Çocuk bir buçuk yaşına gelir gelmez bebeğe bakma yardımı kesilir, pek çok anne işe gider. Bunu yapmak için bebeği okul öncesi çocuklar için anaokuluna vermeleri gerekir.
O kadar kolay değil çünkü herkese yetecek kadar yer yok. Oraya ulaşmak için, her zaman hızlı olmayan sırada beklemeniz gerekir. Bu bağlamda hükümet, anaokulundaki yer eksikliğini aileleri telafi etmeye karar vererek sorunu çözmeye çalıştı.
Daha sonra, “bahçede çocuklar için yer olmaması için maddi tazminat” gibi bir kavramla ilgili ana konular, tasarımı ve boyutu ele alınacaktır.

Sevgili okuyucular! Makale tipik çözümlerden bahsediyor Yasal sorunlar ama her vaka bireyseldir. nasıl olduğunu bilmek istersen tam olarak problemini çöz- bir danışmanla iletişime geçin:

BAŞVURULAR VE ARAMALAR 7 gün 24 saat KABUL EDİLMEKTEDİR..

Bu hızlı ve BEDAVA!

Ödemenin amacı

Okul öncesi çocuklar için bir kurumda yer olmaması nedeniyle maddi hasar, devlet tarafından sağlanan ve her ay ödenen zorunlu bir mali ödemedir. Bu zarar, statüsü ne olursa olsun tüm ailelerden kaynaklanmaktadır. Ödeme miktarı, ailenin yaşadığı şehre, bebeğin yaşına bağlıdır.

Ortalama olarak, 5000 ruble.

Ancak ilçenin bütçesi sınırlıysa, tazminat 1 bin ruble.

Ödeme, çocuk anaokuluna yerleştirilene kadar yapılacaktır.

Yasa

Çocuğun okul öncesi bir kuruma gitme hakkı vardır. Bu kural, Rusya Federasyonu Anayasasında yer almaktadır. Devlet, bir buçuk yaşına geldiğinde anaokulunda bir yer sunmakla yükümlüdür. Üzerinde şu an Bu bir sorun, herkese yetecek kadar yer yok. Hükümet, anne babaların sosyal yardım almasını sağlayan bir yasa çıkarmaya karar verdi. finansal asistan anaokulunda yer olmaması nedeniyle. Bunun için para ülkenin bölgesinin bütçesinden tahsis edilir.

Bu yasa tasarısının açıklayıcı notu, tam genel erişilebilirliğin, devlet ve belediye okul öncesi kurumlarına ücretsiz girişin garanti edildiğini belirtir. Kanun yazarları, yer darlığı nedeniyle tazminat ödenmesi kararının makul ve doğru olduğuna inanmaktadır.

Devlet her çocuğa bir kurumda okul öncesi dönem için yer sağlayamadığından, ebeveynlerin masraflarını en azından tam olarak tazmin etmekle yükümlüdür.

Çocuğunu anaokuluna göndermek için başvuran, ancak bu reddedilen aileler bu maddi zarara tam olarak hak kazanırlar.

Ulusal yasanın 52.3 maddesi Rus devleti"Eğitim Üzerine" diyor ki:

• amacıyla materyal desteği anaokulunda yer verilmeyen okul öncesi çocukların yetiştirilmesinde ve eğitiminde, ebeveynler (veya yasal vasiler) çocuk için maddi tazminat alma hakkına sahiptir. Hasar 5 bin ruble içinde dalgalanıyor. Birden fazla çocuk varsa, her biri için tazminat ödenir;
• almak, çocuğu okul öncesi kuyruğundan çıkarmak için bir neden değildir;
• bebeği yerleştirdikten sonra Çocuk Yuvası bu tazminat hakkı kaybolur;
• tazminat başvurusu zamanı, miktarı ve ödeme prosedürü devlet yetkilileri tarafından belirlenir.

Yasa Ocak 2012'de yürürlüğe girdi. Bu tazminatı almak için yerel yönetiminize başvurmalısınız. sosyal Destek insanların.

Sosyal güvenlik kodu belgeleri kabul etmeyi ve ödeme yapmayı reddederse, Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı ile iletişime geçmelisiniz.

Anaokulunda yer vermemek için tazminat özellikleri

Bir buçuk yaşına ulaşan çocuktan başlayarak, ebeveynler parasal tazminat alma hakkına sahiptir (okul öncesi kurumda bir yer olmaması durumunda). Çocuk anaokuluna yerleştirilene kadar her ay atanacaktır. Bebek ulaştığında üç yaşında, parasal tazminat durur (bahçeye gitmese bile). Hasarın bir özelliği de hem çalışan hem çalışmayan annelerden, bekarlardan, öğrencilerden kaynaklanmış olmasıdır.

Bu tazminat uygun değildir, bu nedenle her yerde ödenmez, yalnızca büyük şehirler Rusya Federasyonu.

Ödeneğin miktarı çocuğun yaşına, ebeveynlerin gelirine ve ailedeki çocuk sayısına bağlıdır. Anaokuluna gitmeyen her çocuk için 5.000 ödenir. Sadece bir okul öncesi devlet kurumunda bebek için yer olmadığında atanır. Özel bahçeler bu tazminattan etkilenmez ve bunu alma hakkı yoktur.

