8 Ocak 1998 tarihli 7-FZ sayılı Federal Yasa ile belirlenen yetkiye uygun olarak “Yargı Dairesi Hakkında Yargıtay Rusya Federasyonu»:
Yargı Dairesi, mahkemeler, yargı organları ve yargı organları ile işbirliği içinde kanun yaptırımı hakimlerin bağımsızlığını, bütünlüğünü ve güvenliğini ve ayrıca aile üyelerinin güvenliğini sağlamaya yönelik tedbirler;
Rusya Federasyonu konusundaki Yargı Dairesi organı, mahkemeler, yargı organları ve kolluk kuvvetleri ile işbirliği içinde, hakimlerin bağımsızlığının, dokunulmazlığının ve güvenliğinin yanı sıra ailelerinin güvenliğini sağlamak için önlemler alır. üyeler;
mahkeme yöneticisi mahkemenin bina, bina ve diğer mülklerinin korunmasını organize eder. olumsuzluk çalışma zamanı.

Doğru güvenlik seviyesinin sağlanması yargı faaliyeti Güvenlik Konseptine uygun olarak yürütülen Federal mahkemeler genel yargı teknik sistemler ve koruma araçları (Rusya Federasyonu Hakimler Konseyi Başkanlığı'nın 19.10.2006 tarih ve 98 sayılı ve 23.05.2011 tarih ve 262 sayılı kararları ile onaylanmıştır).

Adaletin idaresinde mahkemelerin binalarında (binalarında) güvenlik koşullarının sağlanmasına yönelik tedbirler aşağıdaki YÖNERGELER kapsamında gerçekleştirilir:

Genel yargı yetkisine sahip federal mahkeme binalarının teknik güvenlik ekipmanı ile sağlanması:
kortların turnikelerle donatılması; icra memurlarına ve içişleri organlarının çalışanlarına yapılan acil çağrılar için alarm düğmeleri bulunan mahkeme salonları ve hakim ofisleri;
gemileri sabit ve taşınabilir metal dedektörlerle donatmak; el bagajı kontrol cihazları (introskoplar); patlayıcı ve zehirli maddeleri tespit etme araçları; hizmeti sınırlandırmak için erişim kontrol sistemleri ve Kamu erişim adliyeye CCTV, yangın ve güvenlik alarmları, otomatik yangın söndürme;
zırhlı araç gemileri için ekipman alımı resmi bölge zorla durdurma için anti-ram cihazlarıyla birlikte gönderilir Araç(kriminojenik durumun yüksek olduğu bölgelerde).
Tedbirler, Teknik Sistemler ve Koruma Araçları ile Federal Genel Yargı Mahkemelerinin Güvenliğinin Sağlanması Konseptine uygun olarak yürütülür (19 Ekim 98 sayılı Rusya Federasyonu Hakimler Konseyi Başkanlığı Kararları ile onaylanmıştır, 2006 ve No. 262, 23 Mayıs 2011), dahil olmak üzere hedef program"Gelişim yargı sistemi 2013-2020 için Rusya” (27 Aralık 2012 tarih ve 1406 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır). Alınan önlemler mahkemenin Güvenlik Bilgi Formu'na yansıtılır (Yargı Dairesi'nin 25 Temmuz 2005 tarih ve 81 sayılı kararıyla onaylanmıştır).

Mahkeme binalarının korunmasının organizasyonu (kolluk kuvvetleri ile etkileşim temelinde dahil olmak üzere) tabi nesneler listesine göre devlet koruması(14 Ağustos 1992 tarih ve 587 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır). Mahkeme binaları aşağıdakiler tarafından korunmaktadır:
çalışma saatlerinde - icra memurları sağlamak için yerleşik düzen FSSP mahkemelerinin faaliyetleri;
çalışma saatleri dışında - karmaşık bir kriminojenik duruma sahip bölgelerde - bölümler polis koruması Rusya İçişleri Bakanlığı ve Rusya İçişleri Bakanlığı Federal Devlet Üniter Teşebbüsü Ohrana;
diğer durumlarda - kullanımı da dahil olmak üzere mahkemelerin kadrosunda bulunan bekçiler tarafından teknik araçlar içişleri organlarının merkezi izleme konsoluna çıktı ile koruma.
Cumhuriyetlerin yüksek mahkemeleri ve onların eşit mahkemeleri ile suç oranının yüksek olduğu bölgelerde bulunan mahkemeler, Federal İcra Servisi veya Rusya İçişleri Bakanlığı çalışanları tarafından korunmaktadır.

Mahkemelerde ve diğer binalarda korunan kişilerin güvenliğini sağlama işlevlerinin mahkemelerin faaliyetleri için yerleşik prosedürü sağlamak için icra memurlarının performansının organizasyonu (Federal İcra Servisi ile etkileşim temelinde) 21 Temmuz 1997 tarihli 118-FZ “İcra memurları hakkında” Federal Yasası ve mahkeme başkanının, hakimin veya cumhurbaşkanlığının emirlerinin icra memurları tarafından yerine getirilmesine ilişkin talimat uyarınca bir mahkeme oturumu yapıldığında hakim mahkeme oturumu ve icra memurlarının etkileşimi memurlar ve vatandaşların, mahkemelerin faaliyetlerine ve mahkemelere katılımına ilişkin yerleşik prosedürü sağlamak için görevlerin yerine getirilmesinde yürütme faaliyeti(Yüce ile anlaştı Tahkim Mahkemesi Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi; Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 3 Ağustos 1999 tarih ve 226 sayılı emriyle onaylanmıştır.

