DĖL ATVIRUMO PRINCIPŲ ĮGYVENDINIMO TERITORIJOJE
FEDERALINIO IŽDO ORGANAI
I. Bendrosios nuostatos
Federalinio iždo teritorinių organų atvirumo principų įgyvendinimo gairės (toliau - Gairės) rengiamos remiantis Federalinių vykdomųjų organų atvirumo koncepcija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės sausio mėn. 2014 m. . Ramiojo vandenyno laivyno atvirumo principams įgyvendinti būtina nuosekliai imtis sisteminių veiksmų, susijusių su Gairėse aprašytų atvirumo mechanizmų (įrankių) formavimu ir plėtra.
išsamus Ramiojo vandenyno laivyno atvirumo mechanizmų (įrankių), užtikrinančių atvirumo principų įgyvendinimą, sistemos aprašymas;
be pagrindinių norminiuose teisės aktuose nustatytų atskirų atvirumo mechanizmų (įrankių) diegimo reikalavimų, pateikiamos rekomendacijos naujų ir (ar) esamų procedūrų ir technologijų pertvarkymui Lietuvos Respublikos teritorinių įstaigų veikloje. Federalinis iždas siekė įgyvendinti atvirumo principus ir sukurti atvirumo kultūrą.
1.2. Naudojami terminai ir apibrėžimai
GOST 15971-90. Informacijos apdorojimo sistemos. Sąvokos ir apibrėžimai (patvirtinta 1990 m. spalio 26 d. SSRS valstybinio standarto dekretu N 2698);
GOST 7.74-96. Tarpvalstybinis standartas. Informacijos, bibliotekininkystės ir leidybos standartų sistema. Informacijos paieškos kalbos. Sąvokos ir apibrėžimai (įteisinta 1996 m. lapkričio 27 d. Rusijos valstybinio standarto dekretu N 651);
GOST 7.60-2003. Tarpvalstybinis standartas. Informacijos, bibliotekininkystės ir leidybos standartų sistema. leidimai. Pagrindiniai tipai. Terminai ir apibrėžimai (įvesti 2003 m. lapkričio 25 d. Rusijos valstybinio standarto dekretu N 331-st);
GOST R 52292-2004. Informacinės technologijos. Elektroninis keitimasis informacija. Sąvokos ir apibrėžimai (patvirtinti Rostekhregulirovanie 2004 m. gruodžio 29 d. įsakymu N 135-st.);
GOST R 1.12-2004. Standartizacija Rusijos Federacijoje. Terminai ir apibrėžimai (patvirtinti Rostekhregulirovanie 2004 m. gruodžio 30 d. įsakymu N 159-st);
GOST R 50.1.056-2005. Techninė informacijos apsauga. Pagrindiniai terminai ir apibrėžimai (patvirtinti Rostekhregulirovanie 2005 m. gruodžio 29 d. įsakymu N 479-st);
GOST R 52653-2006. Informacinės ir komunikacijos technologijos švietime. Terminai ir apibrėžimai (patvirtinti Rostekhregulirovanie 2006 m. gruodžio 27 d. įsakymu N 419-st);
GOST R 51897-2011 / Vadovas ISO 73:2009. Rusijos Federacijos nacionalinis standartas. Rizikos valdymas. Terminai ir apibrėžimai (patvirtinti Rosstandart 2011 m. lapkričio 16 d. įsakymu N 548-st).
GOST R 7.0.8-2013. SIBID. Biuro darbas ir archyvavimas. Terminai ir apibrėžimai“ (patvirtinta Rosstandart 2013 m. spalio 17 d. įsakymu N 1185-st).
Taikant Metodines rekomendacijas, pateiktus terminų apibrėžimus prireikus galima keisti, į juos įvedant savavališkus ženklus, atskleidžiančius vartojamų terminų reikšmes. Šie pakeitimai neturėtų pažeisti aukščiau pateiktuose standartuose apibrėžtų sąvokų apimties ir turinio.
1.3. Norminių teisės aktų ir kitų dokumentų sąrašas,
naudojamas rengiant Gaires
1991 m. gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos įstatymas N 2124-1 „Dėl žiniasklaidos“;
1993 m. balandžio 27 d. Rusijos Federacijos įstatymas N 4866-1 „Dėl ieškinių ir sprendimų, pažeidžiančių piliečių teises ir laisves, apskundimo teismui“;
1993 m. liepos 21 d. Rusijos Federacijos įstatymas N 5485-1 „Dėl valstybės paslapčių“;
1995 m. sausio 13 d. federalinis įstatymas Nr. 7-FZ „Dėl valdžios institucijų veiklos nušvietimo valstybinėje žiniasklaidoje tvarkos“;
2006 m. gegužės 2 d. federalinis įstatymas Nr. 59-FZ „Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo tvarkos“ (toliau – Įstatymas Nr. 59-FZ);
2006 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas N 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ (toliau – Asmens duomenų įstatymas);
2006 m. liepos 27 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas N 149-FZ „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“ (toliau – Įstatymas N 149-FZ);
2009 m. vasario 9 d. federalinis įstatymas N 8-FZ „Dėl prieigos prie informacijos apie valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklą užtikrinimo“ (toliau – Įstatymas N 8-FZ);
2009 m. liepos 17 d. federalinis įstatymas N 172-FZ „Dėl norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės“;
2010 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas N 210-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo Rusijos Federacijoje organizavimo“;
2011 m. lapkričio 21 d. federalinis įstatymas Nr. 324-FZ „Dėl nemokamos teisinės pagalbos Rusijos Federacijoje“;
2015 m. kovo 8 d. federalinis įstatymas N 22-FZ „Dėl Rusijos Federacijos administracinio proceso kodekso priėmimo“;
1993 m. gruodžio 31 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 2334 „Dėl papildomų piliečių teisių į informaciją garantijų“;
1997 m. kovo 6 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 188 „Dėl konfidencialios informacijos sąrašo patvirtinimo“;
2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 885 „Dėl bendrųjų valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principų patvirtinimo“;
2006 m. rugpjūčio 4 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 842 „Dėl viešųjų tarybų prie federalinių ministerijų, federalinių tarnybų ir federalinių agentūrų, kurių valdymą atlieka Rusijos Federacijos prezidentas, sudarymo tvarkos. , prie federalinių tarnybų ir šioms federalinėms ministerijoms pavaldžių federalinių agentūrų“ (Rusijos Federacijos prezidento 2013 m. gegužės 23 d. dekreto leidimas N 508);
2012 m. gegužės 7 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 601 „Dėl pagrindinių viešojo administravimo sistemos tobulinimo krypčių“;
2013 m. kovo 4 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 183 „Dėl Rusijos Federacijos piliečių siunčiamų visuomeninių iniciatyvų, naudojančių interneto šaltinį „Rusijos viešoji iniciatyva“, svarstymo;
Rusijos Federacijos informacijos saugumo doktrina, patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2000 m. rugsėjo 9 d. N Pr-1895;
2005 m. balandžio 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 239 „Dėl departamentų tikslinių programų rengimo, patvirtinimo ir įgyvendinimo nuostatų patvirtinimo“;
2005 m. liepos 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 452 „Dėl federalinių vykdomųjų organų vidaus organizavimo pavyzdinių taisyklių“ (toliau – Dekretas N 452);
2005 m. rugpjūčio 2 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 481 „Dėl viešųjų tarybų prie Rusijos Federacijos Vyriausybės valdomų federalinių ministerijų, federalinių tarnybų ir šioms federalinėms ministerijoms pavaldžių federalinių įstaigų sudarymo tvarkos. kaip federalinės tarnybos ir federalinės agentūros, kurias valdo Rusijos Federacijos Vyriausybė“ (su pakeitimais, padarytais 2013 m. birželio 6 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 480);
2009 m. lapkričio 24 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 953 „Dėl prieigos prie informacijos apie Rusijos Federacijos Vyriausybės ir federalinių vykdomųjų organų veiklą užtikrinimo“ (toliau – Dekretas N 953);
2010 m. vasario 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 96 „Dėl norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės“;
2010 m. rugpjūčio 2 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 588 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinių programų rengimo, įgyvendinimo ir veiksmingumo vertinimo tvarkos patvirtinimo“;
2011 m. gegužės 16 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 373 „Dėl valstybės funkcijų vykdymo administracinių nuostatų ir viešųjų paslaugų teikimo administracinių nuostatų rengimo ir patvirtinimo“;
2011 m. spalio 24 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 860 „Dėl mokesčių už informacijos apie valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklą ėmimo taisyklių patvirtinimo“;
2012 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 773 „Dėl Vyriausybės komisijos atviros vyriausybės veiklai koordinuoti“;
2012 m. rugpjūčio 16 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 840 „Dėl skundų dėl federalinių vykdomųjų organų ir jų pareigūnų, federalinių valstybės tarnautojų, valstybės nebiudžetinių fondų pareigūnų sprendimų ir veiksmų (neveikimo) pateikimo ir nagrinėjimo tvarkos Rusijos Federacijos“;
2012 m. rugpjūčio 25 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas N 851 „Dėl federalinės vykdomosios valdžios institucijų informacijos apie norminių teisės aktų projektų rengimą ir jų viešo svarstymo rezultatus atskleidimo tvarkos“ (toliau – Nutarimas N 851);
2012 m. rugsėjo 1 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 877 „Dėl federalinių vykdomųjų organų parengtų norminių teisės aktų ir kitų dokumentų, įskaitant programinius, sudėties patvirtinimo, kurie negali būti priimti be išankstinio svarstymo viešųjų tarybų posėdžiuose prie šių federalinių vykdomųjų organų“;
2012 m. rugsėjo 14 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 928 „Dėl pagrindinių valstybės informacijos išteklių“;
2012 m. lapkričio 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 1198 „Dėl federalinės valstybės informacinės sistemos, teikiančios ikiteisminio (neteisminio) apskundimo dėl sprendimų ir veiksmų (neveikimo), padarytų teikiant valstybės ir savivaldybių paslaugos“;
2014 m. balandžio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programos „Viešasis finansų valdymas ir finansų rinkų reguliavimas“ patvirtinimo“;
2013 m. spalio 7 d. Rusijos darbo ministerijos įsakymas N 530n „Dėl antikorupcinių klausimų poskyrių išdėstymo ir turinio reikalavimų, oficialios federalinės vyriausybės agentūrų svetainės, Rusijos Federacijos centrinis bankas, pensijų fondas Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo, Federalinio privalomojo fondo sveikatos draudimo, valstybinių korporacijų (įmonių), kitų federalinių įstatymų pagrindu sukurtų organizacijų ir reikalavimų pareigoms, kurias pakeičiant reikia įdarbinti informacijos apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtinius įsipareigojimus (toliau – Rusijos darbo ministerijos įsakymas N 530);
2013 m. lapkričio 20 d. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos įsakymas N 690 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinių programų rengimo ir įgyvendinimo gairių patvirtinimo“;
2014 m. gruodžio 4 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymas N 143n „Dėl federalinių valstybės įstaigų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių organų, vietos valdžios institucijų, rinkimų komisijų išlaidų ir darbuotojų skaičiaus ataskaitų formų patvirtinimo savivaldybių, taip pat jų rengimo ir pateikimo tvarkos instrukcijos“ ;
2016 m. rugsėjo 16 d. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos įsakymas N 582 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinių programų rengimo ir įgyvendinimo gairių patvirtinimo“;
taip pat pagal šiuos dokumentus:
Metodinės rekomendacijos dėl standartinių viešo aptarimo formų ir metodų bei ekspertinės pagalbos, įgyvendinant federalinių vykdomųjų organų, valdomų Rusijos Federacijos Vyriausybės, veiklos planus, patvirtintus Vyriausybės koordinavimo komisijos balsavimo už akių protokolu. 2013 m. rugpjūčio 16 d. Atviros Vyriausybės veikla N AM-P36-51;
Atvirumo principų įgyvendinimo federalinėse vykdomosiose institucijose gairės, patvirtintos Vyriausybės komisijos Atviros vyriausybės veiklai koordinuoti 2013-12-26 balsavimo už akių protokolu N AM-P36-89pr (toliau - Rekomendacijos 2013 m. Vyriausybės komisija);
Vyriausybės Atviros valdžios veiklai koordinuoti komisijos posėdžio protokolu patvirtintos valstybės įstaigų ir vietos valdžios institucijų atvirų duomenų skelbimo gairės, taip pat techniniai atvirų duomenų skelbimo reikalavimai, 2010 m. 2014 N 4;
Federalinių vykdomųjų organų atvirumo koncepcija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. sausio 30 d. įsakymu N 93-r.
