Patvirtinta Aukštesniosios egzaminų komisijos kvalifikaciniam teisėjo pareigoms priimti (šaltinis: www.vekrf.ru/publication/1714/)

Pagal teisės teoriją:

1. Rusijoje taikomi tarptautinės teisės šaltiniai ir formos.

2. Rusijos teisės šaltiniai ir formos.

3. Rusijos teisės spragų įveikimas ir pašalinimas.

4. Kolizijos tipai Rusijos teisėje.

5. Rusijos įstatymų kolizijų sprendimas.

6. Teismo teisinių pozicijų teisinė prigimtis.

7. Visuomeninių santykių teisinis ir individualus teisminis reguliavimas.

8. Teisės aiškinimas.

9. Teisės normų taikymas (taikymo ypatumai tam tikrų teisės normų atžvilgiu).

10. Teisės normų rūšys.

11. Teisės normų struktūra.

12. Norminiai teisės aktai: teisinė prigimtis ir rūšys.

13. Norminės teisinės sutartys.

14. Teisės papročiai.

15. Teismų teisinė prigimtis ir paskirtis šiuolaikinėje valstybėje.

16. Rusijos teisės principai.

17. Rusijos Federacijos teisės sistema (pagrindiniai elementai ir ypatybės).

18. Teisinė būklė (bendroji charakteristika, pagrindiniai elementai).

19. Teisė: samprata, pagrindinės charakteristikos, taikymas teismuose, galiojančios teisės teisminės peržiūros galimybė.

20. Tarptautinės ir nacionalinės teisės koreliacija.

21. Rusijos įstatymų poveikis laikui.

Teisės teorijos atsakymai

Pagal konstitucinę teisę:

1. Absoliutus ir ribotas valstybės suverenitetas.

2. Tiesioginis Rusijos Federacijos Konstitucijos taikymas.

3. Oficialus norminių teisės aktų leidimas Rusijos Federacijoje.

4. Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių lygybės principas: samprata ir taikymas Rusijos teismuose.

5. Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių teisminė apsauga. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teisinės pozicijos teisių ir laisvių srityje.

6. Žalos, padarytos dėl valstybės valdžios institucijų ar jų pareigūnų neteisėtų veiksmų (neveikimo), atlyginimas iš valstybės.

9. Konstitucinės normos: požymiai ir rūšys.

10. Aukščiausia Rusijos Federacijos Konstitucijos teisinė galia: samprata ir turinys.

11. Rusijos Federacijos valstybinis suverenitetas. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisinės pozicijos, susijusios su Rusijos Federacijos valstybinio suvereniteto samprata ir turiniu.

12. Valstybės institucija Rusijos Federacijoje: jos koncepcija ir įgyvendinimo formos.

13. Rusijos Federacijos konstituciniai įsipareigojimai.

14. Valstybės atlyginimas už žalą, padarytą neteisėtais valdžios institucijų, valstybės ar jos pareigūnų veiksmais (ar neveikimu).

15. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo konstitucinis ir teisinis statusas bei kompetencija.

16. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo konstitucinis ir teisinis statusas bei kompetencija.

17. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisinės pozicijos Rusijos Federacijos federalinės struktūros srityje ir jų taikymas Rusijos teismuose.

18. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisinės pozicijos vietos savivaldos srityje ir jų taikymas Rusijos teismuose.

Konstitucinės teisės atsakymai

Dėl civilinės teisės:

1. Civilinės teisės dalykas, metodas ir principai.

2. Sąžiningumas civilinėje teisėje. Piktnaudžiavimas teise.

3. Pilietinių teisių gynimo būdai.

4. Sutarčių laisvė.

5. Civilinių teisių ir pareigų atsiradimo, pasikeitimo ir pasibaigimo pagrindai.

6. Juridinio asmens samprata ir ypatumai. Juridinių asmenų teisnumas. Juridinių asmenų rūšys ir jų klasifikacija.

7. Juridinių asmenų valstybinės registracijos kūrimas ir tvarka.

8. Juridinių asmenų reorganizavimas ir likvidavimas. Kreditorių teisių apsauga.

9. Bankroto bylų tvarkymas. Fizinių asmenų bankroto ypatumai.

10. Ūkinių bendrijų teisinis statusas.

11. Akcinių bendrovių teisinis statusas.

12. Ribotos atsakomybės bendrovių teisinis statusas.

13. Valstybės ir savivaldybių vienetų įmonių teisinis statusas. Iždo įmonė.

14. Ne pelno organizacijų teisinis statusas. Ne pelno organizacijų pajamas generuojančios veiklos įgyvendinimas.

15. Gamybos kooperatyvų teisinis statusas.

16. Civilinių teisių objektai: samprata, rūšys, teisinis režimas.

17. Vertybiniai popieriai kaip civilinės teisės objektas (sąvoka, rūšys ir perleidimo tvarka). Dokumentiniai ir nedokumentiniai vertybiniai popieriai.

18. Atstovavimo civilinėje teisėje samprata, jos rūšys. Įgaliojimas.

19. Sandorių samprata ir rūšys civilinėje teisėje.

20. Sandorio forma. Sandorio formos nesilaikymo teisinės pasekmės.

21. Neteisingas sandoris: samprata, rūšys, teisinės pasekmės.

22. Susirinkimų sprendimai kaip civilinių teisių ir pareigų atsiradimo pagrindas.

23. Sandorio, sudaryto siekiant teisės ir tvarkos ar dorovės pagrindams prieštaraujančio tikslo, negaliojimas.

24. Terminai civilinėje teisėje: samprata, rūšys, skaičiavimo tvarka.

25. Senaties terminai. Ieškinio senaties termino pradžia. Reikalavimai, kuriems ieškinio senaties terminas netaikomas.

27. Nuosavybės teisių samprata ir turinys. Nuosavybės teisių subjektai.

28. Ieškinio senaties terminų sustabdymas, nutraukimas ir atkūrimas.

29. Juridinių asmenų privačios nuosavybės teisė.

30. Valstybės ir savivaldybių nuosavybės teisė.

31. Valstybės ir savivaldybių nuosavybės teisės subjektai, jų įgaliojimų įgyvendinimo ypatumai.

32. Tikrosios teisės.

33. Nuosavybės teisių gynimo būdai.

34. Ūkio valdymo teisė ir operatyvaus valdymo teisė.

35. Nuosavybės teisės įgijimas ir pasibaigimas.

36. Bendrosios nuosavybės teisės samprata ir atsiradimo pagrindai. Bendrosios jungtinės nuosavybės teisė.

37. Nuosavybės teisių apsauga.

38. Prievolių iš vienašalių veiksmų samprata ir rūšys.

39. Prievolės samprata ir jos atsiradimo pagrindas. Įsipareigojimų rūšys.

40. Sutarties samprata civilinėje teisėje (rūšys, funkcijos, turinys). Sutarčių laisvės principas.

41. Sutarties sudarymas. Sutarties sudarymo ypatybės.

42. Sutarties pakeitimas ir nutraukimas.

43. Prievolių subjektai. Asmenų daugybė prievolėje. Prievolės asmenų pasikeitimas.

44. Tinkamas prievolių vykdymas civilinėje teisėje.

45. Civilinių prievolių įvykdymo užtikrinimo būdai (vertė, bendrosios charakteristikos).

46. Nepriklausoma garantija.

47. Civilinės atsakomybės už prievolių pažeidimą samprata ir rūšys.

48. Civilinės atsakomybės pagrindai ir sąlygos. Atleidimo nuo civilinės atsakomybės pagrindai.

49. Prievolių pasibaigimas civilinėje teisėje.

50. Žalos, padarytos dėl valstybės organų, savivaldybių, taip pat jų pareigūnų neteisėtų veiksmų (neveikimo), atlyginimas iš valstybės.

51. Pardavimo sutartis ir jos rūšys.

52. Nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo sutartis.

53. Pristatymo sutartis. rangos sutartis.

54. Prekių, darbų, paslaugų pirkimų reguliavimas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti.

55. Įmonės pardavimo ir nuomos sutartys.

