Geniş anlamda mevzuat - sadece yasama değil, aynı zamanda tüzükler de dahil olmak üzere ülkede yürürlükte olan normatif yasal işlemler sistemi - Cumhurbaşkanı kararnameleri, hükümet kararnameleri, düzenlemeler federal organlar yürütme gücü vb.

Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu Anayasasına dayanmaktadır ve genel olarak kabul görmüş ilke ve normları içermektedir. Uluslararası hukuk, federal anayasa yasaları, federal yasalar ( Federal yasa), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları (tüzükleri) ve yasaları (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı).

Hukuk normatiftir Yasal düzenleme en yüksek olan yasal güçözel bir şekilde benimsenen ve en önemli sosyal ilişkileri düzenleyen. Yasanın işaretleri:

1) hukuk, normatif bir yasal işlemdir;

2) en yüksek yasal güce sahiptir.

3) özel sipariş evlat edinme - parlamento veya referandum yoluyla

4) Kanun en önemli halkla ilişkileri düzenler.

Kanun türleri

Yasalar, diğer yasal eylemlere göre daha yüksek yasal güce sahip eylemlerdir. Aynı zamanda, yasaların kendileri de yasal güce bağlı olarak türlere ayrılır. Rusya Federasyonu yasalarının azalan yasal güç sırasına göre sınıflandırılması aşağıdaki gibidir:

1) Anayasa

2) Federal anayasa yasaları

3) Federal yasalar

4) Federasyonun tebaa kanunları.

Anayasa, devletin temel yasasıdır. En yüksek yasal güce sahip bir eylemdir. Devletin topraklarındaki hiçbir yasal işlem, devletin Anayasasına aykırı olamaz. Özel mekan Normatif eylemler sistemindeki Anayasa, iki ana özelliği ile belirlenir:

Anayasa kurucu niteliktedir, yani. sosyal ilişkileri düzenleyen temelleri, devletin temellerini, sosyal sistemi kurar.

Anayasa, normatif yasal işlemlerin hiyerarşisini, bunların tabiiyetini, şu veya bu kanunun yasal gücünü belirler.

Federal anayasa kanunları (FKZ) sadece Anayasada açıkça belirtilen konularda kabul edilir. Örneğin, federal anayasa yasaları faaliyetleri düzenler. Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Yüksek Tahkim Mahkemesi, Başkan, Hükümet ve bir dizi başka konu. Anayasa kanunları, anayasa hükümlerini geliştirir. Diğer yasalara kıyasla en yüksek yasal güce sahiptirler.

Federal yasalar (FZ) mevzuatın büyük kısmını oluşturur. Geliştirirler, rafine ederler Genel Hükümler Anayasa ve federal anayasa kanunları tarafından kurulmuştur. Federal yasalar iki gruba ayrılır:

Kodlanmış yasalar (kodlar, mevzuatın temelleri);

Mevcut mevzuat.

Federasyonun tebaasının kanunları sadece o bölgenin toprakları için geçerlidir, yasama organları ne kabul edildiler.

Bu temel sınıflandırmaya ek olarak, tüm yasalar, eylem zamanına bağlı olarak bölünebilir.

kalıcı (zaman içinde süresiz olarak uzun bir eylem için tasarlanmış iptal anına kadar geçerlidir, fesih anı önceden bilinmemektedir);

geçici (sınırlı bir süre için geçerlidir, yasanın sona erme tarihi yasanın kendi metninde belirtilir. Örneğin, Rusya Federasyonu Federal Yasası " federal bütçe 1999 için RF".);

olağanüstü hal (acil durumların çözümü için tasarlanmıştır; bu eylemlerle ilgili olarak, eyleminin ne başlangıç ​​anı ne de sona erme anı önceden bilinir. Örneğin, olağanüstü hal mevzuatı, resmi olarak yürürlüğe girmesinden sonra yürürlüğe girecektir. ülkede olağanüstü hal).

işaretle federal yapı Kanunlar ikiye ayrılabilir

Federal

federasyonun konuları.

