ONAYLAMAK
İdare Başkan Yardımcısı
Semt -
Bölge CoES ve PB Başkanı
___________ __________________
____ 200__
İŞ TANIMI
birleşik görev sevk hizmetinin görev memuru
________________________________ semt
(SEÇENEK)
I. GENEL HÜKÜMLER
EDDS'deki görev, günün her saatinde organize edilir ve teknik uyarı araçları ("Gradient-128OP"), iletişim ekipmanı, iletişim ekipmanı ile donatılmış odadaki görev planına uygun olarak tam zamanlı sevk görevlileri tarafından gerçekleştirilir. gerekli ofis ekipmanı ve belgeleri.
Görevli sevk memuru aşağıdaki ana görevlere sahiptir:
Bölgesel İdarenin yerel yönetimin devri, ekonomisinin savaş koşullarında çalışmasına ilişkin uyarı sinyallerinin (emirlerinin) belediye yönetiminin idare başkanına zamanında iletilmesi;
belediye idare başkanının liderlerin ve diğer yetkililerin acil toplantısına ilişkin kararının yerel özyönetim organının yetkililerine ve çalışanlarına zamanında iletilmesi;
112'yi arayarak herhangi bir acil durum hakkında kamu ve kuruluşlardan veya doğal, insan yapımı veya biyolojik ve sosyal acil durumların tehdidi veya meydana geldiği hakkında bilgi taşıyan diğer kaynaklardan rapor almak;
alınan bilgilerin doğrulanması ve analizi;
Alınan bilgilerin, alınan mesaja cevap vermeyi de içeren DDS'nin görev ve sevk personeline anında iletilmesi;
etkileşimli DDS'den toplama ve onlara bir acil durum veya yangın tehdidi veya gerçeği, mevcut durum ve kuvvetlerin eylemleri ve acil durumları ve yangınları ortadan kaldırmak için araçlar hakkında bilgi getirmek;
acil durumlarla ilgili verilerin işlenmesi ve analizi, ölçeğinin belirlenmesi ve acil durumlara müdahalede yer alan etkileşimli DDS'nin bileşiminin açıklığa kavuşturulması, RSChS bağlantısının (alt sisteminin) daha yüksek işleyiş biçimlerine geçişin bildirilmesi;
duruma ilişkin verilerin genelleştirilmesi, değerlendirilmesi ve kontrolü, acil durumları ortadan kaldırmak için alınan önlemler, açıklama ve ayarlama (duruma göre), acil durumların tasfiyesine ilişkin kararlar için seçenekler önceden geliştirilmiş ve etkileşimli DDS ile kararlaştırılmıştır;
sürekli hazır güçlerin acil durumlarının tasfiyesine dahil olan etkileşimli DDS'yi durum, alınan ve önerilen önlemler hakkında sürekli olarak bilgilendirmek;
acil durum tehdidi veya oluşumu, mevcut durum, olası çözümler ve acil durumları ortadan kaldırmak için eylemler (önceden hazırlanmış ve üzerinde anlaşmaya varılmış planlara dayanarak) bağlı olarak üst makamlara raporların (raporların) sunulması;
RSChS'nin daha yüksek organları tarafından belirlenen görevleri, sürekli hazırlığın alt kuvvetlerine getirmek, uygulamalarını izlemek ve etkileşimi organize etmek;
meydana gelen acil durumlar (görev günü başına) hakkındaki bilgilerin genelleştirilmesi ve analizi, bunların ortadan kaldırılmasıyla ilgili çalışmaların ilerlemesi.
EDDS memuru görev başında yaparken fonksiyonel görevler 24 saat görev sırasında itaat eder sadece idare başkanı (şehir bölgesi (belediye bölgesi) veya onun yerine geçen kişi, diğer konularda - nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan ve sivil savunmadan koruma alanındaki sorunları çözmek için özel olarak yetkilendirilmiş organın başkanı.
Görev memuru EDDS yasak:
bırak iş yeri EDDS başkanının (veya onun yerine geçen kişinin) izni olmadan;
resmi görevlerin yerine getirilmesiyle ilgili olmayan teknik iletişim araçlarıyla müzakereleri yürütmek;
hizmetten yabancı konularla (kurgu, tahta, bilgisayar oyunları okumak, vb.) uzaklaşmak;
hizmetle ilgili olmayan kişilerin EDDS tesislerine girmesine izin vermek;
belediye idare başkanının (veya onun yerine geçen kişinin) izni olmadan acil durum, sonuçları, ölçeği, alınan önlemlerle ilgili her türlü bilgiyi üçüncü kişilere, kuruluşlara ve medyaya aktarmak (raporlamak).
II. EDDS DAĞITICININ GÖREV ÜZERİNDEKİ SORUMLULUKLARI
VE GÖREVİ ALDIĞINDA (TESLİM) OLDUĞU ZAMAN İŞLEMLERİNİN USULÜ,
VE TEHDİT RAPORLARI ALIRKEN
VEYA ACİL DURUM
Görev alırken, görevli EDDS sevk memuru,:
1. Envantere göre belgeleri, uyarı ve iletişim araçlarını, yangın ve güvenlik sistemini ve diğer özellikleri kontrol edin ve kabul edin;
2. Etkileşimli DDS ile doğrudan iletişimin durumunu kontrol edin;
3. Diğer iletişim ve bildirim araçlarının teknik durumunu kontrol etmek, iletişim ve bildirim araçlarının arızalanması durumunda EDDS başkanına bildirmek ve arızayı giderecek önlemleri almak;
4. Görevdeki değişen EDDS memuru ile genel durumu netleştirin (olaylar nelerdi, kimlere bilgi verildi, hangi faaliyetler kontrol altında, hangi talimatlar, emirler icracılara iletilmedi). Çalışma belgelerinde bu verilerin kaydını kontrol edin;
5. EDDS başkanına (veya onun yerine geçen kişiye) durum ve görev değişikliği hakkında rapor verin.
Görevdeyken, görevdeki EDDS memuru:
1. Görevdeki EDDS sevk memurunun belgelerini muhafaza edin;
2. belediye idaresi başkanından sinyal getirme emri alınması üzerine, belediye idaresi yetkililerine haber verilmesi, Gradient-128 OP sistemi, telefon veya haberciler aracılığıyla bir uyarı yapılması; sinyallerin (komutların) teslim zamanını kaydedin ve bildirimin sonuçlarını özetleyin;
3. Bölgenin uyarı sisteminin işlerliğinin kontrollerinin (Bölge İdaresinin planına göre) yürütülmesine katılmak;
4. EDDS odasındaki yangın güvenliği önlemlerini gözlemleyin;
5. Acil durum tehdidi ve meydana gelmesi, yaşam destek sistemlerindeki kazalar ve ayrıca belediye sınırları içinde sosyo-politik bir yankı uyandıran veya gerekli olan tüm olaylar hakkında derhal belediye idaresinin başkanına rapor verin. ciddi sonuçlar.
"112" numaralı telefondan bir mesaj alındığında, diğer bilgi kaynakları, görevli EDDS memuru zorunludur.:
kendini tanıt: “Hizmet görevlisi“ 112 ”;
gelen aramalara karşı son derece uyanık ve dikkatli olun ve onlara hemen yanıt verin;
acil durumlar ve diğer olaylarla ilgili tüm mesajları almak;
başvuru sahibiyle konuşurken, nazik, kibar, insanlarla ilgilenirken, aynı zamanda acil durumları, başvuru sahibi tarafından bildirilen diğer olayları ortadan kaldırmak veya önlemek için kurtarma birimlerinin sınır dışı edilmesi için gerekli verileri aktif ve ısrarla bulmak;
başvuranın rapor ettiği alınan tüm verileri yüksek sesle çoğaltın, bunları ilgili belgelere tam olarak kaydedin;
acil durum raporlarının alınması üzerine, insanların toplu olarak kaldığı tesislerdeki diğer olaylar, artan sayıda (sıra) çağrının sağlandığı endüstriyel ve diğer tesisler, acil durum müdahale başkanı tarafından artan sayıda (rütbe) duyurusu ) çağrının, görevdeki EDDS göndericisinin eylemlerin Algoritmasında belirtilen şekilde derhal yetkililere rapor verin;
bir mesaj alınması durumunda, başvuru sahibi acil bir olay mahallinden oldukça uzaktayken, başka bir olay, başvuru sahibinin tam adresini (sokak adı, ev numarası vb.) mesajın gönderildiği anda, hangi yönde olduğunu bildirdiği olay, olay mahallinin yakınında hangi yer işaretleri (sokaklar, otoyollar, nesneler vb.) bulunur;
aynı veya ünsüz isimle sokak yerleşimlerinde olası mevcudiyet ile bağlantılı olarak, mesaj alırken, acil durumun, başka bir olayın tam yerini belirlemek için önlemler alın;
çağrı yerindeki adresi veya durumu belirten ek mesajların alınması üzerine (kurbanların, silindirlerin, basınç altındaki cihazların kaplarının varlığı, agresif kimyasal, zehirli ve Radyoaktif maddeler vb.) bunu derhal EDDS başkanına bildirin;
Acil durumların tasfiyesi yerinden gelen bilgilerin, diğer olayların ve ayrıca acil durumların tasfiyesi ile ilgili çalışma başkanının talimat ve emirlerinin kayıtlarını ilgili belgelerde saklayın.
Mesajı aldıktan sonra başvuranın anketi iki bölümden oluşur: temel ve ek sorular.
Ana sorular şunları içerir:
acil durumun meydana geldiği nesnenin tam adresinin, başka bir olayın, meydana geldiği yerin (binanın kat sayısı vb.), acil durumun niteliğinin, başka bir olayın netleştirilmesi.
Ana konulara açıklık getirdikten sonra, görevli EDDS göndericisi, başvuranla görüşmeye devam ederken, yetkileri alınan mesaja cevap vermeyi de içeren EDDS nöbetçi sevk personeline alınan bilgileri getirir.
Ek sorular şunları içerir:
kişilerin varlığının ve yaşamlarına yönelik tehdidin tespit edilmesi, kurtarma birimlerine kolay erişim, başvuranın telefon numarası ve soyadı vb.
EDDS memuru, acil bir durum, başka bir olay hakkında bir mesaj aldıktan sonra başvurandan şunları öğrenmekle yükümlüdür:
a.) bir konut binasında:
olay mahallinin tam adresi (cadde, cadde, şerit vb., ev, bina, bina, giriş ve apartman numarası, giriş kapısının kilidinin varlığı ve kodu, vb.);
acil durumun hangi katında, binanın kat sayısı;
neyin yandığı veya acil durumun doğası;
b.) tesiste:
nesnenin türü (fabrika, fabrika, tiyatro, otel, hastane, depo vb.) ve adı;
acil durum yeri, diğer olay (atölye, bina, yapı vb.);
acil durumun hangi katta meydana geldiği, olay, binanın kat sayısı;
acil durumun doğası, bir yerleşim bölgesi de dahil olmak üzere acil durumların yayılma tehdidi olup olmadığı;
insanların varlığı ve yaşamlarına yönelik tehdit.
c.) petrol depolarında:
nesnenin tam adresi (cadde, cadde, şerit vb., evin numarası, bina, bina);
acil durumun doğası, yangın veya acil durum tehdidinin tanklara, teknolojik tesislere, bitişik bir yerleşim alanına vb. yayılması olup olmadığı;
yanma tankının tipi (yeraltı, yer), kapasitesi;
tankta ne var (depolanan petrol ürününün türü);
insanların varlığı ve yaşamlarına yönelik tehdit.
d.) yüzer gemide:
yüzer tesisin tam yeri (nehir, rezervuar, kanal vb., setin, köprünün adı, hangi evin önünde ve hangi otoyol boyunca, yerinin ve varışının hızlı bir şekilde belirlenmesini kolaylaştıran nesne veya diğer işaretler kurtarma birimleri);
yüzer tesisin türü (tekne, vapur, mavna, römorkör, vb.);
acil durum yeri (güverte, ambar vb.), neyin yanmakta olduğu, hangi setin, kıyının yüzen bir tekneye daha yakın olduğu; insanların varlığı ve yaşamlarına yönelik tehdit.
e.) Bir kaza veya uçağın acil iniş yapması halinde:
uçağın beklenen inişinin tam yeri veya kaza yeri (yerleşim yeri, otoyol ve diğer işaretler);
uçak tipi (uçak, helikopter ve marka - örneğin: Yak-40, IL-62, TU-154, MI-8, vb.), yolcuların varlığı ve sayısı, gemideki yakıt miktarı, teknik bir arıza , bunun sonucunda acil iniş yapılır (iniş takımı açılmaz, vb.);
güvenli iniş ve kurtarma operasyonları sağlamak için güçler ve kaynaklar için bir toplanma yeri.
e.) boğulan insanlarla ilgili bir mesaj alırken:
rezervuarın adı;
adres (yerleşim yeri veya diğer yer işaretinin adı);
boğulan kişi hangi kıyıya daha yakındır?
g.) bir patlama hakkında bir mesaj alırken:
patlama yerinin tam adresi (cadde, cadde, şerit vb., ev numarası, bina, yapı);
patlamanın hangi katta meydana geldiği, binanın kat sayısı;
ne patladı;
binalara, yapılara verilen hasarın doğası;
insanların varlığı ve yaşamlarına yönelik tehdit.
h.) trafik kazası raporunun alınması üzerine:
kazanın tam adresi (otoyol, cadde, cadde, şerit vb., ev numarası, bina numarası, kilometre);
araç tipi (araba, kamyon, yolcu vb.);
insanların varlığı, yaşamlarına yönelik tehdit ve gerekli acil yardım;
taşınan yükün türü, özellikleri (yangın ve patlama tehlikesi, radyasyon tehlikesi, kimyasal ve biyolojik tehlike vb.), araç ve kargodaki hasarın niteliği, olası bir acil durumun konutlara, endüstriyel binalara yayılma riski insan kalabalığı olan tesisler ve tesisler.
Müteakip mesajları aldıktan sonra, tam adres ve durum için başvuru sahibiyle görüşün. Tüm yeni bilgileri EDDS başkanına bildirin. Başvurana, olayın ilk raporunda kurtarma birimleri ekiplerinin ayrıldığı konusunda bilgi verilmelidir.
III. Görevli memurun hakları EDDS
Görevdeki EDDS memurunun hakkı:
Mülkiyet ve departman ilişkisi ne olursa olsun, kurum, kuruluş ve kuruluşlardan gerekli bilgileri talep etmek ve ücretsiz olarak gerekli istatistiksel ve operasyonel verileri almak;
EDDS'nin çalışma organizasyonunu iyileştirmek için önerilerde bulunmak;
bir tehdit ve acil bir durumun ortaya çıkması durumunda, gerekçeli olarak, gecikmeden operasyonel kararlar almak ve müteakip EDDS başkanına bir rapor sunmak;
EDDS hizmetini yetkisi dahilindeki konularda temsil eder;
belediye idaresi başkanının ve görev sırasında tespit edilen diğer müfettişlerin eksiklikleri, talimatları, talimatları (yorumları) hakkında EDDS başkanına rapor verir.
Görevli EDDS memuru, ortaya çıkan durum belediye veya hizmetlerin liderliği ile acil durum eylemleri koordine etmeyi imkansız hale getirirse, insanların korunması ve kurtarılması (yetkisi dahilinde) hakkında bağımsız olarak kararlar alma hakkına sahiptir.
IV. Görevli EDDS görevlisinin sorumluluğu
Görevdeki EDDS memuru aşağıdakilerden sorumludur::
kendisine verilen açık ve kaliteli icra, resmi görevler;
uyarı sinyallerinin (siparişlerin) zamanında teslimi;
Nüfusu ve bölgeleri korumak için önlemler almak için tehdit ve acil bir durumun ortaya çıkması hakkında alınan mesaja yanıt vermeyi içeren DDS'nin görev ve sevk personelinin zamanında bildirilmesi;
belediye idaresi başkanının (veya onun yerine geçen bir kişinin) yerel yönetim görevlilerinin ve çalışanlarının, diğer kişilerin acil toplantısını bildirme emrinin zamanında iletilmesi;
EDDS tesislerinde ekipman, otomatik uyarı sistemi ve iletişim tesislerinin doğru çalışması ve sorunsuz çalışması;
işyerinde belgelerin düzenini ve güvenliğini sağlamak.
Herhangi bir tehlike veya acil durumun ortaya çıkması durumunda, kişileri, maddi ve kültürel değerleri korumak ve kurtarmak için gerekli acil durum önlemlerinin zamanında alınmasından görevli EDDS sevk memuru sorumludur.
Ek:
1. Acil durum tehdidi (oluşumu) hakkında bilgi aldıktan sonra görevdeki EDDS memurunun eylemlerinin algoritması, ___ l.
EDDS Başkanı
__________________ semt __________________ _______________________
(İmza) (Soyadı ve baş harfleri)
Kabul
Sivil Savunma ve Acil Durum Daire Başkanı
(İmza) (Soyadı ve baş harfleri)
_________ 200_
İdari işler müdürü
_____________________ semt __________________ _______________________
(İmza) (Soyadı ve baş harfleri)
________ 200______
Ek
PROGRAM
birleşik görev ve sevk hizmeti uzmanlarının eğitimi
belediyeler
İ. Genel Hükümler
Birleşik görev ve sevk hizmeti uzmanlarının eğitimine yönelik çalışma programı, personelin eğitim süresinden sonraki 72 saat içinde eğitilmesini sağlar. 36 saat dahil - bir eğitim kurumu temelinde ders yürütmek ve 36 saat kendi kendine çalışma için.
Kendi kendine eğitim sürecinde, belirli bir belediyenin işyerlerinin bölgesel konumunun ve ekipmanının özellikleriyle ilgili özellikler incelenir, yerleşik örneklere göre muhasebe ve raporlama belgelerinin sürdürülmesi ve pratik becerilerin geliştirilmesi için prosedür üzerinde çalışılır. iş yeri ekipmanlarını kullanırken.
Eğitimin amacı, kriz durumlarını tahmin etme, önleme ve ortadan kaldırmayı organize etmek için eylemleri planlama ve koordine etme becerilerine sahip olması gereken, kriz durumlarında çalışmak üzere birleşik görev ve sevk hizmeti yetkililerini ve uzmanlarını yetiştirmektir.
Birleşik Görev Sevk Hizmetinin (bundan böyle EDDS olarak anılacaktır) eğitim almış uzmanları:
a) bilin:
birleşik görev ve sevk hizmetinin yüksek hazırlığını koruyan yönetim, iletişim ve uyarı organizasyonu için ana rehber ve düzenleyici belgelerin gereklilikleri;
acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için birleşik devlet sisteminin bölgesel alt sisteminin organizasyon yapısı (bundan sonra TP RSChS olarak anılacaktır), EDDS'nin içindeki yeri;
acil durum türleri, nedenleri, temel özellikleri ve özellikleri;
sivil savunma faaliyetlerinin planlanması için yapı, içerik, prosedür ve RSChS'nin TP bağlantısı;
nüfusu ve bölgeleri doğal ve acil durumlardan koruma alanında bilgi toplama ve değiştirme prosedürü teknojenik karakter;
kriz durumlarında korunmanın temel ilkeleri ve yöntemleri;
sivil savunma kuvvetlerinin ve RSChS'nin TP'sinin yapısı ve görevleri ile bunların barış ve savaş zamanında kullanım prosedürü;
acil durumları önlemek ve sel ve selde işleyişin istikrarını artırmak için temel önlemler yangın dönemi s;
nesne ve bölgesel makamlar ile sivil savunma güçleri ve TP RSChS arasındaki etkileşim için organizasyon ve prosedür;
tek görev sevk hizmetinin kontrol, iletişim ve bildirim araçlarının taktik ve teknik özellikleri ve bunların güvenli çalışması için kurallar;
afetlerin ve doğal afetlerin sonuçlarını ortadan kaldırma prosedürü.
b) şunları yapabilmek:
fonksiyonel görevlerin yerine getirilmesinde düzenleyici gerekliliklere uymak ve planlama belgelerini yürürlüğe koymak;
nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan koruma alanında bilgi toplamak, işlemek, değiş tokuş etmek ve aktarmak, durumu yüksek psikofizyolojik stresle karmaşık hale getirme riskinin giderek artması karşısında göstergeleri analiz etmek ve değerlendirmek;
acil kurtarma operasyonlarının yürütülmesi sırasında standart ekipman, mekanizmalar, cihazlar ve diğer standart ekipmanların yanı sıra koruyucu ekipmanı kullanın;
düzenli iletişim ve bildirim araçları üzerinde çalışmak.
c) okuyun:
toprak oluşturma ilkeleri ve yerel sistemler uyarılar, iletişim;
Sivil Savunma ve Acil Durum yönetim organlarının, yetkililerin, nüfusun bildirim organizasyonu ile;
RSChS TP'nin bölgesel ve işlevsel birimlerinin kuvvetlerinin ve araçlarının etkileşiminin organizasyonu ile, acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmayı amaçlayan sivil savunma birliklerinin oluşumları ve birimleri;
Acil durumları önlemeyi, nüfusu korumayı, hasarı azaltmayı ve olası kazaların, afetlerin, doğal afetlerin sonuçlarını hafifletmeyi amaçlayan bölgesel devlet hedefli programların uygulanmasıyla.
II. Konuların adı, eğitim seanslarının türleri ve saat sayısı
|
Konuların ve sınıfların adı |
Toplam Saat |
Meslek |
|||
|
Acil Durumların Önlenmesi ve Ortadan Kaldırılması için Birleşik Devlet Sistemi. |
Ders 1. Acil durumlara karşı koruma alanında normatif-yasal düzenleme. |
||||
|
Ders 2. RSChS'nin yapısı. Çalışma modları. EDDS'nin TP RSChS sistemindeki yeri. |
|||||
|
EDDS'nin oluşturulması için düzenleyici çerçeve. Belediyelerde EDDS oluşturmanın temelleri. EDDS belgeleri. |
|||||
|
Sivil savunma kuvvetlerinin ve RSChS'nin bileşimi, atanmaları ve prosedürleri içinde kullanmak acil durumlar barış zamanı ve savaş zamanı. |
Ders 1. Sivil savunma ve RSChS kuvvetlerinin bileşimi, amaçları ve bunları barış ve savaş zamanlarının acil durumlarında kullanma prosedürü. |
||||
|
Ders 2. EDDS sevk görevlilerinin hazır olduğunu bildirirken eylem sırası. |
|||||
|
Doğal ve insan yapımı acil durumlar ve bunların nüfus üzerindeki sonuçları. |
Ders 1. Doğal afetlerin, kazaların ve afetlerin özellikleri. Acil durumların sınıflandırılması. |
||||
|
Ders 2. EDDS'de işlenen muhasebe ve raporlama belgeleri. |
|||||
|
Doğal ve insan kaynaklı acil durumlar için bir izleme ve tahmin sisteminin organizasyonu |
Ders 1. Tataristan Cumhuriyeti topraklarında izleme ve tahmin alanında yasal düzenleme ve bu çalışmanın Tataristan Cumhuriyeti belediyelerinin topraklarında düzenlenmesi. |
||||
|
Ders 2. EDDS MO'nun izleme ve tahminlere ilişkin çalışmalarının organizasyonu. Kısa vadeli ve uzun vadeli tahminler. |
|||||
|
Belediye sınırları içinde bilgi alışverişi organizasyonu. Acil durumlarda, kazalarda ve olaylarda gerekli belgelerin doldurulması için şartlar ve kurallar. |
Ders 1. Acil durumların ortadan kaldırılması sırasında operasyonel grupla etkileşimin organizasyonu. |
pratik |
|||
|
Ders 2. Acil rapor sayfası. Başvuru formunun doldurulması ve gönderilmesi. |
|||||
|
TP RSChS'nin çeşitli çalışma modlarında potansiyel olarak tehlikeli bir tesisin bölge pasaportunu ve güvenlik pasaportunu kullanmanın amacı ve prosedürü |
Ders 1. Belediye topraklarının pasaportu, yerleşim bölgesinin pasaportu. Potansiyel olarak tehlikeli bir nesnenin güvenlik bilgi formu. |
pratik |
|||
|
Ders 2. 3B model kullanmak potansiyel olarak tehlikeli nesneler. |
|||||
|
Yangından korunma faaliyetlerinin organizasyonu |
Sınıf 1. Bölgede yangın güvenlik sistemi. |
||||
|
Ders 2. Yangın garnizonu. Yapı, görevler. |
|||||
|
Ders 3.İtfaiye taktikleri. EDDS'yi yangınla mücadele organizasyonuna yerleştirin. |
|||||
|
Yönetim, iletişim ve bildirim organizasyonu. Sivil savunma sinyallerine ilişkin eylem sırası. |
|||||
|
EDDS ile TP RSChS'nin bölgesel ve işlevsel birimleri arasındaki etkileşim prosedürü |
Ders 1. Organizasyon yapısı, görevler. Görev vardiyasının bileşimi. Etkileşim. |
||||
|
Ders 2. Bilgi sunmak ve paylaşmak için video konferans (VC) kullanımı. |
pratik |
||||
|
Belediye topraklarında önleyici tedbirlerin organizasyonu |
Ders 1. Sel sırasında iş EDDS organizasyonu. |
||||
|
Ders 2. Yangın tehlikesi döneminde EDDS çalışmalarının organizasyonu |
|||||
|
EDDS'nin, şebeke ağlarında ve kaza durumunda büyük kazaların sonuçlarının ortadan kaldırılması sırasındaki eylemi. |
|||||
|
Sivil savunma ve RSChS yetkililerinin terörizm tezahürlerinin sonuçlarını en aza indirmeye ve (veya) ortadan kaldırmaya yönelik önlemlerin organizasyonuna ve uygulanmasına katılımı |
Ders 1. Terör eylemlerini önleme ve hafifletme önlemleri. |
||||
|
Ders 2. Bir tehdit ve bir terör eyleminin işlenmesi durumunda EDDS çalışanlarının eylemlerinin algoritması. |
pratik |
||||
Konu No. 1. Önleme ve Ortadan Kaldırma için Birleşik Devlet Sistemi
acil durumlar.
Ders 1. Acil durumlara karşı koruma alanında normatif-yasal düzenleme.
Acil Durumların Önlenmesi ve Tasfiyesi için Birleşik Devlet Sistemi (RSChS). Ana görevler. Oluşturma ve işleyiş hakkında normatif yasal belgeler.
Ders 2. RSChS'nin yapısı. Çalışma modları. EDDS'nin TP RSChS sistemindeki yeri.
RSChS seviyeleri, yapısı. Çalışma modları.
Bölgesel alt sistem RSChS (TP RSChS), yapısı ve görevleri. Rusya'nın Tataristan Cumhuriyeti Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü, yapısı ve görevleri. Tek bir görev dağıtım hizmetinin TP RSChS sistemindeki yeri.
Konu numarası 2.EDDS'nin oluşturulması için düzenleyici çerçeve. Oluşturmayla ilgili temel bilgiler
Belediyelerde EDDS. EDDS belgeleri.
EDDS'nin oluşturulması ve işletilmesi için düzenleyici yasal belgelerin gereklilikleri.
Belediyenin EDDS'sinin oluşturulması için organizasyon belgeleri.
EDDS belgeleri.
Konu No. 3. Sivil savunma kuvvetlerinin ve RSChS'nin oluşumu, atanmaları ve
barışçıl kullanım prosedürü ve
askeri zaman.
Ders 1. Sivil savunma ve RSChS kuvvetlerinin bileşimi, amaçları ve bunları barış ve savaş zamanlarının acil durumlarında kullanma prosedürü.
Sivil Savunma Kuvvetleri. Kurtarma Takımı. Serbest çalışan acil kurtarma birimleri ve kurtarma hizmetleri, bunların oluşturulma ve uygulanma ilkeleri. Kimyasalların oluşturduğu oluşumlar tehlikeli nesneler.
RSChS kuvvetlerinin bileşimi. Sürekli hazır olma kuvvetleri. Acil durumlarda kuvvetlerin ve araçların etkileşimi.
