yerleştirirken belediye emri açık artırma yoluyla elektronik form kaldırım levhaları için açık artırma belgeleri(miktar cetvelinde) karo koleksiyonunun özel adı ve karonun uygunluk şartı belirtilir belirli GOST. Koleksiyonun adını "veya eşdeğeri" kelimeleri takip etmez.
ihlal mi Federal yasa 21.07.2005 tarihli N 94-FZ? Bir müşteri ürün denkliğinin parametrelerini nasıl belirleyebilir?

Bu sorunun cevabı Hukuki Danışmanlık Hizmeti GARANT Nadezhda Verkhova ve Arkady Serkov uzmanları tarafından biliniyor.

hakkında belgeler açık artırma elektronik biçimde (bundan sonra Açık Artırma olarak anılacaktır) Bölüm.h'de belirtilen gerekliliklere uygun olmalıdır. 1-3.2, 4.1-6 Madde. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Kanunun 34'ü N 94-FZ "Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları"(bundan böyle - Kanun N 94-FZ). 41.6 maddesinin 1. kısmı, 94-FZ sayılı Kanunun 34. maddesinin 2. kısmı uyarınca, elektronik ortamda açık artırmaya ilişkin belgeler, diğer şeylerin yanı sıra, belirlenen gereklilikleri içermelidir. Müşteri tarafından malların, işlerin, hizmetlerin kalitesine, teknik özelliklerine, malların işlevsel özelliklerine (tüketici özellikleri) ilişkin gereksinimlere ve tedarik edilen malların, yapılan işin, verilen hizmetlerin gereksinimlerine uygunluğunun belirlenmesi ile ilgili diğer göstergeler. müşteri veya işin performansındaki eşdeğeri, değerleri değiştirilemeyen bu tür göstergelerin maksimum ve (veya) minimum değerleri.
Böylece müşteri, satın alınan mallar için gereksinimleri sırasıyla kendisi belirler, ayrıca GOST, teknik koşullar, teknik düzenlemeler tarafından sağlanan gereksinimleri de sunabilir (bkz. Tambov bölgesi 03/29/2011 N 58-2-09/1010, Novosibirsk bölgesi için OFAS'ın 09/02/2009 N 08-01-270 tarihli kararı, Kuzey-Batı Bölgesi FAS'ın 04/14 tarihli kararları /2011 K F07-1513 / 11, FAS Merkez İlçe 28 Ekim 2010 tarihli N A08-766 / 2010-26). Müşterinin satın alınan malların (işler, hizmetler) GOST ile uyumlu olması şartı, ancak böyle bir GOST gerçekten mevcut değilse yasa dışı olarak kabul edilebilir (OFAS komisyonunun kararı Çelyabinsk bölgesi 14 Şubat 2011 tarihli N 54-g / 2011).
Sanatın 3. bölümüne göre. N 94-FZ Kanununun 34'ü uyarınca, Müzayede belgeleri ticari markaların bir göstergesini içerebilir. Ancak, ticari markalar için açık artırma belgelerinde listelendiğinde, bunlara "veya eşdeğeri" kelimeleri eşlik etmelidir. Malların denkliği, bu maddenin 2. bölümüne göre belirlenen şartlar ve göstergelere göre belirlenir. Bu bağlamda, "eşdeğer" olduğunu not ediyoruz - latince kelime"eşdeğer", "eşdeğer" anlamına gelir. Malların eşdeğerliğinin, Müzayede belgelerinde belirtilen malların müşterisinin ihtiyaçlarını karşılamak için eşdeğerliği ile orada belirtilen göstergelere uygunluğu belirlenir. Aslında, Sanatın 1. Kısmının göstergesinde söyleyebiliriz. 94-FZ sayılı Kanun'un 41.6'sında, "müşterinin ihtiyaçlarının karşılanması" ve "denklik" ibareleri eşanlamlı olarak kullanılmaktadır: "müşterinin ihtiyaçlarına uygunluğu veya (aynı olan) denkliği belirlemek."
Başka bir deyişle, Kanun N 94-FZ aslında müşterinin Genel kural Bir Açık Artırma yoluyla belirli bir ticari marka tarafından belirlenmiş belirli bir ürün için sipariş vermek. Müşteri, Açık Artırma belgelerinde yalnızca bir dizi göstergeyi veya verilen katı göstergelerden sapmaları belirtebilir. Belirli bir ticari marka, yalnızca Açık Artırma belgelerinde belirtilen göstergeleri ve dolayısıyla müşterinin ihtiyaçlarını karşılayan bir ürün örneği belirtmek için belirtilebilir. Bununla birlikte, özellikleri Açık Artırma belgelerinde tanımlanan aralık içinde bulunan herhangi bir ürün, eşdeğer, yani açık artırma belgelerinde örnek olarak ticari markası belirtilen ürüne eşdeğer olarak kabul edilir.
Müzayede belgelerinde, yalnızca bir ürünün, tek bir ticari marka tarafından belirtilen bir ürüne karşılık gelebileceğine ilişkin göstergelerin belirtilmesi, yasanın ihlali olarak kabul edilebilir (bkz. Habarovsk Bölgesi 29.08.2011 N 164, OFAS'ın 07.27.2011 N A04-668 / 2011 tarihli Tataristan Cumhuriyeti kararı, Federal karar tekel karşıtı hizmet 27 Nisan 2012 tarihli K-724/12; 30 Ağustos 2012 tarihli Onyedinci AAC Kararnamesi N 17AP-8066/12, İncelemenin 3. konusu adli uygulama mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için siparişlerin verilmesi ile ilgili konularda (Yerleştirme Kontrol Ofisi tarafından hazırlanır) devlet düzeni FAS Rusya, Ocak 2013), mal tedariki için sipariş verme, iş performansı, inşaat alanında hizmet sunumu için sipariş verirken devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu ile ilgili mevzuata ilişkin açıklamaların gözden geçirilmesi. (FAS Rusya Devlet Emirlerinin Verilmesini Kontrol Departmanı tarafından hazırlanmıştır, Mart 2012 )).
İstisnalar, Sanatın aynı 3. bölümünde belirtilmiştir. N 94-FZ Kanununun 34'ü: satın alınan malların müşteri tarafından kullanılan mallarla uyumluluğunu sağlama ihtiyacının yanı sıra, müşteri tarafından kullanılan makine ve teçhizat için yedek parça ve sarf malzemelerinin temini için sipariş verilmesi halleri ( Bu, bizim görüşümüze göre, bir öncekinin özel bir durumudur) .
Bu nedenle, Açık Artırma belgelerinde, göstergelerin aralığını veya verilen katı göstergelerden sapmaları belirtmek ve örnek olarak bu göstergelere karşılık gelen ürünün ticari markasının bir göstergesini sağlamak gerekir. Aynı zamanda, özellikleri belirtilen aralıkta yer alan göstergeler tarafından belirlenen herhangi bir ürün, örnek olarak verilene eşdeğer olarak kabul edilir.
Her durumda, ihtiyaçlarına göre malların denkliği için gereklilikleri belirleyen müşteridir (malların tedariki için siparişlerin verilmesi, işin performansı, tedarikin sağlanması ile ilgili konularda adli uygulamanın gözden geçirilmesinin 3. maddesi). devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetler (Rusya Federal Antimonopoly Hizmetinin Devlet Emirlerinin Verilmesinin Kontrolü Departmanı tarafından hazırlanmıştır , Mayıs 2011)).
Bu durumda, Müzayede belgelerinde "koleksiyon" adı belirtilir. Mevzuat, mallarla ilgili olarak böyle bir terim içermemektedir. Uygulamada, bir "koleksiyon", belirli bir ticari marka tarafından belirlenen, yapıcı ve (veya) tasarım çözümleriyle birleştirilen bir dizi mal (tür, mal modeli) olarak anlaşılır. Yani koleksiyonun adı aslında markanın belirtilmesinden sonra ürün tanımının somutlaştırılmasında bir sonraki adımdır. Bu nedenle, düzenleyici makamların, "veya eşdeğeri" kelimeleri olmadan kaldırım döşemesi koleksiyonunun adını yasa dışı olarak belirtmeyi düşünmeleri çok muhtemeldir (örneğin, İnceleme'nin 2. konusuna bakınız). idari uygulama(uygulamalar İdari Suçlar Kanunu'nun uygulanması Rusya Federasyonu) mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için sipariş verme alanında (Rusya Federal Antimonopoly Hizmetinin Devlet Emirlerinin Yerleştirilmesinin Kontrolü Departmanı tarafından hazırlanmıştır, Haziran 2011) , Rusya Federal Antimonopoly Servisi'nin 11.01.2013 tarihli N K-30/13) kararı.

