Ulyanovsk bölge mahkemesi - adli işlem. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. Maddesinin 2. Kısmı uyarınca idari suça ilişkin karar. İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. maddesinin 3. Kısmı

1. Kamu ve belediye ihtiyaçları de tek tedarikçi(yüklenici, icracı), şartlara aykırı olarak, kanunla kurulmuş Rusya Federasyonu hakkında sözleşme sistemi devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında (bundan böyle Rusya Federasyonu'nun ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatı olarak anılacaktır), 2. bölümde belirtilen durumlar hariç Bu makalenin , 2.1 ve 4'ü -

yetkililere otuz bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

2. Tedarikçinin belirlenmesi durumunda, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için malları, işleri, hizmetleri tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma kararı da dahil olmak üzere tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi yöntemi hakkında karar verilmesi (yüklenici, icracı ) ihale alanında sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatına göre ihale veya müzayede düzenlenerek gerçekleştirilmelidir, -

2.1. Sınırlı katılımlı kapalı yarışma, sınırlı katılımlı kapalı yarışma, iki aşamalı yarışma, kapalı iki aşamalı yarışma, kapalı yarışma düzenlemeye karar vermek, kapalı müzayede olmayan durumlarda kanunla sağlanan Rusya Federasyonu'nun satın alma alanındaki sözleşme sistemine ilişkin veya satın alma alanında kontrol yapmaya yetkili organa gönderme prosedürünün ve son tarihlerinin ihlali, federal organ yürütme gücü kamu alanında kontrol (denetim) işlevlerini yerine getirmeye yetkili savunma emri ve mal, iş, hizmet alımı alanında sağlamak için federal ihtiyaçlar devlet savunma düzeni ile ilgili olmayan ve hakkında bilgi devlet sırrı(bundan böyle - devlet savunma emirleri alanındaki kontrol organı), bir tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için kapalı bir yöntemin kullanılması konusunda anlaşmaya varacak bilgi ve belgeler, tek bir tedarikçiyle (yüklenici, yüklenici, icracı) -

yetkililere elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

3. Müşterinin yetkilisi, yetkilisi tarafından kabul yetkili kuruluş ile anlaşma yapılmadan kapalı ihale yapılarak savunma kararı verilmesi kontrol gövdesi Devlet savunma düzeni alanında veya devlet savunma düzeni alanında kontrol organı ile kararlaştırılan koşullardan farklı koşullarda kapalı müzayede düzenleyerek savunma kararı verilmesine karar verilmesi, -

yetkililere otuz bin ila elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

4. Tedarik alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatına göre tedarikçinin (yüklenici, yürütücü) belirlenmesi gerekiyorsa, tek bir tedarikçiyle (yüklenici, yürütücü) devlet savunma emri verilmesine karar verilmesi bir ihale veya müzayede düzenleyerek, -

yetkililere yüz bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. Maddesi hükümleri aşağıdaki maddelerde kullanılmaktadır:

Yetkililerin idari sorumluluğu
Askeri personelin idari sorumluluğu, askeri eğitime çağrılan vatandaşlar ve özel rütbeler
İdari ceza
İdari sorumluluğa getirme için sınırlama süresi
Rusya Federasyonu mevzuatına göre zorunlu ihale prosedürünün ihlali, devlete ait veya belediye mülkü, bu tür müzayede ve satışların sonuçlarına göre sözleşme akdetme prosedürü veya bu tür müzayedelerin geçersiz ilan edilmesi
2. Vakalar dışında, Rusya Federasyonu mevzuatına göre zorunlu olan açık artırmaların şeklini belirleme prosedürünün ihlali Makalelerde sağlanan Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29 ve 7.32.3'ü, -
Tedarik alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatına göre tedarik alanındaki kontrol makamları
1. Alım alanındaki kontrol organları, 7.29. maddenin 1. - 2.1, 4. bölümleri, 1. - 4.2, 6 - 8, 10, 11, 13, 14. Madde 7.30, 2. bölüm tarafından öngörülen idari suç vakalarını değerlendirir. Madde 7.31, Madde 7.31. 1, Madde 7.32'nin 1 - 6. Bölümleri, Madde 7.32.5'in 1. Kısmı, Madde 7.32.6 (Devlet savunma düzeninin kapsamı hariç olmak üzere, yetkileri dahilinde), Bölüm 11'in Madde 9.16 (Devlet savunma düzeninin kapsamı ve devlet sırlarının kapsamı hariç), Madde 19.5'in 7. Kısmı, Madde 19.7.2 (Devlet savunma emirleri alanı ve devlet sırları alanı hariç) Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun
Devlet savunma düzeni alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı

Yürürlüğe girmemiş değişikliklerle dokümanın revizeleri hazırlandı

30 Aralık 2001 tarihli "Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu" N 195-FZ (2 Ağustos 2019'da değiştirildiği şekliyle) (değiştirildiği ve eklendiği şekliyle, 13 Ağustos 2019'dan itibaren geçerlidir)

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu Madde 7.29. Tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için yöntem ve koşullara karar verilirken, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uyulmaması

(bkz. metin önceki baskı)

1. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için malları, işleri, hizmetleri tek bir tedarikçiden (yüklenici, sanatçı) satın alma kararı da dahil olmak üzere, belirlenen gereklilikleri ihlal ederek tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemi hakkında karar vermek devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatı (bundan böyle Rusya Federasyonu'nun ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatı olarak anılacaktır), Bölüm 2, 2.1 ve bu maddede belirtilen durumlar haricinde, -

(önceki baskıdaki metne bakın)

yetkililere otuz bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

2.1. Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülmeyen durumlarda sınırlı katılımlı, sınırlı katılımlı kapalı ihale, iki aşamalı ihale, kapalı iki aşamalı ihale, kapalı ihale, kapalı açık artırma yapılmasına karar verilmesi satın alma alanındaki sözleşme sistemi veya ihale alanında kontrol yapmaya yetkili organa gönderme prosedürünün ve son tarihlerinin ihlali konusunda, federal yürütme organı alanında kontrol (denetim) işlevlerini yerine getirmeye yetkilidir. devlet savunma düzeni ve devlet savunma düzeni ile ilgili olmayan federal ihtiyaçların karşılanması için mal, iş, hizmet alımı ve devlet sırrını oluşturan bilgiler (bundan sonra devlet alanında kontrol organı olarak anılacaktır) savunma emirleri), bir tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için kapalı bir yöntemin kullanılması konusunda anlaşmaya varacak bilgi ve belgeler, tek bir tedarikçi ile sözleşme akdetme olasılığı Ikom (yüklenici, icracı) -

yetkililere elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

3. Müşterinin bir yetkilisi, yetkili organın bir yetkilisi tarafından, devlet savunma emri alanında kontrol organının rızası olmadan kapalı müzayede düzenleyerek bir savunma emri verme kararının kabul edilmesi veya bir karar alınması. Devlet savunma düzeni kapsamında kontrol organı ile kararlaştırılan koşullardan farklı koşullarda kapalı müzayede düzenleyerek savunma emri vermek, -

(önceki baskıdaki metne bakın)

yetkililere otuz bin ila elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

Sanat uyarınca adli uygulama. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29.3'ü, ihale planlanırken ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının ihlali nedeniyle para cezalarına itiraz ediyor

SVERDLOVSK BÖLGE MAHKEMESİ

hakem Stoyanov R.The.

Sverdlovsk Bölge Mahkemesi Yargıcı Krasnova N.V. mahkeme oturumu 14 Mart 2017'de Ya.'nın Yargıç Oktyabrsky'nin kararına karşı şikayeti yerel mahkeme 19 Ekim 2016 tarihli Yekaterinburg davasında idari suç,

Kurulmuş:

Daire Başkan Yardımcısı Kararnamesi Federal Hazineüzerinde Sverdlovsk bölgesi 19 Ekim 2016 tarihli baş sözleşmeli hizmet FKU "Yönetim finansal destek Sverdlovsk Bölgesi için Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı, Ya. Sanatın 1. Bölümü uyarınca. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29 3'ünde, Sanatın 3, 18. Bölümlerinin ihlali nedeniyle 20.000 ruble para cezası şeklinde idari bir ceza verildi. 05 Nisan 2013 tarihli Federal Kanunun 22'si N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında."
Şikayetin değerlendirilmesi sonucuna göre söz konusu karar hakim kararıyla onanmıştır.
Ya. şikayetinde, işlenen suçun önemsizliğine atıfta bulunarak, yargılamanın durdurulmasına ilişkin davada verilen kararların iptalini istedi. Olumsuz sonuçlar alımları planlarken ilk (maksimum) sözleşme fiyatını hesaplarken güvenilmez fiyat bilgilerinin kullanılmasından ve açık artırmaların düzenlenmesi sonucunda elde edilen bütçe tasarruflarından.