Bölgeler ve miktarlar

Yukarıda belirtildiği gibi, hasar miktarı ikamet bölgesine bağlıdır. Bu tazminat her yerde ödenmez.

Okul öncesi dönemdeki bir kurumda yer olmaması nedeniyle maddi hasar sağlayan başlıca bölgeler tabloda sunulmaktadır.

Şehir	Bir buçuk yaşındaki bir bebek için tazminat miktarı	3-6 yaş arası bir çocuk için tazminat miktarı
Arkhangelsk	2000 ruble	5000 ruble
Tomsk	4000 ruble	4000 ruble (5,5 yıla kadar)
Berezniki (Perm bölgesi)	4640 ruble	4640 ruble (5 yaşına kadar)
Kirov	2500 ruble	eksik
Krasnoyarsk	3709 ruble	eksik
Samara	ilk bebek için - 1 bin ruble, ikincisi için - 1500, üçüncü için - 2 bin ruble	eksik
Lipetsk	eksik	5 bin ruble
Permiyen	5295 ruble	4490 ruble
Smolensk ve bölge	4000 ruble	5000 ruble
Yaroslavl	5910 ruble	5 bin ruble
Khanty-Mansiysk ve Okrug	6286 ruble	3000 ruble (4 yıla kadar)
Yamalo-Nenetsk	3210 ruble	4210 ruble (5 yaşına kadar)

Ailenin yaşadığı bölgede tazminat ödenmesi gerekip gerekmediğini öğrenmek için sosyal güvenlikle iletişime geçmeniz gerekir. Bir okul öncesi kurumda bir çocuk için yeterli alan yoksa, hasar minimumdur, iki çocuk için miktar iki katına çıkar, üç için üç katına çıkar ve önceki miktara eklenir. Bölgelerde maddi tazminat miktarı farklıdır, ancak kayıt ve kabul kuralları aynıdır.

Moskova'da, okul öncesi bir kurumda yer olmaması nedeniyle bu tür zararlar ödenmiyor, sorun tam olarak çözülmedi. Pratik olarak tüm anaokullarında gruplar yoğunlaştırıldı veya ek gruplar açıldı (kısa süreli çocuklarla). Sonuç olarak, anaokulunu ziyaret etmek için sıra yok, bu nedenle ailelere maddi zarar vermeye gerek yok.

Petersburg'da da tazminat yoktur. Mali zararların ödenmesi için bir yasa tasarısı öngörülmüştü, ancak asla kabul edilmedi.

AT Nijniy Novgorod bölgesi okul öncesi çocuklar için bir kurumda yer olmaması nedeniyle geri ödeme yapılan tek şehir Arzamas'tır. 1-5 yaş arası çocuğu olan (anaokulunda yeterli yeri olmayan) ailelere, bebek bakıcılığı hizmetleri için belediye bütçesinden tazminat ödenir. Her bebek için 4600 ruble.

nasıl alınır

Her bölgedeki hasar miktarı farklıdır ancak alma kuralları herkes için aynıdır. Mali tazminat başvurusunda bulunmak için, ebeveynler aşağıdaki belgelerden oluşan bir paket sağlamalıdır:

1. Yazılı açıklamada.
2. Her iki ebeveynin pasaport fotokopileri.
3. Bebeğin (veya birkaç çocuğun) doğum belgesinin bir kopyası.
4. Banka hesabının fotokopisi (paranın yatırılacağı yer).
5. ZhEKa'dan ailenin bileşimi hakkında bir sertifika.
6. Anne çalışmıyorsa ve evdeyse doğum izni, o zaman iş yerinden bir sipariş gereklidir.

Sağlanan fotokopileri tasdik etmek için tüm belgelerin asıllarını da sağlamalısınız.

Başvuruda (ebeveynler tarafından doldurulur) çocuğun babasının ve annesinin pasaport bilgilerini, bebeğin kendisiyle ilgili bilgileri ve randevu nedenini belirtmesi gerekir. maddi tazminat.

Bir yardıma başvurmak için, tüm belgelerle birlikte Nüfusun Sosyal Destek Departmanı (Sovbez) ile iletişime geçmelisiniz. Ayrıca, hizmet çalışanlarına, çocuğun bir okul öncesi kurum için bekleme listesinde olduğunu ancak gitmediğini belirten bir sertifika vermeniz gerekir. Çalışanlara sosyal destek sağladıktan sonra herkesten bir paket gerekli belgeler tazminat almaya hak kazanabilir.

Kısıtlamalar

Anaokulunda yer olmaması için tazminat, Rusya Federasyonu'nun tüm bölgeleri için geçerli değildir. Tasarım finansal asistan belki her ailede değil

Ödeme üzerine malzeme hasarı aşağıdaki kısıtlamalar vardır:

• çocuğa okul öncesi bir kurumda yer sağlanana kadar ödemeler devam eder. Çocuk üç yaşına girer girmez, ödemelerin hesaplanması kapanır (çocuk anaokuluna gitmese bile);
• okul öncesi bir kurumda yer eksikliği için tazminatın yapıldığı bölgede kayıt gereklidir;
• bebeği anaokuluna kaydettirdikten sonra, bu durum en geç 10 gün içinde nüfus destek birimine bildirilmelidir. Güvenlik Konseyi personeline zamanında uyarı, mahkemede müteakip işlemlerle ilgili sorunların önlenmesine yardımcı olacaktır;
• kayıt ve ikamet yeri farklıysa, tazminat reddedilebilir.