1.4. Ramiojo vandenyno laivyno darbo organizavimas įgyvendinant
atvirumo principai
Ramiojo vandenyno laivynas, vadovaudamasis Atvirumo koncepcijos nuostatomis, tvirtina atvirumo principų įgyvendinimo savo veikloje planus, kurie rengiami atsižvelgiant į norminius teisės aktus dėl „Atviros vyriausybės“ sistemos sukūrimo Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. Rusijos Federacijos ir federalinio departamento planas federalinių vykdomųjų organų atvirumo koncepcijai įgyvendinti atitinkamais metais.
Planuose turėtų būti aiškiai suformuluotos pagrindinės Ramiojo vandenyno laivyno atvirumo didinimo kryptys, atvirumo mechanizmų (įrankių) tobulinimo veikla, konkretūs tiksliniai veiklos rodikliai, struktūriniai padaliniai, atsakingi už veiklų įgyvendinimą.
Plano veiklų įgyvendinimas gali būti organizuojamas projektiniu būdu. Projekto vadovu rekomenduojama skirti Ramiojo vandenyno laivyno departamento vadovo lygio pareigūnus, o projekto kuratoriumi - vieną iš Ramiojo vandenyno laivyno vadovo pavaduotojų. Į projekto komandos sudėtį rekomenduojama įtraukti Ramiojo vandenyno laivyno struktūrinių padalinių darbuotojus.
Oficialioje Ramiojo vandenyno laivyno svetainėje, skiltyje „Atvira vyriausybė“, skelbia atvirumo principų įgyvendinimo savo veikloje planą, išsamią ir objektyvią informaciją apie Ramiojo vandenyno laivyno vykdomas veiklas (veiksmus), siekiant padidinti. jo atvirumas, taip pat ataskaitos apie plano (pusmetį ir metinį) įgyvendinimą bei kitas veiklas, iniciatyvas, programas ir įsipareigojimus didinti Ramiojo vandenyno laivyno atvirumą.
federalinės vyriausybės valstybės tarnautojai
Ramiojo vandenyno laivyno atvirumo principai turėtų populiarinti atvirumo kultūrą tarp valstybės tarnautojų ir sukurti būtinus organizacinius pagrindus sisteminiam Ramiojo vandenyno laivyno veiklos planavimui, jų struktūriniams padaliniams atvirumo principus taikyti visoms galioms.
TOFK atvirumas
Pagal įstatymą N 149-FZ informacija, atsižvelgiant į prieigos prie jos kategoriją, skirstoma į viešąją informaciją ir informaciją, prie kurios prieigą riboja federaliniai įstatymai (ribotos prieigos informacija). Atsižvelgiant į teikimo ar platinimo tvarką, informacija skirstoma į:
1) laisvai platinama informacija;
2) į informaciją, pateiktą atitinkamuose santykiuose dalyvaujančių asmenų susitarimu;
3) informacija, kuri pagal federalinius įstatymus turi būti teikiama arba platinama;
4) informacijai, kurios platinimas Rusijos Federacijoje yra ribojamas arba draudžiamas.
Informacija apie TOFK veiklą, prie kurios prieigą riboja federaliniai įstatymai, neatskleidžiama. Ribotos prieigos informacija apima valstybės paslaptis ir kitų rūšių paslaptis, kurias saugo federaliniai įstatymai, taip pat konfidencialią informaciją, kurios sąrašas patvirtintas 1997 m. kovo 6 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 188.
TOFK, vadovaudamasi 2007 m. kovo 6 d. Federalinio iždo įsakymu N 2n patvirtinta Piliečių ir organizacijų prieigos prie informacijos apie Federalinio iždo ir jo teritorinių įstaigų veiklą užtikrinimo tvarka (toliau - Tvarka N 2n). prieigos prie informacijos apie savo veiklą užtikrinimo tvarką (toliau - Tvarka) arba atlieka reikiamus anksčiau priimtų dokumentų pakeitimus, atsižvelgdama į Atvirumo koncepcijoje patvirtintus principus, taip pat į šias metodines rekomendacijas.
Reguliuojant Ramiojo vandenyno laivyno viešosios informacijos atskleidimo procedūras, svarbu apibūdinti visus Ramiojo vandenyno laivyno kompetencijai priklausančios informacijos atskleidimo reikalavimus, kuriuos nustato norminiai teisės aktai, taip pat aprašyti atsisakymo atvejus. Ramiojo vandenyno laivyno, kad pareiškėjui pateiktų informaciją, kurios prieigą riboja federaliniai įstatymai. Todėl išimtys turėtų būti aiškiai ir nedviprasmiškai suformuluotos, o jų skaičius ribotas. Tuo atveju, kai išimtinai taikoma tik dalis dokumento (informacijos), likusią dokumento (informacijos) dalį TOF turi atskleisti, jeigu ją galima pagrįstai atskirti nuo viso dokumento.
Tvarka pagal standartines federalinių vykdomųjų organų vidaus organizavimo taisykles apima:
a) būdai gauti informaciją apie Ramiojo vandenyno laivyno veiklą;
b) informacijos apie Ramiojo vandenyno laivyno veiklą sąrašas, pateiktas pareigūnų, įgaliotų teikti tokią informaciją, telefonais;
c) atitinkamų Ramiojo vandenyno laivyno struktūrinių padalinių sąveikos tvarka, siekiant suteikti prieigą prie informacijos apie Ramiojo vandenyno laivyno veiklą;
d) pareigūnų, atsakingų už darbo organizavimą, siekiant užtikrinti prieigą prie informacijos apie Ramiojo vandenyno laivyno veiklą, teises ir pareigas.
Patvirtintų dokumentų tekstai skelbiami oficialioje svetainėje ir Ramiojo vandenyno laivyno stenduose.
internete
Informacija internete oficialioje Ramiojo vandenyno laivyno svetainėje pateikiama pagal Įstatymo N 8-FZ reikalavimus, kitus norminius teisės aktus, pagal informacijos apie Ramiojo vandenyno laivyno veiklą sąrašą, laiką. nustatyta tvarka patvirtintas jo išdėstymo ir technologinių, programinių ir kalbinių priemonių, užtikrinančių oficialios interneto svetainės naudojimą, reikalavimus.
Atskleidžiant informaciją apie savo veiklą, TOFK, siekiant užtikrinti prieinamumą, paprastumą ir pateikimo vizualizavimą bei informacijos suvokimo suprantamumą, rekomenduojama informaciją pateikti oficialioje svetainėje, t. nurodyta Įstatymo N 8-FZ 13 straipsnyje, interaktyviu režimu, aiškiai ir suprantamai daugeliui piliečių, prireikus naudojant hipersaitų į atitinkamus dokumentus sistemą.
Bendra informacija apie TOFK
Be kontaktinės informacijos apie Ramiojo vandenyno laivyno vadovą ir vadovo pavaduotojus, įskaitant biuro telefono numerį, el. pašto adresą, oficialioje svetainėje turėtų būti pateikta informacija apie Ramiojo vandenyno laivyno vadovybės priėmimo tvarkaraštį.
Oficialioje svetainėje, laikantis Asmens duomenų įstatymo reikalavimų, trumpa biografinė informacija apie Ramiojo vandenyno laivyno valdymą, įskaitant Ramiojo vandenyno laivyno struktūrinių padalinių vadovus, įskaitant informaciją apie išsilavinimą, ankstesnes pareigas ir nuotrauka, paskelbta.
Atskleidžiant informaciją apie Ramiojo vandenyno laivyno įgaliojimus ir struktūrą, be funkcijas ir įgaliojimus apibrėžiančių norminių teisės aktų, patartina oficialioje svetainėje vizualizuoti valdymo sistemą ir struktūrą įgaliotoje veiklos srityje.
