Valstybės tarnautojų pareigos. Valstybės tarnautojo pareigų teisinis pagrindas Valstybės tarnautojo pareigos nustatomos

Valstybės tarnautojo pareigos apibūdinti jo tarnybinės veiklos esmę, nes valstybė (valstybės įstaiga) samdo pilietį daugiausia tam, kad jam pavestų atitinkamas tarnybines pareigas. Valstybės tarnautojų pareigų nevykdymas ar netinkamas vykdymas, taip pat nustatytų administracinių procedūrų taisyklių pažeidimas yra jų konfliktų su piliečiais pagrindas.

15 straipsnis Pagrindinės valstybės tarnautojo pareigos

1. Valstybės tarnautojas privalo:

1) laikytis Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijų (chartijų), įstatymų ir kitų norminių teisės aktų ir užtikrinti jų įgyvendinimą. ;

2) atlieka tarnybines pareigas pagal tarnybos nuostatus;

3) vykdo atitinkamų vadovų nurodymus, duotus neviršijant Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų jų įgaliojimų;

4) vykdydamas tarnybines pareigas, laikytis piliečių ir organizacijų teisių ir teisėtų interesų;

5) laikytis oficialių valstybės įstaigos nuostatų;

6) išlaikyti kvalifikacijos lygį, būtiną tinkamam tarnybinių pareigų atlikimui;

7) neatskleisti informacijos, sudarančios valstybines ir kitas federalinių įstatymų saugomas paslaptis, taip pat informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, įskaitant informaciją, susijusią su piliečių privačiu gyvenimu ir sveikata arba kenkiančią jų garbei ir orumas;

8) saugoti valstybės turtą, įskaitant jam suteiktą tarnybinėms pareigoms atlikti;

9) nustatyta tvarka pateikti informaciją apie save ir savo šeimos narius, numatytus federaliniuose įstatymuose, taip pat informaciją apie jo gaunamas pajamas ir jam priklausantį turtą, kuris yra apmokestinimo objektas, apie prievoles. turtinio pobūdžio (toliau – informacija apie pajamas, turtą ir turtines prievoles);

10) pranešti apie Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymą ar kitos valstybės pilietybės įgijimą Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymo arba kitos valstybės pilietybės įgijimo dieną;

11) laikytis apribojimų, vykdyti pareigas ir tarnybinio elgesio reikalavimus, nepažeisti šio federalinio įstatymo ir kitų federalinių įstatymų nustatytų draudimų;

12) informuoti darbdavio atstovą apie asmeninį suinteresuotumą atlikti tarnybines pareigas, dėl kurio gali kilti interesų konfliktas, imtis priemonių tokiam konfliktui užkirsti.

2. Valstybės tarnautojas neturi teisės vykdyti jam neteisėtai suteikto pavedimo. Valstybės tarnautojas, gavęs atitinkamo vadovo nurodymą, kuris, valstybės tarnautojo nuomone, yra neteisėtas, privalo raštu pateikti šio nurodymo neteisėtumo pagrindimą, nurodydamas Rusijos Federacijos teisės aktų nuostatas, kad 2015 m. gali būti pažeistas vykdant šį nurodymą, ir gauti šio nurodymo patvirtinimą iš vadovo raštu. Jeigu vadovas šį įsakymą patvirtina raštu, valstybės tarnautojas privalo atsisakyti jį vykdyti.

3. Valstybės tarnautojui įvykdžius neteisėtą įsakymą, šį įsakymą davęs valstybės tarnautojas ir vadovas pagal federalinius įstatymus traukia drausminę, civilinę, administracinę ar baudžiamąją atsakomybę.

4. Valstybės tarnautojas, pavaduojantis aukščiausios valstybės tarnautojų pareigybių grupės „vadovų“ valstybės tarnautojo pareigas, siekdamas išvengti interesų konflikto valstybės įstaigoje, negali atstovauti valstybės tarnautojų interesams renkamame amato. šios valstybės įstaigos profesinės sąjungos organas per jo pakeitimo nurodytas pareigas laikotarpį.

5. Valstybės tarnautojams federalinio įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka taikoma privaloma valstybinė pirštų atspaudų registracija.

Valstybės tarnautojams nustatyti draudimai.

Valstybės tarnautojui nustatomi specialūs tarnybos apribojimai ir draudimai (Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos“ 16 ir 17 straipsniai). valstybės tarnautojas negali būti priimtasį valstybės tarnybą, o valstybės tarnautojas negali būti valstybės tarnyboje, jeigu:

1) jo pripažinimas neveiksniu ar ribotai veiksniu įsiteisėjusiu teismo sprendimu;

1. Nuteistas įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu bausme, atmetančia galimybę eiti tarnybines pareigas, taip pat nepanaikinus ar nepanaikinus teistumą. federalinio įstatymo nustatyta tvarka;

2. atsisakymas pereiti prie informacijos, sudarančios valstybinę ar kitą federalinio įstatymo saugomą paslaptį, gavimo procedūrą, jei eina tarnybines pareigas valstybės tarnybos pareigose, į kurias pilietis pretenduoja, arba valstybės tarnybą, kai eina valstybės tarnautojas, yra susijęs su tokios informacijos naudojimu;

3. ligos, trukdančios patekti į valstybės tarnybą ar pereiti į ją, buvimas, patvirtintas gydymo įstaigos išvada;

4. artimi santykiai ar turtas (tėvai, sutuoktiniai, vaikai, broliai, seserys, taip pat broliai, seserys, tėvai ir sutuoktinių vaikai) su valstybės tarnautoju, jeigu valstybės tarnybos pareigų pakeitimas yra susijęs su tiesioginiu pavaldumu ar kontrole. vieno iš jų kitam;

5. Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymas arba kitos valstybės pilietybės įgijimas;

6. kitos valstybės pilietybė, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nenustato kitaip;

7. suklastotų dokumentų ar tyčia melagingos informacijos pateikimas stojant į valstybės tarnybą;

8. teisiškai nustatytos ar žinomai melagingos informacijos apie pajamas, turtą ir turtines prievoles nepateikimas.

Valstybės tarnautojui galioja draudimai, susiję su valstybės tarnyba. Valstybės tarnautojui, pvz. draudžiama:

1. už atlyginimą dalyvauti komercinės organizacijos valdymo organo veikloje, išskyrus federalinio įstatymo nustatytus atvejus;

2. eiti pareigas valstybės tarnyboje, kai: a) išrenkama ar skiriama į viešąsias pareigas; b) išrinkimas į renkamas pareigas vietos savivaldos organe; c) rinkimai į apmokamas renkamas pareigas profesinės sąjungos organe, įskaitant renkamą pirminės profesinės sąjungos organizacijos, įsteigtos valstybinėje įstaigoje, organą; valstybės tarnautojas privalo visapusiškai atsiduoti valstybės tarnybai, kuri užtikrina jos veiksmingumą. Valstybės tarnautojas neturi teisės eiti kitų pareigų, būti Rusijos Federacijos įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamųjų (atstovaujamųjų) organų, vietos savivaldos organų pavaduotoju. Tokį draudimą nulėmė reikalavimas iš valstybės tarnautojo didžiausio atsidavimo, nuolatinio buvimo tarnyboje visą darbo laiką;

3. vykdyti verslinę veiklą. Verslinė veikla – tai bet kokia savarankiška iniciatyvinė valstybės tarnautojų veikla, kuri vykdoma nuolat tiek asmeniškai atliekant darbus, tiek investuojant į įmonę įstatymų nustatytomis formomis, siekiant gauti asmeninių piniginių pajamų;

4. federalinio įstatymo nustatytais atvejais įsigyti vertybinių popierių, iš kurių galima gauti pajamų;

5. būti advokatu arba trečiųjų asmenų atstovu valstybės įstaigoje, kurioje jis pakeičia valstybės tarnybos pareigas, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip. Atstovavimas išreiškiamas atstovo veikla, atliekama atstovaujamojo vardu. Atstovas veikia atstovaujamo asmens vardu ir jo interesais (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 182 straipsnis);