Çocuğun yaşı

Anaokulunda yer olmaması nedeniyle maddi tazminat, 1,5 yaşına ulaşmış bir çocuk için ödenir. AT Kemerovo bölgesiçocuğun yaşı üç yaşını geçmemeli, Smolensk bölgesi yaş 7'ye yükseldi. Her şey bölgeye bağlıdır, kamu koruma makamlarının çalışanlarından bilgi alınmalıdır.

Annemin çalışıp çalışmamasının bir önemi var mı?

Devlet, özel ve garnizon okul öncesi eğitim kurumları

Ebeveynler, bir devlet okul öncesi kurumunda bir çocuk için yer başvurusunda bulunursa, yer darlığı nedeniyle tazminat başvurusunda bulunma hakları vardır. Bir buçuk yaşından büyük çocuğu olan aileler maddi hasar alabilecek. 3 yıl sonra bu hak kaybedilir. Anaokulunda bebek için bir yer varsa, ancak ebeveynler (kendi nedenleriyle) reddederse, tazminat almaya devam etme hakları vardır.

Özel okul öncesi eğitim kurumlarında maddi hasar tazminatı hakkı geçerli değildir. Bu aynı zamanda garnizon anaokulları için de geçerlidir.

Böylece, okul öncesi bir kurumda yer eksikliği için parasal tazminat - aylık istikhak, çocuk anaokulunda belirlenene kadar ebeveynlere ödenir. Ödeneğin miktarı, ailenin yaşadığı bölgeye bağlıdır. Tüm bilgileri öğrenmek için bebeğin ebeveynlerinin organları ziyaret etmesi gerekir. sosyal koruma ve nüfusun (Güvenlik Konseyi) veya Eğitim Bakanlığının desteği. Tüm bu belgeleri gönderdikten sonra ödeme bekleyebilirsiniz.

Proje N 556611-5

Milletvekilleri tarafından sunuldu
Devlet Duması
N.V. Leviçev,
AV Belyakov

RUSYA FEDERASYONU

FEDERAL HUKUK

Madde 1

10 Temmuz 1992 N 3266-I tarihli Rusya Federasyonu "Eğitim Üzerine" Kanununa dahil edin (Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Bülteni, 1992, N 30, md. 1797 Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu, 1996, N 3, 150; 2002, N 26, madde 2517; 2004, N 35, madde 3607; 2007, N 1 (bölüm 1), madde 21; N 17, madde 838; N 30, madde 3808; 2010, N 31, madde 4184; 2011, N 1, madde 51) Madde 52.3 eklenerek aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

"Madde 52.3. Bir çocuğa devlette yer verilmemesi için tazminat, okul öncesi eğitimin ana genel eğitim programını uygulayan belediye eğitim kurumları

1. Devlette yeri olmayan çocukların yetiştirilmesi ve eğitimi için maddi destek sağlamak amacıyla, okul öncesi eğitimin temel genel eğitim programını uygulayan belediye eğitim kurumlarına, ebeveynlere (yasal temsilcilere) bir çocuk için tazminat ödenir. 5 bin ruble tutarında.

2. Ebeveyne tazminat sağlanması ( yasal temsilci) bir çocuğu, okul öncesi eğitimin ana genel eğitim programını uygulayan bir eyalet, belediye eğitim kurumuna yerleştirmek için kayıttan (sıradan) çıkarmak için bir temel değildir.

3. Bir çocuk, okul öncesi veya ilk genel eğitimin ana genel eğitim programını uygulayan bir devlet, belediye eğitim kurumuna yerleştirildiğinde tazminat alma hakkı kaybolur.

4. Tazminat başvurusu prosedürü ve ödeme prosedürü yetkililer tarafından belirlenir. Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları.

5. Tazminat sağlanmasıyla ilgili maliyetlerin finansmanı, harcama yükümlülüğü Rusya Federasyonu'nun konuları."

makale 2

Başkan
Rusya Federasyonu

"Rusya Federasyonu "Eğitim Üzerine" Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Kanun taslağının açıklayıcı notu

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 43. maddesinin 2. bölümüne göre, devlet, devlet veya belediye eğitim kurumlarında okul öncesi eğitimin genel kullanılabilirliğini ve ücretsiz olmasını garanti eder.