05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca sonuçlandırılan elektronik açık artırmaya ilişkin belgelerde, "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" yapılması planlanmaktadır. malların özelliklerine ek olarak, otomobilin markasını ("Toyota Camry") belirtin.

Elektronik müzayede belgelerinde, otomobilin ticari markasını veya markasını, “veya eşdeğeri” kelimeleri (örneğin, “Toyota Camry otomobil veya eşdeğeri”) ile birlikte satın alma nesnesini açıklarken belirtmek mümkün müdür?

Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafına göre. 05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun 33'ü “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sisteminde”, satın alma nesnesinin tanımı objektif olmalıdır. Tedarik nesnesinin tanımı, işlevsel, teknik ve niteliksel özellikleri belirtecektir, performans özellikleri tedarik nesnesi (gerekirse). Bu gereksinimler, Sanatın 2. Kısmındaki gereksinimlerle yakın bağlantılı olarak uygulanmalıdır. Satın alınan malların, işlerin, hizmetlerin uygunluğunu belirlemek için satın alma belgelerinin göstergeler içermesi gereken 44-FZ sayılı Kanunun 33'ü müşteri tarafından kurulan Gereksinimler. Aynı zamanda, bu tür göstergelerin maksimum ve (veya) minimum değerleri ile değiştirilemeyen göstergelerin değerleri belirtilir.

Ek olarak, Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafına göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 33'ünde, satın alma nesnesinin tanımı, ticari markalar, hizmet markaları, ticari unvanlar, patentler ile ilgili gereklilikleri veya talimatları içermemelidir. faydalı modeller, endüstriyel tasarımlar, malların menşe yerinin adı veya üreticinin adı ve ayrıca mallar, bilgiler, işler, hizmetler için gereklilikler, bu tür gerekliliklerin ihaledeki katılımcı sayısı üzerinde bir sınırlama gerektirmesi şartıyla. , ihale konusunun özelliklerinin daha doğru ve net bir tanımını sağlayan başka bir yol olmadığı sürece. Tedarik belgeleri, işin performansında, hizmetlerin sağlanmasında, tedariki sözleşmenin konusu olmayan malları kullanması gerekiyorsa, ticari markaların bir göstergesini içerebilir. nerede ön koşul Diğer ticari markaların bulunduğu malların uyumsuzluğu ve bu malların müşteri tarafından kullanılan mallarla etkileşimini sağlama ihtiyacı dışında, satın alma konusunun tanımında “veya eşdeğeri” kelimelerinin yer alması, ayrıca müşteri tarafından kullanılan makine ve teçhizatın yedek parça ve sarf malzemelerinin belirtilen makine ve teçhizatın teknik dokümantasyonuna uygun olarak temini halleri. Norm bağlamında, “veya eşdeğeri” kelimelerinin dahil edilmesi gerekliliğinin, bir ticari markanın belirtilmesi ile ilgili tüm durumlar için geçerli olduğunu unutmayın - ister mal tedariki, ister işin ifasında malların kullanımı olsun, Hizmetler.

Bu gereklilikler, elektronik açık artırma için belgeler hazırlanırken de geçerlidir (madde 1, bölüm 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 64. maddesi).

N.1 h.1 Madde hükümlerini yorumlarken. 44-FZ Sayılı Ticari Marka İşaretlerinin ve Ürün Tanımlayıcı Diğer Sonuçların Belgelere Dahil Edilmesine Dair Kanun'un 33'ü entelektüel aktivite ve nesnelerin bireyselleştirilmesi araçları fikri mülkiyet(Madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1225. Maddesi), “ihale nesnesinin özelliklerinin daha doğru ve net bir tanımını sağlayan başka bir yol yoksa” maddesinin tam olarak ne anlama geldiği sorusu ortaya çıkar. : malları tanımlayan fikri mülkiyet öğelerinin tam olarak belirtilmesine veya katılımcı sayısının bu gösterimi ile sınırlandırma olasılığına. Görünüşe göre, norm ve düzenleyici ve denetleyici otoritelerin yorumlanmasında bazı zorluklar var. Bu nedenle, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 30 Eylül 2014 tarih ve D28I-1889 sayılı yazısının ekinin 15. sorusuna verilen yanıtta, “müşterinin malları teslim ederken şunları belirtme hakkı vardır” denilmektedir. satın alma nesnesinin tanımında "veya eşdeğeri" kelimelerinin zorunlu olarak dahil edilmesiyle bir ticari marka, yalnızca satın alma nesnesinin daha doğru ve net bir tanımını sağlamanın başka bir yolu yoksa. Aynı zamanda, başka bir yöntemin bulunmamasının gerekçesi de belgelerde yer almalıdır. Ve FAS Rusya'nın 29 Aralık 2014 tarih ve AK / 54357 / 14 sayılı mektubunun 3. paragrafında, bu hükümlerin, yalnızca bu tür gerekliliklerin bir kısıtlama gerektirmesi durumunda, içinde listelenen fikri mülkiyet nesnelerinin dahil edilmesini yasakladığı belirtilmektedir. ihale katılımcılarının sayısı hakkında.

Kanaatimizce, mevzuatın sistematik bir analizinden, ikinci bakış açısının daha doğru olduğu anlaşılmaktadır.