Informacija apie Ramiojo vandenyno laivyno personalą
Atskleidžiant informaciją apie Ramiojo vandenyno laivyno personalą pagal Įstatymo N 8-FZ 13 straipsnio reikalavimus, rekomenduojama papildomai paskelbti informaciją, kurioje yra ši informacija:
a) dėl personalo rezervo sudarymo ir jo sudėties (įsigaliojus atitinkamam Rusijos Federacijos prezidento dekretui);
b) dėl Ramiojo vandenyno laivyno konkurso ir atestavimo komisijų, taip pat valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijos veiklos.
Informacija antikorupciniais klausimais
Oficialios svetainės apie kovą su korupcija poskyrių talpinimas ir pildymas turėtų būti atliekamas pagal Rusijos darbo ministerijos įsakymo N 530 nustatytus reikalavimus.
TOFK savo užimamose patalpose, taip pat kitose
viešosios prieigos vietos, skirtos šiems tikslams
Pateikiant TOFK informaciją apie savo veiklą jų užimamose patalpose, taip pat kitose tam skirtose vietose, būtina vadovautis Įstatymo N 8-FZ (16 str.) ir kitų norminių teisės aktų reikalavimais.
a) informacijos patalpinimas tokioje vietoje, kur galima realiai prieiti prie šios informacijos (informacijos talpinimas iki patikros punkto, ne aukščiau kaip pirmame pastato aukšte, prieiga – pro pagrindinį įėjimą į pastatą);
b) informacijos išdėstymas stende vidutinio ūgio žmogaus akių lygyje;
c) naudoti lengvai įskaitomą teksto šriftą;
d) patogi vartotojui struktūra ir logiška teksto pateikimo stende seka;
e) teksto turinio ir spalvinio žymėjimo buvimas, leidžiantis be laiko sąnaudų rasti reikiamą informacijos bloką stende;
f) informacijai skelbti naudojant kitas specialiai tam skirtas patalpas, informacija apie tokio naudojimo faktą, kitų patalpų adresas, taip pat kita reikalinga informacija turėtų būti skelbiama tiesiogiai Ramiojo vandenyno laivyno užimamose patalpose, oficialioje svetainėje. Ramiojo vandenyno laivyno;
g) popieriuje, ant informacinių stendų, asmens, atsakingo už informacijos paskelbimą užimtose patalpose, parašo, taip pat įstaigos antspaudo, patvirtinančio paskelbtos informacijos teisingumą;
h) nuoroda ant stendo arba ant informacijos talpinimo naudojamų techninių priemonių, informacijos atnaujinimo data, leidžianti nustatyti pateikiamos informacijos aktualumą;
i) užtikrinant galimybę kopijuoti, įrašyti informaciją į informacijos vartotojo atminties įrenginius, uždrausti kliūtis fotografuoti ir filmuoti (laikantis Rusijos Federacijos teisės aktų dėl informacijos apsaugos reikalavimų);
j) informacijos apie Ramiojo vandenyno laivyno veiklą, neįtraukiant jos asmens duomenų, patalpinimo patalpose, taip pat informacijos, susijusios su valstybės ir kitomis federalinio įstatymo saugomomis paslaptimis.
Be to, galima nustatyti konkrečias priėmimo valandas, kuriomis vartotojai supažindinami su informacija. Informacija apie tokias priėmimo valandas, taip pat tokio susipažinimo sąlygos ir tvarka turėtų būti perduodama vartotojams paskelbiant ją oficialioje svetainėje, taip pat stenduose, esančiuose tose Ramiojo vandenyno laivyno patalpose, kur vartotojai turi prieigą.
Vartotojų supažindinimas su informacija TOFK patalpose vykdomas pagal atitinkamą vartotojo prašymą, pateiktą žodžiu arba raštu.
Naudotojo prašymas suteikti galimybę susipažinti su informacija Ramiojo vandenyno laivyno patalpose turėtų būti nagrinėjamas Ramiojo vandenyno laivyno nustatyta tvarka ir terminais. Ramiojo vandenyno laivynas turėtų siekti, kad būtų nustatytas kuo trumpesnis šio kreipimosi nagrinėjimo terminas, o nurodytas laikotarpis neturėtų viršyti įstatymo nustatyto termino prašymams pateikti informaciją apie valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklą svarstyti. Nusprendus suteikti vartotojui galimybę susipažinti su informacija, tokia galimybė turi būti suteikta vartotojui, pradedant nuo šio sprendimo priėmimo momento.
Vartotojas, kreipdamasis dėl susipažinimo su informacija įstaigos patalpose, neprivalo pagrįsti būtinybės pateikti jam prašomą informaciją, kurios prieigos neriboja federaliniai įstatymai.
Vartotojo supažindinimas su informacija TOFK užimamose patalpose yra nemokamas.
TOFK turi teisę atsisakyti vartotojui susipažinti su informacija jo užimamose patalpose tik Įstatyme N 8-FZ nurodytais pagrindais.
piliečių ir organizacijų prašymu
TOFC turėtų užtikrinti naudotojų teisės prašyti informacijos įgyvendinimą pagal Įstatymo N 8-FZ ir Įstatymo N 149-FZ reikalavimus.
TOFC turi atsižvelgti į prašomos informacijos pobūdį, jos reikšmę ir aktualumą informacijos naudotojams konkrečiu momentu ir imtis priemonių, kad tokia informacija būtų suteikta nedelsiant. Todėl rekomenduojama palaipsniui nustatyti galimybę tam tikroms informacijos rūšims taikyti trumpesnius nei 30 dienų terminus.
Siekiant reglamentuoti pagrindinius informacijos teikimo pareiškėjų prašymu klausimus, rekomenduojama į Tvarką įtraukti teikimo taisykles:
a) informacija, kuriai nereikia specialaus tikrinimo ir paieškos (pavyzdžiui, informacija apie darbo laiką, pareigūnų darbo valandas, kontaktinius numerius ir kt.), žodiniu prašymu telefonu;
b) viešai prieinama informacija asmeninio priėmimo metu.
Informaciją, kurioje yra netikslios informacijos, pateikusi Ramiojo vandenyno laivyno bendrovė, gavusi raštišką pagrįstą informacijos vartotojo prašymą, privalo nemokamai pašalinti esamus netikslumus.
Norint sukurti TOFC sąveikos technologijas, rekomenduojama įdiegti gautų informacijos užklausų apskaitą ir statistiką.
TOFK darbo su atvirais duomenimis organizavimą galima suskirstyti į šiuos etapus:
1 etapas - šio teisės akto reikalavimų atvirųjų duomenų srityje įgyvendinimo organizavimas.
2 etapas – organizacinės priemonės darbo Ramiojo vandenyno laivyne sistemos formavimui, Ramiojo vandenyno laivyno darbuotojų mokymas ir informavimas apie darbo su atvirais duomenimis principus.
3 etapas - analitinis ir technologinis darbas su Federalinio iždo informacinėmis ir ryšių sistemomis.
4 etapas – duomenų patikrinimas ir patikslinimas.
2.2.1. Atitikimas Rusijos įstatymų reikalavimams
Federacijos atvirų duomenų srityje
Visi Ramiojo vandenyno laivyno surinkti, saugomi ir tvarkomi duomenys pagal savo įgaliojimus gali būti skelbiami atviroje prieigoje internete atvirų duomenų formatu, išskyrus:
Asmeniniai duomenys,
Duomenys, kurie yra valstybės paslaptis,
Prieigą prie duomenų riboja Rusijos Federacijos teisės aktai.
Prioritetinis ir privalomas paskelbimas priklauso nuo:
Duomenys pagal Įstatymo N 8-FZ ir Dekreto N 953 reikalavimus;
Duomenys, viešinimo poreikis fiksuojamas atskirais Vyriausybės komisijos dėl atviros vyriausybės koordinavimo veiklos sprendimais.
Duomenis rekomenduojama skelbti su maksimaliu detalumu ir maksimalia istorine chronologija. Pavyzdžiui, galite publikuoti skirtingas to paties duomenų rinkinio versijas, kurios skiriasi publikavimo laiku, struktūrinių duomenų elementų sudėtimi ir pavadinimais (pavyzdžiui, skirtingos gyvenamosios vietos adreso saugojimo ir aprašymo versijos arba naujos versijos duomenų taisymas arba papildomų atributų, apibūdinančių esybes duomenų rinkinyje, atsiradimas).
Duomenų publikavimas internete atvirų duomenų formatu
Duomenų rinkinių skelbimas atvirųjų duomenų formatu turėtų būti vykdomas vadovaujantis Valstybės įstaigų ir vietos valdžios institucijų atvirų duomenų skelbimo gairėmis bei techniniais atvirųjų duomenų skelbimo reikalavimais (3.0 versija), patvirtintais iki 2010 m. 2014 m. gegužės 29 d. Vyriausybės komisijos Atviros vyriausybės veiklai koordinuoti posėdžio protokolas N 4.< 1 >
< 1 >2017-01-07 12:00 šias gaires galima atsisiųsti iš nuorodos: http://ar.gov.ru/inform_otkritost_05_otkritii_dannie/index.html.
Tiksliau, duomenų rinkinių paskelbimas yra detalizuojamas šiais veiksmais:
1. Atvirų duomenų skyriaus parengimas oficialioje Ramiojo vandenyno laivyno svetainėje.
2. Paso ir paties duomenų rinkinio paruošimas.
3. Duomenų rinkinio paso ir paties duomenų rinkinio paskelbimas.
4. Visų atvirų duomenų registro parengimas ir paskelbimas.
Atvirų duomenų skilties paruošimas TOFK svetainėje vyksta vienu metu. Paso ir duomenų rinkinių registro rengimas ir publikavimas atliekamas kiekvieną kartą, kai skelbiamas naujas duomenų rinkinys, o pats duomenų rinkinys rengiamas ir publikuojamas reguliariai, atsižvelgiant į pačių duomenų atnaujinimo dažnumą.
Paso ir paties duomenų rinkinio paruošimas
Duomenų rinkinio pasas yra duomenų rinkinio vizitinė kortelė, kurioje pateikiama išsami informacija apie kūrėjams reikalingą duomenų rinkinį. Kiekvieno TOF duomenų rinkinio pase turi būti pateikta išsami informacija apie duomenų rinkinio kilmę ir savybes (vadinamieji metaduomenys).