Kişi çemberine göre, yasalar ikiye ayrılabilir:

Genel eylem (bunlar, bölgede bulunan tüm kişiler için geçerli olan eylemlerdir). verilen durum, örneğin, Anayasa, Rusya Federasyonu kodları vb.);

Özel eylem (bunlar yalnızca şu tarihte geçerli olan eylemlerdir: ayrı kategorilerörneğin askeri personel, mülteciler ve ülke içinde yerinden edilmiş kişiler, Çernobil nükleer santralindeki kazanın sonuçlarından etkilenen kişiler vb. ile ilgili yasalar).

31. RUSYA FEDERASYONUNDA YÖNETME OTORİTESİNİN YÖNETMELİK DÜZENLEYİCİ YASAL EYLEMLERİ .

Alt yasal eylemler, yasa yapma eylemleridir. yetkili makamlar yasaya dayalıdır ve ona aykırı değildir. Tüzüklerin kanunlardan daha az yasal gücü vardır; yasal güç yasalara karşı koyamazlar ve karşı koyamazlar. Sosyal ilişkilerin etkin bir şekilde düzenlenmesi şu durumlarda gerçekleşir: ortak çıkarlar bireysel çıkarlarla tutarlıdır.

İçeriklerine göre, tüzükler, kural olarak, çeşitli yürütme makamlarının eylemleridir. Yayın konularına ve dağıtım kapsamına göre genel, yerel, departman ve kurum içi eylemlere ayrılırlar.

1. Genel yönetmelikler. Bunlar, etkisi ülke sınırları içindeki tüm kişiler için geçerli olan genel yetkiye sahip düzenleyici yasal düzenlemelerdir. sosyal yönetim, ekonomik, sosyal ve diğer konular koordine edilir kamusal yaşam.

Genel tüzükler, en yüksek (merkezi) yürütme makamlarının kural koyma talimatlarını içerir. Ülkenin başkanından veya hükümet başkanından geliyorlar. şekle bağlı olarak eyalet hükümeti(cumhurbaşkanlığı veya parlamenter cumhuriyet) en yüksek yürütme gücünün normatif-hukuki eylemleri, iki tür tüzükte dışsal ifadesini bulur.

Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri. Tüzük sisteminde, en yüksek yasal güce sahiptirler ve yasalar temelinde ve yasaların geliştirilmesi sırasında çıkarılırlar. Hükümet düzenlemeleri. Bunlar, cumhurbaşkanlığı kararnameleri bağlamında kabul edilen ve gerektiğinde daha ayrıntılı sorunları çözmek için tasarlanmış tüzüklerdir. hükümet kontrollü ekonomi, sosyal yapı, sağlık hizmetleri, halk eğitimi, silahlı kuvvetlerin inşası vb.

2. Yerel yönetmelikler. Bunlar, yerel temsilci ve yürütme makamlarının normatif-hukuki eylemleridir. Yerel makamlar tarafından verilirler. temsil gücü ve bedenler yerel hükümet. Bu eylemlerin etkisi, bunlara tabi olan bölge ile sınırlıdır. 3. Bakanlık düzenleyici yasal düzenlemeler (emirler, talimatlar, talimatlar) bakanlıklar, devlet komiteleri ve diğer departmanlar tarafından yetkileri dahilinde kabul edilir, ilgili departman içindeki ilişkileri (gümrük, ulaştırma, bankacılık ilişkileri, eğitim düzenleme, sağlık koruma vb.) .). d.). Genellikle bu tür eylemler emirler, talimatlar, kararlar, emirler, düzenlemeler, mektuplar, talimatlar, tüzükler vb.

Bazı durumlarda, bakanlıklara ve bakanlıklara, etkisi doğrudan kendilerine bağlı olmayanları da kapsayan yönetmelik çıkarma hakkı verilir. kontrol nesneleri hem de vatandaşlar. Bu tür eylemler, özellikle Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından kabul edilir, Merkez Bankası RF, Rospotrebnadzor, vb. Şu anda, vatandaşların haklarını ve meşru çıkarlarını etkileyen veya bölümler arası nitelikteki bakanlıkların ve dairelerin eylemleri, yürürlüğe girmeden önce Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na kaydedilmelidir (geçmezse, gelmezler). yürürlüğe girer ve düzenledikleri ilişkilere uygulanamaz).