6. gauti su tarnybinių pareigų atlikimu susijusį atlyginimą iš fizinių ir juridinių asmenų (dovanas, piniginį atlygį, paskolas, paslaugas, apmokėjimą už pramogas, poilsį, transporto išlaidas ir kitą atlyginimą). Šis draudimas neatima iš valstybės tarnautojų galimybės gauti simbolinius dėmesio ženklus pagal visuotinai pripažintas mandagumo ir svetingumo normas, simbolinius suvenyrus protokolinių ar kitų oficialių renginių metu;

7. kelionės, susijusios su tarnybinių pareigų atlikimu už Rusijos Federacijos teritorijos ribų, fizinių ir juridinių asmenų sąskaita;

8. naudoti su tarnybinių pareigų vykdymu nesusijusiais tikslais, materialinės, techninės ir kitokios paramos priemones, kitą valstybės turtą, taip pat perleisti kitiems asmenims;

9. atskleisti arba naudoti su valstybės tarnyba nesusijusiems tikslams informaciją, kuri pagal federalinius įstatymus klasifikuojama kaip konfidenciali, arba nuosavybės teise priklausančią informaciją, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas;

10. be darbdavio atstovo raštiško leidimo priimti užsienio valstybių, tarptautinių organizacijų, taip pat politinių partijų, kitų visuomeninių asociacijų ir religinių susivienijimų apdovanojimus, garbės ir specialiuosius vardus (išskyrus mokslinius), jeigu pareigos apima bendravimą su šiomis organizacijomis ir asociacijomis;

11. nutraukti tarnybinių pareigų vykdymą siekiant išspręsti tarnybinį ginčą. Taigi valstybės tarnautojas neleidžiama streikuoti kaip valstybės tarnybos sistemoje kylančių problemų sprendimo būdas. Valstybė ir jos kūnai kasdien turi daug „išorinių priešų“, su kuriais jie kviečiami „kovoti“: katastrofas, žemės drebėjimus, gaisrus, potvynius,
kariniai konfliktai, nusikalstamumas, ligos ir tt Jei valstybės tarnautojams bus leista streikuoti, tada valstybė turės „vidinį priešą“, galintį akimirksniu sugriauti valstybingumą ir įvesti disharmoniją į socialinius ir ekonominius santykius. Apie tokį teisės apribojimą valstybės tarnautojas įspėjamas, pradėdamas eiti į valstybės tarnybą, todėl su tuo sutinka savo noru;

12. naudotis savo tarnybine padėtimi politinių partijų, visuomeninių, įskaitant religines, asociacijų interesais.Šis draudimas tiesiogiai susijęs su nepartinės valstybės tarnybos principu. Bet tai nereiškia, kad iš valstybės tarnautojų atimama teisė stoti į politines partijas ir eiti joje vadovaujamas pareigas. Jie gali turėti skirtingas politines pažiūras. Viena iš svarbiausių teisinių sąlygų, užtikrinančių draudimo valstybės tarnautojui naudotis tarnybine padėtimi politinių partijų interesais laikymąsi, yra draudimas valstybiniuose organuose steigti politinių partijų, religinių, visuomeninių susivienijimų struktūras, išskyrus profesines sąjungas ir kai kuriuos kitus visuomeninio mėgėjų veiklos organus.

Taigi valstybė valstybės tarnautojui nustato apribojimus ir draudimus, susijusius su tuo, kad valstybės tarnautojas veiksmingiau išnaudotų tarnybinį laiką valstybės ir visuomenės interesais.

33)Įstojimas į valstybės tarnybą.

Teisę eiti į valstybės tarnybą turi Rusijos Federacijos piliečiai, sulaukę 18 metų, kalbantys valstybine Rusijos Federacijos kalba ir atitinkantys šio federalinio įstatymo nustatytus kvalifikacinius reikalavimus. Valstybės tarnybos amžiaus riba yra 65 metai.

Piliečio priėmimas į valstybės tarnybą eiti valstybės tarnybos pareigas arba pakeitimas valstybės tarnautoju į kitas valstybės tarnybos pareigas vykdomas remiantis konkurso rezultatais, jeigu šiame straipsnyje nenustatyta kitaip. Konkurse vertinamas pretendentų į valstybės tarnautojo pareigas profesinis lygis, atitikimas nustatytiems kvalifikaciniams reikalavimams valstybės tarnybos pareigoms užimti.

2. Konkursas nevyksta:

1) skiriant į "vadovų" ir "padėjėjų (patarėjų)" kategorijų valstybės tarnybos pareigas, pakeičiamas tam tikrą kadenciją;

2) paskyrus į "vadovų" kategorijos valstybės tarnybos pareigas, kurias skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos prezidentas arba Rusijos Federacijos Vyriausybė;

3) sudarant terminuotą paslaugų sutartį;

4) skiriant valstybės tarnautoją į kitas valstybės tarnybos pareigas

5) skiriant valstybės tarnautoją (pilietį) į valstybės tarnybos pareigas, esančias konkurso tvarka suformuotame personalo rezerve.

Konkursas negali būti rengiamas paskyrus į tam tikras valstybės tarnybos pareigas, kurių tarnybinių pareigų vykdymas yra susijęs su valstybės paslaptį sudarančios informacijos naudojimu, pagal Tarnybos pirmininko dekretu patvirtintą pareigybių sąrašą. Rusijos Federacija Darbdavio atstovo sprendimu konkursas negali būti rengiamas skiriant valstybės tarnybos pareigas, susijusias su jaunesniųjų valstybės tarnautojų pareigybių grupe. Pretendentą užimti valstybės tarnautojo pareigas gali būti atsisakyta priimti į valstybės tarnautojo pareigas. konkursas dėl kvalifikacinių reikalavimų laisvoms valstybės tarnautojo pareigoms užimti neatitikimo, taip pat dėl šio federalinio įstatymo nustatytų priėmimo į valstybės tarnybą ir jo priėmimo apribojimų. tarnyba, konkurso komisija sudaroma atitinkamos valstybės institucijos teisės aktu.

Rusijos Federacijos piliečių priėmimo į valstybės tarnybą nekonkurso tvarka numatyta tik einant valstybės įstaigų, jų aparatų vadovų, taip pat šių vadovų pavaduotojų pareigas, išskyrus asmenis, einančius konstitucines pareigas. bei konstitucines (įstatines) pareigas ir pareigas, įsteigtas tiesiogiai užtikrinti konstitucines pareigas einančių asmenų ir konstitucines (statucines) pareigas einančių asmenų teikimu konstitucines pareigas ir konstitucines (statucines) pareigas.

Valstybės tarnautojams kartu su teisėmis taikomos bendrosios civilinės pareigos, numatytos Rusijos Federacijos Konstitucijoje.

Tuo pačiu metu str. Įstatymo Nr. 79-FZ 15 straipsnyje išvardytos pareigos, kurios yra bendros visiems valstybės tarnautojams, priskirtos prie įstatyminių reikalavimų kategorijai. Pareigų valstybės tarnautojų pareigoms patikslinimas vykdomas valstybės įstaigų administravimo nuostatuose ir valstybės tarnautojų pareiginiuose nuostatuose.

Valstybės tarnautojas turi dviejų kategorijų pareigas bendrosios civilinės (nustatytos Rusijos Federacijos Konstitucijos) ir tarnybinės pareigos. Valstybės tarnautojo pareigos, taip pat teisės skirstomos į generolas, būdingas visiems valstybės tarnautojams, nepaisant jų pareigybių kategorijos ir grupių, ir ypatingas- nustatomi atsižvelgiant į kategoriją ir užimamų pareigų grupes. Savo ruožtu specialieji skirstomi į: specialus pagrindinis pareigos (nustatomos pagal tipines kvalifikacines charakteristikas) ir ypatinga nepilnametė pareigos (nustatomos veikiant intrastruktūrinės ir tarpstruktūrinės sąveikos poreikiams).