56. Energetikos sutartis.

57. Nuomos sutartis.

58. Transporto priemonės nuomos sutartis.

59. Pastatų ir statinių nuomos sutartis. Įmonės nuoma.

60. Finansinės nuomos (lizingo) sutartis.

61. Sutartis dėl neatlygintino naudojimo (paskolos).

62. Darbo sutartis.

63. Rangovo ir užsakovo teisės ir pareigos pagal sutartį. Rizikos pasiskirstymas.

64. Namų ūkio sutartis.

65. Šalių teisės ir pareigos pagal statybos rangos sutartį.

66. Sutartis dėl paslaugų teikimo.

67. Prekių, keleivių ir bagažo vežimo sutartys.

68. Atsakomybė pagal sutartis dėl krovinių, keleivių ir bagažo vežimo.

69. Paskolos sutartis ir paskolos sutartis.

70. Mainų sutartis.

71. Prekės ir komercinis kreditas.

72. Finansavimo sutartis dėl piniginio reikalavimo perleidimo.

73. Banko indėlio sutartis.

74. Banko sąskaitos sutartis.

75. Atsiskaitymo negrynaisiais pinigais formos.

76. Draudimo prievolių samprata ir sistema.

77. Prievolės, kylančios iš nepagrįsto praturtėjimo.

78. saugojimo sutartis.

79. Tarpininkavimo paslaugų teikimo sutartys.

80. komercinės koncesijos sutartis.

81. Veiksmų tipai kažkieno interesais.

82. Turto valdymo patikėjimo sutartis.

83. Paprasta partnerystės sutartis.

Civilinės teisės atsakymai

Civilinis procesas, administracinis procesas:

1. Rusijos civilinio proceso teisės konstituciniai principai.

2. Civilinio proceso teisės šaltiniai ir formos.

3. Teismo sudėtis civilinėse bylose. Teisėjo, kitų proceso dalyvių nušalinimo pagrindai, jų sprendimo tvarka.

4. Civilinio proceso principai.

5. Konkurencingumo principas civiliniame procese.

6. Civilinių ir administracinių bylų teismingumas bendrosios kompetencijos teismams. jurisdikcijos kriterijai.

7. Civilinių ir administracinių bylų teismingumas ir teismingumas bendrosios kompetencijos teismams. Jurisdikcijos rūšys.

8. Dalyvaujantys byloje asmenys, jų teisės ir pareigos.

9. Atstovavimas teisme.

10. Įrodymai civiliniame procese. Pareiga įrodyti.

11. Teismo išlaidos.

12. Civilinių bylų nagrinėjimo terminai.

13. Bylų nagrinėjimas civilinio proceso tvarka nagrinėjant bylą raštu.

14. Administracinių bylų nagrinėjimas supaprastinto (rašytinio) proceso tvarka.

15. Taikinimo procedūros civiliniame procese. pasaulinis susitarimas.

16. Preliminarios gynybos priemonės administraciniame ieškinyje.

17. Civilinių ir administracinių bylų parengimas nagrinėti teisme.

18. Teismo procesas.

19. reikalavimus sprendimui priimti. Teismo sprendimo teisinė galia.

20. procedūriniai terminai. Nedalyvavimo procesas civiliniame procese.

21. Proceso civilinėje ir administracinėje byloje sustabdymo pagrindai.

22. Bylos nutraukimas ir pareiškimo palikimas nenagrinėtas civilinėje ir administracinėje byloje.

23. Teismo posėdžio protokolas, pastabos dėl teismo posėdžio protokolo.

24. Apeliacijos teisė. Bylos nagrinėjimo apeliacinės instancijos teisme ribos.

25. Apeliacinio teismo įgaliojimai. Pirmosios instancijos teismo sprendimo ar nutarties keitimo ar panaikinimo pagrindas.

26. Kasacinio skundo teisė. Kasacinio skundo padavimo tvarka ir terminai.

27. Bylos nagrinėjimo kasacinėje instancijoje ribos ir kasacinės instancijos įgaliojimai.

28. Teismų sprendimų peržiūra priežiūros būdu. Priežiūros būdu teismo sprendimų panaikinimo ar pakeitimo pagrindai.

29. Teismų sprendimų dėl naujų ir naujai paaiškėjusių aplinkybių peržiūra.

30. Teismo įsakymų vykdymas. Teismo procesiniai veiksmai vykdymo procese.

31. Specialusis procesas civiliniame procese.

32. Administracinio teisminio proceso samprata, uždaviniai ir principai.

33. administracinės bylos dalyviai.

34. Įrodymai administracinėje byloje. Pareiga įrodyti.

35. Administracinių bylų teisena dėl norminių teisės aktų ginčijimo.

36. Administracinių bylų teisena dėl valstybės valdžios institucijų, savivaldybių, kitų organų, organizacijų, turinčių tam tikrus valstybės ar kitus viešuosius įgaliojimus, pareigūnų, valstybės ir savivaldybių tarnautojų sprendimų, veiksmų (neveikimo) ginčijimo.

37. Administracinių bylų dėl Rusijos Federacijos piliečių rinkimų teisių apsaugos ir teisės dalyvauti referendume procesas.

38. Administracinių bylų teisena dėl kadastrinės vertės nustatymo rezultatų nuginčijimo.

39. Bylos administracinėse bylose dėl žalos atlyginimo už teisės į teismą per protingą terminą arba teisės į teismo veiksmą įvykdyti per protingą terminą pažeidimo priteisimo.

40. Administracinių bylų dėl priverstinio hospitalizavimo ir administracinės priežiūros procesas (RF CAS 28, 29, 30, 31 skyriai)

41. Administracinių bylų teisena dėl privalomųjų įmokų ir sankcijų išieškojimo.

Atsakymai dėl civilinio ir administracinio proceso

Dėl baudžiamosios teisės:

1. Baudžiamoji atsakomybė: turinys, atsiradimas, nutraukimas.

2. Bendrosios ir specialiosios baudžiamojo įstatymo normos.

3. Baudžiamoji teisė, jos struktūra. Baudžiamojo įstatymo veikimas laike, erdvėje ir asmenų rate.

4. Įvertintos sąvokos baudžiamojoje teisėje.

5. Teisminis baudžiamojo įstatymo aiškinimas ir jo reikšmė.

6. Nusikaltimo subjektas.

7. Nusikaltimo stadijos. Baigtas nusikaltimas. Maisto gaminimas. Pasikėsinimas nužudyti.

8. Savanoriškas nusikaltimo atsisakymas.

9. Nusikaltimų ir kitų nusikaltimų atskyrimas.

10. Nusikaltimo samprata. Nusikaltimų kategorijos. Nusikaltimo kategorijos keitimas.

11. Nusikaltimų daugumos atskyrimas nuo vieno kompleksinio nusikaltimo (tęsinio, ilgalaikio, sudėtinio).

12. Bausmių paskyrimas už nusikaltimų visumą ir bausmių visumą.

13. Nusikaltimų pakartotinio nusikalstamumo baudžiamoji teisinė reikšmė.

14. Nusikaltimo objekto samprata ir rūšys. Daikto vertė ir neprivalomi jo požymiai nusikaltimų kvalifikavimui.

15. Objektyvioji nusikaltimo pusė formalioje ir materialinėje kompozicijoje. Priežastingumo samprata ir požymiai.

16. Subjektyvioji nusikaltimo pusė ir reikšmė nusikaltimų kvalifikavimui.

17. Baudžiamoji afekto vertė.

18. Būtinosios ginties ir ypatingos būtinybės teisėtumo sąlygos. Jų atribojimas.

19. Nusikaltimų daugybė. Sąvoka ir rūšys

20. Baudžiamosios atsakomybės už nebaigtą nusikaltimą pagrindas. Baudžiamosios atsakomybės už bendrininkavimą padarant nusikaltimą pagrindai.

21. Užbaigtas ir nebaigtas nusikaltimas: kvalifikavimas ir bausmės skyrimas.

22. Bendrininkavimo samprata ir požymiai. Bendrininkavimo rūšys ir formos.

23. Nusikaltimo, kuriame dalyvavo du (sąmoningi ir bepročiai), trys (du asmenys, turintys visus tiriamojo požymius, ir nesulaukęs baudžiamosios atsakomybės amžiaus) kvalifikavimas. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo pozicija šiuo klausimu ir jūsų Rusijos Federacijos subjekto teismo praktika.