Dava materyallerini kontrol ettikten, şikayetin argümanlarını destekleyen Y., tanık S., bilirkişi M. ve K.'nin açıklamalarını dinledikten sonra, davada verilen kararları iptal etmek için herhangi bir gerekçe bulamıyorum.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29.3. Maddesinin 1. Kısmı, özellikle, bir sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatının bir nesnesinin satın alma programına dahil edilmesi için idari sorumluluk sağlar. gerekçesi Rusya Federasyonu mevzuatı ve diğer düzenleyici mevzuat tarafından belirlenen gereklilikleri karşılamayan tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı); yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun tedarik alanında sözleşme sistemi.
Davanın materyallerinden, Federal Devlet Kurumu "Sverdlovsk Bölgesi için Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı Mali Destek Dairesi" nin mal temini, iş performansı, hüküm için sipariş verme programına dahil olduğu anlaşılmaktadır. Birleşik Devletler'in web sitesinde yayınlanan 2016 yılı için eyalet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik hizmetlerin bilgi sistemi 18 Ağustos 2016 tarihinde ihale alanında, sözleşmenin başlangıç (maksimum) fiyatını gerekçelendirmek için, dikkate alınmadan elde edilen fiyat bilgileri kullanılarak karşılaştırılabilir piyasa fiyatları yöntemi (piyasa analizi) uygulanan 5 sipariş, ticari ve (veya) planlanan satın alma koşullarıyla karşılaştırılabilir finansal şartlar h.h.2, 3 Maddesini ihlal eden mal temini, işin ifası, hizmet sunumu. 05 Nisan 2013 tarihli Federal Kanunun 22'si N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında", madde 3.13.3 metodolojik öneriler 02 Ekim 2013 tarihli Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan, bir sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatını ve tek bir tedarikçiyle (yüklenici, icracı) imzalanan bir sözleşmenin fiyatını belirlemek için yöntemlerin uygulanması hakkında N 567. Yani siparişe göre (lot) N 28 “Tedarik Kırtasiye» Sözleşmenin başlangıç (maksimum) fiyatının gerekçesine Ek 1 ile birlikte bir fiyat bilgisi talebi eklenmiştir, burada konum 11 yuvarlak damga 45 mm'den az olmayan ve 50 mm'den fazla olmayan bir çapa sahipken, reklam teklifi tedarikçi LLC'den "" fiyat 40 mm çapında takımlar için teklif edildi ve bu pozisyon sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatının hesaplanmasında dikkate alındı. 31 No'lu “Mal Temini” siparişine (parti) göre, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatının gerekçesine Ek 2 ile fiyat bilgisi talebi eklenir, burada pozisyon 3 “masaüstü elektronik terazi” içerir aşağıdaki özellikler: masaüstü elektronik teraziler, ağırlık limiti, gr.: 4000'den az ve 5000'den fazla değil, boyut 16.0-16.4 × 12.5-13.0 × 3.0-3.6 cm, tedarikçilerin ticari teklifindeyken Komus-Ural LLC, Redent Ch LLC, aşağıdaki teknik özelliklere sahip teraziler için fiyat teklif edildi: maksimum ağırlık 2 kg, platform boyutu 150 mm ve bu madde ilk (maksimum) sözleşme fiyatının hesaplanmasında dikkate alındı; konum 5, ısıtma alanı en az 15 metrekare olan bir yağ soğutucusunu gösterir. m, bölümlerin sayısı en az 7, en az 1500 W güce sahipken, tedarikçilerin ticari teklifinde Komus-Ural LLC, Kants-Ek LLC, Redent Ch LLC, petrol fiyatı aşağıdaki teknik özelliklere sahip soğutucu: 1000 W güç seviyesine sahip 5 bölüm, 10 metrekarelik bir alan. m ve bu pozisyon sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatının hesaplanmasında dikkate alınır. Ek olarak, sipariş (lot) N 28'de “belgeleri dosyalamak için iğne”, “dosya eki” öğelerinde İnternet'teki sitelerin sayfalarından www.skb-vektor.ru, www.kanterburg.ru kullandım. , www.torgofis.rf, olmayan halka arz Sanatın 18. bölümünün 2. paragrafını ihlal eden. 5 Nisan 2013 tarihli Federal Yasanın 22'si N 44-FZ.