Dün İçişleri Bakanlığı'nda yaklaşan kesintiler nedeniyle biliniyordu ve Federal Hizmet icra memurları (FSSP) mahkemeleri bu yılın sonbaharında tam koruma olmadan bırakılabilir. FSSP zaten önerdi bölgesel yetkililer Sulh Mahkemelerinin faaliyetlerini finanse etmek, alternatifler güvenliklerini sağlamak. Yargıçlar, sorunun çözümünü azaltmada görüyorlar. FSSP işlevleri doğrudan yargının çalışmasıyla ilgili olanlar. Aynı zamanda, hakimlere göre, güvenlikten tasarruf etmek, yalnızca maliyetinde bir artışa yol açacaktır.

Dünkü hakimler konseyi toplantıları arasında bir mola sırasında, Yüksek Mahkeme'deki yargı dairesi genel müdürü Alexander Gusev, birkaç mahkemenin başkanlarını ve FSSP başkan yardımcısını Rustam Stepanenko'ya davet etti. Bir Kommersant muhabirinin tanık olduğu çetin konuşma".

Alexander Gusev'e göre, Bay Stepanenko'nun arifesinde, yaklaşan kesintiler nedeniyle, FSSP'nin mahkemeleri korumak için tahsis edilen çalışan sayısını gözden geçirmesi ve hatta muhtemelen bu işlevi tamamen terk etmesi gerekeceğini söyledi, çünkü iki veya üç icra memurları, kendilerine emanet edilen tesislerde 24 saat güvenlik sağlayamazlar. İcra memuru sıkıntısı sorunu, dışarıdaki çalışanlar tarafından telafi edilebilir. departman güvenliği(VO) İçişleri Bakanlığı, ancak toplantıya katılanların bildirdiği gibi, bakanlık onları 1 Kasım'dan itibaren personelde büyük azalmalar ve buna bağlı olarak mahkemelerin artık düşmeyeceği korunan nesnelerin sayısı konusunda uyarmıştı. VO'ya geliyorlar.

— FSSP şimdi ne sunuyor? Sulh ceza mahkemelerinin adaletinden güvenliği kaldırın ve özel güvenlik şirketlerinin güçleri tarafından korunmaları sorununu çözmek için federasyonun tebaasına dönün” dedi.

Moskova Şehir Mahkemesi başkanı Olga Yegorova, “Bunu yapamazsınız” dedi, “çünkü özel güvenlik şirketleri hizmetlerin maliyetini hemen beş kat artıracak ve ayrıca silahlarla da koruyorlarsa, on kat zaten. Siz (FSSP ve İçişleri Bakanlığı.— "b") bütçe kesintileri hakkında rapor ve biz yargıçlar, kim olduğunu kimse bilmeden bırakılacak, ayrıca güvenlik hizmetleri için bütçede bir artış talep etmek zorunda kalacağız!

- Kortları 24 saat korumamız gerektiği fikri iki veya üç yıl önce ortaya çıktı. Mevcut durum nedeniyle, bunu uygulamak imkansız, bu nedenle sizinle Kuzey Kafkasya Federal Bölgesi ve Kırım'dakiler de dahil olmak üzere gemilerden bu tür korumaların kaldırılması konusunu tartışmak zorundayız. Barış yargıçlarının karakollarına gelince, bugün onların korunması için sadece özel güvenlik şirketlerini kullanma konusunda deneyime sahipler, örneğin özel güvenlik, - dedi Bay Stepanenko.

Başkanlardan biri ona “Tasfiye edilecek” diye hatırlattı.

- Biliyorum, - dedi FSSP müdür yardımcısı. özel güvenlik, bir bakanlık var, başka güvenlik yapıları var... Dünya mahkemeleri federasyonun tebaasının bütçelerinden finanse edildiğinden, korumalarının da aynı kaynaktan finanse edilmesini öneriyoruz. Yaklaşan işten çıkarmalar var ve bu konuda federal mahkemelerin korumasını ifşa etmenin uygun olmadığına inanıyoruz. Sonuç olarak, indirimden sonra Sulh Hukuk Mahkemelerinde ve burada (federal olarak) koruma sağlayamayacağımız ortaya çıkabilir.— "b") her şeyi yok edecek.

FSSP'nin müdür yardımcısı buna "Zaten bir tür ayaktakımı tarafından korunuyoruz" dedi.

sana katılıyorum ama ne yapalım ödenekçalışanımız ortalama 22-24 bin ruble. aylık ve sayı yargılar hizmet tarafından gerçekleştirilen, öncelikle nedeniyle 56 milyondan 62 milyona yükseldi idari para cezaları!

- Ve burada, - Bayan Egorova buna dikkat çekti, - Sekreterler 14 bin alıyor ve özenle çalışıyor.

Mahkeme başkanları, FSSP'deki indirimlerle birlikte, başta mahkeme kararlarının uygulanmasıyla ilgili olmayanlar olmak üzere bu hizmetin yerine getirdiği işlevlerin de azaltılması gerektiğini öne sürdüler. Örneğin, para cezası almayı reddetmek trafik ihlalleri, video kaydının sonuçları üzerine bindirilir.

Toplantıdan sonra, FSSP müdür yardımcısı Stepanenko, Kommersant'a 2014 yılında hizmetin bütçesinin 49 milyar ruble olduğunu söyledi. 2015 yılında 45 milyara düştü ve ardından 35 milyar rubleye çıkarılması planlanıyor. Aynı zamanda, departmanın çalışan sayısı 85 binden 77 bine düşürüldü ve 1 Ocak 2016'ya kadar FSSP'nin 7,5 bin kişiyi daha azaltması gerekecek. Ona göre bakanlık, sulh ceza mahkemelerini tam olarak özel güvenlik şirketlerinin güçleri tarafından korumayı önermiyor, ancak alternatif seçeneklerin değerlendirilmesini tavsiye ediyor. Örneğin, mahkeme sahası Gazprom veya Rus Demiryolları yapılarının binasında bulunuyorsa, korumalarıyla görüşün.