Bendrosios pareigosįtvirtintas str. 79-FZ įstatymo 15 str. Apskritai jie pateikiami lentelėje. 6.2.

laikytis Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinius konstitucinius įstatymus, federalinius įstatymus, kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, Rusijos Federacijos subjektų konstitucijas (chartijas), įstatymus ir kitus norminius teisės aktus ir užtikrinti jų įgyvendinimą yra dėl to, kad valstybės tarnautojas (atstovas valdžia) pirmiausia turi užtikrinti konstitucinių principų laikymąsi: apsaugoti žmogaus ir piliečio teises ir laisves; piliečių lygybė ir visiškos teisės; teisėtumas ir kt.

Valstybės tarnautojo pareiga atlikti tarnybines pareigas pagal tarnybinius nuostatus yra dėl to, kad vykdant konkursą laisvoms valstybės tarnyboje pareigoms užimti arba valstybės tarnautoją į personalą yra atsižvelgiama į valstybės tarnautojų tarnybos nuostatų vykdymo rezultatus. rezervą, vertinant jo profesinę veiklą atestacijos, kvalifikacijos egzamino ar valstybės tarnautojo skatinimo metu.

Valstybės tarnautojo pareiga vykdyti atitinkamų vadovų nurodymus, duomenis, neperžengiant Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų jų įgaliojimų, pirmiausia lemia valstybės valdžios organizavimo specifika, kuriai būdinga griežta hierarchinė sistema. Kartu aiškus valstybės tarnautojų pavaldumas yra būtina jos efektyvios veiklos sąlyga. Tuo pačiu valstybės tarnautojas neturi teisės vykdyti jam suteikto neteisėto pavedimo. Jei valstybės tarnautojas vykdo neteisėtą įsakymą, valstybės tarnautojas ir šį įsakymą davęs vadovas pagal federalinius įstatymus yra atsakingi už drausminę, civilinę, administracinę ar baudžiamąją atsakomybę.

Valstybės tarnautojo pareiga sekti atliekant tarnybines pareigas piliečių ir organizacijų teises ir teisėtus interesus yra labai svarbu, nes pagal Rusijos Federacijos Konstituciją „asmuo, jo teisės ir teisėti interesai yra didžiausia vertybė“.

Valstybės tarnautojo pareiga laikytis biuro taisyklių Rusijos Federacijos darbo kodeksas numato valstybinę įstaigą visų kategorijų darbuotojams, jis taip pat taikomas valstybės tarnautojams.

Bendrosios valstybės tarnautojo pareigos, susijusios su tarnybinės veiklos vykdymu

6.2 lentelė

1 str. 1 dalis. 15 Nr. 79-FZ	Bendrosios valstybės tarnautojo pareigos
	Laikytis Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijų (chartijų), įstatymų ir kitų norminių teisės aktų ir užtikrinti jų įgyvendinimą.
	Vykdyti pareigas pagal taisykles
	Vykdyti atitinkamų vadovų nurodymus, neperžengiant Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų jų įgaliojimų.
	Vykdydami tarnybines pareigas, laikytis piliečių ir organizacijų teisių ir teisėtų interesų
	Laikykitės vyriausybės taisyklių
	Išlaikyti kvalifikacijos lygį, reikalingą tinkamam darbo pareigų atlikimui
	Neatskleisti informacijos, sudarančios valstybines ir kitas federalinių įstatymų saugomas paslaptis, taip pat informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, įskaitant informaciją, susijusią su piliečių privačiu gyvenimu ir sveikata arba kenkiančią jų garbei ir orumui.
	Saugoti valstybės turtą, įskaitant jam suteiktą tarnybinėms pareigoms atlikti
	Nustatyta tvarka pateikti informaciją apie save ir savo šeimos narius, numatytus federaliniame įstatyme, taip pat informaciją apie jo gaunamas pajamas ir jam priklausantį turtą, kuris yra apmokestinimo objektas, apie asmens prievoles. nuosavybės prigimtis
	Pranešti apie Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymą ar kitos valstybės pilietybės įgijimą Rusijos pilietybės atsisakymo arba kitos valstybės pilietybės įgijimo dieną.
	Laikytis apribojimų, vykdyti pareigas ir tarnybinio elgesio reikalavimus, nepažeisti įstatymo Nr. 79-FZ, kitų federalinių įstatymų nustatytų draudimų.
	Pranešti darbdavio atstovui apie asmeninį interesą atliekant tarnybines pareigas, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas, imtis priemonių tokiam konfliktui išvengti.

Valstybės tarnautojas privalo išlaikyti įgūdžių lygį būtinos tinkamam pareigų atlikimui. Be to, kad valstybės tarnautojai turi teisę mokytis, persikvalifikuoti ir tobulinti, jie turi atitikti užimamas pareigas ir būti aukštos kvalifikacijos, taip pat nuolat išlaikyti savo profesinį lygį.

valstybės tarnautojas neturi teisės atskleisti informacijos, sudarančią valstybės paslaptį pagal 1993 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą Nr. 5485-1 (su 2015 m. kovo 8 d. pakeitimais) „Dėl valstybės paslapčių“ ir kitas federalinio įstatymo saugomas paslaptis, taip pat jam tapusią informaciją susijusių su tarnybinių pareigų vykdymu, įskaitant informaciją, susijusią su piliečių asmeniniu gyvenimu ir sveikata arba pažeidžiančią jų garbę ir orumą.Kad nebūtų atskleista nurodyta informacija priimant į tarnybą, kurios pareigų vykdymas yra susijęs Valstybės paslaptį sudarančios informacijos gavimui nustatyta tam tikra tvarka susipažinti su tokia informacija, kurios atsisakymo atveju kandidatas gali būti neįleistas į tarnybą.

valstybės tarnautojas pareiga saugoti viešąją nuosavybę,įskaitant jam suteiktas tarnybinėms pareigoms atlikti.

Valstybės tarnautojo pareiga pateikti kasmet darbdavio atstovas informacija apie pajamas, turtinio pobūdžio turtas ir įsipareigojimai laikytini vienu iš antikorupcinio mechanizmo elementų. Nepateikus nurodytos informacijos, valstybės tarnautojui gali būti neleista atvykti ir būti valstybės tarnyboje.

Valstybės tarnautojo pareiga pranešti apie atsisakymą Rusijos Federacijos ar kitos valstybės pilietybės įgijimo Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymo dieną arba kitos valstybės pilietybės įgijimo dieną yra dėl to, kad pagrindinis reikalavimas valstybės tarnautojui yra Rusijos Federacijos pilietybė. Rusijos Federacija.

Atitikties pareiga tarnautojai apribojimai ir draudimaiįsipareigojimų vykdymas yra susijęs su jų darbo specifika – viešųjų paslaugų teikimu ir valdžios buvimu. 2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 885 (su pakeitimais, padarytais 2009 m. liepos 16 d.) Bendrieji paslaugų elgesio principai valstybės tarnautojai, o šiais principais rekomenduojama vadovautis viešąsias pareigas užimantiems asmenims

Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės pareigos ir renkamos savivaldybių pareigos.

Be minėtų pareigų, tam tikros valstybės tarnautojų kategorijos yra priskirtos įstatymu pareiga registruoti pirštų atspaudus 1998 m. liepos 25 d. federalinio įstatymo Nr. 128-FZ (su 2014 m. lapkričio 24 d. pakeitimais) „Dėl valstybinio pirštų atspaudų registravimo Rusijos Federacijoje“ nustatytais atvejais ir tvarka.

SZ RF. 1993. Nr 41. Pp. 8220-8235.
2 SZ RF. 1998. Nr.31. Art. 3806.

asistentai (patarėjai)

specialistams

teikiant specialistus

· Apimamos visos aukščiau nurodytos kategorijos

342. Valstybės tarnybos pareigybės steigiamos šiais tikslais:

· Valstybės įstaigos ar valstybės pareigas pakeičiančio asmens įgaliojimų vykdymo užtikrinimas

Valstybės įstaigos, valstybės pareigas pavaduojančio asmens, valstybės institucijai pavaldžios savarankiškos ar biudžetinės įstaigos vadovo įgaliojimų vykdymo užtikrinimas.