Planlanan süreçte ihlaller tespit edildi alan kontrolü, 29 Ağustos - 28 Eylül 2016 tarihleri arasında Sverdlovsk bölgesi S.'de UFC'nin sözleşme ilişkileri alanındaki kontrol için kontrolör-denetçi tarafından gerçekleştirildi ve yasaya kaydedildi (dava sayfası 8 - 17).
Davanın bu koşulları, Sverdlovsk bölgesi S., Ch., M. ve K.'deki UFK temsilcilerinin ifadeleriyle doğrulandı.
Açıklanan ihlal gerçeği üzerine, Sanatın gereklerine uygun olarak idari bir suçla ilgili bir protokol hazırlandı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.2'si (dava sayfası 93-98).
Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı Sverdlovsk Bölgesi N 51 için Mali Destek Dairesi başkanının 01 Ağustos 2016 tarihli emrine göre, Ya. sözleşme servisinin başkanlığına atandı - bölüm başkan yardımcısı (organizasyonel planlama, finansman ve sözleşme desteği), programın başkanına onay için sunma sorumluluğunun yanı sıra tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yönteminin onayını, satın alma belgelerini (madde 13). FKU "Sverdlovsk Bölgesi için Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı Mali Destek Departmanı" nın sözleşme hizmetine ilişkin Yönetmelikler (Yönetmelikler).
Böylece, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4'ü Ya., satın alma planlarken Rusya Federasyonu'nun ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatını ihlal etmekten sorumlu bir yetkilidir.
Toplu olarak elde edilen delillerin Madde gereklerine uygun olarak değerlendirilmesi. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 26.2, 26.11'i, resmi idari organ ve daha sonra bölge mahkemesi hakimi, Ya.'nın Sanatın 1. Kısmı uyarınca idari bir suçtan suçlu olduğu konusunda makul bir sonuca vardı. 7.29.3 bu Kodun.
I. Adil idari ceza, söz konusu kanunun yaptırımına uygun olarak atanır.
Şikayette, Ya. tarafından atfedilen idari suçun önemsiz olarak kabul edilmesi ve Sanat uyarınca idari bir suç durumunda yargılamanın sona erdirilmesi için gerekçelerin varlığına atıfta bulunulması. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.9'u iflas etmiştir. Genel Kurul Kararı'nın 21. paragrafında yer alan açıklamaya göre Yargıtay 24 Mart 2005 tarihli RF N 5 "Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasasını uygularken mahkemelerde ortaya çıkan bazı konularda", idari bir suçun küçük bir suç olarak nitelendirilmesi ancak istisnai durumlar doğası ve derecesi ile ilgili olmalıdır. potansiyel tehlike taahhütlü hareket, ayrıca bir bireye, topluma veya devlete zarar verme veya zarar verme tehdidi ile.
Bu arada, Ya. tarafından işlenen fiilin önemsiz olarak kabul edilmesi ve Sanat temelinde idari sorumluluktan kurtarılması için gerekçeler. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.9'u mevcut değildir.
İşlediğim suç, mal alımı için düzenlenmiş prosedüre tecavüz ediyor. devlet ihtiyaçları bu tür satın almaların uygulanmasında şeffaflığın sağlanması, yolsuzluk ve diğer suistimallerin önlenmesi ve objektif olarak tespit edilmesi daha iyi koşullar sözleşmenin yürütülmesi. AT bu durum korunan için önemli bir tehdit Halkla ilişkiler herhangi bir olay değil maddi sonuçlar bir suçtan kaçınma ve küçümseyen bir tavırla I. görevlerinin yerine getirilmesine, bu da hakların hukuka aykırı olarak ihlaline ve meşru menfaatler açık artırma katılımcısı
önemli ihlaller işlemlerde usuli gerekliliklere izin verilmez.
Bu durumda davada verilen kararların iptali ve şikayetin karşılanması için herhangi bir gerekçe bulunmamaktadır.
Sanat tarafından yönlendirilir. 30.9, paragraf 1, bölüm 1, sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.7'si, hakim