Ders 2. Hazır Olduğunu bildirirken EDDS kontrolörlerinin eylemleri için prosedür 1
Barış zamanından savaş zamanına sivil savunma transferinin sırası ve sırası. Hazırlık dereceleri. EDDS personelinin eylemleri.
Konu No. 4. Doğal ve insan kaynaklı acil durumlar ve
nüfus için sonuçları.
Ders 1 . Doğal afetlerin, kazaların ve afetlerin özellikleri. Acil durumların sınıflandırılması.
Cumhuriyet topraklarında (belediye oluşumu) olası doğal afetlerin, kazaların, felaketlerin kısa açıklaması, nüfus üzerindeki sonuçları. Acil durumların sınıflandırılması için kriterler.
Nüfusun korunmasının temel ilkeleri. Kimyasal olarak tehlikeli tesislerin bulunduğu bölgelerde ve felaket sel bölgelerinde yaşayan nüfusun korunmasının organizasyonunun özellikleri.
Ders 2. EDDS'de işlenen muhasebe ve raporlama belgeleri.
EDDS'de muhasebe ve raporlama belgeleri hazırlandı. Görevdeki vardiya bileşimine göre davranışının sırası.
Konu No. 5. Bir izleme ve tahmin sisteminin organizasyonu
doğal ve insan yapımı acil durumlar
Ders 1. Tataristan Cumhuriyeti topraklarında izleme ve tahmin alanında yasal düzenleme ve bu çalışmanın Tataristan Cumhuriyeti belediyelerinin topraklarında düzenlenmesi.
Normatif yasal belgelerin gereklilikleri. Tataristan Cumhuriyeti Acil Durumlarını İzleme ve Tahmin Etme Dairesi (OMP ES RT), yapısı, görevleri.
Ders 2. EDDS MO'nun izleme ve tahmine ilişkin çalışmalarının organizasyonu. Kısa vadeli ve uzun vadeli tahminler.
Tahmin için ilk verilerin toplanması ve işlenmesi. Moskova Bölgesi topraklarında olası acil durumların tahmini. EDDS'nin Tacikistan Cumhuriyeti'nin acil durumlarının KİS ile etkileşimi.
Konu No. 6. Bölgede bilgi alışverişi organizasyonu
belediye. Doldurmak için son tarihler ve kurallar
Acil durumlarda gerekli belgeler,
kazalar ve olaylar.
Ders 1. Acil durumların ortadan kaldırılması sırasında operasyonel grupla etkileşimin organizasyonu.
Görev gücünün bileşimi. İletişim organizasyonunun sırası. Ana ve yedek komutanlıkların iletişim araçları.
Ders 2. Acil rapor sayfası. Başvuru formunun doldurulması ve gönderilmesi.
Acil raporların zaman çizelgesine göre rapor biçimleri, bir tehdit durumunda bunları doldurma prosedürü ve acil durumların ortaya çıkması, raporların son teslim tarihleri.
Konu No. 7. Bölge pasaportunu kullanmanın amacı ve prosedürü
ve potansiyel olarak tehlikeli bir tesisin güvenlik bilgi formları
TP RSChS'nin çeşitli çalışma modlarında
Ders 1. Belediye topraklarının pasaportu.Potansiyel olarak tehlikeli bir nesnenin güvenlik bilgi formu
Belediye topraklarının Pasaportunun yapısı ve içeriği ve potansiyel olarak tehlikeli bir tesisin Güvenlik Pasaportu. EDDS çalışmalarında Pasaportun gerekli verilerinin kullanılması.
Ders 2 . 3'ü kullanınD- potansiyel olarak tehlikeli nesnelerin modelleri.
3B modelin özellikleri. Gerekli verilerin hazırlanması sürecinde durumu değerlendirmede EDDS çalışmasında kullanım olanakları.
Konu numarası 8.Yangından korunma faaliyetlerinin organizasyonu.
Sınıf 1. Bölgede yangın güvenlik sistemi.
Normatif yasal belgeler. yangın güvenliği gereksinimleri
Ders 2. Yangın garnizonu. Yapı, görevler.
MO yangın garnizonu. Yangın garnizonunun işlevleri. Teçhizat. Görevdeki vardiyanın bileşimi, bir yangın hakkında bilgi alırken eylemlerin sırası ve sırası.
Ders 3. İtfaiye taktikleri. EDDS'yi yangınla mücadele organizasyonuna yerleştirin.
Yangın söndürme organizasyonu için alınan önlemler. Yangını söndürmeye karar vermek. Söndürme ile ilgili kuvvetler ve araçlar. Güç gruplarının güçlendirilmesi.
Konu numarası 9. Yönetim, iletişim ve bildirim organizasyonu. Sipariş
sivil savunma sinyallerine ilişkin eylemler.
Yönetim, iletişim ve bildirim organizasyon ilkeleri. Kontrol noktaları ve amaçları.
Acil durumlarda (belediyeler, kuruluşlar) iletişim organizasyonu ve TP RSChS'nin bildirimi. Yönetim organlarının etkileşimi. Yönetim organizasyonunda tek bir görev sevk hizmetinin yeri.
Belediye, teşkilatın birleşik görev ve sevk hizmetleri tarafından acil durumlar hakkında bilgi toplama ve alışverişi prosedürü. Acil durumlar (olaylar) hakkında rapor biçimleri.
İletişim ve bildirim araçları. İletişim araçlarının işleyişi. Kriz yönetimi yazılımı. EDDS'de otomatik sistemlerin işletilmesi.
TsUKS, ana görevler, iş sırası. Etkileşim sırası ve bilgi alışverişi.
Sivil savunma sinyalleri, onlara yönelik eylemler.
Konu No. 10. EDDS'nin bölgesel ve bölgesel olarak etkileşimi için prosedür
TP RSChS'nin fonksiyonel birimleri.
Ders 1. Organizasyon yapısı, görevler. Görev vardiyasının bileşimi. Etkileşim.
EDDS MO, görevdeki vardiyanın tipik bileşimi. EDDS personelinin sorumlulukları. İşlerin kabulü ve doğrulanması. Görevdeki vardiyanın Tataristan Cumhuriyeti için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün operasyonel görevli memuru, komşu bölgelerin EDDS'si, kuruluşların DDS'si ile etkileşimi.
Ders 2. Sunum ve bilgi alışverişi için video konferans (VCS) kullanımı.
Konu No. 11. Bölgede önleyici tedbirlerin organizasyonu
belediye.
Ders 1. Sel sırasında iş EDDS organizasyonu.
Sel durumunun durumu hakkında bilgi edinme prosedürü. Moskova Bölgesi bölgelerinde acil bir durumun ortaya çıkma (oluşma) tehdidinin ortaya çıkması ve gelişmesi tahmini. MO nüfusu için öneriler.
Ders 2 . Yangın tehlikesi döneminde EDDS çalışmalarının organizasyonu.
Moskova Bölgesi ve komşu bölgelerdeki olası yangın bölgeleri. Yangınları önlemek için önerilen önlemler. Yangın söndürme kuvvetlerinin hazır olup olmadığının kontrol edilmesi. Halk için öneriler.
Konu No. 12
üzerindekamu hizmetleri ve enerjiağlar ve bir kaza durumunda.
Bilgi edinme, doğrulama ve muhasebeleştirme. Yetkililere bilgi verilmesi. Durumun değerlendirilmesi ve onları ortadan kaldırmak için güçlerin katılımına karar verme. Kazaları ortadan kaldırmak için güç tahsis eden kuruluşlarla etkileşim.
Bir raporun derlenmesi ve TsUKS'ye sunulması.
13. Konu. Sivil savunma ve RSChS yetkililerinin organizasyona katılımı ve
en aza indirmek ve (veya) ortadan kaldırmak için önlemlerin uygulanması
terörizmin tezahürlerinin sonuçları.
Ders 1. Terör eylemlerini önleme ve hafifletme önlemleri.
Terörle mücadele için yasal, düzenleyici ve örgütsel temeller.
Terör eylemi türleri, ortak ve ayırt edici özellikleri. Uygulama yöntemleri. Oluşma riskinin değerlendirilmesi.
Tezahürlerinin sonuçlarını en aza indirmek ve (veya) ortadan kaldırmak için önlemler.
Ders 2. Bir tehdit ve bir terör eyleminin işlenmesi durumunda EDDS çalışanlarının eylemlerinin algoritması.
Muhtemel (başarılı) bir terör eylemi hakkında bir sinyal almak, güvenilirliğini kontrol etmek. Yetkili, kurum ve kuruluşlara bilgi vermek.
Bilgilerin içeriği ve alınan önlemler hakkında Rusya Tataristan Cumhuriyeti Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü operasyonel görevli memuruna rapor verin.
Terör ve sabotaj eylemlerini önleme ve hafifletme önlemleri. EDDS'nin bu etkinliklere katılımı. Rehin alınan nüfus için eylemlerin bir hatırlatıcısı.
GOST R'nin ana hükümlerine göre, EDDS'nin oluşturulmasının amacı "şehir yönetiminin ve hizmetlerinin acil durum tehdidine veya meydana gelmesine yanıt vermeye hazır olma durumunu, ilgili güçlerin ve araçların etkileşiminin etkinliğini artırmaktır. acil durumları önlemek ve ortadan kaldırmak için ortak eylemlerinde şehir hizmetlerinin
Alt yangın ve kurtarma birimlerinden gerçek zamanlı olarak bilgi alma, birimlerin görevleri yerine getirmeye hazır olup olmadığını sürekli izleme Potansiyel olarak tehlikeli nesneler hakkında düzenleyici ve referans bilgilerinin oluşturulması ve bakımı, bina ve yapıların bir kaydının tutulması Toplama, işleme, analiz ve görev sevk hizmetleri, yangınlar, olaylar ve itfaiye departmanlarının ve hizmetlerin eylemleri hakkında bilgi şehirleri Kuvvet Kontrol Merkezi (FCC) komutasındaki itfaiye ekiplerinin, bir video gözetim sistemi aracılığıyla durumu ve hareket saatini belgeleyen otomatik olarak gönderilmesi
Siparişin alınmasından sonra, FC sunucusu aktüatöre alarm sinyalini, bilgi panosunu, trafik ışıklarını açan ve kapıları ve bariyerleri açma mekanizmalarını etkinleştiren bir komut verir. Hesaplamalar olay yerine gidiyor. Otomatik sınır dışı etme algoritması
Bölüm listesinin oluşumu; personel listesinin oluşturulması; bölümlerin kadrosunun oluşturulması ve görevdeki vardiya; birimlerin ayrılacağı alanların belirlenmesi; ekipmanın devlete ve mevcut duruma göre muhasebeleştirilmesi; lojistik muhasebesi (MTO); grafik oluşumu Bakım(O ZAMANLAR). Kuvvetler ve araçlar için muhasebe
Bilgilerin hızlı toplanması, güvenilir ve zamanında sunulması, eksiksizliğinin, uygunluğunun ve gerekli gizliliğin sağlanması; acil durum kaynaklarının ve olası acil durum risklerinin tahmini; acil durumlarla ilgili yönetim kararlarının oluşturulması ve benimsenmesi sırasında kapsamlı bilgi desteği; Kuvvetlerin ve araçların komuta ve kontrolü için gerekli kontrol bilgilerinin ve bildirim komutlarının (sinyallerin) hızlı bir şekilde (çeşitli telekomünikasyon ağları kullanılarak) iletilmesi. Otomatik bilgi ve kontrol sistemi "ChS Moskova"
Rapor oluşturma modülü AS EDDS'nin parçası olan tüm otomatik sistemlerin ayrılmaz bir parçasıdır. Raporların oluşturulmasını sağlar: Operasyonel (mevcut durumu değerlendirmek için) Konsolide (bölgelere, acil durum ve olay türlerine vb. göre) Analitik (seçilen veri türü bağlamında); Karşılaştırmalı (mevcut verilerin bir önceki yılın belirli bir dönemiyle karşılaştırılması)
tek sistem sınıflandırma ve kodlama (ESKK) Tüm Rus sınıflandırıcıları (OKATO, OKVED, OKOGU, OKOPF, OKPO, OKFS, OKSM, OKEI) ve bölüm sınıflandırıcıları kullanan sistemin özel yazılım modüllerinin çalışması için destek Sözlüklerin ve sınıflandırıcıların bakımı: – ekleme / sözlük girişlerini düzenleme (sınıflandırıcılar); -kayıtlar için çok yönlü arama; - bir sözlüğün (sınıflandırıcı) içe aktarılması veya onda yapılan değişiklikler; -sözlüğe göre istatistiksel verilerin hesaplanması (sınıflandırıcı); – veri bütünlüğünün doğrulanması ve geri yüklenmesi.
Sistem mimarisi, bağımsız modda sistem çalışması; otonom sistemin birleşik otomatik durum sistemi "AIMS RFS" ile bağlantısı; farklı düzeylerdeki sunucular arasında çift yönlü veri kopyalama; komşu sunucularla iletişim kanallarının çalışmasının kontrolü; komşu sunucularla iletişim kanalında bir kesinti ve/veya veri aktarımında bir durma hakkında kullanıcıların bildirimi
AS sisteminin mimarisi, "ağaç" tipinde hiyerarşik bir yapı oluşturan sunucularda çalışır. Yapı en fazla üç seviyeye sahip olabilir. Örneğin, itfaiye ekiplerinin güçlerini ve araçlarını yönetmek için AS için “ağaç” seviyeleri içerebilir: Kent. Kentsel. Kuvvet Kontrol Merkezi (TsUS) sunucusunu ve yedek veri depolama sunucusunu (ZPU) Okruzhnaya'yı içerir. Nizovaya idari bölgelerinin merkezi yangın iletişim noktalarının (CPPS) sunucularını içerir. Halk. İtfaiye sunucuları (FC'ler) Yapısını içerir
Sistem Mimarisi Katmanlar arası etkileşim araçları, NCC ile DSP arasında, DSP ile FC arasında çift yönlü veri iletimi sağlar. Bekleme sunucusu her an NCC sunucu veritabanının bir kopyasını içerir. çoğaltma Her düğüm yerel olarak verilerle çalışır. İletişim kanallarının geçici olarak kaybı, bir bütün olarak sistem için kritik değildir. Düğümler arasında bilgi senkronizasyonu (veri aktarımı), bir bağımlı düğüm tarafından başlatılan veri çoğaltma oturumları sırasında gerçekleşir. Çoğaltma oturumları başlatılır: belirli bir sıklıkta; iletişim kanalının restorasyonundan hemen sonra; veritabanında göründüğünde kritiktir önemli bilgi, örneğin, bir acil durum veya olayın meydana gelmesiyle ilgili bilgiler Veri çoğaltma 64 CJSC STINS COMAN , Moskova, st. Pervomaiskaya, 126 Telefon: (495) , Faks: (495) İlginiz için teşekkür ederiz!
ONAYLI
Hükümet Önleme Komisyonu toplantı tutanakları ve
olağanüstü hallerin tasfiyesi ve
I. GENEL HÜKÜMLER
1.1. Temel konseptler
1.1.1. Bu Yönetmelik, belediyenin birleşik görev ve sevk hizmetinin (bundan sonra - EDDS olarak anılacaktır) ana görev, işlev ve yetkilerini, acil operasyonel hizmetlerin tek bir "112" numarasıyla çağrılmasını sağlamak için sistemin devreye alınmasını dikkate alarak tanımlar ( bundan sonra - sistem - 112).
1.1.2. Belediyenin EDDS'si, acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için birleşik devlet sisteminin bölgesel alt sisteminin belediye düzeyindeki günlük yönetiminin organıdır (bundan böyle RSChS olarak anılacaktır). Sistem 112, belediyenin EDDS'si temelinde konuşlandırılıyor.
1.1.3. Belediyenin EDDS'si, yetkileri dahilinde, mülkiyeti ne olursa olsun, belediyenin acil durum operasyonel hizmetlerinin ve kuruluşlarının (nesnelerinin) tüm görev ve sevk hizmetleri (bundan sonra DDS olarak anılacaktır) ile, toplanması, işlenmesi ve değişimi ile etkileşime girer. doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumlar (bundan sonra - Acil durumlar) (olaylar) ve bir tehdit veya acil bir durum (olaylar) durumunda ortak eylemler hakkında bilgi.
1.1.4. EDDS oluşturmanın amacı, yerel yönetimlerin ve belediye hizmetlerinin tehditlere veya acil durumlara yanıt vermeye hazır olma durumunu artırmaktır.
(olaylar), acil durum operasyon hizmetleri, kuruluşlar (nesneler) dahil olmak üzere ilgili kuvvetler ve RSChS araçları arasındaki etkileşimin, acil durumları (olayları) önlemek ve ortadan kaldırmak için ortak eylemlerinde ve ayrıca yetkilerin icrasını sağlamada etkinliği. belediyelerin yerel yönetimleri, sivil savunma önlemlerinin (bundan böyle sivil savunma olarak anılacaktır) organize edilmesi ve uygulanması, belediye sınırları içinde birincil yangın güvenliği önlemlerinin sağlanması, su kütlelerindeki insanların güvenliğinin sağlanması da dahil olmak üzere nüfusu ve bölgelerin acil durumlardan korunması, hayatlarını ve sağlıklarını korumak.
1.1.5. EDDS, yüksek makamlardan sivil savunma uyarı sinyallerini almak ve iletmek, RSChS'nin bölgesel alt sisteminin belediye birimlerinin çalışma modlarını değiştirmek için sinyaller almak, nüfustan ve kuruluşlardan acil durumlar (olaylar) hakkında mesajlar almak, bunu derhal getirmek için tasarlanmıştır. Acil durum operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) ilgili DDS'sine bilgi, acil durum operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) DDS'sinin ortak eylemlerini koordine etmek, kuvvetlerin operasyonel yönetimi ve RSChS'nin bölgesel alt sisteminin ilgili bağlantısının araçlarını uyarmak, uyarmak belediye bağlantısının ve nüfusun acil durum tehdidi veya meydana gelmesi (olaylar) hakkında yönetimi.
1.1.6. Belediyenin EDDS'sinin genel yönetimi, doğrudan belediyenin EDDS başkanı olan yerel yönetim başkanı tarafından gerçekleştirilir.
1.1.7. Belediyenin faaliyetlerindeki EDDS'si, Rusya Federasyonu Anayasası, genel olarak kabul edilen uluslararası hukuk ilke ve normları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının eylemleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri Acil operasyonel hizmetlerin etkileşiminde bilgi alışverişinin prosedürünü ve hacmini belirleyen federasyonlar, öngörülen şekilde Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Afet Yardımı Bakanlığı'nın (bundan böyle Rusya Acil Durum Bakanlığı olarak anılacaktır) düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mevzuatı, bu Yönetmelikler ve ilgili belediye yasal işlemleri.
1.1.8. Belediyenin EDDS'si, faaliyetlerini Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın (bundan sonra Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü olarak anılacaktır) ana bölümünün kriz yönetim merkezi (bundan sonra CCC olarak anılacaktır) ile işbirliği içinde yürütmektedir. Rusya Federasyonu) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamlarının ve yerel makamların alt bölümleri.
1.2. Belediyenin EDDS'sinin ana görevleri
1.2.1. Belediyenin EDDS'si aşağıdaki ana görevleri yerine getirir:
acil durumlar (olaylar) hakkında aramalar (mesajlar) almak;
acil durumların (olayların) önlenmesi ve ortadan kaldırılması için amaçlanan ve tahsis edilen (kaydedilen) sivil savunma liderliğini, RSChS'nin bölgesel alt sisteminin belediye bağlantısını, belediye topraklarındaki hükümet organlarını, güçleri ve araçları uyarmak ve bilgilendirmek , belediye sınırları içindeki kuvvetler ve sivil savunma araçları, nüfus ve DDS acil durum operasyonel hizmetleri ve kuruluşları (nesneleri) hakkında acil durumlar (olaylar), alınan önlemler ve acil durumlar (olaylar) alanında yürütülen faaliyetler (olaylar) aracılığıyla nüfusu sivil savunma sinyalleriyle uyaran yerel (belediye sınırları içinde çalışan) uyarı sistemi; RSChS'nin yönetim organları, belediye yönetimi, yerel yönetimler ve acil durum operasyonel hizmet ve organizasyonlarının DDS'si ile acil durumlara (olaylara) hızlı yanıt vermek amacıyla yerleşik prosedüre uygun olarak etkileşim organizasyonu
belediyenin (nesneleri); DDS'yi acil durum operasyonel hizmetler ve organizasyonlar (nesneler), acil durumların (olayların) ortadan kaldırılmasında yer alan RSChS kuvvetlerinin durum, alınan ve önerilen önlemler hakkında bilgilendirmek; gelen ve giden tüm mesajların kaydı ve belgelenmesi, nüfustan gelen çağrılar, meydana gelen acil durumlar (olaylar) hakkında bilgilerin özetlenmesi (görevdeki her gün), bunların ortadan kaldırılmasına ilişkin çalışmaların ilerlemesi ve itaat hakkında ilgili raporların (raporların) sunulması, alınan çağrılar hakkında istatistiksel raporların oluşturulması; diğer tesis ve bölgelerdeki acil durumların ortadan kaldırılmasında etkileşim planlarına göre duruma göre belediyelerin EDDS'lerini uyarmak ve bilgilendirmek; çağrılara yanıt organizasyonu (olay raporları),
tek bir "112" numarasından gelip yanıtın sonuçlarını izlemek; belediye topraklarında bulunan RSChS kuvvetlerinin ve araçlarının operasyonel yönetimi, yangınların, kazaların, doğal afetlerin ve diğer acil durumların (olayların) sonuçlarını yerelleştirme ve ortadan kaldırma görevlerini belirlemek ve onlara getirmek, gerekli acil durum önlemlerini almak ve kararlar (üst makamlarca belirlenen yetki sınırları içinde).
1.3. Belediyenin EDDS'sinin ana işlevleri
1.3.1. Aşağıdaki ana işlevler belediyenin EDDS'sine atanmıştır:
koruma alanındaki bilgilerin toplanması ve işlenmesi
acil durumlardan nüfus ve bölgeler (olaylar); RSChS koordinasyon kuruluşlarının bilgi desteği
belediye; alınan bilgilerin güvenilirliğinin analizi ve değerlendirilmesi, yetkinliği alınan mesaja cevap vermeyi içeren acil durum operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) DDS'sine getirilmesi; acil durumlar (olaylar) hakkındaki verilerin işlenmesi ve analizi, ölçeğinin belirlenmesi ve acil durumlara (olaylara) müdahalede yer alan acil durum operasyonel hizmetlerinin ve kuruluşların (nesnelerin) DDS'sinin bileşiminin açıklığa kavuşturulması; operasyon;
duruma ilişkin verilerin toplanması, değerlendirilmesi ve kontrolü, acil durumları (olayları) ortadan kaldırmak için alınan önlemler, acil durumları (olayları) ortadan kaldırmak için yönetim kararları için seçeneklerin hazırlanması ve düzeltilmesi, belediyenin yaşam destek hizmetleri ile önceden geliştirilmiş ve kararlaştırılmış, acil durum önlemlerinin alınması ve gerekli kararlar (üst makamlarca belirlenen sınırlar içinde); belediyenin kontrol sistemi, otomasyon ekipmanları, yerel uyarı sisteminin güvenilir, istikrarlı, sürekli ve 24 saat çalışmasını sağlamak; Yerel yönetimler altında oluşturulan acil durumlardan nüfusu ve bölgeleri koruma alanındaki sorunları çözmek için özel olarak yetkilendirilmiş yetkililere acil durumlar hakkında (yetkileri dahilinde) bilgi getirmek
özyönetim; RSChS'nin üst yönetim organları tarafından belirlenen görevleri, acil durum operasyonel hizmetler ve organizasyonların (nesnelerin) ilgili DDS'sine getirmek, bunların uygulanmasını ve organizasyonunu izlemek
etkileşimler; acil durum operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) DDS'sinden toplanması, kuvvetlerin ve RSChS'nin (izleme sistemleri) gözetim ve kontrolünün bir parçası olan gözetim ve kontrol hizmetleri ve DDS'ye yönelik tehdit hakkında alınan bilgilerin acil durum DDS'sine getirilmesi belediyenin operasyonel hizmetleri ve kuruluşları (nesneleri) veya bir acil durum (olay), mevcut durum ve güçlerin eylemleri ve acil bir durumu (olay) ortadan kaldırmak için araçlar; Bir acil durumun (olay) meydana gelme veya meydana gelme tehdidi, mevcut durum, olası çözümler ve acil bir durumu (olay) ortadan kaldırmak için (önceden hazırlanmış ve üzerinde anlaşmaya varılmış planlara dayalı olarak) raporların (raporların) bir üst yönetime sunulması tabi olma yoluyla vücut; nesnelerin karmaşık güvenlik durumunun izlenmesi sosyal amaç ve insanların ve eğitim nesnelerinin 24 saat kalışlarıyla sağlık hizmetleri; belediyede operasyonel görev için uzmanların mesleki eğitim, yeniden eğitim ve ileri eğitim organizasyonuna katılım ve nesne seviyeleri RSChS.
1.4. Belediyenin EDDS'sinin bileşimi ve yapısı
1.4.1. Belediyenin EDDS'si şunları içerir: EDDS yönetimi, görev ve sevk personeli; kontrol noktası, iletişim araçları, bildirim ve kontrol otomasyonu.
1.4.2. EDDS'nin yönetimi şunları içerir: EDDS başkanı ve yardımcılarından en az ikisi: yönetim ve iletişim için; Acil durumların izlenmesi ve tahmin edilmesi hakkında. EDDS'nin görev ve sevk personelinin bir parçası olarak, sayısı yerel koşullara, potansiyel olarak tehlikeli nesnelerin varlığına ve acil durum risklerine bağlı olarak belirlenen 24 saat görev bazında operasyonel görev vardiyaları sağlanmalıdır ( kazalar). Operasyonel görev değişikliği, bir operasyonel görev görevlisi ve bir EDDS memuru içermelidir. Sistemin devreye alınması sırasında - 112, operasyonel görev vardiyası operatör personelini de içerir.
sistemin (göndericileri) - 112.
1.4.3. Sistem sevk görevlilerinin sayısı - 112, operasyonel görev değişikliği kapsamında belediyedeki nüfusa, ortalama çağrı işleme süresine ve günlük çağrı sayısına göre belirlenir.
1.4.4. Kontrol noktası EDDS (bundan böyle - PU EDDS), daimi ve görevli sevk personeli, sistem sevk görevlileri - 112, gerekli teknik araçlar ve belgelerle donatılmış bir çalışma alanıdır. PU EDDS, yerel yönetim tarafından sağlanan tesislerde yer almaktadır.
1.4.5. Kurulum ve montaj için yapısal çözümler teknik araçlar PU EDDS tesislerinde, savaş zamanı da dahil olmak üzere acil durumlarda PU EDDS'nin gerekli hayatta kalmasını sağlamak için dış etkilerin teknik araçlar üzerindeki etkisinin en aza indirilmesi dikkate alınarak seçilir.
1.4.6. EDDS'nin teknik araçlarının güç kaynağı, birinciden daha düşük olmayan güç kaynağı kategorisine göre Rusya'nın birleşik enerji sisteminden ve 500 binden fazla nüfusu olan yerleşimler için - ilk kategori - yapılmalıdır. özel bir grup.
radyo iletişimi; liderliği ve halkı uyarmanın araçları;
gelen ve giden konuşmaları kaydetme (kaydetme) araçları ve
ayrıca arayanın numarasını da belirleyin; ofis ekipmanı (bilgisayarlar, yazıcılar, tarayıcılar); video konferans sistemi; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü Merkezi Kontrol Merkezi ile doğrudan iletişim kanalları, komşu belediyelerin EDDS'si, potansiyel olarak tehlikeli tesislerin DDS'si (bundan sonra POO olarak anılacaktır), bir insanların toplu kalışı; Meteoroloji istasyonu; GLONASS veya GLONASS/GPS alıcısı.
