Rus savunma endüstrisi için, giden 2017, askeri ürünlerin teslimatında skandallar ve kesintilerin eşlik etmediği oldukça verimli bir yıldı. Rus askeri-sanayi kompleksi (DIC), hem devlet savunma düzeninin uygulanması hem de ihracat sözleşmelerinin yerine getirilmesi kapsamında uzun yıllardır siparişlerle yüklendi. Özellikle, 21 Kasım 2017'de, Federasyon Konseyi savunma ve güvenlik komitesi başkanı Viktor Bondarev, 2018-2025 için kabul edilen devlet silahlanma programının (SAP) hacmini açıkladı: uygulanması için 19 trilyon ruble tahsis edilecek .
Devlet savunma düzeninin uygulanmasının bir parçası olarak silah ve askeri teçhizat tedariği
Rusya Başbakan Yardımcısı Dmitry Rogozin'e göre, 2017 yılında devlet savunma düzeni %97-98 oranında tamamlanacak. 27 Aralık Çarşamba günü Russia 24 TV kanalının yayınında, sayılar açısından sonucun 2016'dan daha kötü olmayacağını kaydetti. Şubat 2017'nin başlarında, Rusya Savunma Bakan Yardımcısı Yuri Borisov, bir röportajda " Rus gazetesi”, 2017 için devlet savunma emrinin uygulanması için 1,4 trilyon rubleden fazla tahsis edileceğini söyledi. Ona göre, fonların% 65'inden fazlasının ana payının, modern silah ve askeri teçhizat türlerinin seri alımlarına yönlendirilmesi planlandı.
Şimdiden, 2020 yılına kadar geniş çaplı devlet silah programının Rus askeri-sanayi kompleksinin gelişimini ciddi şekilde teşvik ettiğini söyleyebiliriz. Son 5 yılda, modern ekipmanın Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerindeki payı 4 kat arttı ve askeri gelişme hızı 15 kat arttı. 22 Aralık 2017'de Rusya Savunma Bakanı Sergei Shoigu, Stratejik Füze Kuvvetleri Akademisi'nde düzenlenen askeri departmanın son genişletilmiş kolejinin bir parçası olarak Başkan Vladimir Putin'e bu konuda rapor verdi. Şu anda, sistematik bir yeniden silahlanma süreci devam ediyor Rus Ordusu yeni, 2020'de bu tür silahların birliklerdeki payı% 70 olmalıdır. Örneğin, 2012'de modern silahların ve askeri teçhizatın birliklerdeki payı sadece% 16 ve 2017'nin sonunda - yaklaşık% 60 idi.
Askeri departmanın son genişletilmiş kurulu çerçevesinde, birliklerin yeniden silahlandırılması için acil planlar açıklandı. Yani modern silahların nükleer üçlüdeki payı Rusya Federasyonu zaten% 79'a ulaştı ve 2021 yılına kadar Rus kara merkezli nükleer kuvvetlerinin% 90'a kadar yeni silahlarla donatılması gerekiyor. Diğer şeylerin yanı sıra, umut verici füze savunma sistemlerinin bile güvenle üstesinden gelebilecek füze sistemlerinden bahsediyoruz. 2018 yılında Rus ordusunda modern teçhizatın payının Stratejik Nükleer Kuvvetlerde %82, Kara Kuvvetlerinde %46, Havacılık ve Uzay Kuvvetlerinde %74'e ulaşması planlanmaktadır. Donanma – 55%.
Daha önce, 22 Aralık'ta, 2017'de birliklere ana silah ve teçhizat teslimatlarından bahsetti. Giden yılın sonuçlarına göre, Rus savunma sanayisinin işletmeleri oluşumlara ve askeri birliklere devredildi. Batı Askeri Bölgesi (ZVO) daha fazla 2000 yeni ve modernize edilmiş silah ve askeri teçhizat modelleri (AME). birlikler Doğu Askeri Bölgesi (VVO) daha fazlasını aldı 1100 silah ve askeri teçhizat birimleri. Özellikle füze birimleri yeni İskender-M ve Bastion füze sistemleriyle yeniden donatılmakta olup, bu eylemler sonucunda ilçenin muharebe gücü %10'dan fazla artmıştır. Askeri birlikler ve oluşumlarda Güney Askeri Bölgesi (SMD) bundan fazla 1700 silah ve askeri teçhizat birimlerinin, ilçedeki modern silah ve teçhizatın payının yüzde 63'e çıkarılmasını mümkün kıldı. Yeni askeri teçhizatın gelişi sayesinde, savaş gücü Merkez Askeri Bölge (TsVO) son üç yılda neredeyse dörtte bir oranında büyüdü, 2017'de ilçe birlikleri yaklaşık 1200 silah ve askeri teçhizat birimleri.
Rusya Savunma Bakanı'na göre, 2017'de ülkenin Donanması için 50'den fazla gemi inşa ediliyor. 35 devlet sözleşmesi kapsamında yürütülen çalışmalar, 9 kurşun ve 44 seri savaş gemisi ve bunların altında destek gemileri inşa ediliyor. Toplamda, 2017 yılında Donanma, 10 savaş gemisi ve savaş botunun yanı sıra 13 destek gemisi ve 4 Bal ve Bastion kıyı füze sistemini içeriyordu. Deniz havacılığının bileşimi, 15 modern uçak ve helikopterle dolduruldu. bakanın dediğine göre kara birlikleri 3 oluşum ve 11 ile yeniden donatılmış 2055 yeni ve modernize silah türü aldı askeri birlikler, ayrıca birlikler 199 insansız hava aracı aldı. Rus Havacılık ve Uzay Kuvvetleri'nin bir parçası olarak bir bölüm kuruldu özel amaç ve askeri nakliye bölümü. 191 yeni uçak ve helikopter ile 143 hava savunma ve füze savunma silahı teslim alındı. Toplamda, Rus askeri-sanayi kompleksi 2017'de 139 savaş uçağı ve 214 helikopter üretti, Başbakan Yardımcısı Dmitry Rogozin bu konuda Russia 24 TV kanalında konuştu.