Pats duomenų rinkinys pirmiausia turi būti konvertuotas į csv- (paprastoms linijinėms lentelėms) arba į xml formatą (sudėtingesnėms hierarchinėms lentelėms). Linijinių lentelių konvertavimas į csv formatą gali būti organizuojamas naudojant standartinius Microsoft Excel įrankius ir nereikės daug pastangų. Jei duomenys skelbiami xml formatu, šių duomenų schema taip pat turi būti paskelbta xsd formatu. Jei pirminiai duomenys yra PDF formatu arba yra nuskaitytos dokumentų kopijos, rekomenduojama iš pradžių konvertuoti juos į mašininio skaitymo formą (atpažinti naudojant specialią programinę įrangą). Didesnius nei 10 MB rinkinius geriausia publikuoti suglaudintu ZIP formatu (archyvuotu).
Ramiojo vandenyno laivyno atvirų duomenų registro rengimas ir paskelbimas
Duomenų rinkinių registras reikalingas tam, kad būtų galima centralizuotai gauti informaciją apie visus TOF skelbiamus duomenų rinkinius, taip pat automatizuotam duomenų radimo rezultatų stebėjimui.
Registras tvarkomas visiems TOFK duomenų rinkiniams, jame turi būti duomenų rinkinio pavadinimas ir nuoroda į duomenų rinkinio puslapį.
Registras rengiamas CSV formatu ir publikuojamas pagrindiniame atvirų duomenų skyriaus puslapyje vizualiai žmogui suprantamu formatu (pvz., HTML) ir kompiuterio skaitomu formatu (pvz., CSV).
2.2.2. Formavimo organizacinės priemonės
darbo sistemos Ramiojo vandenyno laivyne atvirų duomenų srityje, mokymai
ir Ramiojo vandenyno laivyno darbuotojų informuotumo didinimas
dėl darbo su atvirais duomenimis principų
Ramiojo vandenyno laivyno atsakingų asmenų sukūrimas šiuo klausimu
duomenų atradimas
Darbo su atvirais duomenimis plėtojimas reiškia, kad TOFK yra paskirtas pareigūnas, atsakingas už darbą su atvirais duomenimis, įgaliotas priimti sprendimus dėl duomenų skelbimo pagal TOFK įgaliojimus (toliau – įgaliotasis atvirųjų duomenų atstovas). Atvirų duomenų komisaro kvalifikacija turi atitikti šiuos reikalavimus:
TOFK vidinių informacinių sistemų išmanymas;
Turėti naujausią informaciją apie TOFC surinktus duomenis pagal savo įgaliojimus;
Išsamios informacijos apie darbo su duomenimis planus turėjimas;
Visų skyriaus vidaus norminių teisės aktų, taip pat ir susijusių su darbo su atviraisiais duomenimis organizavimu, išmanymas.
Žinynų leidyba TOFK
Svarbus žingsnis dirbant su atvirais duomenimis yra visų žinynų ir klasifikatorių, kuriuos TOFK tvarko pagal savo kompetenciją ir kurių paskelbimas neprieštarauja Rusijos Federacijos įstatymams, paskelbimas atvirų duomenų formatu.
TOFK darbuotojų žinių tobulinimas
Atviri duomenys yra nuolat besivystanti kryptis, todėl Ramiojo vandenyno laivyno darbuotojai, dirbantys su atviraisiais duomenimis, turėtų periodiškai tobulinti žinias aktualiais vyriausybės duomenų atvėrimo klausimais.
Atvirųjų duomenų darbe dalyvaujantis darbuotojas turėtų išsiugdyti šiuos įgūdžius:
Mokėti parengti duomenų rinkinį publikavimui (nustatyti reikiamą publikacijos formatą, parengti duomenų rinkinio pasą, suprasti techninę publikavimo infrastruktūrą);
Gebėti vesti dialogą su suinteresuotais atvirų duomenų vartotojais apie duomenų rinkinių naudojimą ir jų kokybės gerinimą;
Stebėti faktinį TOFC paskelbtų atvirų duomenų naudojimą;
Žinokite galiojančią reguliavimo sistemą, reglamentuojančią vyriausybės duomenų atskleidimą.
2.2.3. Analitinio ir technologinio darbo sukūrimas
su informacinėmis ir ryšių sistemomis, jų užbaigimas
atsižvelgiant į atvirų duomenų skelbimo reikalavimus
Kitame darbo su atvirais duomenimis etape pateikiamas sisteminis požiūris į Ramiojo vandenyno laivyno esamų informacinių sistemų analizę, taip pat šiose informacinėse sistemose saugomų duomenų analizę.
Atrenkant prioritetinius paskelbti duomenų rinkinius, gali būti naudojami šie kriterijai:
Duomenų paklausa;
Aukštas duomenų pasirengimo publikavimui atvirų duomenų formatu laipsnis;
Duomenys jau paskelbti internete, bet ne mašininio skaitymo formatu;
Duomenų paruošimas ir publikavimas nereikalauja papildomų finansinių investicijų.
2.2.4. Duomenų tikrinimas ir patikslinimas
Atvirųjų duomenų krypties plėtra suponuoja gerai veikiančio darbo su duomenų vartotojais – piliečiais ir kūrėjais organizavimą. Sąveika turėtų būti organizuojama dviejose pagrindinėse srityse:
1. Atvirų duomenų poreikio įvertinimas, prioritetinių duomenų paskelbimui nustatymas.
2. Atvirų duomenų, apibūdinančių objektus Ramiojo vandenyno laivyno objektų srityje, faktinių klaidų taisymo ir pačių duomenų derinimo procesas (objekto būklės realiame pasaulyje susiejimo su jo aprašymu informacinėje sistemoje procesas Ramiojo vandenyno laivyno, remiantis sistemos duomenimis).
Informacijos apie duomenų poreikį rinkimas gali būti organizuojamas vienu iš šių būdų:
a) vartotojų užklausų įvertinimas remiantis atsiliepimais;
b) tikslinės didžiausių ir aktyviausių šioje srityje dirbančių kūrėjų apklausos;
Ramiojo vandenyno laivyno veiklos ataskaitos ir ataskaitos, išskyrus ribotos prieigos duomenis (informaciją), skelbiamos oficialioje Ramiojo vandenyno laivyno svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ su išdėstytų pozicijų paaiškinimais ir pasiūlymais. , formatais, kuriuos patogu atsisiųsti iš svetainės.
Kaip vieną iš pagrindinių Ramiojo vandenyno laivyno ataskaitų rūšių, rekomenduojama parengti galutinę Ramiojo vandenyno laivyno metų rezultatų ataskaitą (toliau – galutinė ataskaita). Galutinėje ataskaitoje turėtų būti informacija apie Ramiojo vandenyno laivyno darbo plano įgyvendinimą ataskaitiniais metais.
piliečiai ir organizacijos
Atskleidžiant informaciją apie darbą su piliečių ir organizacijų skundais ir informacijos prašymais pagal Įstatymų N 8-FZ ir Įstatymų N 59-FZ reikalavimus, TOF svetainėje rekomenduojama paskelbti informaciją, kurioje yra ši informacija:
a) ataskaitas apie darbą su piliečių ir juridinių asmenų skundais ir prašymais pateikti informaciją;
b) stebėsenos pagal kreipimųsi į teismus skaičių ir teisminių bylų dėl piliečių skundų dėl Ramiojo vandenyno laivyno pareigūnų veiksmų (neveikimo) nagrinėjimo rezultatus;
c) kas ketvirtį teikiamos pažymos apie atsakymų į piliečių prašymus išsiuntimo terminų laikymąsi;
d) ataskaita apie organizacines ir administracines priemones, kurių buvo imtasi siekiant pagerinti piliečių kreipimųsi darbo kokybę;
e) kas ketvirtį informaciją apie gautų ir išsiųstų prašymų ir atsakymų skaičių, įskaitant siunčiamus internetu;
f) kontaktiniai duomenys ir informacija apie darbuotoją (-ius), atsakingą (-us) Ramiojo vandenyno laivyne už darbą su piliečių skundais;
g) piliečių kreipimųsi temų analizė, nurodant dažniausiai sutinkamas ir aktualias temas bei šių kreipimųsi svarstymo rezultatus ir priemones, kurių buvo imtasi;
h) atsakymai į dažniausiai užduodamus klausimus.
Siekiant pagerinti darbo su piliečių kreipimais efektyvumą, Ramiojo vandenyno laivynui rekomenduojama parengti ir patvirtinti šiuos dokumentus:
a) įsakymas paskirti atsakingą (-ius) Ramiojo vandenyno laivyno pareigūną (-ius), atsakingą (-ius) už darbą su piliečių skundais ir informacijos prašymais;
b) gaunamų prašymų apskaitos tvarkymo tvarka, įskaitant galimybę rengti statistiką pagal prašymų rūšis: prašymus suteikti informaciją, prašymus, skundus, skundus dėl viešųjų paslaugų teikimo tvarkos, kontrolės patikrinimų ir kt.;
c) piliečių kreipimųsi į teismus dėl Ramiojo vandenyno laivyno pareigūnų veiksmų (neveikimo) ir teisminių bylų nagrinėjimo rezultatų stebėjimo tvarka;
d) struktūrinių padalinių piliečių kreipimųsi ir informacijos prašymų darbo efektyvumo vertinimo tvarka ir kriterijai;
e) administraciniai aktai dėl administracinio reagavimo priemonių nesilaikant terminų ar dėl TOFC kaltės padarytas klaidas siunčiant atsakymus į piliečių kreipimusis (padarytų pažeidimų atveju).
Siekiant sukurti sąveikos su Ramiojo vandenyno laivyno piliečiais technologijas, rekomenduojama įvesti gautų informacijos užklausų apskaitą ir statistiką.
Norint patobulinti mechanizmą (įrankį), skirtą dirbti su Ramiojo vandenyno laivyno piliečių programomis, taip pat rekomenduojama:
a) organizuoti darbo rezultatų aptarimą su piliečių ir juridinių asmenų kreipimais Ramiojo vandenyno laivyno susirinkimuose (kolegijos posėdžiuose);
b) užtikrinti, kad į atsakymų į piliečių kreipimus ir prašymus išsiuntimo terminų laikymosi rodiklius būtų atsižvelgiama kaip į rodiklius vertinant valdžios institucijos struktūrinių padalinių veiklą.
