Hukuk en yüksek normatif eylemdir yasal güç kabul edildi özel sipariş temsili (yasama) organı veya halkoylamasında yer alan ve en önemli toplumsal ilişkileri düzenleyen kişi.

Ana yasa türleri (onları kabul eden organın seviyesine bağlı olarak) Rusya Federasyonu bunlar:
Federal yasalar;
federasyonun konularının yasaları.

Buna karşılık, federal yasalar ayrılır:
Federal yasalar;
federal anayasal yasalar (bir tür federal yasalar).

Federal yasa, Rusya Federasyonu'nun ana yasa türüdür. o kabul edildi Devlet Duması ve Federasyon Konseyi Federal Meclis RF uyumluluğu belirlenmiş prosedür(yasama sürecinin aşamaları).

Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının% 50 + 1 oyu (yani 226 veya daha fazla milletvekili) için oy kullanırsa, bir federal yasa kabul edilmiş sayılır; ayrıca Federasyon Konseyi'nin toplam üye sayısının (90 veya daha fazla) %50'si + 1 oyu; Rusya Federasyonu Başkanı federal yasayı imzaladı.

Bir federal yasa taslağını değerlendirmenin şartları şunlardır: Devlet Dumasında - bunlarla sınırlı olmamak üzere, Federasyon Konseyi tarafından - 14 gün (Federasyon Konseyi, Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasa taslağını son halinden itibaren 14 gün içinde değerlendirmezse) faturanın alındığı tarih, Federasyon Konseyi tarafından onaylanmış sayılır); Rusya Federasyonu Başkanı - 14 gün. Devlet Duması tarafından kabul edilen bir yasa tasarısının Federasyon Konseyi'ne ve Federasyon Konseyi tarafından kabul edilen bir yasa tasarısının Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanmak üzere sunulması için son tarih her durumda 5 gündür.

Federasyon Konseyi, aşağıdaki konularda Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasa tasarılarını incelemekle yükümlüdür: federal vergiler; ; mali, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi; para sorunu; onaylar ve fesihler Uluslararası anlaşmalar; devlet sınırının durumu ve korunması; savaş ve Barış.

Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasa taslağının Federasyon Konseyi tarafından onaylanmaması durumunda (Federasyon Konseyi tarafından veto) bu yasa taslak, parlamento odalarının uzlaşma komisyonunda değerlendirilebilir ve yeniden görüşülmek üzere Federasyon Konseyine sunulabilir veya Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının (301 veya daha fazla) nitelikli çoğunluğuyla (2/3'ten fazla) yeniden kabul edilebilir. ) - Federasyon Konseyi'nin vetosunun üstesinden gelmek - ve Federasyon Konseyi'ni atlayarak Rusya Federasyonu Başkanı'nın imzasına sunulur.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, 14 gün içinde, parlamentonun her iki meclisinin üye tam sayısının salt çoğunluğu (%50 + 1 oy) veya nitelikli çoğunlukla (2/2'den fazla) kabul edilen bir federal yasa tasarısını görüşür. Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının 3'ü) ve yasa tasarısını imzalar, ardından yasalaşır ve yayınlar veya reddeder (veto uygular).

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının vetosu, hem Devlet Duması hem de Federasyon Konseyi, toplam sayılarının nitelikli çoğunluğu (2/3) - yani sırasıyla 301 oy veya daha fazlası - bu Yasa Tasarısını yeniden kabul ederse reddedilmiş sayılır. 119 oy veya daha fazla, bundan sonra Rusya Federasyonu Başkanı bu federal yasayı 7 gün içinde imzalamak ve yayınlamak zorundadır.

4. Federal anayasa hukuku, federal yasanın bir versiyonudur. Doğrudan Rusya Federasyonu Anayasasında belirtilen konuları düzenlemek için federal anayasal yasalar kabul edilir. Bunlar arasında sorular:
sıkıyönetim hakkında;
olağanüstü hal hakkında;
Rusya Federasyonu'na kabul ve Rusya Federasyonu içinde yeni bir konunun oluşumu üzerine;
Rusya Federasyonu'nun bir öznesinin statüsünün değiştirilmesi hakkında;
Ö devlet amblemi, Rusya Federasyonu marşı ve bayrağı;
referandum hakkında;
Ö ;
ana bağlantının mahkemeleri hakkında;
Ö Anayasa Mahkemesi RF;
Ö Yargıtay RF;
Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi hakkında;
Ö anayasa meclisi RF.