Bu bağlamda, genel bir kural olarak, sözleşmenin taraflarının, örneğin belirli bir sınıfta (kategori) bir otomobilin yanı sıra belirli bir marka ve belirli bir modelin (bir arabanın) satın alınması konusunda anlaşabileceklerini not ediyoruz. birinci ve (veya) ikincisi, malları kişiselleştiren bir ticari marka olabilir ( Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. maddesi, 1477. maddesi), belirli bir renk ve belirli yılüretim ve son olarak, şasi numarası ve (veya) motor numarası veya durumu ile ayrı ayrı tanımlanan belirli bir araç kayıt numarası. "TOYOTA" ve "CAMRY" ticari markalarını veya otomobilin markasını - "Toyota Camry" belirterek malları kişiselleştirmek dahil.

44-FZ sayılı Kanun kapsamında ihale sonucu akdedilen sözleşme ile ilgili olarak, özel kurallar, yukarıda belirtilenler de dahil olmak üzere, satın alma belgelerindeki müşterinin belirli bir ürünü belirtme hakkına sahip olmadığı ve ürünü tanımlayan fikri mülkiyetin özelliklerini ve nesnelerini açık bir şekilde belirleme hakkına sahip olmadığı açıktır. Aynı zamanda, örneğin, Sanatın 3. bölümünün 1, 3 paragraflarına göre bir elektronik açık artırmaya katılım başvurusu. 44-FZ sayılı Kanun'un 66'sı, - ve her şeyden önce - ihale katılımcısının, işin performansında tedarik veya kullanım, açık artırma belgelerinde göstergelerle açıklanan malların sağlanması için rızasını içerebilir. onu tanımlayan fikri mülkiyet öğelerinin, malların menşe ülkesinin adı. Aksi takdirde başvuru, malları, menşe ülkenin adını ve özelliklerini tanımlayan fikri mülkiyet öğelerini içermelidir. Teklif edilen ürünün özellikleri belgelerde belirtilen değerlere uygun değilse başvuru reddedilir (madde 2, bölüm 4, 44-FZ sayılı Kanun'un 67. maddesi). Benzer normlar, diğer tedarik yöntemleriyle ilgili bölümlerde de görülebilir (madde 2, kısım 2, madde 51 ve kısım 3, madde 53, fıkra 1, kısım 3, madde 73 ve kısım 7, madde 78, kısım 10 83, paragraf 44-FZ sayılı Kanun'un 2, bölüm 2, madde 88 ve bölüm 4, madde 89).

İşte izlenir Genel prensip, müşterinin teslim edilecek malları "geniş" jenerik göstergelerde açıklamak zorunda olduğu ve bu göstergelerin özellikleri, tanım belirli ürün teslim edilecek, ihaleye katılım başvurusunda ihale katılımcısı tarafından gerçekleştirilir.Buna göre, ürünü tanımlayan fikri mülkiyet öğelerinin göstergeleri, her durumda, müşterinin gereksinimlerini karşılayan bir ürün örneğinin açıklaması olarak tedarik belgelerinde verilebilir. Aynı zamanda, bir eşdeğer sağlama olasılığı belirtilirse ve malların değiştirilmesi olasılığını belirleyen bir dizi değer verilirse, 1. paragrafın “a” alt paragrafında belirtildiği gibi “denklik değerleri”, “a” alt paragrafında belirtildiği gibi 44-FZ sayılı Kanun'un 66. maddesinin 3. bölümünün 3. paragrafı), bu yasanın ihlali değildir.

Buna göre, yasa koyucunun, bir markanın belirtilmesi gerçeği nedeniyle katılımcı sayısını sınırlama niyetinde olmadığı sonucuna varılabilir. Bir ürünü tanımlayan diğer fikri mülkiyet öğeleri için de aynı şeyin geçerli olması gerektiği görülüyor.

Tabii ki, satın alma dokümantasyonu eşdeğer tedarik etme olasılığına izin vermiyorsa veya başka hiçbir ürün resmi olarak belirlenmiş değerlere karşılık gelmiyorsa, ürünü tanımlayan fikri mülkiyet nesnelerinin belirtilmesi, tedarikteki katılımcı sayısını sınırlayabilir. eşdeğerlik değerleri aralığı. Bununla birlikte, ihale katılımcılarının sayısının böyle bir fiili sınırlaması konusu, açıkça, yalnızca davanın özel koşullarına bağlı olarak çözülebilir (aynı görüş, Rusya Federal Antimonopoly Servisi'nin 31 Ekim tarihli mektubunda ifade edilir, 2014 No. АЦ/44495/14).

evet, mahkemeler antitröst makamları Belgede belirtilmişse, konusu araba alımı olan ihaleye katılanların sayısında bir sınır olduğu sonucuna varmak özellikler bir ticari marka (araba markası) ile birlikte dahil olmak üzere, tedarikçinin benzer özelliklere sahip, ancak belgelerde belirtilenden farklı bir ticari marka (marka) ile bir ürün sunamamasına yol açar (bkz. 21 Ocak 2015 tarihli Federal Antimonopoly Servisi No. P-28/15, OFAS'ın Tacikistan Cumhuriyeti'ndeki 05.06.2014 tarih ve 123-kz/2014 sayılı kararı, karar Tahkim Mahkemesi Kuzey Kafkasya Bölgesi 24 Eylül 2015 tarihli ve F08-6639/15 sayılı davada A01-2121/2014).

umut Verkhova, servis uzmanı hukuk danışmanlığı GARANTÖR ve Artem Barseghyan, hukuk müşavirliği hizmeti GARANT'ın yorumcusu

Sözleşme sistemi rehberi:

Tedarik Anlaşmazlıkları Kılavuzu:

1. Tedarik dokümantasyonunda tedarik nesnesini tanımlarken, müşteri aşağıdaki kurallara göre yönlendirilmelidir:

1) satın alma nesnesinin tanımı, satın alma nesnesinin işlevsel, teknik ve kalite özelliklerini, operasyonel özelliklerini (gerekirse) belirtecektir. Tedarik konusunun tanımı, ticari markalar, hizmet markaları, ticari unvanlar, patentler, faydalı modeller, endüstriyel tasarımlar, malların menşe ülkesinin adı, mallar, bilgiler, işler, hizmetler ile ilgili gereklilikler veya talimatları içermeyecektir. bu tür gerekliliklerin veya talimatların, ihaledeki katılımcı sayısının sınırlandırılmasını gerektirmesi şartıyla. Tedarik konusunun tanımında bir ticari marka işaretinin kullanılmasına, bu tür bir işarete "veya eşdeğeri" kelimelerinin eşlik etmesi veya diğer ticari markaların yerleştirildiği malların uyumsuzluğuna tabi olması koşuluyla izin verilir ve bu tür malların müşteri tarafından kullanılan mallarla etkileşimini veya müşteri tarafından kullanılan makine ve teçhizat için yedek parça ve sarf malzemelerinin satın alınmasına bağlı olarak, bu makine ve teçhizatın teknik dokümantasyonuna uygun olarak;