Bay Stepanenko, hizmetin personel sorunlarını yalnızca diğer güvenlik görevlilerinden çok daha az alan çalışanların düşük gelirleriyle değil, aynı zamanda örneğin personel eksikliğinden de açıkladı. sosyal taban ve Eğitim Kurumları uygun eğitimi sağlayacaktır. Daha önce, bu amaçlar için, FSSP, kapatılan Federal Hapishane Hizmeti ve İçişleri Bakanlığı merkezlerini kullanıyordu. İçişleri Bakanlığı dün ordudaki kesintiler hakkında yorum yapmaktan kaçındı.

Yargıdaki bir Kommersant kaynağı, artık icra memurlarının kural olarak mahkemelerde sabah sekizden akşam yediye kadar çalıştığını söyledi. Mahkemelerin 24 saat korunması için, hizmetin önerisi üzerine FSSP personeli azaltılmamalı, 20 bin kişiye yükseltilmelidir. İcra memurlarına ek olarak, mahkemeler İçişleri Bakanlığı'nın özel güvenlik görevlileri tarafından korunmaktadır. Bir güvenlik görevlisinin sözde çalışma saati ortalama 140 rubleye mal oluyor. Kasım ayında, İçişleri Bakanlığı ve FSSP personelinin azaltılması kararı yürürlükte kalırsa, yargı, bir güvenlik görevlisinin bir saatlik çalışmasının iki katına mal olduğu Federal Devlet Üniter Teşebbüsü Okhrana ile sözleşmeler yapmak zorunda kalacak. - 300 ruble.

Kaynak, "Sonuç olarak, güvenlikle ilgili tüm tasarruflar, gelecek yıl bu bölümdeki mahkemelerin bütçelerinin en az iki katına çıkarılması gerekeceği gerçeğine inecek" dedi.

Rozetli üniformalı

Her şeyin şimdi olduğunu İlçe mahkemeleri ve idari binalar büyükşehir hükümeti Yargı departmanı Kazakların koruması altına girdi, RBC'ye yargı camiasındaki üç kaynak tarafından söylendi ve ayrıca ataman yardımcısı ve Askeri Kazak toplumu "Merkez Kazak Konağı" (VKO TsKV) Tatyana'nın basın sekreteri tarafından da doğrulandı. Karpova.

Şimdi, başkentin 34 bölge mahkemesinde ve yargı bölümünün üç binasında, Rusya Merkez Silahlı Kuvvetleri Merkez Komitesi tarafından kurulan özel güvenlik örgütü (PHOO) "Kazak Muhafızları" nın 140 muhafızı görev yapıyor. saat, Karpova açıkladı. ChOO'nun genel müdürü Sergei Fomenko da RBC'ye bu örgütün tüm mahkemeleri izlediğini doğruladı. Görevleri yalnızca binaların çevresini korumaktır.

Karpova, Kazakların rolünün "polisle sürekli temas halinde olmaları ve ellerinde bir panik butonu bulundurmaları" olduğunu söylüyor. Kazak Muhafız çalışanları, kırmızı üniformalı özel bir lacivert üniforma giyerler, göğüslerinde üç harfli “CHOO” bulunan büyük bir demir rozetleri vardır. Mahkemeleri koruyan çalışanlardan biri RBC'ye verdiği demeçte, Kazaklar programa göre üç gün içinde görev başında. AT gündüzçevreyi video kameralardan izliyor ve akşam altıdan sonra işlerini bitirdiklerinde icra memurları, son ziyaretçilere eşlik ettiği nöbetçi karakoluna gider. "burası sessiz son işçiler gemiler sabah birde ayrılıyor ve uyuyabilirsiniz, ”dedi yeni bir mahkeme muhafızı RBC'ye.

Kontrolü toplum düzeni ve ziyaretçilerin kişisel aramaları hala icra memurlarının sorumluluğundadır.

Düğme yardımcı olmaz.

2015 yılında özel güvenlik personelinin işten çıkarılmasından sonra gemilerin korunması için yeni kuvvetlere ihtiyaç duyulmuştur. Yüksek Mahkeme Yargı Departmanı Genel Müdür Yardımcısı Alexander Parshin, İçişleri Bakanlığı'ndaki büyük çaplı indirimler sırasında sayılarının azaldığını söyledi. Yargı Departmanından bir temsilci, gelecekte, indirimlerin Federal İcra Hizmetini de etkileyeceğini söylüyor - 2016'da FSSP personelinin yaklaşık %10 oranında azalacağını söylüyor.

Parshin, İçişleri Bakanlığı'nın şu anda teknik koruma araçları ve polisin alarm mesajlarına tepki vermesiyle mahkeme binalarının güvenliğini sağlamaya yönelik bir teklif üzerinde çalıştığını söylüyor: Girişim hükümet tarafından zaten onaylandı. Ancak RBC'nin muhatabı, tüm mahkeme binalarının polis departmanlarına yakın olmadığını, geri kalanı için böyle bir planın etkisiz olacağını vurguluyor.

Personel sıkıntısı nedeniyle mahkemeler Kazaklara döndü. Parshin, şu ana kadar mahkemelerdeki özel güvenlik kuruluşlarının yalnızca Moskova'da çalıştığını söyledi.

Fotoğraf: VKO "Merkez Kazak Ordusu" tarafından sağlanmıştır

Müsabaka dışı koruma

Kazaklar 2015 yılında mahkemeleri korumaya başladılar, ancak daha sonra sadece on Moskova mahkemesine atandılar. 2015'in sonunda, Kazak Muhafızları ile 6 Kasım - 31 Aralık 2015 tarihleri ​​arasında iki aylık bir sözleşme imzalandı. Muhafızların 50 kişi tarafından yapılması gerekiyordu ve bir Kazak'ın bir saatlik hizmeti 205 rubleye mal oldu. Toplamda, sözleşmenin fiyatı 3,3 milyon ruble idi.