1.4.8. Belediyenin EDDS'sinin iletişim araçları şunları sağlamalıdır:
telefon bağlantısı; veri transferi;
komutları, uyarıları ve verileri almak ve iletmek; tek bir "112" numarası üzerinden arama (mesaj) alma;
iletilen mesajın ilgili DDS'ye geçişi
acil durum operasyon hizmetleri ve organizasyonları (nesneler);
sesli mesaj, belgesel ve video bilgi alışverişi ve
ayrıca daha yüksek ve etkileşimli hizmetlere sahip veriler.
Belediyenin EDDS'si yedek iletişim kanallarına sahip olmalıdır. İletişim araçları, genel iletişim ağı ile arayüz sağlamalıdır.
1.4.9. Otomatik bilgi sistemi EDDS (bundan böyle - AIS EDDS), EDDS'nin görev ve işlevlerinin otomasyonunu sağlar. AIS EDDS, RSChS'nin bölgesel otomatikleştirilmiş bilgi yönetim sistemi ve acil durum operasyonel hizmetlerin ve organizasyonların (nesnelerin) etkileşimli DDS'lerinin mevcut otomatik sistemleri ve ayrıca sistemin telekomünikasyon alt sistemi ile arayüz oluşturur - 112.
1.4.10. Otomasyon araçları kompleksi (bundan böyle KSA EDDS olarak anılacaktır), EDDS yetkililerinin DDS'nin acil durum operasyonel hizmetlerinin ve sürekli güç ve araçlara sahip kuruluşların (tesislerin) ortak eylemlerini koordine ettiklerinde bilgi ve yönetim faaliyetlerini otomatikleştirmek için tasarlanmıştır. Acil durumları (olayları) önlemek, yerelleştirmek ve ortadan kaldırmak için eylemlere hazır olma, Acil Durumların Önlenmesi ve Ortadan Kaldırılması ve Yangın Güvenliğinin Sağlanması Komisyonu'nu (bundan böyle CES ve OPB olarak anılacaktır) ve acil durum operasyonel hizmetleri ve kuruluşlarının (nesneler) DDS'sini derhal bilgilendirmek ) yaşanan gerçekler ve alınan acil durum önlemleri hakkında. Görev vardiyası, idari ve servis personeli, sunucu çekirdeği (gerekirse), bir yerel alan ağına entegre edilmiş diğer yazılım ve donanım.
1.4.11. Belediyenin yerel uyarı sistemi, özel teknik uyarı yayın ağları ve iletişim kanallarının organizasyonel ve teknik bir birliğidir.
1.4.12. Uyarı sistemi aşağıdakilerin iletilmesini sağlamalıdır: uyarı sinyalleri; sesli (metin) mesajlar;
koşullu sinyaller
Yerel uyarı sisteminin aktivasyonu, belediyeye ait EDDS'nin otomatik iş istasyonlarından görevli ve sevk personeli tarafından gerçekleştirilmelidir.
1.4.13. PU EDDS için minimum belge bileşimi:
sivil savunma konuları, nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korunması, yangın güvenliği ve ayrıca acil durumlar hakkında bilgi toplanması ve alışverişi ile ilgili düzenleyici yasal düzenlemeler
(olaylar);
belediyenin acil durum operasyonel hizmetleri ve kuruluşlarının (nesnelerinin) ve yaşam destek hizmetlerinin EDDS ve DDS arasındaki bilgi etkileşimine ilişkin anlaşmalar;
alınan ve iletilen, alınan ve alınan bilgilerin günlüğü
iletilen emirler ve sinyaller; operasyonel görev günlüğü;
Acil durum tehdidi veya acil durumun meydana gelmesi hakkında bilgi alınması üzerine görevli sevk personelinin eylemlerine ilişkin talimatlar
(olaylar); günlük faaliyetlerde görev talimatları,
yüksek alarm ve acil durum rejimleri; belediyenin EDDS'sinin, belediye topraklarında farklı nitelikteki yangınların, acil durumların (olayların) ortadan kaldırılması sırasında acil durum operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) DDS'si ile etkileşimi için bir plan; acil operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) etkileşimli DDS'si aracılığıyla bilgi alırken görev ve sevk personelinin eylemleri hakkında talimatlar; tüm kimyasal olarak tehlikeli maddeler ve radyasyon yükleri için acil ve acil tıbbi kartlar, radyasyon listeleri, acil durumların öngörülebilir sonuçları olan kimyasal, biyolojik olarak tehlikeli nesneler
(olaylar); yangın güvenliği ve işçi koruma talimatları; sivil savunma yönetimi için planlar ve uyarı listeleri, RSChS'nin bölgesel alt sisteminin belediye seviyesi, belediye topraklarındaki hükümet organları, kuvvetler ve araçlar, acil durumların (olayların) önlenmesi ve ortadan kaldırılması için amaçlanan ve tahsis edilen (kaydedilen) ), belediye topraklarındaki sivil savunma kuvvetleri ve araçları, acil durum (olay) durumunda DDS acil durum operasyonel hizmetleri ve kuruluşları (nesneler); belediye ve POO'ların güvenlik pasaportları, belediye topraklarının pasaportları, kırsal yerleşimler ve POO'lar, nesnelerin karmaşık güvenlik durumunun pasaportları sosyal koruma nüfus, sağlık ve eğitim, belediyenin çalışma kartları ve Rusya Federasyonu konusu (dahil elektronik formatta); hizmet öncesi brifing planı
düzenli operasyonel görev vardiyaları; operasyonel görev vardiyaları için görev çizelgeleri; kontrol ve çağrı şemaları; yerel uyarı sisteminin şeması; telefon rehberleri;
görevli memurların mesleki eğitiminin organizasyonuna ilişkin belgeler
sevk personeli; önceden işlenmiş belgelerin resmileştirilmiş biçimleri
metnin hazırlanmış kalıcı bir parçası; toprakların belediye düzeyindeki kuvvetlerin ve araçların günlük hesaplanması
RSChS'nin alt sistemleri; ilgili belediyenin kuvvetlerinin ve araçlarının hesaplanması
acil durumların tasfiyesi (olaylar);
acil durumların (olayların) meydana gelme tehdidi ve meydana gelmesi durumunda federal yürütme makamlarının bölgesel organları ile bilgi alışverişi için talimatlar; EDDS operasyonel görevli memurunun günlük çalışma planı.
Operasyonel belgelerin bileşimi, EDDS'nin işleyişine ilişkin koşullara bağlı olarak desteklenebilir.
II. BELEDİYE EDDS ÇALIŞMALARININ ORGANİZASYONU
2.1. Belediyenin EDDS'sinin çalışma modları
2.1.1. Belediyenin EDDS'si günlük faaliyetler, yüksek alarm ve barış zamanı için acil durum modlarında çalışır. Sivil savunmayı hazır duruma getirirken ve savaş zamanında uygun hazırlık derecelerinde.
2.1.2. EDDS için çalışma modları, yerel yönetim başkanı tarafından belirlenir.
2.1.3. Günlük faaliyetler modunda, belediyenin EDDS'si, acil durumların (olayların) meydana gelmesi veya meydana gelmesi tehdidine acil müdahale için hazır olarak 24 saat görev yapmaktadır. Bu modda, belediyenin EDDS'si şunları sağlar:
acil operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) nüfusundan ve DDS'sinden herhangi bir acil durum (olaylar) hakkındaki mesajların alınması, DDS mülkiyetine ve sorumluluk seviyelerine göre kayıtlarının yapılması ve bir sistem oluştururken - 112, bilgi alışverişi kurumuna kayıt ve yanıt kartları; tabiiyet ve yargı yetkisine göre acil durumların (olayların) meydana gelme veya meydana gelme tehdidi hakkında, öncelikli olarak, kurucu varlık için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü Merkez Kontrol Merkezine iletilmesi Rusya Federasyonu; mevcut gün için acil durumlar (olaylar) hakkındaki bilgilerin genelleştirilmesi ve analizi
ve tabi olma konusunda ilgili raporların sunulması; KSA'yı sürekli operasyonel hazır durumda tutmak; sorumluluk alanındaki acil durum operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) DDS'sinin hazır olup olmadığını izlemek, görevdeki vardiyalarını durum ve değişiklikleri hakkında derhal bilgilendirmek; veritabanında ve yapısında ve yapısında gerekli değişiklikleri yapmak
belediyelerin topraklarının pasaportlarında gerekli değişiklikleri yapmak.
2.1.4. Belediye sınırları içinde yer alan DDS, günlük faaliyetler şeklinde, onların talimatlarına göre hareket eder ve belediyenin EDDS'sine acil durumlar (olaylar) ve bunların meydana gelme tehditleri hakkında son bir gün içinde genelleştirilmiş istatistiksel bilgiler sunar.
2.1.5. Onları alan DDS'nin sorumluluğunda olmayan acil durumlara (olaylara) ilişkin mesajlar, amaçlarına uygun olarak acil durum operasyonel hizmet veya kuruluşunun (tesisinin) uygun DDS'sine derhal aktarılır. Acil durum operasyonel hizmet ve kuruluşların (nesnelerin) DDS'lerinin bir acil durum (olay) tehdidi veya oluşumu ile ilgili mesajlar olarak tanımladığı mesajlar öncelikli olarak belediyenin EDDS'sine iletilir ve belediyenin EDDS'si anında bilgi iletir. Rusya Federasyonu konusu için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü Merkez Kontrol Merkezi'ne.
2.1.6. Belediyenin EDDS'leri ve acil durum operasyonel hizmet ve kuruluşların (nesnelerin) ilgili DDS'leri, ortak bir acil durum tehdidi (olay) durumunda yerel yönetim başkanının kararı ile yüksek alarm moduna aktarılır. EDDS ile etkileşime giren DDS ve RSChS kuvvetlerinin eylemleri, tehdit belediyesini ortadan kaldırmak için gereklidir. Yüksek hazırlık durumunda, belediyenin EDDS'si şunları sağlar:
durumunda olası eylemler için önceden hazırlık
ilgili acil durumun (olay);
AK ve OPB yetkililerinin bildirimi, belediye idaresi, belediyenin EDDS'si, acil durum operasyonel hizmet ve organizasyonlarının etkileşimli DDS'si
(nesneler) ve RSChS'nin alt kuvvetleri; Rusya Federasyonu konusunun topraklarındaki, POO'daki ve çevrenin durumu üzerindeki durum üzerinde gözlem ve kontrol verilerinin elde edilmesi ve özetlenmesi; durumun gelişimini tahmin etmek ve teklifler hazırlamak
müdahil güçlerin ve araçların eylemleri ve itaat hakkındaki raporları; Acil durum operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) DDS eylemlerinin koordinasyonu, acil durumları (olayları) önlemek veya sonuçlarını hafifletmek için acil durum önlemleri aldıklarında RSChS kuvvetleri.
2.1.7. Acil durumların (olayların) önlenmesinin organizasyonu için, CoES ve FSC'nin çalışmaları veya kriz durumlarında (bundan sonra - OH UKS olarak anılacaktır) yönetimin operasyonel merkezinin düzenlenmesi veya kontrolün ilgili birimlere devredilmesi durumunda Rusya Acil Durumlar Bakanlığı, belirtilen acil durum için eylemler açısından belediyenin EDDS'si
(olay) onların talimatlarını takip eder.
2.1.8. Acil durum modunda, belediyenin EDDS'si, acil durum operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) ilgili DDS'leri ve RSChS'nin kuvvetleri, bir acil durumda yerel yönetim başkanının kararı ile devredilir. Bu modda, belediyenin EDDS'si aşağıdaki görevleri yerine getirir:
nüfusu ve bölgeyi doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korumak için çalışma sırasında acil durum operasyonel hizmetler ve organizasyonların (nesnelerin) DDS'sinin ve ilgili güçlerin ve RSChS araçlarının faaliyetlerinin koordinasyonu; adaylık üzerinde kontrol ve operasyonel hareketin izlenmesi
belediye sınırları içindeki gruplar; ilgili acil durumun tasfiyesinin organizasyonunda ve acil kurtarma operasyonları sırasında yetkililer arasında operasyonel bilgilerin bildirilmesi ve aktarılması, ekonomik tesislerin sürdürülebilir işleyişini sağlamaya yönelik önlemler ve etkilenen nüfusun öncelikli yaşam desteği;
ilgili acil durum bölgesinin sınırlarının oluşturulması ve hareketi üzerinde kontrol, acil durum bölgesindeki mevcut durum ve tehlikeler hakkında nüfusu zamanında bilgilendirmek ve bilgilendirmek; acil durum bölgesinde çevre durumunun sürekli izlenmesinin uygulanması, durum acil durum tesisleri ve onlara bitişik bölge.
2.1.9. Yüksek alarm ve acil durum modlarında, acil durum operasyonel hizmetlerin DDS'leri ile kuruluşlar (nesneler) arasındaki bilgi etkileşimi, RSChS kuvvetleri tarafından doğrudan belediyenin EDDS'si aracılığıyla gerçekleştirilir. Mevcut durum, alınan önlemler, ilgili ve gerekli ek kuvvetler ve araçlar hakkında gelen bilgiler, belediyenin EDDS'sine, acil durum operasyonel hizmetlerinin ve kuruluşlarının (nesnelerinin) etkileşimde bulunan tüm DDS'lerine, RSChS'nin yönetim organlarına iletilir. belediye, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü Merkezi Kontrol Merkezi.
2.1.10. Acil bir durumun (olay) tasfiyesinin organizasyonu için, CoES ve OPB veya OSh UKS'nin çalışmalarının organize edilmesi veya acil bir durumun (olay) tasfiyesinin yönetiminin ilgili birimlere devredilmesi durumunda Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın, belediyenin EDDS'si belirtilen acil durum (olay) için eylemler açısından talimatlarını yerine getirir.
2.1.11. Belediyenin EDDS'sinin sivil savunmayı uyarırken ve savaş zamanında işleyişi, sivil savunma planına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının nüfusunun korunmasına ve görevli personel için talimatlara uygun olarak gerçekleştirilir. Özel bir dönemdeki eylemler için acil durum operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) DDS'si.
2.1.12. Belediyenin EDDS'sinin özel bir süre koşullarında işleyişi sırasında, sivil savunma planına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının nüfusunun korunmasına yönelik plana uygun olarak, koruma altında operasyonel vardiyaların görevlendirilmesi planlanmaktadır. komut gönderileri.
2.2. Belediyenin EDDS'sinin çalışması için prosedür
2.2.1. Acil durumlar (olaylar) ile ilgili çağrılar (mesajlar), belediyenin EDDS'si tarafından tek telefon numarası "112" aracılığıyla, sinyalizasyon ve izleme sistemlerinden, EDDS'den mesajlar dahil olmak üzere mevcut tüm iletişim türleri ve kanalları aracılığıyla nüfustan alınabilir. doğrudan kanallar ve iletişim hatları aracılığıyla belediyenin acil operasyonel hizmetleri ve kuruluşları (nesneleri), RSChS'nin daha yüksek ve etkileşimli yönetim organları. Acil durumlar (olaylar) ile ilgili çağrılar (mesajlar) belediyenin EDDS'sinin nöbetçi ve sevk personeli tarafından ve sistem oluşturulurken - 112 - sistem sevk görevlileri tarafından - 112 alınır, kaydedilir ve işlenir.
2.2.2. Mevcut durumu bir acil durum (olay) olarak sınıflandırırken, belediyenin EDDS'si, acil durumun (olay) tasfiyesi için acil durum operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) ilgili DDS'sine ve yetkisi olan RSChS kuvvetlerine talimat verir. meydana gelen acil duruma (olay) müdahale, gerekirse, DDS'nin acil durum operasyonel hizmetleri ve organizasyonlarının (nesnelerinin) içerdiği eylemleri açıklığa kavuşturur.
2.2.3. Mevcut durumu yerel seviyenin üzerinde bir acil durum olarak sınıflandırırken, belediyenin EDDS'nin operasyonel görevli memuru derhal yerel yönetim başkanına, CES başkanına ve belediyenin FSB'sine, Merkezi Kontrol Merkezine rapor verir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün durumu değerlendirir, ilgili kuvvetlerin ve araçların bileşimini netleştirir, onlara bildirimde bulunur, emirler verir. gerekli eylemler ve bunların uygulanmasını denetler. Aynı zamanda, RSChS'nin yüksek yönetim organlarına ve ilgili acil durum operasyonel hizmetler ve organizasyonlarının DDS'lerine daha sonra transfer edilmek üzere bir acil durum gerçeği hakkında resmi belgeler hazırlanmaktadır.
(nesneler).
2.2.4. Kişilerin yaşamına veya sağlığına yönelik bir tehdit tespit edildiğinde, korunma yöntemleri hakkında nüfus bilgilendirilmektedir. Acil durum operasyonel hizmetler ve organizasyonların (nesnelerin) DDS'leri arasında, ilgili güçlerin ve araçların durumu ve eylemleri hakkında gerekli bilgi alışverişi düzenlenir, elde edilen verilerin karşılaştırılması ve genelleştirilmesi, raporların ve raporların üst yönetim organlarına hazırlanır. RSChS, her düzeydeki idarelerin faaliyetleri ve acil durumların tasfiyesine dahil olan hizmetlerle etkileşimleri için bilgi desteği sağlanmaktadır.
2.2.5. Her ay, DDS'nin astlarının dikkatine sunulan ve üç ayda bir gözden geçirilen belediyenin EDDS'sinin (acil operasyonel hizmetler ve kuruluşların DDS'si (nesneler)) işleyişinin bir analizi yapılır. Uygun seviyede CoES ve OPB.
2.3. Belediyenin EDDS'sinin acil operasyonel hizmetler ve kuruluşların DDS'si (nesneler) ile etkileşim prosedürü
Belediyenin EDDS'si ile acil operasyonel hizmetler ve kuruluşların (nesnelerin) DDS'si arasındaki etkileşim prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organlarının bölümler arası düzenleyici yasal düzenlemeleri ve düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenir. afetler, doğal afetler ve acil durumlar ( olaylar) durumunda acil durum operasyonel hizmetleri arasında etkileşim ve bilgi alışverişi prosedürü.
III. EDDS BİLEŞİMİ VE YAPISI İÇİN GEREKLİLİKLER
BELEDİYE
3.1. Belediyenin EDDS personelinin işe alınması ve eğitimi
3.1.1. Belediyenin EDDS'sinin personel alımı, EDDS başkanı (belediye devlet kurumunun başkanı olarak) tarafından gerçekleştirilir. Belediyenin EDDS başkanı, yerel özyönetim organı başkanı tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak pozisyona atanır ve görevden alınır.
3.1.2. Belediyenin EDDS personeli, faaliyetlerini düzenleyen yönetim belgelerinin gerekliliklerini bilmek ve bunları pratik çalışmalarda uygulamakla yükümlüdür.
3.1.3. Belediyenin EDDS'sinin görevli ve sevk personeli için ana eğitim biçimleri şunlardır: görevde operasyonel vardiya eğitimi, eğitim etkinliklerine (alıştırmalara) ve eğitim oturumlarına katılım.
3.1.4. Belediye EDDS'nin nöbetçi ve sevk personeli ile yürütülen eğitim faaliyetleri (eğitimler ve tatbikatlar), yerel yönetim tarafından yürütülen eğitim dikkate alınarak, önceden geliştirilen ve yerel yönetim başkanı tarafından onaylanan plana uygun olarak yürütülür. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü Merkez Kontrol Merkezi, Rusya Federasyonu konusu için Rusya Ana Müdürlüğü Acil Durum Müdürlüğü başkanı tarafından onaylanan plana göre. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunda Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün TsUKS'sinin operasyonel görev değişimi ile EDDS'nin operasyonel görev vardiyalarının eğitimi günlük olarak gerçekleştirilir.
3.1.5. Belediyenin EDDS'sinin görev ve sevk personelinin mesleki eğitimi, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı tarafından özel olarak geliştirilen bir programa göre gerçekleştirilir.
3.1.6. Belediyenin EDDS'sinin görevli ve sevk personelinin eğitimi:
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun Sivil Savunma ve Acil Durumlar Eğitim ve Metodolojik Merkezinde, sivil savunma kurslarında, devlet itfaiyesinin federal itfaiye teşkilatının eğitim merkezlerinde ve eğitim merkezlerinde, uygun lisanslara sahip diğer eğitim kurumlarında bu tür faaliyetlerin uzmanlarını eğitmek;
Rusya EMERCOM tarafından özel olarak geliştirilen bir konuda profesyonel eğitim oturumları sırasında ayda 6-8 saat. Konular, ele alınan konulara ve özelliklerine göre belirlenir.
Acil durumlar (olaylar) ve ayrıca uzmanların kişisel eğitimi; başvuranın günlük brifingi sırasında
EDDS'nin görev ve sevk personelinin operasyonel görevi;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü Merkez Kontrol Merkezi tarafından yürütülen belediyenin EDDS'sinin operasyonel görev değişikliği ile eğitim sırasında;
Acil operasyonel hizmetlerin ve kuruluşların (nesnelerin) DDS'lerinin operasyonel görev değişiklikleri ile eğitim sırasında, acil durum operasyonel hizmetlerin DDS'sini ve kuruluşların (nesnelerinin) DDS'sini içeren RSChS'nin organları ve kuvvetleri ile çeşitli tatbikatlar ve eğitimler sırasında belediye. Aynı zamanda, görev başındaki her operasyonel vardiya, yılda en az 2 kez tatbikat ve eğitimlerde yer almalıdır.
3.1.7. EDDS görevinin ve sevk personelinin eğitimi sırasında, meydana gelme tehdidi veya acil durumlar (olaylar) hakkında bilgi alma organizasyonuna, RSChS yetkililerinin ve kuvvetlerinin zamanında bildirilmesine, nüfusa özel önem verilir. yanı sıra sivil savunma uyarı sinyalleri getirmek.
3.1.8. EDDS'nin görev ve sevk personeli için pratik staj, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü Merkez Kontrol Merkezi temelinde, staj programlarına ve planlarına uygun olarak düzenlenir. .
En az altı ayda bir, EDDS görevinin kabulüne karar verilen sonuçlara göre ofsetler kabul edilir ve personeli operasyonel göreve gönderir.
Personel eğitimindeki durum aylık olarak analiz edilir ve yerel özyönetim organının başına sunulur.
3.2. Belediye EDDS görev ve sevk personeli için gereklilikler
3.2.1. Belediyenin EDDS'sinin yönetim ve görev sevk personeli şunları bilmelidir:
belediyenin idari yapısı ve sistemin yapısı - Rusya Federasyonu'nun 112 konusu. Belediyenin güvenlik sisteminin yönetim kadrosunun görev ve soyadları ile belediyede bu sistemin yapısında yer alan görevli servislerin acil kurtarma ekiplerinin adresleri; belediyenin idari sınırları, itfaiye ve kurtarma birimlerinin hareket alanları, belediyede mevcut olan yer adları ve ulaşım yolları; belediyede bir görev ve sevk hizmetleri sisteminin organizasyonu
Eğitim; belediyenin EDDS'sinin bölgesel sorumluluk bölgesi ve belediyenin topraklarında faaliyet gösteren acil müdahale hizmetlerinin bölgesel sorumluluk bölgesi; acil durumların (olayların) ortadan kaldırılması ve önlenmesi ile ilgili ekipmanın konuşlandırılması, amacı ve performans özellikleri, özel kurtarma ve yangınla mücadele ekipmanı için depoların yerleştirilmesi;
POO, belediyenin çıkış alanlarında bulunan sosyal açıdan önemli tesisler, adresleri, tam adı ve kurulu sıralı yangın ve kurtarma ekipmanları; otomatik EDDS sisteminin amacı ve performans özellikleri, kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesi prosedürü, EDDS kontrol noktasında kurulu iletişim tesislerinin ve diğer ekipmanın işletim prosedürü; karşılıklı yardım sağlamak için yerel itfaiye ve kurtarma birimlerinin dahil olabileceği komşu belediyelerin nesnelerinin ve yerleşimlerinin adı; fonların kullanımı için güvenlik düzenlemeleri
otomasyon;
acil durum riskleri (olaylar), karakteristik
belediye; bilgi alışverişi sırası.
3.2.2. Belediyenin EDDS başkanı, federal yasaları, kararnameleri, emirleri, yüksek makamların emirlerini ve EDDS'nin işleyişini belirleyen diğer idari, düzenleyici, teknik ve metodolojik belgeleri, sistem - 112'yi bilmelidir.
3.2.3. Belediyenin EDDS başkanı şunları yapabilmelidir: uygulamayı organize etme ve setin kontrolünü sağlama
EDDS görevlerinden önce; EDDS'nin geliştirilmesi ve işletilmesi için düzenleyici ve metodolojik bir çerçevenin yanı sıra devralacak bir sonraki operasyonel vardiya için siparişler geliştirmek; operasyonel ve teknik servisi organize etmek, profesyonel
EDDS personelinin eğitimi ve öğretimi; sınıflar, eğitimler ve alıştırmalar düzenlemek; Daha fazla iyileştirme için öneriler geliştirmek,
EDDS'nin teknik ekipmanının geliştirilmesi ve iyileştirilmesi.
3.2.4. Belediyenin EDDS başkanı için gereklilikler: yüksek öğrenim, nüfusun ve bölgelerin entegre güvenliği sisteminde operasyonel pozisyonlarda en az 3 yıllık operasyonel iş deneyimi ve yerleşik programa göre eğitim, bilgi oluşturan bilgilerle çalışmaya kabul devlet sırrı(Eğer gerekliyse).
3.2.5. EDDS'nin operasyonel görevli memuru şunları bilmelidir:
operasyonel görevli memurun fonksiyonel görevleri ve çalışma düzeni,
sistem yöneticisi - 112; rehberlik belgeleri, operasyonel çalışmaların düzenlenmesi
görevli memur, sistem yöneticisi - 112; EDDS'nin işleyişinin yapısı ve teknolojisi;
EDDS'nin faaliyetlerini düzenleyen normatif belgeler; operasyonel görev görevlisi EDDS'nin faaliyetlerini tanımlayan belgeler
sivil savunma ve diğer sinyallere göre; dokümantasyon kuralları.
3.2.6. EDDS'nin operasyonel görevli görevlisi şunları yapabilmelidir: gelen bilgilerin güvenilirliğini analiz etme ve değerlendirme; yangının operasyonel yönetimini ve yönetimini sağlamak ve
belediyenin kurtarma birimleri - yangın raporlarına, acil kurtarma ekiplerine ve RSChS kuvvetlerine müdahale ederken - acil durumlara (olaylara) müdahale ederken; Acil durum sevk hizmetlerinin faaliyetlerini koordine etmek
çağrılara yanıt verirken operasyonel hizmetler;
belediye ve yerel yönetimlerin idaresi ile acil durumlara (olaylara) derhal müdahale etmek için RSChS'nin daha yüksek ve etkileşim halindeki yönetim organları ile etkileşimi organize etmek; iletişim ekipmanı ile etkin bir şekilde çalışmak, temel
Microsoft Windows işletim sistemi için ofis uygulamaları
(Word, Excel, PowerPoint) veya eşdeğeri; bilgi alırken kulaklık kullanın;
Çalışırken aynı anda radyo ve telefonda net bir şekilde konuşun
bilgisayar; iletişim becerilerini uygulamak; hızlı karar vermek;
sistemin bilgi kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmak - 112 için
EDDS'ye verilen görevlerin yerine getirilmesini sağlamak; teorik ve pratik eğitim seviyesini artırmak; süreçte elde edilen gizli bilgileri saklamak
görevlerinin yerine getirilmesi.
3.2.7 EDDS operasyonel görevli memurunun aşağıdakileri yapması yasaktır:
operasyonla ilgili olmayan telefon görüşmeleri yapmak
görev kadrosu; medyaya herhangi bir bilgi sağlamak
ve yetkisiz kişilere belediyenin önderliği belirtisi olmaksızın; yetkisiz kişilerin EDDS tesislerine girmesine izin vermek;
operasyonel görev yerini izinsiz terk etmek
EDDS başkanı; resmi makamlarca öngörülmeyen görevlerin yerine getirilmesi
görev ve talimatlar.