2) göstergelerin, gereksinimlerin tedarik edilmesinin amacının tanımının hazırlanmasında kullanım, semboller ve teknik şartnamelerle ilgili terminoloji, fonksiyonel özellikler kanuna uygun olarak kabul edilen teknik düzenlemelerle sağlanan malların, işin, hizmetlerin ve ihale nesnesinin kalite özelliklerinin (tüketici özellikleri) Rusya Federasyonu hakkında teknik düzenleme, Rusya Federasyonu'nun standardizasyon mevzuatına uygun olarak kabul edilen ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan belgeler, tedarik edilen malların uygunluğunu belirleme ile ilgili diğer şartlar, yapılan iş, müşterinin ihtiyaçlarına verilen hizmetler. Müşteri, satın alma nesnesinin tanımını hazırlarken, Rusya Federasyonu'nun teknik düzenleme mevzuatına, Rusya Federasyonu'nun standardizasyon mevzuatına, tedarik mevzuatına uygun olarak oluşturulan göstergeleri, gereksinimleri, sembolleri ve terminolojiyi kullanmıyorsa belgeler, diğer göstergeleri, gereksinimleri, sembolleri ve terminolojiyi kullanma ihtiyacı için bir gerekçe içermelidir;

(bkz: metin önceki baskı)

3) ihale konusunun tanımı, Rusya Federasyonu Medeni Kanununun gereklerine uygun olarak test, test yöntemleri, paketleme ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere şartnameleri, planları, çizimleri, eskizleri, fotoğrafları, çalışma sonuçlarını, testleri, gereksinimleri içerebilir. , işaretleme, etiketler, uygunluk teyidi, şartlara uygun üretim süreçleri ve yöntemleri teknik düzenlemeler, ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan belgeler, özellikler, ayrıca semboller ve terminoloji ile ilgili olarak;

(önceki baskıdaki metne bakın)

4) tedarik belgeleri, tedarik edilen malların, tedarik edilen malların resmine karşılık gelmesi şartını içeriyorsa, onu tanımlamaya ve bir başvuru, nihai teklif hazırlamaya izin veren tedarik edilen malların bir görüntüsünü içermelidir. sözleşme sonuçlandırılır;

5) satın alma belgeleri, eğer bu belgeler varsa, tedarik için sözleşmenin imzalandığı malların bir örneğini veya maketini incelemek için ihaleye katılanlar için yer, başlangıç ​​ve bitiş tarihleri, prosedür ve program hakkında bilgi içermelidir. tedarik edilen malların, sözleşmenin akdedildiği teslimat için malların numunesi veya maketi ile uyumlu olması şartını içerir;

6) satın alma dokümantasyonu, tıbbi ürünlerin uluslararası jenerik adlarının veya bu tür adların bulunmaması durumunda, satın almanın konusu ise kimyasal, gruplandırma adlarının bir göstergesini içermelidir. ilaçlar. Müşteri, satın aldığı ilaçlar listesinde yer alan ve ticari unvanlarına uygun olarak satın aldığı ilaçları satın alırken ve satın alırken ilaçlar Bu Federal Yasanın 83. maddesinin 2. bölümünün 7. maddesi, bu Federal Yasanın 83.1. maddesinin 2. bölümünün 3. fıkrası uyarınca, bu ilaçların ticari adlarını belirtme hakkına sahiptir. Bu liste ve oluşum prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır. Tedarik konusu ilaç ise, bir sözleşmenin (bir lot) konusu, başlangıçtaki (azami) sözleşme fiyatının (en fazla) olması koşuluyla, farklı uluslararası tescilli olmayan adlara sahip veya bu tür adların yokluğunda kimyasal, gruplama adlarına sahip ilaçlar olamaz ( lot fiyatı) limit değeri aşıyorsa, Hükümet tarafından kurulan Rusya Federasyonu'nun yanı sıra uluslararası jenerik isimlere sahip ilaçlar (kimyasal, gruplama isimleri ile bu tür isimlerin yokluğunda) ve ticari isimler. Bu fıkra hükümleri, tıbbi ürünlerin tedarikçisinin kiminle birlikte olduğunun belirlenmesinde uygulanmaz. devlet sözleşmesi bu Federal Yasanın 111.4 maddesi uyarınca;

(önceki baskıdaki metne bakın)

7) teslim edilen mallar yeni mallar olmalıdır (kullanılmayan, tamir edilen, restore edilmemiş, değiştirilmemiş mallar dahil) oluşturan parçalar, tüketici mülkleri geri yüklenmedi) tedarik nesnesinin açıklaması tarafından aksi belirtilmedikçe.

2. Bu maddenin 1. bölümünde belirtilen şartlara uygun tedarik belgeleri, satın alınan malların, işin, hizmetlerin müşteri tarafından belirlenen şartlara uygunluğunu belirlemek için göstergeler içermelidir. Aynı zamanda, bu tür göstergelerin maksimum ve (veya) minimum değerleri ile değiştirilemeyen göstergelerin değerleri belirtilir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

3. Malların üreticisi için tedarik belgelerine (malların, işlerin veya hizmetlerin kalite gereksinimleri, teknik özellikleri, malların işlevsel özellikleri (tüketici özellikleri) gereksinimleri dahil) dahil edilmesine izin verilmez, satın alma katılımcısı için (iş deneyiminin mevcudiyeti dahil olmak üzere satın alma katılımcısının niteliklerine ilişkin gereksinimler dahil) ve ayrıca iş itibarı tedarik katılımcısı, üretim kapasitelerinin mevcudiyeti için gereklilikler, teknolojik ekipman temini sözleşme konusu malların üretimi, sözleşme konusu işin ifası veya hizmetlerin sağlanması için gerekli işgücü, mali ve diğer kaynaklar, bu tür şartların tesis edilmesi imkânı olmadıkça, bir satın alma katılımcısı için bu Federal Yasa ile sağlanır.

4. Malların, işlerin, hizmetlerin garanti süresi ve (veya) kalitelerinin garanti kapsamı, malların garanti hizmeti, malların işletim maliyetleri, malları kurma ve ayarlama yükümlülüğü için gereklilikler, Gerektiğinde müşteri tarafından kurulan, malların kullanımı ve bakımıyla ilgilenen kişilerin eğitimi için. Makine ve ekipman tedarikçisi belirlenirse, müşteri, satın alma belgelerinde malların garanti süresi için gereklilikleri ve (veya) kaliteleri, malların garanti hizmeti için, maliyetler için garantilerin hacmini belirleyecektir. sırasında mallara hizmet vermek için Garanti süresi, malların teknik belgeleri tarafından sağlanmışsa, malların kurulum ve ayarlanmasının yanı sıra. Yeni makine ve ekipman tedarikçisinin belirlenmesi durumunda, müşteri, tedarik belgelerinde bir üretici ve (veya) tedarikçi garantisi sağlama gerekliliklerini belirler. bu ürün ve bu garanti süresi boyunca. Böyle bir garantinin sağlanması bu ürünle birlikte gerçekleştirilir.

5. Açıklamanın özellikleri belirli türler Tedarik nesneleri Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kurulabilir.

6. Devlet savunma emri kapsamında tedarik nesnelerinin tanımının özellikleri, 29 Aralık 2012 tarihli Federal Yasa ile belirlenebilir N 275-FZ "Devlet savunma emri üzerine".