Render için yeni ihaleler güvenlik Servisi ve Kazak Muhafızları ile Moskova Yargı Dairesi Başkanlığı arasında imzalanan yeni bir sözleşme, RBC kamu alımları portalında bulunamadı. Fomenko'ya göre, 31 Aralık 2015'te sona eren önceki sözleşme "uzatıldı" ve tüm mahkemelere uzatıldı. Fomenko, yeni sözleşmenin tutarının ne olduğunu belirtmedi.

Video: RBC TV kanalı

Eski sözleşmenin verilerine göre (saatte 205 ruble), yeni sözleşmenin sadece bir aylık tutarı 5,4 milyon rubleyi geçmelidir. (yılda 64.8 milyon ruble). Eski milletvekili Gennady Gudkov, bunun piyasa ortalama fiyatı olduğunu söylüyor.

RBC'nin konuştuğu mahkeme gardiyanı, ayda on vardiya için 30 bin ruble kazandığını söyledi. (vardiya başına 3 bin). Böylece, sadece Kazakların maaşının maliyeti 3,3 milyon ruble olabilir. (vardiya başına 3 bin ruble maliyetle 37 tesiste 30 günlük vardiyaya göre) 4,2 milyon rubleye kadar. (140 kişi için 10 vardiya üzerinden) aylık.

Kazaklar - Chopovtsy

Muhafızlardan biri RBC'ye verdiği demeçte, "Kazak Muhafızları", gerekli belge paketi ile herhangi bir başvuru sahibini işe alıyor, bunun için bir Kazak olmak gerekli değil. “Altıncı kategori (silah taşıma izni) ve gerekli tıbbi belgeler", - CHOO çalışanını açıklar. Kazak Muhafız sözcüsü Karpova, örgütün çalışanlarının "Moskova ve Moskova bölgesinin sakinleri" olduğunu söylüyor.

"Kazak muhafızı" - yeni organizasyon: LLC, 2014 yılında tescil edildi ve bir yıl sonra başkent mahkemelerinin korunması ihalesini kazandı.

Kazak Muhafızlarının kurucusu, 2011 yılında Vladimir Putin'in kararnamesi ile bu görevi üstlenen Ataman Ivan Mironov liderliğindeki Merkez Kazak Ordusu'dur.

Mironov, Merkezi Kontrol Komisyonu'nun web sitesindeki resmi biyografiden, 1974'ten 2004'e kadar SSCB KGB'sinin ve Rusya FSB'sinin (yedek genel) çeşitli birimlerinde görev yaptı. Hizmetten sonra Mironov, özel yapılar da dahil olmak üzere güvenlik sorunlarıyla ilgilendi. Özellikle AvtoVAZ Group LLC'de Başkan Yardımcısı ve Güvenlik Direktörü olarak görev yaptı. Ardından Mironov, Başbakan Yardımcısı olarak atandı. Samara bölgesi, güvenlik departmanı başkanı.

SPARK-Interfax'a göre Mironov, AFK-Safety özel güvenlik şirketi, Aviapriborvoskhod tasarım bürosu ve askeri uçaklar için uçak cihazları geliştiren Aviapriborholding holding şirketinin yönetim kurulu üyesidir.

Kazak Muhafızlarının genel müdürü Sergei Fomenko, muhafızlarla Kazaklardan daha çok şey yapıyor. Fomenko, Haberleşme Bakanlığı'nın güvenlik departmanının kurucusuydu - FSUE "İletişim-güvenlik", bu yapıdaki bir kaynak RBC'ye söyledi. SPARK-Interfax'ta Fomenko, bu Federal Devlet Üniter Teşebbüsünün eski genel müdürü olarak listeleniyor. RBC'nin muhatabına göre, Fomenko "10 yıldan fazla bir süre önce" Svyaz-bezopasnost'ta çalıştı ve o zaman Kazaklarla ilişkilerde görülmedi. Ama Fomenko CEO en az iki özel güvenlik şirketi - özellikle "Faforit-SV" ve özel dedektifler derneği ve güvenlik şirketleri"Bumerang".

"Kazak Muhafız" sıradan bir güvenlik kuruluşudur, diğer özel güvenlik şirketleri gibi aynı yasa ve kurallara göre faaliyet gösterdiğine inanır. eski milletvekili Devlet Duma Gennady Gudkov, büyük özel güvenlik şirketlerinin ortak sahibi. Gudkov, “Aynı başarı ile örneğin bir tüfek ordusunu çekmek mümkün oldu” diyor. Güvenlik sözleşmesinin Kazak Muhafızları ile imzalanmış olmasının birinin lobicilik faaliyetinin sonucu olabileceğini öne sürüyor.

Merkezdeki Cumhurbaşkanının Tam Yetkili Temsilciliği Federal Bölge Alexander Beglov, yönetimin RBC'nin talebine verdiği yanıta göre. Beglov, Merkez Federal Bölge'deki komiser görevine ek olarak, Ocak 2009'dan bu yana Kazaklar için başkanlık konseyinin başkanıdır. Yazma sırasında, komiserin basın servisi RBC'den gelen aramaları cevaplamadı.

“Özel güvenlik şirketlerinin devlet kurumlarını korumak için cezbetmeye başlaması, İyi pratik Gudkov, müzelerin, galerilerin ve hatta göç cezaevlerinin özel kuruluşlar tarafından korunduğu zaman tüm dünyada bunun gerçekleştiğine inanıyor. Ancak bu, birisinin emri veya tavsiyesi üzerine değil, herkes için eşit şartlarda açık ihaleler yoluyla yapılmalıdır” dedi.