Savunma sanayiinin geleceği için sivil ürünlerin üretiminin artırılması önemli.
Rus işletmeleri savunma sanayisi hala devlete güvenebilir savunma emri, ancak silahlı kuvvetlerin yenilenmesi için fonlar süresiz olarak tahsis edilmeyecektir. Yeni ordunun silahlı kuvvetleri ne kadar donanımlıysa askeri teçhizat, ordu tarafından yerli savunma sanayiinden o kadar az sipariş verilecek. Rusya'nın bugün içinde bulunduğu ekonomik ve siyasi durum, devlet silah alımlarının finansmanını da etkiliyor. Tartışmanın bir parçası olarak devlet programı 2016 sonundan bu yana devam eden 2018-2025 silahlanma sürecinde, Savunma Bakanlığı'nın ilk talepleri birkaç kez azaltıldı. Askeri departmanın ilk talepleri yaklaşık 30 trilyon rubleye ulaştı, ancak daha sonra hükümet tarafından 22 trilyon rubleye ve en son verilere göre - 19 trilyon rubleye düşürüldü.
Yakında Rusya Devlet Başkanıülkenin savunma maliyetini GSYİH'nın %2,7-2.8'i aralığında görüyor (2016'da bu rakam %4.7 idi). Aynı zamanda, RT web sitesinin Rusça raporlarına göre, Silahlı Kuvvetlerin ve askeri-sanayi kompleksinin modernizasyonu için önceden belirlenmiş tüm görevlerin çözülmesi planlanıyor. Rusya Savunma Bakanlığı ve savunma sanayisinin iki stratejik hedefi var. Birincisi, 2020 yılına kadar Rus Silahlı Kuvvetleri'ndeki modern askeri teçhizatın payını %70'e çıkarmak. İkincisi, sivil ürünlerin Rus savunma sanayisindeki payını 2030 yılına kadar %50'ye çıkarmaktır (2015'te bu rakam sadece %16 idi). Açıktır ki, ikinci stratejik hedef doğrudan birinciden takip eder. Rus ordusunun yeni askeri teçhizata sahip teçhizatının göstergesi ne kadar yüksek olursa, ordunun Rus işletmelerinden sipariş edeceği ürün o kadar az olur.
Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın tahminlerine göre, 2020 yılına kadar savunma sanayi işletmelerinin sivil ürün üretimindeki artışın 1,3 kat olması planlanıyor. Büyük olasılıkla, üretimde böylesine önemli bir sıçramanın, çeşitli sınıflardaki yeni yolcu uçaklarının seri üretimi yoluyla elde edilmesi planlanıyor. Rus hükümeti MS-21, Il-114-300, Il-112V, Tu-334, Tu-214 ve Tu-204 yolcu uçaklarının üretimine odaklanıyor. 2025 yılına kadar ülkede üretilen yolcu uçağı sayısının 3,5 kat artması bekleniyor - yılda 30 uçaktan 110 uçağa. Gelecekte, savunma sektörünün finansal istikrarının temeli Rus ekonomisi Program kapsamında sadece uzun vadeli sözleşmeler yapılmamalı kamu alımları silahlar. Savunma sanayii konularına ayrılan toplantılarda Vladimir Putin defalarca sanayicilerin yeni satış pazarları araması gerektiğini söyledi, bu bugün için de geçerli. Rus ihracatı silahlar.
Unutulmamalıdır ki kısmi bir yeniden yönlendirme savunma kompleksi Bölgelerde, özellikle Rus silahlarının tanınmış bir demircisi olan Udmurtya'da sivil ürünlerin üretimi zaten devam ediyor. 27 Aralık Çarşamba günü gazetecilere verdiği demeçte, Başbakan Birinci Yardımcısı Udmurt Cumhuriyeti Alexander Svinin, 2017 sonuçlarına göre, cumhuriyetin savunma işletmeleri sivil ürünlerin üretimini %10 artırdı. Yetkiliye göre, savunma sanayiinin sivil ürünlerini piyasaya sürmek, düşen devlet savunma emirleri karşısında cumhuriyet hükümeti için önemli bir görev. Başbakan Yardımcısı, 2018'de büyük kuruluşların temsilcileriyle toplantıların yapıldığını kaydetti. Rus şirketleri iki haftada bir gerçekleşecek bu iş savunma işletmelerinin ürünleri için yeni pazarlar bulma sorunlarının çözülmesine yardımcı olmalıdır. Aralık 2017'de, Udmurtya başkanı ve cumhuriyetin beş savunma işletmesinin başkanlarının yanı sıra Chepetsk Mekanik Fabrikası'nın United Aircraft Corporation (UAC) liderliğiyle bir araya geldiği bir toplantı yapıldı. Toplantıda, savunma işletmelerinin uçak endüstrisinde kullanılabilecek endüstriyel potansiyeli ele alındı.
Silah ve askeri teçhizat ihracatı
Nihai ihracat rakamları Rus silahları 2017 sonunda, henüz değil. Ama zaten Mart ayında Mevcut yıl 14. uluslararası deniz ve havacılık fuarı LIMA 2017 çerçevesinde Viktor Kladov Uluslararası işbirliği Devlet şirketi "Rostec" in bölgesel politikası ve ayrıca şirket ve JSC "Rosoboronexport" ortak heyeti başkanı gazetecilere verdiği demeçte, 2017 yılında Rus silah ihracatının 2016 rakamlarını aşacağını söyledi. Aynı zamanda, 2016 yılında Rusya, 15,3 milyar dolar tutarında silah ve askeri teçhizat ihraç etti.