24. Bausmės samprata ir požymiai. Jo tikslai. Bausmių sistema ir rūšys.

25. Bausmės už pakartotinį nusikaltimą paskyrimas.

26. Asmens, padariusio nusikaltimą, sulaikymo teisėtumo sąlygos.

27. Pagrindiniai bausmių skyrimo principai ir jų reikšmė.

28. Nusikaltimai su dviem kaltės formomis.

29. Skirtumas tarp atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės ir atleidimo nuo bausmės.

30. Apkaltinamojo nuosprendžio baudžiamosios teisinės pasekmės.

31. Baudžiamoji atsakomybė už nepilnamečių įtraukimą darant nusikaltimą ir kitus asocialius veiksmus.

32. Baudžiamosios teisės normų konkurencija kvalifikuojant nusikaltimą (bendroji ir specialioji; dalis ir visa) bei skiriant bausmę ( sunkinančios ir lengvinančios aplinkybės).

33. Atsakomybė už nužudymą sunkinančiomis aplinkybėmis.

34. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio nutarimas dėl teismų praktikos nusikaltimų seksualinei neliečiamybei ir asmens seksualinei laisvei bylose.

35. Sukčiavimas ir jo rūšys.

36. Smurto, pavojingo ir nepavojingo gyvybei ir sveikatai apibūdinimas Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio sprendimuose.

37. Baudžiamoji atsakomybė už vagystę (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 158 straipsnis).

38. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo nutarimas „Dėl teismų pataisos įstaigų skyrimo ir tipų keitimo praktikos“.

39. Priverčiamosios medicinos priemonės.

40. Žmogžudystė. Kvalifikacijos problemos. Tyčinės žmogžudystės atskyrimas nuo susijusių kompozicijų.

41. Banditizmas. Kvalifikacijos problemos. Banditizmo atribojimas nuo gretimų kompozicijų.

42. Baudžiamoji atsakomybė už chuliganizmą (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 213 str.) ir vandalizmą (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 214 str.).

43. Atsakomybė už kyšio gavimą ir davimą. Kyšininkavimo iš susijusių struktūrų atribojimo problemos.

44. Turto konfiskavimas. teisinio pobūdžio. Paraiškos klausimai.

45. Baudžiamoji atsakomybė už tarnybinį dokumentų klastojimą.

46. Baudžiamoji atsakomybė už tarpininkavimą papirkinėjant.

47. Baudžiamoji atsakomybė už išžaginimą (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 131 straipsnis).

48. Kontrabanda (baudžiamieji teisiniai aspektai).

49. Nusikaltimai gyvybei ir sveikatai.

50. Kelių eismo ir transporto priemonių eksploatavimo taisyklių pažeidimas.

51. Nusikaltimai nelegalios ginklų apyvartos srityje (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 222, 223 straipsniai).

52. Nusikaltimai prekybos narkotikais srityje (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 228 str. 228.1 str.).

53. Baudžiamoji atsakomybė už pagrobimą. Kitaip nei paimti įkaitus.

54. Prievarta elgtis seksualinio pobūdžio, nepadorūs poelgiai.

55. Piktnaudžiavimas valdžia. Oficialių įgaliojimų viršijimas.

56. Pareigūno ir asmens, einančio vadovaujančias funkcijas komercinėje ar kitoje organizacijoje, samprata (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201, 285 straipsniai) pagal įstatymą ir vadovaujantis Lietuvos Aukščiausiojo Teismo plenarų sprendimais. Rusijos Federacija.

57. Nusikaltimų rūšys, kurios kėsinasi į santykius, užtikrinančius normalų teismo teisingumo vykdymą.

58. Nusikaltimų rūšys, kuriomis kėsinamasi į normalią prokuratūros veiklą užtikrinančius santykius, parengtinį tyrimą ir apklausą teisingumui vykdyti.

59. Išbandymo ypatumai ir jo panaikinimas, bandomojo laikotarpio pratęsimas.

60. Teisės eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla atėmimo paskyrimas.

61. Baudos skyrimo ypatumai.

62. Bausmės skyrimas atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis.

63. Bausmės atlikimo atidėjimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 82, 82.1 straipsniai).

Baudžiamosios teisės atsakymai

Dėl baudžiamojo proceso teisės:

1. Baudžiamojo proceso teisės principai.

2. Baudžiamojo proceso samprata, esmė.

3. Baudžiamojo proceso teisė, jos struktūra. Baudžiamojo proceso įstatymo veikimas laike, erdvėje ir asmenų rate. Baudžiamojo proceso teisės normų aiškinimas ir taikymas.

4. baudžiamojo proceso dalyviai.

5. Prokuratūros vardu baudžiamojo proceso dalyviai.

6. Baudžiamojo proceso dalyviai iš gynybos pusės.

7. Baudžiamosios procesinės funkcijos: samprata, esmė.

8. Baudžiamojo proceso procesinė forma.

9. Baudžiamojo proceso stadijos.

10. Teisminė kontrolė parengtinio tyrimo stadijoje gaminant tam tikrus tyrimo veiksmus.

11. Ikiteisminio tyrimo įstaigų prašymų dėl įtariamojo ar kaltinamojo suėmimo nagrinėjimo teismuose tvarka.

12. Privačių skundų (pareiškimų) dėl teisminės kontrolės aktų ikiteisminio tyrimo stadijoje nagrinėjimo apeliacinėje instancijoje procesinė tvarka ir ypatumai.

13. Baudžiamojo proceso principai ir jų ypatumai. Koreliacija tarp diskrecijos ir viešumo baudžiamojo persekiojimo metu.

14. Baudžiamojo persekiojimo samprata ir esmė.

15. Preliminarus tyrimas: koncepcija, formos.

16. Reabilitacija baudžiamajame procese.

17. Įrodymai baudžiamajame procese: samprata, rūšys.

18. Procesinės prievartos priemonės: samprata ir rūšys.

19. Procesinė bylų nagrinėjimo pirmosios instancijos teisme tvarka.

20. Bendra pasirengimo teisminiam nagrinėjimui tvarka.

21. Bendrosios bylinėjimosi sąlygos.

22. Teismo nuosprendis.

23. Baudžiamojo proceso dalyvių ginčai teismo posėdžio metu baudžiamojoje byloje.

24. Gynybos dalyvavimas baudžiamajame procese.

25. Apeliacinio proceso baudžiamojoje byloje esmė.

26. Teismo posėdžio baudžiamojoje byloje protokolas.

27. Nukentėjusysis baudžiamajame procese.

28. Dėl nuosprendžio įsiteisėjimo ir jos vykdymo.

29. Įtariamasis baudžiamojoje byloje.

30. Baudžiamosios bylos ir (ar) baudžiamojo persekiojimo nutraukimo aplinkybės.

31. Speciali teismo sprendimo priėmimo tvarka, kai kaltinamasis sutinka su jam pareikštu kaltinimu.

32. Baudžiamosios bylos su kaltinamuoju aktu išsiuntimas prokurorui. Prokuroro veiksmai ir sprendimai baudžiamojoje byloje su kaltinamuoju aktu (kaltinamasis aktas, kaltinamasis aktas).

33. Proceso ypatumai baudžiamojoje byloje, nagrinėjamoje dalyvaujant prisiekusiesiems.

34. Baudžiamųjų bylų procesas nepilnamečiams.

35. Bylos dėl priverčiamųjų medicinos priemonių taikymo.

36. Teismo sprendimų peržiūrėjimo apeliacine tvarka.

37. Teismo sprendimų peržiūrėjimo kasacinė tvarka.

38. Aplinkybės, kurios turi būti įrodinėjamos pagal baudžiamąjį įstatymą.

39. Teismo sprendimo apeliacine tvarka panaikinimo ar pakeitimo pagrindai.

40. Suėmimas kaip kardomoji priemonė baudžiamajame procese.

41. Lygtinio priešlaikinio atleidimo nuo bausmės procesinė tvarka.

42. Kasacinio proceso baudžiamosiose bylose esmė.

43. Skundų nagrinėjimo baudžiamajame procese teisminė tvarka.

44. Konkurencingumas baudžiamajame procese: samprata, esmė.

45. Ekspertizės paruošimas baudžiamojoje byloje.

46. Įrodymų rinkimas ir vertinimas.