40. 168576-7 Devlet Duması, tartışma sonucunda, “Belirli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair İlk Okuma”nın yasa taslağını onayladı. yasama işlemleri RF" (departman güvenliğinin oluşturulması açısından).
Belge hükümet tarafından 05.05.17 tarihinde sunuldu.
Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Servisi Başkan Yardımcısı - Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Baş Komutanı Sergey Lebedev tarafından sunuldu.
Güvenlik ve Yolsuzlukla Mücadele Komitesi Başkan Yardımcısı Ernest Valeev.
Yasa tasarısı, Rusya Federasyonu Başsavcılığı, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi ve Yargı Dairesi Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinde (federal organ olmayan devlet organları yürütme gücü).
İlk okuma 394 0 0 17:26

Tartışma metni
40. paragraf. proje Federal yasa"Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama İşlemlerinde Değişiklik Yapılmasına Dair".
Hükümetin resmi temsilcisi, Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Hizmet Müdür Yardımcısı, Ulusal Muhafız Birlikleri Başkomutanı Sergei Anatolyevich Lebedev'in raporu lütfen.
Lebedev SA, Rusya Federasyonu Hükümeti Resmi Temsilcisi, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Servisi Başkan Yardımcısı - Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Baş Komutanı.
Sevgili Alexander Dmitrievich! Devlet Dumasının sevgili milletvekilleri!
Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından "Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Eylemlerinde Değişiklik Yapılmasına Dair" federal yasa taslağı sunuldu.
Tasarı, federal yürütme organlarına federal yasalarla departman muhafızları oluşturma hakkının verilmesini sağlayan "Bölüm Muhafızları Hakkında" Federal Kanunun 5. Maddesinin 2. Kısmını uygulamayı amaçlıyor. "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" Federal Yasanın 45. Maddesinde, "Soruşturma Komitesi Hakkında ..." Federal Yasasının 37. Maddesinde, "Yüksek Mahkeme Yargı Departmanına Dair Federal Yasanın 6. Maddesinde Değişiklikler Rusya Federasyonu'nun" Başsavcılığına verilmesi önerildi, soruşturma komitesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'ne bağlı Yargı Departmanı, departman koruması oluşturma hakkı ile.
Tasarı, Başsavcılık, Soruşturma Komitesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'ne bağlı Yargı Departmanı ile kabul edildi.
Devlet Dumasının sevgili milletvekilleri, sunulan taslağı onaylamanızı ve ilk okumada kabul etmenizi rica ediyorum. İlginiz için teşekkür ederim. Ernest Abdulovich Valeev'in ortak raporu. Lütfen. Valeev E. A., hizip "BIRLEŞIK RUSYA".
Sevgili Alexander Dmitrievich! Sevgili iş arkadaşlarım"Belirtildiği gibi, tasarı dört federal yasayı değiştirmeyi teklif ediyor: "Departman Güvenliği Yasası", "Rusya Federasyonu Savcılığı Yasası", "Soruşturma Komitesi Yasası", "Soruşturma Komitesi Yasası". Yargı Departmanı .. ". Tasarı, bu organlara departman koruması oluşturma hakkı vermeyi önermektedir.
Bu organların depolandığı düşünülürse önemli bilgi, ceza davalarının materyalleri, kovuşturma, soruşturma kontrolleri, kanıt Ek olarak, Rusya Federasyonu Savcılığı bugün tüm suç istatistiklerini içermektedir, bu bilgilerin ve nesnelerin güvenliği konuları özellikle önemlidir.
Bugün öyle bir durum var ki, sadece Başsavcılık Rusya Federasyonu ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının savcılığı. İlçe il savcılıklarının korunmasının sağlanmasında ciddi bir sorun var.
Bu bağlamda, komisyonda belirtilen her şeyi dikkate alarak tasarıyı inceledik ve komisyon tasarıyı oybirliğiyle kabul etti. Komite, tasarının ilk okumada geçmesini tavsiye etti.
Teşekkürler.
başkanlık. Teşekkürler. Herhangi bir soru var mı?
Sorular için kayıt modunu açın. Listeyi göster.
Shvytkin Yuri Nikolaevich, lütfen.
Shvytkin Yu.N. Sergey Anatolyevich, anlamak için. bugün doğru anladım Ulusal Muhafız, Rus Muhafızları altında özel güvenliğimiz var mı? Bu kanunun kabul edilmesi halinde, Başsavcılığın özel güvenlik görevlisi bulundurması vb. anlamına gelir. Bugün özel güvenlik yapısında olan personel ile ilgileniyorum. Bu durumda nasıl örülecek? Teşekkürler.
Lebedev S. A. Bugüne kadar, 928 hükümeti tarafından imzalanan ilgili bir emir var ...
başkanlık. Mikrofona daha yüksek sesle konuşun.
Lebedev S. A. İlgili bir hükümet emri numarası 928, Başsavcılık, Soruşturma Komitesi, Yüksek Mahkeme altındaki Yargı Dairesi'nin 358 nesnesi, bakanlık dışı koruma altındadır. Ne yazık ki, personel eksikliği nedeniyle, nesnelerin geri kalanını koruyamıyoruz. Bu nedenle, sırasıyla Başsavcılık, Soruşturma Komitesi ve Yargı Departmanı gibi federal devlet organlarına bu hakkı vermek için kanunen böyle bir hakka başvurduk. Teşekkürler.
başkanlık. Nilov Oleg Anatolievich.
Nilov OA Sergey Anatolyevich, söyle bize, şimdi kapsayamayacağınız yaklaşık nesne sayısı, oluşturulan yapıların omuzlarına düşecek mi? Bir kişi ne kadar ve para ne kadar? Pekala, bu para, onu bir yerden almalısın. Hangi bütçelerden?