İhracat teslimatları kale Rus savunma endüstrisi ve ülkenin tüm endüstrisi. Rusya'nın dünya silah pazarındaki konumu geleneksel olarak güçlü. Ülkemiz silah ihracatında ABD'den sonra dünyada ikinci sırada yer almaktadır. Bugün silah ve askeri teçhizat pazarı şöyle görünüyor -% 33'ü Amerika Birleşik Devletleri'nde,% 23'ü Rusya'da, Çin ciddi bir gecikme ile üçüncü sırada -% 6,2. Aynı zamanda uzmanlara göre, 2020 yılına kadar dünya silah pazarının kapasitesi 120 milyar dolara çıkabilir. Uluslararası silah pazarındaki eğilim, helikopterler de dahil olmak üzere askeri uçak alımlarının payını artırmaktır ve hava savunma sistemleri ve deniz ekipmanlarına olan talep de artmaktadır. Aynı zamanda, 2025 yılına kadar, askeri uzmanlara göre, dünya ülkeleri tarafından yapılan silah alımlarının yapısında, uçakların payı zaten% 55'i, ardından ciddi bir gecikmeyle deniz ekipmanı - yaklaşık% 13'ü oluşturacak.
Yayına göre, Rosoboronexport'un bugün sipariş portföyü 50 milyar doları aşıyor (3 ila 7 yıllık bir sözleşme süresi ile). Rusya'nın beş ana müşterisi şu şekildedir: Cezayir (%28), Hindistan (%17), Çin (%11), Mısır (%9), Irak (%6). Aynı zamanda, tedarik edilen ürünlerin yaklaşık yarısı zaten havacılık tarafından, diğer çeyreği ise çeşitli araçlar hava savunması. Aynı zamanda uzmanlar, Çin, Hindistan, Güney Kore, Brezilya ve hatta Beyaz Rusya'dan Rus silahları için rekabette bir artışa dikkat çekiyor.
2017'nin en önemli ihracat sözleşmelerinden bahsedersek, 10 Ağustos 2017'de Endonezya tarafından 11 Su-35 çok işlevli avcı uçağının satın alınmasına ilişkin koşullara ilişkin Rus-Endonezya anlaşmasının imzalanmasını içerirler. Rus üretimi. Taraflarca imzalanan anlaşmaya göre, 11 Rus savaşçının satın alınmasının maliyeti 1,14 milyar doları bulacak ve Endonezya bu miktarın yarısını (570 milyon dolar) hurma yağı, kahve, kakao, çay, yağ ürünleri vb. Bu, malların fiziksel olarak Rusya'ya geleceği anlamına gelmez, kural olarak, bu gibi durumlarda pazarlarda kolayca satılabilen takas mallarından bahsediyoruz.
Rusya için ikinci çok önemli savunma sözleşmesi, Türkiye ve onun S-400 Triumph uçaksavar füze sistemini satın almasıyla ilgili. Bu anlaşma için ana bilgilendirme vesilesi oldu. uzun zamandır. Aralık 2017'nin sonunda, Rostec devlet şirketi başkanı Sergei Chemezov, "" gazetesinden gazetecilerle yaptığı röportajda bu işlemin bazı ayrıntılarını açıkladı. Ona göre, Rusya'nın Türkiye'ye S-400 uçaksavar füze sistemi tedarikinden faydası, Türkiye'yi satın alan ilk NATO ülkesi olmasıdır. son sistem hava savunması. Chemezov, Türkiye'nin toplam 2,5 milyar dolara 4 S-400 tümeni satın aldığını kaydetti. Chemezov'a göre, Türk ve Rusya Maliye Bakanlığı müzakereler zaten tamamlandı, sadece nihai belgeleri onaylamak için kaldı. Türkiye'nin sözleşmenin toplam tutarının yüzde 45'ini Rusya'ya avans olarak ödediğini söyleyebilirim, kalan yüzde 55'i de Rus kredi fonları. İlk teslimatlar bu sözleşme Mart 2020'de başlamayı planlıyoruz, ”dedi Sergey Chemezov anlaşmanın şartları hakkında.
Ayrıca Aralık 2017'de Stockholm uluslararası enstitü Peace Research (SIPRI), 2016 yılında (hem yurt içi hem de uluslararası) satışlara göre dünyanın en büyük 100 askeri-sanayi şirketinin bir sıralamasını yayınladı. Bu reytinge dahil olan Rus şirketlerinin toplam silah satış hacmi %3,8 artarak 2016 yılında 26,6 milyar dolar değerinde silah sattı. İlk 20 şirket arasında tahmini 5,16 milyar dolarlık satışla 13. sırada United Aircraft Corporation (UAC) ve 4.03 milyar dolarlık tahmini satışla 19. sırada United Shipbuilding Corporation (USC) yer aldı. Bu derecelendirmenin 24. satırında ise tahmini satış hacmi 3,43 milyar dolar olan Concern VKO Almaz-Antey yer alıyor.
2017'de Rus silah ihracatının artıları ve eksileri
2017 yılı, Rusya'nın silah ve askeri teçhizat ihracat beklentileri için hem olumlu hem de olumsuz anlar getirdi. İle olumlu anlar Suriye'de gösterilen Rus ordusunun başarılarına atfedilebilir. savaş Suriye'de bu, Rus ve hatta Sovyet silahları için çok güçlü bir reklam. Suriye'deki savaşta, eski Sovyet yapımı silah ve askeri teçhizat örnekleri bile kendilerini iyi gösterdi, yüksek savaş niteliklerini ve mükemmel bir güvenilirlik seviyesini yeniden doğruladı.