Bu arada, göre Başsavcı Rusya Federasyonu Yuri Chaika, 2010 yılının sonunda, Rusya Federasyonu'nda okul öncesi eğitimin sağlanmasıyla ilgili durum, Başkan ve Hükümetin ülkedeki demografik durumu iyileştirmek için koşullar yaratma talimatlarına rağmen, felaket olarak kaldı. 1992'de 76 binin üzerinde anaokulu olsaydı Eğitim Kurumları, şimdi sadece yaklaşık 48 bin kaldı. Toplamda 1.700.000'den fazla çocuk bekleme listesinde. Rospotrebnadzor'a göre, anaokulu sıkıntısı özellikle Sverdlovsk, Tomsk, Nizhny Novgorod, Novosibirsk, Volgograd ve Arkhangelsk bölgelerinde akut.

Yani 2010 yılında Sverdlovsk bölgesi anaokulları için sıra Tomsk'ta 50 bin kişiye ulaştı - 24.8 bin kişi. Novosibirsk bölgesinde, 1,5-7 yaş arası 177,7 bin çocuktan 50 binden biraz fazlası okul öncesi eğitim kurumlarında yer kuyruğunda. Volgograd bölgesinde, okul öncesi eğitim kurumlarında yer ihtiyacı olan 146.000 çocuktan 60.000'den fazlası, yani %41'i hala bekleme listesinde.

Arkhangelsk bölgesinde, ilgili bakanlığa göre 30.043 çocuk anaokullarında yer için bekleme listesinde.

Tataristan Cumhuriyeti'nde anaokulları için kuyruk 24 bin kişidir. AT Samara bölgesi Eğitim ve Bilim Bakanlığı Tasarım ve Analitik Faaliyetler Dairesi tarafından sağlanan verilere göre, bekleme listesinde yaklaşık 44.000 çocuk var.

Tek tek şehirlerde, hatta genel olarak nispeten müreffeh bölgelerde bile sorunlar var. Ve özellikle endişe verici olan şey, birçok şehirde anaokulu sıkıntısı, çocukların koşullarının kötüleşmesiyle maskeleniyor.

Aslında, devletin, çocuklara okul öncesi eğitim kurumlarında yer sağlamak gibi genç annelere yönelik bu tür sosyal yükümlülükleri yerine getirmeyi reddetmesi, bazı bölgelerde, ailelerin ailelerin kullandığı tehlikeli ve kötü kontrol edilen devlet anaokullarının "vekilleri" nin ortaya çıkmasına yol açmıştır. çocuklar çaresizlikten başvuruyor. Bu nedenle, bu sorunu "çözme" seçeneklerinden biri, "çocuk güveni" grupları, sıhhi tesisat olarak adlandırılan sıradan dairelerdeki ekipmandı. DOE normları kural olarak, koğuşların sağlığını tehdit ederek büyük ölçüde ihlal edilirler. Sağlıksız koşullar nedeniyle tehlikeli enfeksiyonların yayılması vakaları benzer bahçeler Yekaterinburg, Krasnoyarsk, vb.'de zaten kaydedilmiştir.

Ocak 2011'de, Rusya Federasyonu'nun 23 bölgesinde, Rusya Federasyonu'nun düzenlediği VI. Tüm Rusya protesto eylemine katılan ebeveynler tarafından açlık grevleri düzenlendi. kamu kuruluşu"Rus çocuklar - uygun fiyatlı okul öncesi eğitim", Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Dmitry Medvedev'in belediye çocuklarındaki yer eksikliğinin giderilmesi konusunda kişisel kontrolü ele geçirmesi talebiyle okul öncesi kurumlar 1 Eylül 2012 tarihine kadar herkese kaliteli ücretsiz eğitim sağlamak.

Nisan 2011'de genç anneler, anaokullarındaki akut yer eksikliğini protesto etmek için Volgograd'da açlık grevine başladı.

6 Mayıs 2011'de Barnaul'da ebeveynler anaokullarında yer olmamasını protesto etti. Ve bu, 2011'deki tüm protesto eylemlerinin sadece bir kısmı. yeterli değil Rusya Federasyonu'ndaki anaokulları.

Bu yıl 20-22 Mayıs'ta, Uluslararası Çocuk Bayramı kapsamında tüm Rusya'da açlık grevi ve anaokullarındaki yer eksikliğine karşı bir protesto eylemi hazırlanıyor.

Şimdi devlet okul öncesi eğitim kurumlarında yeni yerler yaratma niyetini ilan ediyor. Kurucu kuruluşların idareleri, yeni anaokullarının inşaatının başladığını bildirmektedir. Ancak binaları inşa etme, onlarla iletişim kurma ve belgeleri tamamlama süreci en az üç yıl sürecek. Bu dönem için kabul edilen hedeflenen programlar. Örneğin, Novosibirsk'te 50.000 çocuk bekleme listesindeyken, kabul edilen "Novosibirsk'te okul öncesi eğitim hizmetlerinin mevcudiyetinin sağlanması" programına uygun olarak, 2011 yılında anaokullarında 2.835.000 yeni yerin tanıtılması planlanmaktadır, yani sadece %5,6'dır. nın-nin Gerekli miktar. AT Saratov bölgesi Anaokulları için sıranın şu anda 14,6 bin çocuğa ulaştığı yerde, üç yıl boyunca kuyrukta aşamalı bir azalma bekleniyor. Bu arada, yüzlerce çocuk ve aileleri için sorun zaten ortaya çıktı. Ve çocuklarına anaokullarında yer verilmesini talep eden Rus annelerin devam eden protesto eylemleri, acil çözüm ihtiyacını doğruluyor.