ve en ana soru Sahibim. Bu departman güvenlik yapılarının başkanları kime rapor verecek? Bilmiyorum, sadece Başsavcıya, belirli bir hakime veya bir tür soruşturma başkanına tabi mi olacak, yoksa yine de koordinasyon olacak mı? Sonuçta gerçekten koordinasyon olmalı ve eğer koordinasyon varsa... Siz dahil bir şekilde itaat edecekler, bir tür ikili güç mü olacak yoksa olmayacak mı?
Lebedev S. A. İlk soruya cevap vereceğim. 2013 yılı dikkate alındığında departman güvenliği de dahil olmak üzere departman dışı güvenlik tarafından korunan nesne sayısı 1880 nesne olmuştur. 2015'teki azalmanın bir parçası olarak, dediğim gibi, 1 Ocak 2017 itibariyle, 358 nesne bakanlık dışı koruma altında kaldı, sırasıyla Federal Devlet Üniter Teşebbüsü "Koruma" kapsamında yaklaşık 763 nesne, ilk sürümdeki sayı, 9,5 bine ulaştı. Buna göre hesaplanan yoklama yapmakörneklerde kalan tesislerde yaklaşık 8,5 bin işçi görev alacak.
İkinci an. Elbette teslim olacak bu yönetici emniyet müdürlüğüne Başsavcı, Soruşturma Komitesi başkanı, bu sefer doğrudan Yargı Dairesi başkanı. Bizim açımızdan bu koruma konuları ile sağlamakla yükümlü olduğumuz mevzuat çerçevesinde net bir etkileşimimiz var. Teşekkürler.
başkanlık. Katasonov Sergey Mihayloviç
Katasonov SM Sergey Anatolyevich, bu konu zaten ikinci yıl için gündeme getirildi. İçişleri Bakanlığı'nın bakanlık dışı güvenliğin azaltılmasını gerekçelendirmesinin nedeni, bunu bir azalma ile motive ediyor bütçe maliyetleri.
Bütçe komisyonuna, daha doğrusu kapalı bir komisyona baktığımızda İçişleri Bakanlığı'nda yapılan kesintiler sonucu, Başsavcılık gibi yapılara ayırdığımız bütçe pratikte 2,5 kat arttı. Yani, fiili olarak, reformun bütçe için kusurlu olduğunu komitede kabul ettik.
Bu nedenle, belki şimdi, iki yıl sonra, en azından o zaman gerçekten yanlış yapıldığını kabul edeceksiniz? Yani para açısından.
Ve bir notta, teknik-ekonomik gerekçede, karar hükümet tarafından yapılacağına ve hükümetin kararı için paraya ihtiyaç duyulacağına göre bunun için paraya gerek olmayacağını nasıl yazdığınızı açıklayın? Yazmak için acı verici bir şekilde zor olduğun bir şey. Miktarı özel olarak tahmin etmek ve bize söylemek gerekiyor, o kadar.
Lebedev S. A. Sergey Mihayloviç, sadece Maliye Bakanlığı'nın, bu departman güvenlik görevlilerinin oluşturulmasının, tabiri caizse, federal veriler için bu maddeler kapsamında tahsis edilen bütçe tahsisleri sınırları dahilinde mal olacağını beyan eden konumunu onaylayabilirim. Devlet kurumları.
başkanlık. Merkez stand.
Valeev E.A. Ulusal Muhafızların, İçişleri Bakanlığı sisteminde güvenlikte bir azalmaya yol açan reformla hiçbir ilgisi olmadığı, çok daha sonra yaratıldığı belirtilmelidir.
Bütçe harcamalarına gelince, bu departmanların her birinin bütçesinin güvenlik için fonlar içerdiğini ve bu nedenle kendiniz biliyorsunuz. ek masraflar itibaren federal bütçe gerekli değil.
başkanlık. Kurinny Alexey Vladimirovich.
Kurinny A. V. Sergei Anatolyevich, doğru anladık mı: ilk başta, güvenlik işlevine katılan 9 bin kişi azaldı, şimdi restore edilecekler, sadece biraz daha az - 8,5 bin mi? Bu zaman.
Ve ikinci nokta, elbette, özel güvenlikten daha ucuza mal olacaklar. Böyle yeni bir organize yapı ne kadar ucuza mal olacak?
Lebedev S. A. Tabii ki, her şey buna bağlı olacak özellikler, tabiri caizse, koruma konusu gerçekleştirecektir. Bir kere.
İkinci. Azaltma, dedim, çalışan tarafından, ama personelçalışanlar için başka bir hesaplama yapılıyor, yani bunların yarısı çalışan değil, karşılık gelen çalışanlar olacak. aylık maaş, İle birlikte ödenek, İle birlikte sosyal garantiler, bu tarifelere göre doğrudan başın takdirindedir.
başkanlık. Teşekkürler.
Konuşmak isteyen var mı? Kayıt modunu açın. Listeyi göster. Ryzhak Nikolay İvanoviç.
Ryzha'dan N. I.'ye Sevgili Alexander Dmitrievich, Devlet Dumasının sevgili milletvekilleri!
bizim sonumuzda var yakın tarih Genellikle iki adım geri, sonra bir adım ileri atılırız.
Devlet Duması milletvekillerinin bu güvenlik yapılarını azaltmak için neden bir karar almanın gerekli olduğunu sorduğu kabul edilmelidir ve aslında makul sorular.
Biliyorsunuz ki 90'lı yıllarda Federal Güvenlik Servisi'nin bazı birimleri bile özel güvenlik yapıları tarafından korunuyordu. Ünlü Leningrad yönetimi bile özel bir yapı tarafından korunuyordu. İnsanlar işe gelip onları koruyanlar arasında tamamen kişisel özelliklere sahip olmayan insanlar olduğunu görünce nasıl bir çıkar çatışması olduğunu hayal edebiliyor musunuz?
çok nazik davranıyorum.
Ve şimdi konuya. güvenlik nedir? Güvenlik sadece koruma değil, aynı zamanda nesnelerin savunmasıdır. Ve 90'larda, özellikle Kuzey Kafkasya'da savcılık binaları, FSB tesislerinin binaları, Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi ve Bakanlık tesislerinin binaları ele geçirilmeye çalışıldığında böyle durumlarla karşılaştık. İçişleri Bakanlığı, bu aynı zamanda bize en üst düzeyde bırakan bir hediye ... bununla dikkatli ve tam bir anlayışla ilişki kurmak için nihai fırsatımız var.