Çok sık olarak, müşteriler aşağıdakileri belirtmenin mümkün olup olmadığını sorarlar. satın alma belgeleri sadece satın alma konusunun özellikleri değil, aynı zamanda ticari marka ve bu durumda eşdeğer ürünlerin tedarik olasılığının sağlanmasının gerekli olup olmadığı.

Rusya Federasyonu mevzuatında "ticari marka" terimleri, " marka”, “marka adı” veya “ marka» bulunmazlar.

Mal ve hizmetleri bireyselleştirmeyi amaçlayan ve bir üreticinin mal ve hizmetlerini diğerinden ayırt etmeyi mümkün kılan tanımlamalar Dördüncü Kısım 1477. Madde ile belirlenir. Medeni Kanun Rusya Federasyonu "ticari marka" (mallar için) veya "hizmet markası" (hizmetler için) terimleriyle.

Soru 1. Müşteri, tedarik konusunun teknik ve işlevsel özelliklerine ek olarak belgelerde belirli bir ticari markayı belirtebilir mi?

223-FZ, 44-FZ'den farklı olarak, ticari markaların belirtilmesine ilişkin bir yasak içermez. 223-FZ sayılı Kanun'un 2. maddesinin 2. fıkrası uyarınca “ihale yönetmeliği, satın alma faaliyetleri satın alma prosedürlerini hazırlama ve yürütme prosedürü (tedarik yöntemleri dahil) ve bunların uygulama koşulları, sözleşmelerin akdedilmesi ve yürütülmesi prosedürü ve ayrıca satın alma ile ilgili diğer hükümler dahil olmak üzere satın alma gerekliliklerini içermelidir. Tedarik yönetmeliği, belgelerde belirli ticari markaların kullanımına ilişkin kurallar içermelidir.

Soru 2. Müşteri, belirli bir ticari marka oluştururken her zaman eşdeğer ürünler sağlama olanağı sağlamalı mı?

223-FZ, 44-FZ'den farklı olarak, müşterileri "veya eşdeğeri" kelimelerini belirtmek zorunda bırakmaz. Müşteri, satın alma düzenlemelerinde satın alma prosedürünü bağımsız olarak belirler. Aynı zamanda, bazı durumlarda analogları tedarik etme olasılığı olmaksızın belirli bir ticari marka talep etme olasılığının oluşturulması tavsiye edilir.

FAS Rusya, genellikle, belirli bir ticari markanın işaretini, eşdeğer ürünler sağlama olasılığı olmadan, bir katılımcı veya açık artırmaya katılan birkaç katılımcı için açık artırmaya katılmak için tercihli koşulların yaratılması olarak yorumlamaktadır, bu da bölümün 2. paragrafı tarafından yasaklanmıştır. 1 Sanat. 135-FZ sayılı Kanun'un 17. maddesi ve eşitlik, ayrımcılık yapmama ve rekabete ilişkin makul olmayan kısıtlamalar ilkesinin ihlali olarak (223-FZ sayılı Kanun'un 2. Maddesi, 1. Kısmı, 3. Maddesi).

Ancak mevcut haliyle tahkim uygulaması Müşteri, muadillerinin temin edilememesi için bir gerekçe sunarsa, mahkemeler müşteriyi destekler.

Birkaç vakayı ele alalım:

Ürün numarası
		Vaka Tanımı
Tedarik konusu	Eldivenler	Novosibirsk bölgesi için OFAS Rusya, müşteriyi 135-FZ “Rekabetin Korunması Hakkında” Federal Yasanın 17. Maddesinin 1. Kısmını ihlal ettiğini kabul etti; ihlal ifade edildi kuruluş başvuru şartları belirli eldiven markaları (ANSELL), diğer üreticilerden eldiven tedarik eden potansiyel girişlerin ortadan kaldırılmasına yol açabilecek ve ANSELL kimyasallara dayanıklı eldivenler üreten ve tedarik eden ticari kuruluşlar için avantajlar yarattı. Müşteri mahkemeye gitti. Belirli bir üreticinin belirtilmesi de dahil olmak üzere tedarik belgelerinde belirtilen mallar için gereklilikler yasakları ihlal etmediğinden, müşterinin gereksinimleri karşılandı, kanunla sağlanan 223-FZ ve müşterinin ihtiyaçlarını belirlemeyi ve müşterinin gereksinimlerini en iyi karşılayan teslim edilecek malları, adı geçen kanunla yasaklanmayan belirlemeyi amaçlamaktadır. Müşterinin eylemleri, 223-FZ sayılı Kanun'un 4. maddesinin 10. bölümünün hükümleriyle çelişmez, bu hükümlerden ilgili gereklilikleri belirlediklerinde takip eder. Müşteri açıkladı deneyimleçeşitli üreticilerin eldivenleri, ANSELL eldivenleri aşınmaya en dayanıklı, dayanıklı vb. İlişkin teknik servis müşteri, bu eldivenleri kullanmaya karar verdi. Rekabetin kısıtlandığına dair herhangi bir kanıt sunulmamıştır.
Ürün numarası
bir ticari marka kullanabilir misin		Vaka Tanımı
		Müşteri satın alma işlemini duyurdu kömür sınıfı DGR Taldinsky kömür madeni. Tedarikçi, ihalenin geçersiz sayılması talebiyle dava açmıştır. Mahkeme, yasayı buldu No. 223-FZ, içindeki talimatları düzenleyen kurallar içermez. belgeler eşyanın menşe yerinin adına veya imalatçı ismi. Müşteri, Tedarik Düzenlemelerine göre yönlendirilmelidir. Müşteri tarafından gerekliliğin belirtilmesi kömür yatağı, hedeflenen ve uygun maliyetli harcama ilkelerine uygundur Para müşteri ve önlemlerin uygulanması, müşteri maliyetlerini düşürmeyi hedefliyor. Teslim edilemediğinin kanıtı Taldinsky kömür madeninden kömür tedarikçi sağlamadı. Mahkeme, ihale sırasında kazananın belirlenmesini etkileyebilecek herhangi bir ihlal tespit etmedi
Tedarik konusu	Kömür
Ürün numarası
bir ticari marka kullanabilir misin		Vaka Tanımı
		Satın alma konusu olarak belirtilen müşteri mobilya belirli bir ticari marka ile. Mahkeme şu sonuca varmıştır: müşteri işlemleri, belgelerde yüklü özel toplama gereksinimleri müşterinin açıklamasını dikkate alarak daha önce satın alınan mobilyaları tamamlama ihtiyacı, mahkemeye göre, h 10 uncu madde hükümlerine aykırı değildir. 223-FZ sayılı Kanun'un 4. müşteri ihtiyaçları belirleyici faktördür ilgili gereksinimleri belirlediklerinde. Aynı zamanda, müşteri katılımcılara değil, tedarikçinin bir tedarik sözleşmesi yapma haklarıyla sınırlı olmadığını gösteren belirli koleksiyonların malları için bir talepte bulundu. Sınırsız sayıda tedarikçi için mal tedarik etme imkanı sağlanır.
Tedarik konusu
Ürün numarası
bir ticari marka kullanabilir misin		Vaka Tanımı
Tedarik konusu		Müşteri teslimat için bir satın alma duyurdu teller SIP ve bağlantı parçaları SIP için. belgeler müşteri üreticileri belirtti ve marka satın alınan ürünler. Müşteri, kullandığı ekipmanın, protokoller tarafından onaylanan belirtilen üreticilerle uyumlu olduğunu açıkladı. Müşteri ayrıca, fiyat teklifi talebi sırasındaki teklif sayısına göre, birkaç kişinin belgelerin gerekliliklerini yerine getirmeye hazır olduğunun görülebildiğini ve bu nedenle başvuru sahibinin bu satın almadaki katılımcı çemberini sınırlamadığını belirtti. Mahkeme, 223-FZ sayılı Kanunun, mal üreticisi için bir gerekliliğin sırasıyla tedarik belgelerine dahil edilmesine ilişkin doğrudan bir yasak içermediğini, böyle bir koşulun belgelere dahil edilebileceğini tespit etti. Başvuru Sahibi, bu üreticilerin kabloları Müşteri tarafından kullanılan ekipmanla uyumlu olduğundan, müşterinin ihtiyacının belirtilen üreticilerin SIP kablolarını ve bağlantı parçalarını tedarik etmek olduğuna dair uygun bir gerekçe sunmuştur.
Ürün numarası
bir ticari marka kullanabilir misin		Vaka Tanımı
Tedarik konusu		Müşteri ofis satın aldığını duyurdu kağıt Ticari marka "Snegurochka". Satın alma yönetmeliği, bir satın alma bildiriminin ticari markaların bir göstergesini içerebileceğini şart koşar. Aynı zamanda, satın alma belgelerinin bildiriminde eşdeğer ürünlerin tedarik edilmesinin imkansız olduğuna dair bir gereklilik yoktur. Gerekli özellikleri tam olarak karşılayan, ancak farklı bir ticari markaya ("MASTER") sahip bir ürünün teklif edildiği bir başvuru alındı. Müşteri başvuruyu reddetti. Sanatın 1. Kısmı uyarınca. 223-FZ sayılı Federal Yasanın 3'ü, mal, iş, hizmet satın alırken, müşteriler aşağıdaki ilkelere göre yönlendirilir: 1) satın almanın bilgi açıklığı; 2) ihale katılımcıları ile ilgili olarak eşitlik, adalet, ayrımcılık yapılmaması ve rekabete ilişkin makul olmayan kısıtlamalar; 3) mal, iş, hizmet alımı için hedefli ve uygun maliyetli fon harcaması (gerekirse maliyeti dikkate alarak) yaşam döngüsü satın alınan ürünler) ve müşterinin maliyetlerini düşürmeye yönelik önlemlerin uygulanması; 4) ihale katılımcıları için ölçülemeyen gereksinimler belirleyerek ihaleye katılıma kabulde kısıtlamaların olmaması. h.1 Madde gereğince. 135-FZ sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 17'si, teklif verenin ihaleye katılması için tercihli koşulların yaratılması da dahil olmak üzere, ihale sırasında rekabetin önlenmesine, kısıtlanmasına veya ortadan kaldırılmasına yol açan veya yol açabilecek eylemler yasaktır. federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe teklif verme. Yukarıdaki normlara aykırı olarak, başvuru sahibi, malların üreticisi için gereklilikler belirlemiştir.