Zaten seviyede bireysel bölgeler Mevcut akut durumu çözmek için, anaokullarına yer alamayan çocukların ebeveynlerine parasal tazminat uygulanmaktadır. Novosibirsk, Krasnoyarsk, Perm Bölgesi ve diğer bölgelerde ilgili yasalar kabul edilmiştir. Bu arada, federal bir kriterin olmaması, bu önlem sadece deneklerin gönüllü bir girişimi, farklı bölgelerden aileleri eşitsiz bir konuma sokuyor.

Bu arada, okul öncesi eğitim kurumlarında böyle bir yer olmadığı için bir çocuğa anaokulunda yer vermeyi reddeden ailelere parasal tazminat sağlanması gibi görünüyor. adil karar durum. Devlet sağlayamıyorsa Anayasa tarafından güvence altına alınan karşılanabilir okul öncesi eğitim hakkı, devletin yükümlülüğünü yerine getirememesinden kaynaklanan ebeveynlerin maliyetlerini en azından kısmen telafi etmelidir. nakit ödemeözel anaokullarının veya dadıların hizmetlerinin ödemesini kısmen tazmin edebilecek veya bir çocuğu anaokuluna yerleştirmenin imkansızlığı nedeniyle işe gitmeyi reddetmesi için anneyi tazmin edebilecektir. Maddi tazminat sağlanması, mevcut kritik duruma ve çoğu aile için kabul edilebilirliğine böyle bir çözüm lehine tanıklık eden çocuk eğitim kurumlarının eksikliğine karşı birçok protestoda sıklıkla dile getirildi.

Bu kapsamda yasa tasarısı önerilmiştir. Fedaral Seviye Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, bir çocuğu anaokuluna yerleştirmek için başvuran ailelere tazminat ödeme yükümlülüğünü belirlemek, ancak okul öncesi eğitim kurumlarında yer eksikliği nedeniyle bunu sağlamayı reddetmek; yerellik. Tasarıya göre tazminat miktarı 5 (beş) bin ruble olacak.

1. Rus Devleti birdir ve bölünmezdir.

2. Bölünmez bir yapı oluşturan Finlandiya Büyük Dükalığı

Rus Devletinin bir parçası, iç işlerinde

özel düzenlemelere dayalı olarak özel düzenlemelere tabidir.

mevzuat.

3. Rus dili ulusal dildir ve Rusya'da zorunludur.

ordu, donanma ve tüm eyalet ve kamu

kuruluşlar. Yerel dillerin ve lehçelerin kullanımı

devlet ve kamu kurumları özel olarak belirlenir.

yasalar.

Ana eyalet yasaları Rus imparatorluğu- Rusya devlet sisteminin genel ilkeleri hakkında bir dizi yasal hüküm - ilk önce M.M. Yasal etki. 1906'da Temel Kanunlar, Manifesto'nun 17 Ekim (30), 1905'te yayınlanması, Bakanlar Kurulu'nun oluşturulması, Devlet Duması ve Devlet Konseyi'nin yeniden düzenlenmesi ile bağlantılı olarak revize edildi.

23 Nisan (6 Mayıs) 1906'da onaylanan belge, bir giriş bölümü ve beş bölümden (82 madde) oluşuyordu: Yüce otokratik gücün özü üzerine; Rus tebaasının hak ve yükümlülükleri hakkında; Kanunlar hakkında; Devlet Konseyi ve Devlet Duması ve eylemlerinin şekli hakkında; Bakanlar Kurulu, bakanlar ve ayrı bölümlerin başkanları hakkında.

Yer alan temel yasalar devlet yapısı Rus İmparatorluğu'nun devlet dili, en yüksek gücün özü, yasama düzeni, merkezin örgütlenme ilkeleri ve faaliyetleri. kamu kurumları, Rus vatandaşlarının hak ve yükümlülükleri.

Temel Kanunlara göre, en yüksek otokratik güç ve idarenin tamamı imparatora aitti, ancak yasama yetkisini "Danıştay ve Devlet Duması ile birlik içinde" kullandı. Bundan böyle "hayır yeni yasa Devlet Konseyi ve Devlet Dumasının onayı olmadan takip edemez ve hükümdarın imparator tarafından onayı olmadan güç kabul edemez.

Bununla birlikte, hükümdarın imtiyazları çok geniş kaldı: "mevzuatın tüm konularında inisiyatif" vardı, sadece onun inisiyatifiyle Temel Devlet Kanunları revize edilebilirdi, bakanları ve üst düzey devlet adamlarını atadı ve görevden aldı. dış politika, "egemen lider ilan edildi Rus Ordusu ve filo”ya münhasır para basma hakkı verilmiş, onun adına savaş ilan edilmiş ve barış yapılmış, yasal işlemler yapılmış, unvanlar, emirler ve diğer devlet ayrımlarından şikayet edilmiştir.