TOFC grupės
Ramiojo vandenyno laivynui rekomenduojama nustatyti, kurios organizacijos, visuomeninės asociacijos ir piliečių socialinės grupės (įskaitant viešųjų paslaugų gavėjus, informacijos vartotojus, kitas šalis) yra jo atskaitos grupės, t.y. tie suinteresuoti juridiniai ir fiziniai asmenys, kurių veiklos tikslas yra ginti ir atstovauti potencialių viešųjų santykių dalyvių interesus, kurių reguliavimas ir valdymas patenka į Ramiojo vandenyno laivyno įgaliojimus. Įstaigas ir organizacijas bendraujant su valdžia gali vienyti bendras interesas, priimant ir įgyvendinant sprendimus turi būti atsižvelgiama į jų nuomonę, pageidavimus, lūkesčius ir vertinimus.
Atsižvelgiant į orientacinių grupių interesus ir poreikius, rekomenduojama formuoti įvairias sąveikos ir bendravimo su jomis formas bei būdus, kurie yra aktualiausi kiekvienai konkrečiai grupei.
Darbas su atskaitos grupėmis gali būti atliekamas šiose srityse:
a) informacinių grupių informavimas apie institucijos veiklos planus, procesus ir rezultatus;
b) grįžtamojo ryšio su etaloninėmis grupėmis formų ir mechanizmų kūrimas, įskaitant pagrindinių klausimų, susijusių su Ramiojo vandenyno laivyno veikla, aptarimą su etaloninių grupių atstovais, atsiliepimų ir pasiūlymų kaupimą, įskaitant įvairių technologinių priemonių naudojimą;
c) referencinių grupių įtraukimas į bendradarbiavimą, įskaitant: susirinkimų-seminarų rengimą, platų informacijos apie galimybę dalyvauti Ramiojo vandenyno laivyno veikloje ir tokio dalyvavimo formas sklaidą; aktyviausių Ramiojo vandenyno laivynui priklausančių viešųjų įstaigų narių, svariai prisidėjusių prie jų darbo, viešas skatinimas (įskaitant padėkos raštus ir rekomendacijas); Ramiojo vandenyno laivynui priklausančių viešųjų institucijų narių kvietimas dalyvauti institucijos ir jos darbo grupių posėdžiuose;
d) etaloninių grupių atstovų atliktas jų veiklos TOFC įgyvendinimo kokybės ir veiksmingumo įvertinimas, įskaitant institucijos atvirumo lygio vertinimą stebint ir teikiant nepriklausomas ataskaitas apie šios srities būklę. institucijos veiklos, piliečių kreipimųsi analizės ir kt.
kolegialūs organai
Prieš Ramiojo vandenyno laivyno kolegialaus organo posėdį (per protingą terminą, bet ne mažiau kaip 7 dienas iki posėdžio) paskelbiamas pranešimas apie būsimą posėdį. TOFC skelbia informaciją (skelbimą) apie būsimą kolegialaus organo posėdį savo oficialios interneto svetainės pagrindiniame puslapyje, užimtose patalpose (prie informacinio stendo ar kitomis techninėmis priemonėmis).
Oficialioje Ramiojo vandenyno laivyno svetainėje turėtų būti paskelbta informacija apie kolegialius organus, įskaitant Ramiojo vandenyno laivyno kolegialių organų sąrašą, informaciją apie sudėtį (pavardės, vardai, patronimai, narių ir pirmininko pareigos), vietos adresą, telefonu, faksu, elektroniniu paštu, posėdžių stenogramos, norminiai teisės aktai ir kiti kolegialių ir patariamųjų organų veiklą reglamentuojantys aktai, pranešimai apie būsimus posėdžius (nurodant posėdžio temas – darbotvarkė), darbo planas, šių organų posėdžių tvarkaraštis (jei jis sudarytas).
TOFC veikla
Piliečių įtraukimą į Ramiojo vandenyno laivyno veiklos vertinimą palengvins:
a) piliečių pasiūlymų ir iniciatyvų viešumas ir diskusijos atvirumas;
b) operatyvų Ramiojo vandenyno laivyno reagavimą į piliečių pasiūlymus ir iniciatyvas;
c) TOFC turi savo interneto šaltinį, kuriame yra grįžtamojo ryšio paslaugos.
TOFC veiklos vertinimo metodai turėtų skirtis priklausomai nuo charakteristikų (ypatybių):
Socialinės (viešosios) grupės, pripažintos (pasirinktos) kaip vertinimo subjektai,
Stebėjimo objektai ir vertinimo subjektai,
Vertinimo metodai (metodai).
Pagrindiniai TOFK veiklos vertinimo metodai gali būti šie:
Visuomenės kontrolė stebint ir Ramiojo vandenyno laivyno vadovui teikiant nepriklausomas ataskaitas apie viešųjų ryšių sferos būklę;
Piliečių kreipimųsi svarstymas ir analizė;
Interviu su Ramiojo vandenyno laivyno valstybės tarnautojais.
Be to, civilinė kontrolė turi turėti aiškiai suformuluotus tikslus, būti glaudžiai derinama su planavimu, o jos rezultatai turi būti suformuluoti kiekvienam ja besidominčiam suprantama kalba ir kartu su kontrolės rezultatais pagrįstais savalaikiais sprendimais.
Pagrindinės Ramiojo vandenyno laivyno veiklos, susijusios su nustatytų prioritetinių veiklų įgyvendinimu ir (ar) nustatytų galutinių rezultatų pasiekimu, turėtų būti viešai prieinamos, įskaitant. internete. Kiekvienai veiklai turėtų būti nustatyti terminai, pagal kuriuos TOFK viešai, viešai paskelbia galutines ataskaitas, kuriose yra:
a) kiekybinių rodiklių kitimo dinamiką pasiekus galutinius rezultatus ir baigus įgyvendinti numatytas veiklas;
b) kokybinių rodiklių analizė;
c) jei reikia, terminų pažeidimo ar kriterijų nesilaikymo priežasčių analizė.
Kiekybiniai rodikliai turi būti suformuluoti taip, kad būtų galima patikrinti jų pasiekiamumą ir objektyvumą, įskaitant. pritraukė visuomenines ir ekspertines organizacijas.
Siekiant efektyviau pritraukti piliečius į įvairias dalyvavimo Ramiojo vandenyno laivyno veikloje formas, būtina numatyti šiuos organizacinius ir motyvacinius mechanizmus:
a) platus informacijos apie galimybę dalyvauti Ramiojo vandenyno laivyno veikloje ir tokio dalyvavimo formų sklaida, ši informacija turi būti paskelbta Ramiojo vandenyno laivyno interneto svetainėse ir patalpose, taip pat aktyviai platinama tarp universitetų, visuomeninių organizacijų, profesinės ir verslo bendruomenės;
b) užtikrinti galimybę internetu gauti operatyvinės informacijos apie Ramiojo vandenyno laivynui priklausančių viešųjų įstaigų veiklą (jei tokios institucijos yra);
c) Ramiojo vandenyno laivynui priklausančių viešųjų institucijų veiklos organizavimas informacinių ir ryšių technologijų pagrindu (jei tokios institucijos yra);
d) privalomas aktyviausių Ramiojo vandenyno laivynui priklausančių viešųjų institucijų narių, reikšmingai prisidėjusių prie jų darbo, įvertinimas ir viešas skatinimas (jei tokios institucijos yra);
e) mechanizmų, skirtų sukurti papildomą motyvaciją dalyvauti Ramiojo vandenyno laivyno veikloje, prieinamumą;
f) galimybę gauti Ramiojo vandenyno laivyno padėkos raštą arba rekomendaciją, patvirtinančią efektyvų ir efektyvų darbą pavaldžiose viešosiose institucijose (jei tokios institucijos yra);
g) Ramiojo vandenyno laivynui priklausančių viešųjų įstaigų narių renginių organizavimas neprisijungus, siekiant pažinti dalyvius ir plėsti jų kontaktų ratą;
apie TOFK veiklą
Pagrindinės TOFC vadovo padėjėjo (toliau – asistentas) užduotys informacijos sąveikos srityje yra šios:
a) informuoti apie Ramiojo vandenyno laivyno veiklą;
b) informacinio lauko stebėjimas.
Asistento funkcijos apima, bet tuo neapsiriboja:
a) informacinių pranešimų apie Ramiojo vandenyno laivyno veiklą rengimas ir platinimas;
b) teikti reikalingą informaciją ir informacinę medžiagą bei Ramiojo vandenyno laivyno atstovų pastabas;
c) Ramiojo vandenyno laivyno informacijos išteklių duomenų atnaujinimas.
Atsižvelgiant į tai, kad svarbu, kad žurnalistai laiku gautų patikimą informaciją, kad galėtų greitai informuoti piliečius, Ramiojo vandenyno laivynui rekomenduojama žiniasklaidos redaktorių prašymu sutrumpinti informacijos pateikimo laiką.
Pagal 1991 m. gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos įstatymą N 2124-1 „Dėl žiniasklaidos“, Ramiojo vandenyno laivyno atsisakymas pateikti prašomą informaciją galimas tik tuo atveju, jei joje yra valstybinės, komercinės ar kitokios informacijos. įstatymų specialiai saugoma paslaptis.
Pateikti duomenys turi būti atidžiai patikrinti, ar nėra galimų netikslumų ir iškraipymų. Asistentas kontroliuoja patikrinimo kokybę ir efektyvumą.
2.7. Kiti atvirumo mechanizmai (įrankiai).
Atvirumo sampratoje ir šiose Metodinėse rekomendacijose pateiktas atvirumo mechanizmų (instrumentų) sąrašas nėra baigtinis ir gali būti papildytas remiantis geriausios praktikos viešojo administravimo atvirumo srityje apibendrinimo rezultatais.
III. Formavimo, saugojimo technologijos, mechanizmai ir būdai
ir viešosios informacijos sklaida
Siekiant tobulinti sąveikos technologijas ir užtikrinti Ramiojo vandenyno laivyno veikloje sugeneruotos socialiai reikšmingos informacijos prieinamumą piliečiams ir organizacijoms, rekomenduojama:
a) skelbti informaciją apie TOFC veiklą internete oficialioje svetainėje struktūrizuotais ir atvirais formatais, kurie leidžia piliečiams, programinės įrangos ir analitinių produktų kūrėjams naudotis įvairiomis priemonėmis šiai informacijai pakartotinai panaudoti;
Patartina suformuoti įvairių priemonių rinkinį viešosioms konsultacijoms vykdyti, įskaitant šių rezultatų atspindėjimą internete. Tuo pačiu metu svarbiausi komentarai, gauti dėl sąveikos su išoriniais vartotojais, turėtų būti paskelbti atitinkamame oficialios svetainės skyriuje.