Yekaterinburg Oktyabrsky Bölge Mahkemesi hakiminin 19 Ekim 2016 tarihli kararı, 19 Ekim 2016 tarihli Sverdlovsk Bölgesi Federal Hazine Dairesi Başkan Yardımcısının Ya. idari ceza Sanatın 1. bölümüne göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29.3'ü, Ya.'nın şikayetini değiştirmeden bırakıyor - memnuniyetsiz.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun ST 7.29'u. Tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için yöntem ve koşullara karar verilirken, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uyulmaması

1. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için malları, işleri, hizmetleri tek bir tedarikçiden (yüklenici, sanatçı) satın alma kararı da dahil olmak üzere, belirlenen gereklilikleri ihlal ederek tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemi hakkında karar vermek devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatı (bundan böyle Rusya Federasyonu'nun ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatı olarak anılacaktır), bu maddenin 2., 2.1 ve 4. bölümlerinde belirtilen durumlar dışında -

yetkililere otuz bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

yetkililere elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

yetkililere otuz bin ila elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

yetkililere yüz bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

Sanat üzerine yorum. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29'u

1. İncelenen idari suçlar, yöntem ve koşullara karar verilirken, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerini belirleyen prosedürü ihlal ediyor. tedarikçiyi belirlemek için (yüklenici, icracı).

Bu prosedür sağlanır Federal yasa"Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında".

2. objektif taraf idari suçların bileşimi (Bölüm 1, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. Maddesi), mal, iş, hizmet satın alma kararları da dahil olmak üzere tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemine karar vermekten oluşur. devlet ve belediye ihtiyaçlarını tek bir tedarikçiden (yüklenici, müteahhit) karşılamak, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının belirlediği gereklilikleri ihlal etmek , yorum yapılan makalenin 2. ve 2.1 bölümlerinde belirtilen durumlar dışında.

3. İdari suçların bileşiminin nesnel tarafı (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. maddesinin 2. kısmı), mal satın alma kararı da dahil olmak üzere tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemine karar vermekten ibarettir. Tedarik alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak tedarikçinin (yüklenici, uygulayıcı) seçilmesi gerekiyorsa, tek tedarikçiden (yüklenici, uygulayıcı) devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılayacak işler, hizmetler, ihale veya müzayede usulü ile gerçekleştirilebilir.

4. İdari suçların bileşiminin nesnel tarafı (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. maddesinin 2.1 kısmı), sınırlı katılımlı bir yarışma, sınırlı katılımlı kapalı bir yarışma, iki - aşamalı rekabet, iki aşamalı kapalı yarışma, kapalı yarışma, ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülmediği durumlarda kapalı açık artırma veya gönderme prosedürünün ve son teslim tarihlerinin ihlali devlet savunma emirleri alanında ve federal ihtiyaçları karşılamak için mal, iş, hizmet tedariki alanında kontrol (denetim) işlevlerini yerine getirmeye yetkili federal yürütme organı devlet savunma emri ile ilgili olmayan ve hakkında devlet sırrı oluşturan bilgiler, bir tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için kapalı bir yöntemin kullanılması konusunda anlaşmaya varılacak bilgi ve belgeler, yalnızca bir sözleşme akdedilme olasılığı tedarikçi (yüklenici, icracı).

5. İdari suçların bileşiminin nesnel tarafı (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. maddesinin 3. kısmı), müşterinin bir yetkilisi, yetkili organın bir yetkilisi tarafından karar verme kararının kabul edilmesinden oluşur. Devlet savunma düzeni alanında kontrol organının rızası olmadan kapalı müzayede düzenleyerek savunma kararı verilmesi veya sahada kontrol organı ile mutabık kalınan şartlardan farklı koşullarda kapalı ihale düzenleyerek savunma kararı verilmesine karar verilmesi devlet savunma düzeninden.