3.2.8. Operasyonel görevli memur EDDS için gereksinimler:
iş deneyimi veya ilk mesleki eğitim ve uzmanlık alanında en az 3 yıl iş deneyimi için gerekli şartları sunmadan orta mesleki eğitim; işleyişini belirleyen düzenleyici belgeler bilgisi
belediyenin EDDS'si; kendine güvenen bir kullanıcı düzeyinde bilgisayar becerileri (Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) veya eşdeğeri bilgisi, e-posta, İnternet kullanma becerisi); bilgi yardım sistemini kullanma becerisi.
3.2.9. Sistem yöneticisi - 112 şunları bilmelidir: acil durumların önlenmesi ve tasfiyesi, acil durum sevk hizmetlerinin organizasyonu, bilgi alışverişi ve bölümler arası etkileşim alanındaki düzenleyici yasal düzenlemeler; Rusya Federasyonu ve belediye konusunun RSChS'sinin işlevsel ve bölgesel alt sistemlerinin bileşimi ve yapısı, etkileşimin ana konuları, RSChS'nin bölgesel alt sistemine dahil olan kuruluşların kapsamı ve sorumluluğu; belediyenin RSChS'sinin işlevsel ve bölgesel alt sistemlerinin sürekli hazır olma kuvvetlerinin ve araçlarının bileşimi, görevleri, acil durumların (olayların) sonuçlarının ortadan kaldırılmasına katılım prosedürü ve etkileşimin organizasyonu; görev ve fonksiyonel hizmetlerin sevkıyat hizmetleri arasındaki iletişimi organize etmek için şema
ve Rusya Federasyonu konusunun RSChS'sinin bölgesel alt sistemleri; iş organizasyonu ve sistemin görevdeki eylemlerinin algoritması - 112
çeşitli çalışma modlarında belediye; bir otomasyon araçları kompleksinin bileşimi ve işleyişi ve
özel sistem yazılımı - 112; bir araç kompleksinin işleyişi için kompozisyon, yetenekler, prosedür
iletişim, uyarılar, otomasyon araçları; acil müdahale hizmetlerinin bölgesel sorumluluk alanları,
belediyenin topraklarında faaliyet gösteren; belediye topraklarının pasaportları, ekonominin nesneleri; belediyenin ve Rusya Federasyonu konusunun idari-bölgesel bölümü, nüfusu, coğrafi, iklimsel ve doğal özellikleri ile bölge hakkında diğer bilgiler.
3.2.10. Sistem yöneticisi - 112 şunları yapabilmelidir: telekomünikasyon ekipmanının tüm işlevlerini
otomatik iş yeri; GLONASS'a dayalı araçların izlenmesi için metin editörleri, elektronik tablo editörleri, coğrafi bilgi sistemleri dahil olmak üzere iletişim ekipmanı, genel sistem ve özel yazılım ile çalışmak; gelen bilgileri yönetmeliğe göre işlemek
sistem - 112 standartlar, kurallar ve prosedürler; gerçekler hakkında operasyonel bilgilerin toplanmasını ve işlenmesini organize etmek veya
acil durum tehdidi (olaylar) ve bunların tasfiye süreci; bakım yapmak gerekli belgeler sistemler - 112; arayanın psikolojik desteğini kullanın; Klavyede metni en az 120 hızında doğru bir şekilde yazın
dakika başına karakter.
3.2.11. Sistem yöneticisi için gereksinimler - 112: sunumsuz yüksek öğretim veya orta mesleki eğitim
iş deneyimi gereksinimleri; doğrultusunda oluşturulan programa göre özel eğitim
faaliyetler; işleyişini belirleyen düzenleyici belgeler bilgisi
EDDS, sistemler - 112; kendine güvenen bir kullanıcı düzeyinde bilgisayar becerileri (Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) veya eşdeğeri bilgisi, e-posta, İnternet kullanma becerisi);
bilgi yardım sistemini kullanma becerisi.
3.2.12. Belediyelerin EDDS'si, görevli sevk personeline ek gereklilikler getirebilir.
3.3. Belediyenin EDDS binaları için gereklilikler
Belediyenin EDDS tesislerinin alan gereksinimlerinin hesaplanması, mevcut sıhhi kural ve normların (SanPiN) gerekliliklerine ve görev vardiyasındaki uzman sayısının değerlerine göre, sayı yerel koşullara, potansiyel olarak tehlikeli tesislerin mevcudiyetine ve acil durum risklerine (olaylar ) bağlı olarak ve ayrıca belediyedeki nüfusa, çağrı işlemenin ortalama süresine ve günlük çağrı sayısına göre belirlenir.
3.4. Belediyenin ekipman EDDS'si için gereksinimler
3.4.1. EDDS ekipmanı için gereksinimler, EDDS'nin görevlerini tek bir "112" numarası üzerinden acil durum operasyonel hizmetlere çağrı sağlamak için bir sistem oluşturma Konseptine uygun olarak günün her saati gerçekleştirme ihtiyacı dikkate alınarak geliştirilmiştir. 25 Ağustos 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emriyle onaylanan belediyelerin birleşik görev sevk hizmetleri. No. 1240-r.
3.4.2. Ekipman en azından şunları içermelidir:
Görevdeki operasyonel vardiya uzmanlarından oluşan AWS; AWP yönetim ve bakım personeli; yerel alan ağının aktif ekipmanı; yapılandırılmış kablo ağı; sunucu ekipmanı;
özel veri depolama tesisleri; ofis ekipmanı seti; iletişim araçları;
Yerel uyarı sistemini yönetmek için AWP;
toplu kullanım ve sistemler için video görüntüleme tesisleri
video konferans; paketleri saklamak için özel olarak donatılmış bir metal kasa
çalışma modlarının değiştirilmesi; Meteoroloji istasyonu; radyasyon kontrol cihazı; garantili güç kaynağı kaynakları.
3.4.3. Ekipman, sunucu ekipmanından oluşan bir veri işleme merkezini ve özel bir yüksek hızlı bilgisayar ağıyla bağlanan bir veri depolama sistemini içerebilir. Sunucu seçimi, bu sunucularda çalıştırılması planlanan uygulamalar veya hizmetler için gerekli donanım performansının analiz sonuçlarına göre yapılır. Sunucu platformunun, teslimat tarihinden itibaren en az 5 yıl süreyle üretici tarafından onaylanmış bir mevcudiyeti ve geliştirme planının olması ve ayrıca EDDS'nin diğer unsurları ile uyumlu olması gerekir. Sunucu çekirdeği çözümleri açısından, garantili güç kaynağı ile yedekli yüksek hızlı bilgisayar ağında birleştirilmiş hataya dayanıklı sunucu kümesine ve yedekli veri depolamasına dayalı çözümlerin optimal olduğu varsayılır.
IV. BELEDİYE EDDS FAALİYETLERİ
4.1. Belediyenin EDDS'si faaliyetlerini ilgili tüzel kişinin (belediye devlet kurumu) şahsında yürütür.
Bazı durumlarda, Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Doğal Afetlerin Sonuçlarının Ortadan Kaldırılması Bakanlığı liderliği ile mutabakata varılarak, belediyenin EDDS'si faaliyetlerini itfaiye ve kurtarma birimleri bazında yürütebilir.
4.2. Belediyenin EDDS'sinin oluşturulması ve işletilmesinin finansmanı aşağıdakilerden gerçekleştirilebilir:
belediyenin bütçe fonları; Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak diğer kaynaklar.
Sistemler - birleşik görev ve sevk hizmetlerine dayalı 112
Tek bir numara "112" (sistem - 112) aracılığıyla acil araç içi hizmetleri aramak için sistemin işleyişinin uygulanması ve düzenlenmesi için yönergeler, Federal Devlet Kurumu "Tüm Rusya Sivil Savunma ve Acil Durumlar Araştırma Enstitüsü" tarafından geliştirilmiştir. ( federal merkez bilim ve yüksek teknolojiler) 9 Nisan 2009 tarihli ve Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın emri uyarınca. 224.
Geliştirme amacı: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belediyelerinin entegre operasyonel sevk kontrol sistemlerinin (OSODU) bir parçası olarak birleşik görev sevk hizmetlerinin (UDDS) oluşturulması ve işletilmesi için düzenleyici ve bilgi tabanının iyileştirilmesi, sağlamak için ilgili hizmetleri aramak için tek bir federal telefon numarası "112"nin girişini hesaba katmak gerekli yardım olaylar meydana geldiğinde.
Bu kılavuzlar, RSChS'nin alt seviyelerinde işin organizasyonuna ilişkin verileri sistematize eden ve özetleyen materyaller sunar. "Metodolojik öneriler ...", "112" numaralı acil servislere çağrı sağlamak için bir sistemin ülkede oluşturulmasını ve uygulanmasını teşvik etmenin yanı sıra OSODU ve EDDS-112'nin belediyelerde etkin işleyişini sağlamak için tasarlanmıştır. tek bir telefon numarası "112" kullanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları.
Bu tavsiyeler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belediyelerinde acil müdahale hizmetlerinin oluşturulması ve donatılmasında kullanılmak üzere tasarlanmıştır. Bu tavsiyeler ilk kez yayınlanır ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında oluşturulan pilot örnekler üzerinde tek bir federal telefon numarası "112" getirilmesinin organizasyonel ve teknik sorunlarının çözülmesinin sonuçlarına dayalı olarak daha sonra düzeltmeye tabidir. Büyük olasılıkla, bu tür hizmetlerin faaliyetlerinden ekonomik etki ve yüksek getiriler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belediyelerinde standart teknik, yazılım ve bilgi desteği, belediye güvenlik sistemlerinin işleyişi için tipik bir organizasyon teknolojisinin yanı sıra uygulanmaktadır.
Tek bir "112" numarasına yapılan çağrılar için acil durum operasyonel hizmetlerinin düzenleyici belgeleri için önerilen taslak düzenlemeler şunları belirler:
birleşik görev ve sevk hizmetleri "112" belediyelerinin oluşturulması için ana hükümler;
tek bir "112" numarasına yapılan çağrılara cevap verirken acil durum operasyon hizmetlerinin etkileşimi prosedürü;
birleşik operasyonel sevk kontrolü (OSODU) çerçevesinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı ana bölümünün Kriz Yönetim Merkezi (CUKS) ile EDDS arasındaki etkileşim prosedürü Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu;
DDS personelinin çalışma modları;
DDS personeli tarafından gelen olaylar hakkında nüfustan gelen çağrıları ve mesajları alma, işleme, kaydetme prosedürü;
DDS personelinin eylemlerine ilişkin prosedür ve bir acil durum veya tehdit durumunda nüfusun bildirilmesi sırasında iletilen bilgi miktarı ** ;
DDS personelinin olayla ilgili alınan mesaja acil müdahale önlemlerinin başlamasından sonra, sırasında ve sona ermesinden sonraki eylemlerine ilişkin prosedür;
Nüfusa ve kuruluşlara yanıt verme konularında referans ve danışmanlık yardımı sağlamak için gerekli bilgilerin bileşimi, türü ve hacmi. acil durumlar.
Taslak belgeler, belediyelerde tek bir "112" telefon numarası bazında görev ve sevk hizmetlerinin oluşturulmasında kullanılmak üzere hazırlanmıştır. Bu tür hizmetlerin oluşturulması aşağıdaki ana nedenlerden kaynaklanmaktadır:
mevcut şehir (ilçe) görev ve sevk hizmetlerinin organizasyonel ve teknik olarak parçalanması, olaylara ve acil durumlara yetersiz müdahale;
vatandaşların ve kuruluşların yardım başvurusunda bulunma ve gerekli organizasyonun seçimiyle ilgili olay ve acil durum raporlarını iletme prosedürünün göreceli karmaşıklığı;
olaylara ve acil durumlara müdahalenin etkinliğini azaltan belediye güçlerinin ve araçlarının ortak eylemlerinin yetersiz merkezileştirilmesi;
tüm ilgili hizmetlerin acil durumları ve olayları hakkında zamanında bildirim ve bilgi eksikliği;
şehrin acil servislerinin çalışmaları hakkında nesnel istatistiklerin olmaması;
iletişim ağlarının teknik parçalanması ve acil müdahale hizmetlerinin veri iletimi.
Şu anda Rusya, tüm Avrupa devletlerinin iletişim idareleri tarafından "Kurtarma Hizmeti" - "112" ye tek bir erişim kodu kullanması önerilen Avrupa İletişim ve Posta İdareleri Örgütü'nün tam üyesidir.
Bu bağlamda, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı ile birlikte, belediyelerin EDDS'lerine dayalı olarak tek bir "112" numarası aracılığıyla acil durum operasyonel hizmetlerine çağrı sağlamak için bir sistem oluşturmak için bir Konsept geliştirdi. Belirtilen Konsept, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 25 Ağustos tarih ve 1240-r sayılı emriyle onaylandı. Aynı zamanda, aynı emir, Rusya genelinde tek bir 112 telefonunun aşamalı olarak tanıtılmasını sağlayan onaylanmış Konseptin uygulanması için bir eylem planını onayladı.
Bir EDDS oluştururken, görevler katılımcılar arasında aşağıdaki şekilde dağıtılır:
yerel yetkililer -çeşitli hizmetler arasındaki organizasyonel sorunların çözümü ve koordinasyonu; aralarındaki etkileşimin organizasyonu, finansman sorunları; gerekli yasal belgelerin hazırlanmasına katılım vb.;
Sivil Savunma ve Acil Durumların yerel makamları - kontrol merkezinin donanımı, çeşitli hizmetlerin eylemlerinin koordinasyonu, personel eğitimi organizasyonu vb.;
acil müdahale hizmetleri (polis, ambulans, itfaiye vb.) – personel eğitimi, doğrudan EDDS çerçevesinde iş organizasyonu vb.;
telefon şirketleri - Rusya Bilgi ve İletişim Bakanlığı'nın 7 Kasım 2006 tarih ve No. Rus sistemi ve numaralandırma planı", ilk hanesi "1" olan telefon numaralarının yerel telefon şebekelerinin numaralandırma planından hariç tutulması ve erişim için "1UV (x1 (x2))" tipindeki sayıların kullanımına geçiş açısından acil operasyonel hizmetlere.
Taslak belgeler geliştirilirken, Rusya'da EDDS oluşturma deneyimi ve önde gelen yabancı ülkelerde benzer sistemler kullanılmıştır.
1.1. Rusya'da acil servisleri aramak için birleşik telefon numarası "112", 31 Aralık 2004 tarihli ve 894 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir. bir iletişim hizmeti kullanıcısına günün her saati ve ücretsiz olarak ve tek bir acil çağrı numarası atanması sağlamak. Bu kararla onaylanan liste, daha önce yerel bölgesel düzeylerde faaliyet gösteren dört acil durum operasyonel hizmetini (itfaiye, polis, ambulans, acil gaz hizmeti) ve yeni tanıtılan iki hizmeti (“Terörle Mücadele” ve “Acil Müdahale Hizmeti”) içerir. Son iki hizmetin oluşumu ve uygulanması deneyimi henüz gelişmeye başlamıştır ve bu nedenle yeterince olgun bir düzenleyici çerçeveye sahip değildir.
"Acil Durum Müdahale Hizmeti" dışındaki tüm hizmetler, nüfusun ve kuruluşların temyizine yöneliktir. Bunu yapmak için, kural olarak, ülkenin tüm bölgeleri için aynı olan kendi özel telefon numaralarına sahiptirler. "Acil Müdahale Hizmeti", acil durumlar ve bunların tehditleri hakkında bilgi almak için ilgili bölgesel düzeydeki nüfus ve kuruluşlar tarafından yönlendirilemez. Bu, olayların acil durumlar için nitelendirilmesinin ve belirli alanlarda acil durum rejiminin kurulmasının bölgesel makamların ayrıcalığı olduğu gerçeğiyle açıklanmaktadır. Ayrıca, acil durumlara müdahaleden sorumlu iki kurum daha bulunmaktadır. RSChS Yönetmeliğine göre (30 Aralık 2003 tarihli Rusya Federasyonu Hükümet Kararnamesi N 794), her idari-bölgesel düzeyde acil müdahale düzenlemek için (madde 6 - 11) bir acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması ve yangın güvenliği organının (KChSiPB) ve RSChS'nin günlük yönetim organının sağlanması için komisyon. İkincisi, belediye düzeyinde oluşturulur ve tek bir görev sevk hizmeti (EDDS) olarak ve bölgesel düzeyde bir kriz yönetim merkezi (CCC) olarak adlandırılır.
Sonuç olarak, yerel bölgesel düzeylerde, en azından acil durumlar veya bunların tehditleri durumunda, üç ila dört acil müdahale kuruluşu faaliyet göstermelidir: “Acil Müdahale Hizmeti” (ERES), bölgesel (belediyeler arası) TsUKS, KChSiPB (belediye veya belediyeler arası) seviye ) ve EDDS. Görevlerini, yetkilerini ve sorumluluk alanlarını tanımlamaya ve açık bir şekilde tanımlamaya ihtiyaç vardır. Acil durumlara yanıt olarak sürekli olarak iki kaynağın kullanıldığı oldukça açıktır: sürekli hazır durumdaki görev kuvvetlerinin kaynağı ve ilgili bölgesel yönetimin seferberlik yetenekleri. İlk kaynak TsUKS ve EDDS'ye, son kaynak ise KChSiPB'ye aittir. SRES kontrollerini neyin ve neyin zorladığı normatif olarak bilinmemektedir.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yukarıda belirtilen Kararnamesi (31 Aralık 2004 tarih ve 894) uyarınca, çağrı sağlama sistemi acil durum Hizmetler "112" sayısı 2008'de uygulanmalı. Herhangi bir olayda gerekli yardımı sağlamak için mevcut ve oluşturulan tüm acil durum operasyonel hizmetlerinin nüfusundan çağrıların alınmasını sağlamak için iletişim ağlarını modernize etmek için bir dizi sistemik, teknik ve organizasyonel önlem olmadan görevin çözümü imkansızdır. acil durumlar, en tehlikeli ve zararlı olarak .
Acil durum operasyonel hizmetler Listesinde yer alan altı hizmetten yalnızca biri acil durumlara odaklanır ve geri kalan beş hizmet, uzmanlıklarını belirleyen ilgili profildeki olaylara yanıt vermek üzere tasarlanmıştır. Aynı zamanda bu hizmetler, alınan bilgilerde acil durum belirtilerinin tespit edilmesi durumunda mecbur olmalı Acil Müdahale Servisine haber verin. Öte yandan, acil aramalar için tek bir telefon numarası 112'nin getirilmesi, birleşik resepsiyon hizmeti bunlar aramalar. Burada, çağrı aldıktan sonra bu hizmetin olası eylemleri hakkında soru ortaya çıkıyor:
Olaylara yönelik çağrıların varış yerine göre mevcut hizmetlere basit bir şekilde iletilmesi;
Acil durum işaretleri için çağrıların analizi ve toplama organizasyonu için acil müdahale servisine bilgi verilmesi nesnel bilgi acil durum belirtileri olan bir olay hakkında;
Gelen acil aramalar için aksiyon almak.
Bundan, birleştirmenin uygunluğu takip edilir. birleşik resepsiyon hizmeti aramalar Acil Müdahale Servisi ile. Böyle bir çözüm, bu hizmetin uzmanlarının (dağıtıcılarının), acil durum kategorisine giren mesajları tanımlamak için 112 numaralı telefondan bilgi akışını tam olarak kontrol etmelerini sağlayacaktır.
Bu birleştirme sonucunda oluşan hizmet, yerel kamu güvenlik sisteminin bir parçası olmalı ve merkezileştirilmelidir, yani. bu sistemin çekirdeği olmak. Böyle bir hizmetin acil müdahale hizmetleri temelinde oluşturulması önerilir, yani. yeni sorunları çözmeye en hazır belediyelerin birleşik görev ve sevk hizmetleri (UDDS). Aynı zamanda, belirli bir alanda gelişen olayların akışının ve bunların neden olduğu gerçek ve tüzel kişilerin acil müdahale hizmetlerine yapılan başvuru sayısının birleşik bir sistemin getirilmesiyle pratikte değişmeyeceği dikkate alınmalıdır. kamu güvenlik hizmeti (Sistem-112) bu alanda.
Tek bir hizmetin işleyişinin başlamasıyla, belirtilen akış departman hizmetlerinden tek bir hizmet "112" ye yeniden dağıtılacaktır. Departman hizmetlerinde trafikteki (yükteki) azalma nedeniyle merkezi (tek) hizmet üzerindeki yükün artması, birleşik hizmetin gelen taleplere entegre yanıtının verimliliği ve kalitesindeki artıştan kaynaklanabilir. Alınan çağrıların departman acil müdahale hizmetlerine üye olarak basit bir şekilde iletilmesi, ortalama yanıt süresini artırır, bu da tek bir telefon numarasının çekiciliğinin (popülerliğinin) büyümesine katkıda bulunmaz.
Hizmet kalitesini artırmak, merkezileşmelerinin bir sonucu olarak görev hizmetleri ve güçleri arasındaki etkileşimin organizasyonunu ve ayrıca birleşik kaynakların rasyonel konsantrasyonunu iyileştirmekle mümkündür. Bu nedenle, tek bir 112 numarasının getirilmesine, etkileşimlerini iyileştirmek için önlemler geliştirmek ve uygulamak için belediye acil müdahale hizmetleri düzeyinde ortak çalışma mutlaka eşlik etmelidir.
Departman sevk görevlileri üzerindeki iş yükü daha da azaldıkça, departman hizmetlerinin çalışmasında denetime, ortaya çıkan tehditlerin ve olayların nedenlerinin belirlenmesine ve ortadan kaldırılmasına daha fazla dikkat gösterilmesine yönelik vurguda bir kayma beklenebilir ve sonuç olarak, olayların istatistiklerinde (akışında) azalma. Ek olarak, belirli bir bölge için, departman numaralarının aksine bölgesel hale gelen tek bir telefon numarasının ortaya çıkması, başta yerel ve toplumsal olmak üzere herhangi bir yerel olayla ilişkili ek bir arama akışı oluşturur. Bu durumda, verilen alanda oluşturulan “112” servisi, acil müdahale ihtiyacının tespiti ve böyle bir ihtiyacın tespit edilmesi halinde uygun tedbirlerin alınması ve bildirilen olayın acil durum mu yoksa tehdit mi olduğunu tespit etmekle görevlidir. Sonuç olarak, yerel sistemlerin konuşlandırılmasındaki ana ayırt edici özellik-112 - bu, etkileşimin her biri ile ilkesine göre gerçekleştirildiğinde, farklı ve özerk işleyişten bir geçiştir, merkezileştirilmiş yerel güçlerin yönetimi. Yerel sistemler-112 oluşturmak için ikinci ön koşul, RSChS'nin en önemli taban bağlantısı olarak acil durumlara müdahale dikeyine dahil edilmeleridir.
1.2. Birleşik federal telefon numarası "112", acil ve acil yardıma ihtiyaç duydukları durumlarda, kuruluşların ve Rusya vatandaşlarının (konumlarından bağımsız olarak) temyizine yöneliktir. 112 numaralı telefondan yapılan bu tür başvuruların her biri, gerekli önlemleri almak ve itirazın esasına ilişkin acil müdahale için özel olarak oluşturulmuş yerel Sistemler-112'ye gider.
Acil durum kategorisine ait olaylara müdahale açısından, yerel Sistem-112 (daha doğrusu hizmet), RSChS'nin bir parçası olarak işlev görmelidir. Diğer olay türleri, yerel hizmetlerin ilgi ve dikkat konusudur ve yerel güçler tarafından çözülür. Bu nedenle, acil durumlara hızlı müdahale için gereksinimlerin uygulanmasına yerel düzeyden başlanması gerekmektedir. Verimlilik, acil durum bölgesindeki çabaların zamanında gerekli hacimde oluşturulmasından oluşur ve ilgili planlar tarafından hazırlanan ve sağlanan ayırma ve müdahale standartlarına dayanır. Özünde, Rusya Federasyonu'nun Sistem-112'si, bölgesel MCC'ler tarafından yönetilen bir dizi yerel düzeyde sistem olarak düşünülebilir. Bu sistemler, bu sistemin yargı yetkisi altındaki bölgede meydana gelen herhangi bir olay için çağrıları ele almak üzere tasarlanmıştır. Onlar. Kural olarak, ülkenin iç bölgelerinin idari sınırlarıyla örtüşen sistemin sorumluluk bölgesinde.
İdari reformun bir parçası olarak, nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan koruma, yangın güvenliğini ve su kütlelerindeki insanların güvenliğini sağlama alanında giderek daha fazla hak ve sorumluluk, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarına devrediliyor. ve yerel yönetimler.
Özellikle, 22 Ağustos 2004 tarihli 122-FZ sayılı Federal Kanun, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın yangın güvenliği alanındaki görevlerinin bir kısmını Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin itfaiye hizmetlerine devretti. Pratik başarısı durumunda benzer bir yaklaşımın birleştirilmesi ve 02, 03, 04, vb. hizmetlere genişletilmesi mümkündür. Bunu akılda tutarak, belediye programlarında önceden 112 numarasına yapılan çağrıların merkezi olarak sağlanmasının gelişimini (biçimlerin evrimini) öngörmek gerekir.
· EDDS-112'nin merkezileştirici rolü ile etkileşimli DDS'nin paralel ve ortak faaliyetleri (ilk aşama);
· departman DDS tarafından yetkilerinin bir kısmının EDDS'ye devredilmesi (sonraki aşamalar). Ortak çalışmaları belirli bir bölgede en çok talep edilen uzmanları birleştiren doğrudan bağlı EDDS-112 karmaşık acil müdahale gruplarının oluşturulmasının başlangıcı;
· ilgili DDS'nin (departmanlar) profiline göre operatörleri ve sevk görevlilerini içeren entegre bir hizmet. Aynı zamanda, birleştirilmiş hizmetin işleyişinin, belediyede mevcut olan tüm görev güçlerinin merkezi yönetimine kademeli olarak aktarılması sağlanır (son aşama). tam olarak bu aşama EDDS'nin ek bir amacı olarak, bölgedeki yaşam sistemlerinin yönetimini desteklemek için EDDS kullanımı için ön koşulların çoğu oluşturulmuştur.
1.3. Yerel düzeyde, acil durumlar da dahil olmak üzere, olaylara yönelik birleşik bir acil müdahale hizmeti oluşturma ihtiyacı, öncelikle iki faktör tarafından belirlenir ve belirlenir:
vatandaşların ve kuruluşların yardım başvurusunda bulunma ve acil durumlar da dahil olmak üzere olay raporlarını iletme prosedürünün basitleştirilmesi. Sadeleştirme, aboneleri yardım sağlamak için ihtiyaç duydukları hizmetleri (veya hizmetleri) seçmekten ve onları aramak için telefon numaralarını aramaktan kurtaran tek bir numaranın tanıtılmasıyla sağlanır;
yoluyla acil durum müdahalesinin etkinliğini artırmak merkezileştirilmiş olaylar, tehditler veya acil durumlar durumunda birleşik bir belediye kamu güvenliği sistemi çerçevesinde belediye güçlerinin ve araçlarının ortak eylemlerinin organizasyonu.
Bu faktörlerin analizi, olaylara ve tabii ki acil durumlara yönelik bir acil durum müdahale sistemi kurarken ve geliştirirken şunları sağlamanın gerekli olduğunu göstermektedir: bölgede iletişim sistemi ve ulaşım iletişimini kurarak ve geliştirerek müdahale süresinin en aza indirilmesi, hem de teçhizatı geliştirerek, sürekli hazır durumdaki yerel kuvvetlerin sayısını ve rasyonel dağıtımını artırarak. Aynı zamanda, alınan bilgilerin alınması, depolanması, işlenmesi ve iletilmesi süreçlerinin karmaşık otomasyonu temelinde servis çağrılarıyla ilişkili verimsiz zaman kayıplarının azaldığı unutulmamalıdır.