Grįžtamojo ryšio su piliečiais sistemos įgyvendinimo būdai
oficialioje TOFK svetainėje
Norint įgyvendinti atvirumo koncepciją, oficialioje Ramiojo vandenyno laivyno svetainėje turėtų būti įdiegta grįžtamojo ryšio sistema, kurioje rekomenduojama:
1) numatyti galimybę kas ketvirtį skelbti suvestines ataskaitas apie šių tipų paraiškų nagrinėjimo rezultatus:
Apeliacijos TOFK veiklos srityje;
Prašymai teikti atvirųjų duomenų informaciją arba duomenis iš informacinių sistemų ir išteklių;
2) pagal gaunamas programas numatyti galimybę generuoti esamų programų reitingus, taip pat žinių bazę su atsakymais į užklausas įvairiais klausimais.
Ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas pasirašė dekretą, patvirtinantį federalinės valdžios atvirumo koncepciją. Koncepciją parengė Ekspertų taryba prie Vyriausybės, siekdama didinti valdžios veiklos skaidrumą ir atskaitomybę bei piliečių pasitenkinimą viešojo administravimo kokybe; plėsti tiesioginio pilietinės visuomenės dalyvavimo formuojant ir nagrinėjant valdžios sprendimus galimybes; kokybinis ministerijų ir departamentų informacijos atvirumo lygio pokytis; ministerijų ir departamentų veiklos visuomeninės kontrolės mechanizmų kūrimas. Dokumento rengimas atliktas dėl to, kad dauguma atvirumo srityje galiojančių norminių teisės aktų liečia tik vieną iš aspektų – informacijos apie valdžios organų veiklą atskleidimą.Koncepciją papildo metodinės rekomendacijos atvirumo principų įgyvendinimui, taip pat federalinių vykdomųjų organų atvirumo stebėsenos ir vertinimo metodika. Metodus patvirtino Vyriausybės Atviros vyriausybės veiklos koordinavimo komisija.
Koncepcija, metodinės rekomendacijos ir metodai sudaro federalinių vykdomųjų organų atvirumo standartą. Juo siekiama padidinti viešojo administravimo sistemos tobulinimo priemonių, nustatytų 2012 m. gegužės 7 d. Rusijos prezidento dekretais ir Rusijos Vyriausybės pagrindiniais nurodymais laikotarpiui iki 2018 m., veiksmingumą ir efektyvumą.
Dokumentai siūlo:
Nuolatinis elektroninės valdžios mechanizmų diegimas;
Plataus kelių kanalų prieigos prie viešųjų išteklių organizavimas;
Sukurti grįžtamojo ryšio su pilietine visuomene sistemą;
Federalinės valdžios organų vidinio ir išorinio vertinimo sistemos įgyvendinimas, darantis įtaką vėlesniems personalo, finansiniams ir kitiems sprendimams;
Valstybės taisyklių kūrimo proceso supaprastinimas;
Socialiai reikšmingų rezultatų, kurių siekimas yra nukreiptas į ministerijų ir departamentų darbą, atspindys;
Informacijos apie federalinių institucijų darbą pateikimas piliečiams suprantamais formatais.
Siekiant užtikrinti principų įgyvendinimo būdų paprastumą ir aiškumą, Koncepcijoje numatytas pagrindinių mechanizmų ir priemonių rinkinys. Šis sąrašas gali būti papildytas, taip pat ir ministerijų bei departamentų nuožiūra.
Pagrindiniai atvirumo mechanizmai (įrankiai) yra šie:
1) darbas su orientacinėmis grupėmis;
2) 2013–2018 m. veiksmų planų ir metinės viešos tikslų ir uždavinių deklaracijos priėmimas su jų viešu aptarimu ir ekspertų pagalba;
3) informacijos apie veiklą talpinimas;
4) viešas ataskaitų teikimas;
5) nepriklausoma antikorupcinė ekspertizė ir vieša teisėsaugos stebėsena;
6) teisinio reguliavimo ir vyriausybės politikos aiškumo užtikrinimas;
7) dirbti su atvirais duomenimis;
8) bendravimas su visuomenine taryba;
9) sąveika su žiniasklaida;
10) dirbti su piliečių, visuomeninių asociacijų ir verslo bendruomenės kreipimais.
Tikimasi, kad kasmet Vyriausybės Atviros Vyriausybės veiklai koordinuoti komisija stebės atvirumą ir skelbs jo rezultatus. Pagal stebėsenos ir vertinimo metodą bus nustatytas federalinių vykdomųjų organų atvirumo indeksas. Jo pagrindu kasmet planuojama sudaryti ministerijų ir departamentų atvirumo reitingą.
- Federalinių vykdomųjų organų atvirumo samprata
- Federalinių vykdomųjų organų atvirumo stebėjimo ir vertinimo metodika
- Federalinių vykdomųjų organų atvirumo stebėjimo ir vertinimo metodikos priedas Nr.
- Federalinių vykdomųjų organų atvirumo stebėsenos ir vertinimo metodikos priedas Nr.
- Metodinės rekomendacijos atvirumo principų įgyvendinimui federalinėse vykdomosiose institucijose
suprantamumo principas – federalinių vykdomosios valdžios institucijų veiklos tikslų, uždavinių, planų ir rezultatų pateikimas tokia forma, kad visuomenė paprastai ir lengvai suvoktų informaciją apie šių institucijų veiklą;
Pilietinės visuomenės įtraukimo principas – užtikrinant galimybę Rusijos Federacijos piliečiams, visuomeninėms asociacijoms ir verslo bendruomenei dalyvauti kuriant ir įgyvendinant valdymo sprendimus, siekiant atsižvelgti į jų nuomonę ir prioritetus, taip pat sukurti nuolatinės informacijos ir dialogo sistema;
atskaitomybės principas – federalinių vykdomųjų organų vykdomas informacijos apie savo veiklą atskleidimas, atsižvelgiant į pilietinės visuomenės prašymus ir prioritetus, suteikiant galimybę piliečiams, visuomeninėms asociacijoms ir verslo bendruomenei kontroliuoti federalinių vykdomųjų organų veiklą. .
Kad būtų laikomasi atvirumo principų, federalinės vykdomosios valdžios institucijos turi išspręsti šias užduotis:
užtikrinti, kad būtų pateikta suprantama ir prieinama išsami ir patikima informacija apie federalinių vykdomųjų organų 2013-2018 metų tikslus, uždavinius, veiklos planus ir jų įgyvendinimo eigą;
užtikrinti informacijos apie savo veiklą teikimo išsamumą, patikimumą, objektyvumą ir savalaikiškumą, privalomą atskleisti pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus, teikiamą Rusijos Federacijos piliečių, visuomeninių asociacijų ir verslo bendruomenės prašymu. ;
tobulinti informacijos teikimo ir paaiškinimo technologijas, plečiant skirtingų vartotojų ir vartotojų grupių jos gavimo būdus ir formas, kartu užtikrinant galimybę pasirinkti patogų formatą, teikiamos informacijos prieinamumą, paprastumą, suprantamumą ir vizualizavimą;
didinti atviros valdžios duomenų prieinamumą piliečiams, visuomeninėms asociacijoms ir verslo bendruomenei, įskaitant pakartotinį naudojimą, suteikiant nemokamą prieigą informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ (toliau – „Internetas“) prie atvirų duomenų, esančių federalinių vykdomosios valdžios institucijų informacines sistemas be jokių saugaus naudojimo apribojimų;
tobulinti publikavimo procesus ir duomenų radimo infrastruktūrą, teikiant pirmenybę duomenų generavimui ir atskleidimui, atsižvelgiant į jų vertę visuomenei ir atradimo sąnaudas, įskaitant vartotojų atsiliepimus, geriausios viešųjų duomenų atskleidimo praktikos nustatymą ir sklaidą, skelbiamų duomenų kokybės gerinimą, jų vertimą į patogesni formatai pridedant aprašymus (klasifikaciją) ir integruojant (susiejant) duomenis iš skirtingų rinkinių;
diegti procesus ir infrastruktūrą, įskaitant elektronines paslaugas, viešosioms konsultacijoms internetu su piliečiais ir organizacijomis vykdyti, taip pat internetu teikti informaciją, palaikyti ir teikti informaciją apie federalinės vykdomosios institucijos veiklą, kartu supaprastinant bendravimo su pilietine visuomene būdus;
užtikrinti prie federalinių vykdomųjų organų sudarytų visuomeninių, ekspertų ir patariamųjų tarybų (komisijų, darbo grupių) formavimo procedūrų objektyvumą, nešališkumą ir viešumą, suteikti joms reikiamus įgaliojimus, atsižvelgti į šių tarybų nuomonę priimant sprendimus. ;
formuoti ir plėtoti veiksmingus mechanizmus, leidžiančius greitai reaguoti į Rusijos Federacijos piliečių, visuomeninių asociacijų ir verslo bendruomenės kreipimusis dėl kreipimųsi iškeltų klausimų esmės;
tobulinti darbo su žiniasklaida, socialiniais tinklais ir forumais internete formas, metodus ir būdus.
IV. Atvirumo principų įgyvendinimo mechanizmai (priemonės).
Atvirumo principų įgyvendinimas vykdomas taikant atitinkamus pagrindinius mechanizmus (instrumentus), kurių nuolatinis tobulinimas leis įgyvendinti pažangų judėjimą federalinių vykdomųjų organų atvirumo užtikrinimo link. Pagrindiniai federalinių vykdomųjų organų atvirumo principų įgyvendinimo mechanizmai (įrankiai) (toliau – pagrindiniai atvirumo mechanizmai (įrankiai)) apima:
federalinės vykdomosios institucijos informacijos atvirumo principo įgyvendinimas;
darbo su atvirais duomenimis užtikrinimas;
teisinio reguliavimo, valstybės politikos ir federalinių vykdomosios valdžios institucijų rengiamų (įgyvendinamų) programų aiškumo užtikrinimas;
veiksmų plano ir metinės viešos federalinių vykdomųjų organų tikslų ir uždavinių deklaracijos priėmimas, jų viešas aptarimas ir ekspertų pagalba;
federalinės vykdomosios institucijos viešųjų ataskaitų formavimas;
informavimas apie darbą su piliečių ir organizacijų kreipimais;
darbo su orientacinėmis grupėmis organizavimas;
federalinės vykdomosios institucijos sąveika su visuomenine taryba;
federalinės vykdomosios institucijos spaudos tarnybos darbo organizavimas;
nepriklausomos antikorupcinės ekspertizės organizavimas ir vieša teisėsaugos stebėsena.