Toplamda, 2015-2017 döneminde, Suriye'deki düşmanlıklar sırasında, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, savaş koşullarında 200'den fazla silah ve askeri teçhizatı kontrol etti ve test etti. Temel olarak, test edilen tüm silahlar, üreticiler tarafından açıklanan taktik ve teknik özellikleri doğruladı. Tabii ki, Suriye'deki operasyon, modern Rus uçakları ve savaş helikopterleri için gerçek bir fayda haline geldi. Örneğin, birçok ülke modern bir Rus Su-34 ön hat bombardıman uçağı satın alma olasılığını ciddi olarak düşünüyor. Ancak Suriye'de iyi performans gösterdiler. farklı örnekler silahlar. Örneğin, Suriye'de modernize edilmiş yüksek hassasiyetli bir 152 mm Krasnopol mermisi kullanıldı, bu mermilerin kullanımının bir video kaydı bugün internette bulunabilir, bu yüksek hassasiyetli mühimmat da potansiyel müşterilerin ilgisini çekebilir.
Gelişimi için Rus askeri-sanayi kompleksi rekabetçi kalmalı ve ürünleri için yeni ihracat pazarları aramalıdır. Devlet savunma düzeninde bir azalma bağlamında, bu özellikle önemli ve alakalı. Elbette Rusya, öngörülebilir gelecekte dünyanın en büyük ikinci silah ihracatçısını kaybetmeyecek, ancak parasal anlamda satış mücadelesi daha da artacak. “İkinci kademenin” yeni oyuncuları, aynı zamanda iyi gelişmiş bir yüksek teknoloji endüstrisine sahip olan pazara giriyor. Örneğin, yayınlanan SIPRI notu, 2016 yılında 8,4 milyar dolar değerinde (%20,6 artış) askeri ürünler satan Güney Koreli askeri-sanayi şirketlerinin büyümesini vurgulamaktadır. Rus şirketleri, uluslararası silah pazarındaki rekabetin daha da artacağı gerçeğine hazırlıklı olmalıdır.
Ekim 2017'nin sonunda ortaya çıkan Rus silah ihracatı ve dolayısıyla yerli askeri-sanayi kompleksindeki şirketler için eksi işareti ile düşünülebilir. Kongre baskısı altında, ABD Başkanı Donald Trump yönetimi, dünya çapında şirket ve hükümet yaptırımlarına yol açabilecek işbirliği ile 39 Rus savunma şirketi ve istihbarat teşkilatının bir listesini açıkladı. Aynı zamanda, Amerikan liderliğinin yeni yaptırım paketinin uygulanmasına ne kadar ciddi yaklaşacağı ancak gelecekte görülebilir. Uzmanlar, Trump hükümetinin hem Rus silah ihracatına gerçekten somut bir darbe indirme hem de ciddi kısıtlayıcı tedbirlerin getirilmesini sabote etme fırsatına sahip olduğunu belirtiyor.
Yeni yayınlanan yaptırım listesinin neredeyse yarısı, Rus silahlarının uluslararası pazara ihracatı için tekel ajanı olan devlet şirketi Rostec'in işletmeleriydi. Atlantik Konseyi'nde ekonomik yaptırımlar alanındaki uzmanların belirttiği gibi: “Yaptırımlar listesinde yeni Rus askeri-sanayi kompleksi şirketlerinin listelenmesi, herhangi bir devlet ve onlarla iş ilişkisi olan herhangi bir şirket için potansiyel riski artıracak ve onları zorlayıcı olmaya zorlayacaktır. bir seçim yapın: ya Amerika Birleşik Devletleri ile iş yapmak, ya bunlarla Rus yapıları". Washington, uluslararası silah pazarındaki ana rakibine olası bir darbe olarak yeni yaptırımları kullanabilir. Yeni yaptırımların yardımıyla ABD makamları üçüncü ülkelere, onların hükümetlerine ve şirketlerine baskı yapabilecek. Bu nedenle, Rus askeri-sanayi kompleksi, yakın gelecekte hiçbir yerde ortadan kalkmayacak olan bu risklerin olasılığını ve artan yaptırım baskısını dikkate alarak çalışmak zorunda kalacaktır.
Rusya'da silah alanında tanınmış bir uzman olan Ruslan Pukhov, Stratejiler ve Teknolojiler Analizi Merkezi direktörü gazetecilere "" Ruslan Pukhov ile ekonomi ve GSYİH açısından yaptığı röportajda belirttiği gibi, bugün Rusya dünyanın önde gelen 10 devleti arasında bile değil ama ülke silah ticaretinde ikinci sırada yer alıyor. Satış hacimlerini daha da artırmak zaten çok zor: “satış pazarlarımız” doymuş (“Rusya zaten dünyanın yarısını Kornets ile silahlandırdı, “kurutma makineleri” Uganda'ya bile teslim edildi) ve yaptırımlar etkiliyor. Bu nedenle, ikinci sıramızı korumaya odaklanmamız gerekiyor - ve görev çok zor, yeni yaklaşımlara ihtiyaç var. "İki seçenek görüyorum. Bunlardan ilki, geleneksel olmayan bütçeler için mücadeledir: temelde bugün olduğu gibi potansiyel müşteri devletlerin savunma bakanlıkları değil, polis, Acil Durumlar Bakanlığı, sınır servisi ve diğer departmanlar. Rus savunma sanayisinin ürünleri için rezerv olmak. İkincisi, geleneksel olmayan satış pazarları için, yani Rusya'nın pratikte askeri teçhizat üzerinde çalışmadığı devletler için mücadeledir. Ruslan Pukhov, bu eyaletlerden birinin, her zaman Amerikan "bahçesi" olarak kabul edilen Kolombiya olduğunu söyledi. Aralık 2017'nin başlarında, Rosoboronexport'un Kolombiya'nın başkentindeki Expodefensa 2017 fuarına ilk kez katıldığını belirtmekte fayda var. Bu sergi, Rus askeri ürünleri için yeni satış pazarları arama stratejisine uyuyor.
rostec.ru sitesinden kullanılmış fotoğraflar
Ctrl Girmek
fark edilen osh bku Metni vurgulayın ve tıklayın Ctrl+Enter
Rostec Corporation, savunma işletmeleri için bir akümülatör olarak kuruldu. SSCB'den kalan tüm ileri teknolojilerin konsolide edilmesi, envanteri ve bu temelde modern, rekabetçi ürünlerin yaratılması fikri Başkan Vladimir Putin'e aitti ve bunu uygulamaya koymak için Sergey Chemezov'a emanet edildi.