Devlet Duma milletvekillerinin 2/3'ünden fazlası (301 veya daha fazla) ve Federasyon Konseyi üyelerinin 3/4'ü (134 veya daha fazla) oy kullanırsa, bir federal anayasa kanunu kabul edilmiş sayılır. Rusya Federasyonu Başkanı, parlamentonun her iki meclisinin uygun çoğunluğunun (2/3 ve 3/4) lehte oy kullanması halinde, federal bir anayasa kanununu 14 gün içinde imzalamak ve yayınlamak zorundadır. Rusya Federasyonu Başkanı, federal bir anayasal yasayı veto etme hakkına sahip değildir. Federal anayasa hukuku daha yüksek yasal güç federal yasa ile karşılaştırıldığında. Federal anayasa hukukunun normları istikrarı artırmış ve federal kanunun normları ile anayasal normlar arasında bir ara pozisyon işgal etmiştir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının münhasır yargı yetkisine sahip konularda ve Rusya Federasyonu ve federasyonun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisine sahip konularda. Rusya Federasyonu Anayasası, federasyonun kurucu kuruluşlarının yasalarını kabul etme imkanı sağlamıştır.

5. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasaları, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organları tarafından kabul edilir. Bu yasaların ve diğer konuların kabulüne ilişkin sıra ve prosedür, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organlarının düzenlemeleri ile Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin anayasaları ve tüzükleriyle belirlenir. diğerleri.

Talimat

Düzenleyici yasal işlem - yasal normları, yani belirli tarafları yöneten kuralları içeren bir yasa. Normatif eylemler, kanunlar ve tüzükler olarak alt bölümlere ayrılır.

Kanun, kamu ve devlet yaşamının en önemli yönlerini düzenleyen normları içeren ve tekrar tekrar kullanılmak üzere tasarlanmış, daha yüksek yasal güce sahip bir eylemdir. Yasa, yalnızca Rusya Federasyonu'nun yasama makamları tarafından kabul edilir. Federal Meclis tarafından kabul edilen yasa federaldir ve tüm eyalette geçerlidir; bölgesel parlamento tarafından kabul edilen - Rusya Federasyonu konusunun yasasıdır ve yalnızca ilgili bölgenin sınırları içinde geçerlidir.

Yönetmelik, kanun normlarına dayanan, yetkililer tarafından çıkarılan ve uygulanan bir işlemdir. yürütme gücü kanun hükümlerine göre ve kanun hükümlerine göre. Yasal olarak, bir tüzük yasanın altındadır ve normlarıyla çelişmelidir.

Rusya Federasyonu'ndaki yasalar arasında Anayasa, federal anayasal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları yer alır. Tüzükler, Başkan kararnameleri, Hükümet kararları, emirler, federal hükümler, departmanlar, organ kararlarıdır. Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları.

Federal bir yasa, toplumun ve devletin ekonomik, sosyal, politik yaşamının en önemli yönlerine adanmış normatif bir yasal eylemdir. Federal yasaların kabul edildiği en önemli halkla ilişkilerin listesi Rusya Federasyonu Anayasasında belirtilmiştir - bu bir sistemin kurulmasıdır. federal organlar devlet gücü, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin korunması, Rusya'nın ekonomik, sosyal, kültürel, vergi, bütçe, mali politikasının temelleri, savunma, güvenlik, kamu hizmeti, dış politika eyalet sınırı, suçlu, sivil yasa vb. Federal yasalar, örneğin, bu polisin faaliyetlerini düzenleyen "Polis Üzerine" yasasını içerir. kolluk kuvveti veya "Açık" yasası - kurulması Yasal çerçeve Rusya Federasyonu'nda eğitim. Rusya Federasyonu'nun kanunları, örneğin Ceza, Medeni veya Çalışma - aynı zamanda federal kanunlardır.

Federal yasa, yasal güç açısından, Anayasa, federal ve federal yasalar hariç, Rusya Federasyonu'nun diğer tüm normatif düzenlemelerinden üstündür. anayasal yasalar normların yanı sıra Uluslararası hukuk. "Federal" öneki, federal yasanın normlarının, Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında, tüm konularında bağlayıcı olduğu anlamına gelir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasası federal yasayla çeliştiğinde, Rusya Federasyonu Anayasasının 6 76. Bölümünde belirtilen durumlar dışında, yasal gücü federal yasanın normundan daha yüksektir.