2.1. Tek bir "112" telefon numarasına yapılan herhangi bir arama, yerel bir iletişim ağı aracılığıyla abonenin bulunduğu yerdeki tek bir sevk ofisine alınmalıdır. Bu tür kontrol odaları olarak, acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için birleşik devlet sistemine ilişkin Yönetmelik (RSChS) "(27 Mayıs 2005 tarih ve 335 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle) birleşik görevi tanımlar. belirtilen Yönetmeliklere uygun olarak günlük yönetim organlarına ait olan sevk hizmetleri (EDDS) belediye oluşumlar. OSODU'nun bir parçası olarak çalışan EDDS temelinde "112" sistemlerinin oluşturulması önerilir. belediye oluşumlar. Bu nedenle, acil durumlar açısından belirtilen Sistem "112", RSChS'nin alt halkası olarak işlev görmeli ve aynı zamanda yaşamı, sağlığı ve maddi değerleri tehdit eden olaylara müdahale etme açısından bir belediye olmalıdır. OSODU. Onlar. kamu güvenlik sistemi Bu nedenle, OSODU ve Sistem-112 aynı sistemi temsil eder ve esasen eş anlamlıdır. OSODE'nin Sistem-112'nin ilk aşaması olduğu düşünülebilir. Bu nedenle, bu sistemin çekirdeğini oluşturan ve içinde yer alan tüm DDS'lerin (sistem) etkileşiminin düzenleyicisi olan böyle bir Birleşik Görev Sevk Hizmeti, gelecekte tek bir telefon numarasına "112" geçişten sonra başvurulmalıdır. EDDS-112 olarak.
Hiç şüphe yok ki, belediyelerde müdahale standartlarına uyumun ve gerekli verimliliğin, OSODU'nun, içerdiği EDDS-112 kontrol noktasını ve onunla etkileşim halinde olan DDS'nin departman acil müdahale hizmetlerinin kontrol noktalarını kapsayacak şekilde otomatik hale getirilmesi durumunda elde edildiğine şüphe yoktur. , ayrıca yaşam destek tesislerinin DDS'si.
Tek bir "112" telefon numarası ile ilgili servisleri aramak (araçları kullanmak dahil) mobil iletişim) ve bir olaya (örneğin, bir trafik kazası - bir kaza) etkili bir yanıt sağlamak için, her durumda, acil durum çağrısını anında EDDS-112'ye aktarmaya izin veren operasyonel bir iletişim sistemi oluşturmak gerekir. Olayın meydana geldiği sorumluluk alanı).
Acil servislerin olaylara ve acil durumlara hızlı bir şekilde yanıt vermesini organize etmenin ön koşulu, olay yeri ve olay yeri hakkında bilgidir. amaç olay alanındaki durum hakkında bilgi. İlk koşulun yerine getirilmesi, kaynakların mesajlarına otomatik olarak arayanın konumu hakkında bilgi eşlik eden çözümlerin uygulanmasıyla kolaylaştırılmalıdır. Bunu yapmak için, ses sinyali kaynağının konumunu veya özellikle cep telefonunda sağlanan resmi bir SMS mesajının kaynağını belirlemek için mevcut ağın (mobil iletişim dahil) teknik özelliklerinin kullanılmasını sağlamak gerekir. telefon. İkinci koşulu yerine getirmek için, bu bölgeye ilk gelen kurtarma kuvvetleri tarafından gerçekleştirilen kaza bölgesinin keşfi gereklidir.
2.2. EDDS-112'nin oluşumu, bu EDDS'nin sorumluluk alanının seçilmesi ve kurulmasıyla başlamalıdır. Bu bağlamda, acil durumlar da dahil olmak üzere bu bölgesel bölgedeki tüm olaylar, oluşturulan EDDS'nin dikkatine ve endişesine tabidir. Bu bölge birkaç belediyeyi içerebilir. Bu nedenle sınırlarının belirlenmesi konunun yetkinliği dahilindedir. Sorumluluk alanlarını seçme metodolojisi pilot projelerde test edilmekte ve Sistem-112'nin uygulanmasının ve iyileştirilmesinin sonraki aşamalarında kullanılmaktadır.
EDDS-112'nin belediye sınırları dışına taşan sorumluluk bölgesinin tahsisi, aşağıdaki faktörlerle ilgili bir takım sorunların çözülmesi ihtiyacına yol açacaktır.
EDDS'nin sorumluluk alanları ile aktif hizmet alanları 01, 02, 03, 04, vb. arasındaki uyumsuzluk.
Kuvvetlerinin oluşturulması ve donatılmasında yerel yönetimin ilgi ve sorumluluğunu azaltmak.
Birkaç belediye için bir EDDS şunları gerektirecektir:
Belediyeler arası güçlerin oluşturulması;
Belediye güçlerinin belediyeler arası çıkarlar için kullanılması;
Belediyeler arası güvenlik güçlerinin oluşturulmasında belediyelerin eşitlikçi katılımı;
Birkaç belediye KKH&PB'nin etkileşimini organize etme ihtiyacı veya belediyeler arası bir KKH&PB oluşturma ihtiyacı.
EDDS sorumluluk alanının birkaç sorumluluk alanı 01, birkaç bölge 02, birkaç bölge 03 vb. kapsayabileceği göz önüne alındığında. Bu bölgelerin sürekli hazır durumdaki görev güçlerinin liderliğini, ortaya çıkan tehlikelere acil müdahale ile ilgili EDDS'den kaynaklanan görevleri kabul etmeye zorlamak gerekir.
2.3. Sistem-112 oluşturma konularının ön çalışması ve analizi, EDDS-112'nin ve buna bağlı olarak Sistem-112'nin oluşumuna en büyük belediyelerden (kentsel ilçeler ve belediye ilçeleri) başlamanın en çok tercih edildiğini göstermiştir. Aynı zamanda, en yakın kentsel ve kentsel alanlara hizmet etmek için görevlerin kendilerine devredilmesini sağlamak ve teşvik etmek gerekir. kırsal yerleşimler ilgili sözleşmeler (anlaşmalar) kapsamında. Aynı zamanda, bu EDDS-112 görevleri, en yakın kentsel ve kırsal yerleşimlere (ilgili anlaşmalar kapsamında) hizmet verecek şekilde ayarlanmıştır.
2.4. Sistem-112'yi Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunda organize etmek ve uygulamak için, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun idaresi tarafından Sistem-112'nin idari bölgesinde düzenlenmesi ve uygulanması hakkında bir karar hazırlamak ve yayınlamak gerekir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu. Bu karar, konuyla ilgili toplam Sistem-112 sayısını ve sorumluluk alanlarını, bu sistemlerin oluşturulması ve finanse edilmesi prosedürünün yanı sıra daha fazla geliştirme ve otomasyon için çalışma programını belirler.
Sorumluluk alanı belediyenin idari sınırları ile örtüşüyorsa, ilgili belediyelerin idarelerinin kararları ile EDDS-112 ve bu hizmete bağlı OSODU (sistem-112) oluşturulmalıdır.
2.5. EDDS-112'yi belediyede oluşturmak ve görevlendirmek için aşağıdaki belgelerin hazırlanıp yürürlüğe konulması gerekir:
belediye yönetiminin kararı;
Belediyenin EDDS-112 yönetmeliği;
· EDDS-112 ile belediyede faaliyet gösteren departman görev ve sevk hizmetleri (DDS) arasında bilgi alışverişine ilişkin ikili anlaşmalar;
· mevcut DDS talimatlarına yapılan eklemeler ve değişiklikler (EDDS ile etkileşimleri açısından);
Belediyenin OSODU'su ile ilgili düzenlemeler;
· Tehdit veya acil durumların ortaya çıkması durumunda eylem planları EDDS-112;
· EDDS-112'nin belirli bölgelerde işleyişinin özelliklerini tanımlayan diğer belgeler.
2.6. EDDS, aşağıdaki ilkelere uygun olarak oluşturulmalıdır:
Her EDDS-112, OSODU (Sistem-112) çerçevesinde belediye sınırları içindeki diğer tüm departman DDS'leri ile etkileşim için onaylanmış düzenlemeler ve bilgi alışverişi anlaşmaları temelinde etkileşime geçmelidir.
EDDS-112'de, arama ve kurtarma birimlerinin görev hizmetleri, itfaiye ve birimler için iletişim noktaları ve ayrıca potansiyel olarak tehlikeli tesisler, yaşam destek tesisleri ve raporlama bölgesinde bulunan kalabalık yerler için sevk hizmetleri de kapatılmalıdır.
2.7. System-112'nin organizasyon yapısının temeli, aşağıdakileri içeren belediye acil durum sevk hizmetleri (DDS) olmalıdır:
EDDS-112, Sistem-112'deki olaylara karşı tüm acil müdahale hizmetlerinin etkileşimini organize eder. İtfaiye ve lider acil müdahale hizmetinin işlevlerini yerine getirir;
İçişleri organının görev bölümü;
Ambulans istasyonunun kontrol odası;
Konut ve toplumsal hizmetlerin acil servisi;
Acil gaz servisi;
Görev hizmeti "Antiterör"
2.8. EDDS-112, System-112'nin bir parçası olarak aşağıdaki ana görevleri çözmelidir:
tek bir pan-Avrupa acil durum telefon numarası olan “112” aracılığıyla nüfustan ve kuruluşlardan olay raporlarının alınması, analizlerinin yapılması ve bağlantılarına göre işbirliği görev sevk hizmetlerine (DDS) aktarılması;
olay alanında faaliyet gösteren acil kurtarma güçlerinden alınan verilere göre meydana gelen olayların ölçeğinin belirlenmesi. Olay acil durum kriterlerini karşılıyorsa, belediye yönetiminin liderliğine haber verilir ve acil durum planına göre hareket edilir.
alınan olay, tehdit veya acil durum raporlarına hızlı yanıt vermek için gerekli kuvvetlerin ve araçların hesaplanmasının belirlenmesi. Departman DDS kuvvetleri için görevler belirlemek ve etkinlik alanındaki etkileşimlerini organize etmek;
yönetime, nüfusa ve kuruluşlara tehditler veya büyük çaplı olayların meydana gelmesi hakkında bilgi verilmesi;
can güvenliği konularında nüfusa ve kuruluşlara referans ve danışmanlık yardımı sağlamak. Etkinlikle ilgili nüfusa ve kuruluşlara ilgili sertifika ve bilgilerin sağlanması.
2.9. EDDS-112'nin konuşlandırılması ve çalıştırılması için gerekli olan ana belgelerin standart örnekleri 6-11. bölümlerde verilmiştir.
EDDS-112'nin organizasyonu için organizasyonel ve idari belgeler seti ayrıca, EDDS-112 personelinin çalışması için bina tahsisi için belgeleri ve ekipmanları için belgeleri içerir. gerekli araçlar atanan görevleri çözmek için. EDDS-112 kontrol noktalarına yönelik tahsis edilmiş tesislerin, ilgili bölgelerin idari makamlarının talebi üzerine, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı tarafından tedarik için kabul edilen birleşik fon setleriyle donatılması tavsiye edilir.
EDDS-112'nin etkin çalışmasını sağlamak için, etkileşim halindeki DDDS'lerin (POO ve KVO dahil) bir listesini önceden belirlemek ve Sistem-112'ye dahil etmek, kuvvetlerin gruplanmasını ve sürekli hazır olma araçlarını netleştirmek için uygun görünmektedir. Bir bütün olarak belediye, uygulanması organizasyonu EDDS-112'ye emanet edilen ana acil müdahale önlemlerini belirlemek ve üzerinde anlaşmaya varmak.
2.10. Şu anda, Rusya Federasyonu'nun tüm konularında, aynı anda EDDS-112'nin oluşturulmasıyla tek bir tüm Avrupa telefon numarası "112"ye geçmek için etkinlikler düzenleniyor. Ancak bu, nüfusun EDDS-112 belediyelerinde ortaya çıkmadan önce var olan telefon “01”, “02”, “03”, “04” ve diğer numaralarla olay raporlarını iletebilme olasılığını ortadan kaldırmaz.
Tek bir telefon numarasının getirilmesine, kamu hizmetlerinde bir iyileştirmenin eşlik etmesi gerektiği oldukça açıktır. Aksi takdirde, hizmetler 01, 02, 03 ve 04 önceki trafiğini koruyacak ve hizmet 112, örneğin konut ve toplumsal hizmetler gibi önceden var olan hizmetler için olağandışı olan yerel olayların akışını kapatacaktır. Sonuç olarak, görev gündemde belirlenir: 112 hizmetinin daha önce var olan hizmetleri niteliksel olarak aşacağı böyle bir hizmet teknolojisini bulmak ve uygulamak. Doğal olarak, bu sorunun çözümü, departman güçleri arasındaki etkileşimin uygun organizasyonu alanında yatmaktadır. Gerekli organizasyon bu tür etkileşim, pilot sistemler-112'nin (yaratılmalarının ilk aşaması) işleyişinin sonuçlarının analizinden pratik olarak belirlenmelidir. Bundan ilk aşama için metodolojik bir öneri gelir: başarılı bir organizasyon bulmak ve geliştirmek için sistem-112'nin deneme sürümlerinin oluşturulması ortak faaliyetler kurtarma kuvvetleri Yani, sistemin oluşturulması ve iyileştirilmesi, başarılı deneyime sahip bölgesel kuruluşlarda pratik olarak test edildiğinden, benimsendiğinden ve dağıtıldığından ve Rusya EMERCOM'unun onaylanmış metodolojik tavsiyelerinde konsolide edildiğinden aşamalı olarak gerçekleştirilmelidir. EDDS-112'nin azaltılmış bir bileşiminin oluşturulmasıyla başlamak ve daha sonra deneyim birikimi ile sistematik olarak arttırmak gerekir. Bu, Problem-112'yi finanse etmeyi ekonomik olarak (rasyonel olarak) mümkün kılacaktır.
2.11. Sistem-112'nin deneme işletimi ve otonom işletiminden sonra, bakanlık tarafından özel olarak oluşturulan ve bölge idaresine (özellikle belediyeye) zamanında yardım sağlamalı, idari makamlar tarafından kademeli olarak sağlanan prosedüre uygun olarak AIMS RSChS'ye dahil edilmelidirler. -bölgesel seviyeler, sigorta fonlarının kullanımı ve bölgesel ve daha yüksek seviyelerdeki rezervler dahil
Gelecekte, maddi fırsatların ortaya çıkmasıyla, EDDS-112'nin sorumluluk alanları, yeni EDDS'nin oluşumu ve önceden oluşturulmuş hizmetlerin yeniden düzenlenmesi ile eşzamanlı olarak azaltılabilir. Yeni oluşturulan EDDS'nin oluşumu ve teknik desteği için organizasyonel ve teknik çözümler seçerken bunun dikkate alınması tavsiye edilir.
2.12. Sistem-112'nin inşası için ana gereksinimlerden biri, yerel Sistem-112'nin sevk merkezlerinin teknik ekipmanı olmalıdır. Bu ekipman birleştirilmiş ve daktilo edilmiş olmalıdır. Belirtilen Sistemin hizmet alanındaki yerel yaşam biçimlerinin ve toplam nüfusun neden olduğu kullanılan araçların uzmanlaşması, belirli araçların payının en aza indirilmesiyle ekipmanın arttırılması ve ayarlanması tavsiye edilir. Bunu yapmak için, sevkıyat merkezlerinin katı uygulama standart konfigürasyonlarını geliştirmek ve kabul etmek gerekir. Aynı zamanda, sevk merkezlerinin oluşturulması için standart bir kadro ile eğitim personeli ve sertifikalandırma prosedürü belirlenmelidir.
2.13. Genel olarak, bölgesel Sistemler-112'nin oluşturulmasını sağlamak için şunları belirlemek gerekir:
Sevk merkezlerinin yerleri "112" (EDDS-112), onlar için binaların tahsisi ve hazırlanması. Sorumluluk alanının atanması (belirlenmesi);
System-112'nin oluşturulması için gerekli olan organizasyonel ve idari belgelerin içeriğine ilişkin liste ve gereksinimler;
System-112'nin çalışmasını sağlamak için belgelerin listesi;
Sistem-112'nin oluşturulması sırasında gerçekleştirilen işlerin listesi (planı);
Sistem-112'nin oluşturulmasına ilişkin çalışmanın finansmanı için hacim ve prosedür ile EDDS'nin resmi faaliyetlerinin finansmanı prosedürü;
EDDS'nin personel alımı (sevk personeli sayısı dahil) eğitim ve personel alma prosedürü;
Personel sertifikasyonu organizasyonu ve RSChS'ye entegrasyon prosedürü;
EDDS'nin etkileşimde bulunduğu hizmetlerin listesi ve bu etkileşimin düzenlenmesi için gereksinimler;
Doğrudan EDDS'ye tabi olan kuvvetlerin ve araçların bileşimi;
Operasyonel olarak alt departman kuvvetlerinin bileşimi
EDDS'nin sorumluluk alanında ve kontrolü altında bulunan potansiyel olarak tehlikeli ve kritik tesislerin listesi;
EDDS'nin karşılaştığı görevler, yetkinlik alanı ve organizasyonel işleyiş teknolojisi;
ekipman sayfası;
Teknik ekipman prosedürü ve şartları;
System-112 hizmetlerinin faaliyetleri için standartlar;
EDDS faaliyetleri için standartlar ve ayrıca acil müdahale ve uyarı standartları;
Sistem-112'yi normal işletime alma prosedürü (ayrı ayrı bağımsız modda ve AIMS RSChS'nin bir parçası olarak).
2.14. Oluşturmadaki görevlerden biri bilgi sistemi"112" numarası ile iletilen mesajların yönlendirilmesidir. "112" numarasıyla iletilen sinyalin yönlendirilmesi, çağrıyı kaynaktan, sorumluluk alanında kaynağın bulunduğu EDDS-112'ye getirmek için bir prosedürün oluşturulması anlamına gelir. Bu nedenle, EDDS-112'nin sorumluluk alanını belirledikten sonra, belirtilen koşulu (gerekliliği) yerine getirmek için uygun işin yapılması için yerel bir telekom operatörü ile bir sözleşme (anlaşma) yapılması gerekir.
2.15. EDDS-112'nin işleyiş modeli, durumu değerlendirmek ve belediyelerde özel olarak oluşturulmuş acil durumlara müdahale etmek için entegre sistemlere dayanmalıdır.
EDDS-112 görevlilerinin işleyiş modeli ve görevleri, aşağıdaki hükümler dikkate alınarak geliştirilmelidir:
EDDS-112, yargı bölgesindeki duruma bağlı olarak iki çalışma durumunda olabilir:
- tehditler veya acil durumlar durumundaki faaliyetler.
İlk durumdan ikinciye geçiş sırasında ana rol EDDS-112 tarafından oynanır. Bu EDDS, acil durumların ortaya çıkması veya bunların tehditleri hakkında birincil bilgi kaynaklarından biri olarak, ortaya çıkan duruma görev kuvvetleri tarafından acil müdahaleyi organize eder ve yürütür ve öncelikli (acil) işlerin üretilmesini sağlar. tanımlanan olayın ve afet bölgesinin ölçeğinin ilk değerlendirmesi.
Bu nedenle, EDDS-112'nin işleyen modelinde iki tür yönetim uygulanmalıdır: günlük yönetim ve operasyonel yönetim. İkincisi, tehditler veya acil durum gerçekleri tespit edildiğinde bir acil durum müdahalesinden oluşur.
2.16. RSChS'nin yönetim organları tarafından çeşitli yönetim türlerinde yürütülen ana faaliyetlerin listesi, RSChS Yönetmeliğinde (paragraf 28) belirtilen listeye uygun olmalıdır.
EDDS-112'nin işleyişi için bir model geliştirirken, acil durumların tasfiyesinin, kuruluşların güçleri ve araçları, yerel yönetimler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından gerçekleştirildiği dikkate alınmalıdır. Uygun seviyedeki CES&PB'nin doğrudan denetimi altında, acil bir durumun geliştiği bölgeler.
2.17. EDDS-112'nin belirli bir acil durumun tehdidi veya gerçeğiyle ilgili faaliyetlere ilişkin yetkileri, belediye Komisyonunun bu acil durumla ilgili çalışmalarının başlamasıyla sona erer, t.to. RSChS Yönetmeliğinin 30. paragrafı şunları sağlar:
Belediye - yerel yönetimlerin güçleri ve araçlarıyla;
Belediyeler arası ve bölgesel - yerel yönetimlerin güçleri ve araçları, kendilerini acil bir bölgede bulan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları;
Bölgeler arası ve federal - kendilerini acil bir bölgede bulan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının güçleri ve araçları tarafından.
Belirtilen kuvvet ve araçların yetersizliği durumunda, federal yürütme organlarının güçleri ve araçları yerleşik düzende yer alır.
3.1. 112 hizmetinin otomasyonunu, daha sonra iyileştirmeleri (mekansal ve işlevsel genişleme) ile pilot sitelerin oluşturulmasıyla başlatmanız önerilir. Böyle bir pilot saha oluşturma konseptinin benimsenmesi ve sistemin yeni ve geliştirilmiş parçalarını devreye alarak daha sonra genişletilmesi, tasarım yanlış hesaplamalarının ve ihmallerinin zamanında tespitinin yanı sıra eksikliklerin zamanında tespit edilmesinin bir sonucu olarak savurgan maliyetlerin azaltılmasını mümkün kılar. orijinal sorunun formülasyonu. Ek olarak, belirtilen otomatik sistemlerin (AS) kademeli olarak oluşturulması kavramı, nispeten küçük kaynakların hızlı bir şekilde gerçek bir etki elde etmesine izin verir, çalışanların yeni koşullarda çalışmaya sorunsuz geçişini sağlar, sistemin yeni oluşturulan parçalarının gelişimini iyileştirir, ve gelecekteki başarılı çalışmalarına olan güveni arttırır.
Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun belediyesinde tek bir federal telefon numarasının tanıtılması için pilot sitelerin oluşturulmasından önce, hızlı olmasını sağlamak için teknik ve organizasyonel çözümlerin seçimi üzerinde çalışma yapılmalıdır. bilgi değişimi bölümlerin acil operasyonel hizmetlerinin sevk merkezleri ile aralarında uygun bir iletişim altyapısının oluşturulması ve bilgi sistemlerinin entegrasyonuna dayalı olarak "112" numaralı acil operasyonel çağrıların alınması ve işlenmesi hizmetleri.
Daha önce oluşturulmuş servisler ve sistemler EDDS-01, "112" servisinin oluşturulmasında ve işletilmesinde kullanılabilir. Aynı zamanda, vatandaşlardan ve kuruluşlardan gelen çağrı (itiraz) akışındaki artışı dikkate almalı ve buna bağlı olarak artan bilgi akışına hizmet etmek için yüksek bant genişliğine sahip yöntem ve araçların kullanımını sağlamalıdır.
3.2. Pilot site, özünde, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun belirli bir belediyesinin AS OSODU'sunun oluşturulmasının ilk aşamasıdır. Belirli hizmetlerin sağlanması veya hizmet oluşturmak için ağların geliştirilmesi için yerel iletişim ağlarının operatörleriyle anlaşmalar yapılır. Sağlanan (sipariş edilen) hizmetler şunları içermelidir:
"112" numarasını arayan abonelerin (cep telefonlarından dahil) yerlerinin belirlenmesi ve kendilerine tahsis edilen hizmet alanına göre sevk merkezlerine yönlendirilmesi. Abonenin yerinin veya belediye sınırları dışında bulunduğu yerin tespit edilmesi mümkün değilse, çağrı önceden gönderilir. kesin merkez gerekli işlemlerin yapıldığı durumlarda;
Abonenin bulunduğu yerle ilgili verilerin sevk merkezlerine sunulması;
Belediyenin AS OSODU tesislerinin bilgi alışverişi şemasına uygun olarak bakımı;
İletilen bilginin türüne, abonenin önemine ve mevcut duruma bağlı olarak bilgi iletim öncelik yönetiminin uygulanması.
4.1. AS OSODU'nun pilot bölümlerinin, uygun otomasyon ekipmanı (KSA) komplekslerine dayalı olarak aşamalı olarak inşa edilmesi ve geliştirilmesi tavsiye edilir. İlk aşamada, AS OSODU'nun pilot bölümüne, belediyelerin acil durum müdahalesinin departman görev ve sevk hizmetleri (DDS) ile etkileşime ilişkin bir veya iki CSA'dan (CSAS) ve DDS'nin bir veya iki CSA'sından fazlasının dahil edilmesi tavsiye edilir. potansiyel olarak tehlikeli tesisler (POO). Bunu yapmak için, EDDS-112 ile KSAV'leri AS OSODU'nun pilot bölümünde yer alan DDS departmanı arasında bilgi alışverişi konusunda önceden ikili anlaşmalar yapılması gerekecektir.
4.2. Rusya Federasyonu'nun belirli bir konusunun her belediyesinin pilot bölümlerinin tek tip ve düzenli bir şekilde inşa edilmesini ve geliştirilmesini sağlamak gerekir. Bu birimin katılımıyla yanıt konu içinde öncelik kazanacaktır. Tek bir “112” sayısına dayalı bir konuda acil müdahale hizmetleri sistemi oluşturmak için bir plan veya program geliştirirken, konuyla ilgili mevcut departman acil müdahale hizmetlerinin bu konudaki önemlerine göre sıralanması tavsiye edilir. Sonuç olarak, ilgili departmanların hizmetlerinin yanıt verme etkinliği, konunun planına göre büyüyüp gelişebilecektir.
4.3. Belediyenin pilot sahasının, müşterinin gereksinimlerine göre belirlenen AS OSODU'nun tam yapısal ve işlevsel bileşimine genişletilmesi, fonlar tahsis edilirken ve tesisler hazırlanırken yerel yönetim tarafından onaylanan programa göre gerçekleştirilmelidir. onları otomasyon yazılımı ve donanım kompleksleri (KSA) ile donatmak.
4.4. Asgari kompozisyonda, belediyenin AS OSODU'nun deneme işletmesine alınması için yeterli olan pilot bölümü şunları içerebilir:
- KSA PU EDDS-112 - görevli operatörün bir (iki) otomatik iş istasyonunun (AWS) parçası olarak, ancak ikiden fazla değil;
- KSAV DDS departmanları (örneğin, görevli trafik polisi) - bir iş istasyonu.
5.1. Belirli kontrol noktalarında otomasyon ekipmanı (KSA) kompleksleri için çalışma belgelerinin tasarımı veya geliştirilmesi, bunların sistemin bir parçası olarak kurulumu ve devreye alınması, bunun için gerekli binaların tahsis edilmesinden sonra yapılmalıdır.
Tasarım çalışmaları, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 25.08.08 tarihli emriyle onaylanan System-112'nin oluşturulmasına ilişkin ana kavramsal hükümler dikkate alınarak müşterinin gereksinimlerine uygun olarak gerçekleştirilir. 1240-r ve sistem gereksinimleri Birleşik bir teknik politikanın ve Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın ilgili kavramlarının uygulanmasını sağlamak için tasarlanan ve tasarlanan AIMS RSChS'nin Genel Tasarımcısı, bir parçası olarak oluşturulan bölgesel ve yerel düzeylerdeki sistemlerin teknik uyumluluğunun sağlanmasına katkıda bulunmak için AIMS RSChS'nin yanı sıra işin maliyetini ve süresini azaltmak için
5.2. Başlangıçta bir azaltılmış bileşim sistemi oluşturulduğunda ve daha sonra çalışma sırasında sistemin pilot bölümü (parçası) gerekli bileşime göre oluşturulduğunda, bir aşamalandırma veya çalışma dizisinin tanıtılmasına izin verilir ve önerilir. AS OSODU'nun pilot bölümünün spesifik yapısal şeması, sırası ve bileşimi, pilot bölüm için gereksinimler oluşturulurken organizasyon aşamasında müşteri tarafından belirlenir.
5.3. Belediyenin AS OSODU'yu oluşturacak önlemler Genel görünümüç grupta dağıtılan birbirine bağlı çalışmaların bir kompleksini temsil eder:
Belediyenin AS OSODU'sunun azaltılmış bir bileşiminin oluşturulması üzerinde çalışmak (belediyenin KSA PU EDDS-112'si, CoES'in abone istasyonu, KSAV ve ayrıca sürekli hazır olma güçlerinin ilgili teknik kompleksleri);
AS OSODU kapsamında KSA EDDS-112 ile otomatik etkileşim devresine dahil olan departman DDS ve POO listesini genişletmek için çalışmak;
Belediyenin AS OSODU'nun oluşturulan pilot bölümünün pilot çalışması, otomasyon araçlarının kullanımı için organizasyonel ve teknolojik planın geliştirilmesi. Bu grubun çalışması, deneme operasyonunun özerk bir modda tamamlanmasından sonra pilot sitenin Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun AS OSODU'suna entegrasyonu (dahil edilmesi) ile tamamlanır.