4.yerel (kurum içi) tüzükler. Bunlar, kendi yetkileri dahilinde çeşitli kuruluşlar tarafından çıkarılan düzenleyici yasal düzenlemelerdir. iç meseleler ve bu kuruluşların üyeleri için geçerlidir. Daha yüksek yasal güce sahip eylemler tarafından tanımlanan çerçeve içinde, iç organizasyonel düzenlemeler, belirli bir faaliyette ortaya çıkan çok çeşitli ilişkileri yönetir. kamu kurumları, işletmeler, askeri birlikler ve diğer kuruluşlar (işgücü örgütü, hizmet disiplini) ile ilgili işletme, kurum, kuruluş çalışanlarına (üyeleri) başvurur. Bunlar, örneğin, Dahili Kurallardır. çalışma programı belirli bir işletmede.

AT düzenleme toplumsal ilişkilerde asıl ve belirleyici yer hukuka aittir. Yönetmelikler ise sadece yardımcı ve detaylandırıcı bir rol oynamaktadır. Anayasal bir devlette yasa, eylemiyle kamu yaşamının tüm ana yönlerini kapsar, bireyin temel çıkarlarının, haklarının ve özgürlüklerinin ana garantörüdür.

Sorunlar.

Alt yasama kanuni işlemleri kanunla çelişmemelidir. (Hukuk) gelişiminde yayınlandıkları için, hükümleri yasanın normlarına uymalı ve bunlarla çelişmemelidir.

Tüzük düzenlemesinin konusunun sorunu, eylemin yasaya aykırı olduğu tespit edilirse, uygulanmasının olumsuz sonuçlarının kaçınılmaz olmasıdır: öznenin böyle bir eyleme dayanarak verdiği kararların iptali , zarar tazminatı vb. (uyum konusu, özellikle savcılığın, mahkemenin yetkisi dahilindedir. Bir tutarsızlık bulunursa, normatif yasal işlemlere itiraz etmek için bir mekanizma başlatılır).

Ayrıca yasaların yorumlanması sorunundan da bahsedebiliriz. Ne yazık ki, bazı kanun normları iki şekilde yorumlanır ve yorumlardan birinin gözetilmesi diğerinin gözetilmesini dışlar.

Talimat

Normatif yasal eylem - içeren bir eylem yasal düzenlemeler, yani belirli tarafları yöneten kurallar. Yönetmelikler kanun ve yönetmeliklere ayrılmıştır.

Bir yasa, kamu ve devlet yaşamının en önemli yönlerini yöneten normları içeren ve tekrar tekrar kullanılmak üzere tasarlanmış en yüksek yasal güce sahip bir eylemdir. Yasa, yalnızca Rusya Federasyonu yasama makamları tarafından kabul edilir. Kabul edilen yasa Federal Meclis federaldir ve eyalet genelinde faaliyet gösterir; bölgesel parlamento tarafından kabul edilen - Rusya Federasyonu konusunun yasasıdır ve yalnızca ilgili bölgenin sınırları içinde geçerlidir.

Yönetmelik, kanun hükümlerine dayanarak ve bu hükümlere uygun olarak yürütme makamları tarafından çıkarılan ve uygulanan kanun normlarına dayalı bir işlemdir. Yasal güçle, bir tüzük yasanın altındadır ve normlarına aykırı olmalıdır.