Federal bir yasayı kabul etme prosedürü yasama süreci olarak adlandırılır ve Rusya Federasyonu Anayasası tarafından düzenlenir. Yasa, Federal Meclisin her iki odasının (Devlet Duması ve Federasyon Konseyi) görüşülmek üzere sunulduğunda, odalar tarafından değerlendirilip, onlar tarafından kabul edildiğinde ve daha sonra imzalandığında, Rusya Federasyonu topraklarında kabul edilir ve yürürlüğe girer. ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından ilan edildi.

toplumda buluşmak farklı insanlar bu yüzden aralarında sık sık çatışmalar olur. Aralarındaki ilişkileri düzenlemek için kanunlar çıkarılır. yasal hükümler kaosu önlemeye yardımcı olur.

Rusya Federasyonu'nda yasaları kabul etme planı, bir yasa tasarısının hazırlanmasından onaylanmasıyla sona eren birkaç aşama içerir.

Yasanın kabul edilmesinin ana aşamaları:

1. Yasama girişimi. Bağımsız olarak bir yasa tasarısı düzenleme hakkı:

• Rusya Federasyonu Başkanı.
• Devlet Dumasının milletvekilleri.
• Federasyon Konseyi.
• Rusya Federasyonu Hükümeti.
• Yüksek, Anayasa ve Yüksek Tahkim Mahkemesi.

2. Tasarının Devlet Dumasında analizi. Proje üç aşamada değerlendirilmektedir:

• İlk okumada genel sorular ele alınır.
• İkincisinde detaylar incelenip düzeltmeler ve eklemeler yapılır;
• Üçüncü okumada tadil ve değişiklikler yapılmaz. Tasarı, Rusya Federasyonu Hükümeti ve Devlet Duması tarafından onaylanır veya onaylanmaz.

3. Yasanın Devlet Duması tarafından onaylanması. Federal Yasanın kabulü için, milletvekillerinin çoğunluğunun "lehte" oyu vermesi gereken bir oylama yapılır. Acil federal anayasa yasal işlemler en az iki veya üç kişi kendilerine oy verirse onaylanır. beş gün içinde kabul edilen faturalar değerlendirilmek üzere Federasyon Konseyi'ne sunulur.

4. Federasyon Konseyinde Görüşülmesi. Yürürlüğe girmesi için meclis üyelerinin oy sayısı yarıdan fazla ise federal yasa kabul edilir. Kendi lehlerine oy sayısı %70'i geçerse federal anayasal yasalar onaylanır. Onay veya ret 14 gün içinde gerçekleştirilir.

5. Başkan tarafından belgelerin imzalanması.İncelenen, kabul edilen ve onaylanan yasa tasarısı Rusya Federasyonu Başkanına sunulur. Devlet başkanı tarafından 14 gün içinde değerlendirilir, ardından onaylanır veya reddedilir. Reddedilen belge, yeniden analiz ve değişiklikler için Devlet Dumasına geri gönderilir. Milletvekillerinin% 66'sından fazlası belge için oy kullanırsa, cumhurbaşkanının onayı olmadan onaylanır. Bu durumda cumhurbaşkanı kanun tasarısını 7 gün içinde imzalamayı taahhüt eder.

6. Kabul edilen tasarının yayımlanması ve yürürlüğe girmesi. Başkan tarafından imzalanan belgenin bir hafta içinde yayımlanması gerekir. Kanunun yürürlüğe girmesi 10 gün içinde gerçekleştirilir.

Kanunları kim yapar?

Rusya Federasyonu yasaları, Rusya Federasyonu hükümeti tarafından geliştirilir ve ardından değerlendirilmek üzere Devlet Dumasına gönderilir. Onlarla birlikte, aşağıdaki malzeme ve belge listesi ek olarak sağlanır:

• Finansal rapor ekonomik alan Rusya ve ön sosyal tahmin;
• Geçen yılın çeyreği için bütçe asgarisinin uygulanmasına ilişkin veriler;
• Kullanılabilirlik Değerlendirme Belgeleri Para gelecek mali yılda federal bütçelerde;
• Metni Federal Yasa hükümlerindeki değişiklikler hakkında bilgi içeren açıklayıcı not.

Bir yasa ne zaman yasal olarak bağlayıcı hale gelir?

yasa geçti proje yasal güç kazanır ve içinde faaliyet göstermeye başlar son baskı Devlet Duması tarafından onaylandığı ve kabul edildiği tarihten itibaren. Bir anayasa yasası, parlamento üyeleri tarafından onaylandığı anda yasal güç kazanır. Hemen ardından yayınlanıyor. Ancak genellikle kabul edilmesinden birkaç gün sonra yürürlüğe girer.