Atvirumo mechanizmus (įrankius) įgyvendina federalinės vykdomosios valdžios institucijos, atsižvelgdamos į atvirumo principų įgyvendinimo federalinėse vykdomosiose valdžios institucijose metodines rekomendacijas, patvirtintas Vyriausybės Atviros veiklos koordinavimo komisijos 2013 m. gruodžio 26 d. Vyriausybė (toliau – Komisija).
Atvirumo mechanizmų (instrumentų) sąrašas nėra baigtinis ir gali būti papildytas nustatyta tvarka, remiantis geriausios praktikos viešojo administravimo atvirumo užtikrinimo srityje apibendrinimo rezultatais, taip pat federalinės vykdomosios valdžios nuožiūra. institucijoms diegiant savo veikloje atvirumo principus.
Siekiant užtikrinti efektyvų atvirumo principų įgyvendinimą ir Koncepcijoje numatytų atvirumo didinimo užduočių vykdymą, federalinės vykdomosios valdžios institucijos, atsižvelgdamos į priimtus norminius teisės aktus ir Komisijos sprendimus, patvirtins 2015 m. padalinių planai Koncepcijai įgyvendinti (toliau – padalinio planas).
Departamentų planuose bus apibrėžtos pagrindinės kryptys federalinių vykdomųjų organų atvirumo lygio didinimo srityje, priemonės, kuriomis siekiama tobulinti atvirumo mechanizmus (instrumentus), konkretūs tiksliniai jų įgyvendinimo efektyvumo rodikliai, taip pat atsakingi pareigūnai.
Departamentų planus patvirtins federalinių vykdomųjų organų vadovai ir jie bus paskelbti oficialiose interneto svetainėse. Departamento planas rengiamas atsižvelgiant į esamos atvirumo lygio stebėsenos rezultatus, atliekamą pagal federalinių vykdomųjų organų atvirumo stebėsenos ir vertinimo metodiką, patvirtintą Komisijos gruodžio 26 d. , 2013 m., o prireikus įtraukiant visuomenės tarybą, suinteresuotas informacines grupes ir ekspertus.
V. Federalinių vykdomųjų organų atvirumo stebėjimo ir vertinimo sistema
Siekiant informuoti federalines vykdomosios valdžios institucijas, Rusijos Federacijos Vyriausybę ir pilietinę visuomenę apie Koncepcijos įgyvendinimo eigą, planuojama sukurti federalinės vykdomosios valdžios institucijų atvirumo stebėsenos ir vertinimo sistemą, įskaitant:
federalinės vykdomosios valdžios institucijų atliekama savianalizė (savianalizė) dėl rezultatų, pasiektų įgyvendinant ir plėtojant atvirumo mechanizmus (instrumentus);
federalinių vykdomųjų organų atvirumo mechanizmų (instrumentų) įgyvendinimo efektyvumo ir veiklos atitikties Koncepcijoje numatytiems principams, tikslams ir uždaviniams ekspertinis įvertinimas;
sociologiniai tyrimai, skirti tirti piliečių ir (ar) etaloninių grupių pasitenkinimą federalinių vykdomųjų organų atvirumo lygiu.
Federalinių vykdomųjų organų atvirumo stebėseną ne rečiau kaip kartą per metus vykdys Komisija, vadovaudamasi federalinių vykdomųjų organų atvirumo stebėsenos ir vertinimo metodika.
Remdamasis tokio stebėjimo rezultatais, Rusijos Federacijos ministras, Komisijos pirmininko pavaduotojas pateiks Rusijos Federacijos Vyriausybei metinį pranešimą apie federalinių vykdomųjų organų atvirumą.
VI. Išteklių parama Koncepcijai įgyvendinti
Parama ištekliais Koncepcijai įgyvendinti apima reguliavimo, metodinės, informacinės, analitinės ir personalo paramos jos įgyvendinimui priemones, taip pat teisinės bazės tobulinimo darbus „Atviros vyriausybės“ sistemos formavimo srityje.
Reguliavimo ir metodinė parama apima norminių ir metodinių bei informacinių ir informacinių dokumentų kūrimą ir priėmimą, įskaitant Komisijos veiklą.
Informacija ir analitinė pagalba apima:
viešosios diskusijos, ekspertų pagalbos, keitimosi gerąja patirtimi, siekiant padidinti federalinių vykdomųjų organų atvirumo lygį Komisijos veikloje, organizavimas ir įgyvendinimas;
Informacijos ir analitinių išteklių, skirtų federalinių vykdomųjų organų ataskaitoms, pagrįstoms savianalizės (savianalizės) rezultatais, interaktyviam pristatymui, formavimas ir plėtra oficialioje atviros vyriausybės svetainėje, taip pat „bibliotekos kūrimas“. geriausia federalinių vykdomųjų organų atvirumo praktika“.
Personalas suteikia:
formuoti federalinės vykdomosios valdžios institucijų atvirumo kultūrą, o tai reiškia, kad bet kokie jų kasdienės veiklos veiksmai kiek įmanoma atitinka atvirumo principus;
federalinėse vykdomosiose institucijose nustatomas federalinės vykdomosios institucijos vadovo pavaduotojas, atsakingas už departamento plano ir Koncepcijoje numatytos veiklos įgyvendinimą.
Koncepciją įgyvendins federalinės vykdomosios valdžios institucijos, neviršydamos nustatytų įgaliojimų ir biudžeto asignavimų, numatytų federaliniame įstatyme dėl kitų finansinių metų federalinio biudžeto ir valdymo ir valdymo nustatytos srities planavimo laikotarpio. funkcijas.
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų veiklą įgyvendinant atvirumo principus koordinuos Komisija.
2019 m. rugsėjo 3 d. , Technologijų plėtra. Inovacijos Dėl ketinimų susitarimo tarp Rusijos Vyriausybės ir Rusijos tiesioginių investicijų fondo valdymo įmonės, siekiant plėtoti aukštųjų technologijų sritį „Dirbtinis intelektas“ Rusijoje, pasirašymo. 2019-09-03 įsakymas Nr.1964-r. Sutarties pasirašymu siekiama pritraukti abipusiai naudingą bendradarbiavimą tarp pramonės, mokslo, švietimo ir kitų organizacijų, kurių bendros pastangos būtinos norint pasiekti tikslinius Rusijos technologinės plėtros rodiklius.
2019 m. rugsėjo 3 d., Automobiliai ir speciali įranga Dėl greitosios medicinos pagalbos ir mokyklinių autobusų parko atnaujinimo federacijos subjektuose 2019-09-03 įsakymas Nr.1963-r. Federacijos subjektams numatytas papildomas daugiau nei 1,55 tūkst. greitosios medicinos pagalbos automobilių ir daugiau nei 2,45 tūkst. mokyklinių autobusų tiekimas.
2019 m. rugsėjo 3 d., Teisėsaugos stebėjimas Patvirtintas teisėsaugos stebėsenos planas 2020 metams 2019-08-31 įsakymas Nr.1951-r. Teisėsaugos stebėsena numato informacijos, skirtos Rusijos Federacijos norminiams teisės aktams, Federacijos subjektų norminiams teisės aktams ir savivaldybių teisės aktams priimti, keisti ar pripažinti negaliojančiais, rinkimą, apibendrinimą, analizę ir vertinimą.
2019 m. rugpjūčio 31 d., Vidaus vandens transportas ir jūrinė veikla Patvirtinta nauja Rusijos Federacijos jūrinės veiklos plėtros strategijos iki 2030 metų redakcija. 2019-08-30 įsakymas Nr.1930-r. Naujoji Strategijos redakcija, atsižvelgiant į esamą politinę ir socialinę-ekonominę situaciją šalyje ir pasaulyje, apibrėžia Rusijos jūrinės veiklos prioritetus, tikslus ir uždavinius ilgalaikiam laikotarpiui, patikslina numatomos tikslo reikšmės. antrojo Strategijos etapo rodiklius ir nustato jos trečiojo etapo tikslinių rodiklių prognozines reikšmes (ankstesnėje tikslinių rodiklių redakcijos nebuvo – tik perspektyvūs plėtros būdai).
2019 m. rugpjūčio 31 d., Literatūra ir knygų leidyba. bibliotekos Patvirtintas federalinės valstijos informacinės sistemos „Nacionalinė elektroninė biblioteka“ plėtros planas 2019-08-28 įsakymas Nr.1904-r. Plane visų pirma numatytas teisinis NEL darbo reglamentavimas, jame naudojamų informacinių technologijų tobulinimas, žinių iš knygų, archyvų, muziejų ir universitetų fondų atranka ir enciklopedinis sisteminimas, užtikrinant įtraukimą į NEL. 100% rusiškų leidinių elektroninių kopijų NEL kaip privalomas indėlis.
2019 m. rugpjūčio 30 d Buvo sudarytas organizacinis komitetas, kuris rengs ir surengs Antrąjį Kaspijos ekonomikos forumą Astrachanėje 2021 m. 2019-08-30 įsakymas Nr.1929-r
2019 m. rugpjūčio 29 d. Valstybinė programa „Kultūros plėtra“ 2013-2020 m. Dėl biudžeto asignavimų Federacijos subjektų kultūros objektų rekonstrukcijai 2019-08-29 įsakymas Nr.1924-r. Patvirtintas tikslinis (vienam objektui) subsidijų, teikiamų 2019-2021 metais, paskirstymas į Buriatijos, Šiaurės Osetijos-Alanijos, Chakasijos, Tyvos, Udmurtų Respublikos, Užbaikalo teritorijos, Astrachanės, Murmansko, Omsko ir Pskovo sričių biudžetus. iš dalies finansuoti kapitalo investicijas į kultūros objektų rekonstrukciją.