47. Baudžiamosios bylos iškėlimas: priežastys, pagrindai, dalykai, tvarka.

48. Turtinės žalos atlyginimas baudžiamojo proceso metu ir turtinės moralinės žalos, padarytos nusikaltimu, atlyginimas.

Atsakymai dėl baudžiamojo proceso teisės

Dėl darbo teisės:

1. Rusijos darbo teisės šaltiniai ir formos.

2. Tarptautinės darbo teisės šaltiniai ir formos.

3. Tiesioginis Rusijos Federacijos Konstitucijos taikymas nagrinėjant darbo ginčus.

4. Darbo sutarties sudarymas.

5. Darbo laikas ir poilsio laikas.

6. Darbo sutarties pakeitimas.

7. Apmokėjimas ir darbo reguliavimas.

8. Darbdavio atsakomybė už darbuotojui padarytą žalą.

9. Darbo grafikas, darbo drausmė.

10. Darbuotojo atsakomybė už darbdaviui padarytą žalą.

11. Darbo ginčų sprendimas.

12. Darbo sutarties nutraukimas darbuotojo iniciatyva.

13. Darbo sutarties nutraukimas darbdavio iniciatyva.

Darbo teisės atsakymai

Dėl administracinės teisės:

1. Administracinės atsakomybės Rusijos Federacijoje ir Rusijos Federacijos subjektų teisinis reglamentavimas.

2. Administracinio teisės pažeidimo samprata kaip administracinės atsakomybės pagrindas. Administracinio nusižengimo sudėtis.

3. Administracinių teisės pažeidimų klasifikacija.

4. Administracinės atsakomybės subjektai.

5. Administracinės nuobaudos samprata ir paskirtis. Administracinių nuobaudų rūšys. Administracinių nuobaudų skyrimo taisyklės.

6. Administracinių teisės pažeidimų bylų teismingumas ir išnagrinėjimas bendrosios kompetencijos teismams. Bylų jurisdikcija apygardų teismams ir magistratams.

7. Administracinių teisės pažeidimų bylų teisena ir jos stadijos.

8. Administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos dalyviai, jų teisės ir pareigos.

9. Įrodinėjimo dalykas. Įrodymų vertinimas administracinių nusižengimų bylose.

10. Administracinės bylos iškėlimas. Pareigūnai, įgalioti pradėti administracinio nusižengimo bylą.

11. Administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimas.

12. Neįsiteisėjusių nutarimų administracinių nusižengimų bylose peržiūra. Įsiteisėjusių nutarimų administracinių nusižengimų bylose peržiūra.

13. Įstatymas yra norminis aktas, priimtas m specialus užsakymas kūnas įstatymų leidėjas arba referendumas, išreiškiantis žmonių valią, turintis aukščiausią juridinę galią ir reguliuojantys svarbiausius socialinius santykius.

    Įstatymo ženklai:

    1) priimamas tik įstatymų leidžiamosios valdžios ar referendumo;

    2) jos rengimo ir paskelbimo tvarką nustato Rusijos Konstitucija ir rūmų nuostatai Federalinė asamblėja RF;

    3) idealiu atveju įstatymas turėtų išreikšti žmonių valią ir interesus;

    4) turi aukščiausią juridinę galią, o visi poįstatyminiai aktai turi atitikti ją ir niekam neprieštarauti;

    5) reguliuoja svarbiausius, kertinius viešuosius santykius.

    Būtent šie požymiai išskiria teisę kitų norminių aktų sistemoje ir suteikia jai viršenybės kokybę. Keisti ar panaikinti įstatymą turi teisę tik jį priėmęs organas ir griežtai nustatyta tvarka.

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

    │ ĮSTATYMO ŽENKLAI ├──┐

    └─────────────────────────────────────────────────────────┘ │

    │ Priimta tik įstatymų leidėjo ├─────────┤

    │ arba referendumas │ │

    
    
    

    ┌───────────────────────────────────────────────────┐ │

    │ Speciali paruošimo ir priėmimo procedūra ├─────────┤

    └───────────────────────────────────────────────────┘ │

    ┌───────────────────────────────────────────────────┐ │

    │ Išreiškia žmonių valią ir interesus ├─────────┤

    └───────────────────────────────────────────────────┘ │

    ┌───────────────────────────────────────────────────┐ │

    │ Turi aukščiausią teisinę galią ├──────────┤

    └───────────────────────────────────────────────────┘ │

    ┌───────────────────────────────────────────────────┐ │

    │ Reguliuoja svarbiausius socialinius santykius ├────────────┘

    └───────────────────────────────────────────────────┘

    Įstatymų klasifikacija gali būti padaryta dėl įvairių priežasčių:

    1) pagal juridinę galią (Rusijos Federacijos Konstitucija, federalinis konstitucinis įstatymas, federalinis įstatymas, Federacijos subjektų įstatymas);

    2) pagal įstatymų leidybos subjektus (priimtus referendumo ar įstatymų leidžiamosios institucijos rezultatu);

    3) pagal dalyką teisinis reguliavimas(konstitucinis, administracinis, civilinis, baudžiamasis ir kt.);

    4) pagal trukmę (nuolatiniai įstatymai ir laikinieji);

    5) pagal pobūdį (einamasis ir avarinis);

    6) pagal veiklos sritis (bendra federalinė ir regioninė);

    8) pagal sisteminimo laipsnį (paprastasis ir kodifikacinis, kitaip tariant, organinis - Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas ir kt.);

    9) pagal jose esančių normų (konstitucinių ir įprastinių) reikšmę;

    10) pagal reguliavimo apimtį (bendroji ir specialioji) ir kt.

    Poįstatyminiai teisės aktai – tai aktai, leidžiami įstatymų, kuriuose yra teisės normų, pagrindu ir vadovaujantis.

    Įstatai turi mažesnę juridinę galią nei jais grindžiami įstatymai. Nepaisant to, kad įstatymas užima pagrindinę ir lemiamą vietą socialinių santykių norminiame teisiniame reguliavime, poįstatyminiai teisės aktai taip pat turi itin didelę reikšmę bet kurios visuomenės gyvenime, vaidindami pagalbinį ir detalųjį vaidmenį.

    Paskirstyti šių tipų poįstatyminiai aktai, išdėstyti hierarchija.

    1. Rusijos Federacijos prezidento dekretai. Privaloma visoje teritorijoje Rusijos Federacija, neturi prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai ir federaliniams įstatymams, yra parengti neviršijant konstitucinių (Rusijos Federacijos Konstitucijos 8-90 straipsnių) numatytų prezidento galių. teisės aktų normų. Prezidentas, būdamas valstybės vadovu, priima aktus, kurie užima kitą vietą po įstatymų. Dekretai vaidina svarbų vaidmenį. Jų dėka valstybės vadovas įgyvendina savo teisinio statuso įgaliojimus ir elementus.

    Šiuolaikiniu laikotarpiu dekretais aprėpiamas teisinio reguliavimo mastas yra labai platus. Reguliavimo dekretai paprastai skelbiami esant įstatymo spragoms. Atskiri, labai nedaug dekretų (pavyzdžiui, dėl kariuomenės įvedimo, nepaprastoji padėtis) turi patvirtinti Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos taryba. Prezidento aktai skelbiami m oficialiuose leidiniuose. Valstybės vadovo aktų konstitucingumą gali patikrinti Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas. Kasmetiniai Rusijos Federacijos prezidento pranešimai Federalinei Asamblėjai yra oficialus dokumentas didelės politinės reikšmės, tačiau neturi teisės normų, todėl neturi norminio pobūdžio.

    2. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai. Privaloma vykdyti Rusijos Federacijoje. Vyriausybės aktų ypatybė yra ta, kad jie gali būti priimami remiantis ir dažnai vadovaujantis Rusijos Federacijos įstatymais, taip pat Rusijos Federacijos prezidento dekretais. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretus pasirašo Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas ir jie turi būti oficialiai paskelbti ne vėliau kaip per 15 dienų nuo jų priėmimo dienos.