İlk kez, temel yasalarda sivil özgürlük hakları ilan edildi. Rus vatandaşlarına kişi, konut ve mülkiyet dokunulmazlığı hakkı, toplantı, dernek ve birlik düzenleme hakkı (“kanunlara aykırı olmayan amaçlar için”), inanç özgürlüğü ve “düşüncelerini ifade etme hakkı” güvence altına alındı. sözlü ve yazılı olarak, ayrıca basın yoluyla dağıtmak” - "kanunla belirlenen sınırlar içinde."

Güncellenen Temel Kanunlara özel bir düzenleme getirildi. yasal güç. Sadece özellikle değiştiler yasama düzeni. Onları gözden geçirme girişimi yalnızca imparatora aitti. İkincisi, kanunun geçici gücüyle (Duma'nın sona ermesi sırasında) kararname çıkarma hakkına sahip olmakla birlikte, bu hakkı Temel Devlet Kanunlarına uygulayamadı.

Devlet Dumasının toplanmasının arifesinde, 23 Nisan (6 Mayıs) 1906 tarihli Temel Devlet Kanunları temeldi. yasama eylemi, emperyal güç ile 17 Ekim 1905 tarihli Manifesto'ya (Danıştay ve Devlet Duması) göre teşkilatlanmış parlamento arasındaki güçler ayrılığını düzenleyen.

Temel Kanunlar vardı özel yasal güç. Sadece değiştirilebilirler özel kanunla(imparator sadece revize etme girişiminde bulunabildi, ancak Devlet Dumasının rızası olmadan kullanamadı).

Tarihinde ilk kez temel yasalar, 1832'den beri yayınlandığı bilinen, hak ve özgürlükler ilan etti. Rus konuları, dönüştü vatandaşlar, anayasal olarak garantili kişisel bütünlük ve kovuşturmanın meşruiyeti(mad. 30 - 32), ev dokunulmazlığı(mad. 33), eyalet dışına seyahat etme özgürlüğü(mad. 34), mülkiyet dokunulmazlığı(mad. 35), toplanma, konuşma ve basın özgürlüğü(vv. 36-39).

Nasıldı yüce gücün ana bağlantılarının konumu 1906 Temel Kanunlarına göre Rusya'da?

İmparator.İmparatorun yasal konumu Sanat tarafından belirlendi. 4, ona "yüksek otokratik güç" verdi. Ancak bu güç artık tanınmamaktadır. sınırsız daha önce olduğu gibi. Kanun, "Egemen İmparator, Devlet Konseyi ve Devlet Duması ile uyum içinde yasama yetkisini kullanır" (Madde 7).

Otokratik güç, Rusya'nın çok uluslu devletinin bütünlüğünün bir garantörü olarak tasarlandı. 1 "bir ve bölünmez" ilan etti. Rus dili orduda, donanmada ve "devlet ve kamu kurumlarında" ulusal bir dil olarak kabul edildi. Bu kurumlarda yerel dil ve lehçelerin kullanımı özel kanunlarla düzenlenmiştir.

Ancak Devlet Konseyi ve Devlet Duması tarafından kabul edilmeyen yasalar reddedilmiş kabul edildi. imparator olabilir Yayınla, yasalara uygun olarak kararnameler'çeşitli parçaların cihazları ve aktivasyonu vermek hükümet kontrollü" ve komutlar"yasaların uygulanması için gerekli" (tüzükler).

İmparator ayrıca "Rus devletinin tüm dış ilişkilerinin" baş lideri olarak kaldı, savaş ilan etti, barış yaptı ve Uluslararası anlaşmalar. Anayasa ona "egemen lider" olma hakkını, yani, kara ve deniz kuvvetlerinin başkomutanı.İmparator, birliklerin konuşlandırılması, sıkıyönetim yasasına aktarılması, eğitilmesi, ordu ve donanma saflarında hizmet verilmesi ve “genel olarak silahlı kuvvetlerin örgütlenmesi ve ordunun savunmasıyla ilgili her şey hakkında kararnameler ve emirler çıkarabilirdi. Rus devleti” (Madde 14).

imparatorun ayrıcalığıÖyleydi ülkede savaş hali ve istisnai durum (olağanüstü hal) ilanı, madeni paranın basılması ve belirlenmesi dış görünüş . o sorumluydu üst düzey yetkililerin atanması ve görevden alınması, verilen unvanlar, emirler ve diğer devlet ayrımlarının yanı sıra devlet hakları. özellikleri imparatorun kişisel mülkiyetini oluşturan ve hüküm süren imparatorun sahip olduğu mülk (bölünme, miras ve diğer yabancılaşma türlerine tabi olmayan), vergi ve harç ödemekten muaf.

devam eden imparator adına Temel Kanunlar tarafından tanınan adli şube Rusya'da. Hakkını korudu hükümlülerin affı, cezaların hafifletilmesi ve genel affetmek bağlılık suç eylemleri davaların sona ermesi ve yargılanma ve cezadan serbest bırakılması ile.

İngiliz "karşı imza" ilkesine göre, imparatorun kararnameler üzerindeki imzası, yayınlanmadan önce, Bakanlar Kurulu başkanı veya ilgili bakan tarafından imzalandı (Madde 26). İmparator ayrıca Devlet Duması ile ilgili olarak mutlak veto (dağılma) hakkını da elinde tuttu.