Müşterilerin belirli ticari markaları tanımlamasını ve yalnızca bunun için makul bir gerekçenin bulunduğu durumlarda eşdeğerlerinin tedarik edilmesini yasaklamalarını öneririz. Aynı zamanda, ihale yönetmeliğinde markaların belirtilmesine ilişkin usul ve davaların belirlenmesi gerekmektedir.

Ne kadar büyük müşteriler bunu yapar:

Devlet Kurumu Rosatom'un Satın Alma Düzenlemelerinden Alıntılar

"Ürün gereksinimlerinde ticari markalar söz konusu olduğunda, hizmet markaları, ticari unvanlar, patentler, faydalı modeller, endüstriyel tasarımlar, menşe adı veya üreticinin adı, “veya eşdeğeri” (“veya eşdeğeri”) kelimeleri belirtilmelidir, madde 12.2.2'de belirtilen durumlar hariç, analogun (eşdeğer) uygunluğunu belirleme kriterlerini gösterir.

madde 12.2.2. … "veya eşdeğer" ("veya eşdeğer") kelimeleri belirtilmemiştir:

a) ekipman için yedek parça veya sarf malzemesi satın alırken garanti kapsamında olup, bu yedek parça veya sarf malzemelerinin kullanımı garanti kapsamına giriyorsa, tasarım belgeleri, teknik operasyonel belgeler;

b) satın alınan mallar yalnızca müşteri tarafından halihazırda kullanılan mallarla etkileşim halinde kullanılacaksa ve aynı zamanda halihazırda kullanılmış mallar diğer ticari markaların malları ile uyumlu değilse, müşterinin kararı ile; aynı zamanda, böyle bir kararın gerekçesi, satın alma prosedürünün belgelerinde, kullanılan malların bir tanımı ve uyumsuzluğun motive edilmiş nedenleri ile belirtilir;

c) durumlarda standardizasyon sanayide satın alınan mal, iş, hizmet, belirli idari belgelerŞirketler; aynı zamanda, bu tür belgeler, satın alma prosedürünün belgelerine eklenir veya bu tür belgeler resmi web sitesinde yayınlanıyorsa, ayrıntıları ve bağlantıları, resmi web sitesinde bulunabilecekleri ihale belgelerinde belirtilir;

d) Belirli markaların, hizmet markalarının, ticari unvanların, patentlerin, faydalı modellerin, endüstriyel tasarımların, malların menşe yeri veya üreticinin ürünlerinin satın alınmasının sağlandığı durumlarda harici bir müşterinin gereksinimleri, Rusya Federasyonu'nun hükümetler arası anlaşmaları veya mevzuatı.

e) varsa, müşterinin kararı ile Proje belgeleri veya orijinalinde teknik gereksinimler belirli bir ekipman markası belirtilir, çalışma belgeleri geliştirilmiştir ve bu tür belgelerin değiştirilmesinin maliyeti, bir analog (eşdeğer) kullanımından kaynaklanan tasarrufları aşmaktadır; aynı zamanda, böyle bir kararın gerekçesi, böyle bir satın almanın ekonomik fizibilitesini doğrulayan bir hesaplama ile ihale prosedürünün belgelerinde belirtilir.

Devlet Üniter Teşebbüsü "Moskova Metrosu" ihale düzenlemelerinden alıntılar

“Satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimleri oluştururken, Müşteri aşağıdaki gereksinimlere uymalıdır: - tedarik nesnesinin tanımı objektif olmalıdır. Tedarik nesnesinin tanımı, işlevi,

teknik ve kalite özellikleri, tedarik nesnesinin operasyonel özellikleri (gerekirse). Tedarik belgeleri ticari marka referansları içerebilir ne zaman, eğer iş yaparken, hizmet sunarken tedariki sözleşme konusu olmayan malların kullanılması amaçlanır. nerede bir ön koşul dahil olmaktır kelimelerin satın alınmasının amacının açıklamasında "veya eşdeğeri", malların uyumsuzluğu halleri hariç diğer ticari markaları taşıyan ve bu tür malların müşteri tarafından kullanılan mallarla etkileşimini sağlama ihtiyacı, ayrıca vakalar yedek parça ve sarf malzeme alımı Müşteri tarafından kullanılan makine ve ekipmanlara, teknik belgelere uygun olarak bahsi geçen makine ve ekipmanlarda.