2019 m. rugpjūčio 29 d., Geležinkelių transportas Padidintas OJSC „Rusijos geležinkeliai“ įstatinis kapitalas 2019 m. rugpjūčio 27 d. potvarkis Nr. 1872-r, 2019 m. rugpjūčio 27 d. potvarkis Nr. 1094. UAB „Rusijos geležinkeliai“ įstatinis kapitalas padidintas 44,07 mlrd. rublių, siekiant padidinti Rusijos teritorijos ekonominio susisiekimo lygį ir integruotą Krasnojarsko geležinkelio ruožo Meždurečenskas-Taišetas plėtrą. Atitinkamos lėšos yra numatytos federaliniame biudžete.
2019 m. rugpjūčio 29 d Patvirtinti Valstybės plėtros korporacijos VEB.RF stebėtojų tarybos nuostatai 2019-08-29 potvarkis Nr.1117
2019 rugpjūčio 29 d., Žvejyba, akvakultūra, žuvies perdirbimas Nustatyta teisės sudaryti sutartį dėl kvotų suteikimo investiciniais tikslais krabų gavybai pardavimo aukcionų rengimo tvarka. 2019-08-28 įsakymai Nr.1917-r ir Nr.1918-r, 2019-08-28 nutarimai Nr.1112 ir Nr.1113. Krabų rūšių sąrašai tam tikrose jų auginimo (sugautos) teritorijose ir statybos objektuose, aukcione parduodamų daiktų skaičius ir dydis, reikalavimai žvejybos laivų statybos projektams, taip pat aukcionų rengimo taisyklės ir apytikslė forma, tvarka. susitarimui dėl krabų rinkimo investiciniais tikslais kvotų dalių nustatymo ir sudarymo. Tai užtikrins skaidrią konkurencinę aplinką pelningiausioje ir labiausiai iš investicijų pusės gamybos verslo segmente. Be to, bus skiriamos papildomos federalinio biudžeto pajamos, pastatytas naujas modernus krabų parkas.
2019 m. rugpjūčio 28 d., Sanitarinė ir epidemiologinė sauga Patvirtintas Valstybės politikos pagrindų cheminės ir biologinės saugos užtikrinimo srityje įgyvendinimo planas 2019-08-28 įsakymas Nr.1906-r. Plane numatyta tobulinti teisinį reglamentavimą cheminės ir biologinės saugos užtikrinimo srityje, parengti valstybinę programą „Rusijos Federacijos cheminės ir biologinės saugos užtikrinimas“.
2019 m. rugpjūčio 27 d., Kosmoso pramonė Nustatyta federalinio Žemės nuotolinio stebėjimo duomenų iš kosmoso fondo kūrimo ir priežiūros tvarka 2019-08-24 nutarimai Nr.1086, Nr.1087, Nr.1088. Siekiant padidinti Žemės nuotolinio stebėjimo duomenų iš kosmoso efektyvumą ir išplėsti galimybes, kuriamas federalinis Žemės nuotolinio stebėjimo duomenų iš kosmoso fondas. Pasirašytuose nutarimuose reglamentuojami federalinio fondo kūrimo ir priežiūros klausimai, nustatomos duomenų ir metaduomenų perdavimo federaliniam fondui terminai, jų sudėtis ir perdavimo būdai.
2019 m. rugpjūčio 27 d., Aplinkos sauga. Atliekų tvarkymas 2019 metais į Rusiją įvestas laikinas ozono sluoksnį ardančių medžiagų importo apribojimas 2019-08-24 potvarkis Nr.1089. Įvestų apribojimų tikslas – užtikrinti atmosferos ozono sluoksnio apsaugą ir Rusijos įsipareigojimų pagal Vienos konvenciją dėl ozono sluoksnio apsaugos ir Monrealio protokolo dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų vykdymą.
2019 m. rugpjūčio 23 d. , Valstybės politika mokslinių tyrimų ir plėtros srityje Nustatyti Mokslo ir technologijų plėtros strategijos įgyvendinimo rodikliai, kurių dinamika yra stebima. 2019-08-15 įsakymas Nr.1824-r. Nustatyta 11 rodiklių, atspindinčių Strategijos įgyvendinimo pažangą šiose srityse: mokslo ir technologijų įtaka Rusijos socialinei ir ekonominei raidai, tame tarpe ir dėl perėjimo prie didelių iššūkių modelio; mokslo, technologijų ir inovacijų sferos būklę ir efektyvumą; mokslinės, mokslinės, techninės ir inovacinės veiklos valstybinio reguliavimo ir paslaugų teikimo kokybę.
2019 m. rugpjūčio 23 d., Socialinės naujovės. ne pelno organizacijos. Savanorystė ir savanorystė. Labdara Patvirtintos vieningos informacinės sistemos savanorystės plėtros srityje veikimo taisyklės 2019-08-17 potvarkis Nr.1067. Priimtais sprendimais siekiama teikti informaciją ir analitinę pagalbą savanoriškai veiklai, taip pat bus galima suformuoti vieną platformą savanoriškos veiklos institucijų sąveikai.
2019 m. rugpjūčio 22 d., Bendrieji agropramoninio komplekso klausimai Patvirtinta nauja produktų sąrašo redakcija, skirta teikti valstybės paramą organizacijoms, užsiimančioms pirminiu ir pramoniniu žemės ūkio produktų perdirbimu. 2019-08-21 įsakymas Nr.1856-r. Priimti sprendimai padės paskatinti pagrindinių žemės ūkio produkcijos rūšių bei maisto ir perdirbimo pramonės produktų gamybą, Rusijos žemės ūkio produktų, žaliavų ir maisto produktų eksporto plėtrą.
2019 m. rugpjūčio 19 d., Verslo aplinka. Konkurencijos plėtra Patvirtintos veiksmų plano „Verslo klimato kaita“ įgyvendinimo taisyklės 2019-08-10 nutarimas Nr.1042, 2019-08-10 įsakymas Nr.1795-r. Priimti sprendimai leis sukurti integruotą veiksmų plano „Verslo klimato transformacija“ formavimo, stebėsenos ir įgyvendinimo kontrolės sistemą, nustatyti ekspertų grupių įgaliojimus ir didinti atsakomybę už jų veiklos rezultatus. , taip pat įtraukti verslo subjektus į verslo sąlygų reguliavimo gerinimo procesą.
2019 m. rugpjūčio 15 d., Augalininkystė Buvo patvirtinta Ilgalaikė Rusijos grūdų komplekso plėtros strategija iki 2035 m 2019-08-10 įsakymas Nr.1796-r. Strategijos tikslas – suformuoti itin efektyvią, moksliškai ir naujoviškai orientuotą, konkurencingą ir investicijoms patrauklią subalansuotą pagrindinių grūdinių ir ankštinių augalų, jų perdirbtų produktų gamybos, perdirbimo, sandėliavimo ir realizavimo sistemą, garantuojančią Rusijos aprūpinimo maistu saugumą, visiškai patenkina šalies vidaus poreikius ir sukuria didelį eksporto potencialą.
1Atviros vyriausybės veiklos koordinavimo komisija patvirtino federalinių vykdomųjų organų atvirumo standarto koncepciją. Apie tai pranešė Atviros vyriausybės svetainė. Koncepcija ministrų kabinetui bus pristatyta iki spalio 7 d., o po jos patvirtinimo bus privaloma visoms ministerijoms ir departamentams.
„Kiekviena ministerija ir departamentas turi tam tikrą specifinę veiklą, todėl paraiškų teikimo tvarka skirsis. Svarbiausia, kad turėsime vieningą vertinimo sistemą, kuria remiantis bus lyginami mūsų departamentų šios valstybės politikos dalies įgyvendinimo rezultatai ir efektyvumas“, – sakė Rusijos Federacijos atviros vyriausybės ministras Michailas Abyzovas.
Projektas praėjo du preliminarių viešųjų ir ekspertų diskusijų ratus, kuriuose dalyvavo 33 federalinės vykdomosios valdžios institucijos, 56 Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aukščiausios vykdomosios valdžios institucijos, 12 regioninių vykdomosios valdžios institucijų, taip pat RSPP ir Prekybos ir pramonės rūmai. dalyvavo. Posėdžiai vyko viešajame rūmuose.
Atvirumo standartas yra išsamus dokumentas, susidedantis iš federalinių vykdomųjų organų atvirumo sampratos, metodinių rekomendacijų dėl atvirumo principų įgyvendinimo federalinėse vykdomosiose institucijose bei federalinių vykdomųjų organų atvirumo stebėsenos ir vertinimo metodų; juos siūloma patvirtinti per kitą mėnesį. Koncepcijoje yra įtvirtinti pagrindiniai federalinių vykdomųjų organų atvirumo principai, jų įgyvendinimo uždaviniai ir mechanizmai, taip pat ji skirta valstybinių organų veiklai efektyvinti ir sisteminti. Ši koncepcija turėtų tapti pagrindu rengiant rekomendacijas dėl regionų valdžios institucijų atvirumo.
Rusijos darbo ministerija yra bandomoji agentūra, įgyvendinanti Atvirumo standartą savo veikloje. Ministerijos vadovas Maksimas Topilinas pranešė, kad įgyvendinant koncepciją aktyviai dirba referentinės grupės, vertinama reakcija į galiojančius teisės aktus. „Tai gana sunku įvesti į pačių ministerijų darbuotojų mintis. Tai yra papildomas darbas, kad visuomenė pradėtų suvokti mūsų veiklą ne PR, o produktyvios veiklos požiūriu“, – pripažino ministras. „Visų darbų eigoje atsiskleis vis daugiau problemų, teks vis labiau koreguoti darbų eigą“, – sakė Topilinas.
Posėdžio metu buvo nuspręsta dokumentą priimti ir jame padaryti atitinkamus pakeitimus, paskelbtus diskusijos metu. Patikslintas projektas bus pateiktas svarstyti Rusijos Federacijos Vyriausybėje iki spalio 7 d. Be to, Michailas Abyzovas nurodė baigti rengti metodinių rekomendacijų projektus ir iki spalio 17 dienos juos pristatyti Vyriausybinės komisijos posėdyje, taip pat nustatyti viešo svarstymo ir ekspertų pagalbos kriterijus įgyvendinant Vyriausybės įstaigų 2013 metų planus.