6. Sübjektif taraf, niyet ve ihmal ile karakterizedir.

7. Bu suçun konuları şunlardır: memurlar müşterilerin yanı sıra federal yürütme organının yetkilileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı, yerel hükümet mal temini, iş performansı, devlet veya belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu için sipariş verme işlevlerini yerine getirmeye yetkili.

Sanat notu uyarınca. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4'ü, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı komisyonu üyesinin işlevlerini yerine getiren kişiler, sözleşme yöneticileri, taahhütte bulunan bir sözleşme hizmeti çalışanı Sanat uyarınca idari suçlar. Sanat. 7.29 - 7.32, bölüm 7, 7.1 md. 19.5, Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.7.2'si, idari sorumluluk memurlar olarak.

8. İdari suçlara ilişkin protokoller, bu kategorideki davaları değerlendirmeye yetkili organların yetkilileri tarafından hazırlanır (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3. maddesinin 1. kısmı).

9. İdari suç vakaları, Rusya Federasyonu'nun ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatına göre (Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 23.66. Maddesi), ihale alanındaki kontrol organlarının yetkilileri tarafından değerlendirilir. devlet savunma emirleri alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı ( Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 23.82. maddesi).

1. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için malları, işleri, hizmetleri tek bir tedarikçiden (yüklenici, sanatçı) satın alma kararı da dahil olmak üzere, belirlenen gereklilikleri ihlal ederek tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemi hakkında karar vermek devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatı (bundan böyle Rusya Federasyonu'nun ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatı olarak anılacaktır), bu maddenin 2., 2.1 ve 4. bölümlerinde belirtilen durumlar dışında -

yetkililere otuz bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

yetkililere elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

yetkililere otuz bin ila elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

yetkililere yüz bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

Sanat için yorumlar. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29'u

1. Bu maddede öngörülen idari suçlar, mal tedariki, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin yanı sıra devlet ve belediye kurumları. Bu prosedür, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa N 94-FZ "Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması hakkında" (değiştirilmiş ve eklenmiş) tarafından sağlanmıştır. Bu tür kısıtlamalar, bütçe fonlarının verimli kullanılmasını sağlar ve bütçe dışı kaynaklar fon sağlanması, bireylerin katılımı için fırsatların genişletilmesi ve tüzel kişiler sipariş verme ve bu katılımı teşvik etme, geliştirme adil rekabet, organların faaliyetlerini iyileştirmek Devlet gücü ve yerel yönetimler emir verme, emir vermede tanıtım ve şeffaflık sağlama, emir verme alanında yolsuzluk ve diğer suistimalleri önleme.

2. 1 Ocak 2011 tarihinden itibaren, 8 Mayıs 2010 tarihli Federal Yasanın 17. Maddesi N 83-FZ "Belirli Değişiklikler Hakkında yasama işlemleriİyileştirme ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu hukuki durum Devlet (belediye) kurumları". Söz konusu maddenin 3. paragrafına göre, yorum yapılan makalenin adı ve 1. kısmı aşağıda belirtilmiştir. yeni baskı, 2. kısmı değiştirilmiştir. Bu değişiklikler, mal, iş ve hizmet müşterilerinin statüsünün tüm bütçe kurumlarına verilmesi ile ilgilidir. Tüm bütçe kurumlarına yaygınlaştırılacak yasal rejim, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa tarafından sağlanan N 94-FZ, bütçe kurumları da dahil olmak üzere müşterilerin ihtiyaçları için ve yalnızca devlet ve belediye ihtiyaçları için değil. Böylece, müşteri çemberi önemli ölçüde genişletilir.

3. Sorumluluğu, yorumlanan makalenin 1. bölümünde belirtilen idari suçların bileşiminin nesnel tarafı, müşterilerin yetkilileri tarafından karar verme yöntemine ilişkin bir kararın kabul edilmesi için yasayla belirlenen gerekliliklerin ihlalidir. mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu için sipariş vermek. Sanatın 3. Bölümüne göre. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 10'u N 94-FZ, sipariş verme yöntemine ilişkin karar, bu Federal Yasanın hükümlerine uygun olarak yetkili kuruluş olan müşteri tarafından verilir.