Valstybės organo įgaliojimų vykdymo užtikrinimas

Valstybės pareigas pakeičiančio asmens įgaliojimų vykdymo užtikrinimas

343. Nustatomos federalinės valstybės tarnybos pareigybės (pasirinkite išsamiausią ir teisingiausią atsakymą):

Federalinis įstatymas arba Rusijos Federacijos vyriausybės dekretas

Rusijos Federacijos prezidento dekretas arba Rusijos Federacijos vyriausybės dekretas

· Federalinis įstatymas arba Rusijos Federacijos prezidento dekretas

federalinis konstitucinis įstatymas arba federalinis įstatymas

Koks aukščiausias iš išvardytų pareigų Rusijos Federacijoje gali būti suteiktas valstybės tarnautojui?

tikrasis referentas

tikras patarėjas

Valstybės tarybos nario pareigas

· aktyvus valstybės tarybos narys

345. Valstybės tarnybos pareigybės skirstomos į kategorijas:

vadovai, pavaldiniai

· vadybininkai, asistentai (patarėjai), specialistai, teikiantys specialistus

vadovai, profesionalai

vadybininkai, specialistai, teikiantys specialistus

346. Federalinės valstijos „vadovų“ kategorijos valstybės tarnautojo pareiga nėra:

Imtis priemonių interesų konfliktams išvengti

Kvalifikacijos lygio, reikalingo tinkamam darbo pareigų atlikimui, palaikymas

Pranešimas darbdavio atstovui apie asmeninį interesą atlikti tarnybines pareigas, dėl kurio gali kilti interesų konfliktas

· Įstojimas į profesinę sąjungą

pareigybės, įsteigtos organizaciniam, dokumentiniam valstybės įstaigų veiklos rėmimui

pareigybės, įsteigtos padėti valstybines pareigas einantiems asmenims vykdyti savo įgaliojimus

valstybės įstaigų ir jų struktūrinių padalinių (toliau – ir padalinys) vadovų ir jų pavaduotojų pareigybės, federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir jų struktūrinių padalinių teritorinių organų vadovų ir jų pavaduotojų pareigybės, atstovybių vadovų ir jų pavaduotojų pareigybės valstybės įstaigų ir jų struktūrinių padalinių, pakeičiamų terminuotai arba neterminuotai kadencijai

· pareigybės, įsteigtos valstybės organams profesionaliai paremti nustatytų uždavinių ir funkcijų vykdymą

348. Į pagrindines „specialisto“ kategorijos federalinės žemės valstybės tarnautojo pareigas NEAPTRAUKIA:

Informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, neatskleidimas

・Pareigų vykdymas pagal reglamentą

Pranešimas apie atšaukimą iš Rusijos Federacijos pilietybės arba kitos valstybės pilietybės įgijimą Rusijos Federacijos pilietybės panaikinimo arba kitos valstybės pilietybės įgijimo dieną.

Atitikimas oficialiems valstybinės įstaigos reglamentams

· Pozicijos augimas konkurenciniu pagrindu

349. Tarnybines pareigas valstybės tarnautojas privalo eiti vadovaudamasis:

darbo aprašymas

· oficialiais nuostatais

valstybės tarnautojo asmens duomenų reglamentas

vadovo reikalavimus

350. Ar tarnybinis reglamentas yra privalomas dokumentas valstybės tarnyboje:

Privaloma tik aukščiausios ir pagrindinės pareigybių grupės pareigoms

Privaloma, jei tai numatyta padalijimo nuostatuose

351. Jeigu kategorijos „specialistai“ ar „specialistus teikiantis“ valstybės tarnautojas gauna neteisėtą tiesioginio vadovo pavedimą, jis privalo:

Vykdykite nurodytą pavedimą, o po to nedelsdami apie tai praneškite raštu arba žodžiu darbdavio atstovui

Raštu pateikti įsakymo neteisėtumo pagrindimą, nurodant Rusijos Federacijos teisės aktų nuostatas, kurios gali būti pažeistos jį vykdant, ir tada vykdyti nurodytą įsakymą.

・Užsakymus vykdyti nedelsiant

· Pateikite raštišką įsakymo neteisėtumo pagrindimą, nurodydami Rusijos Federacijos teisės aktų nuostatas, kurios gali būti pažeistos jį vykdant, ir gaukite raštišką šio įsakymo patvirtinimą iš vadovo. Jeigu vadovas patvirtina šį nurodymą be teisinio pagrindo, jis privalo atsisakyti jį vykdyti.

352. Valstybės tarnautojų šiurkštus tarnybinių pareigų pažeidimas NĖRA pripažįstamas:

Neatvykimas į pareigas be svarbios priežasties daugiau nei keturias valandas iš eilės darbo dienos metu

Pasirodymas darbe apsvaigęs nuo alkoholio, narkotinių ar kitų toksinių medžiagų

Informacijos, sudarančios valstybines ir kitas federalinio įstatymo saugomas paslaptis, atskleidimas

· Valstybės tarnautojų nevykdymas dėl svarbios tarnybos pareigų priežasties

Valstybės tarnautojų profesinės veiklos apsaugos (darbo apsaugos) reikalavimų pažeidimas, jeigu šis pažeidimas sukėlė sunkių padarinių (nelaimingas atsitikimas darbe, nelaimingas atsitikimas, katastrofa) arba sąmoningai sukėlė realią tokių padarinių grėsmę.

353. Valstybės tarnautojų pareigybės nuostatai patvirtinti:

Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“

· darbdavio atstovas

atitinkama valstybės valstybės tarnybos valdymo institucija

Rusijos Federacijos subjekto teisės aktas

354. Valstybės tarnautojo profesinės veiklos efektyvumo ir rezultatyvumo rodikliai gali priklausyti nuo:

· atlyginimas

atostogų suma

Darbo pareigų skaičius

· visa tai, kas paminėta aukščiau

355. Apribojimai ir draudimai valstybės tarnyboje nustatomi:

Rusijos Federacijos vyriausybės dekretas

Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos“

· Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“ ir kiti federaliniai įstatymai

3 skyrius. VALSTYBĖS TARNAUTO TEISINIS STATUSAS (STATUSAS).

Valstybės tarnautojas yra Rusijos Federacijos pilietis, prisiėmęs pareigas eiti valstybės tarnybą. Valstybės tarnautojas vykdo profesinės tarnybos veiklą valstybės tarnybos pareigose pagal paskyrimo į pareigas aktą ir pagal tarnybos sutartį ir gauna finansinę pašalpą iš federalinio biudžeto arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto. .

1. Valstybės tarnautojas turi teisę:

1) tinkamų organizacinių ir techninių sąlygų, būtinų tarnybinėms pareigoms atlikti, užtikrinimas;

2) supažindinimas su tarnybos nuostatais ir kitais dokumentais, apibrėžiančiais jo teises ir pareigas einant valstybės tarnybos pareigas, tarnybinių pareigų atlikimo veiksmingumo vertinimo kriterijais, profesinės veiklos rezultatų rodikliais ir skatinimo sąlygomis;

3) poilsis, suteikiamas nustatant įprastą darbo stažą, suteikiant poilsio ir nedarbo atostogų dienas, taip pat kasmetines apmokamas bazines ir papildomas atostogas;

4) darbo užmokestis ir kitos išmokos pagal šį federalinį įstatymą, kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus ir pagal paslaugų sutartį;

5) nustatyta tvarka gauti informaciją ir medžiagą, reikalingą tarnybinėms pareigoms atlikti, taip pat teikti pasiūlymus dėl valstybės įstaigos veiklos tobulinimo;

6) nustatyta tvarka susipažinti su valstybės paslaptį sudarančia informacija, jeigu su šios informacijos naudojimu susijęs tarnybinių pareigų vykdymas;

7) nustatyta tvarka patekti į valstybės įstaigas, savivaldybes, visuomenines asociacijas ir kitas organizacijas atliekant tarnybines pareigas;