    3. Ministerijų, departamentų įsakymai, nurodymai, chartijos, nuostatai, valstybiniai komitetai. Šie aktai, priimti remiantis ir vadovaujantis Rusijos Federacijos įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais, reguliuoja socialinius santykius, kurie paprastai priklauso kompetencijai. iš šio vykdomoji struktūra. Tačiau tarp jų yra ir tokių, kurie turi bendrą reikšmę, apima ne tik konkrečią ministeriją ir departamentą, bet ir įvairioms temoms. Pavyzdžiui, Finansų ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos aktai, Centrinis bankas, Rusijos Federacijos mokesčių ir rinkliavų ministerija, Valstybinis muitinės komitetas, Federalinis kasybos ir pramonės priežiūra, Federalinė tarnyba saugumas ir kt.

    4. Sprendimai ir nutarimai vietos valdžia valstybės valdžia(pavyzdžiui, regiono atstovas, įstatymų leidžiamosios struktūros – Saratovo regioninė Dūma, Astrachanės regioninė atstovų asamblėja).

    5. Vietos valdžios sprendimai, įsakymai, nutarimai valdo vyriausybė(pavyzdžiui, regionų administracijų vadovai, valdytojai ir kt.).

    6. Savivaldybių (nevalstybinių) įstaigų norminiai aktai. Šie aktai yra priimti pagal šių struktūrų kompetenciją ir galioja atitinkamų miestų, rajonų, kaimų, miestelių, mikrorajonų ir kt.

    7. Vietinis reglamentas. Tai konkrečios įmonės, įstaigos ir organizacijos lygiu priimti ir juos reglamentuojantys norminiai reikalavimai. vidinis gyvenimas(pavyzdžiui, vidaus darbo reglamentai).

    Vadinasi, įstatymai ir poįstatyminiai aktai yra dvi didelės norminių aktų grupės, kurios savo ruožtu skirstomos į atitinkamas rūšis.

    Norminių aktų veikimas laiku,

    erdvėje ir aplink žmones

    Norminiai aktai turi laikines, erdvines ir subjektyvias jų veikimo ribas.

    Norminio akto poveikį laike lemia jo įsigaliojimas ir galios praradimas. Pagal str. Federalinio įstatymo „Dėl federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, federalinės asamblėjos rūmų aktų paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos“, „federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, federalinės asamblėjos rūmų aktų“ 6 str. įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje po 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo, jeigu patys įstatymai ar rūmų aktai nenustato kitokios jų įsigaliojimo tvarkos.

    Čia svarbu turėti omenyje principą, kad įstatymas atgaline data neturi, t.y. ji neturėtų būti taikoma tiems santykiams, kurie jau egzistavo iki jo užmezgimo teisinės galios.

    Įstatymą atgaline data galima suteikti dviem atvejais:

    1) jeigu taip sako pats įstatymas;

    2) jeigu įstatymas sušvelnina ar visiškai panaikina atsakomybę.

    Norminiai aktai netenka galios (nutrūksta). toliau nurodytais motyvais:

    pasibaigus akto, dėl kurio jis buvo priimtas, galiojimui;

    dėl naujo akto, pakeitusio anksčiau galiojusį, išdavimo (netiesioginis panaikinimas);

    remiantis tiesioginiu konkrečios institucijos nurodymu panaikinti šį aktą (tiesioginis panaikinimas).

    Norminio akto poveikį erdvėje lemia teritorija, kuriai priklauso jį išdavusios institucijos valdžia. Rusijos Federacijos teritorija suprantama kaip jos sausumos ir vandens erdvė valstybės ribose, oro erdvė virš jų ir podirvis. Tai taip pat apima Rusijos teritoriją diplomatinės atstovybės užsienyje, kariniai ir prekybiniai laivai atviroje jūroje, orlaiviai, skrendantys už šalies ribų.

    Reguliavimo poveikis erdvėje priklauso nuo:

    Priėmusios valstybės institucijos lygis šis veiksmas;

    Teisinė akto galia.

    Taisyklės taikomos:

    Į savo šalies teritoriją (paprastai federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, kiti aukščiausių valstybės valdžios ir valdymo organų aktai);

    Federacijos subjekto teritorijoje (Rusijos Federacijos subjekto valstybinių institucijų ir administracijos aktai, kurie negali panaikinti arba sustabdyti federalinių įstaigų įstatymų savo teritorijoje);

    Į pačiame norminiame akte nurodytą teritoriją;

    Į vietos teritoriją (įmones, įstaigas, organizacijas).

    Veikos poveikis asmenų ratui yra glaudžiai susijęs su minėtomis problemomis. Rusijos teritorijoje taisyklės taikomos visiems jos piliečiams, valstybinėms įstaigoms, visuomenines organizacijas, užsieniečiai, asmenys be pilietybės. Tačiau yra specialių taisyklių, kurios taikomos tik atskiros kategorijos piliečiai ar pareigūnai (kariškiai, pensininkai, policijos pareigūnai, studentai, mokytojai, valstybės tarnautojai, gydytojai, rinkėjai, deputatai, teisėjai, prokurorai, karo veteranai, daugiavaikės motinos ir kt.).

    Čia svarbu nepamiršti pilietybės principo, pagal kurį Rusijos piliečiai, kad ir kur jie būtų, privalo laikytis Rusijos įstatymus. Jeigu Rusijos pilietis padarė nusikaltimą kitos valstybės teritorijoje, jam tenka baudžiamoji atsakomybė pagal Rusijos įstatymus, net jei ši veika nėra nusikaltimas šalyje, kurioje jis ją padarė.

    Rusijos Federacijos taisyklių poveikis yra ribotas (daugiausia klausimais teisinė atsakomybė) diplomatinių atstovybių darbuotojų atžvilgiu užsienio šalys ir jų šeimų nariai.

    
    

    AT pastaraisiais metais padaugėjo teismuose nagrinėjamų bylų, kuriose dėl piliečių ar prokuroro kreipimųsi į teismus bendroji jurisdikcija o arbitražo teismai vykdė teisminę norminių aktų teisėtumo kontrolę. Šis valdymas yra aiškus įsikūnijimas konstitucinis principas valdžių padalijimas, o tai, be kita ko, reiškia teismų nepriklausomumą santykiuose su įstatymų leidybos ir vykdomoji valdžia(Rusijos Federacijos Konstitucijos 10 straipsnis).

    Vertės didinimas teisminė kontrolė normos lėmė nemažai problemų dėl kompetencijos santykio tarp Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir kitų teismų.

    Viena vertus, Konstitucija, taip pat federaliniai konstituciniai įstatymai „Dėl Konstitucinis Teismas Rusijos Federacija“ „Įjungta teismų sistema Rusijos Federacijos“ nustato išimtinę Konstitucinio Teismo ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucinių (chartijų) teismų kompetenciją vykdyti tiesioginę konstitucinę tam tikrų federalinio ir regioninio lygmens norminių aktų kontrolę. Kita vertus, galioja federaliniai įstatymai, nustatantys bendrosios kompetencijos teismų įgaliojimus vykdyti tiesioginę teisminę tų pačių norminių aktų kontrolę, jei piliečiai, organizacijos, prokurorai ir pan. juos apskundžia (ginčo) teisių ir laisvių, įskaitant konstitucines, pažeidimo. Įstatyme aiškiai ir nedviprasmiškai neapibrėžta teismų kompetencija tikrinti norminius aktus ir dėl to tam tikra konstitucinės kontrolės organų ir bendrosios kompetencijos teismų galių sankirta sukėlė žinomą konfrontaciją. teisines pozicijas Konstitucinis Teismas ir Aukščiausiasis Teismas RF.

    Konstitucinio Teismo 1998 m. birželio 16 d. nutarime Nr. 19-P išaiškinimo byloje atskiros nuostatos Rusijos Federacijos Konstitucijos 125, 126 ir 127 straipsniuose nustatyta, kad įgaliojimai spręsti bylas dėl visos norminių aktų kategorijos (išvardytų dalies „a“, „b“ punktuose) atitikties Rusijos Federacijos Konstitucijai. Rusijos Federacijos Konstitucijos 125 straipsnio 2 dalis) priklauso išimtinei Konstitucinio Teismo kompetencijai, todėl bendrosios kompetencijos teismai ir arbitražo teismai negali pripažinti šių norminių aktų neatitinkančiais Konstitucijos ir dėl to prarandančiais teisinę galią. Be to, Konstitucinis Teismas nurodė, kad bendrosios kompetencijos teismai ir arbitražo teismai paprastai neturi įgaliojimų atimti šių norminių aktų teisinės galios, kol tokie įgaliojimai jiems nesuteikti federaliniu konstituciniu įstatymu. Tačiau vėliau Konstitucinis Teismas pakeitė savo poziciją dėl Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įstatymų teisminės peržiūros, vykdomos pagal prokurorų pareiškimus. Konstitucinio Teismo nuomone, Federacijos subjektų įstatymų pripažinimas negaliojančiais ir teisinės galios atėmimas gali įvykti tik konstitucinio proceso metu.