Mevzuat sürekli değişiyor ve satın alırken her şeyi doğru yaptığınızdan %100 emin olamazsınız. Bu yazıda, uygulamada karşılaşılan ve nasıl kaçınılacağını öğrenmeniz gereken en yaygın müşteri hatalarını bir araya getirdik.

Çoğu zaman, özellikle tedarik nesnesini tanımlarken, tedarik belgelerinin oluşturulmasında hatalar yapılır. Satın almanın sonucu, satın alma belgelerinin ne kadar iyi hazırlandığına bağlıdır. Müşterilerin dokümantasyon oluşturma aşamasında yaptığı en yaygın hatalar üzerinde duralım.

1. Tedarik nesnesinin tanımındaki aşırı gereksinimler

Bazen müşteriler, tedarik belgelerine gereksiz gereksinimleri dahil eder. Örneğin, yalnızca laboratuvar koşullarında doğrulanabilecek özellikleri gösterirler - “kristalleşme başlangıç ​​sıcaklığı”, “viskozite indeksi”, “yoğunluk”, “% olarak kükürt içeriği”.

Ürünü test etmek için satın alma katılımcısının önce ürünü üretmesi veya satın alması gerekir. Aynı zamanda, 44-FZ sayılı Kanun, sözleşme için başvuranın malları ihale anında stokta bulundurmasını zorunlu kılmaz.

Bu nedenle, gereksinimlerin dahil edilmesi gerekli değildir. kimyasal bileşim, ürünün bileşenleri, üretim teknolojisi ve değerleri test sonuçlarından belirlenebilen göstergeler (kural olarak, bu göstergenin test edilerek belirlendiğine dair bir gösterge GOST'ta mevcuttur).

İlgili açıklamalar 1 Temmuz 2016 tarih ve IA/44536/16 sayılı FAS Rusya mektubundadır. FAS Rusya'nın tutumu, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin 9 Şubat 2017 tarih ve AKPI16-1287 sayılı kararıyla desteklendi.

Örnek: FAS Rusya'nın 18/44/105/640 sayılı davaya ilişkin 06/08/2018 tarihli kararı (EIS'de satın alma numarası 0315100000318000106)

2. Başvuruyu doldurmak için uygun talimatların olmaması

44-FZ sayılı Kanun, ihale belgelerinin başvuruyu doldurmak için talimatlar içermesi gerekliliğini belirler. Aynı zamanda, talimatların içeriği için doğrudan bir gereklilik yoktur.

Bu bağlamda, bazı müşteriler geliştirmeyi ihmal ediyor bu bölüm ve dokümantasyon metninde talimatların resmi varlığı ile sınırlıdır.

Rusya Federal Antimonopoly Servisi'nin konumu, bu bağlamda, uygunsuz talimatın 44-FZ sayılı Kanun'un ihlali olduğunu düşünen şimdiden şekillendi.

Talimatların hükümleri açık ve tutarlı olmalıdır. Bu nedenle, talimatlar, diğer şeylerin yanı sıra, katılımcıların tekliflerini sundukları göstergeleri içeren belgelerin bölümlerinin bir göstergesini, bunları doldurma prosedürünü içermelidir.

Başvuruyu doldurma talimatlarının gereklilikleri, FAS Rusya tarafından 01.07.2016 tarih ve IA/44536/16 sayılı bir mektupta belirtilmiştir.

Örnek: Rusya Federal Antimonopoly Servisi'nin 13 Eylül 2016 tarihli K-1462/16 sayılı kararı (EIS 0158200002016000011'deki satın alma numarası)

3. Bireysel tedarikçiler için fayda sağlayan belgeler

Bu ihlal kendini iki ana biçimde gösterir:

• ile malların tedariki için referans gereksinimleri açısından kuruluş belirli özellikler"gerekli" tedarikçilerin mallarını karşılayan (bunlar ağırlık, paketleme, boyutlar, eksiksizlik gereksinimleri olabilir);
• Bazı tedarikçiler için makul olmayan bir şekilde avantajlar yaratan değerlendirme kriterlerinin dokümantasyonunda kullanılması (bir tedarikçinin topraklarında başarılı teslimat deneyimi yerellik, ekipman ve malzeme kaynaklarının mülkiyetinin mevcudiyeti).

Bu tür gereklilikler, rekabetin kısıtlandığını ve bireysel satın alma katılımcıları için makul olmayan avantajlar yaratılmasını gösterir; bu, müşterinin yalnızca 44-FZ sayılı Kanun'un gerekliliklerine değil, aynı zamanda gerekliliklere uygunluk eylemlerini dikkate almak için bir temel teşkil edebilir. antitröst yasası(135-FZ sayılı Kanun'un 17. Maddesi).

Örnek: Tyumen OFAS Rusya'nın 18 Mayıs 2018 tarihli FKS18/156 sayılı kararı (EIS 0167200003418002162'deki satın alma numarası).

4. Belirli bir üreticiden “veya eşdeğeri” kelimesine eşlik etmeden mal tedarik etme gerekliliği ve eşdeğerlik parametrelerinin yokluğu

Bazen satın alma belgelerinde müşteriler, üreticinin adını, menşe ülkesini ve malların ticari markasını “veya eşdeğeri” kelimeleri olmadan belirtir.

Bu, yalnızca müşterinin satın alınan malların zaten kullandıkları mallarla etkileşimini sağlama ihtiyacını haklı çıkardığı durumlarda izin verilir.

Diğer durumlarda, malların ticari markasının "veya eşdeğeri" kelimeleri olmadan belirtilmesi, 44-FZ sayılı Kanun'un doğrudan ihlalidir.

Ayrıca, müşteri, eşdeğerlik parametrelerini - göstergelerin maksimum ve minimum değerleri ile hangi göstergelerin değiştirilemeyeceği - ayarlamakla yükümlüdür. Müşteri, denklik parametrelerini ayarlamayarak 44-FZ sayılı Kanun'u ihlal etmiş olur.

Önemli! Eşdeğerliği belirlemek için hangi parametrelere göre yazılmazsa, herhangi bir ürün eşdeğer olarak kabul edilebilir.

Örnek: Rusya Federal Antimonopoly Servisi'nin 13 Aralık 2017 tarihli ve KGZ-424/17 sayılı kararı (EIS 0548100000217000022'deki satın alma numarası).

5. Kopyalanamayan belgeler

Sorun, müşterilerin belgeleri “*.pdf” biçiminde, çizimleri, “*.exe” uzantılı dosyaları ve ihale katılımcısının görev tanımlarını aramasına ve kopyalamasına izin vermeyen diğer biçimlerde yerleştirmesidir.

Metnin kopyalanamaması, ihale katılımcılarını metni kendi başlarına yeniden yazmaya zorlar, bu da uygulamada yazım hatalarına yol açar ve başvuruyu zamanında doldurmama risklerini beraberinde getirir.