"Rostec" bu planların uygulanmasını üstlendiğinde, inşa etmek için yeterli zaman varmış gibi görünüyordu. Ancak, 2014'ten sonra Rusya'nın dış politika durumu keskin bir şekilde kötüleşti, ekonomik baskı başladı ve Rusya'da çatışmalar başladı. askeri alan- ve her şeyden önce, savunma kompleksinin işletmeleri tarafından hissedildi. Sadece tek tek tesisler değil, aynı zamanda tüm holdingler, performans üzerinde dramatik bir etkisi olan Batı yaptırımlarına girmeye başladı: birçoğu, "şişman yıllarda" olduğu gibi ataletle yaşamaya devam ederek, büyük kayıplar veren işletmelere dönüştü. Sonuç olarak, sosyal gerilimi tehdit eden sadece çalışanlar için ücret gecikmeleri değil, aynı zamanda devlet savunma düzeninin yerine getirilmesini de tehlikeye attı. Sorunlar doğada açıkça sistemik ve gerekli sistemik çözümlerdi.
Rostec başkanı Sergei Chemezov hemen tepki gösterdi. Kritik olanın özelliklerini kazanan durumu düzeltme faaliyeti iki yönde gelişti. İlk olarak, kendi aralarında ve tedarikçilerle birçok bağlantısı olan büyük holdinglerin çalışmalarını stratejik düzeyde organize edebilecek yöneticileri acilen bulmak gerekiyordu.
Ülkede bu kadar az insan var, bu nedenle Rostec, savunma işletmelerini üretim özelliklerine göre büyük kümelere ayırdı. Kümelerin yönetimi, sözde endüstriyel direktörlere verildi - endişe yapısında temelde yeni rakamlar. Kümeler şöyle ortaya çıktı: Radyo-elektronik, Konvansiyonel silahlar, mühimmat ve özel kimyasallar ve Havacılık.
Sanayi müdürlerinin her biri, en sorunlu işletmelerden başlayarak fabrikalara personel yerleştirmeyi üstlendi. "Sorun", her şeyden önce, devlet tarafından belirlenen ana görevin yerine getirilmesiyle belirlendi: 2017'de devlet savunma düzeninin uygulanması ve bu alanda geçen yılki feci durumun önlenmesi.
Görevlerin tam olarak nasıl çözüldüğü, 2016 yılında neredeyse "geçmişte efsanevi" ve hatta "ünlü" konumuna kayan efsanevi Motovilikhinskiye Zavody örneğinde görülebilir. Motovilikha çeşitli topçu sistemleri üretir ve bu nedenle Rostec'te Sergei Abramov başkanlığındaki Konvansiyonel Silahlar, Mühimmat ve Özel Kimyasallar grubunun bir parçası olarak sınıflandırılır. Felaket bir 2016'nın ardından, Mart 2017'ye kadar yeni idari personel kim işe başladı. Özellikle Alexander Anokhin ve ekibi Motovilikha'ya geldi. Durumu düzeltmeye başladıkları acele hakkında, Anokhin'in projelerini tamamladığı gerçeğini söylüyor. önceki yer Motovilikha'daki faaliyetlerin başlamasına paralel olarak çalışın.
Analiz, Motovilikhinskiye Zavody'nin net varlıklarının o anda negatif olduğunu, şirketin sürekli zarar ettiğini gösterdi - geçen yılın sonunda zaten 6 milyar rubleye yaklaşmışlardı ve 2017'de hiçbir şey değişmemiş olsaydı, yapabilirlerdi. 9 milyara ulaştı Aynı zamanda, sadece 2017 devlet savunma emrini değil, aynı zamanda ihracat sözleşmelerini de yerine getirme beklentileri yanıltıcıydı.Bu, tüm Rusya Federasyonu'nun yetenekli ve vicdanlı bir üretici olarak itibarını çoktan vuracaktı ve Rusya'nın bir bütün olarak silah pazarındaki varlığı için bir "domino etkisi".
Durum, holdingin sorunlarını aşırı kredi "infüzyonu" ile çözmeye yönelik uzun yıllar süren girişimlerin sonuçlarıyla daha da kötüleşti: bu kredilere hizmet etmek yılda yaklaşık bir buçuk milyar rubleye yönlendirildi ve ayrıca bir "bütün" vardı. krediler - 15 milyarın altında. Anokhin, personel, finans, üretim kapasiteleri ile başlayan ve aralarındaki etkileşim sistemi ile biten durumun tam bir revizyonunu gerçekleştirdi. yapısal bölümler tutma. Devlet savunma düzeni kapsamındaki sözleşmelerin üçte ikisinin bozulma tehlikesiyle karşı karşıya olduğu ortaya çıktı.
İhracat sözleşmelerinde işler daha iyi değildi. şirkete geçiş yapıldı kriz yönetimi. Sorunsuz çalışmayı sağlamak ve ücretlerin ödenmeme riskini azaltmak ve aynı zamanda alacaklıların çıkarlarını sağlamak için Motovilikha'da bir izleme prosedürü başlatıldı. Hammadde ve bileşen alımları sıkı kontrol altına alındı. Ürün satın alma ve satma sürecine katılımı ekonomik olarak uygun olmadığı ortaya çıkan tüm aracılar ortadan kaldırıldı.