AS OSODU'nun pilot bölümünün oluşturulması, her üç grubun çalışmalarını içermektedir. Her grubun kendi çalışma aşamaları vardır. Böylece tam ölçekli bir KSA PU EDDS-112 ve KSAV birkaç aşamada oluşturulabilir. 1. aşamada, azaltılmış bir iş istasyonu ve işlev bileşimine sahip olabilirler. Tüm bu tesisler, onaylanmış iş planına uygun olarak hazır olur olmaz, doğrulamadan sonra, konunun AS OSODU'nun otomatik sistemine (lansman numunesi) tanıtılır ve oluşturulan prosedüre göre devreye alınır. OSODU resmi personelinin hizmetini sağlamak için deneysel ve ardından düzenli çalışma. Belediyenin nükleer santralinin nesnelerini ve bir bütün olarak konunun nükleer santralinin nesnelerini düzenli olarak işletmeye alma prosedürünün, 24 saat görevde olan finansman nesnelerinin norm ve koşullarının dikkate alınması gerekir. , yasal olarak uygun idari seviyelerde belirlenmelidir.
5.4. Belediyelerin KSA PU EDDS-112'sinin oluşturulması ve geliştirilmesine ilişkin çalışmaların başarılı bir şekilde düzenlenmesi için, yerel yönetim tarafından "Belediyenin EDDS-112 Yönetmeliği", etkileşim anlaşmalarının geliştirilmesi ve onaylanması gerekmektedir. bilgi alışverişi ile ilgili talimatların yanı sıra diğer gerekli düzenleyici ve metodolojik belgelerin geliştirilmesi de dahil olmak üzere departman hizmetleri (yönetim yönünde) ile. Bu, belediyenin OSODU'sunun RSChS'nin bir belediye alt sistemi olarak yerleştirilmesi ve otomasyonu için uygun koşullar yaratacaktır. Bu çalışmalar, AS OSODU'nun pilot bölümünün (fragmentinin) oluşturulması ve uygulanmasından sonra, gelecekte AS OSODU'nun geliştirme programına göre yapılmalıdır.
5.5. GOST 34.003-90'a göre, AU'nun geliştirilmesi, AU'nun işlevlerinin özelliklerinde veya genişletilmesinde amaçlı bir iyileştirmedir. Herhangi bir AS'nin geliştirilmesi, planlama gerektirir ve sistemin baş tasarımcısı ve kullanıcı organizasyonun yönetimi tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Genel olarak, bu gelişme şunları içerir:
Yeni tesislerin otomasyon araçlarıyla donatılması ve sistemin bir parçası olarak işletmeye alınması yoluyla NGS'nin işletme parçasının oluşturulması. AU'nun bir parçasını oluşturma süreci, AU'ya entegrasyonundan önce CSA'nın otonom çalışması, deneme operasyonu ve ardından sistemin bir parçası olarak düzenli operasyon aşamalarına ayrılabilir;
Mevcut sistemin bir parçası olarak çalışan otomasyon ekipmanı komplekslerinin, modernizasyon süresi boyunca sistemden çekilmeleri veya kabul edilen plana uygun olarak geri çekilmemeleri ile modernizasyonu. Modernizasyon, aşağıdaki çalışmaları içerir: eski veya eski ekipmanın modern olanı ile değiştirilmesi, işlevsellik kalitesini artırmak (performansı ve teknik göstergeleri iyileştirmek) veya işlevselliği genişletmek için ek ekipman ve yazılımların kurulumu;
Sistem işlevlerinin genişletilmesi ve yeni hizmetlerin tanıtılması.
5.6. Yeni AU'lar yaratmanın ilk aşamasında, ana vurgu ve maliyetlerin küçük bir dizi fonksiyonla teknik desteğe verildiğine dikkat edilmelidir. Daha sonraki aşamalarda, oluşturulan teknik taban temelinde, kullanıcı ile aktif bir diyaloga bağlı olarak, uygulama programlarının en önemli ve etkili kısmı geliştirilir ve uygulanır. Bu, bir nükleer santral kurmanın toplam maliyeti içinde SPIO'nun maliyetinin yüksek payını açıklıyor. Geliştirilen SPIO'yu standart olarak uygulamak mümkünse, bu maliyetler bir dereceye kadar telafi edilebilir. Bu nedenle, ana vurgunun tipik bir SPIO'ya verilmesi önerilir. Bu amaçlar için, konuyla ilgili 112 hizmet sisteminin geliştirilmesi aşağıdakilere göre yapılmalıdır. birleşik plan herhangi bir belediyede planlanan ve geliştirilen görev, diğer belediyelerin ilgili hizmetleri için tipik hale geldiğinde. Sergi süreci, ilgili taraflar için yerel başarıların gösterilmesi ve diğer reklam yöntemleri yoluyla başarılı ve etkili yazılım ürünlerinin Rusya Federasyonu'nun diğer konuları ile alışverişinin düzenlenmesi tavsiye edilir.
İdare başkanı __________________
bölge (şehir)
ÇÖZÜM
« __________ 2007 Sayı ___ n.p. (g.) ____________
Belediye çağrı sisteminin oluşturulması hakkında
tek bir numara üzerinden operasyonel hizmetler
acil yardım "112"
Uyarınca Federal yasa 6 Ekim 2003 tarih ve 131 FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim düzenlemenin genel ilkeleri hakkında" ve 31 Aralık 2004 tarih ve 894 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca "Onay üzerine Çağrısı, iletişim hizmetleri kullanıcısına 24 saat ve ücretsiz telekom operatörü sağlamak zorunda olan acil durum operasyonel hizmetlerin listesi ve Tüzük tarafından yönlendirilen acil durum operasyonel hizmetlerini aramak için tek bir numara atanması hakkında Belediye,
ÇÖZMEK:
1. Onaylayın:
Belediyenin entegre operasyonel sevk kontrolü (OSODU) sistemine ilişkin düzenlemeler (Ek 1);
Tek bir telefon numarası olan "112" (Ek 2);
Belediyenin OSODU'suna dahil olan nöbetçi sevk hizmetlerinin (DDS) bileşimi (Ek 3);
Acil durumları önlemek için yapılan çalışmalarda yer alan kuvvetlerin ve araçların bileşimi (Ek 4);
Olaylara ve acil durumlara yanıt olarak belediye hizmetleri arasındaki etkileşim şeması, acil durum kurtarma çalışmalarının performansı (Ek 5).
2. Tesislerinde doğal ve insan yapımı nitelikte bir tehdit veya doğrudan bir acil durum, bir kaza, terör eylemi işlenen belediye hizmet ve kuruluşları, durumu derhal Birleşik Nöbetçi Sevk Hizmetine bildirin ( EDDS-112) ve belediye başkanının ekli formlara göre Operasyonel ve İdari yönetimine (Ek 6).
3. Belediye hizmet ve belediye teşkilatlarının başkanları (Ek 3):
EDDS-112 yönetimi ile etkileşim düzenlemelerini ve yetkililerin olay alanına varış prosedürünü belirlemek ve koordine etmek;
acil durum ekiplerinin ayrılmaya hazır olması için bir zaman sınırı belirlemek;
her acil durumda DDS'lerinin liderlerinin ve çalışanlarının eylemlerinin bir analizini yapmak;
EDDS-112 çerçevesindeki eylemler için görevdeki personelin planlı eğitimini organize eder.
4. OSODU'nun (Ek 2) bir parçası olan DDS başkanları, ________ tarafından, "Belediyenin OSODU'su Hakkında Yönetmelik" uyarınca görev ve sevk hizmetlerine ilişkin düzenleyici belgeleri revize eder, düzenleyici belgeleri (yönetmelikler) değiştirir. , talimatlar, anlaşmalar, yönetmelikler ) belediyenin OSODU'sunda devlet itfaiyesinin dönüşümü ve tek bir bilgi telefon numarasının "112" tanıtılmasıyla bağlantılı olarak etkileşim ve bilgi alışverişi prosedürü hakkında.
5. ______________- operasyonel hizmetlerin katılımıyla,
Kurumsal mimari, geotröst
kaza bölgesinde yer alan yeraltı tesisleri için gerekli jeodezik tabletler, planlar, profiller ve diğer teknik belgelerle acil durum çalışmasına dahil olan hizmetler.
6. Doğal ve insan kaynaklı acil durumları ortadan kaldırmaya yönelik çalışmaların finansmanı, "Nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korunmasına ilişkin" Federal Yasa uyarınca yürütülür. Her acil durumda, öngörülen şekilde bir iç soruşturma yürütün.
7. İdarenin Birinci Başkan Yardımcısına bu emrin uygulanması üzerinde kontrol sağlamak ______________________________.
İdare başkanı _________________
1 Numaralı Başvuru
İdarenin kararına
belediye
"" den _______ 200 No. ___
KONUM
entegre operasyonel sevk kontrolü sistemi hakkında
belediye
1. Belediyenin entegre operasyonel sevk kontrolü sistemi (OSODU), belediye birimlerinin departman kuvvetlerinin merkezi yönetimini organize etmek amacıyla oluşturulmuş, potansiyel olarak tehlikeli ve kritik tesislerin belediye acil müdahale sevk hizmetleri ve görev sevk hizmetlerinin standart olmayan bir birliğidir. olaylara, tehditlere ve acil durumlara acil müdahale için sürekli hazır olma, acil durum kurtarma hizmetleri ve belediye sınırları içinde konuşlanmış kurtarma ekipleri.
Bu amaca ulaşmak için aşağıdaki organizasyonel önlemler alınmaktadır:
belediyenin EDDS-112'sinin yönetimi, ekli belediye görev ve sevk hizmetleri ve potansiyel olarak tehlikeli ve kritik tesislerin görev ve sevk hizmetleri listesine uygun olarak, bu hizmetlerin yönetimi ile (her bir hizmetle ayrı ayrı) ikili anlaşmalar yapar. operasyonel etkileşim ve bilgi alışverişi. İmzalanan anlaşmalar daire başkanlığı ve belediye idaresi tarafından onaylanır. Belediyenin EDDS-112'si ile bu sözleşmeleri akdetmiş olan nöbet hizmetleri toplamı belediyenin OSODU'sunu oluşturmaktadır. Bu tür anlaşmalar yapmamış olan gümrük hizmetleri OSODU'nun konusu değildir ve onun bir parçası değildir;
kabul edilen anlaşmaları dikkate alarak, OSODU'nun bir parçası olan tesislerin görev vardiyasındaki personel yetkilileri için acil durumlarda ortak eylemlerine ilişkin talimatların geliştirilmesi;
çeşitli departmanların kontrol merkezlerini otomasyon ve iletişim araçlarıyla donatırken birleşik bir bilgi ve teknik politika izleniyor;
düzenli bir deneyim alışverişi düzenlenir, önceki acil durumların tasfiyesine yönelik eylemlerin ayrıntılı bir analizi, gerekirse, nöbetçi EDDS-112 ve departman görev hizmetlerindeki personelin görev tanımlarında değişiklikler yapılır;
EDDS-112 çerçevesinde OSODU tesisleri için nöbetçi personel ve bakım personelinin merkezi eğitimleri düzenlenmektedir.
OSODU kapsamındaki tesislerin personelinin görevli memurlarının talimatlarında, varılan anlaşmaların gereklilikleri dikkate alınmalıdır. Bu belgelerde, OSODU'nun üst düzey görev nesnelerinin üst düzey operasyonel görevli memuru EDDS-112'ye görev süresi için operasyonel bağlılığı idari olarak oluşturulmalıdır.
2. EDDS-112'nin başkanı, OSODU'nun çalışmalarını yönetir ve düzenler. OSODU'nun faaliyetleri üzerindeki kontrol (denetim), belediyenin Sivil Savunma ve Acil Durumlar yönetim organı tarafından gerçekleştirilir.
EDDS-112 başkanı, olayların sonuçlarını ortadan kaldırmak ve acil durumları ortadan kaldırmak için bölümlerin sürekli hazır olma güçlerinin etkileşimi için planları dikkate alarak OSODU için bir çalışma planı geliştirir, planlar ve düzenler genel toplantılar OSODU tesislerinin görev hizmetlerinin başkanlarının (toplantıları), olaylar, tehditler ve acil durumlar durumunda sürekli hazır kuvvetlerin entegre kullanımı için metodolojinin tartışılması ve açıklığa kavuşturulması, donatılırken birleşik bir bilgi ve teknik politikanın uygulanması departmanların görev hizmetlerinin ve alt kuvvetlerinin otomasyon ve iletişim araçlarıyla konuşlandırılmasının yanı sıra önceki faaliyet dönemi için deneyim alışverişi.
EDDS-112 başkanı, OSODU katılımcılarının önerilerine ve işleyişinin sonuçlarına dayanarak, belediyede can güvenliğini artırmak için bir taslak yıllık Çalışma Programı hazırlar ve belediye yönetimine onay için sunar. ortaya çıkan tehlikeli olaylara müdahalenin etkinliği (verimliliği).
3. Operasyonel konularda, OSODU'nun parçası olan tüm tesislerin görevli memurları, üst düzey operasyonel görevli memur EDDS-112'ye tabidir. EDDS-112, belediye topraklarında bir tehdit veya acil durum durumunda insanları, maddi ve kültürel değerleri korumak ve kurtarmak için gerekli acil durum önlemlerinin zamanında kabul edilmesinden ve ayrıca EDDS- ile etkileşim konularından sorumludur. 112 komşu belediye
4. EDDS-112 belediyesi, faaliyetlerine başlamadan önce acil durumun ortadan kaldırılması için çalışma başkanının, OSODU katılımcıları ile birlikte, aşağıdaki özellikler:
tehditleri ortadan kaldırmak veya bir acil durumu ortadan kaldırmak için departmanların, potansiyel olarak tehlikeli nesnelerin, yangın ve kurtarma ve acil kurtarma ekiplerinin görev ve sevk hizmetlerini oluşturmak ve göreve getirmek;
gerekli profilin sürekli hazır olduğu departman kuvvetlerinin olay yerine zamanında gelişinin kontrolü;
bir kaza alanında (acil durum) acil kurtarma operasyonlarının ortak yürütülmesi sırasında çeşitli bölümlerin sürekli hazır olma heterojen kuvvetlerinin etkileşimini organize etmek ve sürdürmek;
tehditleri ortadan kaldırmak veya bir acil durumu ortadan kaldırmak için çalışmaların ilerleyişi hakkında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü Merkez Kontrol Merkezine ve belediye başkanına raporların hazırlanması ve sunulması;
Acil durumun ortaklaşa ortadan kaldırılmasında komşu belediyelerin OSODU'su ile etkileşim organizasyonu.
5. İşbirliği anlaşmalarına aşağıdaki hususlar yansıtılır:
afetlerin ve doğal afetlerin derhal bildirilmesi prosedürü, ölçeklerinin değerlendirilmesi ile olası acil durumlar ve bunlara yanıt vermek için senaryo önerileri;
yönetmeliklere göre veya talep üzerine, kendi yetkisi dahilinde, gözlemlerin sonuçları ve çevrenin durumu, potansiyel olarak tehlikeli tesislerdeki ve bitişik bölgelerdeki durum üzerindeki kontrol hakkında genelleştirilmiş bilgiler içeren raporların EDDS-112'ye sunulması;
EDDS-112'nin kıdemli operasyonel görevli memurunun (yetkileri dahilinde) gerekli ek verilerin talebi üzerine DDS'nin kıdemli görevli memurları tarafından derhal sunulması prosedürü;
OSODU'da yer alan görev hizmetlerinin bilgi ve iletişim veri toplama sisteminin ilgili hizmetleri ile sağlanması ve bu hizmetlerin EDDS-112 bilgi tabanının oluşturulmasına katılımı.
Bilgi alışverişini sağlamak için anlaşmalar, bilgi alışverişi göstergelerinin özel bileşimini, sertifika formlarını ve bunların sunum prosedürünü, iletilen veri dizilerinin hacmini ve sıklığını tanımlar.
6. EDDS-112'nin kıdemli operasyonel görevli memuruna, nüfusun ve bölgelerin (yetkisi dahilinde) korunması hakkında bağımsız olarak karar verme ve OSODU tesislerinin görevli personeline ve astlarına uygun emirler (talimatlar) verme hakkı verilir. ortaya çıkan durum belediye liderliği ile acil durum eylemlerini koordine etmeyi imkansız hale getiriyorsa, sürekli hazır olma kuvvetleri.
7. Etkileşim anlaşmaları, aşağıdakiler de dahil olmak üzere tüm DDS için ortak bir prosedür oluşturur:
DDS'nin kıdemli görevli memuru, görevi kabul ederken EDDS-112'nin kıdemli operasyonel görevli memuruna, görev kuvvetlerinin sayısını ve durumunu ve ayrıca tali DDS ekonomisinde tespit edilen sapmaları ve ihlalleri gösteren bir tatbikat notu bildirir. ;
EDDS-112'nin kıdemli operasyonel görevli memuru, DDS'nin kıdemli görevli memurunun görev güçlerini olay yerine gönderme (acil durum) ve görev kuvvetlerinin yere ayrılması hakkında bir rapor kabul etme görevini belirleme hakkına sahiptir. ve geri döndüklerinde - atanan görevlerin tamamlanması üzerine;
Kıdemli Operasyon Görevlisi EDDS-112, belediye yönetiminin kararı ile yüksek alarm veya acil durum modunun devreye girdiğini DDS kıdemli görevliye bildirir. DDS'nin kıdemli görevli memuru, kararın uygulanmasının yanı sıra departman kuvvetlerinin ve araçlarının hazır olma durumunun iyileştirilmesindeki ilerleme hakkında rapor verir.
EDDS-112 ile departman DDS arasındaki bilgi alışverişi, AIMS RSChS'de oluşturulan bilgi alışverişi kurallarına göre yapılmalıdır. Değişim bilgi göstergelerinin özel bileşimi, sertifika biçimleri ve sunum prosedürü, iletilen veri dizilerinin hacmi ve sıklığı, konuyla ilgili Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü Merkezi Kontrol Merkezi tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu'nun.
8. OSODU'ya dahil olan hizmetlerin göreve hazır olup olmadığı, belediyenin Sivil Savunma ve Acil Durumlar yönetim organı tarafından OSODU'nun kontrol kontrolleri (denetim) yanı sıra belgelendirme (lisans verme) sırasında belirlenir. .
Onaylama prosedürü, Sivil Savunma ve Acil Durumlar yönetim organının teklifi üzerine belediye idare başkanı tarafından belirlenir.
9. Belediye tesislerinde ve arazisinde acil durum tehdidi olmaması durumunda, OSODU'ya dahil olan nöbet hizmetleri ve sürekli hazır kuvvetler 24 saat görev başındadır ve günlük faaliyet modunda bir görev için hazır olarak çalışırlar. bir olaya acil müdahale ve yangın veya acil durum tehdidi.
10. Durumun değişmesiyle (tehditlerin ortaya çıkması veya doğrudan acil durumlar), belediye başkanının kararıyla, OSODU'nun veya DDS'nin bir parçasının tüm görev vardiyaları için aşağıdaki çalışma modlarından biri oluşturulabilir. bir parçası:
Artan bir çalışma modunun getirilmesiyle, OSODU'da yer alan DDS'nin görev vardiyalarının kompozisyonunun güçlendirilmesi öngörülmektedir. Yüksek alarm modunun veya acil durum modunun getirilmesine temel teşkil eden koşullar ortadan kaldırılırsa, belediye başkanının kararı ile OSODU veya bir kısmı günlük faaliyet moduna aktarılabilir.
11. OSODU'nun yüksek alarm ve acil durum modlarında görev vardiyaları tarafından yürütülen ana faaliyetler, OSODU'yu oluşturan servislerin planları ile belirlenir ve aralarındaki etkileşim çerçevesinde kararlaştırılır.
Acil durumların ortadan kaldırılmasında acil kurtarma hizmetleri ve acil kurtarma ekiplerinin katılımı gerçekleştirilir:
belirtilen hizmet ve oluşumların hizmet verdiği tesislerde ve bölgelerde acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılmasına yönelik eylem planları uyarınca;
diğer tesis ve bölgelerdeki acil durumların ortadan kaldırılmasında etkileşim planlarına uygun olarak;
bu hizmet ve oluşumların faaliyetlerini yöneten yerel yönetimler, kuruluşlar ve kamu derneklerinin kararları ile.
12. OSODU'nun savaş zamanında işleyişi, Rusya Federasyonu Öznelerinin Sivil Savunma Yönetmeliğine ve özel bir dönemdeki eylemlere ilişkin görev ve sevk personeline ilişkin talimatlara uygun olarak, sivil gereksinimlerini dikkate alarak gerçekleştirilir. savunma planı ve belediye nüfusunun korunması.
13. OSODU'nun bir parçası olan DDS, aşağıdaki haklara sahiptir:
belirlenen usule uygun olarak belediye idaresinin bilgi veri bankalarını kullanmak;
yetkisi dahilinde, teşkilat ve kanuni şekli ne olursa olsun, belediyelerin mahalli özyönetim organlarından ve belediye kurumlarından ve diğer kuruluşlardan gerekli bilgileri belirlenen usule uygun olarak talep etmek ve almak;
EDDS-112 veri bankasının oluşturulmasına ve yenilenmesine katılmak ve ayrıca belirtilen bankada bulunan verileri öngörülen şekilde kullanmak.
OSODU'da yer alan DDS görevlilerinin, nöbetçi personelinin, OSODU'nun işleyişinin sağlanmasına ilişkin görevleri belirlenir. ofis talimatları belirtilen kişiler, EDDS-112 ile yapılan anlaşmaların gereklilikleri dikkate alınarak onaylanır.
Başvuru No. 2
İdarenin kararına
belediye
""______ 200 No. ___'dan
Konum
belediyenin birleşik görev ve sevk hizmeti "112" hakkında
1. Birleşik görev ve sevk hizmeti "112" ________________ (bundan böyle EDDS-112 olarak anılacaktır)
belediyenin adı
belediyenin kamu güvenlik sisteminin bir parçası olarak hareket eden acil durumların önlenmesi ve tasfiyesi sisteminin belediye düzeyindeki günlük yönetim organı.
EDDS-112, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun belediye bölgesinin düzenli bir alt bölümüdür. Entegre operasyonel sevk kontrolü sisteminin bir parçası olarak işlev görür ____________
2. EDDS-112, belediye ilçe yönetiminin acil durum bölgesindeki çalışmaları yönettiği OSODU'nun lider organıdır.
EDDS-112, belediyenin tüm DDS'lerinin acil durumlar ve olaylar hakkında bilgi toplama, işleme ve alışverişine ilişkin yönetim organı ve ayrıca DDS'nin acil durumlar ve olaylardaki ortak eylemleri için koordinasyon organıdır.
3. EDDS-112, aşağıdaki görevleri çözerek, doğal ve insan kaynaklı acil durumlar da dahil olmak üzere kazalardan kaynaklanan mağdur, hasar ve kayıpları azaltmak için oluşturulmuştur:
belediyede acil durum tehditlerinin zamanında tespiti ve önlenmesinin yanı sıra su kütlelerindeki insanların yangın güvenliği ve güvenliğini sağlamak;
tek bir pan-Avrupa acil durum telefon numarası "112" kullanan nüfus ve kuruluşlardan ve diğer kaynaklardan gelen olaylar hakkında bilgi toplanması, alınan bilgilerin analizi ve acil durum olarak sınıflandırma kriterlerine göre doğrulanması;
OSODU'da yer alan hizmetlerin bildirimi, belediye ilçesinin görev kuvvetlerinin devredilmesi konusunda sürekli hazır olması yükseltilmiş modlar acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması ve yangın güvenliğinin sağlanması için komisyon üyeleri de dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının ve belediyelerin idaresinin yetkililerinin (onaylanmış listelere göre) işleyişi ve bildirimi;
durum verilerinin işlenmesi ve analizi, olayların veya acil durumların ölçeğinin belirlenmesi, analiz verilerinin ve görevlerin OSODU aracılığıyla yayılması;
olaylara veya acil bir durumun ortaya çıkmasına hızlı yanıt vermek için gerekli kuvvetlerin ve araçların belirlenmesi, alt kuvvetler ve departman DDS kuvvetleri için görevler belirlemek, bir olay veya acil durum alanındaki etkileşimlerini organize etmek;
ortaya çıkan bir tehdidi veya acil durumu ortadan kaldırmak için acil durum önlemlerinin uygulanmasına ilişkin kararlar almak (acil durumun ortadan kaldırılması için operasyonel bir karargahın konuşlandırılmasından önceki dönemde yüksek makamlar tarafından belirlenen yetkiler dahilinde);
olayların ve acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak için operasyon güçleri ve araçları tarafından mevcut durum ve işin performansı hakkında raporların (raporların) sunulması;
etkileşimli DDS'den alınan mesajda alınan önlemler hakkında bilgi almak ve görevlerinin performansını izlemek;
OSODU bünyesinde yer alan ve acil durumların ortadan kaldırılmasında görev alan görev ve sevk hizmetleri ile etkileşimli DDS ile durum ve alınan önlemler hakkında bilgilendirme yapmak.
yetkileri altındaki topraklarda meydana gelen olaylar ve bunlar üzerinde gerçekleştirilen acil durum çalışmalarının sonuçları hakkında yönetime rapor için belediye hakkındaki bilgilerin genelleştirilmesi;
nüfusa ve kuruluşlara can güvenliği konularında referans ve danışmanlık yardımı sağlamak, nüfusa ve kuruluşlara etkinlik hakkında ilgili sertifikalar ve bilgiler sağlamak.
4. EDDS-112, amacına göre:
gerekli verileri aldıktan sonra acil bir durumu önlemek veya ortadan kaldırmak için acil durum önlemlerini almaya başlamak;
Mevcut durum daha yüksek makamlarla acil eylemleri koordine etmeyi mümkün kılmıyorsa, insanların korunması ve kurtarılması konusunda (verilen yetkiler dahilinde) bağımsız olarak kararlar (hizmetin yönetimi) alır.
5. EDDS-112'nin işleyişinin genel yönetimi belediye idaresi tarafından gerçekleştirilir, doğrudan yönetim belediyenin sivil savunma ve acil durumlar dairesidir (Sivil Savunma ve Acil Durumlar yönetim organı).
EDDS-112 Başkanı taşır kişisel sorumluluk EDDS-112'ye verilen görevlerin yerine getirilmesi için.
6. EDDS-112 başkanı, belediyenin sivil savunma olağanüstü hal yönetim organı başkanının önerisi üzerine belirtilen şekilde belediye başkanı tarafından göreve atanır ve görevden alınır. EDDS-112 şefi, EDDS-112'nin kontrol noktasındaki personelin organizasyonu ve görevinden sorumludur.
7. EDDS-112 Başkanı:
EDDS'ye verilen görevlerin yerine getirilmesini sağlayarak işleri organize eder-;
EDDS personelinin görevlerini organize eder ve bunlardan sorumludur;
EDDS yetkilileri arasında sorumlulukları dağıtır, görev tanımlarını onaylar;
EDDS'nin faaliyetlerine ilişkin belgeleri imzalar ve onaylar;
Belediye idare amirinin emri ile daire başkanlığı DDS'de (anlaşmalara uygun olarak) teftiş ve kontrol eder.
8. EDDS-112 başkan yardımcısı, EDDS-112 çalışanları pozisyona atanır ve ____________________________ tarafından görevden alınır.
atanan kişinin iş unvanı
EDDS-112 başkanının sunumu.
9. EDDS-112'nin yönetim ve personeli, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal mevzuat, Tüzük ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mevzuatı, belediye başkanının talimat ve emirleri tarafından yönlendirilir, bu yönetmelik ve özel talimatlar.