8) susipažinti su savo profesinės tarnybos veiklos apžvalgomis ir kitais dokumentais prieš įtraukiant juos į savo asmens bylą, asmens bylos medžiaga, taip pat savo rašytinių paaiškinimų ir kitų dokumentų ir medžiagos pridėjimą prie savo asmens bylos;

9) informacijos apie valstybės tarnautoją apsauga;

10) skatinimas konkurso pagrindu;

11) profesinį perkvalifikavimą, kvalifikacijos kėlimą ir stažuotes šio federalinio įstatymo ir kitų federalinių įstatymų nustatyta tvarka;

12) narystė profesinėje sąjungoje;

13) individualių ginčų dėl paslaugų nagrinėjimas pagal šį federalinį įstatymą ir kitus federalinius įstatymus;

14) vidaus audito atlikimas pagal jo prašymą;

15) savo teisių ir teisėtų interesų valstybės tarnyboje gynimas, įskaitant jų pažeidimo kreipimąsi į teismą;

16) sveikatos draudimas pagal šį federalinį įstatymą ir federalinį įstatymą dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų sveikatos draudimo;

17) valstybinė jų gyvybės ir sveikatos, jų šeimos narių gyvybės ir sveikatos, taip pat jam priklausančio turto apsauga;

18) valstybinės pensijos pagal federalinį įstatymą.

2. Valstybės tarnautojas turi teisę, iš anksto įspėjęs darbdavio atstovą, dirbti kitą apmokamą darbą, jeigu dėl to nekyla interesų konfliktas.

2) atlieka tarnybines pareigas pagal tarnybos nuostatus;

3) vykdo atitinkamų vadovų nurodymus, duotus neviršijant Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų jų įgaliojimų;

4) vykdydamas tarnybines pareigas, laikytis piliečių ir organizacijų teisių ir teisėtų interesų;

5) laikytis oficialių valstybės įstaigos nuostatų;

6) išlaikyti kvalifikacijos lygį, būtiną tinkamam tarnybinių pareigų atlikimui;

8) saugoti valstybės turtą, įskaitant jam suteiktą tarnybinėms pareigoms atlikti;

9) nustatyta tvarka pateikti federalinio įstatymo numatytą informaciją apie save ir savo šeimos narius, taip pat informaciją apie jo gaunamas pajamas ir jam priklausantį turtą, kuris yra apmokestinimo objektas, apie turtinio pobūdžio prievolės (toliau – informacija apie pajamas, turtą ir turtines prievoles);

10) pranešti apie Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymą ar kitos valstybės pilietybės įgijimą Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymo arba kitos valstybės pilietybės įgijimo dieną;

11) laikytis apribojimų, vykdyti pareigas ir tarnybinio elgesio reikalavimus, nepažeisti šio federalinio įstatymo ir kitų federalinių įstatymų nustatytų draudimų;

12) informuoti darbdavio atstovą apie asmeninį suinteresuotumą atlikti tarnybines pareigas, dėl kurio gali kilti interesų konfliktas, imtis priemonių tokiam konfliktui užkirsti.

1.1. Valstybės tarnautojas privalo nurodyti išlaidų rodiklius pagal federalinių įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų nustatytus reikalavimus.

5. Valstybės tarnautojams federalinio įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka taikoma privaloma valstybinė pirštų atspaudų registracija.

1. Pilietis negali būti priimtas į valstybės tarnybą, o valstybės tarnautojas negali būti valstybės tarnyboje, jeigu:

1) jo pripažinimas neveiksniu ar ribotai veiksniu įsiteisėjusiu teismo sprendimu;

2) jo nuteisimas įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu bausme, atmetančia galimybę eiti tarnybines pareigas valstybės tarnyboje (valstybės tarnyboje), taip pat tuo atveju, kai teistumas nepanaikintas. arba neatšauktas federalinio įstatymo nustatyta tvarka;

3) atsisakymas pereiti prie informacijos, sudarančios valstybės ir kitas federalinio įstatymo saugomas paslaptis, gavimo procedūrą, jei eina tarnybines pareigas valstybės tarnybos pareigose, kurių reikalauja pilietis, arba civilinio asmens pareigas. valstybės tarnautojo atliekama tarnyba, yra susijusi su tokios informacijos naudojimu;

4) ligos, trukdančios patekti į valstybės tarnybą ar pereiti prie jos, buvimas ir patvirtintas gydymo įstaigos išvada. Medicininės apžiūros tvarką, tokių ligų sąrašą ir gydymo įstaigos išvados formą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija;

5) artimi santykiai ar turtas (tėvai, sutuoktiniai, vaikai, broliai, seserys, taip pat broliai, seserys, tėvai ir sutuoktinių vaikai) su valstybės tarnautoju, jeigu valstybės tarnybos pareigų pakeitimas yra susijęs su tiesioginiu pavaldumu ar kontrole. vieno iš jų kitam;

6) Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymas arba kitos valstybės pilietybės įgijimas;

7) kitos valstybės (kitų valstybių) pilietybė, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nenustato kitaip;

8) suklastotų dokumentų ar tyčia melagingos informacijos pateikimas stojant į valstybės tarnybą;

9) šio federalinio įstatymo nustatytos informacijos nepateikimas arba žinomai melagingos informacijos apie pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus pateikimas;

10) Federaliniame įstatyme „Dėl kovos su korupcija“ nustatytų apribojimų nesilaikymas, draudimų pažeidimas ir įsipareigojimų nevykdymas.

2. Kitus apribojimus, susijusius su stojimu į valstybės tarnybą ir jos eigą, išskyrus šio straipsnio 1 dalyje nurodytus apribojimus, nustato federaliniai įstatymai.

3. Atsakomybę už šio straipsnio 1 dalyje numatytų apribojimų nesilaikymą nustato šis federalinis įstatymas ir kiti federaliniai įstatymai.

1. Valstybės tarnautojui, einant valstybės tarnybą, draudžiama:

1) už atlyginimą dalyvauti komercinės organizacijos valdymo organo veikloje, išskyrus federalinio įstatymo nustatytus atvejus;

2) pakeisti valstybės tarnybos pareigas, kai:

a) išrinkimas ar paskyrimas į viešąsias pareigas, išskyrus Rusijos Federacijos prezidento dekretų nustatytus atvejus;

b) išrinkimas į renkamas pareigas vietos savivaldos organe;

c) rinkimai į apmokamas renkamas pareigas profesinės sąjungos organe, įskaitant renkamą pirminės profesinės sąjungos organizacijos, įsteigtos valstybinėje įstaigoje, organą;

3) vykdyti verslinę veiklą;

4) federalinio įstatymo nustatytais atvejais įsigyti vertybinių popierių, iš kurių galima gauti pajamų;

5) būti advokatu arba trečiųjų asmenų atstovu valstybės institucijoje, kurioje jis pakeičia valstybės tarnybos pareigas, jei šis federalinis įstatymas ir kiti federaliniai įstatymai nenustato kitaip;

6) gauti su tarnybinių pareigų vykdymu susijusį atlyginimą iš fizinių ir juridinių asmenų (dovanas, piniginį atlygį, paskolas, paslaugas, apmokėjimą už pramogas, poilsį, transporto išlaidas ir kitą atlyginimą). Valstybės tarnautojo gautos dovanos, susijusios su protokoliniais įvykiais, komandiruotėmis ir kitais oficialiais renginiais, pripažįstamos atitinkamai federaliniu ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto nuosavybe, o valstybės tarnautojas pagal aktą perduoda valstybei. įstaiga, kurioje jis pakeičia valstybės tarnybos pareigas, išskyrus Rusijos Federacijos civilinio kodekso nustatytus atvejus. Valstybės tarnautojas, įteikęs jo gautą dovaną dėl protokolinio įvykio, komandiruotės ar kito tarnybinio įvykio, gali ją išpirkti Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatyta tvarka;

7) kelionės, susijusios su tarnybinių pareigų atlikimu už Rusijos Federacijos teritorijos ribų fizinių ir juridinių asmenų lėšomis, išskyrus komandiruotes, vykdomas pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis arba abipusiais pagrindais. susitarimas tarp federalinių valstijų valdžios institucijų, Rusijos Federacijos valstybės institucijų ir kitų valstybių valstybinių organų, tarptautinių ir užsienio organizacijų;