Rusya Federasyonu'ndaki yasalar, Anayasayı, federal anayasa yasalarını, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarını içerir. Tüzükler, Başkan kararnameleri, Hükümet kararları, emirler, federal yönetmelikler, bölümler, hizmetler, organların kararlarıdır. Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları.

federal yasa- Bu, toplumun ve devletin ekonomik, sosyal, politik yaşamının en önemli yönlerine adanmış normatif bir yasal eylemdir. Federal yasaların kabul edildiği en önemli halkla ilişkilerin listesi Rusya Federasyonu Anayasasında belirtilmiştir - bu, federal hükümet organları sisteminin kurulması, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin korunması, vakıflar. Rusya'nın ekonomik, sosyal, kültürel, vergi, bütçe, mali politikası, savunma, güvenlik, kamu hizmeti, dış politika, koruma eyalet sınırı, adli, sivil yasa vb. Federal yasalar, örneğin, bu kurumun faaliyetlerini düzenleyen "Polis Üzerine" yasasını içerir. kolluk kuvveti, veya "Eğitim Üzerine" yasa - kuruluş Yasal çerçeve Rusya Federasyonu'nda eğitim. Rusya Federasyonu'nun Kanunları, örneğin, Ceza, Medeni veya İş - aynı zamanda federal yasalardır.

Yasal güç açısından federal yasa, Anayasa hariç, Rusya Federasyonu'nun diğer tüm normatif eylemlerinden üstündür. anayasa kanunları hem de uluslararası hukuk. "Federal" ön eki, federal yasanın normlarının Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında, tüm konularında bağlayıcı olduğu anlamına gelir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasası federal yasayla çeliştiğinde - yasal güç açısından, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 76. Maddesinin 6. Kısmında belirtilen durumlar dışında, federal yasa normundan daha yüksektir. .

Federal yasayı kabul etme prosedürüne yasama süreci denir ve Rusya Federasyonu Anayasası tarafından düzenlenir. Yasa, Federal Meclisin her iki meclisine (Devlet Duması ve Federasyon Konseyi) değerlendirilmek üzere sunulduğunda, odalar tarafından kabul edildiğinde ve ardından imzalandığında, Rusya Federasyonu topraklarında kabul edilir ve yürürlüğe girer. ve Rusya Federasyonu Başkanı tarafından ilan edilmiştir.

Kaynaklar:

• Rusya Federasyonu Anayasası

Bu, Türkiye'de kabul edilen bir belgedir. Vaktindenözellikle yetkili kuruluş faaliyetleri sırasında özneler arasındaki ilişkiyi düzenleyen normları ve davranış kurallarını içeren devlet gücü.

Bir yasa, en çok düzenlemek için tasarlanmış normatif bir yasal eylemdir. önemli ilişki toplum üyelerinin birbirleriyle ve devletle etkileşiminden kaynaklanır.

Rusya Federasyonu'nda, hukukun ana kaynağı kesinlikle normatif yasal işlemdir. Ülkede yürürlükte olan tüm yasal işlemler, mevzuat adı verilen birbirine bağlı tek bir sistem oluşturur.

Yasal güce göre, ayırt ederler aşağıdaki türler yasalar:
- (Devletin ve sosyal sistemin temellerini korurlar, her şeyin temelidirler. Mevcut mevzuatülkede);
- (toplum yaşamının çeşitli yönlerini düzenleyen normatif yasal düzenlemeler temelinde kabul edilmiştir);
- konuların yasaları (anayasa ve federal yasalarla düzenlenmeyen alanlarda hukuk konuları arasındaki yasal ilişkileri yönetir, bunları bölgenin özelliklerine göre belirtin).

Eylem bölgesine göre, var:
- yasalar (ülke genelinde geçerlidir);
- konuların yasaları (etkileri, kabul edildikleri federasyonun aynı konusu içinde geçerlidir).

Rusya Federasyonu'nda, federal yasalar ve federasyonun kurucu kuruluşlarının yasaları aynı anda yürürlüktedir. Birlikte yasama sistemimizi oluştururlar. Tüm yasalar, yasal güç açısından katı bir hiyerarşik düzende düzenlenmiştir. Daha az yasal güce sahip yasaların, daha büyük yasal güce sahip yasalarla çelişemeyeceğini ve aralarında çelişki olması durumunda ikincisinin geçerli olacağını ima eder.