10. EDDS-112 yönetimi ve ona bağlı görevli personel, bir tehdit veya acil durum ve diğer olaylarda insanları, maddi ve kültürel değerleri korumak ve kurtarmak için gerekli acil durum önlemlerinin zamanında alınmasından sorumludur. .
11. Belediyenin EDDS-112'si, acil durumlar da dahil olmak üzere olaylarla ilgili bilgilerin toplanması, işlenmesi ve değiş tokuşunda lider kuruluştur. Bir acil durum veya tehdidi durumunda, EDDS-112, belediye topraklarında konuşlanmış daimi hazırlık kuvvetlerinin acil durum bölgesindeki çalışmalarını organize etmekten sorumludur. Acil durumu ortadan kaldırmak için iş şefinin ve emrindeki operasyon karargahının faaliyetlerine başlamasıyla birlikte belirtilen sorumluluk EDDS-112'den kaldırılır.
12. Operasyonel konularda, belediye düzeyinde RSChS'nin günlük yönetim organı olarak EDDS-112'nin görev değişimi, günlük yönetim organının kıdemli operasyonel görevli memuruna tabidir. bölgesel düzey- kontrol Merkezi kriz durumları(TsUKS) GU EMERCOM of Russia ______________________________ tarihinde
belediyeyi içeren Rusya Federasyonu konusunun adı belirtilir
13. Acil bir durumda, acil durumu ortadan kaldırmak için iş şefinin faaliyetlerine başlamadan önce EDDS-112 aşağıdaki işlevleri yerine getirir:
acil bir durumda verilerin işlenmesi, ölçeğinin belirlenmesi. Mevcut durumun analizi, gelişme seyrinin tahmin edilmesi ve acil durumun sosyo-ekonomik sonuçlarının değerlendirilmesi;
tehditleri ortadan kaldırmak veya bir acil durumu ortadan kaldırmak için DDS'ye, sürekli hazır görev kuvvetlerinin oluşturulması ve getirilmesi;
kurtarma kuvvetlerinin olay yerine zamanında gelişinin kontrolü ve gerekli profilin araçları;
afet bölgelerinde sürekli hazır durumdaki kuvvetlerin katılımıyla kurtarma operasyonlarının organizasyonu;
acil duruma ilişkin bilgilerin hazırlanması, ortadan kaldırılması için alınan öncelikli önlemlere ilişkin bilgilerin hazırlanması ve bu bilgilerin acil durumun ortadan kaldırılması için belediye başkanına ve çalışma başkanına sunulması;
acil önleyici tedbirlerin ve acil kurtarma operasyonlarının organizasyonunun yönetimi, ilerlemeleri hakkında bilgi toplanması;
acil durumların ortaklaşa ortadan kaldırılmasında komşu belediyelerin EDDS-112 ile etkileşiminin organizasyonu.
14. Çeşitli kaynaklardan alınan, EDDS-112'de doğrulanan ve özetlenen, bir acil durumun tehdidi veya oluşumu hakkında derhal belediye başkanına, sivil savunma acil durum yönetim organının liderliğine bildirilmelidir. belediye, daha yüksek ve etkileşimli makamlar ve ayrıca kuvvetlerin görev hizmetlerine sürekli hazır olma (yangın ve kurtarma kuvvetleri, acil kurtarma hizmetleri ve acil kurtarma ekipleri).
15. Acil durumları ortadan kaldırmak için acil durum müdahalesinin uygulanması için, EDDS-112'nin sürekli hazır olma kuvvetleri operasyonel olarak ikincildir. Belediye topraklarında konuşlanmış operasyonel olarak alt acil kurtarma hizmetleri ve acil kurtarma ekipleri, yangın ve kurtarma kuvvetlerinin bileşimi, belediyenin sivil savunma acil durum yönetim organının teklifi üzerine belediye başkanı tarafından onaylanır.
16. Belediye düzeyinde RSChS'nin ayrılmaz bir parçası olan belediyenin EDDS-112'si, RSChS'nin konusuna ilişkin RSChS'nin bölgesel alt sistemi ile ilgili hükümlerde belirtilen görevlere uygun olarak faaliyetlerini yürütmektedir. Rusya Federasyonu. EDDS-112'nin etkileşime girmesi gereken belediye topraklarında bulunan potansiyel olarak tehlikeli tesislerin departman görev ve görev sevk hizmetleri, görev ve sevk hizmetlerinin bileşimi, yönetim organının teklifi üzerine belediye başkanı tarafından onaylanır. belediyenin sivil savunma acil durumu.
17. EDDS-112'nin departman görev ve görev sevk hizmetleri ile ilişkisine ilişkin prosedürü belirleyen belgeler, belediyenin EDDS-112'si ile görev yeri arasında akdedilen olaylar, tehditler veya acil durumlara yanıt olarak operasyonel etkileşim ve bilgi alışverişi konusunda ikili anlaşmalardır. belediye sınırları içinde yer alan departmanların hizmetleri. Sözleşmeler, belediye başkanı ve belediyenin ilgili daire servisi başkanı tarafından onaylanan her daire ile ayrı ayrı yapılır. Nöbetçi personel EDDS-112 ve DDS (DS) görevlilerinin talimatlarında varılan anlaşmaların gereklilikleri dikkate alınmalıdır.
18. Etkileşim anlaşmaları, tüm operasyon modlarında (günlük aktivite modunda, yüksek alarm modunda ve acil durum modunda) EDDS-112 ve DDS arasındaki etkileşim ve bilgi alışverişinin organizasyonuna ilişkin alınan kararları yansıtır ve operasyonel alt yönetim için idari olarak kurulmuştur. DDS kıdemli görevli memurunun belediyenin EDDS-112 kıdemli operasyonel görevli memuruna olan dönem görevi.
Anlaşmalar ayrıca aşağıdakileri içerebilir:
afetlerin ve doğal afetlerin anında bildirilmesi prosedürü, ölçeklerinin değerlendirilmesi ile olası acil durumlar ve müdahale senaryoları için öneriler;
yönetmeliklere göre veya talep üzerine, yetkisi dahilinde, çevre durumunun izlenmesi ve kontrolünün sonuçları, potansiyel olarak tehlikeli tesislerdeki ve bitişik bölgelerdeki durum hakkında genelleştirilmiş bilgileri içeren raporların EDDS-112'ye sunulması;
EDDS-112'nin kıdemli operasyonel görevli memurunun talebi üzerine DDS'nin kıdemli görevli memuruna (yetkileri dahilinde) ek verilerin derhal sunulması;
bölüm DDS'nin bilgi tabanı EDDS-112'nin oluşumuna katılımı.
19. EDDS-112 personeli, kadrolu ve görevli sevk memurlarından oluşmaktadır. Daimi personel, EDDS-112 başkanı, yardımcısı, operasyonel grup, destek ve hizmet gruplarını (bakım, ofis işleri, lojistik vb.) içerir. Daimi personel, Rusya İş Kanunu tarafından belirlenen 40 saatlik çalışma haftasını sürdürürken düzensiz bir çalışma günü ile hizmet vermektedir.
Nöbetçi ve sevkiyattaki personel, operasyonel görev, sevk ve bakım olmak üzere üç gruptan oluşmaktadır. Bu grupların bileşiminden, bir veya dört gün ilkesine göre her vardiyada günlük görevin organizasyonuna dayalı olarak 5 vardiya organizasyonel olarak oluşturulur (bir gün görevde - iki gün dinlenme ve iki iş günü çalışma süresinin bir parçası olarak). EDDS'nin daimi personeli). Görev vardiyasının gücü, yüksek alarm ve acil durum modlarında maksimum iş yükü durumunda ayarlanır. Günlük çalışma modunda, tatiller ve hastalıklar için yüzde 25'lik bir işgücü kaynağı arzına sahip, azaltılmış bir personelle görevde olmasına izin verilir. Her vardiya bir gün hizmet vermektedir. Bu vardiyadaki belirli bir grubun temsilcileri, görev hesaplamasını temsil eder.
Sevkiyat ekibi ve bakım grubu, kıdemli operasyonel görevli memura rapor verir. Aynı zamanda operasyonel görev vardiyasının başıdır. EDDS-112'nin kıdemli operasyonel görevli memuru, nüfusun ve bölgelerin (yetkisi dahilinde) korunması hakkında bağımsız olarak karar verme ve EDDS'de yer alan görev değişiklikleri ve daimi hazırlık kuvvetlerine uygun emirler (talimatlar) verme hakkına sahiptir. -112, ortaya çıkan durum belediye liderliği ile acil durum eylemlerini koordine etmeyi mümkün kılmazsa.
20. EDDS-112'nin mevcudiyeti sırasında sevk görevlilerinin sayısı, fiili ortalama olay sayısına dayalı olarak sürekli ayarlamaya tabidir. Azami olarak bu sayı belediyede faaliyet gösteren en az “01”, “02”, “03”, “04” vb. acil servislerin toplam sayısına eşittir. EDDS-112'nin göreve başlamasından sonraki ilk dönemde, bu sayı minimumdur ve trafik tek bir telefon numarası olan "112"ye yeniden dağıtıldığından, sevk personelinde artış ihtiyacı artacaktır.
21. EDDS-112'nin kuruluşundan sonra ilk kez günlük görev için görev değişikliği şunları içerir:
operasyonel görev hesaplaması (kıdemli operasyonel görevli ve yardımcılarından biri - operasyonel görev görevlisi);
sevk ekibi (kıdemli bir sevk memuru tarafından yönetilen iki sevk memuru);
bakım grubu (iki uzman).
22. EDDS-112'nin daimi personeli aşağıdaki işlevleri yerine getirir:
belediyede acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için EDDS-112 eylem planlarının ve diğer belgelerin geliştirilmesine katılım;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun günlük yönetim organları, komşu belediyeler ile nüfusun ve belediye topraklarının güvenliğini sağlama konularında etkileşim;
acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması konusunda daha önce yapılmış çalışmaların analizine katılım. Analiz sonuçlarına dayalı olarak eylem planlarını iyileştirmeye yönelik tekliflerin hazırlanması;
Tehditlere ve acil durumlara anında müdahale edilmesini engelleyen faktörler hakkındaki bilgilerin analizi. Duyarlılığı geliştirmek için tekliflerin hazırlanması;
acil durumları önlemek ve ortadan kaldırmak için acil kurtarma operasyonlarına olası katılımları için belediyede mevcut güçleri ve araçları dikkate alarak;
eylem planlarının güvenliği üzerinde kontrolün düzenlenmesi ve sürdürülmesi için gerekli önlemlerin alınması (güvenlik);
belediye topraklarındaki durumun kontrol, gözlem ve tahmin organizasyonu için tekliflerin hazırlanması;
EDDS-112'nin iletişim ve yönetim araçlarının hazır bulundurulması;
EDDS-112'nin teknik donanımının daha da iyileştirilmesi, merkezin işleyişi için organizasyon teknolojisinin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi için tekliflerin hazırlanması;
EDDS-112'nin işleyişi için organizasyon teknolojisinin açıklığa kavuşturulması, iyileştirilmesi ve geliştirilmesi için tekliflerin hazırlanması;
belediyenin Sivil Savunma ve Acil Durumlar yönetim organı ile kararlaştırılan bir plana göre sınıfları, tatbikatları ve karmaşık eğitimleri planlamak ve yürütmek.
Günlük faaliyetler modundaki daimi personel, Sivil Savunma ve Acil Durumlar yönetim organının çalışanları ile yakın işbirliği içinde görevlerini yerine getirir. Yüksek alarm moduna veya acil duruma geçilirken, EDDS-112'nin görev değişikliğini güçlendirmek için kalıcı personel devreye girer. Bazı durumlarda, olay mahallindeki durumu araştırmak ve bir acil durum veya olay bölgesindeki görevlerin uygulanmasını kontrol etmek için daimi personel temsilcilerinden bir görev gücü oluşturulabilir.
23. Nöbetçi EDDS-112 vardiyasının gerçekleştirdiği ana faaliyetler günlük aktivitelerdeşunlardır:
olaylar, tehditler veya acil durumlar hakkında bilgi almaya sürekli hazır olmak;
çevrenin durumunun incelenmesi (hizmet alanının izlenmesi) ve durumun tahmin edilmesi;
EDDS-112'yi insanlara acil yardım sağlamaya, onların kurtarılmasına ve korunmasına ve ayrıca maksimum koruma sağlamaya hazır durumda tutmak maddi varlıklar ve yaşam destek sistemlerinin işleyişi
nüfusu ve bölgeleri koruma ihtiyacıyla ilgili olaylar hakkında bilgi toplama, işleme ve alışverişi;
departman DDS'nin hazır olma durumunu ve sürekli hazır olma güçlerini hesaba katmak
teknik kontrol, iletişim ve uyarı araçlarının hazır olup olmadığının periyodik kontrolü;
tehdit veya acil durum tespiti halinde belediye başkanlığına bildirilmesi;
EDDS-112'yi yüksek alarm veya acil durum moduna geçirirken eylemleri çözmek için sınıflar, eğitimler, alıştırmalar yapmak.
yüksek alarmda:
günlük aktivite rejiminin faaliyetlerini yürütmek;
nöbetçi EDDS-112'deki değişimi güçlendirmek, departman DDS'sini yüksek alarm moduna geçirmek (belediye başkanı ile anlaşarak). Acil kurtarma hizmetlerinin ve acil kurtarma ekiplerinin acil kurtarmayı gerçekleştirmeye hazır hale getirilmesi ve çabuk iş acil durum bölgesinde. Sürekli hazırlığın görev güçlerini güçlendirmek. Malzeme ve teknik güvenliklerini artırmak;
potansiyel tehlike bölgesinin yakınında konuşlandırılması ve beklenen afet bölgelerine ilerlemeye hazır EDDS-112 operasyonel grubunun oluşturulması;
potansiyel bir afet bölgesi ile bilgi alışverişini organize etmek için uyarı iletişim araçları. EDDS-112 ile afet bölgesi arasındaki iletişimi organize etme sorumluluğu EDDS-112 görev gücüne aittir;
durumun gelişimini tahmin etmek ve acil bir durumda olası eylemler için önceden hazırlık yapmak;
tahliye önlemlerinin düzenlenmesi, gerekirse ortaya çıkan tehditler hakkında nüfusu bilgilendirmek (belediye başkanının yaptırımı ile).
24. EDDS-112'nin savaş zamanında işleyişi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin sivil savunmasına ilişkin düzenlemelere, EDDS-112 hükümlerine ve görev ve sevk personeli için özel eylemlere ilişkin talimatlara uygun olarak gerçekleştirilir. süresi, sivil savunma planının gerekleri ve nüfus belediyesinin korunması dikkate alınarak.
25. Mevcut ve yeni oluşturulan EDDS-112 belediyelerinin muhasebesini düzenlemek için, her biri için bir EDDS-112 formu tutulur. EDDS-112 formu, işin oluşturulması, geliştirilmesi ve organizasyonu, benimsenen geçici müdahale standartları (acil durumlar, yangınlar, acil tıbbi çağrılar vb. için) ve yapılan çalışmanın nihai sonuçları hakkında verileri içerir. EDDS-112 formu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için belediye başkanına ve Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün TsUKS'sine yıllık 20 Ocak'a kadar veya talebi üzerine belirli bir tarihte sunulur. daha yüksek makamlar.
26. EDDS-112'nin faaliyetlerine yönelik maddi ve teknik destek, belediye idaresinin aparatlarının faaliyetlerini sağlamak için kuruluş tarafından yürütülür.
27. EDDS-112 aşağıdaki haklara sahiptir:
belediye idaresinin bilgi veri tabanlarını öngörülen şekilde kullanmak;
yetkisi dahilinde, öngörülen şekilde, gerekli bilgileri talep eder ve alır. merkezi makamlar konuların yürütme devlet gücü, belediyelerin yerel özyönetim organları ve belediye kurumlarının yanı sıra örgütsel ve yasal oluşum biçimlerine bakılmaksızın diğer kuruluşlar;
belediyenin EDDS-112 veri tabanını onunla ilgili kısımda oluşturmak ve sürdürmek;
EDDS-112'nin yetki alanına giren konularda grupların, komisyonların çalışmalarına katılmak, EDDS-112'nin görevlerini yerine getirmek için biçim ve yöntemleri geliştirmek, deneyimi genelleştirmek ve yaymak için önerilerde bulunmak;
EDDS-112'nin yetki alanına giren konularda vatandaşlardan ve kuruluşlardan gelen öneri, başvuru, şikayet ve mektupları belediye idaresi başkanı adına değerlendirmek.
28. EDDS-112'nin faaliyetlerine tam olarak mali destek, sivil savunma, acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için sağlanan belediye bütçesi pahasına gerçekleştirilir.
3 No'lu Uygulama
İdarenin kararına
belediye
"" den _______ 200 No. ___
Birleştirmek
OSODU kapsamındaki görev sevk hizmetleri (DDS)
OSODU, yönetim organlarını - görev ve sevk hizmetlerini, DDS'nin kontrol noktalarını iletişim ve bildirim araçlarıyla birleştirir.
OSODU'nun yapısı şunları içerir:
Dağ (rai) ATC'nin ("02);
acil ve acil tıbbi bakım için sevk hizmeti ("03");
devlet itfaiyesinin görev birimleri ("01");
şehir (ilçe) hizmetlerinin departman DDS'si (hangilerini özellikle belirtin).
Bunlar şunları içerir:
yakıt ve enerji ekonomisi hizmetleri, konut ve toplumsal hizmetler, ulaşım ekonomisi, inşaat kompleksi, Çevre güvenliği ve benzeri.;
potansiyel olarak tehlikeli tesisler ve yaşam destek tesislerinin görev hizmetleri (hangilerini belirtin);
acil müdahalede yer alabilecek diğer görev hizmetleri.
4 Numaralı Başvuru
İdarenin kararına
belediye
"" den _______ 200 No. ___
Kuvvetlerin ve araçların bileşimi,
önleme çalışmalarına katılan
olağanüstü hallerin tasfiyesi
Başvuru No. 5
İdarenin kararına
belediye
"" den _______ 200 No. ___
şema
olaylara ve acil durumlara müdahalede belediye hizmetlerinin etkileşimi, acil kurtarma çalışmaları yapılması
| Kaynak bilgi |
bilgi |
periyodiklik gelirler bilgi |
alıcı bilgi |
|
| Günlük aktivite modunda |
||||
| Departman DDS acil müdahale hizmetleri |
Kuvvetlerin ve araçların hazır olma durumu |
Günlük resepsiyonda ve görev tesliminde. Hazırlıkta bir değişiklik olması durumunda |
||
| Potansiyel olarak tehlikeli nesnelerin ve kritik öneme sahip nesnelerin DDS'si |
Potansiyel olarak tehlikeli tesislerde ve bitişik bölgelerdeki durum. Yaşam desteği kalitesinde bir düşüşle ilgili planlı faaliyetlerin uygulanmasının yakın zamanda bildirilmesi (önleme, onarım, modifikasyon vb.) |
Günlük resepsiyonda ve görev tesliminde. İşe başlamadan en az bir gün önce |
||
| Rusya Federasyonu Konusunda Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün TsUKS'si |
Verileri ve tahminleri izleme. Mevcut planlara göre hedefler belirlemek. |
Eğer gerekliyse |
||
| Olay alanındaki kuvvetlerin ilerlemesi için gereklilik. Olay alanındaki işin performansı için görevlerin belirlenmesi. |
Her olay raporunun alınmasından sonra |
DDS departmanının acil müdahale hizmetleri, itfaiye ve kurtarma güçleri de dahil olmak üzere sürekli hazır belediye kuvvetleri. |
||
| Acil ve kurtarma ekipleri olay yerine gidiyor |
Konum, sapma nedeni, olay yerine tahmini varış zamanı. Yardım İstemek |
Hareket programından (standart) sapma durumunda hareket sırasında |
||
| Kaza alanında (yerinde) acil durum ve kurtarma ekipleri |
Olay alanındaki durumun keşif verileri. İşin türleri ve hacimleri için değerlendirme verileri. Çözülmesi gereken sorunlar. Ek kuvvetler ve araçlar çekme ihtiyacı |
Olay yerine varıldığında |
||
| EDDS-112 - Kıdemli operasyonel görevli memur |
Büyük çaplı bir olay hakkında bilgilendirme ve bilgilendirme. Büyük çaplı bir olay alanındaki durumun değerlendirmesinin sonuçları Alınan önlemler hakkında rapor |
Durum verilerini aldıktan ve acil durum kriterlerine uygunluk açısından değerlendirdikten sonra |
Belediyenin idare başkanı (idarenin yönetimi) |
|
| Belediyenin idare başkanı |
Olağanüstü halin başlatılmasına (kurulmasına) ilişkin karar |
Ortam verilerini analiz ettikten sonra |
||
| Uyarı Bilgileri |
OHAL'e girme kararının alınmasının hemen ardından |
Onaylanmış bildirim planına göre kuruluşlar, CoES, idari personel. |
||
| Acil durum modunun tanıtımı ve acil durum bölgesindeki duruma ilişkin veriler hakkında rapor. Rapor kartındaki bilgiler |
Rusya Federasyonu konusu için Rusya'nın TsUKS GU EMERCOM'u (kıdemli operasyonel görevli) |
|||
| Acil durum modunda |
||||
| Acil bölgeye ek kuvvetlerin konuşlandırılması gerekliliği |
Olağanüstü halin başlatılmasına ilişkin belediye başkanının kararının alınmasından sonra |
Sürekli hazırlığın görev kuvvetleri |
||
| Görev departmanı DDS (bağlılığa göre). Acil Kurtarma Gücü. |
Acil bölgedeki durum hakkında bilgi. Acil durum bölgesindeki çalışmaların ilerlemesi. Çözülmesi gereken sorunlar. Ek kuvvetler ve araçlar çekme ihtiyacı |
Talep üzerine ve zamanında TSD |
||
| Durum hakkında bilgi.. |
EDDS-112 başkanı tarafından onaylanan programa göre |
|||
| Acil bölgedeki durum hakkında bilgi Eylem raporu ve ilerleme raporu. Çözülmesi gereken görevlerin listesi ve içeriği. Sorunlu sorunlar |
Olağanüstü halin başlamasından sonra mümkün olan en kısa sürede. |
|||
| Yardım Hattının organizasyonu ve kurulması için başvuru. Acil durum tarafından belirlenen Yardım Hattı gereksinimleri. |
Referans ve danışmanlık birimi (servis) |
|||
| Görev EDDS-112'ye geçiş için görevlerin beyanı ve açıklanması. |
Eğer gerekliyse |
|||
| Acil durum bölgesinde Görev Gücü EDDS-112 |
Beklenen mağdurlar ve hasar miktarı hakkında bilgi |
Sürekli olarak (bilgi elde edildikçe). |
yardım hattı hizmeti |
|
| Olağanüstü halin ilan edilmesinden sonra (AK Başkanının onayı ile) |
Acil durum bölgesindeki ve komşu bölgelerdeki nüfus. kitle iletişim araçları |
|||
| TSD'ye uygun raporlar |
TSD açısından |
Rusya Federasyonu konusunun Rusya'nın TsUKS GU EMERCOM'u |
||
("03" hizmeti örneğinde)
1. Genel Hükümler.
1.1. Bu Anlaşma, belediyenin birleşik görev sevk hizmetinin (EDDS-112) yangın durumunda insanlara acil tıbbi bakım sağlanmasına ilişkin görev sevk hizmeti "03" (DDS-03) ile etkileşiminin ana yönlerini belirler, belediye sınırları içinde kazalar, acil durumlar ve acil durumlar.
1.2. Belediyenin EDDS-112'si, yangınların, kazaların, acil durumların ve acil durumların ortadan kaldırılmasında ve günlük faaliyetlerde onların yokluğunda insanlara tıbbi bakım sağlama sorunlarının çözümünde DDS-03'ün günlük yönetiminin üst organıdır. hizmet alanında çevre ile ilgili bilgi toplama, işleme ve alışverişi sorunlarını çözerken. Günlük olarak, DDS-03, alt görev kuvvetlerinin hazır olup olmadığını izler ve olaylar (acil durumlar) durumunda nüfusa yardım sağlama yollarını izler.
1.3. Bu Anlaşma ile, akit taraflar, günlük faaliyetler şeklinde, Madde 1.2'de belirtilen görevlerin çözümünde kıdemli görevli memur DDS-03'ün kıdemli operasyonel görevli memur EDDS-112'ye görev süresi boyunca operasyonel tabiiyet kurarlar. bu anlaşma.
1.4. Bu Anlaşma temelinde, EDDS-112 ve DDS-03 arasındaki etkileşimi düzenleyen belgeler (görev değişikliği talimatları) geliştirilmiştir.
2. Belediyenin EDDS-112'si ile DDS-03 arasındaki etkileşimin günlük faaliyetler modunda düzenlenmesi
2.1. DDS-03 Kıdemli Nöbetçi Görevlisi, EDDS-112 Kıdemli Operasyon Görevlisine her gün göreve başlama ve görevden ayrılma konusunda rapor verir. Aynı zamanda, sürekli hazır durumdaki görev kuvvetlerinin mevcut durumu aynı anda rapor edilir (toplam hizmete hazır ambulans sayısı ve sayısı, personel ambulans ekiplerinin sayısı, sağlık kurumlarındaki boş yatak sayısı vb.).
2.2. Görev sırasında, kıdemli nöbetçi DDS-03 ve kıdemli operasyonel görevli EDDS-112 düzenli olarak (2 saatte bir) genel durum ve çevrenin durumu hakkında güncel bilgi alışverişinde bulunur, bunları korumak için önlemlerin alınması dikkate alınır. olaylardan (acil durumlardan) nüfus ve bölge, su kütlelerindeki insanların yangın güvenliğini ve güvenliğini sağlamak. Gerekirse, birinin talebi üzerine diğeri, belediye sınırları içindeki insanlara tıbbi bakım sağlanmasının olası durumunu tahmin etmek için istenen bilgileri serbestçe vermekle yükümlüdür.
2.3. EDDS-112, nüfustan "112" telefonu ile olay raporlarını alarak, analiz ederek ve gerekirse acil durum önlemleri alarak kendisine verilen görevleri yerine getirir. Aynı zamanda, halktan ve kuruluşlardan DDS-03 mesajlarının “03” aranarak alınması ve yanıtlanması için daha önce kabul edilen prosedür korunur. EDDS-112'ye tıbbi yardım çağrısı ile "112" telefon numarasına gelen aramalar DDS-03'e yönlendirilir.
2.4. Kıdemli operasyonel görevli memur EDDS-112 verebilir ve kıdemli görevli memur DDS-03 aşağıdakiler için komutları kabul etmek ve yürütmekle yükümlüdür:
ambulans ekiplerinin kaza mahalline gitmesi (yangın, trafik kazası, kaza, acil durum, acil durum);
bir belediye kurumunun yüksek alarm veya acil durum moduna geçirilmesi. Aynı zamanda, DDS-03'ün kıdemli görevli subayı, acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için DDS-03 eylem planına uygun olarak kuvvet ve araç oluşturmanın ilerlemesini düzenli olarak rapor etmekle yükümlüdür;
uyarı sinyallerinin halka iletilmesi.
Kıdemli operasyonel görevli memur EDDS-112, verilen komutların sonuçlarından sorumludur.
2.5. Acil bir durumda, DDS-03'ün kıdemli görevli memuru, acil durum müdahale başkanının çalışmasının başlangıcına kadar operasyonel olarak EDDS-112'nin kıdemli görevli memuruna bağlıdır, ardından acil durum müdahale başkanına bağlı hale gelir. ikincisi ve operasyonel merkezi.
3. Acil durumun tasfiyesi sırasında belediyenin EDDS-112 ile DDS-03 arasındaki etkileşimin organizasyonu
olaylar (durumlar).
