecekten mahrum ederek alkolizmle savaşmaya çalışır. Kontrol davranışının bir başka çeşidi de alkolik bir kocayı desteklemektir. Ertesi sabah içtikten sonra, karısı "talihsiz" turşu, ilaç, hatta küçük bir doz alkol verir, böylece kendine sahip olmayı tercih eder. Her iki seçenek de istenen sonuca yol açmaz. Kadının rolünü değiştirmesi teşvik edilmelidir. Çaresiz bir kurban veya kahramandan kurtarıcı, kendi kendine yeten bir kişiye dönüşecektir. "Yeşil yılanın" önündeki güçsüzlüğünü kabul ederek kurtarıcının görevini reddedin. Sorunla savaşmayı bırakın ve ona yanıt verin. Kendine ve çocuklarına nasıl yardım edebileceğini düşün. Durumu alçakgönüllülükle kabul edin. Endişelerinizi, ilgi alanlarınızı, hobilerinizi bulun. Tek bir sorunun hayatınızı doldurmasına izin vermeyin: kocanızın sarhoşluğu. Kocanızın sizi küçük düşürmesine izin vermeyin, kendinizi bir “paçavra” olarak görün.

Onunla Adsız Alkolikler'i ziyaret etmeyi önerebilirsin. İyi tavsiyelerle yardımcı olacaklar ve psikolojik destek ikisi birden. Bir narkologla görüşün, kocanın hastanede tedavi görmesine izin verin. Onu ziyaret ettiğinizden emin olun, böyle bir adım atmaya karar verdiği için ne kadar mutlu olduğunu gösterin.