Devlet Duması Danıştay ile birlikte verildi yasal haklar. Ana işlevi, faturaların tartışılması ve geliştirilmesiydi. Duma aitti yasama girişimi:"mevcut kanunların yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi ve yeni kanunların çıkarılması teklifini teşvik etmek" Temel devlet yasaları, ile kalan revize girişimi imparator. Ancak, Devlet Duması seçimlerine ve statüsünün değiştirilmesine ilişkin yasaların bizzat Duma tarafından onaylanması gerekiyordu. Devlet Duması tarafından “görüşler” şeklinde onaylanan yasal varsayımlar, Devlet Konseyi'ne ve onun tarafından onaylandıktan veya reddedildikten sonra nihai kararı veren imparatora gönderildi.

Temel Kanunlar ayrıca Devlet Dumasına yetki verdi. bütçe onayları (ülkenin "devlet resmi"). Ancak Duma, harcamaları dışlayamadı veya azaltamadı. kamu borcu ve diğerleri devlet yükümlülükleri. İmparatorluk mahkemesinin ve imparatorluk ailesinin masraflarını, acil durum masraflarını tartışma hakkı almadı. savaş zamanı ve savaş için olası bütçe dışı harcamalar, devlet kredileri. Bu sorunlar "yüksek yönetim düzeni içinde Egemen İmparator tarafından" çözüldü.

Devlet Duması Milletvekilleri seçildiler nüfus Beş yıl seçim yasasına göre oluşturulan seçim bölgelerinde, gizli oyla. Duma, üyelerinin kimlik bilgilerini kontrol etti. Seçim usulünün ihlal edilmesi halinde Senato kararı ile yeniden seçim yapılabilir.

Devlet Duması imparatorun kararnameleriyle toplandı Yılda iki kez(ilkbahar ve sonbahar seansları). İçinde tartışılan konuları dikkate almak için harekete geçti Genel toplantı Düşünceler ve oluşan komisyonlar ve komiteler. Duma, seçilmiş bir Başkan ve bir yıllığına seçilen iki yoldaşı tarafından yönetiliyordu. Duma Sekreteri ve yoldaşları, Duma'nın tüm görev süresi (5 yıl) için seçildiler.

Milletvekilleri halktan bağımsız kabul edildi ve milletvekili dokunulmazlığı Devlet Dumasının bir üyesi ancak emirle özgürlüğü kısıtlamaya tabi tutulabilir. yargı(her ne kadar milletvekillerinin idari tutuklamalarına da izin verilmiş olsa da). Bunun için de tartışıldı özgürlük kısıtlamaları milletvekili ihtiyaçları anlaşma Duma. Milletvekili haklarını ancak Duma kararıyla ve bunun için yasal nedenler varsa (suç, nitelik kaybı) veya yabancı vatandaşlığa geçişte kaybeder. Oturum sırasında, Duma milletvekilleri devletten “harcırah” (günde 10 ruble) aldı, bunlara ek olarak seyahat, konaklama ve ısınma için para verildi. Odalar bir hostelde tahsis edildi (biri 4 kişilik).

Toplantılar Genel toplantı Düşünceler halka açık, yabancıların ve basının toplantıya katılmasına izin verildi (delegasyonlar hariç), ancak genel kurul kararıyla, özel toplantılar. Komisyon ve komitelerin toplantılarına kimsenin katılmasına izin verilmedi.

Devlet Konseyi 1906 Temel Kanunlarında daha önce tasarlananlardan farklıydı. O gerçekten kaldı üst, aristokrat temsilci odası toplantı ve yetkileri ve prosedürleri Duma'ya benziyordu. Ancak Danıştay şimdi farklı şartlarda toplandı. Kompozisyonunun sadece yarısı (önceden kompozisyonun tamamı) imparator tarafından tayin edildi, diğer yarısı seçildi Her üç yılda bir kompozisyonun 1/3'ü yenilenmek üzere 9 yıllık bir süre için. Seçilmiş üyeler, Sinod aracılığıyla din adamlarından seçilmiştir. Ortodoks Kilisesi(3'ü siyahtan, 3'ü beyazdan), il zemstvo meclislerinden (her birinden birer üye), asil topluluklardan (toplam 18 üye), Bilimler Akademisi ve üniversitelerden (6 üye), sanayiden (ayrıca 6 üye) ve ticaret (12 kişi).

Danıştay'da görüşülen kanun tasarıları, yasama girişimi, Devlet Duması'nda ve ardından nihai karar için imparatora hareket etti.

Üçlü kontrol sistemi. 3 bağlantıya kadar: Devlet Duması, Devlet Konseyi ve imparator - yasayı yürürlüğe girmeden önce onaylaması gerektiğinden, kuruldu karşılıklı kontrol sistemi(Avusturya anayasasından ödünç alınmıştır). En az bir bağlantı tarafından onaylanmadıysa, yasa reddedilmiş olarak kabul edildi. Bu sistemde rasyonel bir tahıl vardı. Yetkililerin bencil amaçlarına ulaşmasını engelledi. Ama aynı zamanda bazen hukukun önünde aşılmaz engeller de yarattı.