Federal Yasadaki değişiklikleri kim onaylıyor?

Federal yasa tasarısında yapılan değişiklikler, Devlet Duması tarafından birinci veya ikinci okumada onaylanır. Ardından iki hafta içinde Federasyon Konseyi tarafından görüşülür. Federasyon Konseyi sunulan yasa tasarısını reddederse, 208. madde ile uzlaşma prosedürü gerçekleştirilir. Bütçe Kodu veya diğer prosedürler yürütülmektedir.

Rusya'da yasalar Devlet Duması tarafından kabul edilir, Federasyon Konseyi tarafından onaylanır, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanır ve ilan edilir. Kanunların yürürlüğe girmesi için böylesine karmaşık bir prosedür, aceleci, kötü tasarlanmış ve hatta hatalı kanunların oluşturulmasını dışlamak, gerekli kanunların mevcudiyeti sorununu çözmek için gereklidir. finansal kaynaklar hukuk sistemindeki çelişkileri önlemek için.

Yasama süreci

Yasama süreci- bir yasa tasarısının sunulmasından başlayarak kabul edilen yasanın yayınlanmasıyla sona eren kabul ve yürürlüğe girme süreci, - Rusya'da aşağıdaki aşamalardan geçer:

• yasama girişimi. Yasama girişimi hakkı (Devlet Dumasına bir yasa tasarısı sunma) Rusya Federasyonu Başkanına, Federasyon Konseyine, Federasyon Konseyi üyelerine, Devlet Dumasının milletvekillerine, Rusya Federasyonu Hükümetine, yasama organlarına aittir. Federasyonun kurucu kuruluşları ile Anayasa, Yüksek ve Yüksek Hakem Mahkemeleri, yetki alanlarına giren konularda;
• Devlet Dumasında faturaların değerlendirilmesi. Proje genellikle üç kez gözden geçirilir. İlk okuma genellikle analiz eder Genel Hükümler, ikincisinde ayrıntılar dikkatlice incelenir ve değişiklikler yapılır, üçüncü okumada artık değişiklikler yapılmaz: yasa tasarısı basitçe onaylanır veya bir bütün olarak onaylanmaz;
• Devlet Duması tarafından yasaların kabulü. Federal yasalar Devlet Duması tarafından oyların basit çoğunluğu ile kabul edilir, federal anayasa yasaları (referandum, olağanüstü hal veya sıkıyönetim, Rusya'ya yeni bir öznenin kabulü vb.) iki tarafından onaylanmaları halinde kabul edilir. oyların üçte biri. Kabul edilen yasalar, değerlendirilmek üzere beş gün içinde Federasyon Konseyine sunulur;
• Federasyon Konseyinde yasaların onaylanması. Federasyon Konseyi üyelerinin yarısından fazlasının lehte oy kullanması durumunda federal yasalar onaylanmış sayılır. Federal anayasal yasalar, üyelerin 3/4'ünden fazlası lehte oy kullanırsa onaylanır. Yasalar iki hafta içinde onaylanmalı veya reddedilmelidir;
• Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yasaların imzalanması. Kabul edilen ve onaylanan yasa, imza için Rusya Federasyonu Başkanına sunulur. yasayı iki hafta içinde imzalaması veya reddetmesi (veto) gerekir. Reddedilen yasa, yeniden görüşülmek ve değiştirilmek üzere Devlet Dumasına iade edilir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının vetosu, Devlet Duması milletvekillerinin ve Federasyon Konseyi üyelerinin 2/3'ünden fazlasının daha önce kabul edilen yasayı lehte oy kullanması halinde geçersiz kılınabilir. Bu durumda, Rusya Federasyonu Başkanı yasayı bir hafta içinde imzalamak zorunda kalacak;
• yayınlanması ve yürürlüğe girmesi. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından imzalanan yasanın bir hafta içinde çıkarılması gerekiyor. Kanun, aksi belirtilmedikçe 10 gün sonra yürürlüğe girer. resmi yayın tam metinözel baskılarda yasa (genellikle " Rus gazetesi"ve" Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması ").

Zamanında Bir hukuk normunun işleyişi, yasanın yürürlüğe girdiği andan itibaren başlar ve yasanın geçerlilik süresinin sona ermesi nedeniyle yasal gücünü kaybettiği anda sona erer (örneğin, olağanüstü hal bir aylık bir süre için); bir kanunun başka bir kanunla doğrudan yürürlükten kaldırılması; ikameler mevcut hareket bir diğer. Kural olarak, yasalar ve diğer düzenlemeler yok geriye dönük. Bu, bir suç durumunda, suçun işlendiği tarihte yürürlükte olan kanunun uygulanacağı anlamına gelir (eğer yeni yasa bu tür suçlar ve özel olarak belirlenmiş diğer durumlar için sorumluluğun hafifletilmesini veya ortadan kaldırılmasını ima eder).