8) naudoti su tarnybinių pareigų vykdymu nesusijusiais tikslais, materialinės, techninės ir kitokios paramos priemones, kitą valstybės turtą, taip pat perduoti juos kitiems asmenims;

9) atskleisti ar naudoti su valstybės tarnyba nesusijusiems tikslams informaciją, kuri pagal federalinį įstatymą klasifikuojama kaip konfidenciali, arba nuosavybės teise priklausančią informaciją, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas;

10) leisti viešai, taip pat ir žiniasklaidoje, pasisakyti, vertinti ir vertinti valstybės įstaigų, jų vadovų veiklą, įskaitant aukštesnės valstybės institucijos ar valstybės įstaigos sprendimus, kuriuose valstybės tarnautojas pavaduoja valstybės tarnybos pareigas, jeigu to nėra įtrauktas į savo oficialias pareigas;

11) be raštiško darbdavio atstovo leidimo priimti užsienio valstybių, tarptautinių organizacijų, taip pat politinių partijų, kitų visuomeninių asociacijų ir religinių susivienijimų apdovanojimus, garbės ir specialiuosius vardus (išskyrus mokslinius), jeigu pareigos apima bendravimą su šiomis organizacijomis ir asociacijomis;

12) naudojasi savo tarnybinės padėties pranašumais priešrinkiminei agitacijai, taip pat agitacijai referendumo klausimais;

13) naudotis tarnybiniais įgaliojimais politinių partijų, kitų visuomeninių bendrijų, religinių bendrijų ir kitų organizacijų interesais, taip pat viešai reikšti savo, kaip valstybės tarnautojo, požiūrį į šias asociacijas ir organizacijas, jeigu tai neįeina į jo tarnybines pareigas;

14) steigia politinių partijų, kitų visuomeninių susivienijimų (išskyrus profesines sąjungas, veteranus ir kitus visuomeninio mėgėjų veiklos organus) ir religinių susivienijimų struktūras valstybės įstaigose arba palengvina šių struktūrų kūrimąsi;

15) nutraukti tarnybinių pareigų vykdymą, kad būtų išspręstas tarnybinis ginčas;

16) būti Rusijos Federacijos teritorijoje veikiančių užsienio ne pelno nevyriausybinių organizacijų ir jų struktūrinių padalinių valdymo organų, patikėtinių tarybų ar stebėtojų tarybų, kitų organų nariu, jeigu tarptautinėje Rusijos Federacijos sutartyje nenumatyta kitaip. Rusijos Federacija arba Rusijos Federacijos teisės aktai;

17) be raštiško darbdavio atstovo leidimo verstis mokama veikla, finansuojama tik užsienio valstybių, tarptautinių ir užsienio organizacijų, užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės lėšomis, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nenustato kitaip. arba Rusijos Federacijos teisės aktai.

2. Jeigu valstybės tarnautojui valdant pajamas generuojančius vertybinius popierius, akcijas (organizacijų įstatinio kapitalo dalis) gali kilti interesų konfliktas, jis privalo perleisti nurodytus vertybinius popierius, akcijas (pajus įstatiniame kapitale). organizacijos), priklausančios jam, patikėti valdymą pagal Rusijos Federacijos civilinius įstatymus.

3. Pilietis po atleidimo iš valstybės tarnybos neturi teisės:

1) į valstybės tarnautojų pareigas, kurių sąrašą nustato Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, užimti dvejus metus, taip pat dirbti civilinės teisės sutarties sąlygomis komercinėje veikloje. ir ne pelno organizacijos, jeigu tam tikros šių organizacijų valstybinio valdymo funkcijos buvo įtrauktos į tarnybines valstybės tarnautojo pareigas, be atitinkamos valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijos sutikimo. , kuris pateikiamas Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatyta tvarka;

2) atskleisti ar naudoti organizacijų ar asmenų interesais konfidencialaus pobūdžio ar nuosavybės teise priklausančią informaciją, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas.

4. Atsakomybę už šiame straipsnyje numatytų draudimų nesilaikymą nustato šis federalinis įstatymas ir kiti federaliniai įstatymai.

1. Valstybės tarnautojas privalo:

1) sąžiningai, aukštu profesiniu lygiu atlikti tarnybines pareigas;

2) vadovaujasi tuo, kad žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga lemia jo profesinės tarnybos veiklos prasmę ir turinį;

3) vykdyti profesinių paslaugų veiklą pagal Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytą valstybinės institucijos kompetenciją;

4) neteikti pirmenybės jokioms visuomeninėms ar religinėms asociacijoms, profesinėms ar socialinėms grupėms, organizacijoms ir piliečiams;

5) neatsiimti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ir kitų interesų įtaka, trukdančių sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;

6) laikytis šio federalinio įstatymo ir kitų federalinių įstatymų nustatytų apribojimų valstybės tarnautojams;

7) laikytis neutralumo, kuris atmeta galimybę politinių partijų, kitų visuomeninių susivienijimų, religinių susivienijimų ir kitų organizacijų sprendimais daryti įtaką jų profesinės tarnybos veiklai;

8) neatlikti jo garbę ir orumą diskredituojančių veiksmų;

9) parodyti korektiškumą bendraudami su piliečiais;

10) parodyti pagarbą Rusijos Federacijos tautų moraliniams papročiams ir tradicijoms;

11) atsižvelgia į įvairių etninių ir socialinių grupių kultūrinius ir kitus ypatumus, taip pat konfesijas;

12) skatinti tarpetninę ir tarpreliginę harmoniją;

13) vengti konfliktinių situacijų, galinčių pakenkti jo reputacijai ar valstybės institucijos autoritetui;

14) laikytis nustatytų viešojo kalbėjimo ir oficialios informacijos teikimo taisyklių.

2. Valstybės tarnautojas, einantis "vadovų" kategorijos valstybės tarnybos pareigas, privalo užkirsti kelią valstybės tarnautojų prievartos dalyvauti politinių partijų, kitų visuomeninių bendrijų ir religinių susivienijimų veikloje atvejams.

1. Interesų konfliktas - situacija, kai valstybės tarnautojo asmeninis interesas turi įtakos ar gali turėti įtakos objektyviam jo tarnybinių pareigų atlikimui ir kai kyla ar gali kilti konfliktas tarp valstybės tarnautojo asmeninio intereso ir valstybės tarnautojo teisėtų interesų. piliečiai, organizacijos, visuomenė, Rusijos Federacijos ar Rusijos Federacijos subjektas, galintis pakenkti šiems piliečių, organizacijų, visuomenės, Rusijos Federaciją ar Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teisėtiems interesams.

2. Užkertamas kelias valstybės tarnautojo asmeninių interesų atvejams, dėl kurių kyla ar gali kilti interesų konfliktas, siekiant išvengti žalos piliečių, organizacijų, visuomenės, Rusijos Federacijos ar Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto teisėtiems interesams. .

3. Asmeninis valstybės tarnautojo interesas, turintis įtakos ar galintis turėti įtakos objektyviam jo tarnybinių pareigų atlikimui, suprantamas kaip valstybės tarnautojo galimybė atlikti tarnybines pareigas gauti pajamų (nepagrįsto praturtėjimo) pinigais ar natūra, t. pajamos materialinių išmokų pavidalu tiesiogiai valstybės tarnautojui, jo šeimos nariams ar asmenims, nurodytiems šio federalinio įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 5 punkte, taip pat piliečiams ar organizacijoms, su kuriomis valstybės tarnautojas yra susijęs su finansine veikla. ar kitus įsipareigojimus. Jeigu valstybės tarnautojas turi asmeninį interesą, dėl kurio kyla ar gali kilti interesų konfliktas, valstybės tarnautojas privalo apie tai raštu informuoti darbdavio atstovą.