Bu nesneler nelerdir? Sen buna federal ajans diyorsun Devlet gücü Ernest Abdulovich'in objektif olarak bildirdiği gibi, belirli sorunları çözüyor. Çok sayıda belgesel bilgi, silah, suç unsuru, duyulan ve uygun bir yargı kararının verildiği bu nesneler üzerinde yoğunlaşmıştır. Hatta şunu söyleyebilirim ki, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'ne bağlı Yargı Departmanı, kurumlarına ek olarak, mahkeme binalarını da korumak zorunda kalıyor, bu da bizim kanunumuzda da belirtilen ve belirtilen. açıklayıcı not. Bu nedenle, JUST RUSYA partisi, hizip başlangıçta tereddüt etti, ancak uygun açıklama çalışmasından sonra, açık bir şekilde bu önlemin zorunlu ve gerekli olduğu sonucuna varıyoruz.
Ayrıca şunu da söyleyeceğim, bu Kasım 2015 tarihli cumhurbaşkanlığı emrinin yerine getirilmesidir, bu ulusal öneme sahip bir meseledir. Komisyonun kararını desteklemeliyiz.
İlginiz için teşekkür ederiz. başkanlık. Teşekkürler. Katasonov Sergey Mihayloviç, lütfen.
Katasonov S. M. Tabii ki, Ulusal Muhafızların o zaman var olmadığını anlıyoruz.
ama bu ilkeye göre, organlarımızın yaptıklarına bir cevap istesek, her gelip de yeni yaratıldılar dersek, o zaman kimseden cevap alamayız.
Soru şu ki, tam iki yıl önce burada bu kararı verdiğimizde biz (PDGGR grubu) yaptığımızın kesinlikle yanlış olduğunu söyledik ama sonra ilk olarak güvenlik açısından konuşmaya başladık. mahkemelerin korunması, soruşturma komitelerinin korunması - tüm bunlar özel yönetim şirketlerinin korunmasına devredilecekti.
Ama sorun sadece güvenlik açısından değil, ben uzman değilim, sanki teorik olarak bir kişinin özel güvenlik şirketinde normal, sertifikalı ve benzeri olabileceğini anlıyorum, ama şimdi bu değil. nokta. Belgeleri gündeme getirdiğimizde savcılığın korunması için ne kadar paraya ihtiyaç var, o zaman gelecek yılözel güvenliğin talep ettiğinden 2,5 kat fazlasını istediler.
İşte basit sorum. Halefi olarak sen, ve kararı verenin sen olmadığını anlıyorum ama bu konuyu komitede tartıştın En azından buradasın, ama zaten, bilirsin, iki yıldır böyle vernik var. , artık son toplantının veya bir öncekinin bunu kabul ettiğinden bahsetmiyoruz, ama şimdi kararın yanlış olduğunu, yüzeyde yattığını ve başkandan bir talimat olduğunu söylemeliyim - sayıyı azaltmak İçişleri Bakanlığı'nın. Ama o zamanki gibi yapmak imkansızdı ve tüm bu rakamları kapalı komisyonda yükselttik. O yüzden bugün bence böyle bir karar verirken konuşmanıza iki yıl önce verdiğimiz bir kararın yanlış olduğunu söyleyerek başlamalıydınız.
Ve sonra işte size fizibilite çalışması hakkında sorduğum soru. Milletvekillerine ne gönderdiğinizi dikkatlice okudunuz. ek yok yazmışsın bütçe fonları, ve bir sonraki, son paragrafta, bir hükümet kararnamesi ve numara hakkında bir emir olduğunda bunun gerekli olacağını yazın. Yani bu soru, bugün buradayız. Ancak bunun tamamen sinsi olduğunu düşünüyorum, bütçeye ek kaynakların açıklanacağını anlayın ve şimdi hükümet karar verene kadar bekleyin diyebilirsiniz.
Bu nedenle, LDPR hizbi bu tasarıyı destekleyecektir, çünkü özünde ve bunun doğru olduğunu belirtiyor, ancak bunu iki yıl önce konuşmuştuk ve LDPR partisinin görüşünü daha dikkatli dinlememiz gerekiyor. Teşekkürler.
başkanlık. Teşekkürler. Perminov Dmitry Sergeevich, lütfen. Perminov D.S., "BIRLEŞIK RUSYA" fraksiyonu. Sevgili Alexander Dmitrievich! Sevgili milletvekilleri! Sergei Alexandrovich ve Ernest Abdulovich, bu tasarının getirdiği yenilikler hakkında ayrıntılı olarak konuştular.
Sadece yasa taslağının, Rusya Federasyonu Başkanı'nın federal yürütme organları olmayan federal devlet organlarına özel güvenlik görevlileri oluşturma hakkı verilmesine ilişkin emri uyarınca geliştirildiğini ekleyeceğim.
Rusya Federasyonu Savcılığı yetkililerine, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesine ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi altındaki departman mahkemesi altındaki Yargı Departmanına özel güvenlik görevlileri oluşturma hakkı vermesi gerekiyor. Tüm Rusya siyasi partisi "BIRLEŞIK RUSYA" nın fraksiyonu tasarıyı destekliyor ve tavsiye ediyor Devlet Duması ilk okumada kabul edin.
başkanlık. Teşekkürler.
Yani, konuşmacı lütfen. Son söz, ihtiyaç var mı? Lebedev S.A. Çok teşekkür ederim. başkanlık. Teşekkürler.
Kurul? Numara. Başkanın temsilcisi mi? hükümetler? Numara. "Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Eylemlerinde Değişiklik Yapılmasına Dair" federal yasa taslağı oylamaya sunuldu.
Oylama modunu açın. Sonuçları göster.
Oylama sonuçları (17 saat 26 dakika 09 saniye)
394 kişiye oy verildi %87,6
karşı oy kullandı
0 kişi
0,0%
çekimser
0 kişi
0,0 %
oy verildi
394 kişi
oy vermedi
56 kişi
12,4%
Sonuç: kabul edildi İlk okumada kabul edildi.