Kanunun işleyişinde de kısıtlamalar vardır. boşlukta C: Bazı yasalar yalnızca belirli bir alanda geçerlidir. Örneğin, bir eyalette kabul edilen yasalar, yalnızca o eyaletin topraklarında geçerlidir; bazı kanunlar belirli bir bölgenin sınırları içinde geçerlidir (örneğin, Uzak Doğu). Ulusal sınırlar dışındaki faaliyetlerin normları, ilgili ülkelerin özel anlaşmaları veya kanunları ile belirlenir.

Genellikle kurallar, yalnızca ülke vatandaşları değil, aynı zamanda yabancılar ve vatansız kişiler de dahil olmak üzere ülkedeki tüm kişiler için geçerlidir. Diğer durumlarda, normatif bir yasal işlemin metni, özellikle insan çemberi, hangi kurallar geçerlidir.

Yasama sürecinin aşamaları

Yasama (yasama) süreci, gelişiminde birkaç aşamadan geçer:

1. yasama girişimi. Bazı makamların hakkıdır ve yetkililer yasaların kabul edilmesi konusunu gündeme getirmek ve yasama organının bunları dikkate alma görevine yol açan Devlet Duması tarafından değerlendirilmek üzere taslaklarını sunmak. Başkan, Federasyon Konseyi, Hükümet, Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama organları, Anayasal, Yüksek ve Yüksek tahkim mahkemeleri, ayrıca Federasyon Konseyi üyeleri ve Devlet Dumasının milletvekilleri. Gördüğümüz gibi, yasama inisiyatifinin konu yelpazesi çok geniş değil. Bu, aşağıdaki durumlardan kaynaklanmaktadır. Birincisi, onun önemli genişleme Devlet Dumasını, teklifin kabul edilip edilmeyeceğine karar vermek için zamanın aslan payını harcama ihtiyacının önüne koyun. İkincisi, bu konular hakkında önemli bilgilere sahiptir. sosyal hayat diğer devlet organları ve vatandaşlar hakkında her zaman söylenemeyen;

2. faturaların hazırlanması. Bu tür bir hazırlık, kimlik tespiti ile başlamalıdır. sosyal ihtiyaçlar binada yasal düzenlemeler sosyal uygulama, bilimsel veriler, devlet organlarından, siyasi partilerden ve diğer kamu derneklerinden gelen tekliflerin yanı sıra kapsamlı bir çalışma temelinde bireysel vatandaşlar. Çeşitli organlar taslak yönetmelikler hazırlayabilir. Daha sıklıkla, mükemmel olmaktan uzak olan sektörel ilke kullanılır (proje, belirli bir alandan sorumlu kuruluş tarafından hazırlanır). Bazen fatura hazırlamak için özel komisyonlar oluşturulur. Ayrıca alternatif olarak kanun tasarıları hazırlanabilir;

3. tasarının tartışılması. Bir yasama meclisi toplantısında yapılır ve tasarıyı müzakereye sunan kuruluşun temsilcisi tarafından hazırlanan bir raporla açılır. Daha sonra yasama organının ilgili komisyonu görüşünü bildirir. Ayrıca milletvekilleri tasarıyı tartışır, değerlendirir, üzerinde değişiklik yapar. Taslak, kural olarak üç okumadan geçer;

4. bir yasanın kabul edilmesi. Açık oylama ile yapılır. Oylama projenin tamamı için veya madde madde olabilir. Olağan kanunların kabulü için seçmenlerin basit çoğunluğu, anayasa kanunları için milletvekili tam sayısının üçte ikisi yeterlidir. Yasa, Federasyon Konseyi tarafından iki hafta içinde değerlendirilmelidir (onaylayabilir veya reddedebilir), ancak herhangi bir görüş yoksa, yasa kabul edilmiş sayılır. Bundan sonraki iki hafta içinde, yasanın Başkan tarafından imzalanması gerekir ve Cumhurbaşkanı da onu veto edebilir;

5. bir yasanın yayınlanması. Bu, normatif bir eylemin tam metninin, yayınlanması resmi nitelikte olan, halka açık bir basılı yayına yerleştirilmesidir. Bu aşama gerekli kondisyon herhangi bir normatif eylemin yürürlüğe girmesi, çünkü aksi takdirde uyulmaması için yaptırım uygulamak ve genel olarak uyulmasını talep etmek imkansızdır. Kanunlar, Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu, Rossiyskaya Gazeta ve Parlamentskaya Gazeta'da imzalandıktan sonra 10 gün içinde yayımlanır. Diğer Rus düzenlemeleri de burada yayınlanmaktadır.