Holding şirketi içindeki birbirine bağlı bölümlerin eylemlerini senkronize etmek gibi görünüşte basit bir çözüm bile ciddi sonuçlar verdi, böylece aynı ürünün parçalarının üretim amaçlarının, hedeflerinin ve zamanlamasının farklı bir şekilde anlaşılması nedeniyle herhangi bir aksama olmayacaktı. Şirket tamamen veya kısmen bir sicil oluşturmuştur ve oluşturmaya devam etmektedir. temel olmayan varlıklar ve her biri için sosyal önemi dikkate alarak bir karar verirler. Ayrıca, işletme sadece üretim için değil, aynı zamanda konut mikro bölgelerinin bir kısmı için de ısı sağlıyor.
Kilit liderleri, öncekilerin görevlerle baş edemediği belirli sorumlu pozisyonlarda değiştirdik. Nitelikli işçileri işletmeye çekmenin ve böylece personel eksikliği sorununu nominal sayı açısından değil, beceri düzeyi açısından ortadan kaldırmanın yolları bulundu.
Son olarak, çalışmalarının sonuçları ve belirli ihtiyaçlar için özel ihtiyaçlarla bağlantılı olarak çalışanların motivasyonunu ele aldık. Yerleşmeler. Sonuç gelmesi uzun sürmedi.
Motovilikha'da 2013'ten beri askıda olan sözleşme nihayet tamamlandı. 2018 yılının başında ürün temini için son tarihler kararlaştırıldı ve yerine getirilmesi için her şansları var.
Ekipman, 2017 yılında devlet savunma düzeninin on üç sözleşmesi kapsamında birliklere sevk edildi. Ve sadece bir sözleşmenin devredilmesi gerekiyordu belirli bir süre ayrıca, Motovilikha'nın kontrolü dışındaki nedenlerden dolayı: tedarikçi gerekli bileşenlere sahip değildir.
Otuz dış ticaret ve işbirliği projesinin tamamı tamamlandı hükümet sözleşmeleri. Ve bu, Motovilikhinskiye Zavody'nin, devlet savunma düzeni altındaki birliklere teçhizat sevkiyatını sağlarken, aynı zamanda derin bir üretim yeniden organizasyonunu yürüttüğü anlamına geliyor. Yasal prosedür gözlemler. Üretim darboğazlarını genişleten işletme, 2018 yılında devlet savunma düzeninin uygulanması için bir temel oluşturuyor. dolu. Ve en önemlisi - zamanında ödenir maaş büyük bir sanayi kompleksinin çalışanları.
Motovilikha Tesisleri, en önemli uygulamaların uygulanmasına yönelik sorumlu bir yaklaşımın tek örneği değildir. devlet görevleri. Daha küçük ölçekte de olsa benzer bir hikaye, yakın geçmişte başka bir sorunlu girişim hakkında da söylenebilir - aynı zamanda Rostec'in himayesinde çalışan Kurganmashzavod. Burada da Motovilikha'da olduğu gibi, Devlet savunma düzenini yerine getirmek ve işletmeyi gelecekte krizden çıkarmak için Yönetim Kurulu Başkanı Sergei Abramov aracılığıyla bir dizi önlem sağlanmaktadır.
Uygulanabilirliğini ve etkinliğini kanıtlamış olan bu tür yaklaşımların, Rus savunma sanayiinin Rostec'in himayesindeki diğer işletmelerinde daha fazla uygulanacağına şüphe yoktur.
Tarihe dönersek, kısmen ortaya çıkan durum, işletmelerin inşaata paralel olarak askeri teçhizat ürettiği 1941'deki fabrikaların çalışmaları ile karşılaştırılabilir. üretim mağazaları. En zor savaş koşullarında, üretimi hızla geri yükleyebilen ve askeri ürünlerin üretimini organize edebilen insanlar bulundu. Bu gelenekler bugün toplumda yaşıyor. Rusya Devlet Başkanı'nın "ekonomik krizler, dış kısıtlamalar ekonomiyi dünyanın üzerinde büyütme görevine ulaşmamıza izin vermedi. şunu yap, biz de yapacağız” sözü gerçekten de gerçek hayatta somutlaştırılacaktır.
2017'den bu yana devlet savunma emirleri yasasının hangi normları yürürlüğe girdi, size 275-FZ sayılı Kanunda yapılan önemli değişiklikler hakkında ayrıntılı bilgi vereceğiz.
Savunma alanındaki siparişlerdüzenler ayrı kanun 275-FZ. Değişiklik yapıldı ve 2017'de yürürlüğe girecek. Bu materyalde önemli değişiklikler hakkında ayrıntılı olarak konuşacağız ve 275-FZ'nin bir açıklamasını vereceğiz.
275-FZ'de devlet savunma emirleriyle ilgili yeni kavramlar ve makaleler
Üçüncüsü, savunma emri için sözleşme tanımlayıcısı için ayrı bir makale ortaya çıktı. Sözleşme kaydına dahil edilmeden önce her sözleşmeye atanmalıdır. Tanımlayıcı şunları içermelidir:
- müşteri kimlik kodu;
- tedarikçi belirleme yöntemi;
- sözleşmenin şartları - imzalanma yılı ve sona erme yılı;
Dördüncüsü, devlet savunma düzeni (SDO) alanındaki mevzuatın ihlali vakalarının değerlendirilmesi üzerine bir makale ortaya çıktı. Böylece, denetim makamının ihlallere ilişkin kararına artık tahkim mahkemesine itiraz edilebilir.