    Bendrosios jurisdikcijos teismai gali priimti tik sprendimus dėl Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų pripažinimo negaliojančiais ir nevykdomais dėl jų prieštaravimo federaliniams įstatymams. Bendrosios jurisdikcijos teismas, padaręs išvadą, kad Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teisė prieštarauja Rusijos Konstitucijai, neturi teisės jo taikyti konkretus atvejis ir privalo kreiptis į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą su prašymu patikrinti jo konstitucingumą. Ši pareiga, kaip apibrėžta Rusijos Federacijos Konstitucijos 125 straipsnyje (2 ir 4 dalys) kartu su jos 2, 15, 18, 19, 47, 118 ir 120 straipsniais, egzistuoja neatsižvelgiant į tai, ar byla nagrinėjama teismas, atsisakęs taikyti prieštaraujančią Konstitucijai, jo nuomonę, įstatymą, leidžiama remiantis tiesiogiai galiojančius reglamentus Rusijos Federacijos Konstitucija. Tačiau toks požiūris į kompetencijos atribojimo normatyvinės kontrolės srityje tarp Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir kitų teismų nepaneigia bendrosios jurisdikcijos teismų įgaliojimų patvirtinti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymų negaliojimą. Federacija, kurioje yra tos pačios nuostatos, kurias Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas jau pripažino prieštaraujančiomis Konstitucijai, t.y. savo sprendimą grindžia atitinkamu Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimu.

    Didėjanti bylų, kuriose vykdoma teisminė norminė kontrolė, svarba lėmė tai, kad atnaujinus Rusijos vyr. procesinė teisė Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekse atsirado naujos civilinio proceso institucijos, reglamentuojančios norminių teisės aktų pripažinimo visiškai ar iš dalies negaliojančiais procesą. Taigi Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 24 skyrius nustato teisės aktų ginčijimo tvarką. Piliečiai ar organizacijos, manantys, kad jų teises ir laisves pažeidžia norminis teisės aktas, taip pat prokuroras savo kompetencijos ribose turi teisę kreiptis į teismą dėl šios veikos pripažinimo prieštaraujančia įstatymui. visa ar iš dalies. Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos vyriausybė, Įstatymų leidyba ir aukščiausias federacijos subjekto pareigūnas, organas Vietinė valdžia kurie mano, kad jų kompetencija buvo pažeista norminiu teisės aktu. Prašymai ginčyti norminius teisės aktus, kurių konstitucingumo patikrinimas priskirtas išimtinei Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo kompetencijai, bendrosios kompetencijos teisme nenagrinėjami. Kartu pareiškimo teismui padavimas nesustabdo ginčijamos normos veikimo teisės aktą. Teismas, nustatęs, kad ginčijamas norminis teisės aktas ar jo dalis prieštarauja federaliniam įstatymui ar kitam didesnę juridinę galią turinčiam norminiam teisės aktui, pripažįsta aktą visiškai ar iš dalies negaliojančiu. Teismo sprendimas netenka šio norminio teisės akto ar jo dalies, taip pat kitų norminių teisės aktų, grindžiamų negaliojančiu ar atkuriančiu jo turinį norminiu teisės aktu, galios.

    Lyginant tai, kas išdėstyta, su Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 23 skyriumi, reglamentuojančiu norminių teisės aktų ginčijimo tvarką, atkreipiame dėmesį į keletą punktų: arbitražo teismas, tikrindamas ginčijamą aktą ar jo dalį, nustatydamas jo atitiktį. su federaline konstitucinė teisė, federalinis įstatymas ir kitas didesnę juridinę galią turintis norminis teisės aktas, taip pat nustato skundžiamą aktą priėmusio organo ar asmens įgaliojimus. Tuo pačiu arbitražo teismas nėra saistomas prašyme nuginčyti norminį teisės aktą išdėstytų argumentų ir tikrina ginčijamą 2005 m. pilnai, ir pareiga įrodyti ginčijamo akto atitiktį federalinis įstatymas o teisę priimti ginčijamą aktą turi aktą priėmęs organas, pareigūnas. Teisinis aktas arba kai kurios jo nuostatos, arbitražo teismo pripažintos negaliojančiomis, netaikytinos nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo momento ir aktą priėmęs organas ar asmuo turi jas suderinti su įstatymu.

    Bylos, kurių metu atliekama teisminė norminė kontrolė, yra savotiškos administracinės bylos ir turėtų būti nagrinėjamos administracinio proceso tvarka. Pagal 2 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 118 str teismų šaka Rusijos Federacijoje jis vykdomas konstituciniu, civiliniu, administraciniu ir baudžiamuoju procesu. Rusijos teisinėje sistemoje administracinio proceso institucijos, ypač teisminė normų kontrolė, tik pradeda formuotis. Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 27 skyriuje ir Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 23 skyriuje esančios normos dar nesukuria tos specialios procedūros, kurios metu būtų vykdoma vadinamoji abstrakti teisminė teisėtumo kontrolė. turėtų būti laikomasi normų. Todėl tokios bylos nagrinėjamos civilinių ir arbitražinių procesų rėmuose, kuriuose neatsižvelgiama į esminius šių naujų teisminių procedūrų požymius.

    Norminių aktų konstitucinio teisėtumo patikrinimas vykdomas konstitucinio proceso procedūrų rėmuose, kurios mūsų šalyje jau sukaupė nemažą patirtį, kurios pagalba visiškai įmanoma sukurti teorinį naujų teisminių procedūrų modelį. administracines bylas ir jų ribose vykdyti teisminę norminę kontrolę. Tarp šių dalykų yra daug bendro teisminės procedūros. O svarbiausia, kad bylos nagrinėjimo priežastis dažniausiai yra privataus asmens kreipimasis, kuris, žinoma, gali būti laikomas kaip ypatinga byla pasinaudodamas konstitucine teise kreiptis į valdžios organai(Rusijos Federacijos Konstitucijos 33 straipsnis).

    Pirmas žingsnis šio modelio sukūrimo link, mūsų požiūriu, turėtų būti bendrųjų teisinių principų teisminės norminės kontrolės organizavimui sukūrimas, nes šie principai turėtų būti bendri tiek konstituciniams, tiek administraciniams procesams, kurie vis dar vykdomi. bendrosios kompetencijos teismai ir arbitražo teismai.

    Pagal bendruosius teisminės norminės kontrolės teisinius principus, pirmuoju priartinimu, galima suprasti bendrąjį jos organizacijoje, kuri dar neegzistuoja, bet būtinai turi egzistuoti. Mūsų požiūriu, konstituciniams (chartiniams) teismams nagrinėjant bylas dėl norminių aktų konstitucingumo ir kai bendrosios kompetencijos teismai ir arbitražo teismai nagrinėja bylas dėl norminių aktų teisėtumo, yra bendrų modelių, į kuriuos reikėtų atsižvelgti sprendžiant dėl ​​norminių aktų teisėtumo. administracinių bylų teisenos teisės aktai.

    Kokie yra bendrieji teismų bylų nagrinėjimo norminės kontrolės tvarka principai (ar bendrieji modeliai)? Vienu iš šių principų pripažintinas teismų, vykdančių teisminę norminę kontrolę, sąsajos su kitų bylas sprendžiančių teismų kompetencija principu. Teismai, vykdydami norminę kontrolę, turėtų spręsti išimtinai teisės klausimus. O tai reiškia, kad administracinio teisminio proceso metu jie privalo susilaikyti nuo faktinių aplinkybių nustatymo ir tyrimo visais atvejais, kai tai priklauso kitų teismų kompetencijai.