Rusya Federasyonu'nda yasama süreci

Yasama sürecinin ikinci aşaması aşağıdaki aşamaları içerir:

• yasanın en yüksek yasama organında değerlendirilmesi ve kabul edilmesi;
• yasanın onaylanması (imzalanması);
• kanunun ilanı.

İlk iki aşama Şekil l'de gösterilmektedir. 1.

Pirinç. 1. Ilk aşamalar Yasama süreci

Yasama sürecinin ikinci aşamasının aşamalarını daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Kanunun değerlendirilmesi ve kabulü. Bu aşama, faturaların resmi olarak tartışılmasıyla başlar. Başlangıçta, tartışma parlamento komisyonları düzeyinde yürütülür. Daha sonra yasa tasarısı ilk okumada parlamentonun alt kanadı (Devlet Duması) düzeyinde görüşülür. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması Yönetmeliğine göre, sunulan yasa tasarıları üç okuma

Sırasında ilk okuma yasa tasarısının yalnızca ana, temelde önemli hükümleri tartışmaya tabidir. Milletvekilleri ilk okumada kanun taslağını prensipte kabul ederlerse, tüm değişikliklerle birlikte ilgili ihtisasa sunulur. parlamento komitesi hazırlanmasından ve geçişinden sorumludur. Yapılan görüş ve önerileri dikkate alarak yasa tasarısını son haline getirmek ve ikinci okumada değerlendirilmek üzere Devlet Dumasına sunmakla görevlidir.

Sırasında ikinci okuma incelenmekte olan taslağın, orijinal metninde yapılan değişiklikler (değişiklik ve eklemeler) ile birlikte ayrıntılı, madde madde tartışılması yer almaktadır. Ardından yasa tasarısı, onu üçüncü okuma için hazırlayan profil komitesine geri döner.

Sırasında üçüncü okuma- tartışma sürecinin son aşaması - yasa tasarısında önemli değişiklikler ve teklifler yapılmasına izin verilmez. Yalnızca editoryal değişiklikler yapılabilir. Üçüncü okuma, projenin onaylanması veya onaylanmaması ile ilgilidir.

Yasanın onaylanmasından sonra beş gün içinde Federasyon Konseyi'ne gider. Anayasaya göre, Federasyon Konseyi, yasanın kabulü ile anlaşma anlamına gelen Devlet Dumasından alınan bazı yasaları görüşemez veya dikkate alamaz. Ancak, bu aşağıdakiler için geçerli değildir:

• federal anayasal yasalar;
• ilgili federal yasalar federal bütçe, federal vergiler ve harçlar, finans, para birimi, kredi, gümrük düzenlemeleri ve para sorunu; Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının onaylanması ve feshedilmesi; Rusya devlet sınırının durumu ve korunması ile savaş ve barış.
• Bir federal yasa, bu meclisin toplam üye sayısının yarısından fazlası lehte oy kullanırsa veya Federasyon Konseyi tarafından 14 gün içinde görüşülmezse, Federasyon Konseyi tarafından onaylanmış sayılır. Bir federal yasa Federasyon Konseyi tarafından reddedilirse, odalar ortaya çıkan anlaşmazlıkların üstesinden gelmek için bir uzlaşma komisyonu oluşturabilir ve bundan sonra federal yasa Devlet Duması tarafından yeniden görüşülmeye tabidir.

Devlet Duması, Federasyon Konseyi'nin kararını kabul etmezse, ikinci oylamada Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının en az 2 / 3'ü ona oy verirse, bir federal yasa kabul edilmiş sayılır.

Federasyon Konseyi'nin onayından sonra, kabul edilen federal yasa beş gün içinde imza için Rusya Devlet Başkanı'na sunulur. Devlet Duması tarafından yasanın kabul edilmesinden veya reddedilmesinden sonra, uygun kararı kabul ettiğine dikkat edilmelidir. Federasyon Konseyi de bir yasayı onaylarken veya reddederken benzer bir karar alır.