4. Darbdavio atstovas, sužinojęs apie valstybės tarnautojo asmeninio intereso, dėl kurio kyla ar gali kilti interesų konfliktas, atsiradimą, privalo imtis priemonių interesų konfliktui užkirsti arba jį išspręsti, iki nušalinimo. valstybės tarnautojo, kuris yra interesų konflikto šalis, iš valstybės tarnautojo pakeisti tarnybą šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka.

5. Siekiant laikytis valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų ir išspręsti interesų konfliktus valstybės įstaigoje, federalinės valstybės valstybės tarnybos valdymo įstaigoje ir Rusijos Federacijos subjekto valstybinėje įstaigoje dėl valstybės tarnautojų elgesio. valstybės tarnybos vadovybė (toliau – valstybės tarnybai vadovaujanti institucija), komisijos sudaromos valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio ir interesų konfliktų sprendimo reikalavimams vykdyti (toliau – komisija). interesų konfliktų sprendimas).

6. Interesų konfliktų sprendimo komisija sudaroma valstybės institucijos teisės aktu. Į komisiją įeina darbdavio atstovas ir (ar) jo įgalioti valstybės tarnautojai (įskaitant valstybės tarnybos ir personalo skyrių, teisės (teisės) skyrių ir departamento, kuriame valstybės tarnautojas yra interesų konflikto šalis). pakeičia valstybės tarnybos pareigas) , atitinkamos valstybės tarnybos valdymo organo atstovas, taip pat mokslo ir mokymo įstaigų, kitų valstybės tarnybos valdymo organo pakviestų organizacijų atstovai darbdavio atstovo prašymu nepriklausomi ekspertai – klausimais specialistai. susijusių su valstybės tarnyba, nenurodant ekspertų asmens duomenų. Nepriklausomų ekspertų skaičius turi sudaryti ne mažiau kaip ketvirtadalį viso komisijos narių skaičiaus.

7. Interesų konfliktų sprendimo komisijų sudėtis sudaroma taip, kad būtų pašalinta interesų konfliktų, galinčių turėti įtakos komisijų priimamiems sprendimams, galimybė.

8. Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijų reglamentas tvirtinamas Rusijos Federacijos prezidento dekretu.

1. Pilietis, pretenduojantis užimti valstybės tarnautojo pareigas, įtrauktas į Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatytą sąrašą, taip pat valstybės tarnautojas, pakeičiantis valstybės tarnautojo pareigas, įtrauktas į Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatytą sąrašą. , kasmet, ne vėliau kaip iki kitų metų, einančių po ataskaitinių, balandžio 30 d., pateikia darbdavio atstovui informaciją apie savo pajamas, turtą ir turtines prievoles, taip pat apie savo pajamas, turtines ir turtines prievoles. šeimos nariai.

2. Patvirtintas reglamentas dėl valstybės tarnautojų, pakeičiančių valstybės tarnautojų pareigas, įtrauktas į Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatytą sąrašą, informacijos apie valstybės tarnautojo ir jo šeimos narių pajamas, turtą ir turtines prievoles teikimo reglamentas. atitinkamai Rusijos Federacijos prezidento aktu arba Rusijos Federacijos subjekto norminiu teisės aktu, kuriam taikomi šio straipsnio reikalavimai.

3. Valstybės tarnautojo pagal šį straipsnį pateikta informacija apie pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles yra konfidencialaus pobūdžio, nebent federaliniai įstatymai priskiria ją valstybės paslaptį sudarančia informacijai.

4. Negalima naudoti informacijos apie valstybės tarnautojo ir jo šeimos narių pajamas, turtą ir turtines prievoles valstybės tarnautojo mokumui ir jo šeimos narių mokumui nustatyti ar nustatyti, tiesioginėms ar netiesioginėms aukoms rinkti. įnašai) į visuomeninių ar religinių bendrijų, kitų organizacijų lėšas, taip pat asmenų naudai.

5. Asmenys, atskleidę informaciją apie valstybės tarnautojo ir jo šeimos narių pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles arba panaudoję šią informaciją federaliniuose įstatymuose nenumatytais tikslais, atsako pagal šį federalinį įstatymą ir kitus federaliniai įstatymai.

6. Tikrinamas informacijos apie valstybės tarnautojo, pakeičiančio valstybės tarnautojo pareigas, įtrauktas į Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatytą sąrašą, ir jo šeimos narių pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles, tikslumą ir išsamumą. Federalinio įstatymo „Dėl kovos su korupcija“ ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatyta tvarka.

7. Valstybės tarnautojo šeimos nariais šiame straipsnyje nurodomas sutuoktinis (žmona) ir nepilnamečiai vaikai.

Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos“ 15 straipsnyje nustatytas pagrindinių valstybės tarnautojų, įtrauktų į ypatingų tarnybos visuomenei ir valstybei santykių sistemą, pareigų sąrašas, priešingai nei asmenų, turinčių įprastus darbo santykius. . Valstybės tarnautojas privalo:

1) laikytis Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijų (chartijų), įstatymų ir kitų norminių teisės aktų ir užtikrinti jų įgyvendinimą. ;
2) atlieka tarnybines pareigas pagal tarnybos nuostatus;
3) vykdo atitinkamų vadovų nurodymus, duotus neviršijant Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų jų įgaliojimų;
4) vykdydamas tarnybines pareigas, laikytis piliečių ir organizacijų teisių ir teisėtų interesų;
5) laikytis oficialių valstybės įstaigos nuostatų;
6) išlaikyti kvalifikacijos lygį, būtiną tinkamam tarnybinių pareigų atlikimui;
7) neatskleisti informacijos, sudarančios valstybines ir kitas federalinių įstatymų saugomas paslaptis, taip pat informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, įskaitant informaciją, susijusią su piliečių privačiu gyvenimu ir sveikata arba kenkiančią jų garbei ir orumas;
8) saugoti valstybės turtą, įskaitant jam suteiktą tarnybinėms pareigoms atlikti;
9) nustatyta tvarka pateikti informaciją apie save ir savo šeimos narius, numatytus federaliniuose įstatymuose, taip pat informaciją apie jo gaunamas pajamas ir jam priklausantį turtą, kuris yra apmokestinimo objektas, apie prievoles. turtinio pobūdžio (toliau – informacija apie pajamas, turtą ir turtines prievoles);
10) pranešti apie Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymą ar kitos valstybės pilietybės įgijimą Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymo arba kitos valstybės pilietybės įgijimo dieną;
11) laikytis apribojimų, vykdyti pareigas ir tarnybinio elgesio reikalavimus, nepažeisti šio federalinio įstatymo ir kitų federalinių įstatymų nustatytų draudimų;

2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 885 buvo patvirtinti bendrieji valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principai, kuriais grindžiamas valstybės tarnautojų elgesys, kuriuo jie turėtų vadovautis dirbdami savo pareigūnus. (oficialios) pareigos. Valstybės tarnautojo teisinis statusas / red. UAB "BKR-Intercom-Audit" metodiniai konsultantai - www.audit-it.ru - "Apskaita, mokesčiai ir auditas", publikacija 2007-06-26

Taigi valstybės tarnautojas yra pašauktas:

- sąžiningai, aukštu profesiniu lygiu atlikti tarnybines (tarnybines) pareigas, kad būtų užtikrinta efektyvi valstybės įstaigos veikla;
- neįtraukti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ir kitų interesų įtaka, kurie trukdo sąžiningai atlikti tarnybines (tarnybines) pareigas;
- laikytis tarnybinės, profesinės etikos normų ir dalykinio elgesio taisyklių;
- parodyti korektiškumą ir dėmesingumą bendraudami su piliečiais ir organizacijų atstovais;
- nesinaudoti tarnybine padėtimi daryti įtaką valstybės įstaigų, organizacijų, pareigūnų, valstybės tarnautojų ir piliečių veiklai sprendžiant jam asmeniškai rūpimus klausimus ir pan.