    Kadangi kalbame apie norminio akto teisėtumo tikrinimo metu iškylančias bylas iš visuomeninių teisinių santykių, kurios, kaip taisyklė, paliečia didelio žmonių rato interesus, vienas iš bendrųjų teisminės kontrolės organizavimo principų. normų nuostatos turėtų būti pripažįstamos kolegialumo principu nagrinėjant bylas. Kolegialumo pasireiškimo formos konstituciniame ir administraciniame procese, žinoma, gali ir nesutapti.

    Šalių konkurencingumas ir lygiateisiškumas kaip teisės principus nagrinėjant bylas teisminės norminės kontrolės tvarka, jos turi ir specifikos. Dėl šios specifikos kyla problema procesinė padėtis prokuroras, kuris administracinėje byloje kreipiasi į teismą apskritai, t.y. viešasis interesas, siekiantis tikslo pašalinti iš teisinę sistemą Rusijos neteisėtos taisyklės.

    Vienu iš bendrųjų principų galima laikyti taisykles dėl nagrinėjamos bylos dalyko. Kadangi nagrinėjamos kategorijos bylose nagrinėjamos teisės normos, turinčios normatyvumo, visuotinio galiojimo požymius, iškyla problema: ar pareiškėjas konkrečios bylos rėmuose gali apskųsti normą visu jos turtingumu. teisinio turinio, arba tik toje jo dalyje, kuri buvo pritaikyta jo konkrečiu atveju. Atsižvelgiant į tai, atsižvelgtina į tai, kad konstitucinio proceso rėmuose yra dvi teisminės kontrolės formos, priklausomai nuo skundo dalyko. Pirmoji – abstrakti normų kontrolė, antra – konkreti normų kontrolė.

    Abstrakti norminė kontrolė yra ta, kad Rusijos Federacijos prezidento prašymu bet kurie Federalinės asamblėjos rūmai, penktadalis bet kurių iš šių rūmų sudėties, Rusijos Federacijos Vyriausybė, Aukščiausiasis Teismas, Aukščiausiasis Teismas Arbitražo teismas, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios organas, Konstitucinis Teismas, nesusijęs su jokia byla, privalo patikrinti federalinių įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento nuostatų, Federacijos tarybos, Valstybės Dūma, Rusijos Federacijos vyriausybė. Be to, respublikų konstitucijos, kitų Rusijos Federacijos subjektų chartijos, jų įstatymai ir kiti norminiai aktai, išleisti Rusijos Federacijos jurisdikcijos ir Rusijos Federacijos bei jos subjektų jungtinės jurisdikcijos subjektams, taip pat susitarimai tarp Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir jos subjektų bei susitarimai tarp Rusijos Federacijos subjektų valstybinių institucijų. Vienintelės norminių teisės aktų rūšys, kurias Konstitucinis Teismas, vykdydamas išankstinę Rusijos Federacijos Konstitucijos kontrolę, tikrina, yra neįsigaliojo. tarptautines sutartis Rusija.

    Specifinė norminė kontrolė – tai konkrečiu atveju taikomo ar taikytino įstatymo konstitucingumo tikrinimas pagal skundą dėl pažeidimo. konstitucines teises ir piliečių laisves arba teismo prašymu. Konstitucinio Teismo įstatymo 96 straipsnyje nustatyta, kad teisė kreiptis į individualų ar kolektyvinis skundas piliečiai, kurių teises ir laisves pažeidžia konkrečiu atveju taikomas ar taikytinas įstatymas, ir piliečių susivienijimai, taip pat kiti Įstatyme nurodyti organai ir asmenys. federalinis įstatymas. Pagal piliečių asociaciją Ši bylaĮstatymas reiškia tuos, kurių kolektyvinės teisės arba teisės, susijusios su naryste (dalyvavimu) juose asmenys yra pažeidžiami galiojančių įstatymų. Konstitucinis Teismas plačiai aiškina sąvoką „piliečių susivienijimas“ galimybės spręsti konstitucinis skundas. Būtina sąlyga piliečio skundo priėmimas nagrinėti, į kurį pareiškėjai labai dažnai neatsižvelgia, yra tai, kad ginčijamas įstatymas turi būti taikomas arba turi būti taikomas konkrečioje, tiesiogiai su pareiškėju susijusioje byloje, kurios nagrinėjimas, susijęs su ginčas buvo baigtas arba pradėtas teisme ar kitoje teisę taikančioje institucijoje.

    Organizuojant teisminę norminę kontrolę administracinio proceso rėmuose, mūsų požiūriu, pirmenybė turėtų būti teikiama konkrečiai norminei kontrolei. Šiuo atžvilgiu iškyla praktinio pobūdžio problema: ar galima viename procese sujungti bylas dėl privačių asmenų apeliacinių skundų ir dėl prokuroro apeliacinių skundų Bendri interesai tais atvejais, kai kreipimaisi į teismą yra susiję su tuo pačiu dalyku, t.y. vienas įstatymas arba vienas teisinę formą. Faktas yra tai, kad bylos dalykas teisinio turinio apimtimi nesutampa, nes jeigu prokuroras inicijuoja abstrakčią norminę kontrolę, kurios metu teisės norma ar įstatymas apskundžiamas visa apimtimi, tai kai asmenys kreipiasi į 2014 m. teismui, pradedama konkreti norminė kontrolė, kai tik ta taisyklės dalis, kuri faktiškai buvo taikyta pareiškėjo byloje.

    Deja, naujieji Rusijos Federacijos civilinio proceso ir arbitražo procesiniai teisės aktai nenumato šių akivaizdžių administracinių bylų dėl normų teisminės kontrolės ypatybių.

    Manome, kad būtina sąlyga atvykti į teismą asmenims dėl teisės normų teisėtumo patikrinimo yra jų teisių ir teisėtų interesų pažeidimas. O kadangi nurodytas pažeidimas gali būti (ir dažniausiai yra) tik dalies normos taikymo rezultatas, bylos nagrinėjimo dalykas šiuo atveju turėtų būti norma toje dalyje, kurioje ji buvo pritaikyta.

    Teismas, spręsdamas dėl teisės normos teisėtumo, turėtų aktyviau rinkti įrodymus, o ne ribose civilinis procesas kai teismas yra saistomas jo akyse vykstančios šalių konkurencijos ir kai jis pats neieško įrodymų. Ši aplinkybė dar kartą įrodo, kad normų teisminės kontrolės procedūros „patalpinimas“ į civilinės ir arbitražo procesas, pastatytas visiškai kitais principais, yra tik laikinas ir nelabai sėkmingas pakaitalas visaverčiam administracine tvarka. Tuo tarpu Aukščiausiasis Teismas nukreipia teismus į tai, kad bylos dėl norminio pobūdžio teisės aktų pripažinimo 2014 m. prieš įstatymą laikytina kylančia iš administracinių-teisinių santykių, pagal Bendrosios taisyklės Civilinio proceso kodeksas su tomis išimtimis ir papildymais, kuriuos nustato Rusijos Federacijos įstatymai (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo 1993 m. balandžio 27 d. dekreto Nr. 5 4 punktas).

    Labai įdomus toks bendrasis teisminės norminės kontrolės principas kaip teismų sprendimų, konstatuojančių normos neteisėtumą, atgalinės galios leistinumo principas, tačiau tik tiems asmenims, kurie inicijavo bylos nagrinėjimą. Šis principas padiktuota pagarba bendrajam teisės principui teisinio saugumo arba teisinio stabilumo ir reiškia, kad teismo sprendimas dėl normos pripažinimo neteisėta kiekvienam sukelia teisines pasekmes tik ateityje ir neturi įtakos tiems teisiniams santykiams, kurie susiklostė iki teismo sprendimo priėmimo nuo norminio akto priėmimo momento. Šiuo atžvilgiu jis gali būti vertinamas kaip klaidingas Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio nutarimas „Dėl teismų praktikos nagrinėjant bylas dėl teisės aktų pripažinimo prieštaraujančiais įstatymui pagal prokurorų pareiškimus“ (Nutarimas 1993 m. balandžio 27 d. plenumo Nr. 5), kurio 9 punkte buvo išaiškinta, kad patenkinus pareiškimą, teismai neturėtų įpareigoti organo panaikinti pripažinto negaliojančiu teisės akto, nes tokio akto pripažinimas. kaip negaliojantis dėl prieštaraujančių įstatymams pagrindų reiškia, kad jis nesukelia pagrindo teisines pasekmes nuo paskelbimo dienos, kaip patartina nurodyti sprendimo rezoliucinėje dalyje.