Karşılıklı kontroller sistemi altında yasaların kabul edilmesinde olası çelişkileri öngören yasa koyucu, Temel Yasalara dahil edilmiştir. madde 87, Devlet Duması oturumları arasında hükümete (Bakanlar Kurulu) ve imparatora, gerekirse, acil siparişler. Bu kararnameler daha sonra Duma ve Devlet Konseyi tarafından onaylanacaktı. Devlet Duması'nda görüşülmek üzere sunulmayan bir yasa, sonraki Duma oturumundan sonra gücünü kaybetti. Ancak bu kararnameler, Temel Kanunları, her iki dairenin seçim prosedürünü ve statülerini etkileyemezdi. Devlet Duması ile sık sık çatışma durumlarında, II. Nicholas hükümeti genellikle bu tür olağanüstü hal kararnamelerinin kabulüne başvurdu.

Madde 3. Rusya Federasyonu devlet dilinin kullanım alanları

1. Rusya Federasyonu'nun resmi dili zorunlu kullanıma tabidir:

1) faaliyette federal organlar devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, diğer Devlet kurumları, organlar yerel hükümet, kayıt tutma ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere her türlü mülkiyete sahip kuruluşlar;

2) federal devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, diğer devlet organları, yerel özyönetim organları, her türlü mülkiyete sahip kuruluşlar adına;

3) seçimlerin ve referandumların hazırlanması ve yürütülmesi sırasında;

4) anayasal, medeni, cezai, idari işlemler, yasal işlemler tahkim mahkemeleri, ofis işleri Federal mahkemeler sulh hakimleriyle ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer mahkemelerinde yasal işlemler ve ofis çalışmaları;

6) federal devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, diğer devlet organları, yerel özyönetim organları, her türlü mülkiyet kuruluşları ve Rusya Federasyonu vatandaşları arasındaki ilişkilerde, yabancı vatandaşlar, vatansız kişiler, kamu dernekleri;

7) coğrafi nesnelerin adlarını yazarken, yol işaretlerine yazıtlar uygularken;

8) durumlar dışında, Rusya Federasyonu vatandaşının kimliğini kanıtlayan belgeler düzenlerken, kanunla sağlanan Rusya Federasyonu, sertifika formlarının üretimi devlet kaydı eylemler Medeni hal, 29 Aralık 2012 tarihli N 273-FZ "Rusya Federasyonu'nda Eğitim Üzerine" Federal Yasası uyarınca oluşturulan örneğin eğitim ve (veya) nitelikleri ile ilgili belgelerin kaydı ve ayrıca yürütülmesi uygun olan diğer belgeler Rusya Federasyonu mevzuatına göre, telgraf gönderenlerin ve alıcılarının adreslerini kaydederken Rusya Federasyonu'nun devlet dili üzerinde gerçekleştirilir ve posta öğeleri Rusya Federasyonu içinde gönderilen, posta havalesi;

9) kitle iletişim ürünlerinde;

9.1) sinema salonlarında film gösterimi yapıldığında;

9.2) tiyatro ve eğlence, kültür ve eğitim, eğlence ve eğlence etkinlikleri yoluyla edebiyat, sanat, halk sanatı eserlerinin halka açık performansları sırasında;

11) belirtilen diğer Federal yasalar küreler.

1.1. Bu maddenin 1. bölümünün 9, 9.1, 9.2 ve 10. paragraflarında belirtilen alanlarda ve federal yasaların öngördüğü diğer durumlarda, Rusya Federasyonu'nun devlet dili ile birlikte, cumhuriyetlerin devlet dilleri Rusya Federasyonu'nun bir parçası, Rusya Federasyonu halklarının diğer dilleri ve Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü durumlarda yabancı diller.

2. Bu maddenin 1. Kısmında belirtilen alanlarda kullanılması durumunda, Rusya Federasyonu devlet dili ile birlikte Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan cumhuriyetin devlet dili, halkların diğer dilleri Rusya Federasyonu'nun veya bir yabancı dilin, Rusça ve Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan cumhuriyetin devlet dilindeki metinler, Rusya Federasyonu halklarının diğer dilleri veya yabancı Dil, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, içerik ve içerik bakımından aynı olmalıdır. teknik tasarım, okunaklı, sağlam bilgiler (işitsel ve görsel-işitsel materyaller, televizyon ve radyo programları dahil) Rusça ve belirtilen bilgiler Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan cumhuriyetin devlet dilinde, diğer halkların dillerinde Rusya Federasyonu mevzuatında aksi belirtilmedikçe, Rusya Federasyonu veya bir yabancı dil de içerik, ses ve iletim yöntemleri bakımından aynı olmalıdır.

3. Bu maddenin 2. fıkrası hükümleri ticaret unvanlarına uygulanmaz, ticari markalar, hizmet markalarının yanı sıra televizyon ve radyo programları, işitsel ve görsel-işitsel materyaller, Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan cumhuriyetlerin devlet dillerini, Rusya Federasyonu halklarının diğer dillerini öğretmeye yönelik basılı yayınlar veya yabancı Diller.