Tarnybiniam valstybės tarnautojo elgesiui keliami tam tikri reikalavimai. Taigi pagal Federalinio įstatymo Nr. 79-FZ 18 straipsnį valstybės tarnautojas privalo:

1. sąžiningai, aukštu profesiniu lygiu atlikti tarnybines pareigas;
2. remtis tuo, kad žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga lemia jo profesinės tarnybos veiklos prasmę ir turinį;
3. vykdyti profesinių paslaugų veiklą pagal Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytą valstybinės institucijos kompetenciją;
4. neteikti pirmenybės jokioms visuomeninėms ar religinėms asociacijoms, profesinėms ar socialinėms grupėms, organizacijoms ir piliečiams;
5. neatsiimti veiksmų, susijusių su bet kokių asmeninių, turtinių (finansinių) ir kitų interesų įtaka, trukdančių sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;
6. laikytis šio federalinio įstatymo ir kitų federalinių įstatymų nustatytų apribojimų valstybės tarnautojams;
7. laikytis neutralumo, kuris neleidžia daryti įtakos jų profesiniam darbui politinių partijų, kitų visuomeninių susivienijimų, religinių susivienijimų ir kitų organizacijų sprendimais;
8. neatlikti jo garbę ir orumą diskredituojančių veiksmų;
9. parodyti korektiškumą bendraudami su piliečiais;
10. rodyti pagarbą Rusijos Federacijos tautų moraliniams papročiams ir tradicijoms;
11. atsižvelgti į įvairių etninių ir socialinių grupių kultūrinius ir kitus ypatumus, taip pat konfesijas;
12. skatinti tarpetninę ir tarpreliginę harmoniją;
13. vengti konfliktinių situacijų, galinčių pakenkti jo reputacijai ar valstybės institucijos autoritetui;
14. laikytis nustatytų viešojo kalbėjimo ir viešai neatskleistos informacijos teikimo taisyklių.
12) informuoti darbdavio atstovą apie asmeninį suinteresuotumą atlikti tarnybines pareigas, dėl kurio gali kilti interesų konfliktas, imtis priemonių tokiam konfliktui užkirsti.

Išsamiau pakalbėkime apie pareigą atlikti tarnybines pareigas pagal oficialius reglamentus ir atitinkamų vadovų nurodymus, pateiktus neviršijant Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų įgaliojimų.

Tarnybinių pareigų vykdymas suprantamas kaip valstybės tarnautojo tarnybinių pareigų atlikimas tarnybiniu laiku pagal įstaigos tarnybos nuostatus arba tarnybos grafiką, tarnybos sutarties sąlygas, taip pat jų atlikimas kitose įstaigose. laikotarpiai, kuriuos nustato galiojantys teisės aktai - pirmiausia Rusijos Federacijos darbo kodeksas ir kiti norminiai aktai - yra laikomi oficialiu laiku.

Visų pirma, tarnybinių pareigų vykdymas kvalifikuojamas kaip faktinė tarnybinė veikla darbo valandomis (o jei tai yra nulemta tarnybinio būtinumo, tada ne jos) einant einamas pareigas, įskaitant pavedimų ir nurodymų vykdymą. valstybės tarnautojo vadovai pagal savo įgaliojimus. Teisės aktai taip pat apima veiksmus, skirtus apsaugoti valstybės interesus nuo nusikalstamo kėsinimosi į tarnybinių pareigų atlikimą; viešnagė, išvykimas į komandiruotės ar gydymo vietas, taip pat grįžimas iš įvardintų vietų ir kt.

Tuo pačiu valstybės tarnautojams būti atostogoms, atostogoms, būti valstybės tarnyboje nušalinimo iš pareigų laikotarpiais, kol bus priimtas sprendimas dėl tarnybos sutarties nutraukimo prieš terminą, nėra tarnybinių pareigų vykdymas. interesų konflikto išsprendimo arba tol, kol bus pašalintos aplinkybės, kurios buvo pagrindas sutrukdyti eiti tarnybines pareigas, neatsižvelgiant į tai, ar už šį laikotarpį yra taupoma ar netaupoma valstybės tarnautojo finansinė išmoka. Taip pat nepripažįstami ir tie valstybės tarnautojai, kurie ėjo tarnybines pareigas, kurių veiksmai kompetentingų institucijų tyrimo procese kvalifikuoti kaip neteisėti ir sąlygoti priežastinio ryšio su apsvaigimu (alkoholiniu, narkotiniu, toksiniu), arba kaip tyčinis baudžiamasis ar administracinis teisės pažeidimas, kai nėra būtinosios gintis arba itin būtinos aplinkybės, šalinant atsakomybę.

Šiuolaikiniai valstybės tarnybos teisės aktai, nustatantys valstybės tarnautojui pareigą vykdyti atitinkamų vadovų nurodymus, išplaukia iš reikalavimo vykdyti ne bet kokius, o išimtinai įgaliotus nurodymus, duotus pagal atitinkamo vadovo kompetenciją.

Valstybės tarnautojas neturi teisės vykdyti jam neteisėtai suteikto pavedimo. Įstatymų leidėjas, nustatydamas valstybės tarnautojui pareigą vykdyti atitinkamų vadovų nurodymus, įpareigoja jį vykdyti ne bet kokius, o išimtinai įgaliotus jų kompetencijos ribose duotus nurodymus.

Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“ 15 straipsnio 2 dalyje nustatytas tarnybinio elgesio teisėtumo reikalavimas tais atvejais, kai valstybės tarnautojas gavo neteisėtus nurodymus ir numatė įvairių rūšių atsakomybę.

Suteiktų įgaliojimų ribų peržengimas reiškia, kad valstybės tarnautojas savo pareigas atlieka nesąžiningai, priešingai tiems visuomenei reikšmingiems tikslams, kuriems įgyvendinti šios teisinės pareigos jam buvo priskirtos. Todėl, priklausomai nuo valdymo tvarkai padarytos žalos sunkumo, vienu atveju neteisėtas veiksmas, prieštaraujantis nustatytoms tikrosios ar tariamos teisės įgyvendinimo taisyklėms, kvalifikuojamas kaip administracinė-teisinė savivalė (Administracinio kodekso 19 str. Rusijos Federacijos nusikaltimai), o kitu atveju, jei tokiais veiksmais buvo padaryta didelė žala ir jų teisėtumą ginčija organizacija ar pilietis. Jie sudaro baudžiamosios teisės savivalės sudėtį (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 330 straipsnis). Tarnybos teisė (valstybės valstybės tarnyba): vadovėlis / Bendroji dalis. red. Bartsits I.N. - M.: ICC "Mart", 2007. - S. 166

Valstybės tarnautojas, gavęs atitinkamo vadovo nurodymą, kuris, valstybės tarnautojo nuomone, yra neteisėtas, privalo raštu pateikti šio nurodymo neteisėtumo pagrindimą, nurodydamas Rusijos Federacijos teisės aktų nuostatas, kad 2015 m. gali būti pažeistas vykdant šį nurodymą, ir gauti šio nurodymo patvirtinimą iš vadovo raštu. Jeigu vadovas šį įsakymą patvirtina raštu, valstybės tarnautojas privalo atsisakyti jį vykdyti.

Jei valstybės tarnautojas vykdo neteisėtą įsakymą, valstybės tarnautojas ir šį įsakymą davęs vadovas pagal federalinius įstatymus yra atsakingi už drausminę, civilinę, administracinę ar baudžiamąją atsakomybę.

Valstybės tarnautojas, pavaduojantis aukščiausios valstybės tarnautojų pareigybių grupės „vadovų“ kategorijos valstybės tarnybos pareigas, kaip pažymėjome aukščiau, siekdamas išvengti interesų konflikto valstybės įstaigoje, negali atstovauti valstybės tarnautojų interesams Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. renkamas šios valstybės institucijos profesinės sąjungos organas jo keitimo į nurodytas pareigas laikotarpiu .

Valstybės tarnautojams taikoma privaloma valstybinė pirštų atspaudų registracija federalinio įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka.

Svarbus valstybės tarnautojo teisinio statuso bruožas yra tai, kad jam taikomi dideli teisiniai apribojimai, kurie valstybės tarnautojų atžvilgiu yra normatyvai nustatyti Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos“ 16 straipsnyje, tačiau numeris jau yra kito darbo tema.