    Kaip bendras principas teisminė norminė kontrolė, galima svarstyti galimybę apskųsti norminius aktus, poįstatyminius teisės aktus, taip pat įstatymus, kurie buvo panaikinti arba pripažinti negaliojančiais teismo iškeltos bylos pradžioje ar nagrinėjant bylą, jei teisės ir laisvės piliečių buvo pažeisti šiuo aktu. Tokią galimybę kol kas numato tik Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo įstatymas (43 straipsnis).

    Ir galiausiai – visoms teisminės norminės kontrolės procedūroms bendra nuostata (principas), pagal kurią teismo sprendimas dėl norminio teisės akto pripažinimo negaliojančiu negali būti įveiktas pakartotinai priimant tą patį aktą.

    
    

    A. GADŽIEVAS, aspirantas

    
    

    Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo sprendimų rinkinys. 1961 - 1996. M., 1997. S. 142 - 145.

    Demokratinė valstybė – tai politinė valdžios organizacija, pagrįsta valdžių padalijimo, žmogaus teisių laikymosi, teisinės valstybės principais visose gyvenimo srityse. Pagrindinis teisės šaltinis yra teisė. Šiuolaikinėje teisėje. mokslas ir praktika Sąvoka „teisė“ vartojama dviem būdais.: 1. kaip aukščiausios valdžios teisės norminis aktas, specialia tvarka priimtas parlamento 2. kaip bet kurio valstybės organo norminis aktas (teisinis dokumentas), kuriame yra teisės. normos, privalomos elgesio taisyklės. Teisė - tai aukščiausią juridinę galią turintis norminis teisės aktas, ypatinga tvarka priimtas aukščiausio valstybės valdžios atstovaujamojo organo arba tiesiogiai žmonių ir reguliuojantis svarbiausius bendruosius santykius. būdingi įstatymo bruožai. 1. Įstatymas yra teisinis dokumentas, kuriame yra teisės normų. 2. Teisė yra aukščiausios valstybės valdžios organo (parlamento, monarcho) arba visos liaudies teisėkūros veiklos rezultatas. 3. Įstatymas reglamentuoja reikšmingiausius, tipiškiausius santykius visuomenėje. 4. Įstatymas turi aukščiausią juridinę galią, kuri pasireiškia tuo, kad kitas organas, išskyrus jį priėmusį, negali jo panaikinti ir kad įstatymo turinys neturėtų prieštarauti visiems kitiems juridiniams asmenims. dokumentus. 5. Įstatymas yra pagrindinis teisinis dokumentas. Tai yra kitos valstybės taisyklių kūrimo veiklos pagrindas. institucijos, teismai. Rūšys: 1. priklausomai nuo jų svarbos galiojančių teisės aktų sistemoje: konstituciniai (organiniai) (fiksuoja bendrosios ir valstybinės santvarkos pagrindus, yra teisinis pagrindas dabartiniams teisės aktams: Konstitucijai ir įstatymams, kurie daro jos pakeitimus ir papildymus) ir galiojančius (priimtus remiantis konstitucinius įstatymus, sudaro galiojančius teisės aktus ir reguliuoja įvairius šalies ekonominio, politinio, kultūrinio gyvenimo aspektus). Ypatinga dabartinių įstatymų rūšis yra kodifikuoti ir nepaprastosios padėties įstatymai. Kodifikuoti įstatymai yra teisiškai vientisas, viduje suderintas aktas, pasižymintis aukštu norminių apibendrinimų lygiu ir skirtas kompleksiškai reguliuoti tam tikrą bendro gyvenimo sritį (Teisės aktų pagrindai ir kodeksai). Ekstremalūs (išimtiniai) įstatymai priimami esant ekstremalioms aplinkybėms, sąlygotoms gamtinių, aplinkosauginių, socialinių ir kitų priežasčių, yra laikini. 2. Į federalinis State-ve (Rusija), federaliniai įstatymai ir Federacijos subjektų įstatymai. 3. Įstatymų skirstymas pagal pramonės šaką teisė: sektoriniai ir tarpsektoriniai įstatymai, kuriuose yra kelių teisės šakų normos (sveikatos įstatymai, kuriuose yra administracinės, civilinės ir kitų teisės šakų normos). 4. Pagal žmonių ratą(taikoma arba visiems, arba aiškiai apibrėžtai dalykų grupei: kariškiams). 5. Pagal priėmimo subjektai priimtiems referendumu, Rusijos Federacijos federalinė asamblėja ir steigiamųjų subjektų atstovaujamieji organai.

    43. Teisės aktų sistemos samprata ir ypatumai.

    Teisėkūros sistema- norminių teisės aktų visuma, kurioje objektyvizuojamas teisės vidinis turinys ir struktūrinės charakteristikos. Ši sistema yra išorinė teisės sistemos išraiška. Teisės aktų sistema formuojasi dėl publikacijos teisinius reglamentus, pritvirtindami juos oficialius aktus ir šių aktų sisteminimas. Jis turi sudėtingą struktūrą. Priklausomai nuo pagrindų, horizontalios, vertikalios, federalinės ir integruota sistemaįstatymų leidėjas. Sistema teisės aktų- tam tikros valstybės teisės šaltinių visuma-va, kurie yra teisės normų įtvirtinimo ir išraiškos forma. Teisėkūros sistema skiriasi nuo teisės sistemos. Pirmoji nurodo išorines teisės raiškos formas, apibūdina teisės šaltinių būklę; antrasis apibūdina teisės vidinę sandarą, jos normų grupavimą pagal šakas ir institucijas. Tarp teisės sistemos ir teisės aktų sistemos yra glaudus ryšys. ryšį kaip jungtis tarp turinio ir formos. Teisės sistema reikalauja, kad teisės šaltiniai būtų susisteminti pramonės šakomis, vienos teisės šakos normos sujungtos į vieną kodifikuotą aktą ar įstatymų rinkinį. Taigi teisės sistema yra teisės aktų sisteminimo pagrindas. Kodifikavimas yra aukščiausia sisteminimo forma, nes atsižvelgiama į teisės sistemos reikalavimus ir dažniausiai atliekama pramoniniu pagrindu. Daugumoje kodifikuotų aktų yra vienos teisės šakos ar vienos teisės institucijos normos. Struktūra: 1. Horizontalus (sektorinis) teisės aktų sistemos sandarą lemia teisinio reguliavimo dalykas – faktiniai bendrieji santykiai. Tuo remiantis išskiriamos teisėkūros šakos, atitinkančios teisės sistemos šakas (konstitucinė teisė - konstitucinė teisėkūra). 2. Vertikalus (hierarchinis) struktūra atspindi valstybės valdžios institucijų ir teisės aktų hierarchiją pagal juridinę galią. Rusijos Federacijos norminių teisės aktų sistemos viršūnė yra Konstitucija, po kurios seka įstatymai, prezidento dekretai, vyriausybės dekretai, vietos valdžios nuostatai, vietos nuostatai. 3. Federalinisstruktūra Sistema remiasi dviem kriterijais – federaline valstybės-va struktūra ir Federacijos subjektų kompetencija teisės aktų srityje. Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai yra trijų lygių: federalinis įstatymas (Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniai įstatymai, prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai); Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktai (įstatai, įstatymai, administracijų vadovų nutarimai); vietos savivaldos organų teisės aktai (sprendimai, nutarimai). keturi. Sudėtingas dariniai teisės aktų sistemoje formuojasi priklausomai nuo teisinio reguliavimo objekto ir valstybės valdymo sistemos. Tai aplinkosaugos, transporto įstatymai, reglamentai, nustatantys tam tikrų socialinių grupių (jaunimo, moterų, veteranų) teisinį statusą. Rūšys įstatymas: 1. priklausomai nuo santykio su teisės šakomis: sektorinė (tik vienos šakos normos – baudžiamoji), tarpšakinė (vienos institucijos – autorinės), kompleksinė (kelių šakų normos). Yra teisės šakų, kurios neturi teisės šakų įgyvendinimo sistemoje (agrarinėje). 2. pagal teritoriją: federalinis, regioninis, vietinis.