Kanunların süresine göre ayrılır:
- kalıcı (yürürlüğe girdiği andan resmi iptal anına kadar yürürlüktedir);
- geçici (yasanın etkisi sınırlıdır Kesin tarih veya bir olayın meydana gelmesi).
- acil durum (olması üzerine yürürlüğe girer belirli olaylar ve aynı anda sonlandırın).

İlgili videolar

Kanun, devlet tarafından oluşturulan genel olarak bağlayıcı kuralları listeleyen normatif bir yasal işlemdir. Mevzuat - bir dizi yasama eylemi, birbirleriyle etkileşimleri veya faaliyetleri yüce organlar devletin yasa yapma yetkisi. Değişikliklerin ve yeni kanunların kabulü sonucunda her türlü mevzuat iyileştirilir ve değiştirilir. Bu nedenle yasalarda farklı şekillerde yorumlanabilen (yorumlanabilen) çelişkiler ortaya çıkmaktadır. Bu çelişkiler mahkemeler tarafından çözülür.
Rusya'daki yasama gücü, iki odadan oluşan bir parlamento olan Federal Meclis tarafından temsil edilir. Parlamentonun alt meclisi 450 milletvekilinden oluşan Devlet Duması ve üst meclis, Federasyon konularının temsilcilerini (her birinden iki) içeren Federasyon Konseyi'dir. Federal Meclisin onayı (veya zımni onayı) olmadan eyalette hiçbir temel yasa kabul edilemez. Yasalar yerel yönetimler tarafından da kabul edilebilir, ancak Anayasa ve federal yasalarla çelişmemelidir.

Rusya Federasyonu mevzuatı aşağıdaki eylemlerden oluşur:

• kodlar- herhangi bir hukuk dalının normlarını içeren yasama işlemleri. Yani, iş kodu işçi ve işverenlerin çalışma alanındaki ilişkisini, iş sözleşmelerinin akdedilmesini ve işçinin korunmasını belirler. vergi kodu mükellefler, vergi makamları ve devlet arasındaki ilişkileri düzenler. Ceza Kanunu, ceza gerektiren suçların bir listesini ve bunların komisyonları için cezaları içerir.
• Federal yasalar- kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemeler Devlet Duması ve Başkan tarafından imzalanan ve öngörülen şekilde ilan edilen Federasyon Konseyi (örneğin, askeri servis ve askeri servis, gaziler hakkında, Rusya Federasyonu vatandaşlığı hakkında). Tartışmaya sunulan bir federal yasa, milletvekillerinin çoğunluğunun oyu kullanması halinde (Anayasada belirtilen durumlar hariç), Devlet Duması tarafından kabul edilmiş sayılır. O zaman yasanın Federasyon Konseyi'nde onaylanması veya orada hiç dikkate alınmaması gerekir (zorunlu değerlendirmeye tabi bazı yasalar hariç).
• kanunlar- devlet tarafından oluşturulan genel olarak bağlayıcı kurallar olan düzenleyici yasal düzenlemeler (örneğin, tüketicinin korunması yasası, eğitim yasası, polis yasası)
• Sınıflandırıcılar ve isimlendirmeler- her birine belirli bir kod atanan nesnelerin sistematik bir listesi (örneğin, tüm Rus sınıflandırıcı Türler ekonomik aktivite, ürünler ve hizmetler, BDT'nin dış ekonomik faaliyetinin emtia isimlendirmesi)
• antlaşmalar- iki veya daha fazla kişi arasında kurulması, değiştirilmesi veya feshedilmesi için yazılı bir anlaşma insan hakları ve yükümlülükler (örneğin, bir bağış sözleşmesi, bir kira sözleşmesi, bir satış ve satın alma sözleşmesi). Sözleşme genellikle üçüncü bir taraf - noter tarafından onaylanır.
• kiralama- yapıyı, faaliyetleri, hakları ve yükümlülükleri belirleyen bir dizi hüküm ve kural tüzel kişilik onaylı ve kayıtlı yasal sipariş verin (örneğin, anonim şirket, ortaklık sözleşmesi, kar amacı gütmeyen kuruluş sözleşmesi).