4. Sanat. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 10'u N 94-FZ, sipariş vermenin yollarını tanımlar:

1) ihale şeklinde ihaleler düzenleyerek, müzayede de dahil olmak üzere müzayede elektronik form;

2) borsalarda tek bir tedarikçiden (yürütücü, yüklenici) fiyat teklifi isteyerek teklif vermeden.

Sanatın 2. bölümüne göre. Kanun'un 10. maddesine göre, bu Kanunda öngörülen haller dışında, her halükarda sipariş verme ihale yoluyla gerçekleştirilir.

Buna göre üretilen, gerçekleştirilen, verilen mal tedariki, iş performansı, devlet veya belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için siparişlerin verilmesi. özel uygulamalar Bir müşterinin, yetkili kuruluşun, işleyen bir piyasası olan ve sadece fiyatları ile kıyaslanabilecek nitelikteki işlemler, müzayede düzenlenerek gerçekleştirilir. Bir müzayede düzenlenerek gerçekleştirilen mal, iş, hizmet, sipariş verme, sırasıyla tedarik, uygulama listeleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Mal, iş, hizmetin belirtilen listelerde yer alması halinde, ilgili siparişlerin ihale yoluyla verilmesine izin verilmez ve açık artırma elektronik biçimde (Yasanın 10. maddesinin 4. kısmı, 4.2).

İnşaat, yeniden yapılanma için sipariş verilmesi, elden geçirmek nesneler sermaye inşaatı, içermek karayolları devlet veya belediye ihtiyaçları için geçici binalar, büfeler, hangarlar ve diğer benzer binalar elektronik ortamda açık artırma düzenlenerek gerçekleştirilir. Özellikle tehlikeli, teknik açıdan karmaşık sermaye inşaat tesislerinin yanı sıra federal, bölgesel veya belediyeler arası otoyollarda yer alan yapay yol yapılarının inşası, yeniden inşası, revizyonu için sipariş vermek, yerel önem, elektronik ortamda ihale veya açık artırma düzenlenerek gerçekleştirilir (Kanun'un 10. maddesinin 4.1 numaralı bölümü).

Sanatın 5. Bölümüne göre. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 10'u N 94-FZ, söz konusu Federal Yasa tarafından öngörülen bir emrin verilmesine ilişkin hükümlerin ihlali, mahkeme tarafından tanınmanın temelidir, tahkim mahkemesi bir hak talebi kapsamında geçersiz sipariş vermek ilgili kişi veya federal yürütme organının davasında, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı veya sipariş verme alanında kontrol uygulamaya yetkili yerel bir özyönetim organı.

5. Sorumluluğu yorumlanan makalenin 2. bölümünde belirtilen idari suçların bileşiminin nesnel tarafı, devletin yerleştirilmesine karar vermek ve belediye emirleri başka bir şekilde, mevzuatın ihale veya açık artırma şeklinde ihaleler düzenleyerek devlet ve belediye emirlerinin verilmesini öngördüğü durumlarda.

6. Bu suçun özneleri, bütçe kurumları da dahil olmak üzere müşterilerin yetkilileridir; federal yürütme organının yetkilileri, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun yürütme organı, mal tedariki, iş performansı, devlet için hizmet sunumu için sipariş verme işlevlerini yerine getirmeye yetkili yerel bir özyönetim organı ya da belediye ihtiyaçları.

Sanat notu uyarınca. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4'ü, Sanat normlarının ihlali için idari sorumluluk taşıyan yetkililere. Sanat. Kuralların 7.29 - 7.32'si, bir ihale, açık artırma, fiyat teklifi veya bir üyenin işlevlerini yerine getiren kişileri eşitler. tek komisyon Devlet tarafından oluşturulan veya belediye müşterisi, içermek bütçe kurumu, yetkili kuruluş.

7. C öznel taraf Bu suçlar hem kasten hem de ihmalle işlenebilir.

8. Bu idari suçların davaları, mal tedariki, iş performansı, müşterilerin ihtiyaçları için hizmet sunumu alanında kontrol uygulamaya yetkili yürütme makamlarının yetkilileri tarafından değerlendirilir (Madde 23.66).

İdari suçlara ilişkin protokoller, bu organların yetkilileri tarafından hazırlanır (28.3. maddenin 1. kısmı).