3.1. Acil durum (durum) hakkında bir mesaj alındığında kıdemli operasyonel görevli memur EDDS-112:
ilgili profilin daimi hazır kuvvetlerinin birimlerini olay yerine gönderir (yangın, arama ve kurtarma, kamu hizmetleri vb.);
DDS-03'ün kıdemli görevli memuruna, bir olay için sürekli hazır olan kuvvetlerin birimlerinin ayrılması ve DDS-03 kuvvetlerinin olası katılımı hakkında bilgi verir;
olay yerine sürekli hazır durumda olan kuvvetlerin gelmesi üzerine, iş şefinden acil durumun ortadan kaldırılmasını (yangınla mücadele şefi, acil kurtarma operasyonları şefi) olay mahalline ambulans ekipleri gönderme gereğini sorar;
gerekirse DDS-03 üst düzey yetkilisine olay yerine ambulans ekiplerinin gönderilmesi emrini verir.
3.2 Kıdemli görevli memur DDS-03, kıdemli operasyonel görevli memur EDDS-112'den tıbbi yardım sağlama ihtiyacı hakkında bir mesaj alındığında:
olay yerine sağlık ekibi (tugay) gönderir. Tugayın olay yerine kalkış ve varış saati, üst düzey operasyonel görevli EDDS-112'ye bildirilir;
çağrıyı takiben EDDS-112 ve sağlık ekibi ile sürekli irtibat halindedir, olay yerinin adresini ve tıbbi bakım için ilerideki ihtiyaçları netleştirir.
3.3. İtfaiye birimleri yangına (kazalara), insanların yoğun olarak bulunduğu yerlere (kültür ve eğlence, tıbbi, ticari, idari, eğitim, vb.) okul öncesi kurumlar, yurtlar, yüksek binalar vb.), DDS-03 kıdemli nöbetçisi hemen olay yerine sağlık ekibi gönderir ve EDDS-112'nin kıdemli operasyonel görevliye haber verir.
3.4. sağlık çalışanıçağrı yerine gelen servis DDS-03, varışını acil (kaza) ortadan kaldırmak için çalışma başkanına haber verir ve emrine gelir.
3.5. Acil durum (durum) mahallinde bulunan sağlık personeli:
mağdurlara tıbbi yardım sağlamak ve gerekirse onları en yakın sağlık kurumlarına göndermek;
EDDS-112'ye mağdurların barınma yerleri hakkında bilgi vermek;
çok sayıda mağdurun huzurunda, belediye idaresi ve polis çalışanları ile birlikte, onları yerleştirmek, tahliye etmek veya hastaneye yatırmak için önlemler alırlar. Bu durumda, doğrudan afet bölgesine yardım sağlamak için güçlendirilmiş bir sağlık personeli DDS-03 grubunu terk etme seçeneğini sağlayın;
kişilerin ölümü durumunda, ikincisinin Tıbbi Muayene Bürosuna teslimine karar verin.
3.6. Ambulans personeli, verilen "genel tahliye" komutundan sonra bile, acil durumu (kaza, yangın) ortadan kaldırmak için sadece iş şefinin izni ile bir kaza veya yangın mahallini terk eder.
4. Bilgi alışverişi
4.1. Tehdit veya acil durumların ortaya çıkmasıyla ilgili tüm mesajlar resmi bir biçimde EDDS-112'ye iletilir (Rusya EMERCOM rapor kartının 1 / ES, 2 / ES, 3 / ES, 4 / ES formları). Nesnel nedenler varsa, mevcut iletişim araçlarını kullanarak resmi olmayan mesajları iletmesine (almasına) izin verilir.
4.2. EDDS-112 tarafından alınan bilgiler, acil bir durumun (kaza, yangın vb.) ortadan kaldırılmasında görev alan tüm DDS'lere iletilir.
4.3. EDDS-112 ve sevk hizmeti DDS-03'te sağlanan bilgiler, operasyonel ve güncel olarak ayrılmıştır.
operasyonel bilgi halkı bir acil durum tehdidi veya acil bir durum hakkında uyarmak, kapsamını değerlendirmek ve ortadan kaldırmak için önlemler almak için tasarlanmıştır. Operasyonel bilgi, bir acil durumun olgusu (tehdit) ve ana parametreleri, nüfusu ve bölgeleri korumak için öncelikli önlemler, acil kurtarma ve diğer acil çalışmaların yürütülmesi, tasfiyesine dahil olan kuvvetler ve araçlar hakkında bilgilerden oluşur. Operasyonel bilgiler, Rusya EMERCOM'unun rapor kartı tarafından belirlenen zaman sınırları içinde sunulur.
güncel bilgi belediye yönetiminin günlük faaliyetlerini sağlamak için tasarlanmıştır.
Her gün göreve başlarken üst düzey operasyonel görevli EDDS-112 ve kıdemli görevli DDS-03 durumu netleştirir ve güncel bilgi alışverişinde bulunur.
DDS-03 Kıdemli Görevlisi, yangın, kaza, afet mağdurları hakkında EDDS-112'ye bilgi vermekle yükümlüdür. doğal afet ve diğer afetler (isim, yaş, hangi hastaneye ve ne zaman teslim edildiği).
5. Acil müdahale standartları
(durumlar)
DDS-03'ün konumu ve görev güçleri, yerleşim alanları ve yerleşim yerleri, potansiyel olarak tehlikeli nesneler ve ekonominin nesneleri, ulaşım ağı ve iletişim ağı, belediye topraklarında yardım arayan vatandaşların sıklığı, sözleşme tarafları, acil durumlar (acil durumlar) için acil tıbbi bakım popülasyonunun sağlanması için aşağıdaki müdahale standartlarını belirler:
dakika cinsinden bir ambulans çağrısına yanıt süresi (ortalama değer / maksimum değer):
Şehirde-
Kırsal bölgede-
dakika cinsinden itfaiye ambulansı müdahale süresi (ortalama/maksimum):
Kırsal bölgede
dakika cinsinden ambulans acil müdahale süresi (ortalama/maksimum):
Kırsal bölgede
6. Bilgi alışverişi adresleri:
6.1 Belediyenin birleşik görev ve sevk hizmeti "112":
Posta adresi:
EDDS-112 başkanının tam adı
Telefonlar:
EDDS-112 başkanı
kıdemli operasyonel görevli memur EDDS-112
E-posta-
6.2. Görev sevk hizmeti "03"
Posta adresi:
DDS başkanının tam adı
Telefonlar:
DDS başkanı
kıdemli görevli DDS-
E-posta
1. “Acil Durumların Önlenmesi ve Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Birleşik Devlet Sistemine (RSChS) ilişkin Yönetmelik” (27 Mayıs 2005 tarih ve 335 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle) devletin işleyişinin üç modunu tanımlar. RSChS'nin günlük yönetim organları ve kuvvetleri: günlük faaliyetler, yüksek hazırlık ve acil durumlar.
Tesislerde, bölgelerde veya su alanlarında acil durum tehdidi olmadığında, RSChS'nin günlük yönetim organları ve kuvvetleri günlük faaliyetler modunda çalışır.
Bölgede acil durumların ortaya çıkabileceği veya ortaya çıkabilecek yerel özyönetim organlarının ve kuruluşlarının başkanlarının belediye yetkilileri ve güçleri için kararları RSChS seviyesi aşağıdaki çalışma modlarından biri ayarlanabilir:
yüksek uyarı modu - acil durum tehdidi durumunda;
acil durum modu - acil durumların ortaya çıkması ve ortadan kaldırılması durumunda.
Yerel özyönetim organlarının ve kuruluşlarının başkanlarının, RSChS yetkilileri ve kuvvetleri için yüksek alarm rejimi veya acil durum rejimi uygulanmasına ilişkin kararları şunları belirler:
bir yüksek alarm rejiminin veya bir acil durum rejiminin getirilmesine temel teşkil eden koşullar;
bir acil durumun meydana gelebileceği bölgenin sınırları veya bir acil durum bölgesinin sınırları;
bir acil durumu önlemek ve ortadan kaldırmak için önlemlerin uygulanmasında yer alan kuvvetler ve araçlar;
nüfusun bir acil durumdan korunmasını sağlamak için alınacak önlemlerin bir listesi veya onu ortadan kaldırmak için iş organizasyonu;
Acil bir durumu önlemek için önlemlerin uygulanmasından sorumlu yetkililer veya acil bir durumu ortadan kaldırmak için iş başı.
İlgili bölgelerde yüksek alarm rejiminin veya acil durum rejiminin uygulanmasına temel teşkil eden koşulların ortadan kaldırılması üzerine, yerel yönetim ve kuruluşların başkanları, RSChS yetkililerinin ve kuvvetlerinin yerleşik çalışma biçimlerini iptal eder.
2. RSChS'nin daimi yönetim organlarının ve günlük yönetim organlarının (DDS) yetki ve yetkileri, bunlarla ilgili ilgili düzenlemeler veya söz konusu yönetim organlarının tüzükleri ile belirlenir. RSChS ile ilgili Yönetmelikler, bu organların fonksiyonlarını ve görevlerini tanımlamamaktadır. Görünüşe göre onlar (organlar) seviyelerinde ortaklaşa ve işbirliği içinde, RSChS'nin karşı karşıya olduğu görevleri çözmek için kendilerine bağlı kuvvetlerin hazırlığını ve kullanımını yönetiyorlar. Bu sorunların çözümünde Genel dava bir yandan acil durumların nedenlerini ortadan kaldırmayı (veya tehditlerinin zamanında tespit edilmesini) ve diğer yandan meydana gelmesi durumunda ortadan kaldırmayı amaçlayan çalışmaların yapılmasıyla gerçekleştirilir. Ortak bir odak noktası olan bu organlar, farklı bölgeler sorumluluk ve farklı görev dağılımı. Günün her saatinde çalışan yönetim organları, acil müdahaleye, yardım sağlama ve insanları kurtarmanın zamanında yapılmasıyla zayiat ve hasarın azaltılmasını sağlamaya odaklanır. Kalıcı organlar, acil bir durumu önlemek ve meydana gelmesi durumunda nitelikli yardım oluşturmak için çalışmaları organize etme konusunda uzmanlaşmıştır.
Belediye düzeyindeki RSChS'nin günlük yönetim organları ve belediye acil müdahale hizmetleri, yetkileri altındaki bölgedeki duruma bağlı olarak iki çalışma durumunda olabilir:
büyük ölçekli olayların (acil durumlar) yokluğundaki faaliyetler ve yetkileri altındaki bölgede meydana gelme tehdidi. Bu durumda, belediyenin acil müdahale hizmetleri ve güçleri, belediyede gelişen olayların ortalama istatistiksel akışına hizmet eden günlük faaliyet halindedir;
Tehdit veya acil durumlar durumundaki faaliyetler.
Birinci devletten ikinciye geçiş döneminde, ana rol, belediye düzeyinden başlayarak, görev güçleri tarafından duruma acil müdahale organize eden ve yürüten RSChS'nin günlük yönetim organları tarafından oynanır. ortaya çıkan ve öncelikli (acil) işlerin üretilmesinin yanı sıra tanımlanan olayların ve afet alanlarının kapsamının bir ilk değerlendirmesinin sağlanması.
EDDS-112'de ve belediye acil müdahale hizmetlerinde, kontrol ettikleri bölgede gelişen duruma bağlı olarak iki tür yönetim uygulanmaktadır: her gün Yönetim ve operasyonel kontrol. İkincisi, sırayla, acil durum tahmini veya meydana gelmesi durumunda afet bölgesinde acil durum müdahalesi ve öncelikli çalışmanın organizasyonundan oluşur.
3. RSChS'nin her bir seviyesindeki kuvvetlerin ve araçların bileşimi, acil durumlara derhal müdahale etmeye ve bunları ortadan kaldırmak için çalışma yürütmeye yönelik kuvvetleri ve araçları içerir (bundan böyle sürekli hazırlık kuvvetleri olarak anılacaktır).
RSChS Yönetmeliği, RSChS yönetim organları tarafından çeşitli şekillerde yürütülen ana faaliyetlerin bir listesini ortaya koymaktadır:
çevrenin durumunun incelenmesi ve acil durumların tahmin edilmesi;
nüfusun ve bölgelerin acil durumlardan korunması ve yangın güvenliğinin sağlanması alanında yerleşik bilgi prosedürüne uygun olarak toplama, işleme ve alışverişi;
görevdeki acil kurtarma kuvvetlerinin hazır olup olmadığının kontrolü;
acil durumların ortadan kaldırılması için malzeme kaynaklarının rezervlerinin oluşturulması, yerleştirilmesi, depolanması ve ikmalinin yönetimi;
nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan koruma ve yangın güvenliğini sağlama alanında yetkileri dahilinde devlet uzmanlığını, gözetimini ve kontrolünü yürütmek;
Nüfusun, maddi ve kültürel değerlerin güvenli alanlara tahliyesi, yerleştirilmesi ve yerlere iade edilmesi için hazırlık tedbirlerinin alınması daimi ikamet(yer) veya depolama ve ayrıca acil durumlarda nüfusun yaşam desteği;
acil durumlar hakkında istatistiksel raporlamanın sürdürülmesi, kaza ve felaketlerin nedenlerinin araştırılmasına ve ayrıca bu tür kaza ve felaketlerin nedenlerini ortadan kaldırmak için önlemlerin geliştirilmesine katılım.
Tehditlerin ve acil durum olgularının tespiti üzerine acil müdahale:
(gerekirse) RSChS'nin güçlerini ve araçlarını acil durumlara müdahale etmeye hazır hale getirmek, operasyonel grupların oluşturulması ve amaçlanan eylem alanlarına ilerlemelerinin organizasyonu;
yerel özyönetim organlarının başkanlarının ve yetkileri altındaki bölge nüfusunun ortaya çıkan acil durum hakkında bilgilendirilmesi;
acil durum ve afet bölgesindeki durum hakkında daha yüksek bir bölgesel düzeydeki günlük yönetim organının görev hizmetinin bildirilmesi;
acil durumu ortadan kaldırmak ve operasyonel olarak RSChS'nin kuvvetlerinin ve araçlarının eylemlerini sağlamak ve bunların uygulanması sırasında kamu düzenini korumak için öncelikli çalışmaların organizasyonu.
Acil durum tehditlerini ortadan kaldırmak için çalışmaların yönetimine katılım:
çevrenin durumu üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi, acil durumların ortaya çıkmasının tahmin edilmesi;
gerekirse, sabit kontrol noktalarında RSChS'nin yönetim organlarının ve kuvvetlerinin başkanlarının ve görevlilerinin 24 saat görevlendirilmesi;
öngörülen acil durumlarla ilgili verilerin RSChS yetkililerine ve kuvvetlerine sürekli olarak toplanması, işlenmesi ve iletilmesi, nüfusu bunlara karşı korunma yöntemleri ve yöntemleri hakkında bilgilendirmek;
acil durumların oluşmasını ve gelişmesini önlemek, meydana gelmesi durumunda hasar ve kayıpların miktarını azaltmak ve ayrıca acil durumlarda kuruluşların işleyişinin istikrarını ve güvenliğini artırmak için hızlı önlemler almak;
acil durumların ve diğer belgelerin önlenmesi ve tasfiyesi için eylem planlarının (etkileşim) açıklığa kavuşturulması;
gerekirse, acil durumlara müdahale etmek için RSChS'nin güçlerini ve araçlarını hazır hale getirmek, operasyonel grupların oluşturulması ve amaçlanan eylem alanlarına ilerlemelerinin organizasyonu;
acil durumları ortadan kaldırmak için oluşturulan maddi kaynak rezervlerinin gerekirse yenilenmesi;
gerekirse tahliye önlemlerinin alınması.
Acil durumları ortadan kaldırmak için iş yönetimine katılım:
çevrenin durumunun sürekli izlenmesi, acil durumların gelişiminin ve bunların ölçeğinin tahmin edilmesi;
nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan korumak için önlemler almak;
acil durumları ortadan kaldırmak ve RSChS güçlerinin ve araçlarının eylemlerini kapsamlı bir şekilde sağlamak, uygulanması sırasında kamu düzenini korumak ve ayrıca gerekirse, öngörülen şekilde, kamu kuruluşlarını ve nüfusu acil durumların ortadan kaldırılmasına dahil etmek için çalışma organizasyonu ;
acil durum bölgesindeki ve onu ortadan kaldırmak için çalışma sırasındaki durum hakkında sürekli bilgi toplama, analiz etme ve bilgi alışverişi;
federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler ve acil durumların ortadan kaldırılmasına ilişkin kuruluşlar arasında sürekli etkileşimin organizasyonu ve sürdürülmesi;
acil durumlarda nüfusun yaşam desteği için önlemler almak.
4. Sevkiyat hizmeti EDDS-112 prosedürü
4.1. Oraya gelen acil kurtarma birimi başkanından olay yerinden duruma ilişkin nesnel veriler aldıktan sonra, üst düzey operasyonel görevli zabit olayın boyutunu değerlendirir ve acil durum kriterlerini karşılayıp karşılamadığını belirler. Değerlendirmeye dayanarak, bir karar verilir: ya basit bir olay senaryosuna göre hareket etmek ya da büyük ölçekli.
Olay basit kategorisine aitse, operasyonel görevli veya operatör-sevk görevlisi tarafından yürütülür.
Olay büyük ölçekli olarak değerlendirilir ve acil durum kriterlerini karşılarsa ek önlemler alınır. İlgili birimlerin gerekli kuvvetlerinin bileşimi belirlenir (EDDS-112 yetkileri dahilinde) ve kaza bölgesine gönderilir. Aynı zamanda, üst düzey operasyonel görevli, belediye yönetiminin liderliğini ve EDDS-112 başkanını olay ve alınan önlemler hakkında bilgilendirir.
4.2. Servis göndericilerinin ana işlevleri<112>şunlardır:
vatandaşlardan ve kuruluşlardan tek bir "112" telefon numarasına mesaj almak;
mesajın ve mesajda iletilen durumun analizi. Alınan bilgilerin departman (departman) DDS'sine ve kıdemli operasyonel görevliye (operasyonel görevli) aktarılmasına karar verilmesi;
alınan bilgileri ve acil durumlara acil müdahale düzenleme önerilerini üst düzey operasyonel görevliye (operasyonel görevli yetkiliye) rapor etmek;
üst düzey operasyonel görevlinin (operasyonel görevli memurun) kararlarının uygulanması ve talimatların yerine getirilmesi.
4.3. Olay alanındaki işin kontrolünden ve bakımından sorumlu olan EDDS-112'nin operatör-göndericisi şunları yapmakla yükümlüdür:
olay mahallinden gelen bilgilerin kayıtlarını ve olay alanındaki çalışma şefinin talimat ve emirlerini ilgili belgelerde tutmak;
olayın meydana geldiği tesis için acil bir belge seti ve diğer belgeler varsa, olay alanındaki çalışma şefini veya acil müdahaleyi üretimin özellikleri (tehlikeli faktörler), varlığı hakkında bilgilendirin. insan sayısı, bina yapılarının özellikleri, yangın suyu temininin mevcudiyeti ve ayrıca olay alanında kafa çalışmasının sağlanması, bu belgelerde diğer referans materyalleri mevcuttur.
4.4. Kıdemli operasyonel görevli memur EDDS-112'nin büyük ölçekli bir olay gerçeği ve acil durum kriterlerine uygunluğu hakkında belediye idaresi başkanına sunduğu rapor, yeterince kanıtlanmalı ve mağdurların, mağdurların ve mağdurların sayısı hakkında doğrulanmış verileri içermelidir. mevcut saat itibariyle hasar miktarı.
4.5. Olağanüstü hal ve sınırlarına ilişkin karar belediye idaresi başkanı tarafından verilir. Acil durum moduna girildikten sonra, EDDS-112'nin görevli personeli, acil durum bölgesindeki işin kontrolünü acil durum müdahale operasyonları başkanına aktarır.
5. Başvuru sahiplerinden mesaj alma prosedürü
5.1. Başvuru sahibinden mesaj alırken, iki bölümden oluşan anketi gerçekleştirilir: ana ve ek soru grupları.
Ana sorular şunları içerir:
itirazın amacının belirlenmesi. Başvuranın yardım isteyip istemediği veya tehdidi veya olayın gerçeğini bildirip bildirmediği;
olayın meydana geldiği veya meydana gelebileceği nesnenin tam adresinin netleştirilmesi, olayın yerinin bir açıklaması (binanın kat sayısı vb.), olayın niteliği;
Gerekli yardımın belirlenmesi ve bunun için son teslim tarihlerinin belirlenmesi ile ilgili konular.
Ana hususlara açıklık getirildikten sonra, olayın acil müdahale gerektirmesi durumunda, operatör-sevk görevlisi kıdemli harekat görevli zabitine (operasyon görevli zabiti) rapor verir ve kararı üzerine çağrı yerine keşif ve kurtarma kuvvetleri gönderir, devam eder. başvuru sahibiyle röportaj yapmak. Olay acil bir yanıt gerektirmiyorsa, kaydedilir ve olayın türüne bağlı olarak hizmet için kuyruğa alınır veya abonenin başka bir adresle iletişim kurma talebi reddedilir.
Ek sorular şunları içerir:
yer ve çevresinde insanların varlığının, yaşamlarının tehdit altında olduğunun, yangın ve kurtarma ve diğer birimlere rahat erişim, telefon numarası, başvuranın adı vb.
adresin açıklığa kavuşturulması ve (ve) çağrı yerindeki durum (kurbanların, silindirlerin, basınç altındaki cihazların kaplarının varlığı, agresif kimyasal, toksik ve radyoaktif maddeler vb.), derhal kıdemli kişiye bildirilecektir. operasyonel görevli memur (operasyonel görevli memur) EDDS-112.
Müteakip (tekrarlanan) başvurularda başvuru sahibine olayın tam adresi, olay mahallindeki durum belirtilir. Tüm yeni bilgiler kaydedilir. Kıdemli operasyonel görevli (operasyonel görevli) EDDS-112'ye rapor verilmektedir. Başvuru sahibine yardımın gönderildiği (gönderilmekte olduğu) bilgisi verilir.
Başvuru sahibinden olaylar hakkında bilgi istenirken sorulacak soruların listesi, potansiyel olarak tehlikeli tesisler, endüstriler ve korunan alanın yerel özellikleri dikkate alınarak yerel olarak ayarlanabilir.
5.2. Operatör-gönderici tarafından bir çağrı alındığında, bu olay otomatik olarak gelen çağrıların veri tabanına veya bir ses kayıt cihazına kaydedilir. Bu durumda, kayıt (veritabanında veya çalışma günlüğünde) şunlara tabidir:
bir kimlik numarası operatör-gönderici;
Çağrının alındığı tarih;
Çağrı işleme başlangıç zamanı;
Çağrı işlemenin bitiş zamanı;
Abone ve operatör-gönderici arasındaki konuşma diyalogu.
EDDS-112 kontrol noktasının teknik donanımına bağlı olarak, operatör-göndericinin iş istasyonu, abonenin numarasını, adresini ve ayrıca mevcut veri tabanlarından bazı ek bilgileri (örneğin, bu abonenin günde kaç kez aradığı, vb.) akıl hastalığından muzdarip olup olmadığı vb.).
5.3. Aboneye sorular soran operatör-gönderici, olayın ölçeğini ve yardım sağlamak ve olayı ortadan kaldırmak için çalışmalar yapmak için çeşitli operasyonel (acil) hizmetleri dahil etme ihtiyacını belirler.
Bir çağrı alma sırasında, operatör-gönderici iş istasyonunu kullanarak uygun abone anket formunu manuel olarak doldurur.
5.4. Durumun acil bir durum olarak tanımlanması durumunda, operatör-gönderici, uygun departman DDS'sini (konferans modunda) ve ayrıca kıdemli operasyonel görevli memuru (operasyon görevli görevlisi) abonenin anketine bağlar ve anketi eksiksiz olarak doldurur. biçim. Anketin tamamlanmasından sonra, doldurulmuş form, büyük ölçekli bir olaya müdahale düzenlemek için ilgili DDS'ye ve operasyonel görevliye gönderilir.
Nüfusa ve kuruluşlara, ayrıca görev organlarının operatörlerine ve acil durumlarda güvenlik ve nüfusun geçimini sağlama konusunda RSChS'nin hizmetlerine bilgi ve referans yardımı ve bilgi hizmetleri sağlamak üzere tasarlanmış Referans ve Danışmanlık Hizmeti (RSS), RSChS'nin bölgesel ve belediye yetkililerinin bir parçası olarak oluşturulmaktadır. Telefon "yardım hattı" (sivil savunma makamlarının tek numaraları) ve ayrıca çevrimiçi modda İnternet aracılığıyla sağlanan bu hizmetler ve yardım, kullanıcıların kendi bilgi düzeylerini artırır ve acil durumlara hızlı yanıt verilmesini sağlar. Hizmete atanan görevler, belirtilen hizmet personelinin işyerlerinin bağlı olduğu bir bilgisayar kompleksine kurulu bir bilgi erişim sistemi (IPS) yardımıyla çözülür. Hizmetin bilgi kaynağı, SCS'nin çalışması için gerekli bilgileri depolayan mantıksal olarak entegre edilmiş bir veritabanları sistemidir: kalıcı referans bilgileri ve operasyonel bilgiler. Sistem devreye girdiği andan itibaren kalıcı referans bilgileri sisteme dahil edilir. Gelecekte, bu bilgiler güncellenecek ve eklenecektir. İçerik Yöneticisi tarafından inceleme prosedürü geçtikten sonra sisteme yeni bilgiler girilir. Operasyonel bilgiler, RSChS'nin yönetim organlarının günlük faaliyetlerinin bir sonucu olarak oluşturulur ve SCS'ye girilir ve acil durum tahminleri ve gerçekleri hakkında veriler içerir; nüfus ve çevre üzerindeki olumsuz etkilerin doğası ve kapsamı hakkında; acil durumları önlemek ve ortadan kaldırmak için devam eden önlemler hakkında; tipik koşullarda yasaklanmış ve önerilen eylemler hakkında sorunlu durumlar
SCS bilgi kaynağı aşağıdaki bilgileri içerir:
acil durumun zarar verici faktörlerinin güvenliğinin sağlanması, acil durumun kapsamı, acil durum kaydı ve sigorta risklerinin değerlendirilmesi ile acil durumlarla ilgili verilerin istatistiksel olarak işlenmesinin sonuçları konularında nüfusun uzaktan eğitimi için;
acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için normatif-yasal destek belgeleri; hayat;
ilgili parametreleri belirleyen acil durum sonuçlarının açık bir tahmini için malzemeler;
kurbanlar, yaralılar ve malzeme hasarı acil durumlardan;
devam eden tahliye faaliyetlerine ilişkin veriler;
doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumlarda insanların eylemleri ve ilk yardım önerileri hakkında bilgi.
Kullanıcıların talebi üzerine yayınlanan çıktı verileri, düzenleyici ve metodolojik belgeler, bilgiler ve referans materyalleri ile acil durumlara ilişkin verilerdir.
SCS'nin (yardım hattı telefonu) ana işlevleri şunlardır:
bir kullanıcının talebine yanıt olarak, Rusya EMERCOM'unun web sitesinde yer alan bilgileri sağlamak.
WWW arayüzünü kullanarak veritabanındaki bilgileri ve referans bilgilerini değiştirme (ekleme, güncelleme).
bilgi ve referans bilgilerini güncellemek ve gerekli bilgileri elde etmek için erişim haklarının farklılaştırılması.
SCS bilgi kaynağında alınan ve saklanan bilgiler hem resmileştirilebilir hem de resmileştirilmeyebilir. Bilginin sunumunun çeşitli biçimlerinde işlenmesi ve depolanması sağlanır: metin (belgesel), sesli-video formu, faks, grafik, kartografik ve ayrıca veri biçiminde.
* Olay - bir olay, bir macera, normal düzeni ihlal eden bir vaka, şeylerin olağan seyri, hasarın ortaya çıkmasına neden oldu.
** Acil durum - durum açık belirli bölge insan zayiatına, insan sağlığına veya çevreye zarar, önemli maddi kayıplar ve insanların yaşam koşullarının ihlaline neden olabilecek veya etmiş olabilecek bir kaza, doğal afet, afet, doğal veya diğer afetler sonucunda oluşan ,
) "Sorumluluk alanı" kavramı, sınırları içinde tehlikeli olaylara zamanında müdahale ve gerekli yardımın sağlanması sorumluluğunun belirlendiği bölgeyi kapsar.