Beşinci olarak, 275-FZ sayılı Kanun'un ihlaline ilişkin sorumluluk da tanımlanmıştır. İdari Suçlar Kanununa uygun fıkralar eklenmiştir. Müşteri cezalandırılabilir ağır ihlal sözleşme koşulları veya denetim makamını temsil eden kişinin faaliyetlerinin engellenmesi. Devlet savunma emrindeki para cezalarından nasıl kaçınılacağını “Devlet savunma emri” makalesinden öğrenin. Yeni normlar. Fiyatlandırma. Bir sorumluluk"
Fatura bilgileri ve diğerleri gerekli bilgi United'a dahil edildi bilgi sistemi devlet savunma emri
Bir tedarikçiyi, yükleniciyi veya icracıyı belirlemek için önce planlama yapmanız gerekir. elektronik prosedürler. Almak Elektronik İmza. Kuruluşunuza en uygun siteyi seçin ve kaydolun. Ardından, dokümantasyon ve bildirim oluşturun, prosedürleri uygulayın ve tedarikçiyi belirleyin ve satın alma yöntemlerinin her birinin özelliklerini dikkate alarak bir sözleşme yapın.
Her biri için çözümlere bakın elektronik yol: müzayede, rekabet, teklif talebi, teklif talebi.
Müşterinin 275-FZ sayılı Kanun kapsamındaki hak ve yükümlülükleri
Müşteri, kendisine sağlanan bütçe tahsislerini artırmak için yeni bir hak aldı.
Müşterinin yükümlülükleri ile ilgili makale, aslında, savunma emrinin yerine getirilmesinin ve desteğinin kendi adına nasıl gerçekleştirildiğini açıklamaktadır. Bu sorumluluklar şunları içerir:
| 1. | Mal tedarik hacmi için bir teklifin geliştirilmesi |
| 2. | Devlet emirlerinin yerleştirilmesi |
| 3. | oluşum başlangıç fiyatı sözleşme |
| 4. | Kendisine bir tanımlayıcı atanması ve yalnızca yetkili bir bankada ayrı bir hesapta yerleşim koşullarının getirilmesi ile bir sözleşmenin imzalanması. Bankanın gereksinimleri 275-FZ Kanununda belirtilmiştir, ayrıca ayrı bir hesap kullanma prosedürü ve üzerinde izin verilmeyen işlemlerin bir listesi de vardır. |
| 5. | Avans verilmesi ve teslimatlar için ödeme |
| 6. | Kontrolü kullanım amacı para ve sarf malzemeleri sağlamanın yanı sıra teslim edilen malların veya işin kalitesini kontrol etmek |
| 7. | Davranışları da dahil olmak üzere numune testlerine katılım |
| 8. | Ürün kabulü |
| 9. | Teknik belgelerin onaylanması |
| 10. | Bilimsel ve teknik faaliyetlerin sonuçlarının muhasebeleştirilmesi |
| 11. | Raporlama, yani sözleşmenin sona erdiği konusunda yetkili bir bankaya bildirim gönderme. |
Devlet savunma düzeni için denetim organları
FAS kontrol altında. AT yeni baskı 275-FZ sayılı devlet savunma emrinde, bakanlığa denetleme, emir verme ve para cezası verme yetkisi verildi. İşte devlet savunma düzeninin müşterisinin bilmesi gereken önemli şey. Talep üzerine ve belirli bir süre içinde FAS'ın gerektirdiği bilgileri vermekle yükümlüdür. Bu, devlete ait ve ticari veriler dahil olmak üzere yasalarla korunan herhangi bir sırrı oluşturan bilgileri ve ayrıca kişisel verileri içerir.
Ayrıca, çeklerin sırasına dikkat edin. Vakıfları da devlet savunma düzenine ilişkin 275-FZ kanunu tarafından belirlenir. Bunlar, örneğin, medyada yasa ihlalleri veya materyaller hakkında yapılan yayınlardır. kanun yaptırımı. Bu tür kontroller yapılır üç yılda bir defadan fazla değil. Bu arada, 275-FZ sayılı Kanun memurlarçekim ve fotokopi yardımı ile bile bölgeleri, binaları, kağıtları inceleme hakkı.
Ayrıca, emirlerin yerine getirilmesi üzerindeki kontrol, daha önce olduğu gibi devlet savunma düzenini sağlamak için departman tarafından gerçekleştirilir.
22 Mart 2017
Bu yıl savunma emri için çeşitli hükümet sözleşmelerine ilişkin tüm hesaplamalar, kişisel hesaplar Federal Hazine'de veya yetkili bankalarda açılan ayrı hesaplar aracılığıyla. Bankacılık ve hazine desteği test edilecek bütçeden yapılan ödemelerin kontrolünün etkinliği hakkında.
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Rusya Federasyonu Hükümetine geliştirme ve onaylama talimatı verdi. yol haritası» hazine desteğine aşamalı geçiş bütçe fonları. Genel olarak, devletin tercümesi Hazine desteğine ilişkin sözleşmeler, bütçe fonlarının zimmete geçirilmesini engellemek için tasarlanmıştır. Hükümete, tüm işbirliği seviyelerinde, devlet savunma düzeni amacıyla yapılan devlet sözleşmeleri kapsamındaki ödemeler üzerinde tam kontrol sağlaması talimatı verildi.
Aslında Devlet Savunma Düzeni'nin hazine desteği zaten uygulanıyor. Tüm devlet savunma fonları "işaretlenecek" ve hareketleri yalnızca özel hesaplarda (yetkili bankalarda veya Federal Hazine'deki kişisel hesaplarda ayrı) gerçekleştirilecektir.