Kabul edilen yasanın onaylanması (imzalanması). Cumhurbaşkanı, kanunun tebliğinden itibaren 14 gün içinde:

• ya yasayı imzalar ve yayımlar,
• veya kanunu reddeder, yani veto uygular.

Veto (lat. veto- Yasaklıyorum) dengeyi sağlamanın, yasama erkini dizginlemenin yollarından biridir. Yönetim Bölümü. Özü, devlet başkanının, yasal güç elde edemeyecekleri kabul edilen yasalara imza atmayı reddetmesinde yatmaktadır.

Bir veto mutlak veya göreceli olabilir.

mutlak veto - parlamentonun bunu aşmak için yasal kapasitesi olmadığı ve artık yasanın değerlendirilmesine geri dönmediği zaman. Böylece, Temel Kanunlara uygun olarak Rus imparatorluğu imparatorun mutlak veto hakkı vardı.

göreceli veto Parlamento tarafından aşılabilir. Böylece, ABD'de bir başkanlık vetosu, Senato ve Temsilciler Meclisi'nin oylarının 2/3'ü ile geçersiz kılınabilir.

Rusya Federasyonu'nda, Başkanın vetosu aşağıdaki şekilde geçersiz kılınabilir. Rusya Federasyonu Başkanı, federal yasanın alındığı tarihten itibaren 14 gün içinde reddederse, Devlet Duması ve Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen usule uygun olarak bu yasayı yeniden gözden geçirir. Yeniden görüşüldüğünde, federal yasa daha önce kabul edilen versiyonda Federasyon Konseyi üye tam sayısının ve Devlet Dumasının milletvekillerinin en az 2/3 çoğunluğu tarafından onaylanırsa, Federal Yasa Başkanı tarafından imzalanmalıdır. Rusya Federasyonu 7 gün içinde yürürlüğe girer.

Yasama sürecinin son aşaması, Kabul edilen kanunun yayımlanması.

Amacı, kabul edilen yasanın içeriği hakkında nüfusun dikkatini çekmektir. Açıklamanın iki düzeyi vardır: resmi ve gayri resmi.

resmi ilan kanun metnini resmi bir yayında yayınlayarak kamuoyuna ulaştırmaktır. Bölüm 3 Mad. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15'i şöyle der: “Kanunlar resmi yayına tabidir. Yayınlanmamış yasalar geçerli değildir. Bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen herhangi bir düzenleyici yasal işlem, genel bilgi için resmi olarak yayınlanmadıkça uygulanamaz.

adına yayın yapılır. Devlet kurumu veya düzenleyen veya imzalayan kuruluşun kendisi tarafından bu hareket. Kanunun yayımı için, kesinlikle kurulmuştur belirli bir süre. Açık resmi yayın kanunların ve diğer normatif düzenlemelerin yayınlandığı yerlerde, hukuk normlarının uygulanmasına ilişkin eylemlerde, basılı eserlerde atıfta bulunulabilir, resmi belgeler.

25 Mayıs 1994 tarih ve 5-FZ sayılı Federal Kanun “Federal anayasa kanunlarının, federal kanunların, Federal Meclis dairelerinin kanunlarının yayınlanması ve yürürlüğe girmesi hakkında” aşağıdakileri belirler.

Federal anayasal yasalar, federal yasalar resmi yayına tabidir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından imzalanma tarihinden itibaren 7 gün içinde. Federal Meclis dairelerinin eylemleri yayınlandı kabul tarihinden itibaren en geç 10 gün içinde.

Bir federal anayasa yasasının, bir federal yasanın, bir Federal Meclis odasının bir yasasının resmi olarak yayınlanması, tam metninin Parlamentskaya Gazeta ve Rossiyskaya Gazeta'da veya Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonunda ilk kez yayınlanmasıdır.

Federal anayasal yasalar, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından resmi olarak yayınlanmak üzere gönderilir.

Federal Meclis dairelerinin kararları, ilgili dairenin başkanı veya yardımcısı tarafından resmi olarak yayınlanmak üzere gönderilir.

Federal anayasal yasalar, federal yasalar, Federal Meclis dairelerinin kararları yürürlüğe girmek Rusya Federasyonu genelinde aynı anda Resmi yayın tarihinden 10 gün sonra, kanunların kendileri veya dairelerin tasarrufları bunların yürürlüğe girmesi için farklı bir prosedür oluşturmadıkça.

Değiştirilen veya eklenen bir federal anayasa kanunu, federal kanun, Federal Meclis dairesi kanunu resmi olarak tam olarak yeniden yayınlanabilir.