Federal İcra Servisi, bir departman oluşturmak için bir projeyi değerlendirmek üzere aldı. adli koruma. Böyle bir teklif, Rusya Yüksek Mahkemesi'ne bağlı Yargı Departmanı tarafından hazırlandı.

28 Şubat'ta, bölümün kolejinde, Rusya Federal İcra Dairesi müdürü Dmitry Aristov, taslak belgenin hizmete girdiğini duyurdu. Adalet Bakanlığı ile etkileşim noktalarını belirleyip tartışacağız” dedi.

Mahkemeler için departman muhafızları oluşturma fikri birkaç yıldır tartışılıyor. Daha önce polislerin yaptığı işleri özel güvenlikten adliye bekçilerinin devralması planlanıyor. Mahkeme icra memurlarının mahkemelerde düzeni sağladığını unutmayın. Ancak, ülkedeki tüm mahkemelerde günün 24 saati güvenlik sağlama yeteneğine sahip değiller. Sadece geceleri kilitlenen mahkemeler var. Bunlar çoğunlukla uzak bölgelerdeki sulh mahkemeleri veya bölge mahkemeleridir.

Durumun nasıl düzeltileceği konusunda çeşitli projeler tartışıldı. Örneğin, polisin sıradan özel güvenlik şirketleriyle değiştirilmesi önerildi. Ancak bariz nedenlerden dolayı herkes bu fikirden hoşlanmaz. Bir zamanlar, Moskova'da mahkemeler, ordu tarafından kurulan özel güvenlik örgütü Cossack Guard ile bir güvenlik anlaşmasına girdiğinde, bir hikaye geniş yankı uyandırdı. Kazak toplumu"Merkez Kazak ordusu".

Bazı bölgelerde, Rusya Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın bir departman güvenliği olan Federal Devlet Üniter Teşebbüsü "Svyaz-bezopasnost" ile gemilerin korunması için anlaşmalar imzaladık. Ancak, o zaman Hesap Odası bu uygulamayı - ve Kazak özel güvenlik şirketinin davetini ve departman iletişiminin korunmasını - bir ihlal olarak kabul etti. Sonuçta, yasaya göre, mahkeme icra memurları, özel güvenlik (yargı departman güvenliğinden bahsediyoruz) veya Rus Muhafızlarının Federal Devlet Üniter Teşebbüsü Ohrana mahkemelerin korunmasıyla meşgul olabilir.

Yargı temsilcilerine göre, şimdi icra memurları kural olarak mahkemelerde sabah sekizden akşam yediye kadar çalışıyor. Yani mahkeme kapıları açıkken. Tabii ki istisnalar var. Ancak, bakanlığın mahkemelerin 24 saatlik güvenliğini tamamen devralabilmesi için, Federal İcra Dairesi personelinin birkaç bin kişi tarafından genişletilmesi gerekecek.

Ancak uzmanlar, mahkeme gardiyanlarının asıl meselede - davalarda düzeni sağlamak - icra memurlarının yerini almayacağına vurgu yapıyor. Mahkeme salonundan birini çıkarma hakları olmayacak, aksi takdirde yasayı değiştirmek gerekli olacaktır.

Federal İcra Dairesi onlar için her şeyin aynı kaldığını onaylıyor. Gönderilerin gönderildiği yerde, orada kalacaklar.

FSSP başkanı Dmitry Aristov bugün yaptığı açıklamada, "2017'nin sonunda, OUPDS kapsamındaki icra memurları, tüm federal mahkemelerin yanı sıra sulh hakimlerinin yargı bölgelerinin yüzde 98'i için koruma sağladı" dedi. mahkemeler günün her saatinde korunuyordu."

Ona göre, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi altındaki Yargı Dairesi bölümleri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında barış adaleti aygıtı ile etkileşimin bir sonucu olarak, federal mahkeme binalarının teknik donanımı ve sulh hakimlerinin yargı bölümleri son üç yılda iyileşti.

Dmitry, "Böylece verimli sabit metal dedektörlü mahkemelerin donanımı yüzde 7,5, video gözetim kameraları - yüzde 10,7 ve sulh hakimlerinin binalarındaki kontrol noktalarının teçhizatı sırasıyla yüzde 36,5 ve yüzde 44,3 arttı." Aristov, "Bunlar, mahkemelerdeki güvenlik düzeyini artırmayı amaçlayan terörle mücadele güvenliğini güçlendirmeye yönelik etkili önlemlerdir."

Ona göre, yıl boyunca, mahkemelerin faaliyetleri için yerleşik prosedürü sağlamak için icra memurları, hakimlerin ve diğer katılımcıların güvenliğini sağlamak için 3,2 milyondan fazla başvuruyu yerine getirdi. dava ve icra eylemlerinin yürütülmesinde icra memurlarının güvenliğini sağlamak için 2,2 milyondan fazla başvuru.

Dmitry Aristov, "Mahkemeye getirilecek toplam insan sayısının neredeyse yüzde 95'i olan 328.000'den fazla kişi mahkemelere getirildi." dedi.