3 Mart 2017 tarih ve 249 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi hükümlerine göre, 2017 yılında, devlet sözleşmeleri (sözleşmeler) çerçevesinde yapılan tüm ödemeler (avans ödeme koşullarının miktarına ve mevcudiyetine bakılmaksızın) çerçevesinde sonuçlandırılır. devlet savunma düzeninin, hazine desteğine tabi olması, nın istisnası ile hükümet sözleşmeleri sonuçlandı:
bankacılık desteği durumunda, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı veya Devlet Savunma Düzeni'nin diğer devlet müşterileri ile;
Rusya Federasyonu'nun yabancı istihbarat teşkilatlarına istihbarat faaliyetleri araçları sağlamak amacıyla, teşkilatların temini için federal hizmet karşı istihbarat faaliyetleri yoluyla güvenlik, terörle mücadele.
Aynı zamanda, devlet savunma fonlarının hazine desteği durumunda Federal Hazinenin Bölgesel Organları (TOFK) tarafından Operasyonların Yetkilendirilmesi Prosedürü, şu anda tüm devlet sözleşmeleri için eski (ortak) olmaya devam etmektedir. federal ihtiyaçlar (verilen sipariş Rusya Maliye Bakanlığı'nın 23 Aralık 2016 tarih ve 244n sayılı emriyle onaylanmıştır).
Askeri-sanayi kompleksinin işletmelerinin, zaten devlet savunma düzeni altındaki yerleşimlerin hazine desteğine ilişkin yeni kurallara göre, çalışmalarını yeni bir şekilde yeniden inşa etmeleri gerektiği bizim için açıktır.
Bu nedenle, birçok işletme - 2017'deki devlet savunma düzeninin ana uygulayıcıları ve uygulayıcıları paralel olarak çalışmak zorunda kalacak " farklı kurallar» - Devlet Savunma Düzeni'nin devlet kapsamındaki bankacılık desteğinin bir parçası olarak yetkili bankalar nezdinde açılan ayrı hesaplar aracılığıyla, karşı taraflarla para almak ve hesapları kapatmak. Rusya Savunma Bakanlığı ile sözleşmeler ve açılması gereken kişisel hesaplar aracılığıyla bölgesel organlar Devlet için Federal Hazine. SDO'nun diğer devlet müşterileri ile 2017 yılında imzalanan sözleşmeler (toplamda yaklaşık 30 farklı bakanlık ve daire).
Genel olarak, Rusya Maliye Bakanlığı ( Federal Hazine) daha önce bankacılık ve hazine desteğinin kolluk kuvvetlerinin entegrasyonunu (yakınsama) duyurdu. Yani, görünüşe göre ayrı bir hesabın modu, FC'deki kişisel hesaplarda ödemeleri yetkilendirme prosedürüne benzer (benzer) olmalıdır.
Ancak, şimdi hazine ve bankacılık desteği ilkeleri temel olarak farklı .
Muhtemelen birçok şirket sistemin neden tamamen açık değilÇok etkili olacak şekilde tasarlanmış ve etkinliğini çok büyük projelerde göstermiş olan TOFC aracılığıyla ödemelerin geçişi üzerindeki kontrol, tamamen farklı ilke ve yaklaşımlara dayanmaktadır.
TOFC'de, işbirliği içindeki katılımcılar arasındaki ödemeler, listesi müşterilerle mutabık kalınan (ortak uygulayıcılarla sözleşmeler yapıldığından güncellenebilir) kontrole tabidir. TOFK, Devlet Savunma Düzeni'nin ortak yürütücüleri ile yapılan sözleşmeler kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilip getirilmediğini nakliye belgeleri temelinde izler.
Ancak genel giderler (ödenecek ödemeler araçlar, kiraya vermek iletişim hizmetlerinin satın alınması, Ulaştırma servisleri vb.) kuruluşun düzenli hesaplarına yapılır - açılış özel hesaplar belirtilen satıcılarla çalışmak gerekli değildir.
Kişisel hesaptan yapılan tüm harcamalar, tahmine göre gerçekleştirilir (harcama talimatlarına ilişkin Bilgilere dayanarak), yani. müşteri ile mutabık kalınan hedef göstergelere göre (limit değerler). Bu tahminler ayrıca, uygulama koşulları dikkate alınarak belirlenebilir, ayarlanabilir. Daha önce yapılan masrafları, yapılan masrafların (masrafların bir kısmı) ödendiğini onaylayan belgeler sunarak geri ödeyebilirsiniz. Yükümlülüklerini yerine getirdikten sonra, kuruluş, işin fiili performansının (malların teslimi, hizmetlerin sağlanması) teyit edilmesine bağlı olarak alınan parayı “çekme” olanağına sahiptir.
Ancak, daha önce TOFK'nın yalnızca ana yükleniciye ödenen avansları kontrol ettiğine dikkat edilmelidir (ve yalnızca 100 milyon rublenin üzerindeki devlet sözleşmeleri veya avans tutarı %30'dan fazla olan devlet sözleşmeleri kapsamında). Şimdi, ilk kez, ödenen tüm bütçe fonlarının tam (toplam) kontrolüne yönelik bir sistem, devlet müşterisi devlete göre sözleşmeler (nihai uzlaşma tutarı dahil).
Birçok soru var. TOFK, savunma sanayi işletmeleri ile yeni bir formatta ilişkilere yeni başlıyor. Federal Hazine'nin yetkili bankaların ve Rusya Savunma Bakanlığı'nın deneyimlerini dikkate alacağını ve çok yakın gelecekte uygun açıklamalar yapacağını ve kişisel hesap kullanma prosedürünü açıkça düzenleyen bir dizi belgeyi kabul edeceğini umalım. kar transfer olasılığı, daha önce yapılan fiili masrafların transfer prosedürü vb. dahil olmak üzere fonlar.
Devlet savunma düzeni kapsamındaki yerleşimler için bankacılık ve hazine desteği sistemi arasındaki benzerlikleri ve farklılıkları gelecekteki yayınlarda daha ayrıntılı olarak tartışmayı planlıyoruz.
Elena Goncharuk,
CEO
Fiyatlandırma için Uzman Analitik Merkezi
savunma sanayinde "Uzman 275"