Yasaların resmi olmayan ilanı(ve diğerleri düzenleyici kanunlar) resmi olmayan basılı yayınlarda, radyo ve televizyon programlarında vb. yayınlanması veya içeriğinin sunumu hakkında bir mesaj şeklinde gerçekleştirilir. Resmi olmayan yayınlara kanun uygulama işlemlerinde ve resmi belgelerde atıfta bulunulması imkansızdır.

Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi konularında ve Rusya Federasyonu ve tebaasının ortak yargı yetkisi konularında.

Rusya Federasyonu'nun yetki alanına giren konularda kabul edilen federal anayasal yasalar ve federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında doğrudan etkiye sahiptir. Federal yasalar ve yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bunlara uygun olarak kabul edilen diğer normatif yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki ortak yargı konularında düzenlenir.

Ansiklopedik YouTube

1 / 5

"Rusya Federasyonu Anayasası (1993)". Sesli kitap.

Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu vatandaşlarını vatandaş olarak bile tanımıyor, ancak onları göçmen olarak görüyor!

Devlet memurluğu.

"Kamu hizmeti" kavramı

Eğitim Hareketi. 29 Aralık 2012 tarih ve 273 sayılı Federal Kanun

altyazılar

Federal yasaların kabulü için prosedür

Federal yasaların kabulüne ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Anayasası ve Federal Meclis odalarının düzenlemeleri ile belirlenir.

Federal yasalar, Devlet Duması tarafından toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile kabul edilir.

Bundan sonra, yasanın Federasyon Konseyi tarafından - ayrıca toplam üye sayısının oy çokluğu ile - onaylanması gerekir. Federasyon Konseyi yasayı reddederse, Devlet Duması yasayı üçte iki oyla yeniden kabul edebilir.

Federasyon Konseyi'nin onayından veya Devlet Duması'nın Federasyon Konseyi'nin olumsuz tutumunun üstesinden gelmesinden sonra, yasa beş gün içinde imza için Rusya Devlet Başkanı'na sunulur. Cumhurbaşkanı kanunu iki hafta içinde imzalarsa, nihayet kabul edilmiş sayılır. Kabul edilen yasa, Rusya Federasyonu Yasama Meclisi, Rossiyskaya Gazeta, Parlamentskaya Gazeta veya Yasal Bilgilerin Resmi İnternet Portalı'nda imzalandıktan sonra bir hafta içinde resmi yayına (yayınlanmaya) tabidir. Yasa, resmi yayımından veya yasanın kendisinde belirtilen tarihten itibaren on gün içinde yürürlüğe girer. Bununla birlikte, cumhurbaşkanının yasayı reddetme (veto hakkına bakın) ve onu Federal Meclis meclisine iade etme hakkı vardır. Bir Başkanlık vetosu, her Mecliste üçte iki oyla geçersiz kılınabilir.

Kanunun başlığı şunları içerir: kayıt numarası harf dizini ile -FZ (-FKZ anayasal kanunlar için) ve kabul tarihi (Cumhurbaşkanı tarafından imzalanır). Kanunların numaralandırılması ardışıktır, ancak uçtan uca değildir ve her yıl 1 numaradan devam eder, bu nedenle bir kanuna yapılan en özlü doğru referans, onun numarası ve kabul edildiği yıl olabilir.

Faturaların tanıtımı

Yasama Girişimi ve Tasarının Müzakeresinden oluşur. Yasama inisiyatifi kapsamında, kesin olarak tanımlanmış bir kişi veya kurum grubuna yetkililere teslim etme hakkının verildiğini anlamak gelenekseldir. temsil gücü yükümlülüğe tekabül eden mevzuat ve özel yasa tasarılarını iyileştirme önerileri yasama organları bu girişimleri değerlendirin.

Kanun taslağının tartışılması, kural olarak, birkaç okumada gerçekleştirilir. gerçekleştirilir açık toplantı odalar temsili organ ve tasarıyı başlatanın raporu ve hazırlık komisyonunun (komite) taslağın ana hükümlerine ilişkin ortak raporu ile başlar. Gerekirse, özellikle tüm nüfusu ilgilendiren önemli yasa tasarıları tüm halk tarafından tartışılabilir. metnin doğrudan değerlendirilmesi, madde madde, bölümler veya bir bütün olarak gerçekleştirilir. Önerilen her değişiklik ayrı ayrı oylanır. Tasarının hazır olma derecesine bağlı olarak, kabul edilebilir veya reddedilebilir veya revizyon ve yeniden görüşülmek üzere gönderilebilir.