Rusya Federal Antimonopoly Hizmetinin konumu, kopyalanamaz/düzenlenemez biçimdeki belgelerin 44-FZ sayılı Yasayı ihlal etmesi, rekabeti sınırlaması ve “gerekli” tedarikçi için satın almaların “keskinleştirilmesine” işaret etmesidir.

Bu vesileyle, FAS Rusya'nın 16 Kasım 2016 tarih ve IA / 79173/16 sayılı ve 23 Mayıs 2016 tarih ve D28i-1299 sayılı Rusya Ekonomi Bakanlığı'nın 22 Şubat 2017 tarih D28i- sayılı yazıları bulunmaktadır. 1121.

Örnek: Rusya Federal Antimonopoly Servisi'nin 2 Ağustos 2017 tarihli K-986/17 sayılı davaya ilişkin kararı (EIS 0158100017017000043'teki satın alma numarası).

6. Tasarımın yerleştirilmesi ve dokümantasyonun tam olmaması

Konaklama dışı tasarım ve tahmin belgeleri içinde dolu- ihlal. Müşteriler bazen tüm tasarım ve tahmin belgelerini yayınlama isteksizliğini, işin yalnızca bir kısmı tahmin dahilinde yapıldığından, tedarik katılımcılarını karıştırmamak arzusuyla veya bunun eksikliğiyle motive eder.

Bununla birlikte, tüm tasarım ve tahmin belgelerinin yerleştirilmesi, bir elektronik açık artırmaya katılım için bir başvuru hazırlama olasılığını sınırlamaz ve ihale katılımcılarının sayısında bir sınırlama gerektirir.

Bu pozisyon, FAS Rusya'dan (09.03.2016 tarihli ve АЦ/14427/16 sayılı mektup), Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'ndan (20.04.2017 tarihli D28i-1623 sayılı mektup) uzmanlar tarafından paylaşılmaktadır. Benzer bir pozisyon Başkanlığın Gözden Geçirilmesinde de yer almaktadır. Yargıtay Rusya 28.06.2017 tarihli.

Örnek: Rusya Federal Antimonopoly Servisi'nin 10 Mayıs 2017 tarih ve 432 sayılı kararı (EIS 0119200000117001503'teki satın alma numarası).

Başka bir yaygın hata grubu, aşağıdakilerle ilgilidir: mantıksız reddetme katılımcıların başvuruları. Burada aşağıdaki hatalarda durabilirsiniz:

7. Marka olmaması nedeniyle katılımcının başvurusunun reddedilmesi

Markanın belirtilmemesi nedeniyle başvurunun reddi hukuka aykırıdır. Müşteri, ürünün ticari markasız olamayacağına inansa bile (örneğin, satın alırken bilgisayar Teknolojisi), ihale katılımcısından talimatlarını talep etme hakkına sahip değildir.

Gösterge için sadece menşe ülke zorunludur (müşteri ulusal rejimi uyguladığında).

Tedarik katılımcısına malların markası veya ticari adı yalnızca mevcutsa belirtilmelidir.

İhale katılımcısı, başvurunun ilk bölümünü doğru bir şekilde tamamladıysa, katılımcının ticari markayı belirtmediği gerekçesiyle böyle bir başvurunun reddedilmesi, 44-FZ sayılı Kanun hükümlerini ihlal eder.

Örnek: St. Petersburg OFAS Rusya'nın 22 Haziran 2018 tarihli 44-3106/18 sayılı kararı (EIS'deki satın alma numarası 0372200152418000003)

8. Malları tedarik etmek için bir anlaşma var, ancak özellikleri belirtilmemişse, katılımcının başvurusunun reddedilmesi

Başvuru, onay içeriyorsa müşterinin komisyonu tarafından reddedilir, ancak malların belirli göstergelerini içermez.

Ancak, müşteri belgelerde malların ticari markasını, şirket adını, menşe ülkesini belirtmişse, başvurunun ilk bölümünde katılımcının yalnızca mal tedarikine onay vermesi yeterlidir.

gösterge özel göstergeler Katılımcının bu belgede belirtilen ürüne eşdeğer bir ürünü teslimat için teklif etmesi veya müşterinin ürün ve ticari markasının göstergeleri için şartlar oluşturmaması durumunda mal gereklidir.

Rusya Ekonomi Bakanlığı'nın 17 Mart 2016 tarih ve D28i-666 sayılı ve 30 Aralık 2015 tarihli OG-D28-16596 sayılı mektupları.

Örnek: Rusya Federal Antimonopoly Servisi'nin 6 Şubat 2018 tarihli ve PGZ-001/18 sayılı Kararı (EIS 0373100056017000620)

9. 223-FZ'ye göre RNP'deki mevcudiyet için sapma

Güvenilmez tedarikçilerle çalışmak istemeyen müşteriler, satın alma belgelerinde, satın alma katılımcısı hakkında vicdansız tedarikçilerin kaydında bilgi bulunmaması şartını belirler.

EIS'de 223-FZ sayılı Kanun ve 44-FZ sayılı Kanuna göre 2 adet sicil bulunmaktadır. Benzer amaca ve ortak yere rağmen, bunlar iki farklı sicildir. Ve 44-FZ sayılı Kanun'da doğrudan bir gösterge olması nedeniyle, müşterilerin 223-FZ sayılı Kanun kapsamındaki Sicilde bilgi eksikliği hakkında ihale katılımcıları için şartlar oluşturma ve bir ihale katılımcısını bu temelde reddetme hakkı yoktur.

Örnek: Ryazan OFAS Rusya'nın 220-03-3/2017 sayılı davaya ilişkin 18 Mayıs 2017 tarihli kararı (EIS 0859300019617000450'deki satın alma numarası)

10. Teslimat kapsamındaki ve sözleşme şartlarındaki değişiklikler

Müşteriler bazen tedarik edilen malların hacmini artırma hakkını kullanır. Burada, verilen teslimat hacimlerini ne kadar artırabileceğinizle ilgili hatalar ortaya çıkıyor. Sözleşmenin imzalanması ve uygulanması aşamasında teslimat hacminde bir artış mümkündür.

Satın alma belgelerinde uygun bir koşul varsa, bir sözleşmenin imzalanması aşamasında tedarik hacimlerinde bir artışa izin verilir.

Önemli! Sözleşmenin fiyatında bir artış elde etmek, yalnızca arz hacmi pahasına gerçekleştirilir. Birim başına malların fiyatı değişmeden kalmalı ve sözleşmenin maliyetindeki artışın tamamı NMTsK'sını aşmamalıdır.

Sözleşmenin yürütülmesinin bir parçası olarak maliyetindeki artışa gelince, yalnızca tedarik hacmini artırarak, ancak% 10'dan fazla olmamak üzere elde edilir. Şart Ek anlaşma Sözleşmenin fiyatını %10'dan fazla artıran, ihmal edilebilir düzeydedir.

Aynı zamanda, teslimat hacmi artmış olsa bile, malların teslimat koşulları ve mallar için ödeme koşulları değişmez.